第一篇：論我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)（精選）

論我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)

一、我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的起步和發(fā)展

我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)起步于20世紀(jì)80年代的初，是隨著《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的頒布施行而逐步發(fā)展起來(lái)的，至90年初，伴隨著《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》的頒由實(shí)施，我國(guó)已經(jīng)初步建立起適合我國(guó)國(guó)情并行之有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)向世界貿(mào)易組織邁進(jìn)，TRIPS協(xié)議對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法提出了更高的要求和更明確的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)人民法院審理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)又出現(xiàn)了新的特點(diǎn)和趨勢(shì)：

（一）受案數(shù)量不斷增加

受理案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，近幾年增長(zhǎng)幅度加大。

（二）發(fā)達(dá)地區(qū)專利權(quán)，著作權(quán)案件比例大

在經(jīng)濟(jì)、文化和科技比較發(fā)達(dá)的地區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件日益突出，且專利權(quán)、著作權(quán)案件所占比例較大。

（三）絕大多數(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件為侵權(quán)糾紛

由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的作用日顯突出，且知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值日顯重要，因此，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不法侵害成為影響我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技發(fā)展中的一個(gè)突出問(wèn)題。國(guó)際社會(huì)特別是先期進(jìn)入中國(guó)投資的各國(guó)著名跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)專利保護(hù)類案件的審判，特別是司法保護(hù)力度尤為關(guān)注。

（四）新類型案件不斷出現(xiàn)

隨著信息技術(shù)、生物技術(shù)等高新技術(shù)的發(fā)展，與高新技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用相關(guān)的案件以新類型案件不斷出現(xiàn)。近年來(lái)，相當(dāng)一批涉及商業(yè)秘密、計(jì)算機(jī)軟件、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、域名和技術(shù)成果權(quán)的案件，包括植物新品種案件進(jìn)入司法保護(hù)范圍，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不斷面臨挑戰(zhàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件“高、新、難”的特點(diǎn)，對(duì)我國(guó)司法隊(duì)伍的建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（五）涉外案件占有相當(dāng)高的比例

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年1月至2004年底，上海法院共受理一審涉外、涉港、涉臺(tái)案件284件，占受理案件總數(shù)的9.4%；北京高、中兩級(jí)法院2004年就受理涉外案件84件，占全部一審案件的10%。這些案件的當(dāng)事人多來(lái)自歐、美、日等西方國(guó)家，當(dāng)事人還多為國(guó)際著名的企業(yè)，如美國(guó)微軟公司、美國(guó)寶潔公司、法國(guó)拉科斯特公司、美國(guó)奧多比公司、加拿大索尼娛樂(lè)公司、日本電氣株式會(huì)社等。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)范圍

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的范圍

一般認(rèn)為，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，是指對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)通過(guò)司法途徑進(jìn)行保護(hù)，即由享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人或國(guó)家公訴人向法院對(duì)侵權(quán)人提起民事、刑事訴訟，以追究侵權(quán)人的民事、刑事法律責(zé)任，以及通過(guò)不服知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政機(jī)關(guān)處罰的當(dāng)事人向法院提起行政訴訟，進(jìn)行對(duì)行政執(zhí)法的司法審查，以支持正確的行政處罰或糾正錯(cuò)誤的處罰，使各方當(dāng)事人的合法權(quán)益都得到切實(shí)的保護(hù)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的范圍包括對(duì)專利、商標(biāo)、著作權(quán)（版權(quán)）、鄰接權(quán)以防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)等涉及人類智力成果的一切無(wú)形財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的保護(hù)。我國(guó)法律規(guī)定的保護(hù)范圍和水平基本與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際條約規(guī)定的范圍和水平相同，并且將會(huì)受到《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》等國(guó)際公約的積極影響。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)

權(quán)審判庭還將有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作等各類技術(shù)合同糾紛案件作為自己的保護(hù)范圍。

我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，是在我國(guó)進(jìn)行司法改革，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅、公正和公平執(zhí)法，為改革開放、進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供可靠司法保障的背景下開展的。

三、加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的力度

針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中的抄襲、非法復(fù)制、假冒、違約等故意侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)、破壞科技市場(chǎng)秩序的侵權(quán)行為，我國(guó)加大了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的力度。

（一）以《中華人民共和國(guó)刑法》為武器，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪施之以刑罰，懲治假冒、盜版，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

1997年3月，八屆人大五次會(huì)議修改通過(guò)的并于同年10月實(shí)施的《中華人民共和國(guó)刑法》第七節(jié)專節(jié)規(guī)定了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪，該節(jié)從第213條至第220條共有8個(gè)條文。刑法第213條規(guī)定，未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。該法第214條規(guī)定，銷售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品，銷售金額數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；銷售金額數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。該法第215條規(guī)定，偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑，拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并年罰金。該法第216條規(guī)定，假冒他人專利，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。該法第217條規(guī)定，以營(yíng)利為目的，有法定侵犯著作權(quán)情形之一，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金；違法所得數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。法定的侵權(quán)行為包括：

（1）未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制發(fā)行其文字作品、音樂(lè)、電影、錄像作品、計(jì)算機(jī)軟件及其他作品的；（2）出版他人享有專有出版權(quán)的圖書的；（3）未經(jīng)錄音錄像制作者許可，復(fù)制發(fā)行其制作的錄音錄像的；（4）制作、出售假冒他人署名的美術(shù)作品的。刑法第218條規(guī)定，以營(yíng)利為目的，銷售明知是法定的侵權(quán)復(fù)制品，違法所得數(shù)額巨大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。該法第219條規(guī)定，實(shí)施法定侵犯商業(yè)秘密行為之一，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。法律規(guī)定的侵犯商業(yè)秘密行為包括：（1）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的；（2）披露、使用或允許他人使用以前2頁(yè)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密的；（3）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的。明知或者應(yīng)知前款所列行為，獲取使用或者披露他人的商業(yè)秘密的商業(yè)秘密論。刑法第220條規(guī)定，單位犯侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照刑法的規(guī)定處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，對(duì)侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪，受害人可以向公安機(jī)關(guān)控告，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)立案?jìng)刹椋皇芎θ艘部梢灾苯酉蛉嗣穹ㄔ浩鹪V，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。人民法院在審查知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件中，如果發(fā)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪嫌疑的，即移送公安機(jī)關(guān)偵查；如果受害人提起自訴刑事訴訟的，依法予以受理。

四、當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作的主要任務(wù)

面臨新的形勢(shì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的任務(wù)神圣艱巨。緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心工作和“十五”計(jì)劃綱要確立的科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行產(chǎn)權(quán)法律和其他法律，積極做好入世的司法準(zhǔn)備，正確處理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，制止假冒、盜版等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)和規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新和促進(jìn)科技進(jìn)步及文化事業(yè)發(fā)展提供可靠的司法保障。

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修改的專利法及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律

去年8月，專利法完成了第二次修改，并于今年7月1日起施行。這次專利法的修改力度很大，專利法總共69條，修改的條文就達(dá)35條。此外，商標(biāo)法、著作權(quán)法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律也正在加緊修改，將于近期通過(guò)。這些法律的修改完善，是我國(guó)加入世貿(mào)組織在知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法方面的重要司法準(zhǔn)備之一，也是中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展史上又一個(gè)重要的里程碑，標(biāo)志著中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段。

特別需要指出的是，《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》的貫徹執(zhí)行問(wèn)題。植物新品條例已于1997年10月1日起施行。1999年4月23日，我國(guó)正式加入國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟（UPOV），承諾履行該聯(lián)盟公約義務(wù)。我國(guó)農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局也按照各自職責(zé)分工，從1999年4月23日開始受理國(guó)內(nèi)外植物新品種申請(qǐng)，并已對(duì)符合條件的申請(qǐng)授予了植物新品種權(quán)。

（二）依法正確處理好各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作要按照公正與效率的要求，依法正確審理好各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件。

要處理好假冒、盜版等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案件。近處來(lái)，假冒、盜版等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為屢禁不止，十分猖獗，嚴(yán)重侵犯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，擾亂了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了我國(guó)改革開放的國(guó)際形象，引起了黨和國(guó)家的高度重視。因此，各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門要充分發(fā)揮其保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能作用，按照全國(guó)整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神的要求，運(yùn)用法律賦予的訴前責(zé)令停止侵權(quán)行為及先予執(zhí)行、民事制裁等措施，堅(jiān)決制止假冒、資版等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，為整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序提供司法保障。

在加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，也要防止權(quán)利人濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

要處理好知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬糾紛案件。鼓勵(lì)技術(shù)和知識(shí)作為生產(chǎn)要素參與收益分配已成為我國(guó)的一項(xiàng)重要分配制度，并成為鼓勵(lì)廣大科技人員進(jìn)行科技創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新，發(fā)展高科技的重要激勵(lì)手段。因此，要按照這一制度的精神，正確處理好涉及專利、商業(yè)秘密、著作權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件、植物新品種等權(quán)屬糾紛，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的智力成果，以調(diào)動(dòng)廣大科技人員進(jìn)行科技創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新，發(fā)展高科技的積極性，推動(dòng)社會(huì)科技進(jìn)步和文化事業(yè)的發(fā)展。

要處理好技術(shù)合同和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同糾紛案件。技術(shù)合同是進(jìn)行科技成果開發(fā)、推廣、轉(zhuǎn)讓的重要法律形式，貫穿于研究開發(fā)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的全過(guò)程。著作權(quán)合同等其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同是進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和傳播的重要法律形式。因此，要正確處理好技術(shù)合同和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同糾紛案件，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同法律制度，調(diào)整當(dāng)事人之間的合同關(guān)系，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生和利用。

要處理好知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政糾紛案件。根據(jù)新修改的專利法和即將修改的商標(biāo)法

以及植物新品種保護(hù)條例的規(guī)定，專利權(quán)（包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)）、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和植物新品種權(quán)的授予、無(wú)效、撤銷和維持的行政決定，均被納入司法審查范圍，要通過(guò)正確處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政糾紛案件，依法保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政。

此外，還要依法處理好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下新類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等其他各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)科技進(jìn)步和文化事業(yè)的發(fā)展。

（三）做好入世的司法準(zhǔn)備工作

隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織的日益臨近，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作要做好入世的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

1、要在思想上入世。加入世貿(mào)組織是我國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開放的偉大決策，也是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇。中國(guó)加入WTO，對(duì)我國(guó)司法工作包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作提出了更高的要求。它意味著我們的管理能力和審判水平也要達(dá)到更高的水平，否則，我們就會(huì)處在被動(dòng)的位置，也有可能產(chǎn)生不良影響。

2、要盡快熟悉世貿(mào)組織規(guī)則，特別是TRIPS協(xié)議。這是做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判入世準(zhǔn)備工作的基本要求。在學(xué)習(xí)世貿(mào)組織規(guī)則特別是TRIPS協(xié)議的時(shí)候，一定要注意和我國(guó)新修改的專利法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律結(jié)合起來(lái)，做到對(duì)國(guó)內(nèi)法律規(guī)定和世貿(mào)組織規(guī)則均“胸中有數(shù)”。我們應(yīng)當(dāng)做到依法平等保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，包括既切實(shí)保護(hù)外國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也依法保護(hù)我國(guó)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)。

3、要把入世準(zhǔn)備同人民法院正在進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革和法官隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)。要把入世準(zhǔn)備同知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法的國(guó)際合作交流起來(lái)。入世后，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的視野和范圍將更為開闊，從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的法官更應(yīng)具有世界眼光。我們要及時(shí)跟蹤世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論和司法實(shí)踐的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法的國(guó)際合作與交流，始終把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的發(fā)展方向。

五、依照專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定，發(fā)揮民事責(zé)任懲罰與補(bǔ)償相結(jié)合的特有功能，全面追究侵權(quán)人的民事責(zé)任，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到最終保護(hù)。

依照法律規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵犯，其民事司法救濟(jì)的方式主要有：責(zé)令停止侵害，消除影響，公開賠禮道歉，恢復(fù)名譽(yù)，賠償損失等。上述方式可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。對(duì)其它嚴(yán)重侵權(quán)行為，除承擔(dān)民事責(zé)任外，人民法院視案情可以采取收繳非法所得、罰款等民事制裁措施。對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的賠償，不公考慮權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的精神利益的還可以予以精神損害賠償。

應(yīng)當(dāng)注意到，停止侵權(quán)和賠償損失是法律規(guī)定的諸項(xiàng)民事責(zé)任形式的核心與關(guān)健環(huán)節(jié)，也是受害人提起民事訴訟的根本利益所在。2001年7月1日實(shí)施的修改后的《中華人民共和國(guó)專利法》，規(guī)定了我國(guó)專利訴訟的訴前臨時(shí)“禁令”制度。最離人民法院已經(jīng)公布了有關(guān)司法解釋，明確界定訴前責(zé)令停止侵犯專利權(quán)行為的操作程序。

通過(guò)司法實(shí)踐完善和豐富了知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)理論，高度重視“過(guò)錯(cuò)推定原則”在確定侵權(quán)者民事賠償責(zé)任中的運(yùn)用。逐步形成以下知識(shí)：

1、對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人要求停止侵權(quán)的，只要行為人實(shí)施了法律規(guī)定禁止的侵權(quán)行為，權(quán)利人不必證明行為人實(shí)施侵權(quán)行為的主觀過(guò)錯(cuò)，也不必考慮行為人是否有過(guò)錯(cuò)，即可作出停止侵權(quán)先予執(zhí)行的裁定或停止侵權(quán)的實(shí)體判決。

2、對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人要求行為人承擔(dān)損害賠償?shù)让袷仑?zé)任的，只要證明行為人實(shí)施了法律規(guī)定禁止的侵權(quán)行為，即推定行為人主觀上具有過(guò)錯(cuò)；行為人舉證證明其主觀不具有過(guò)錯(cuò)成立的，不承擔(dān)賠償?shù)让袷仑?zé)任。不能舉證或舉證不成立的，即判令其承擔(dān)損害賠償?shù)让袷仑?zé)任。

3、銷售者對(duì)于不得銷售侵權(quán)復(fù)制、假冒商品等，依照法律、法規(guī)、規(guī)章或當(dāng)事人的合同約定，負(fù)有注意義務(wù)，在其實(shí)施了銷售侵權(quán)物品行為后，其主觀上具有過(guò)失即應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

4、對(duì)于確有證據(jù)證明銷售侵權(quán)物品的行為人，既無(wú)故意又無(wú)過(guò)失的，不承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)于被告知后仍繼續(xù)銷售的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)故意侵權(quán)責(zé)任。

5、對(duì)于實(shí)施了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法禁止實(shí)施的行為，確有證明行為人主觀上不知、也不應(yīng)當(dāng)知道的，在一定條件下，法官仍可以判令其返還不當(dāng)?shù)美?，或者適當(dāng)?shù)亩~賠償，或者兩者并處。

隨著信息技術(shù)、生物技術(shù)等高新技術(shù)的發(fā)展，與高新技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件以及新類型案件不斷出現(xiàn)。要充分注意新修改的專利法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，在實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)遇到許多意想不到的問(wèn)題。因此，特別需要加強(qiáng)司法指導(dǎo)。在加強(qiáng)司法指導(dǎo)的同時(shí)，要從保護(hù)廣大科技人員和創(chuàng)作人員創(chuàng)造和創(chuàng)新熱情，保障“科教興國(guó)”戰(zhàn)略得以實(shí)施的政治高度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題。展望未來(lái)，我們已經(jīng)跨入新世紀(jì)。新世紀(jì)的我國(guó)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)將面臨高科技的挑戰(zhàn)，為適應(yīng)需要，知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)法律的修改工作正在逐步展開，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的范圍，加大司法保護(hù)的廣度、深度和力度。

第二篇：論我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀（模版）

論我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，主要是指提供專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密、植物新品種、特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)“獲權(quán)-用權(quán)-維權(quán)”相關(guān)服務(wù)及衍生服務(wù)，促進(jìn)智力成果權(quán)利化、商用化、產(chǎn)業(yè)化的新型服務(wù)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，是高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。

我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，有利于提升自主創(chuàng)新的效能與水平，有利于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，有利于形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，是促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要抓手，是提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)技術(shù)與知識(shí)密集，附加值高，對(duì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外貿(mào)易和文化發(fā)展的支撐作用日益顯現(xiàn)，市場(chǎng)前景廣闊，但存在政策體系不完善，市場(chǎng)主體發(fā)育不健全，高端人才匱乏，綜合服務(wù)能力不強(qiáng)等問(wèn)題，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，亟待著力培育發(fā)展。

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)主要分以下幾類：（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)

專利、商標(biāo)、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種的申請(qǐng)、注冊(cè)、登記、復(fù)審、無(wú)效、異議等代理服務(wù)。

(2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)維權(quán)訴訟法律服務(wù)，企業(yè)上市、并購(gòu)、重組、清算、投融資等商業(yè)活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查服務(wù)，中小微型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律援助服務(wù)，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)。

(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索分析、數(shù)據(jù)加工、文獻(xiàn)翻譯、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成等信息服務(wù)。

(4)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商用化服務(wù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、價(jià)值分析、交易、轉(zhuǎn)化、質(zhì)押、投融資、運(yùn)營(yíng)、托管等商用化服務(wù)。

(5)知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略咨詢、政策咨詢、管理咨詢、實(shí)務(wù)咨詢等高端服務(wù)。還有重大項(xiàng)目決策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建中的咨詢服務(wù)，企業(yè)管理制度完善、服務(wù)貿(mào)易、市場(chǎng)拓展、海外布局、核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓、標(biāo)準(zhǔn)化等事務(wù)中的咨詢服務(wù)。

(6)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)服務(wù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)服務(wù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)中存在的問(wèn)題：

伴隨著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展已有30多年的歷史。雖然取得了一些成績(jī)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍處在初級(jí)階段，主要表現(xiàn)在：

首先，從國(guó)家的角度來(lái)看，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策還不夠完善，還存在著制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制性和機(jī)制性的障礙。

其次，缺少綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息有效供給不足，開發(fā)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的意識(shí)不強(qiáng)、能力不高。

再次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小，從業(yè)人員特別是國(guó)際化、專業(yè)化高端人才不足，各層次需求尚未得到有效滿足，服務(wù)功能亟待擴(kuò)展，服務(wù)水平亟待提高。

第四，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步開拓和培育市場(chǎng)需求的能力不高，社會(huì)影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

最后，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的理論研究還不夠系統(tǒng)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的發(fā)展方式和發(fā)展路徑的探索不夠深入，難以引領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。

（二）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問(wèn)題

1、專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)申請(qǐng)、登記狀況

從我國(guó)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度到現(xiàn)在，取得了非常突出的成績(jī)，2014年國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)受理801135件，同比增長(zhǎng)13.6%；授權(quán)量162680件，同比增長(zhǎng)13.3%，1985年至2014年底總累計(jì)授權(quán)量898543件。2014年共受理實(shí)用新型申請(qǐng)868511，同比下降3%，外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)564555同比下降14%。

2014年全國(guó)著作權(quán)登記保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，總量破120余萬(wàn)件。3月5日，國(guó)家版權(quán)局對(duì)外發(fā)布2014年全國(guó)著作權(quán)登記數(shù)量。繼2013年包括作品登記、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記、著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記在內(nèi)的著作權(quán)登記總量首次突破百萬(wàn)件以來(lái)，2014年我國(guó)著作權(quán)登記繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，總量達(dá)1211313件，比2013年增加201656件，增長(zhǎng)19.97%。其中，作品登記992034件，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記218783件，著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記496件，涉及主債務(wù)金額262543.1萬(wàn)元。

國(guó)家版權(quán)局版權(quán)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹說(shuō)，自2011年國(guó)家版權(quán)局頒布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范作品登記程序等有關(guān)工作的通知》后，各地版權(quán)行政管理部門和著作權(quán)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)，將著作權(quán)登記作為版權(quán)社會(huì)化服務(wù)的重點(diǎn)工作，將著作權(quán)登記信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，使全國(guó)著作權(quán)登記工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的水平不斷提升。我國(guó)著作權(quán)登記量保持持續(xù)增長(zhǎng)，充分反映了我國(guó)社會(huì)公眾版權(quán)意識(shí)在不斷增強(qiáng)，版權(quán)相關(guān)企業(yè)對(duì)加大版權(quán)保護(hù)、運(yùn)用和管理，以及以版權(quán)作為核心資產(chǎn)進(jìn)行融資等方面的需求日益強(qiáng)烈，也對(duì)版權(quán)行政管理部門及著作權(quán)登記機(jī)構(gòu)的工作提出了新的更高要求。2015年，著作權(quán)登記工作仍然是國(guó)家版權(quán)局的重點(diǎn)工作，國(guó)家版權(quán)局將進(jìn)一步加強(qiáng)版權(quán)社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際情況，充分利用現(xiàn)有的技術(shù)平臺(tái)，使著作權(quán)登記工作真正成為促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)的有效途徑，為創(chuàng)新型國(guó)家和文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

據(jù)了解，2014年全國(guó)共完成作品登記992034件，較2013年的845064件增長(zhǎng)了17.39%。其中，全年登記量較大的地區(qū)、部門有：北京市、上海市、中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心、江蘇省、山東省、重慶市，占全國(guó)登記總量的92.09%。從登記作品類型看，數(shù)量最多的仍然是攝影作品，達(dá)428819件，占登記總量的43.23%，其他依次是文字作品、美術(shù)作品、影視作品、音樂(lè)作品、圖形作品、模型、戲劇、舞蹈等。

值得注意的是，2014年，隨著國(guó)內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，軟件研發(fā)創(chuàng)新能力持續(xù)提升，我國(guó)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記量延續(xù)了近年來(lái)高速增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全年共登記218783件，同比增長(zhǎng)33.12%，登記首次突破20萬(wàn)件大關(guān)，再創(chuàng)歷史新高。從登記區(qū)域分布來(lái)看，東部地區(qū)登記最多，達(dá)162323件，約占我國(guó)軟件登記總量的74.19%；西部地區(qū)增速最快，達(dá)25005件，同比增長(zhǎng)52.33%，高出我國(guó)整體軟件登記增速近19個(gè)百分點(diǎn)。中部地區(qū)和東北地區(qū)登記量也在進(jìn)一步持續(xù)增長(zhǎng)，中部地區(qū)同比增長(zhǎng)47.30%，東北地區(qū)同比增長(zhǎng)38.74%。

從登記量排名上看，2014年位列全國(guó)前五位的地區(qū)仍然為北京、廣東、上海、江蘇和浙江。按軟件著作權(quán)登記增速排名，2014年位列全國(guó)前三位的地區(qū)依次為寧夏、江西和重慶。其中，寧夏同比增長(zhǎng)231.60%，江西同比增長(zhǎng)112.15%，重慶同比增長(zhǎng)72.32%。（來(lái)源：中國(guó)新聞出版報(bào)）

2014年，全國(guó)包括港澳臺(tái)商標(biāo)申請(qǐng)件數(shù)共計(jì)2076469件，注冊(cè)件數(shù)1242840件，有效注冊(cè)量7364383件；2013年，支持企業(yè)通過(guò)商標(biāo)權(quán)質(zhì)權(quán)融資成效顯著，全年共辦理質(zhì)權(quán)登記申請(qǐng)818 件，質(zhì)押商標(biāo)7438 件，質(zhì)押金額401.8 億元，同比分別增長(zhǎng)19.2%、41.8% 和87.2%。全國(guó)企業(yè)戶均商標(biāo)申請(qǐng)量和商標(biāo)有效注冊(cè)量逐漸上升，2013 年平均每萬(wàn)戶企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)1232 件，是2009 年企業(yè)戶均商標(biāo)申請(qǐng)量的1.6 倍；截至2013 年，平均每萬(wàn)戶企業(yè)商標(biāo)有效注冊(cè)量達(dá)到4737 件，是截至2009 年企業(yè)戶均商標(biāo)申請(qǐng)量的1.45 倍。戶均商標(biāo)申請(qǐng)量和商標(biāo)有效注冊(cè)量大幅度的增加，表明市場(chǎng)主體商標(biāo)意識(shí)和商標(biāo)運(yùn)用能力明顯提高，有效提升了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和活力。

2013 年，商標(biāo)局共受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)188.15 萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)14.15%，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)12 年位居世界第一。2009 至2013 年5 年的商標(biāo)申請(qǐng)量（685 萬(wàn)件）超過(guò)了前28 年商標(biāo)申請(qǐng)量的總和（639 萬(wàn)件），商標(biāo)申請(qǐng)量持續(xù)快速上漲的趨勢(shì)仍然延續(xù)。

2013 年，商標(biāo)注冊(cè)網(wǎng)上申請(qǐng)達(dá)117.58 萬(wàn)件，占同期申請(qǐng)總量的62.49%，比2012 年提高了約2.3 個(gè)百分點(diǎn)，由此可見，電子申請(qǐng)的方式被越來(lái)越多的商標(biāo)申請(qǐng)人所接受，已經(jīng)成為主要的商標(biāo)申請(qǐng)方式。截至2013 年12 月，商標(biāo)累計(jì)注冊(cè)申請(qǐng)量為1324.13 萬(wàn)件，累計(jì)商標(biāo)注冊(cè)量為865.24 萬(wàn)件，商標(biāo)有效注冊(cè)量為723.79 萬(wàn)件。

2、司法保護(hù)

周強(qiáng)在最高人民法院工作報(bào)告中回顧了2014年主要工作。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。依法制裁侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。各級(jí)法院審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件11萬(wàn)件，同比上升10%。審結(jié)奇虎與騰訊公司涉不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案和壟斷案，促進(jìn)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)秩序。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定，在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和行政案件，落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要作用。

最高人民法院工作報(bào)告對(duì)2015年工作進(jìn)行了展望。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供更加有力司法保障。落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)要求，圍繞今年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)，牢牢把握保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、維護(hù)海洋權(quán)益等對(duì)人民法院工作提出的新要求，加強(qiáng)司法應(yīng)對(duì)，妥善化解投資消費(fèi)、對(duì)外貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融、環(huán)境資源、海洋經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村土地制度改革、征地拆遷等領(lǐng)域的矛盾糾紛，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造公平正義的法治環(huán)境。

曹建明在最高人民檢察院工作報(bào)告中回顧了2014年主要工作。保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，與有關(guān)部門共建打擊侵權(quán)假冒信息平臺(tái)，堅(jiān)決打擊侵權(quán)行為，起訴侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密等犯罪9427人，同比上升7.1%。妥善辦理科研活動(dòng)和成果轉(zhuǎn)化中的案件，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪界限，支持和保護(hù)科技創(chuàng)新。

最高人民檢察院工作報(bào)告對(duì)2015年主要任務(wù)進(jìn)行了展望。深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)。扎實(shí)開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作，著力解決自身司法不規(guī)范的突出問(wèn)題，健全規(guī)范司法的程序、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，努力使事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過(guò)程符合程序公正。北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院成立三個(gè)多月便收了2900多件案件，已經(jīng)審結(jié)了400多件案件。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件持續(xù)增長(zhǎng)（來(lái)源：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)/國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略網(wǎng)）。日前，北京市高級(jí)人民法院召開新聞通報(bào)會(huì)，公布了2013及2014年前三季度專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件審理情況，其中，專利授權(quán)確權(quán)行政案件平穩(wěn)增長(zhǎng)，而商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件自2014年以來(lái)增長(zhǎng)迅猛，從2013年全年2139件猛增至今年1至9月的7749件；法院最終對(duì)專利行政決定予以撤銷的比例為13%，最終對(duì)商標(biāo)行政裁決予以撤銷的比例約26%。此次通報(bào)會(huì)上，北京高院還公布了10起專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)典型案例。

授權(quán)確權(quán)模式發(fā)生改變。我國(guó)自2001年加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)模式實(shí)現(xiàn)了由行政機(jī)關(guān)終局裁決模式向司法審查終局模式的轉(zhuǎn)變。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)負(fù)責(zé)專利授權(quán)確權(quán)的行政審查工作，國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)商標(biāo)授權(quán)確權(quán)的審查工作。當(dāng)事人不服上述行政機(jī)關(guān)作出裁決的案件，分別以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)、國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)為被告，向人民法院提起行政訴訟。相應(yīng)地，根據(jù)地域管轄原則和最高人民法院的指定，此類案件的一、二審一直由北京市第一中級(jí)人民法院和北京高院專屬管轄。

據(jù)北京高院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭庭長(zhǎng)陳錦川介紹，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件的審理，不僅涉及復(fù)雜的專利技術(shù)問(wèn)題和法律問(wèn)題，案件裁判結(jié)果對(duì)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展具有重大影響，而且很大比例的案件當(dāng)事人是外省市和外國(guó)自然人、法人和其他組織，案件審理難度大。

專利行政案件平穩(wěn)增長(zhǎng)。據(jù)北京高院統(tǒng)計(jì)顯示，近年來(lái)，對(duì)專利授權(quán)確權(quán)行政決定的起訴率比較穩(wěn)定，一直在6%左右。自2009年至2012年，北京一中院受理的專利授權(quán)確權(quán)的行政案件持續(xù)增長(zhǎng)，年增長(zhǎng)率保持在10%左右。2013年，北京一中院共新收專利授權(quán)確權(quán)一審行政案件641件，其中專利授權(quán)行政案件133件，專利確權(quán)行政案件508件；北京高院新收專利授權(quán)確權(quán)二審行政案件411件，比上一年增長(zhǎng)16%。2014年1月至9月，北京一中院新收專利授權(quán)確權(quán)一審行政案件411件；北京高院新收專利授權(quán)確權(quán)二審行政案件365件。

結(jié)合一、二審案件審理情況，2013年北京法院最終撤銷國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)行政決定的案件總數(shù)為91件，占全年一審審結(jié)的694件專利授權(quán)確權(quán)行政案件總數(shù)的13%。

北京高院的調(diào)研報(bào)告顯示，專利確權(quán)行政案件數(shù)量大約為專利授權(quán)行政案件數(shù)量的3倍左右。專利授權(quán)確權(quán)行政案件的上訴率較高，2009年以來(lái)的一審上訴率均保持在50%左右。案件涉外因素占比高，外國(guó)專利權(quán)人占比較高。以2013年為例，專利授權(quán)確權(quán)一、二審行政案件涉外案件約占35%。當(dāng)事人為外國(guó)人的案件中，以專利權(quán)人為外國(guó)人的情況為主，且以涉及發(fā)明專利案件為主。涉外案件中，外國(guó)當(dāng)事人主要分布在美國(guó)、日本和德國(guó)等科技實(shí)力較強(qiáng)的國(guó)家。

商標(biāo)行政案件近半涉外。相對(duì)于專利行政案件的平穩(wěn)增長(zhǎng)，商標(biāo)行政案件呈現(xiàn)出復(fù)雜案件占比高、涉外因素占比高、行政裁決撤銷率較高的“三高”特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年北京一中院新收商標(biāo)授權(quán)確權(quán)一審行政案件數(shù)為2139件，其中涉外案件1051件；北京高院新收商標(biāo)授權(quán)確權(quán)二審行政案件1030件，其中具有涉外因素的案件528件，撤銷行政裁決的案件共277件，占二審結(jié)案總數(shù)約26%。到了2014年，商標(biāo)行政案件呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，前三季度即達(dá)到了7749件。

這些商標(biāo)行政案件涉外因素占比較高，以2013年一審案件為例，涉外案件總數(shù)達(dá)1051件，占全年一審法院所收商標(biāo)行政案件總數(shù)的49%，這些案件涉及的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)數(shù)量眾多，案件審理所受國(guó)際關(guān)注度高。

北京高院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭副庭長(zhǎng)張雪松在通報(bào)會(huì)上回答中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者提問(wèn)時(shí)表示，專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件之所以涉外比例高，一是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)更加重視保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)，二是因?yàn)殡S著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的日趨完善，司法水平得到快速提升，越來(lái)越多的外國(guó)企業(yè)愿意通過(guò)訴訟渠道保護(hù)其權(quán)益。

3、行政保護(hù)

去年我國(guó)專利行政執(zhí)法辦案總量首次突破2萬(wàn)件（來(lái)源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略網(wǎng)）。日前，從國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局傳來(lái)令人鼓舞的消息——2014年，我國(guó)專利行政執(zhí)法辦案總量首次突破2萬(wàn)件，達(dá)到2.4479萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)50.9%。其中，辦理專利糾紛案件8220件（專利侵權(quán)糾紛7671件），同比增長(zhǎng)62.6%；假冒專利案件1.6259萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)45.5%。

“黨的十八屆四中全會(huì)明確提出，要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，完善激勵(lì)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更加注重產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。由此不難看出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要支撐?！睒I(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在過(guò)去的1年里，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)把執(zhí)法辦案工作作為努力建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)之一，持續(xù)加大工作力度，成效明顯，為營(yíng)造良好的法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利管理司執(zhí)法管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與2013年相比，去年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)專利執(zhí)法辦案呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，即各地區(qū)執(zhí)法辦案工作普遍加強(qiáng)、辦案結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整、發(fā)明專利案件量有所上升、涉外專利侵權(quán)糾紛案件有所增長(zhǎng)。

據(jù)介紹，2014年，全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）中，執(zhí)法辦案量超過(guò)1000件的有6個(gè)省，分別是江蘇省3681件、浙江省3505件、湖南省2815件、廣東省2555件、山東省2542件和河南省1078件。從區(qū)域劃分來(lái)看，華東、華中地區(qū)執(zhí)法辦案量最多，分別為1.1551萬(wàn)件和4843件，共占全國(guó)辦案總量的67%；華東、華北增長(zhǎng)最快，同比分別增長(zhǎng)89.5%和76.9%。從專利侵權(quán)糾紛辦案量來(lái)看，全國(guó)近一半的省（區(qū)、市）案件量超過(guò)100件，其中浙江省、廣東省、江蘇省、山東省和河南省專利侵權(quán)糾紛辦案量超過(guò)200件。

2014年，我國(guó)專利糾紛辦案量與假冒專利辦案量的比例約為1﹕1.98，與2013年的1﹕2.21相比，辦理難度較大的專利糾紛案件占案件總量的比重有所增加，彰顯出全系統(tǒng)辦案能力進(jìn)一步提升。值得關(guān)注的是，在受理的專利糾紛案件中，雖然仍以實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利案件為主，但發(fā)明專利案件量明顯有所上升。2014年受理的8220件專利糾紛案件中，發(fā)明專利案件1239件，占15.1％，比2013年上升了4個(gè)百分點(diǎn)。

與此同時(shí)，2014年，我國(guó)涉外專利侵權(quán)糾紛案件有所增長(zhǎng)，全年共辦理涉外專利侵權(quán)糾紛案件521件，占全部7671件專利侵權(quán)糾紛案件的6.8%；同比2013年的362件和7.7%的占比，案件量增長(zhǎng)了43.9%，占比下降了0.9個(gè)百分點(diǎn)。

“通過(guò)數(shù)據(jù)的變化可以看出，廣大創(chuàng)新者、專利權(quán)人的維權(quán)需求在增強(qiáng)，通過(guò)專利行政執(zhí)法途徑維權(quán)的信心也在增強(qiáng)?！睒I(yè)內(nèi)專家表示，未來(lái)，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，更好地保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)營(yíng)造公平公正、開放透明的法治和市場(chǎng)環(huán)境，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

據(jù)了解，從2011年到2014年底，中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心累計(jì)已經(jīng)針對(duì)影視和綜藝節(jié)目刪除了侵權(quán)鏈接70余萬(wàn)條，影視盜版刪除率達(dá)到95%以上。受騰訊、百度等公司的委托，做了《中國(guó)好聲音》等諸多熱門熱播綜藝節(jié)目的快速維權(quán)，都取得了良好的效果。對(duì)于文字、音樂(lè)這類維權(quán)難度更大的“小作品”，監(jiān)測(cè)盜版刪除率也達(dá)到70%至80%。

6月12日，國(guó)家版權(quán)局等四部門聯(lián)合啟動(dòng)“劍網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版第十次亮劍。該行動(dòng)確定了保護(hù)數(shù)字版權(quán)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載、支持依法維權(quán)及嚴(yán)懲侵權(quán)盜版四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各地版權(quán)行政執(zhí)法部門共查處案件440起，關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)750家。國(guó)家版權(quán)局掛牌督辦了33起案件

4月28日，瓊瑤向北京市第三中級(jí)人民法院起訴，稱其作品《梅花烙》被于正編劇的《宮鎖連城》抄襲，其著作權(quán)受到了侵犯。109位國(guó)內(nèi)編劇聯(lián)合發(fā)表聲明支援瓊瑤依法維權(quán)的主張。12月25日，北京市第三中級(jí)人民法院對(duì)該案做出一審判決：涉案《宮鎖連城》停播、于正在四網(wǎng)站公開聲明道歉、于正等五被告賠償瓊瑤經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元。

2013年全年立案查處侵權(quán)假冒案件8.31 萬(wàn)件、涉案金額11.21 億元，搗毀制假售假窩點(diǎn)1786 個(gè)，依法向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件477 件、涉案金額2.8 億元。

各地工商機(jī)關(guān)更加注重在執(zhí)法中加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接與配合，積極與公安機(jī)關(guān)協(xié)作，聯(lián)合行動(dòng)，保持打擊侵權(quán)假冒的高壓態(tài)勢(shì)。

2013年，在全國(guó)范圍內(nèi)部署開展打擊“傍名牌”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)工商系統(tǒng)在打擊“傍名牌”專項(xiàng)行動(dòng)中共查處仿冒侵權(quán)案件2.96 萬(wàn)件，案值7.44 億元，罰沒(méi)款2.74 億元。

2013 年，全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)查處各類商標(biāo)違法案件56867 件，其中查處一般違法案件6896 件，商標(biāo)侵權(quán)假冒案件49971 件，涉外商標(biāo)案件11735 件。

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問(wèn)題

（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視程度依然不夠。

雖然我國(guó)今年在北京、上海、廣州三個(gè)城市成立了專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，標(biāo)志著我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)入了快速發(fā)展的通道，但是，全民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)依然比較低，重視程度依然不夠。專利申請(qǐng)雖然數(shù)量依舊雄踞世界第一，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的申請(qǐng)數(shù)量也有所下降，但是所申請(qǐng)專利中，相對(duì)世界發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，發(fā)明專利所占比重依然較低。專利代理行業(yè)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)情況嚴(yán)重，代理人生存環(huán)境惡劣，幾千塊錢就隨便申請(qǐng)一個(gè)發(fā)明專利的情況很多，代理人一到兩天時(shí)間就要完成一件專利的撰寫，這也從一個(gè)側(cè)面看出，社會(huì)大眾尤其是企業(yè)對(duì)專利的申請(qǐng)重視程度不夠，不愿意花經(jīng)費(fèi)去進(jìn)行專利的申請(qǐng)和布局。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)的普及程度很低，很多人對(duì)于什么是知識(shí)產(chǎn)權(quán)不了解，甚至一些高學(xué)歷人才、工程師對(duì)于什么是專利，專利授權(quán)材料是什么都不知道，導(dǎo)致很多技術(shù)沒(méi)有申請(qǐng)專利而公開，也導(dǎo)致智力成果侵犯別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)而不知，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和發(fā)展離不開群眾的基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)才能給知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)培養(yǎng)良好的土壤。

（2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)環(huán)境處于低水平。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)作，也就是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益，只有知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形資產(chǎn)能夠經(jīng)濟(jì)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值才能得到充分地體現(xiàn)。而現(xiàn)如今知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生態(tài)環(huán)境沒(méi)有很好的建立起來(lái)，使得無(wú)形資產(chǎn)不能快速有效的產(chǎn)生效益，從而間接地影響到了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，也在實(shí)際侵權(quán)案件中致使權(quán)利人得不到較高的賠償。知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化有待繼續(xù)開發(fā)。

（3）懲罰力度有限 在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件中，我國(guó)目前立法上普遍采用的是填平原則，使得侵權(quán)成本很低，正常的業(yè)務(wù)合作成本往往要比侵權(quán)更高，促使不誠(chéng)信的商人往往愿意采取侵權(quán)的方式來(lái)牟利。應(yīng)當(dāng)將填平原則的懲罰性賠償原則共同運(yùn)用，對(duì)初次侵權(quán)者適用填平原則，以警告而使其改過(guò)，對(duì)多次侵權(quán)者，也即惡意侵權(quán)者，應(yīng)該適用懲罰性賠償而嚴(yán)厲進(jìn)行打擊。

（4）專業(yè)的法官隊(duì)伍和律師人才較為缺乏

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是專業(yè)性很強(qiáng)的一名學(xué)科，其中專利業(yè)務(wù)又是由各行各業(yè)的技術(shù)方案構(gòu)建而成，對(duì)于法官和律師的專業(yè)性要求較高，往往需要具有復(fù)合專業(yè)背景的人才能勝任這一工作，而現(xiàn)實(shí)中，法官隊(duì)伍尤其是基層法院業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的是少之又少，并且大部分法官是法學(xué)本科出身，對(duì)于技術(shù)問(wèn)題往往不太了解，甚至消化吸收起來(lái)也比較困難，給案件的審判工作帶來(lái)很大的障礙。雖然2015年在北京、上海、廣州三個(gè)城市設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的法官數(shù)量控制的比較緊，入選條件較高，致使轄區(qū)內(nèi)一部分原本審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法官入選不了，從而在法官數(shù)量上下降厲害，管轄的集中造成取證保全等工作路途遙遠(yuǎn)，人手不夠，反而會(huì)使權(quán)利人的權(quán)利更加不能有效率的得到保護(hù)。有些法院即使聘請(qǐng)了技術(shù)專家參加案件的審理，但技術(shù)專家又對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律不懂，往往出具的意見從法律上講并不客觀。專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師尤其是專利訴訟律師較少，致使很多當(dāng)事人在維權(quán)或者被訴的情況下難以找到合適的律師，不光給法官的審判帶來(lái)不便，更從長(zhǎng)遠(yuǎn)上影響整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展進(jìn)程。所以要加大復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度，放開專業(yè)法官的招聘條件，能夠吸納更多的具有專業(yè)能力的人來(lái)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律工作，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的快速發(fā)展。

（5）缺乏專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟中，往往涉及到是否構(gòu)成侵權(quán)的鑒定工作，這其中又一專利侵權(quán)為典型。專利侵權(quán)的判定原則，一般為全面覆蓋原則和等同原則，是否構(gòu)成對(duì)于獨(dú)立權(quán)利要求技術(shù)特征的全面覆蓋或者等同替代，這就需要進(jìn)行技術(shù)判斷，而當(dāng)判斷不明確的時(shí)候，往往需要專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定，并出具鑒定結(jié)論。

而鑒定機(jī)構(gòu)往往由技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)專家構(gòu)成，這些技術(shù)專家對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)并不精通，勢(shì)必只會(huì)從技術(shù)的角度進(jìn)行分析，但要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的角度發(fā)表結(jié)論就不一定是客觀公正的。

因而，加大對(duì)于技術(shù)專家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律培訓(xùn)勢(shì)在必行，努力建立適合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)市場(chǎng)要求的專家隊(duì)伍和客觀公正的鑒定機(jī)構(gòu)。

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題

當(dāng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，就要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，形成具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力和支撐力的產(chǎn)業(yè)體系。今年的政府工作報(bào)告中也明確提出了“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端”的目標(biāo)。作為推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要武器，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是實(shí)施“中國(guó)制造2025”，加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路。

商標(biāo)運(yùn)營(yíng)，涉及到企業(yè)品牌的運(yùn)營(yíng)，企業(yè)利用品牌這一最重要的無(wú)形資本，在營(yíng)造強(qiáng)勢(shì)品牌的基礎(chǔ)上，更好的發(fā)揮強(qiáng)勢(shì)品牌的擴(kuò)張功能，促進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使品牌資產(chǎn)有形化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期成長(zhǎng)和企業(yè)價(jià)值增值，它是從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng)發(fā)展而來(lái)的，因此，關(guān)于商標(biāo)的運(yùn)營(yíng)已經(jīng)超出了單純的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇，本文不做探討。

（1）版權(quán)運(yùn)營(yíng)及存在的問(wèn)題

近年來(lái)，版權(quán)運(yùn)營(yíng)取得了非常輝煌的成果，文化產(chǎn)業(yè)碩果累累，一大批網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)寫手相繼涌現(xiàn)，《2012年中國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)研結(jié)果》，顯示：2012年，我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值逾3.56萬(wàn)億元，占全國(guó)GDP的6.87%，版權(quán)運(yùn)營(yíng)也發(fā)展到了全版權(quán)運(yùn)營(yíng)時(shí)代，所謂全版權(quán)運(yùn)營(yíng)，就是全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)。

英國(guó)女作家J.K.羅琳的“哈利·波特”系列小說(shuō)。因?yàn)樽?996年該系列小說(shuō)第一部面世，至2011年年底第七部出版完成，“哈利·波特”所形成的全版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超過(guò)了220億美元，其中包括12億美元營(yíng)出版領(lǐng)域收入、77億美元電影票房收入；15億美元以上的相關(guān)游戲收入，及以“哈利·波特”為主題建造的公園和相關(guān)的飲食、服飾、玩具、旅游等產(chǎn)業(yè)收入。

在國(guó)內(nèi)，目前全版權(quán)運(yùn)營(yíng)相對(duì)成熟的是一些青年網(wǎng)絡(luò)作家的作品，如《宮》《步步驚心》《甄嬛傳》等。

國(guó)家版權(quán)局副局長(zhǎng)閻曉宏指出：“我們認(rèn)識(shí)到，一方面要繼續(xù)保持和加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，但在強(qiáng)調(diào)保護(hù)的同時(shí)，更重要的是討論如何發(fā)揮版權(quán)在文化發(fā)展中基礎(chǔ)性、資源性的作用，來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?/p>

2014年11月初小米科技先是千萬(wàn)美元投資視頻網(wǎng)站優(yōu)酷土豆，接著又以3億美元入股愛(ài)奇藝視頻網(wǎng)站，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)再次騰飛的助推器。

截至2014年6月底，我國(guó)網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的人群已經(jīng)由2013年的78.5%提升至83.4%，其中有75%的人用移動(dòng)端付過(guò)費(fèi)，超過(guò)1/4的人為手機(jī)應(yīng)用付過(guò)費(fèi)，比去年同期增加了10個(gè)百分點(diǎn)。這表明中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶的付費(fèi)習(xí)慣正在形成，正版越來(lái)越值錢，知識(shí)越來(lái)越值錢，互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越值錢，誰(shuí)率先開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，率先為知識(shí)產(chǎn)權(quán)買單，誰(shuí)就將會(huì)收獲知識(shí)產(chǎn)權(quán)的紅利。

全版權(quán)運(yùn)營(yíng)是一種趨勢(shì)，圖書出版是傳統(tǒng)出版行業(yè)的本行，但是其他如教育培訓(xùn)、影視、動(dòng)漫、游戲等則需要專業(yè)人士來(lái)做，這是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)，是需要勇氣，也需要耐心的。比如教育培訓(xùn)，需要專業(yè)的課程設(shè)計(jì)；影視改編，需要專業(yè)的策劃改編；手機(jī)游戲，需要專業(yè)的腳本架構(gòu)。這些是出版延伸的新方向，是從內(nèi)容出版到內(nèi)容開發(fā)的新開拓，是全版權(quán)運(yùn)營(yíng)的大勢(shì)所趨。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，必然會(huì)遇到新的問(wèn)題，只有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，才能逐步加深對(duì)全版權(quán)運(yùn)營(yíng)的了解和理解，才能切切實(shí)實(shí)走出一條路子。

全版權(quán)運(yùn)營(yíng)面臨一些發(fā)展障礙，首先是版權(quán)意識(shí)薄弱導(dǎo)致全版權(quán)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)不牢。就目前而言，作家重復(fù)授權(quán)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，出版行業(yè)的自律也有待加強(qiáng)，同一作品在不同出版社同時(shí)出版的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至有的出版社明明知道另外一個(gè)出版社享有專有出版權(quán)，但還是明目張膽地出版，甚至以包裝成“文集”的形式變相出版，實(shí)際上造成了侵權(quán)。有些作者甚至認(rèn)為同一部作品可以在多家出版社出版，并不知道這違背了專有出版權(quán)的原則。重復(fù)授權(quán)導(dǎo)致版權(quán)混亂，讓全版權(quán)運(yùn)營(yíng)成為空談，根本無(wú)法拓展應(yīng)用。其次是授權(quán)不全導(dǎo)致全版權(quán)運(yùn)營(yíng)成為空談。依照當(dāng)前的行業(yè)慣例，作者授權(quán)圖書出版時(shí)，往往不會(huì)將影視改編權(quán)、游戲改編權(quán)授權(quán)給出版社，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的出版社一般只做紙質(zhì)出版，同樣，作者授權(quán)影視游戲版權(quán)也不會(huì)將出版權(quán)交給游戲公司。對(duì)于紙質(zhì)出版來(lái)說(shuō)，大部分作家作品版權(quán)授權(quán)常常分散在不同出版社，甚少有一家出版社能完全代理一個(gè)作家全部版權(quán)的，這就更談不上全運(yùn)營(yíng)了。再次是行業(yè)差異造成隔膜，影響版權(quán)的橫向擴(kuò)展。比如相對(duì)于影視、游戲行業(yè)來(lái)講，出版行業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模非常小，雙方合作的時(shí)候往往出現(xiàn)不平等性，從而使最早獲得作品授權(quán)的出版社在影視公司和游戲公司合作方面缺乏積極性。由于出版社出版的圖書是全版權(quán)運(yùn)營(yíng)的核心基礎(chǔ)，是一切資金有效啟動(dòng)的起點(diǎn)，這種行業(yè)之間的隔膜如果不解除，版權(quán)橫向擴(kuò)展就會(huì)受到影響。最后，版權(quán)經(jīng)紀(jì)人制在中國(guó)還沒(méi)完全建立，缺少專門的代理機(jī)構(gòu)和專業(yè)的運(yùn)營(yíng)人才，這是最大的瓶頸。其實(shí)任何一個(gè)新的發(fā)展模式開啟前，都會(huì)面臨人才缺乏的問(wèn)題，對(duì)于全版權(quán)的跨媒體版權(quán)運(yùn)營(yíng)來(lái)講，需要將出版、影視、游戲、教育等行業(yè)有效鏈接起來(lái)，充分激活各方面需求，激活不同市場(chǎng)潛力。這就要求有一批既掌握作者資源，又熟悉版權(quán)知識(shí)，具有市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力的專業(yè)第三方代理機(jī)構(gòu)開動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)。

（2）專利運(yùn)營(yíng)及存在的問(wèn)題

當(dāng)今世界，專利已經(jīng)成各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心競(jìng)爭(zhēng)力要素。專利作為最重要的無(wú)形資產(chǎn)，其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)離不開運(yùn)營(yíng)及流通環(huán)節(jié)的輔助。與其他先進(jìn)國(guó)家相比，目前我國(guó)的專利運(yùn)營(yíng)還處于制度建設(shè)和發(fā)展的初級(jí)階段。目前仍以較為傳統(tǒng)的專利轉(zhuǎn)讓、專利許可、專利權(quán)質(zhì)押融資等運(yùn)營(yíng)形式為主。近年來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額連年大幅攀升。以2014年為例，專利質(zhì)押融資金額達(dá)到489億元，同比增長(zhǎng)92.5%，在一定程度上緩解了中小企業(yè)的融資難題，但距離實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化、產(chǎn)業(yè)化，還有一定的距離。根據(jù)2014年底知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社發(fā)布的《2013年中國(guó)專利運(yùn)營(yíng)狀況研究報(bào)告》顯示，近5年來(lái)，中國(guó)專利運(yùn)營(yíng)日漸頻繁，平均增長(zhǎng)率達(dá)到33.59%。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移交易額已超過(guò)7千億元的規(guī)模。2013年登記備案的中國(guó)專利轉(zhuǎn)讓88280件、專利許可19307件、專利質(zhì)押5640件（金額達(dá)到254億元，同比增長(zhǎng)80%），涉及專利數(shù)量超過(guò)10萬(wàn)件。整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，具有良好的發(fā)展前景。

雖然目前我國(guó)專利運(yùn)營(yíng)的規(guī)模增長(zhǎng)較快，發(fā)展勢(shì)頭較好，但仍然存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：第一，專利運(yùn)營(yíng)初具規(guī)模但質(zhì)量仍較差。以專利轉(zhuǎn)讓為例，目前專利轉(zhuǎn)讓中的極大比例是企業(yè)內(nèi)部成員公司間的轉(zhuǎn)讓或企業(yè)工作人員向企業(yè)法人間的轉(zhuǎn)讓，而產(chǎn)生實(shí)際增長(zhǎng)效應(yīng)和實(shí)質(zhì)技術(shù)轉(zhuǎn)移的企業(yè)間的外部轉(zhuǎn)讓所占比例較低。又比如專利權(quán)質(zhì)押目前往往需要其他資產(chǎn)進(jìn)行輔助抵押，對(duì)企業(yè)的融資條件要求仍然較高；第二，專利運(yùn)營(yíng)模式相對(duì)陳舊，缺少創(chuàng)新型的專利運(yùn)營(yíng)企業(yè)。目前我國(guó)專利運(yùn)營(yíng)仍然以通過(guò)傳統(tǒng)的技術(shù)交易市場(chǎng)促成專利轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押為主。專利運(yùn)營(yíng)公司普遍缺乏自身的科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新能力，缺乏技術(shù)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)之間的粘合力。而目前國(guó)外較先進(jìn)的創(chuàng)新基金、研發(fā)型專利運(yùn)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化組合專利運(yùn)營(yíng)等新型專利運(yùn)營(yíng)方式還較為少見；第三，專利運(yùn)營(yíng)的整體環(huán)境仍然較為落后。專利運(yùn)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)專利從紙面權(quán)利向?qū)嵸|(zhì)利益轉(zhuǎn)化的核心環(huán)節(jié)，是促成一國(guó)專利體系成熟的重要推力。專利運(yùn)營(yíng)的發(fā)展需要例如社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新整體能力，專利權(quán)司法及行政保護(hù)環(huán)境，專利無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系，專利金融制度創(chuàng)新等多方平臺(tái)的整體突破。目前我國(guó)專利運(yùn)營(yíng)發(fā)展仍高度依賴行政資源激勵(lì)，市場(chǎng)化的整體專利軟環(huán)境相對(duì)發(fā)展滯后，也缺少具有旗手作用的行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。

隨著科創(chuàng)興國(guó)理念的深入推進(jìn)，專利運(yùn)營(yíng)的發(fā)展也日益提速。特別是2015年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳頒布深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）對(duì)專利運(yùn)營(yíng)做出了前瞻性的規(guī)劃，明確要求全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)登記的的技術(shù)合同總額從2013年的8千億元增長(zhǎng)到2020年的2萬(wàn)億元；知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額從2013年的687.5億元增長(zhǎng)到2020年的1800億元；專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)出口收入從2013年的13.6億美元增長(zhǎng)到2020年的80億美元?？梢灶A(yù)見，中國(guó)專利運(yùn)營(yíng)也會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐迅猛發(fā)展。

二、中國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施及建議

1、提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

企業(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)中最基本也是最重要的主體，是整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)的中流砥柱，只有企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)切實(shí)提高了，才會(huì)從根本上提高整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)的水平。

以前乃至現(xiàn)在，都是國(guó)家從政策層面對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤其是專利進(jìn)行扶持，培養(yǎng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)感覺(jué)，但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看還是要以市場(chǎng)的作用來(lái)調(diào)解企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)興趣，要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)市場(chǎng)的作用以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方面讓企業(yè)嘗到甜頭，當(dāng)然也要讓企業(yè)在別的權(quán)利權(quán)人那里嘗到苦頭，才能讓企業(yè)真正重視起知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

2、加強(qiáng)企業(yè)員工尤其是技術(shù)員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和知識(shí)。要持續(xù)不斷地加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教育，使其對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法律知識(shí)有所了解，對(duì)于技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)使其熟知專利檢索、專利預(yù)警、專利分析布局、專利技術(shù)交底書的撰寫等工作，從而能夠掌握本行業(yè)最新的研究成果，在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)檢索最新專利技術(shù)，避免盲目研發(fā)，在新技術(shù)研發(fā)成功時(shí)，懂得運(yùn)用專利來(lái)進(jìn)行布局，從而使得智力成果有效的得以保護(hù)。

3、企業(yè)要建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。

再好的意識(shí)也需要有制度的保障，只有從企業(yè)管理層面將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)進(jìn)行加強(qiáng)，才能長(zhǎng)久地持續(xù)下去，乃至形成一種企業(yè)文化。比如大中型高科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門，招聘專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師，負(fù)責(zé)日常的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)營(yíng)事務(wù)；應(yīng)當(dāng)對(duì)技術(shù)人員形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)掘、申請(qǐng)、專利預(yù)警等激勵(lì)機(jī)制。

4、成立行業(yè)聯(lián)盟，建立專利池，共同加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和防御。不要只盯著國(guó)內(nèi)的同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者，要放眼全球，共同提高。成立行業(yè)聯(lián)盟，信息交互，建立專利池，在競(jìng)爭(zhēng)和合作中共同成長(zhǎng)，共同應(yīng)對(duì)其他國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)攻，力爭(zhēng)使得國(guó)內(nèi)企業(yè)不光技術(shù)上走出去，也要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上走出去，真正成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。

5、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

提煉出一些真正具有技術(shù)含量和市場(chǎng)價(jià)值的技術(shù)成果，通過(guò)專利布局來(lái)形成保護(hù)壁壘，從而提升其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。尋找專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、入股等運(yùn)營(yíng)，最大限度地發(fā)揮企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

第三篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)經(jīng)典案例

知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)經(jīng)典案例

案例1假冒國(guó)際名牌ZIPPO打火機(jī)案

2004年12月，溫州市中級(jí)人民法院對(duì)一起假冒國(guó)際著名打火機(jī)品牌ZIPPO的假冒注冊(cè)商標(biāo)案件作出了民事判決，原告齊波制造公司獲得50萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)賠償。這是依據(jù)中國(guó)現(xiàn)行法律所規(guī)定的侵犯商標(biāo)權(quán)賠償?shù)淖罡呦揞~。

溫州人向心忠于2002年3月至7月間，擅自加工制售假冒ZIPPO、BOSS商標(biāo)的砂輪打火機(jī)。后將成品假冒ZIPPO商標(biāo)的砂輪打火機(jī)22560只銷售得款2萬(wàn)余元。同年7月，溫州市工商局現(xiàn)場(chǎng)查扣ZIPPO商標(biāo)打火機(jī)97370只，價(jià)值87633元，BOSS商標(biāo)打火機(jī)5350只，價(jià)值4280元。2004年4月，溫州市鹿城區(qū)人民法院以假冒注冊(cè)商標(biāo)罪判處向心忠拘役6個(gè)月，緩刑6個(gè)月，并處罰金人民幣3萬(wàn)元。齊波制造公司繼續(xù)追究其民事賠償責(zé)任。

點(diǎn)評(píng)：中國(guó)加入WTO后，加大了保護(hù)國(guó)外知名企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度。齊波制造公司獲得最高限額賠償，正表現(xiàn)了中國(guó)司法機(jī)關(guān)對(duì)此類案件的重視。據(jù)了解，在已處理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件中，侵犯商標(biāo)類犯罪占到了90%以上。主要是因?yàn)檫@類案件多涉及馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)，社會(huì)影響面廣，懲治呼聲高，且這類案件相對(duì)于其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)性較弱，商標(biāo)真假相對(duì)易于識(shí)別。

案例

2、中美警方聯(lián)手偵破美國(guó)人在華銷售盜版案 2004年，我公安機(jī)關(guān)與美國(guó)移民海關(guān)執(zhí)法部門展開首次實(shí)質(zhì)性跨國(guó)執(zhí)法合作，成功破獲了一起美國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)涉嫌銷售侵權(quán)復(fù)制品犯罪案，查獲一個(gè)以兩名美國(guó)人為首的犯罪團(tuán)伙，搗毀3個(gè)盜版DVD存放窩點(diǎn)，繳獲21萬(wàn)余張盜版DVD和大量犯罪工具，并凍結(jié)涉案贓款人民幣22萬(wàn)余元，美金6.7萬(wàn)余元。據(jù)首犯顧然地交代，從2001年起，顧然地從一些不法商家購(gòu)買少量盜版DVD，除自己觀看外，開始在網(wǎng)上公開拍賣。2004年3月，顧然地干脆自己設(shè)立網(wǎng)站（服務(wù)器設(shè)在俄羅斯），雇傭人員將每張5元人民幣買進(jìn)的盜版DVD以3美元價(jià)格對(duì)外銷售到美國(guó)、澳大利亞等20多個(gè)國(guó)家。經(jīng)上海檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，警方對(duì)6名犯罪嫌疑人執(zhí)行逮捕。

點(diǎn)評(píng)：這是中外合作聯(lián)手打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的典型案例。侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪是一個(gè)世界性的問(wèn)題，不應(yīng)有區(qū)域、國(guó)界之分。此案的查處充分證明，中國(guó)警方正積極與美國(guó)及其他國(guó)家的刑事執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合作，共同打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一世界性的犯罪活動(dòng)。

案例

3、首例訴請(qǐng)確認(rèn)不侵犯商標(biāo)權(quán)案

2004年12月，社科出版社訴英國(guó)費(fèi)德里克?沃恩公司的國(guó)內(nèi)首例請(qǐng)求確認(rèn)不侵犯商標(biāo)權(quán)案在北京市第一中級(jí)人民法院宣判。判決駁回了出版社對(duì)“兔子小跑圖”注冊(cè)商標(biāo)的起訴，同時(shí)確認(rèn)社科出版社未侵犯沃恩公司其他9個(gè)注冊(cè)商標(biāo)的專用權(quán)。

美國(guó)女作家畢翠克絲?波特是著名兒童文學(xué)作家，在1902年至1913年之間創(chuàng)作了19篇彼得兔系列童話故事，于1943年去世。張潤(rùn)芳女士將其有關(guān)彼得兔系列童話故事作品譯成中文本，并于2003年3月與中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社簽訂了出版合同。2003年5月，沃恩公司向中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社的經(jīng)銷商發(fā)函并向工商機(jī)關(guān)投訴，主張?jiān)摴疽褜ⅰ氨说猛孟盗小奔皥D書中的全部“彼得兔”插圖注冊(cè)了商標(biāo)，中社科出版社使用“彼得兔系列”及“彼得兔”插圖侵犯了其注冊(cè)商標(biāo)。

社科出版社認(rèn)為，波特的作品已經(jīng)進(jìn)入公共領(lǐng)域，自己已經(jīng)從譯者手中取得合法的出版權(quán)，對(duì)插圖的使用是對(duì)原著的直接使用并不構(gòu)成對(duì)被告商標(biāo)的使用，且未造成普通消費(fèi)者對(duì)商品來(lái)源的混淆和誤認(rèn)。遂向北京市一中院提起訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)不侵犯被告的商標(biāo)權(quán)。點(diǎn)評(píng)：此案原告起訴的案由是確認(rèn)不侵犯商標(biāo)權(quán)，不同于一般的商標(biāo)侵權(quán)案件，在全國(guó)屬首例。訴請(qǐng)確認(rèn)不侵犯商標(biāo)權(quán)，是主動(dòng)維護(hù)自身權(quán)益的表現(xiàn)，對(duì)于維護(hù)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和名譽(yù)權(quán)具有積極的意義。這類案件雖然少，但示范性意義非常明顯。

目前，許多國(guó)家把輕微的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為都視為犯罪，越來(lái)越重視用刑法手段保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。進(jìn)一步加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)力度，既是提高我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)水平，促進(jìn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)能力和我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，也是塑造我國(guó)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的大國(guó)形象，履行加入WTO后莊重承諾的當(dāng)然選擇。

第四篇：論文——論我國(guó)民企入世后知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

論我國(guó)民營(yíng)企業(yè)入世后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，知識(shí)資產(chǎn)越來(lái)越成為現(xiàn)代企業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)力的主要來(lái)源。

眾所周知，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度起步較晚，而民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)的興起也不過(guò)短短20多年，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度就更晚了，從民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭遇戰(zhàn)的原因分析，可對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀略見一斑。

正文

一、民營(yíng)企業(yè)入世后知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性

1）民營(yíng)企業(yè)介紹：改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，這與民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展是密不可分的，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。目前我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)主要有如下幾種形式：一是從個(gè)體戶起家，逐漸積累發(fā)展起來(lái)，或直接由家庭成員投資興辦的家族式企業(yè)；二是朋友、同事參股合資開辦的合伙企業(yè)；三是通過(guò)買斷轉(zhuǎn)型的國(guó)營(yíng)或集體企業(yè)等。其共同的特點(diǎn)是企業(yè)的所有權(quán)歸一個(gè)或少數(shù)投資者所有，其企業(yè)股份不斷分散化、社會(huì)化。因此，民營(yíng)企業(yè)從總體上看，雖然有其市場(chǎng)化程度高、經(jīng)營(yíng)靈活、社會(huì)負(fù)擔(dān)輕等優(yōu)勢(shì)，但中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展上,也不可避免地存在一些問(wèn)題。[①]

2）入世后知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛對(duì)民企沖擊中國(guó)加入世貿(mào)組織后，中外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛不斷，值得注意的是外國(guó)企業(yè)大都選擇中國(guó)民營(yíng)企業(yè)開刀。先是國(guó)外專利集團(tuán)向我國(guó)DVD生產(chǎn)企業(yè)收取專利費(fèi)；然后是思科訴華為軟件和專利侵權(quán)；此后不久，日本豐田向媒體證實(shí)，訴訟直指吉利涉嫌商標(biāo)侵權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。這三起案件本身不足為奇，但我們應(yīng)該看到案件所預(yù)示的結(jié)果，認(rèn)識(shí)到入世后民營(yíng)企業(yè)靈活高效的管理機(jī)制和仿制技術(shù)的利用等優(yōu)勢(shì)都將會(huì)受到挑戰(zhàn)。如果參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中問(wèn)題會(huì)更多，而最突出的就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛。[②]

二、民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀

1、從民營(yíng)企業(yè)所處的外部環(huán)境看：我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程是伴隨著艱辛和困苦的，改革開放以來(lái)，從處處限制到給予肯定再到政策上的支持，經(jīng)歷了20多年的艱難發(fā)展，然而現(xiàn)今的有關(guān)民營(yíng)企業(yè)的國(guó)家政策及法律法規(guī)等方面，依然需要完善和健全。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，隨著WTO的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（Aggrement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights，簡(jiǎn)稱TRIPS）的通過(guò)，意味著我國(guó)作為WTO的成員國(guó)也必須嚴(yán)格按照協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)事宜。然而我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)還達(dá)不到國(guó)際的高標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際協(xié)議條款之間依然存在著銜接上的問(wèn)題，而由于民營(yíng)企業(yè)大量集中于低門檻的消費(fèi)品生產(chǎn)領(lǐng)域，在國(guó)內(nèi)外都占有相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)份額，使得國(guó)外企業(yè)借WTO的規(guī)則，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)動(dòng)了防不勝防的攻擊。

國(guó)際上的大環(huán)境是一種挑戰(zhàn)，同時(shí)不可忽視的是國(guó)內(nèi)的許多自身問(wèn)題也有一定的負(fù)面作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)指的是一種智力成果的創(chuàng)造人依法所享有的權(quán)利和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中標(biāo)記所有人依法享有的權(quán)利的總稱，即是一種專有權(quán)利，而權(quán)利要想獲得保護(hù)，就需要有一定的法律程序，程序上的復(fù)雜，繁冗無(wú)疑會(huì)給企業(yè)保護(hù)自身利益帶來(lái)阻礙。據(jù)了解，在我國(guó)企業(yè)的專利權(quán)的申請(qǐng)問(wèn)題上，重技術(shù)輕專利，重成果輕申請(qǐng)是普遍的現(xiàn)象，其中一個(gè)重要的原因就是專利申請(qǐng)費(fèi)、維持費(fèi)以及年費(fèi)過(guò)高，這給企業(yè)帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。

1、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭迫使外國(guó)企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為藉口來(lái)遏制中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國(guó)加入世貿(mào)組織，關(guān)稅壁壘與行政壁壘正逐步消除，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)壁壘對(duì)占領(lǐng)與保護(hù)市場(chǎng)的作用正不斷凸顯出來(lái)，成為非關(guān)稅壁壘的主要形式。這一招是很要命的。

在思科訴華為案中，作為全球最大的網(wǎng)絡(luò)及電信設(shè)備制造公司何以要拿思科開刀呢？或許中國(guó)2002電子百?gòu)?qiáng)第7名的華為公司在市場(chǎng)上對(duì)其造成的潛在威脅才是思科此次訴訟的原因。華為的產(chǎn)品與思科極為相似，但是其價(jià)格卻比思科低一半，在多數(shù)公司壓縮IT業(yè)的今天，華為的低價(jià)策略無(wú)疑給思科當(dāng)頭一棒。而且華為在亞洲地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力和它想進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的愿望都讓思科感到不安。在這種情形下，思科的訴訟舉動(dòng)其真正用心在于遏制華為在國(guó)際市場(chǎng)上的進(jìn)一步發(fā)展，以鞏固自己在全球電信市場(chǎng)的壟斷地位。[③] 而日本豐田此次揪住中國(guó)吉利不放，也表明了日本人十分擔(dān)心中國(guó)民營(yíng)汽車工業(yè)的興起，他們實(shí)實(shí)在在感到了中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的力量。中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)家成功地進(jìn)入了日本人壟斷的家電行業(yè)，在洗衣機(jī)、電冰箱、電視機(jī)等行業(yè)，將日本企業(yè)打得落花流水。而作為日本經(jīng)濟(jì)支柱的汽車行業(yè)又面臨著新一輪的危險(xiǎn)，這就迫使日本以知識(shí)產(chǎn)權(quán)手段來(lái)企圖阻止中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

2、核心技術(shù)與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的缺乏刺激外國(guó)企業(yè)加緊向中國(guó)民營(yíng)企業(yè)收取高額專利使用費(fèi)。

專利費(fèi)問(wèn)題猶如一劑清醒劑，核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)，就必然會(huì)受到外國(guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的打擊。

中國(guó)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品的崛起意味著原有貿(mào)易格局的破壞，當(dāng)國(guó)外的企業(yè)將中國(guó)民營(yíng)企業(yè)視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手時(shí)，不難看到中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)一樣明顯。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格低，質(zhì)量不錯(cuò)，但是差就差在民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力較弱，核心技術(shù)一般依賴進(jìn)口。因此，外國(guó)企業(yè)就以專利技術(shù)來(lái)對(duì)抗中國(guó)的價(jià)格戰(zhàn)，向中國(guó)企業(yè)收取使用費(fèi)。而中國(guó)入世后，也給外國(guó)企業(yè)向中國(guó)討要專利使用費(fèi)提供了法律依據(jù)。

在最具影響力的DVD事件中，因?qū)＠謾?quán)，致使我國(guó)的生產(chǎn)廠商每生產(chǎn)1臺(tái)DVD就要付“6C聯(lián)盟”4．5美元的專利許可費(fèi)，目前已賠付30億元人民幣，今后還將陸續(xù)賠付200億元人民幣。

2、從民營(yíng)企業(yè)自身看 外部的原因需要國(guó)家的政策支持，以及相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，是長(zhǎng)期的過(guò)程，相對(duì)于外部原因的企業(yè)自身的內(nèi)在問(wèn)題，是值得民營(yíng)企業(yè)仔細(xì)思考的。

民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)普遍薄弱。發(fā)展的20多年，相對(duì)而言民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)積累和開發(fā)能力較薄弱，普遍通過(guò)仿制國(guó)外的產(chǎn)品打市場(chǎng)，在發(fā)展過(guò)程中就一直不注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，許多民營(yíng)企業(yè)的成功大多歸功于當(dāng)時(shí)我國(guó)市場(chǎng)發(fā)育程度低，企業(yè)憑著膽識(shí)和冒險(xiǎn)精神取得初步的成功，并大多集中在簡(jiǎn)單模仿的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上，依靠低成本占領(lǐng)市場(chǎng)，而仿制就涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題，必然引起外國(guó)企業(yè)的注意，我國(guó)的入世使得對(duì)方等到了時(shí)機(jī)。

一直以來(lái)民營(yíng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，同時(shí)更為重要的是企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略管理更缺乏基本的思想。沒(méi)有設(shè)定專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，未配備專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員，或僅由相關(guān)部門、相關(guān)人員代而為之，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的投入過(guò)少以及對(duì)入世后的國(guó)際市場(chǎng)的交易規(guī)則和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的國(guó)際公約、外國(guó)法律和通行貿(mào)易習(xí)慣規(guī)則的不熟悉等，這些都造成了民營(yíng)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理中的不足，使得在遭遇一系列糾紛中處于被動(dòng)的境地。

隨著我國(guó)有一定數(shù)量的民營(yíng)企業(yè)正朝著大中型企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理對(duì)于一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)是至關(guān)重要的，它能夠增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展的能力，使企業(yè)在多變的國(guó)際市場(chǎng)上和日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

3、民營(yíng)企業(yè)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較弱引發(fā)了很多知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

民營(yíng)企業(yè)對(duì)商標(biāo)保護(hù)意識(shí)不夠，對(duì)專利技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更是不足。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有足夠的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部缺乏專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。以浙江省為例，浙江省近１８０萬(wàn)戶個(gè)、私企業(yè)中，注冊(cè)商標(biāo)僅３。８萬(wàn)只，注冊(cè)數(shù)與企業(yè)數(shù)很不相稱。浙江省民營(yíng)企業(yè)自主的研發(fā)實(shí)力很弱。２００１年民營(yíng)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出僅占全省支出的１３％，科技人員數(shù)占全省的１６％，專利申請(qǐng)數(shù)為１９２１件，占全?。矗叮罚臣模矗保ァ④] 而外國(guó)企業(yè)利用中國(guó)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較弱的機(jī)會(huì)，搶注中國(guó)專利、商標(biāo)，甚至打擊、收購(gòu)、淡化。本田在越南河內(nèi)搞了一次展示會(huì)，將幾家中國(guó)企業(yè)的發(fā)動(dòng)機(jī)、面蓋、整車等作為假冒偽劣產(chǎn)品展示，旁邊還豎了一牌子：不要命、不怕死的可以買中國(guó)摩托。據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家介紹，到目前為止，中國(guó)至少有3000多個(gè)專利流失在境外。其中僅傳統(tǒng)中草藥就有900項(xiàng)專利在境外被人搶注，這些專利產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)達(dá)到了10億美元規(guī)模。再如，杭州中化網(wǎng)絡(luò)公司的004km.cn（化工網(wǎng)）域名所有權(quán)，遭到了澳大利亞化工企業(yè)集團(tuán)Orica公司的爭(zhēng)奪等。[⑤]

4、從宏觀方面講，中國(guó)法律的滯后導(dǎo)致了民營(yíng)企業(yè)抵擋不住來(lái)勢(shì)兇猛的外國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)浪潮。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種私權(quán)，也存在著權(quán)利濫用的的機(jī)會(huì)，我國(guó)至今還沒(méi)有一部反壟斷法規(guī)。微軟雖然在美國(guó)、歐盟、日本、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等相繼遭到壟斷指控，在我國(guó)卻安然無(wú)恙，即使已經(jīng)存在濫用權(quán)利的事實(shí)。正因?yàn)闆](méi)有反壟斷法，當(dāng)思科訴華為時(shí)，華為就失去了以反壟斷為由進(jìn)行反擊的機(jī)會(huì)。

三、民企的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略

1、民營(yíng)企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

上世紀(jì)80年代，在面對(duì)美國(guó)企業(yè)發(fā)起的知識(shí)產(chǎn)權(quán)攻勢(shì)時(shí)，日本企業(yè)普遍消極避戰(zhàn)，結(jié)果是美國(guó)企業(yè)非常容易地與對(duì)方達(dá)成和解，從而使美國(guó)的企業(yè)更加得理不饒人。美國(guó)得州的一家公司曾同時(shí)起訴了同行業(yè)的7家日本公司，而日本公司的軟弱姿態(tài)使他們每家公司都付出了每年3000萬(wàn)美元的代價(jià)。僅此一項(xiàng)，美國(guó)得州的這家公司在不到10年的時(shí)間里就進(jìn)賬20億美元。此后，美國(guó)的公司開始群起效仿得州這家公司的做法，讓更多的日本企業(yè)付出了慘痛的代價(jià)。

然而，面對(duì)外國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟，在一定程度上，國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)存在回避等軟弱姿態(tài)，正在重蹈上世紀(jì)80年代日本企業(yè)應(yīng)對(duì)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的覆轍。但是如果一味采取回避態(tài)度，有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)也會(huì)以缺席判決，其后果不但是對(duì)當(dāng)事企業(yè)造成巨大的損失，甚至?xí)兄抡麄€(gè)行業(yè)的池魚之災(zāi)。因此，最好的做法是積極應(yīng)訴，而不管是勝訴還是敗訴。[⑥] 為了減輕侵權(quán)損失或避免侵權(quán)，企業(yè)可以嘗試應(yīng)用信息分析手段積極應(yīng)對(duì)專利侵權(quán)訴訟。企業(yè)可以運(yùn)用基本檢索技術(shù)（如中國(guó)專利檢索數(shù)據(jù)庫(kù)、WIPO國(guó)際專利檢索數(shù)據(jù)庫(kù)）收集有效情報(bào)，確認(rèn)侵權(quán)專利的有效性、地域性以及侵權(quán)專利保護(hù)范圍，提煉分析專利技術(shù)特征，弄清自己所使用的技術(shù)是否已經(jīng)落入他人專利技術(shù)的保護(hù)范圍。而不要象在DVD事件中那樣，糊里糊涂的掏腰包。北大教授張平經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)為，在“6C聯(lián)盟”拿來(lái)的一系列要價(jià)的單子里，我國(guó)DVD企業(yè)根本沒(méi)有弄清這些專利主體是誰(shuí)，保護(hù)范圍有多大，是否存在“交叉許可”等情形，就懵懵懂懂地掏了錢。太多的疑問(wèn)還沒(méi)有解開，自己首先投降，這只能讓外國(guó)企業(yè)更加感到中國(guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛面前的軟弱性。其實(shí)即使已經(jīng)查明自己所使用的技術(shù)落入了對(duì)方專利的保護(hù)范圍，也未必就會(huì)被一棍子打死。侵權(quán)企業(yè)還可以提出專利無(wú)效或者利用“先用權(quán)”、專利的地域性和專利窮竭等來(lái)使自己免責(zé)，使損失降到最低值。因此，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟中，主要還是要沉著、冷靜的應(yīng)對(duì)。

2、增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的能力，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

目前業(yè)界流行說(shuō)法：“三流企業(yè)賣力氣，二流企業(yè)賣產(chǎn)品，一流企業(yè)買技術(shù)，超一流企業(yè)賣專利”，因此，民營(yíng)企業(yè)要在國(guó)際市場(chǎng)上不被挨打，必須首先練足內(nèi)功。

但是，大量的民營(yíng)企業(yè)由于在融資等方面不能得到其他性質(zhì)企業(yè)一樣的待遇，國(guó)家每年下?lián)芙o民營(yíng)企業(yè)的研發(fā)資金近乎等于零。因此，民營(yíng)企業(yè)普遍存在科研資金短缺問(wèn)題。由于缺乏研發(fā)資金，其自主創(chuàng)新能力受到影響。各地政府為此應(yīng)當(dāng)出臺(tái)各種優(yōu)惠或扶持措施鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新。（廣東、上海等地已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的政策）

而作為民營(yíng)企業(yè)自己，也應(yīng)積極擺脫資金困難的束縛，努力提高自己的創(chuàng)新能力。國(guó)際上許多國(guó)家的做法對(duì)我們是有借鑒意義的。日本在發(fā)展初期，經(jīng)濟(jì)上也遭遇到發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)壁壘的限制，其中便包括專利技術(shù)的限制。當(dāng)時(shí)日本的做法是在得到核心技術(shù)的同時(shí)，對(duì)這項(xiàng)技術(shù)再進(jìn)行深入的研究、開發(fā)，在核心技術(shù)的基礎(chǔ)上開發(fā)出一些輔助技術(shù)，或稱為“二次技術(shù)”。更為重要的是，這些輔助技術(shù)也可以申請(qǐng)專利，即所謂的“二次專利”。如此一來(lái)，由于第二次技術(shù)是在新技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開發(fā)的，不但開發(fā)的成本要比第一次低得多，而且還比第一次技術(shù)更先進(jìn)和更具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但是這種改進(jìn)應(yīng)在功能和效果上與原專利有實(shí)質(zhì)性區(qū)別，這樣才能跳出外國(guó)專利的保護(hù)圈，并對(duì)改進(jìn)技術(shù)申請(qǐng)專利。當(dāng)然，即使對(duì)改進(jìn)技術(shù)申請(qǐng)并獲得了專利，如果未經(jīng)核心專利權(quán)人的許可就使用“二次技術(shù)”也會(huì)構(gòu)成侵權(quán)，這時(shí)，我們可以利用專利法中的交叉許可或者通過(guò)強(qiáng)制許可中的從屬專利許可來(lái)獲得授權(quán)。由此可見，如果我們合理利用了一些已經(jīng)公開的現(xiàn)有技術(shù)，對(duì)中國(guó)的民營(yíng)都是非常有利的。在專利法許可的范圍內(nèi)，將專利技術(shù)結(jié)合我們的創(chuàng)新，以最小的代價(jià)來(lái)應(yīng)用先進(jìn)專利技術(shù)，“何樂(lè)而不為”呢？

3、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，在企業(yè)中設(shè)臵有專門人員管理，有專門規(guī)章的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。

民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和所有研發(fā)人員以及部分市場(chǎng)人員進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容可以包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識(shí)、專利文獻(xiàn)檢索、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)常識(shí)等，基本奠定企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只有在對(duì)本企業(yè)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況了解的很清楚的情況下，才能對(duì)其他部門做出正確的決策。在國(guó)外的很多企業(yè)都設(shè)有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門，負(fù)責(zé)收集在全球范圍內(nèi)與企業(yè)發(fā)展和企業(yè)產(chǎn)品有關(guān)的情報(bào)和資訊，及時(shí)了解整個(gè)行業(yè)中的變化，觀察其在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)的決策和發(fā)展做出判斷，從而也可以有效避免企業(yè)自身產(chǎn)品構(gòu)成對(duì)他人產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵犯。

由企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門對(duì)本企業(yè)產(chǎn)品、銷售、科研等進(jìn)行清理工作，了解哪些產(chǎn)品能拿到專利、商標(biāo)權(quán)；了解企業(yè)產(chǎn)品的科技含量和發(fā)展前景，對(duì)本企業(yè)的重要產(chǎn)品進(jìn)行戰(zhàn)略研究，清楚地知道本企業(yè)在行業(yè)中的地位。[⑦]

4、宏觀上，國(guó)家應(yīng)從行政、立法、司法方面加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的改革，給民營(yíng)企業(yè)以一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

在行政方面，我們可以借鑒日本，設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)，從國(guó)家的戰(zhàn)略高度考慮制定相關(guān)的宏觀指導(dǎo)政策（如進(jìn)行科研技術(shù)研究方面的獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)專利申請(qǐng)方面的扶持等），加強(qiáng)物質(zhì)利益的激勵(lì)作用，以引導(dǎo)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展，利用國(guó)家資源加快企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新。可以優(yōu)先考慮那些對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有影響的產(chǎn)業(yè)，如信息技術(shù)、生物技術(shù)、汽車領(lǐng)域、家電領(lǐng)域、傳統(tǒng)醫(yī)藥等方面我國(guó)面臨巨大機(jī)遇與挑戰(zhàn)的領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)在這些重要領(lǐng)域中強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)聯(lián)盟的作用，建立和完善行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)聯(lián)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)策，避免國(guó)內(nèi)企業(yè)的自相消耗，避免在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)生重大失誤。[⑧] 立法方面，應(yīng)當(dāng)盡快制訂我國(guó)的《反壟斷法規(guī)》，及時(shí)遏制外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利濫用以及對(duì)我國(guó)企業(yè)合法權(quán)利的侵害。

司法方面，注意培養(yǎng)法官的衡平意識(shí)，因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)法對(duì)權(quán)利人的限制規(guī)定得比較靈活，需要法官在個(gè)案中仔細(xì)斟酌，把利益衡量引入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的實(shí)際審判中。

對(duì)于企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，從總體上講，我國(guó)仍然處于初始階段。而企業(yè)在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的時(shí)候，必須結(jié)合自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況，它同企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略一樣，是需要不斷研究和發(fā)展的。

第五篇：論我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力建設(shè)

參考資料：博研軒職稱論文網(wǎng)http://sclunwen.com/

博客：http://blog.sina.com.cn/u/2901946852 征稿郵箱：hblunwen@163.com

論我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力建設(shè)

《 人民論壇 》（2012年第8期）

【摘要】影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的軟件因素有組織因素、體制因素、制度因素、機(jī)制因素和文化因素，而硬件因素主要是信息平臺(tái)。提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，應(yīng)該著力于重組優(yōu)化組織與體制、完善制度機(jī)制、加強(qiáng)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、推進(jìn)文化建設(shè)、建立考核評(píng)價(jià)制度等方面。

【關(guān)鍵詞】知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力 組織機(jī)制優(yōu)化

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在行政保護(hù)與司法保護(hù)雙軌運(yùn)行、行政保護(hù)分類歸屬各行政部門、屬地管轄條塊分割等特點(diǎn)。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件具有自身屬性：各種類之間相互牽連，侵權(quán)行為與結(jié)果較為分散，群體性多發(fā)性反復(fù)性較強(qiáng)等。這兩個(gè)因素決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的必要性，也凸顯了相關(guān)研究的重要性和緊迫性。由此，本文以《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》貫徹落實(shí)、積極推進(jìn)為背景，研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義與理論價(jià)值。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的影響因素

按照管理學(xué)理論，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力問(wèn)題的提出，表明知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主體之間還存在著行動(dòng)目標(biāo)的不一致性、行動(dòng)方向的不一致性以及行動(dòng)力度的非均衡性，在本質(zhì)上將影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的效果與效益。總體而言，影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的因素主要有軟件因素與硬件因素。

影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的軟件因素。組織因素。處理相同性質(zhì)事務(wù)的協(xié)同有兩種方式：一種是自然協(xié)調(diào)，一種是人為協(xié)調(diào)。自然協(xié)調(diào)是主體基于自身存在與發(fā)展的需要與其他主體自然妥協(xié)的結(jié)果，而人為協(xié)調(diào)則是人工設(shè)計(jì)與構(gòu)建的結(jié)果。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是各級(jí)、各區(qū)域政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)等主體有意識(shí)的行為，盡管存在一定的自然協(xié)調(diào)因素，但主要還是人為協(xié)調(diào)，需要人為地構(gòu)建組織來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的目標(biāo)、方針、政策、措施等事務(wù)。制度因素。制度可以使各知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主體在共同規(guī)則制約下步調(diào)一致，協(xié)同作戰(zhàn)。如果各主體所遵守的制度不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)甚至發(fā)生沖突，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力就可能大打折扣。制度因素主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的長(zhǎng)期規(guī)劃、計(jì)劃、行動(dòng)方案、地方性法規(guī)和科技政策、投融資政策、技術(shù)與產(chǎn)品進(jìn)出口政策、教育政策等相關(guān)政策。

體制因素。體制是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在機(jī)制設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系和管理權(quán)限劃分等方面的體系、制度、方法、形式等的總稱。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理的體制因素，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)各種類歸屬哪些政府部門和司法機(jī)關(guān)管轄，分散或集中程度如何，跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的級(jí)別、職能以及與其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主體之間的權(quán)限劃分等，都對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力影響甚大。

機(jī)制因素。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機(jī)制因素，包括政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門之間的協(xié)作機(jī)制、保護(hù)部門與司法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作機(jī)制、司法保護(hù)機(jī)關(guān)之間的協(xié)作機(jī)制、跨區(qū)域的協(xié)作機(jī)制等等。具體內(nèi)容涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況通報(bào)、執(zhí)法協(xié)作、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、議事會(huì)商、溝通對(duì)話和新聞發(fā)布等。

文化因素。文化是一個(gè)群體在一定時(shí)期內(nèi)形成的思想、理念、行為、風(fēng)俗、習(xí)慣以及由這個(gè)群體整體意識(shí)所輻射出來(lái)的一切活動(dòng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中的文化因素既包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的大局意識(shí)和溝通協(xié)作行為，也包括各保護(hù)主體內(nèi)工作人員的理念、素質(zhì)、工作習(xí)慣等。作為一種“無(wú)形資產(chǎn)”，這些文化因素對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的影響往往更為深遠(yuǎn)。

影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的硬件因素。影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的硬件因素主要是交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)等物質(zhì)條件，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)，可以有效彌補(bǔ)因信息不暢造成的保護(hù)屏障，盡量在各部門、各區(qū)域之間保證信息資源的一致性，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作趨向最佳的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)狀態(tài)，促進(jìn)工作的順利進(jìn)行。

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力現(xiàn)狀分析

2000年，我國(guó)立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)就開始關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)調(diào)問(wèn)題。近幾年來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作更是經(jīng)歷了組織機(jī)構(gòu)逐漸建立，體制機(jī)制不斷完善的發(fā)展過(guò)程。但總體而言，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力尚有很大的提升空間。

組織方面。中央和地方已初步建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織，但在國(guó)家層面，有些機(jī)構(gòu)如全國(guó)整規(guī)辦、保知辦與知戰(zhàn)辦存在職能重疊，容易增加協(xié)調(diào)成本；而各地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名稱不同、職權(quán)與職能范圍不同，則導(dǎo)致跨省域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)頗為不暢。制度方面。主要存在三方面不足：一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)制度不健全、不統(tǒng)一，會(huì)議的召集與決策程序、會(huì)議決議的執(zhí)行及監(jiān)督、會(huì)議決議執(zhí)行效果的考評(píng)糾錯(cuò)等制度沒(méi)有建立健全；二是各省市區(qū)跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度沒(méi)有真正建立起來(lái)；三是有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的全國(guó)性立法與地方性立法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在更高層面上的備案審查制度沒(méi)有建立起來(lái)。

體制方面。主要問(wèn)題知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理、保護(hù)和協(xié)調(diào)體制不健全。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)采取的是多部門分別保護(hù)、一部門日常協(xié)調(diào)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)總體統(tǒng)籌的體制。由于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的部門規(guī)格太低、職權(quán)太小，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力往往較為薄弱。

機(jī)制方面。雖然我國(guó)已經(jīng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行政部門之間、行政與司法機(jī)關(guān)之間、跨區(qū)域之間建立了若干統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，但還限于局部的省市和縣區(qū)，各種統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制之間也還需要“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”。

文化方面。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的有效開展有賴于人們高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化氛圍。但我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立時(shí)間不長(zhǎng)，還難以準(zhǔn)確把握個(gè)體利益和整體利益的協(xié)調(diào)，要在整個(gè)社會(huì)形成保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)更是需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的信息平臺(tái)建設(shè)尚處于起步階段，相關(guān)信息的搜集、整理、上傳、共享等功能還不完善，更不用說(shuō)實(shí)現(xiàn)不同部門之間及時(shí)、全面地公開知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息了。

對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力建設(shè)的建議

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力建設(shè)意在及時(shí)處理各方之間的利益沖突，通過(guò)相應(yīng)的機(jī)制保證和實(shí)施評(píng)估，改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，可以從以下幾方面考慮：

重組優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織與體制。首先，要在以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為主導(dǎo)的“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議”框架下，重組國(guó)家層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；其次，區(qū)域性、各省市區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)該統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一職能，以便在省際之間、區(qū)域之間、部門之間強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；再次，整合現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門的職能，減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)調(diào)成本，比如，將地理標(biāo)志保護(hù)的三個(gè)部門（質(zhì)監(jiān)部門、農(nóng)業(yè)部門、工商部門）、植物新品種保護(hù)的兩個(gè)部門（農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)部門）各自歸并到一個(gè)部門。

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的制度機(jī)制。其一，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則、決議執(zhí)行的保障措施等內(nèi)部制度，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的決策制度、執(zhí)行制度、決議執(zhí)行監(jiān)督制度、決策與執(zhí)行反饋制度。其二，協(xié)調(diào)統(tǒng)一統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的外部制度，包括制定全國(guó)性的長(zhǎng)期規(guī)劃和執(zhí)行層面的計(jì)劃，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度的審查與備案制度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)報(bào)備制度等。其三，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機(jī)制建設(shè)，總結(jié)中南六省區(qū)、泛珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海和四個(gè)直轄市等區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)，建立常態(tài)化、規(guī)范化的區(qū)域間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。應(yīng)該加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)工作的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)，支持建立各部門、各地方的信息子平臺(tái)。一方面，要增加各部門、各區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備，建設(shè)和更新知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息搜索的支持范圍。另一方面，要不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，使相關(guān)人員能夠及時(shí)、高效、便利、低成本地獲取各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源。

推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的文化建設(shè)。文化建設(shè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力持續(xù)提升的重要?jiǎng)恿υ础?yīng)該開展形式多樣的教育培訓(xùn)和宣傳工作，使各部門各區(qū)域的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、管理人員和群眾深刻認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性和必要性，摒棄知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后觀念，同時(shí)，要建設(shè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略高層論壇等宣傳平臺(tái)和品牌，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)文化氛圍。

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的考核評(píng)價(jià)制度。沒(méi)有考核評(píng)價(jià)，就難以有效推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的考核評(píng)價(jià)制度包括考核評(píng)價(jià)的主體、客體、指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)搜集與整理、數(shù)量模型以及考核評(píng)價(jià)效果等。當(dāng)然，適當(dāng)保持考核評(píng)價(jià)制度的開放性，有利于制度的修正完善。

此外，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力建設(shè)過(guò)程中，還應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題：一是側(cè)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)間的銜接與協(xié)調(diào)；二是側(cè)重重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的督辦與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；三是側(cè)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的指導(dǎo)檢查和督導(dǎo)落實(shí)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力關(guān)系到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的目標(biāo)與方向能否一致、制度與行動(dòng)能否協(xié)同、效果與效益能否實(shí)現(xiàn)，是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略順利推進(jìn)的關(guān)鍵因素。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的影響因素和現(xiàn)實(shí)狀況，我們嘗試提出了一些政策建議，但有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的建設(shè)問(wèn)題，顯然需要更為深入的探討。