第一篇：銅陵市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資管理辦法
銅陵市人民政府辦公室
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管理辦法》的通知
銅政辦〔2012〕123號
縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各相關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《銅陵市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
銅陵市人民政府辦公室
2012年9月19日
銅陵市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資管理辦法
第一條 為深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，拓寬融資渠道，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資是指借款人在不轉(zhuǎn)移農(nóng)村土地占有、不改變土地所有權(quán)性質(zhì)和農(nóng)業(yè)用途的條件下，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)或林權(quán)作為抵押擔(dān)保向金融機(jī)構(gòu)申請貸款的行為。
第三條 本辦法所稱抵押人是指通過家庭承包方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)、森林林木所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，或通過其他承包方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)、森林林木經(jīng)營權(quán)的承包人，以及通過依法流轉(zhuǎn)方式取得農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)、森林林木所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的規(guī)模經(jīng)營業(yè)主。
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本辦法所稱抵押權(quán)人是指提供農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的金融機(jī)構(gòu)。
第四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資應(yīng)遵循自愿互利、公平和誠實(shí)信用原則，充分保護(hù)抵押物涉及的承包方農(nóng)戶的合法權(quán)益。
第五條 抵押人是承包方農(nóng)戶的，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
（一）具有完全民事行為能力；
（二）合法取得的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》或《林權(quán)證》。
第六條 抵押人是規(guī)模經(jīng)營業(yè)主的，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
（一）具備貸款準(zhǔn)入條件；
（二）依法簽訂的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》或《林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》，經(jīng)登記并取得《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證》或《林權(quán)證》；
（三）項(xiàng)目投資具有一定的自有資金，比例原則上不低于30%；
（四）抵押人為企業(yè)法人的，應(yīng)出具同意抵押的有效內(nèi)部決議等證明文件。
第七條 下列農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不得設(shè)定抵押：
（一）權(quán)屬不清的；
（二）未經(jīng)依法辦理登記的；
（三）已依法公告列入征地拆遷范圍的；
（四）受其他形式限制的。
第八條 農(nóng)戶向金融機(jī)構(gòu)提出貸款申請應(yīng)提交以下資料：
（一）身份證明；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容及收入情況；
（三）貸款用途；
（四）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》或《林權(quán)證》；
（五）抵押物的資料和同意處置抵押物的承諾；
（六）需第三方提供擔(dān)保的，應(yīng)出具第三方擔(dān)保函；
（七）其他共有人同意抵押的書證。
第九條 規(guī)模經(jīng)營業(yè)主向金融機(jī)構(gòu)申請貸款應(yīng)提供以下資料：
（一）身份證明；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容及收入情況；
（三）貸款用途及經(jīng)濟(jì)效益分析；
（四）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》或《林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》、《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證》或《林權(quán)證》；
（五）抵押物的資料和同意處置抵押物的承諾；
（六）需第三方提供擔(dān)保的，應(yīng)出具第三方擔(dān)保函；
（七）其他共有人同意抵押的書證。
第十條 用以抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價(jià)值，可以由抵押當(dāng)事人協(xié)商確定，也可以委托具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估確定。抵押物的價(jià)值不得低于縣區(qū)政府公布的同期、同地區(qū)、同類型農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)基準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)格。
第十一條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押時(shí)，其地上附著物一并抵押，在抵押期間不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和用途。抵押期限不得超過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的剩余使用年限。
第十二條 抵押權(quán)人與抵押人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同；由第三方提供保證擔(dān)保的，應(yīng)簽訂保證合同。
第十三條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押實(shí)行登記制度，縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)抵押權(quán)登記，其下設(shè)流轉(zhuǎn)登記服務(wù)窗口，具體承辦各自轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押登記事項(xiàng)，公布各自轄區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)基準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)等信息。
縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門也可根據(jù)農(nóng)村實(shí)際需要，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)全程代理平臺具體承辦農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押登記事務(wù)，提供“一站式”便捷服務(wù)。
第十四條 進(jìn)行抵押權(quán)登記時(shí)，應(yīng)提交以下資料：
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記申請書；
（二）申請人身份證明；
（三）貸款和抵押合同文本；
（四）抵押人是承包方農(nóng)戶的，需出具《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》或《林權(quán)證》和共有權(quán)人同意抵押的書證；抵押人是規(guī)模經(jīng)營業(yè)主的，需出具《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》或《林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》、《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證》或《林權(quán)證》和共有權(quán)人同意抵押的書證；
（五）擬抵押農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價(jià)值證明文件。
第十五條 經(jīng)審核符合登記條件的，登記部門應(yīng)于受理登記申請材料后5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)登記手續(xù)。
第十六條 對符合抵押登記條件的，登記部門應(yīng)在抵押的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》或《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證》或《林權(quán)證》的“變更登記”欄內(nèi)載明抵押登記的主要內(nèi)容，向抵押權(quán)人頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記證》，并在抵押合同上簽注抵押登記證編號、日期，經(jīng)辦人簽字，加蓋公章。
對不符合抵押登記條件的，書面通知申請人。
第十七條 金融機(jī)構(gòu)根據(jù)貸款合同、抵押合同及《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記證》發(fā)放貸款。
第十八條 抵押人在抵押期間或抵押期屆滿要求變更或注銷抵押登記的，必須由抵押權(quán)人出具債務(wù)履行完畢或其他同意變更、注銷證明。
第十九條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款到期，債務(wù)履行完畢后，抵押當(dāng)事人持還款證明和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記證》等有效證明，到原抵押登記部門申請辦理抵押注銷登記。
第二十條 抵押期內(nèi)，抵押人參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的，縣區(qū)財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門要給予政策扶持，并在保險(xiǎn)條款中明確金融機(jī)構(gòu)為該項(xiàng)保險(xiǎn)的受益人。抵押期內(nèi)，抵押人不得以任何理由中斷或撤銷保險(xiǎn)。抵押權(quán)人接受已經(jīng)保險(xiǎn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押后，應(yīng)書面告知承保機(jī)構(gòu)。
第二十一條 在抵押物毀損、滅失或者被征用時(shí)，抵押權(quán)人可以就該抵押物的保險(xiǎn)金、賠償金或者補(bǔ)償金優(yōu)先受償。
抵押物滅失、毀損或者被征用時(shí)，抵押權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)未屆清償期的，抵押權(quán)人可以對保險(xiǎn)金、賠償金或補(bǔ)償金等依法申請采取保全措施。
第二十二條 債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?，抵押?quán)人有權(quán)依法處分抵押物，并就抵押物處分所得價(jià)款優(yōu)先受償。
第二十三條 債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償，或發(fā)生實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的約定事項(xiàng)時(shí)，可以通過以下方式處分抵押物：
（一）流轉(zhuǎn)。抵押權(quán)人可以委托原抵押登記部門發(fā)布該農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息，通過出租、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)方式將該農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)依法讓渡，所獲租金等優(yōu)先受償；
（二）變更。抵押權(quán)人可以憑抵押人同意處置抵押物的承諾書，委托原抵押登記部門發(fā)布該農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息，通過流轉(zhuǎn)市場依法變更，在不改變土地用途的情況下，變更土地經(jīng)營人，由新的土地經(jīng)營人履行還貸義務(wù)；
（三）變現(xiàn)。發(fā)生抵押雙方約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形時(shí)，抵押權(quán)人可依約定以該抵押物折價(jià)或者拍賣、變賣所得的價(jià)款優(yōu)先受償；
（四）理賠。通過投保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資貸款保證保險(xiǎn)，明確抵押權(quán)人為保險(xiǎn)合同的第一受益人，由保險(xiǎn)公司先行理賠所獲價(jià)款優(yōu)先受償；
（五）其他合法方式處分抵押物獲得清償。
第二十四條 處分抵押物所得價(jià)款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由借款人繼續(xù)清償。
第二十五條 抵押權(quán)人處分抵押物時(shí)，原承包方農(nóng)戶、所在集體經(jīng)濟(jì)組織成員同等條件下有優(yōu)先受讓權(quán)。
第二十六條 因處分抵押物而獲得農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的土地使用者，除森林林木等所有權(quán)外，只擁有流轉(zhuǎn)期間的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)或林地、森林林木經(jīng)營權(quán)且不得改變土地用途。流轉(zhuǎn)期滿后，除按約定處分森林林木等所有權(quán)外，無條件返還承包方農(nóng)戶。
第二十七條 因處分抵押物產(chǎn)生糾紛，當(dāng)事人可依法申請仲裁或提起訴訟。
第二十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押后，承包方農(nóng)戶或規(guī)模經(jīng)營業(yè)主原享受的國家相關(guān)政策補(bǔ)貼不變。如發(fā)生征用等特殊情況，按國家有關(guān)法律和政策執(zhí)行。
第二十九條 為抵押融資對作為抵押物的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行價(jià)值評估，依照《銅陵市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)格評估管理辦法》執(zhí)行。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二篇：內(nèi)江市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資管理辦法
內(nèi)江市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資管理辦法(討論稿)
第一章 總則
第一條 為深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，拓寬融資渠道，根據(jù)《中共內(nèi)江市委、內(nèi)江市人民政府關(guān)于深入實(shí)施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略的決定》（內(nèi)委發(fā)?2012?19號）和《中共內(nèi)江市委辦公室、內(nèi)江市人民政府辦公室關(guān)于開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（內(nèi)委辦?2012?25號）要求，結(jié)合內(nèi)江實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資是指借款人在不改變土地所有權(quán)性質(zhì)、不轉(zhuǎn)移農(nóng)村土地占有和農(nóng)業(yè)用途的條件下，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)）作為抵押擔(dān)保向金融機(jī)構(gòu)申請貸款的行為。當(dāng)借款人到期不履行債務(wù)時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)依法處置該農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)）并用處置所得價(jià)款優(yōu)先受償。
第三條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)）抵押融資應(yīng)遵循自愿、互利、公平和誠實(shí)信用原則，充分保護(hù)抵押物涉及的承包方農(nóng)戶的合法權(quán)益。
第二章 抵押人和抵押權(quán)人
第四條 本辦法所稱抵押人是指通過家庭承包方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶或通過其他承包方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的承包人以及通過依法流轉(zhuǎn)方式取得農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的 規(guī)模經(jīng)營業(yè)主。本辦法所稱抵押權(quán)人是指提供農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)）抵押貸款融資的金融機(jī)構(gòu)。
第五條 抵押人是承包方農(nóng)戶的，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
（一）具有完全民事行為能力；
（二）合法取得的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》；
（三）取得發(fā)包方同意抵押的書面證明；
（四）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。
第六條 抵押人是規(guī)模經(jīng)營業(yè)主的，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
（一）具備貸款準(zhǔn)入條件；
（二）依法簽訂的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》，經(jīng)登記并取得《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證》；
（三）取得發(fā)包方和承包方農(nóng)戶同意抵押的書面證明；
（四）項(xiàng)目投資具有一定的自有資金，比例原則上不低于30%；
（五）抵押人為企業(yè)法人的，應(yīng)出具同意抵押的有效內(nèi)部決議等證明文件；
（六）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。
第七條 下列農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)）不得設(shè)定抵押：
（一）權(quán)屬不清的；
（二）未經(jīng)依法辦理登記的；
（三）被依法列入征地拆遷范圍的；
（四）受其他形式限制的。
第三章 貸款申請
第八條 借款人是承包方農(nóng)戶的，向金融機(jī)構(gòu)提出貸款申請，應(yīng)提供以下資料：
（一）個(gè)人有效身份證明；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容及收入情況；
（三）借款用途；
（四）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》；
（五）抵押人對抵押物的權(quán)屬狀況、抵押狀況、同意處置抵押物等作出的承諾；
（六）需第三方提供擔(dān)保的，應(yīng)出具第三方擔(dān)保函等文件資料；
（七）借款人不能按期償還貸款時(shí)，發(fā)包方同意處置抵押農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的書面證明；
（八）其他共有人同意抵押的書面證明；
（九）金融機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他資料。
第九條 借款人是規(guī)模經(jīng)營業(yè)主的，向金融機(jī)構(gòu)申請貸款，應(yīng)提供以下資料：
（一）個(gè)人有效身份證明或法定代表人有效身份證明；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容及收入情況；
（三）貸款用途及經(jīng)濟(jì)效益分析；
（四）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》和《農(nóng)村土地經(jīng)營 權(quán)證》等文件資料；
（五）抵押人對抵押物的權(quán)屬狀況、抵押狀況、同意處置抵押物等作出的承諾；
（六）需第三方提供擔(dān)保的，應(yīng)出具第三方擔(dān)保函等文件資料；
（七）抵押人不能償還貸款時(shí)，發(fā)包方和承包方農(nóng)戶同意處置抵押農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的書 面證明；
（八）其他共有人同意抵押的書面證明；
（九）金融機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他資料。
第十條 抵押物價(jià)值評估。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)）的價(jià)值可由抵押當(dāng) 事人協(xié)商確定，也可由抵押當(dāng)事人認(rèn)可的具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估確定。
第十一條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)）抵押時(shí)，其地上附著物一并抵押，在抵押期間不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和農(nóng)業(yè)用途。抵押期限不得超過土地承包經(jīng)營權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)）的剩余使用年限。
第十二條 抵押權(quán)人與抵押人應(yīng)當(dāng)簽訂書面抵押合同；由第三方提供保證擔(dān)保的，應(yīng)簽訂保證合同。
第四章 抵押登記
第十三條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)）抵押實(shí)行登記制度，登記部門為縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)確定專門機(jī)構(gòu)，具體辦理相關(guān)抵押登記。第十四條 抵押權(quán)人和抵押人簽訂抵押合同后，雙方共同持以下資料向縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門申請辦理抵押登記，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立：
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)）抵押登記申請書；
（二）申請人有效身份證明；
（三）貸款合同和抵押合同；
（四）抵押人是承包方農(nóng)戶的，需出具《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》和其他共有人同意抵押的書面證明；抵押人是規(guī)模經(jīng)營業(yè)主的，需出具《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》《農(nóng)村、土地經(jīng)營權(quán)證》和其他共有人同意抵押的書面證明；
（五）發(fā)包方同意抵押、處置的證明；抵押人是規(guī)模經(jīng)營業(yè)主的，還需出具承包方農(nóng)戶同意抵押、處置的證明；
（六）擬抵押農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)）價(jià)值證明文件（價(jià)值評估報(bào)告）；
（七）登記機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)提交的其他資料。
第十五條 經(jīng)審核符合登記條件的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)于受理登記申請材料后10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)登記手續(xù)，填寫《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)）抵押登記簿》，以備查閱。
第十六條 對符合抵押登記條件的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)在抵押的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》或 《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證》的“變更登記”欄內(nèi)載明抵押登記的主要內(nèi)容，向抵押權(quán)人頒發(fā)《農(nóng)村土地承包 經(jīng)營權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)）抵押登記證》并在抵押合同上簽注抵押登 記證編號、日期，經(jīng)辦人簽字，加蓋公章；對不符合抵押登記條件的，書面通知申請人。
第十七條 金融機(jī)構(gòu)根據(jù)貸款合同、抵押合同及《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)）抵押登記證》發(fā)放貸款。
第十八條 抵押人在抵押期間或抵押期屆滿要求變更或注銷抵押登記的，必須由抵押權(quán)人出具債務(wù)履行完畢或其他同意變更、注銷證明。
第十九條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)）抵押貸款到期，債務(wù)履行完畢后，抵押當(dāng)事人持還款證明和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)）抵押登記證》等有效證明，到抵押登記部門申請辦理抵押注銷登記。
第二十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)）抵押后，承包方農(nóng)戶或規(guī)模經(jīng)營業(yè)主原享受的國家相關(guān)政策補(bǔ)貼不變。如發(fā)生征用等特殊情況，按國家有關(guān)法律和政策執(zhí)行。
第五章 債權(quán)實(shí)現(xiàn)
第二十一條 當(dāng)債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?，抵押?quán)人可與抵押人協(xié)商以抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)）再流轉(zhuǎn)所得價(jià)款受償。處置抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)時(shí)，同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織及其符合購買條件成員可優(yōu)先受讓；協(xié)商不成的，抵押當(dāng)事人可根據(jù)合同約定，向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。第二十二條 抵押人在處置抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)）時(shí)，原承包方農(nóng)戶、所在集體經(jīng)濟(jì)組織成員有優(yōu)先購買權(quán)。處置抵押農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng) 營權(quán)）所得價(jià)款，抵押權(quán)人優(yōu)先受償，超過債權(quán)數(shù)額部分歸抵押人所有，不足部分由借款人繼續(xù)清償。
第二十三條 因處置抵押農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)）而獲得農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的土地使用者，只擁有流轉(zhuǎn)期間的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)且不得改變土地用途，不享受其他權(quán)利。流轉(zhuǎn)期滿后，無條件返還承包方農(nóng)戶。
第六章 附則
第二十四條 金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則。第二十五條 本辦法由市農(nóng)業(yè)局、市政府金融辦負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的問題適時(shí)按相關(guān)程序修訂。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起試行
第三篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法
附件1
XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款
管理辦法
第一章 總則
第一條 為更好的適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化和農(nóng)民對金融服務(wù)的需求，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民融資渠道，提高土地利用率，解決農(nóng)民貸款融資擔(dān)保難問題，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》和《貸款通則》等法律法規(guī)，以及《中共江蘇省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組<關(guān)于XX縣推動農(nóng)村金融制度及農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展改革試驗(yàn)方案的批復(fù)〉》（蘇委農(nóng)〔2012〕11號）文件精神，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)村土地承包人對其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定處分的權(quán)利。
第三條 本辦法所稱土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款是指土地承包經(jīng)營權(quán)人在不改變土地所有權(quán)性質(zhì)、不轉(zhuǎn)移土地占有和農(nóng)業(yè)用途的條件下，將土地承包經(jīng)營權(quán)及地上種養(yǎng)物和相關(guān)附著物作為債權(quán)的擔(dān)保；當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依法處分該土地承包經(jīng)營權(quán)及地上種養(yǎng)物和相關(guān)附著物并由處分所得的價(jià)款用于償還所欠債務(wù)。
第四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可以單獨(dú)設(shè)立抵押擔(dān)保（必要時(shí)可追加其他擔(dān)保方式），也可以作為其他擔(dān)保方式的有效補(bǔ)充。在有其他物權(quán)擔(dān)保前提條件下，應(yīng)優(yōu)先選擇其他物權(quán)擔(dān)保，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押作為擔(dān)保補(bǔ)充。第五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押信貸業(yè)務(wù)堅(jiān)持審慎拓展、擇優(yōu)準(zhǔn)入、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、講求效益的原則。
第二章 貸款對象及準(zhǔn)入條件
第六條 借款申請人為企業(yè)法人或農(nóng)村專業(yè)合作社的，應(yīng)具備以下條件：
（一）符合銀行對其信用等級要求。
（二）合法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，其承包經(jīng)營的存續(xù)期限必須在5年以上。
（三）具備專業(yè)種養(yǎng)殖經(jīng)營的成熟技術(shù)和相關(guān)設(shè)施條件，具備有效的市場渠道，且從事種養(yǎng)殖及加工生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)間不低于2年。
（四）種植糧食面積不低于200畝；經(jīng)濟(jì)作物種植面積不低于50畝；養(yǎng)殖面積不低于20畝。
（五）企業(yè)及農(nóng)村專業(yè)合作社依法注冊，且主要股東、高級管理人員無不良信用記錄，（六）符合農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，需參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。第七條 借款申請人為自然人或家庭農(nóng)場主的，應(yīng)具備以下條件：
（一）具有本縣常住戶口，年齡不超過60歲且具有完全民事行為能力。
（二）種植糧食面積不低于100畝；經(jīng)濟(jì)作物種植面積不低于30畝；養(yǎng)殖面積不低于10畝；價(jià)值1萬元以上的農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚不低于2個(gè)。
（三）合法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，其經(jīng)營的存續(xù)期必須在5年以上。
（四）從事種植業(yè)2年（含），養(yǎng)殖業(yè)3年（含）以上，有 較豐富的種養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和成熟的種養(yǎng)殖技術(shù)，種養(yǎng)殖設(shè)施條件完善，產(chǎn)品適銷對路，（五）符合農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，需參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。第八條 抵押的土地承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）土地承包經(jīng)營權(quán)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰。
（二）符合依法、自愿、有償?shù)耐恋亓鬓D(zhuǎn)原則。
（三）承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)手續(xù)符合國家法規(guī)政策。
（四）經(jīng)營土地沒有改變農(nóng)業(yè)用途。
（五）有下列情況之一的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不得提供抵押：
1．權(quán)屬有爭議的。
2．未取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬證明的。
3．依法被查封、扣押、監(jiān)管或者受其他形式限制的。
第三章 貸款用途、額度、期限及利率
第九條 土地承包經(jīng)營權(quán)貸款用途必須為借款人從事種養(yǎng)殖的短期流動資金。
第十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款金額由銀行根據(jù)借款人資金需求、承貸能力及抵押物的評估價(jià)值綜合確定，但最高不得超過其所提供的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押評估認(rèn)定價(jià)值的50%。
第十一條 貸款期限根據(jù)借款人生產(chǎn)經(jīng)營周期、實(shí)際經(jīng)營需求和綜合還款能力，由借貸雙方共同協(xié)商確定。以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)單獨(dú)設(shè)立抵押擔(dān)保的貸款，不得設(shè)定為最高額抵押循環(huán)。單筆貸款期限要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期合理設(shè)定，且期限不得超過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)剩余使用期限，原則上不得辦理展期。第十二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款利率按照銀行利率定 價(jià)辦法，根據(jù)借款期限、風(fēng)險(xiǎn)狀況等綜合確定貸款利率，參照同檔次抵押類貸款利率給予適當(dāng)優(yōu)惠。
第四章 貸款流程
第十三條 貸款申請。
（一）借款人為企業(yè)法人或農(nóng)村專業(yè)合作社的，應(yīng)提供以下資料：
1．符合要求的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證。
2．公司章程、驗(yàn)收報(bào)告、股權(quán)證明等； 3．有權(quán)部門頒發(fā)的貸款卡（證）。
4．法人代表身份證明，對委托辦理信貸業(yè)務(wù)的，須提交書面授權(quán)委托書；企業(yè)公章與法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字樣本。
5．根據(jù)法律、法規(guī)及公司章程要求，應(yīng)由股東會、董事會或其他有權(quán)機(jī)構(gòu)提供的同意申請貸款及抵押的決議、文件或具有同等法律效力的文件或證明。
6．對有財(cái)務(wù)報(bào)表的需提供上年及近期財(cái)務(wù)報(bào)表。7．貸款用途及還款來源證明材料。
8．《XX縣農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)證》（并附農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同和XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所出具的交易鑒證書）。
9.銀行要求的其他資料。
（二）借款人為自然人或家庭農(nóng)場主的，應(yīng)提供以下資料： 1．借款人及財(cái)產(chǎn)共有人有效身份證明。2．借款人婚姻狀況證明。
3．貸款用途及還款來源證明材料。
4．《XX縣農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)證》（并附農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同和XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所出具的交易鑒證書）。5． 借款人及財(cái)產(chǎn)共有人同意抵押的承諾書。6．銀行要求的其他資料。
第十四條 貸款受理。銀行接到客戶申請后，采用面談或電話聯(lián)系，收集客戶相關(guān)基本信息，做出是否符合貸款準(zhǔn)入的基本判斷，確認(rèn)是否受理。確認(rèn)受理的，與客戶約定貸款調(diào)查的時(shí)間和方式。
第十五條 貸款調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容必須包括以下幾個(gè)方面：
1．客戶從事種養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)歷，生產(chǎn)場所、生產(chǎn)技術(shù)等情況。
2．客戶種養(yǎng)殖產(chǎn)品的市場狀況，是否適銷對路，是否有固定銷售市場或訂單。
3．承包情況和各項(xiàng)費(fèi)用的情況、自有資金情況； 4．種養(yǎng)殖設(shè)施條件及生產(chǎn)經(jīng)營情況。5．貸款用途等。
6．銀行受理申請后認(rèn)為明顯不符合貸款條件的，終止信貸程序并及時(shí)通知申請人。
第十六條 貸款審查、審批。審查崗對信貸基本要素、借款人和擔(dān)保人主體資格、信貸政策、信貸風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行認(rèn)真審查后出具審查意見，對調(diào)查資料不全、內(nèi)容不完整的貸款業(yè)務(wù)，可要求補(bǔ)充完善。有權(quán)審批人根據(jù)調(diào)查、審查結(jié)論等因素對貸款事項(xiàng)予以審批。
第十七條 調(diào)查、審查、審批環(huán)節(jié)認(rèn)為不符合條件的，可以按規(guī)定終止信貸程序，并及時(shí)通知申請人。
第十八條 在簽訂《個(gè)人借款合同》或《流動資金借款合同》、《抵押合同》后，必須由貸款銀行和抵押人共同向登記機(jī)關(guān)辦理 登記并取得《土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記證》后，銀行方可發(fā)放貸款。
第五章 抵押登記管理
第十九條 提供抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)必須是借款申請人所有，并符合本辦法第九條規(guī)定的條件。
第二十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押實(shí)行登記制度。登記機(jī)構(gòu)為XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所。
第二十一條 辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記，應(yīng)當(dāng)由權(quán)利人提出書面申請，在抵押權(quán)人和抵押人簽訂抵押合同后，雙方共同持以下資料到縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所辦理抵押登記：
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記申請書。
（二）借款申請人、抵押人基本資料。
（三）借款合同和抵押合同。
（四）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》或農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。
（五）抵押人對地上附著物一并抵押及同意處置抵押物的承諾。
（六）抵押物共有權(quán)人同意抵押的書面資料。
（七）登記機(jī)關(guān)要求的其他資料。
第二十二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押期間，抵押人不得將抵押物再次抵押或流轉(zhuǎn)。
第二十三條 以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押，其地上附著物在征得銀行同意后方可變賣，變賣所得價(jià)款優(yōu)先償還銀行貸款本息。
第二十四條 加強(qiáng)抵押物監(jiān)管，對抵押物價(jià)值發(fā)生較大變化的，要及時(shí)追加其他擔(dān)保，確保貸款資產(chǎn)安全。第二十五條 加強(qiáng)流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)抵押的租金管理，督促借款人及時(shí)足額交付租金，確保支付，對因租金支付糾紛影響貸款安全的，要及時(shí)采取措施。
第二十六條 抵押人在抵押期間或抵押期屆滿要求變更或注銷抵押登記的，必須由抵押權(quán)人出具債務(wù)履行完畢或其他同意變更、注銷證明。
第二十七條 債務(wù)履行期屆滿，借款人應(yīng)按借款合同規(guī)定及時(shí)償還貸款本息；無法正常償還的，貸款銀行及時(shí)進(jìn)行依法處置，對抵押的土地經(jīng)營權(quán)及附著物，可以采取以下方式：
（一）轉(zhuǎn)讓。依法通過交易市場將抵押物進(jìn)入流轉(zhuǎn)市場，通過獲取轉(zhuǎn)讓收益清償貸款本息。
（二）變更。依法通過交易市場將抵押物進(jìn)入流轉(zhuǎn)市場，通過變更方式，在不改變土地用途的情況下，變更土地經(jīng)營人，由新的土地經(jīng)營人履行還貸義務(wù)。
（三）變現(xiàn)。發(fā)生借貸雙方約定的實(shí)惠抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人與抵押人依法協(xié)議以抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者拍賣、變賣該抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。
（四）訴訟。當(dāng)貸款人與借款人、抵押人不能通過協(xié)商處置抵押的流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)時(shí)，通過訴訟方式解決。
（五）其它合法形式。
第六章 抵押物的評估及保險(xiǎn)
第二十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的價(jià)值認(rèn)定。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的價(jià)值為：年租地平均收益×經(jīng)營期限+地上種養(yǎng)物價(jià)值+附著物價(jià)值，由縣農(nóng)工辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與貸款銀行共同認(rèn)定，并填制《土地承包經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估表》，必要時(shí)可以聘請專業(yè)評估公司，協(xié)助農(nóng)村經(jīng)營管理部門與銀行進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng) 營權(quán)價(jià)值的認(rèn)定。經(jīng)營期限應(yīng)該是通過依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)取得，并據(jù)實(shí)交付流轉(zhuǎn)費(fèi)用后的現(xiàn)有剩余經(jīng)營年限。地上種養(yǎng)物和附著物價(jià)值應(yīng)按照近三年市場平均價(jià)值，結(jié)合抵押物的地理位置、設(shè)施等條件以及種養(yǎng)殖存續(xù)期的預(yù)期經(jīng)營收益確定。
第二十九條
按照《XX縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》，XX縣人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，可以對地上的種養(yǎng)物和附著物辦理保險(xiǎn)，對申請銀行貸款并自愿參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)和個(gè)人，保險(xiǎn)第一受益人必須是貸款銀行，且保險(xiǎn)期限不得短于貸款期限。對抵押前已辦理相關(guān)保險(xiǎn)手續(xù)的，應(yīng)將保險(xiǎn)標(biāo)的第一受益人變更為貸款銀行，并約定保險(xiǎn)到期后續(xù)保，保證保險(xiǎn)期限不得短于貸款期限。在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦理的基礎(chǔ)上，適當(dāng)引入商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)作物及養(yǎng)殖物抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第三十條 建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，成立專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)基金?？h政府按比例安排一定的財(cái)政資金設(shè)立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)行財(cái)政專戶管理；貸款到期農(nóng)民無法償還貸款，政府將啟動風(fēng)險(xiǎn)基金來保障銀行權(quán)益，以提高銀行辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的安全性和積極性。
第七章 貸后管理
第三十一條 銀行可以利用自身的信息優(yōu)勢和客戶資源，爭取種養(yǎng)殖技術(shù)部門的支持，為借款人提供種養(yǎng)殖技術(shù)和相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)會，指導(dǎo)借款人科學(xué)種養(yǎng)殖，提高借款人的生產(chǎn)效率和質(zhì)量，確保借款人的生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)安全、健康、長效。
第三十二條 貸后檢查。銀行在貸款業(yè)務(wù)發(fā)放后，應(yīng)根據(jù)借款人生產(chǎn)經(jīng)營周期特點(diǎn)對借款人進(jìn)行現(xiàn)場檢查，了解借款人的資金使用和生產(chǎn)、經(jīng)營狀況是否正常，在一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營周期內(nèi)至少檢查一次。第三十三條 在種養(yǎng)殖收獲期，密切關(guān)注種養(yǎng)殖產(chǎn)品的市場價(jià)格波動，及時(shí)跟進(jìn)種養(yǎng)殖產(chǎn)品下游加工購銷的金融鏈接服務(wù)，監(jiān)督借款人產(chǎn)品回籠資金歸還銀行本息。
第三十四條 貸款收回。銀行在每筆貸款到期前30、15、5天應(yīng)分別采用電話、書面、短信等方式向借款人發(fā)出貸款業(yè)務(wù)到期通知信息，通知借款人及時(shí)組織資金履行還款義務(wù)，其中至少有一次書面催收通知回執(zhí)存檔。
第三十五條 貸款逾期處理。對逾期的貸款，銀行要及時(shí)發(fā)出逾期貸款催收通知書并妥善保管回執(zhí)，以保證貸款的訴訟時(shí)效，保全資產(chǎn)安全。貸款逾期超過一個(gè)月的，應(yīng)積極采取與借款人協(xié)商以種養(yǎng)產(chǎn)品償還貸款、公開拍賣抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、依法處置抵押資產(chǎn)等有效途徑等方式收回貸款。
第三十六條 有下列情況之一的，應(yīng)采取包括終止發(fā)放貸款、提前收回已發(fā)放貸款、要求實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)利等在內(nèi)的有效措施控制風(fēng)險(xiǎn)：
（一）種養(yǎng)殖產(chǎn)品市場發(fā)生重大變化，影響到借款人經(jīng)營收入驟減，又未落實(shí)償還還款來源的。
（二）借款人在貸款申請過程中有提供虛假證明材料，或故意隱瞞調(diào)查事實(shí)行為的。
（三）貸款已逾期，或連續(xù)三次或累計(jì)六次未按時(shí)歸還貸款利息的。
（四）種養(yǎng)殖戶在還款期內(nèi)死亡、宣告失蹤或喪失民事行為能力，而貸款債務(wù)未得到落實(shí)的。
（五）借款人遭受重大自然災(zāi)害，對生產(chǎn)經(jīng)營活動造成重大不利影響的。
（六）借款人家庭分立，而貸款未隨之分立或未明確債權(quán)債 務(wù)關(guān)系的。
（七）其他影響貸款安全的情形。
第三十七條 銀行應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的管理，對未按規(guī)定辦理抵押貸款，未履行應(yīng)盡職責(zé)造成損失的，將追究經(jīng)辦人及其他責(zé)任人的責(zé)任。
第三十八條 本貸款實(shí)行按月動態(tài)監(jiān)測，若貸款逾期率達(dá)到5%時(shí)，應(yīng)暫停辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)，并對此項(xiàng)貸款管理措施進(jìn)行完善整改，直至風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)可控后再辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)。
第八章 附則
第三十九條 本辦法未盡事宜，按國家法律法規(guī)、行政規(guī)章及銀行有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 本辦法自2016年9月30日起實(shí)行
第四篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法
濟(jì)寧市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)發(fā)布日期：[10-10-08 16:20:28] 點(diǎn)擊次數(shù)：[71 ]
第一章 總則
第一條 為更好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化和農(nóng)民對金融服務(wù)的需求，解決農(nóng)村融資擔(dān)保難問，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《貸款通則》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款是指農(nóng)村居民以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)及地上（含地下）附著物作為抵押物，向貸款銀行申請貸款的信貸方式。
第三條 本市范圍內(nèi)的農(nóng)村居民，因調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)而向金融機(jī)構(gòu)申請貸款時(shí)，可以依照本辦法規(guī)定，以其自有土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)定抵押擔(dān)保。
第二章 貸款發(fā)放原則和條件
第四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款發(fā)放以“辦理自愿、風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)、收益自理”為原則。
第五條 借款人依照本辦法設(shè)定土地承包經(jīng)營權(quán)抵押，必須取得由當(dāng)?shù)厝嗣裾C發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書和村委會與農(nóng)戶簽訂的土地承包經(jīng)營合同。
第六條 借款人申請貸款應(yīng)向貸款銀行提供下列資料：
（一）借款人個(gè)人情況及有效身份證明；
（二）家庭年經(jīng)濟(jì)收入情況；
（三）借款用途及效益分析；
（四）當(dāng)?shù)卣C發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書和村委與 農(nóng)戶簽訂的土地承包合同；
（五）抵押人對抵押物的權(quán)屬狀況、抵押狀況、同意處置抵押物等作出的承諾；
（六）所在地村集體經(jīng)濟(jì)組織出具的同意抵押的書面證明；
（七）金融機(jī)構(gòu)需要審查的其他有關(guān)資料。
土地合作社等以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股成立的經(jīng)濟(jì)組織還須提供工商
注冊登記文件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、組織章程等文件。
第七條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押以戶為單位，用于抵押剩余的農(nóng)村土地，不得低于該戶人均0.2畝的標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 土地承包經(jīng)營權(quán)抵押價(jià)值評估
第八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押價(jià)值可以由抵押當(dāng)事人共同協(xié)商確定，也可以由中介機(jī)構(gòu)評估確定，并向所在村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門備案。
第九條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押價(jià)值的確定應(yīng)綜合考慮土地所在區(qū)域、種植、養(yǎng)殖品種、土地承包經(jīng)營權(quán)及租金實(shí)際支付剩余期限、流轉(zhuǎn)價(jià)款、支付價(jià)款、地面作物的預(yù)期收入、受讓雙方意愿等因素，評估的一般原則：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)評估價(jià)值=年租地平均凈收益*經(jīng)營期限+地上（含地下）附著物價(jià)值。
第四章 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的登記、變更及注銷
第十條 縣市區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門為土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記機(jī)關(guān)。
第十一條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記可由抵押雙方當(dāng)事人共同向登記機(jī)關(guān)辦理，也可以委托代理人向登記機(jī)關(guān)辦理。抵押合同自抵押登記之日起生效。
借款人辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列資料：
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記申請書；
（二）抵押人身份證；
（三）抵押合同；
（四）土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬證明資料（《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》和《土地承包經(jīng)營合同》）；
（五）地上種養(yǎng)物情況說明；
（六）所在地村集體經(jīng)濟(jì)組織出具的同意抵押的書面證明；
（七）抵押登記部門要求的其它材料；
委托代理人辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記的，還應(yīng)提交代理人身份證明文件和授權(quán)委托書。
第十二條 抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時(shí)存在，債權(quán)消滅的，抵押權(quán)也隨之消滅。
第十三條 債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)模盅浩谙拮詣雍笱又羵鶛?quán)實(shí)現(xiàn)之日止。
第十四條 抵押合同發(fā)生變更或者終止時(shí)，抵押當(dāng)事人或者其委托的代理人應(yīng)當(dāng)在變更或者終止之日起十五日內(nèi)，到原辦理登記和記載部門辦理變更或者注銷抵押登記和記載。
委托代理人辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押變更、注銷登記的，還應(yīng)當(dāng)提交代理人身份證明文件和授權(quán)委托書。
第五章 貸款流程及管理
第十五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)受理后，貸前調(diào)查人員除應(yīng)按照一般的調(diào)查方式和內(nèi)容對借款人、主體資格、經(jīng)營狀況等進(jìn)行調(diào)查外，還應(yīng)對土地流轉(zhuǎn)合同的真實(shí)性、合法性和有效性進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查了解。
第十六條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的操作程序：
貸款申請→貸款調(diào)查→抵押物價(jià)值評估→貸款審查、審批→辦理抵押登記手續(xù)→簽訂抵押借款合同→貸款發(fā)放→貸后檢查→貸款歸還。
第十七條 貸款人應(yīng)把好貸款用途關(guān)，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)和用地政策風(fēng)險(xiǎn)，借款人取得貸款取得貸款必須用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)開發(fā)。
第十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押權(quán)貸款金額不超過土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押確認(rèn)價(jià)值的70%。
第十九條 貸款期限按承包期限和生產(chǎn)周期確定，期限不得超過土地承包經(jīng)營權(quán)剩余年限，一般以短期為主。
第二十條 貸款利率上浮原則上不得超過人民銀行規(guī)定同檔次基準(zhǔn)利率的30%。
第二十一條 貸款形式由借貸雙方約定。單筆貸款金額超出土地承包經(jīng)營權(quán)抵押認(rèn)定價(jià)值的可以采取其它擔(dān)保方式作為補(bǔ)充。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等單位及個(gè)人提供補(bǔ)充擔(dān)保。
第二十二條 借貸及抵押當(dāng)事人發(fā)生爭議的，可通過協(xié)商調(diào)解解決，也可向人民法院起訴。
第二十三條 本辦法未盡事宜，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)辦理。
第二十四條 本辦法由中國人民銀行濟(jì)寧市中心支行、濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第五篇：青島市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)
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青島市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管
理辦法（試行）
核心內(nèi)容：青島市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法（試行）提出借款人為承包方農(nóng)戶的，貸款額度根據(jù)借款人資產(chǎn)負(fù)債情況、信用情況、綜合還款能力及其土地經(jīng)營收益評估總值等情況合理確定。法律快車為您詳細(xì)介紹。
中國人民銀行青島市中心支行山東省青島市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)《青島市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法（試行）》的通知
青銀發(fā)〔2014〕70號
人民銀行各支行，各區(qū)市農(nóng)業(yè)局，國家開發(fā)銀行青島市分行，進(jìn)出口銀行山東省分行，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行青島市分行，中國銀行山東省分行，各國有商業(yè)銀行青島市分行，各股份制商業(yè)銀行青島分行，中國郵政儲蓄銀行青島分行，青島銀行，青島農(nóng)村商業(yè)銀行，各城市商業(yè)銀行青島分行，各外資銀行青島分行，城陽珠江村鎮(zhèn)銀行，嶗山交銀村鎮(zhèn)銀行：
為創(chuàng)新金融服務(wù)方式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，促進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，中國人民銀行青島市中心支行、青島市農(nóng)業(yè)委員會聯(lián)合制定了《青島市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各單位在貫徹執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)向人民銀行青島市中心支行和青島市農(nóng)業(yè)委員會報(bào)告。
人民銀行各支行、各區(qū)市農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，組織好《辦法》在轄區(qū)的貫徹落實(shí)工作，共同研究推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的具體政策和措施，及時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況。
請人民銀行各支行聯(lián)合各區(qū)市農(nóng)業(yè)局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。
附件：青島市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法（試行）
2014年4月11日
青島市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法（試行）
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第一章 總 則
第一條 為創(chuàng)新金融服務(wù)方式，支持新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（中發(fā)〔2014〕1號）以及《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地承包法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》等有關(guān)法律法規(guī)及行政規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村土地是指集體所有和國家所有依法由農(nóng)村集體使用的耕地、草地、園地、養(yǎng)殖水面、“四荒”用地及其它依法用于農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖的土地。
第三條 本辦法所稱農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是指通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)或招標(biāo)、拍賣和協(xié)商等合法方式取得的對農(nóng)村土地使用、收益和一定處分的權(quán)利。
第四條 本辦法所稱農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款是指借款人在不改變土地所有權(quán)性質(zhì)、不改變農(nóng)村土地承包權(quán)和農(nóng)業(yè)用途的條件下，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作為抵押擔(dān)保向金融機(jī)構(gòu)申請貸款的行為。當(dāng)借款人到期不履行債務(wù)時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)依法處置該農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)并用處置所得價(jià)款優(yōu)先受償。
第五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款應(yīng)遵循自愿、互利、公平和誠實(shí)信用原則，充分保護(hù)抵押物涉及的承包方農(nóng)戶、抵押人和抵押權(quán)人的合法權(quán)益。
第二章 抵押人和抵押權(quán)人
第六條 本辦法所稱抵押人是指通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)或招標(biāo)、拍賣和公開協(xié)商等合法方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
本辦法所稱新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是指專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和新型職業(yè)農(nóng)民（以下簡稱“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”）。
本辦法所稱抵押權(quán)人是指提供農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
第七條 抵押人是承包方農(nóng)戶的，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
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（一）具有完全民事行為能力；
（二）合法取得《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》；
（三）取得發(fā)包方同意抵押和流轉(zhuǎn)的書面證明；
（四）貸款人規(guī)定的其他條件。
第八條 抵押人是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
（一）依法簽訂《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》；
（二）取得承包方農(nóng)戶同意抵押和流轉(zhuǎn)的書面證明；
（三）抵押人為企業(yè)法人的，應(yīng)出具同意抵押的有效內(nèi)部決議等證明文件；
（四）承包經(jīng)營權(quán)所依附的土地沒有改變農(nóng)業(yè)用途；
（五）貸款人規(guī)定的其他條件。
第九條 下列農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不得設(shè)定抵押：
（一）權(quán)屬不清的；
（二）未經(jīng)依法辦理登記的；
（三）已依法公告列入征地拆遷范圍的；
（四）因公共利益需要土地已被依法規(guī)劃征收或征用的；
（五）受其他形式限制的。
第十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款主要用于借款人開展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
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第三章 貸款額度、期限和利率
第十一條 貸款額度。借款人為土地承包方農(nóng)戶的，貸款額度根據(jù)借款人資產(chǎn)負(fù)債情況、信用狀況、綜合還款能力及其土地經(jīng)營收益評估總值等情況合理確定。
對于通過其他合法方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，貸款額度按照不超過通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營所產(chǎn)生的預(yù)期增值價(jià)值的80%確定。土地流轉(zhuǎn)預(yù)期增值價(jià)值為：剩余流轉(zhuǎn)期限內(nèi)土地預(yù)期總價(jià)值-預(yù)期經(jīng)營總成本。其中，剩余流轉(zhuǎn)期限內(nèi)土地預(yù)期總價(jià)值應(yīng)包括地面作物預(yù)期收入、地面附著物價(jià)值、國家和地方財(cái)政補(bǔ)貼等。預(yù)期經(jīng)營總成本應(yīng)包括土地流轉(zhuǎn)成本、人工成本、生產(chǎn)資料成本等。
第十二條 貸款期限。根據(jù)借款人的生產(chǎn)經(jīng)營周期、信用狀況和貸款用途等因素合理協(xié)商確定，期限與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期相適應(yīng)，但不得超過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的剩余使用年限。
第十三條 貸款利率。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款利率按照人民銀行政策規(guī)定，具體由貸款人根據(jù)借款人實(shí)際情況確定，適當(dāng)優(yōu)惠。
第四章 貸款申請
第十四條 借款人是承包方農(nóng)戶的，向金融機(jī)構(gòu)提出貸款申請，應(yīng)提供以下資料：
（一）個(gè)人有效身份證明；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容及收入情況；
（三）借款用途；
（四）合法取得的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》；
（五）抵押人對抵押物的權(quán)屬狀況、抵押狀況、同意處置抵押物等做出的承諾；
（六）需第三方提供擔(dān)保的，應(yīng)出具第三方擔(dān)保函等文件資料；
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（七）借款人不能按期償還貸款時(shí)，發(fā)包方同意處置抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的書面證明；
（八）其他共有人同意抵押的書面證明；
（九）金融機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他資料。
第十五條 借款人是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的，向金融機(jī)構(gòu)申請貸款，應(yīng)提供以下資料：
（一）個(gè)人有效身份證明或法定代表人有效身份證明；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容及收入情況；
（三）貸款用途及經(jīng)濟(jì)效益分析；
（四）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》；
（五）抵押人對抵押物的權(quán)屬狀況、抵押狀況、同意處置抵押物等做出的承諾；
（六）需第三方提供擔(dān)保的，應(yīng)出具第三方擔(dān)保函等文件資料；
（七）抵押人不能償還貸款時(shí)，承包方農(nóng)戶同意處置抵押農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)剩余年限經(jīng)營權(quán)的書面證明；
（八）其他共有人同意抵押的書面證明；
（九）金融機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他資料。
第五章 抵押物價(jià)值評估
第十六條 申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款額在30萬元以上的，可由具有評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)和人員對擬作為抵押物的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行評估，也可自行評估，確定抵押物評估價(jià)值。
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申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款額在30萬元（含）以下的，可以參照當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格自行評估，不得向借款人收取評估費(fèi)。
第十七條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押價(jià)值的確定須綜合考慮地面作物預(yù)期收入、地面附著物價(jià)值、國家和地方財(cái)政補(bǔ)貼以及土地流轉(zhuǎn)成本、人工成本、生產(chǎn)資料成本等。
第十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款抵押率應(yīng)根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品，綜合考慮借款人的資信狀況、償債能力，信貸業(yè)務(wù)的期限、風(fēng)險(xiǎn)度，抵押物變現(xiàn)難易程度、變現(xiàn)貶值可能、變現(xiàn)費(fèi)稅等因素合理確定。
第六章 抵押登記
第十九條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押實(shí)行登記制度，登記部門為區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門。
第二十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押時(shí)，其地上附著物一并抵押，在抵押期間不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和農(nóng)業(yè)用途。抵押期限不得超過土地經(jīng)營權(quán)的剩余使用年限。
第二十一條 抵押權(quán)人與抵押人應(yīng)當(dāng)簽訂書面借款合同和抵押合同。
第二十二條 抵押權(quán)人和抵押人簽訂抵押合同后，雙方共同持以下資料向鎮(zhèn)（街）農(nóng)村經(jīng)營管理部門申請，報(bào)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門辦理抵押登記，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立：
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記申請書（見附件1）；
（二）申請人有效身份證明；
（三）貸款合同和抵押合同；
（四）抵押人是承包方農(nóng)戶的，需出具《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)合同》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》和其他共有人同意抵押的書面證明；抵押人是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的，需出具《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》和其他共有人同意抵押的書面證明；
（五）抵押人是流轉(zhuǎn)土地的，還需出具轉(zhuǎn)出方同意抵押、處置的證明；
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（六）擬抵押農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價(jià)值證明文件（價(jià)值評估報(bào)告）；
（七）登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。
第二十三條 經(jīng)審核符合登記條件的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)于受理登記申請材料后5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)登記手續(xù)。
第二十四條 對符合抵押登記條件的承包農(nóng)戶，登記機(jī)關(guān)應(yīng)在抵押的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》的“變更登記”欄內(nèi)載明抵押登記的主要內(nèi)容，并在抵押合同上簽注日期，經(jīng)辦人簽字，加蓋公章；抵押人是流轉(zhuǎn)土地的，由區(qū)市農(nóng)業(yè)行政管理部門頒發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證》，并在《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證》內(nèi)載明抵押登記的主要內(nèi)容，經(jīng)辦人簽字，加蓋公章；對不符合抵押登記條件的，書面通知申請人。
第二十五條 金融機(jī)構(gòu)根據(jù)貸款合同、抵押合同及簽注的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》發(fā)放貸款。
第二十六條 抵押人在抵押期間或抵押期屆滿要求變更或注銷抵押登記的，必須由抵押權(quán)人出具債務(wù)履行完畢或其他同意變更、注銷證明。
第二十七條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款到期，債務(wù)履行完畢后，抵押當(dāng)事人持債務(wù)履行完畢證明和簽注的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》等有效證明，到抵押登記部門申請辦理抵押注銷登記。
第二十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押后，承包方農(nóng)戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體原享受的國家相關(guān)政策補(bǔ)貼不變。如發(fā)生征用等特殊情況，按國家有關(guān)法律和政策執(zhí)行。
第七章 貸后管理
第二十九條 抵押權(quán)人要建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款檔案，加強(qiáng)貸后檢查，做好逾期貸款的催收。
第三十條 用于抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)因抵押人的原因致使其價(jià)值不足以履行債務(wù)擔(dān)保時(shí)，抵押權(quán)人應(yīng)要求抵押人增加或重新提供相應(yīng)擔(dān)保。
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第三十一條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押期間，未經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押人不得將抵押物再次抵押或流轉(zhuǎn)。
第三十二條 抵押人在抵押期間要求變更或注銷抵押登記的，必須由抵押權(quán)人出具債務(wù)履行完畢或同意變更、注銷的證明。
第三十三條 抵押人依法被宣告破產(chǎn)的，其抵押物的合法繼承人或者代管人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原抵押合同。
第三十四條 抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時(shí)存在，債權(quán)消滅的，抵押權(quán)也消滅。抵押權(quán)消滅的，應(yīng)當(dāng)注銷抵押登記。
第八章 抵押物處置
第三十五條 當(dāng)債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)模盅旱霓r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)由抵押權(quán)人處置。抵押權(quán)人可依法將土地經(jīng)營權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，處置所得價(jià)款在保障承包方農(nóng)戶流轉(zhuǎn)收益的前提下，抵押權(quán)人優(yōu)先受償，超過債權(quán)數(shù)額部分歸抵押人所有，不足部分由借款人繼續(xù)清償。
市農(nóng)業(yè)主管部門將進(jìn)一步建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易機(jī)制，為抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)提供保障。
第三十六條 因處置抵押農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)而獲得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的抵押權(quán)人或受讓者，擁有流轉(zhuǎn)期間的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，不得改變土地用途，按約定支付原始承包方承包費(fèi)用。
第九章 附 則
第三十七條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系，帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定的企業(yè)。
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本辦法所稱農(nóng)民專業(yè)合作社是依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》依法設(shè)立的，在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。
本辦法所稱家庭農(nóng)場是指經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
本辦法所稱專業(yè)大戶主要指農(nóng)村科技戶、種田能手、青年致富帶頭人以及具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的自然人，通過租賃和轉(zhuǎn)包等方式受讓農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的土地，擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，開展適度規(guī)模經(jīng)營的個(gè)人。
第三十八條 各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照本辦法有關(guān)要求，單列新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸計(jì)劃，創(chuàng)新信貸政策制度，完善金融服務(wù)產(chǎn)品，合理設(shè)置授信額度和融資期限，制定專項(xiàng)信貸管理辦法和操作規(guī)程。
第三十九條 本辦法由中國人民銀行青島市中心支行、青島市農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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