第一篇:銀行招聘:農(nóng)行出臺農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法
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銀行招聘:農(nóng)行出臺農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法
銀行招聘網(wǎng):近日,農(nóng)業(yè)銀行出臺《中國農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》是大型商業(yè)銀行首次針對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押出臺的全行性管理辦法,也是農(nóng)行繼多戶聯(lián)保、林權(quán)抵押等擔保方式創(chuàng)新之后,立足農(nóng)村現(xiàn)實需求,面向“三農(nóng)”客戶推出的專屬擔保創(chuàng)新型貸款產(chǎn)品。
黨的十八屆三中全會、2014年中央“一號文件”從國家層面明確了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能,并著手推進相關(guān)制度建設(shè)和法律修訂。作為面向“三農(nóng)”的大型商業(yè)銀行,農(nóng)行順應(yīng)形勢、大膽創(chuàng)新,在金融機構(gòu)中率先推出全行性農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法,將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)納入抵押品范圍,盤活農(nóng)村巨大的土地資源。在農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革加快的背景下,該《辦法》的出臺將更好地對接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求,推動農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收,促進農(nóng)行“三農(nóng)”業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營轉(zhuǎn)型。
根據(jù)農(nóng)村土地改革精神和政策,《辦法》規(guī)定依法承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地土地使用權(quán),家庭承包集體土地使用權(quán)以及通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等流轉(zhuǎn)方式取得的土地經(jīng)營權(quán)均可設(shè)定抵押,地上設(shè)施可一并抵押。針對農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營需求,《辦法》提高了自然人單戶貸款額度,最高可達1000萬元。同時依據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價值特性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)金流情況,規(guī)定貸款只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用途,并設(shè)定了科學靈活、符合實際的貸款期限、抵押率和還款方式。
為保證《辦法》推廣與國家農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押擔保制度建設(shè)進程同步,農(nóng)行采取試點先行、穩(wěn)妥推進原則,明確首批試點區(qū)域為農(nóng)業(yè)部確定的33個農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點地區(qū),各省(市、自治區(qū))確權(quán)頒證整體推進縣,國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),以及農(nóng)業(yè)“七區(qū)二十三帶”和農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化發(fā)展較快的優(yōu)勢地區(qū)和集中連片地區(qū)。
農(nóng)行下一步將召開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)推動會,專門部署全行試點推廣工作。
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第二篇:銀行招聘:農(nóng)行出臺農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法
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第三篇:銀行招聘:農(nóng)行出臺農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法
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為保證《辦法》推廣與國家農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押擔保制度建設(shè)進程同步,農(nóng)行采取試點先行、穩(wěn)妥推進原則,明確首批試點區(qū)域為農(nóng)業(yè)部確定的33個農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點地區(qū),各省(市、自治區(qū))確權(quán)頒證整體推進縣,國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),以及農(nóng)業(yè)“七區(qū)二十三帶”和農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化發(fā)展較快的優(yōu)勢地區(qū)和集中連片地區(qū)。
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第四篇:農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法
附件1
XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款
管理辦法
第一章 總則
第一條 為更好的適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展變化和農(nóng)民對金融服務(wù)的需求,進一步拓寬農(nóng)民融資渠道,提高土地利用率,解決農(nóng)民貸款融資擔保難問題,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》和《貸款通則》等法律法規(guī),以及《中共江蘇省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組<關(guān)于XX縣推動農(nóng)村金融制度及農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新促進農(nóng)村發(fā)展改革試驗方案的批復(fù)〉》(蘇委農(nóng)〔2012〕11號)文件精神,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)村土地承包人對其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定處分的權(quán)利。
第三條 本辦法所稱土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款是指土地承包經(jīng)營權(quán)人在不改變土地所有權(quán)性質(zhì)、不轉(zhuǎn)移土地占有和農(nóng)業(yè)用途的條件下,將土地承包經(jīng)營權(quán)及地上種養(yǎng)物和相關(guān)附著物作為債權(quán)的擔保;當債務(wù)人不履行債務(wù)時,債權(quán)人有權(quán)依法處分該土地承包經(jīng)營權(quán)及地上種養(yǎng)物和相關(guān)附著物并由處分所得的價款用于償還所欠債務(wù)。
第四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可以單獨設(shè)立抵押擔保(必要時可追加其他擔保方式),也可以作為其他擔保方式的有效補充。在有其他物權(quán)擔保前提條件下,應(yīng)優(yōu)先選擇其他物權(quán)擔保,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押作為擔保補充。第五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押信貸業(yè)務(wù)堅持審慎拓展、擇優(yōu)準入、嚴控風險、講求效益的原則。
第二章 貸款對象及準入條件
第六條 借款申請人為企業(yè)法人或農(nóng)村專業(yè)合作社的,應(yīng)具備以下條件:
(一)符合銀行對其信用等級要求。
(二)合法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),其承包經(jīng)營的存續(xù)期限必須在5年以上。
(三)具備專業(yè)種養(yǎng)殖經(jīng)營的成熟技術(shù)和相關(guān)設(shè)施條件,具備有效的市場渠道,且從事種養(yǎng)殖及加工生產(chǎn)經(jīng)營時間不低于2年。
(四)種植糧食面積不低于200畝;經(jīng)濟作物種植面積不低于50畝;養(yǎng)殖面積不低于20畝。
(五)企業(yè)及農(nóng)村專業(yè)合作社依法注冊,且主要股東、高級管理人員無不良信用記錄,(六)符合農(nóng)業(yè)政策性保險的產(chǎn)業(yè),需參加農(nóng)業(yè)保險。第七條 借款申請人為自然人或家庭農(nóng)場主的,應(yīng)具備以下條件:
(一)具有本縣常住戶口,年齡不超過60歲且具有完全民事行為能力。
(二)種植糧食面積不低于100畝;經(jīng)濟作物種植面積不低于30畝;養(yǎng)殖面積不低于10畝;價值1萬元以上的農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚不低于2個。
(三)合法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),其經(jīng)營的存續(xù)期必須在5年以上。
(四)從事種植業(yè)2年(含),養(yǎng)殖業(yè)3年(含)以上,有 較豐富的種養(yǎng)殖經(jīng)驗和成熟的種養(yǎng)殖技術(shù),種養(yǎng)殖設(shè)施條件完善,產(chǎn)品適銷對路,(五)符合農(nóng)業(yè)政策性保險的產(chǎn)業(yè),需參加農(nóng)業(yè)保險。第八條 抵押的土地承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)當具備以下條件:
(一)土地承包經(jīng)營權(quán)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰。
(二)符合依法、自愿、有償?shù)耐恋亓鬓D(zhuǎn)原則。
(三)承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)手續(xù)符合國家法規(guī)政策。
(四)經(jīng)營土地沒有改變農(nóng)業(yè)用途。
(五)有下列情況之一的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不得提供抵押:
1.權(quán)屬有爭議的。
2.未取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬證明的。
3.依法被查封、扣押、監(jiān)管或者受其他形式限制的。
第三章 貸款用途、額度、期限及利率
第九條 土地承包經(jīng)營權(quán)貸款用途必須為借款人從事種養(yǎng)殖的短期流動資金。
第十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款金額由銀行根據(jù)借款人資金需求、承貸能力及抵押物的評估價值綜合確定,但最高不得超過其所提供的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押評估認定價值的50%。
第十一條 貸款期限根據(jù)借款人生產(chǎn)經(jīng)營周期、實際經(jīng)營需求和綜合還款能力,由借貸雙方共同協(xié)商確定。以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)單獨設(shè)立抵押擔保的貸款,不得設(shè)定為最高額抵押循環(huán)。單筆貸款期限要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期合理設(shè)定,且期限不得超過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)剩余使用期限,原則上不得辦理展期。第十二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款利率按照銀行利率定 價辦法,根據(jù)借款期限、風險狀況等綜合確定貸款利率,參照同檔次抵押類貸款利率給予適當優(yōu)惠。
第四章 貸款流程
第十三條 貸款申請。
(一)借款人為企業(yè)法人或農(nóng)村專業(yè)合作社的,應(yīng)提供以下資料:
1.符合要求的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位登記證、組織機構(gòu)代碼證。
2.公司章程、驗收報告、股權(quán)證明等; 3.有權(quán)部門頒發(fā)的貸款卡(證)。
4.法人代表身份證明,對委托辦理信貸業(yè)務(wù)的,須提交書面授權(quán)委托書;企業(yè)公章與法定代表人、財務(wù)負責人簽字樣本。
5.根據(jù)法律、法規(guī)及公司章程要求,應(yīng)由股東會、董事會或其他有權(quán)機構(gòu)提供的同意申請貸款及抵押的決議、文件或具有同等法律效力的文件或證明。
6.對有財務(wù)報表的需提供上年及近期財務(wù)報表。7.貸款用途及還款來源證明材料。
8.《XX縣農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)證》(并附農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同和XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所出具的交易鑒證書)。
9.銀行要求的其他資料。
(二)借款人為自然人或家庭農(nóng)場主的,應(yīng)提供以下資料: 1.借款人及財產(chǎn)共有人有效身份證明。2.借款人婚姻狀況證明。
3.貸款用途及還款來源證明材料。
4.《XX縣農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)證》(并附農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同和XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所出具的交易鑒證書)。5. 借款人及財產(chǎn)共有人同意抵押的承諾書。6.銀行要求的其他資料。
第十四條 貸款受理。銀行接到客戶申請后,采用面談或電話聯(lián)系,收集客戶相關(guān)基本信息,做出是否符合貸款準入的基本判斷,確認是否受理。確認受理的,與客戶約定貸款調(diào)查的時間和方式。
第十五條 貸款調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容必須包括以下幾個方面:
1.客戶從事種養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)歷,生產(chǎn)場所、生產(chǎn)技術(shù)等情況。
2.客戶種養(yǎng)殖產(chǎn)品的市場狀況,是否適銷對路,是否有固定銷售市場或訂單。
3.承包情況和各項費用的情況、自有資金情況; 4.種養(yǎng)殖設(shè)施條件及生產(chǎn)經(jīng)營情況。5.貸款用途等。
6.銀行受理申請后認為明顯不符合貸款條件的,終止信貸程序并及時通知申請人。
第十六條 貸款審查、審批。審查崗對信貸基本要素、借款人和擔保人主體資格、信貸政策、信貸風險等方面進行認真審查后出具審查意見,對調(diào)查資料不全、內(nèi)容不完整的貸款業(yè)務(wù),可要求補充完善。有權(quán)審批人根據(jù)調(diào)查、審查結(jié)論等因素對貸款事項予以審批。
第十七條 調(diào)查、審查、審批環(huán)節(jié)認為不符合條件的,可以按規(guī)定終止信貸程序,并及時通知申請人。
第十八條 在簽訂《個人借款合同》或《流動資金借款合同》、《抵押合同》后,必須由貸款銀行和抵押人共同向登記機關(guān)辦理 登記并取得《土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記證》后,銀行方可發(fā)放貸款。
第五章 抵押登記管理
第十九條 提供抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)必須是借款申請人所有,并符合本辦法第九條規(guī)定的條件。
第二十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押實行登記制度。登記機構(gòu)為XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所。
第二十一條 辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記,應(yīng)當由權(quán)利人提出書面申請,在抵押權(quán)人和抵押人簽訂抵押合同后,雙方共同持以下資料到縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所辦理抵押登記:
(一)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記申請書。
(二)借款申請人、抵押人基本資料。
(三)借款合同和抵押合同。
(四)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》或農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。
(五)抵押人對地上附著物一并抵押及同意處置抵押物的承諾。
(六)抵押物共有權(quán)人同意抵押的書面資料。
(七)登記機關(guān)要求的其他資料。
第二十二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押期間,抵押人不得將抵押物再次抵押或流轉(zhuǎn)。
第二十三條 以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押,其地上附著物在征得銀行同意后方可變賣,變賣所得價款優(yōu)先償還銀行貸款本息。
第二十四條 加強抵押物監(jiān)管,對抵押物價值發(fā)生較大變化的,要及時追加其他擔保,確保貸款資產(chǎn)安全。第二十五條 加強流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)抵押的租金管理,督促借款人及時足額交付租金,確保支付,對因租金支付糾紛影響貸款安全的,要及時采取措施。
第二十六條 抵押人在抵押期間或抵押期屆滿要求變更或注銷抵押登記的,必須由抵押權(quán)人出具債務(wù)履行完畢或其他同意變更、注銷證明。
第二十七條 債務(wù)履行期屆滿,借款人應(yīng)按借款合同規(guī)定及時償還貸款本息;無法正常償還的,貸款銀行及時進行依法處置,對抵押的土地經(jīng)營權(quán)及附著物,可以采取以下方式:
(一)轉(zhuǎn)讓。依法通過交易市場將抵押物進入流轉(zhuǎn)市場,通過獲取轉(zhuǎn)讓收益清償貸款本息。
(二)變更。依法通過交易市場將抵押物進入流轉(zhuǎn)市場,通過變更方式,在不改變土地用途的情況下,變更土地經(jīng)營人,由新的土地經(jīng)營人履行還貸義務(wù)。
(三)變現(xiàn)。發(fā)生借貸雙方約定的實惠抵押權(quán)的情形,抵押權(quán)人與抵押人依法協(xié)議以抵押財產(chǎn)折價或者拍賣、變賣該抵押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償。
(四)訴訟。當貸款人與借款人、抵押人不能通過協(xié)商處置抵押的流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)時,通過訴訟方式解決。
(五)其它合法形式。
第六章 抵押物的評估及保險
第二十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的價值認定。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的價值為:年租地平均收益×經(jīng)營期限+地上種養(yǎng)物價值+附著物價值,由縣農(nóng)工辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與貸款銀行共同認定,并填制《土地承包經(jīng)營權(quán)價值評估表》,必要時可以聘請專業(yè)評估公司,協(xié)助農(nóng)村經(jīng)營管理部門與銀行進行農(nóng)村土地承包經(jīng) 營權(quán)價值的認定。經(jīng)營期限應(yīng)該是通過依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)取得,并據(jù)實交付流轉(zhuǎn)費用后的現(xiàn)有剩余經(jīng)營年限。地上種養(yǎng)物和附著物價值應(yīng)按照近三年市場平均價值,結(jié)合抵押物的地理位置、設(shè)施等條件以及種養(yǎng)殖存續(xù)期的預(yù)期經(jīng)營收益確定。
第二十九條
按照《XX縣政策性農(nóng)業(yè)保險管理辦法》,XX縣人民財產(chǎn)保險公司,可以對地上的種養(yǎng)物和附著物辦理保險,對申請銀行貸款并自愿參加農(nóng)業(yè)保險企業(yè)和個人,保險第一受益人必須是貸款銀行,且保險期限不得短于貸款期限。對抵押前已辦理相關(guān)保險手續(xù)的,應(yīng)將保險標的第一受益人變更為貸款銀行,并約定保險到期后續(xù)保,保證保險期限不得短于貸款期限。在政策性農(nóng)業(yè)保險辦理的基礎(chǔ)上,適當引入商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險進一步增強農(nóng)作物及養(yǎng)殖物抵御風險的能力。
第三十條 建立風險共擔機制,成立專項風險基金??h政府按比例安排一定的財政資金設(shè)立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款風險基金,風險基金實行財政專戶管理;貸款到期農(nóng)民無法償還貸款,政府將啟動風險基金來保障銀行權(quán)益,以提高銀行辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的安全性和積極性。
第七章 貸后管理
第三十一條 銀行可以利用自身的信息優(yōu)勢和客戶資源,爭取種養(yǎng)殖技術(shù)部門的支持,為借款人提供種養(yǎng)殖技術(shù)和相關(guān)的培訓(xùn)機會,指導(dǎo)借款人科學種養(yǎng)殖,提高借款人的生產(chǎn)效率和質(zhì)量,確保借款人的生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)安全、健康、長效。
第三十二條 貸后檢查。銀行在貸款業(yè)務(wù)發(fā)放后,應(yīng)根據(jù)借款人生產(chǎn)經(jīng)營周期特點對借款人進行現(xiàn)場檢查,了解借款人的資金使用和生產(chǎn)、經(jīng)營狀況是否正常,在一個生產(chǎn)經(jīng)營周期內(nèi)至少檢查一次。第三十三條 在種養(yǎng)殖收獲期,密切關(guān)注種養(yǎng)殖產(chǎn)品的市場價格波動,及時跟進種養(yǎng)殖產(chǎn)品下游加工購銷的金融鏈接服務(wù),監(jiān)督借款人產(chǎn)品回籠資金歸還銀行本息。
第三十四條 貸款收回。銀行在每筆貸款到期前30、15、5天應(yīng)分別采用電話、書面、短信等方式向借款人發(fā)出貸款業(yè)務(wù)到期通知信息,通知借款人及時組織資金履行還款義務(wù),其中至少有一次書面催收通知回執(zhí)存檔。
第三十五條 貸款逾期處理。對逾期的貸款,銀行要及時發(fā)出逾期貸款催收通知書并妥善保管回執(zhí),以保證貸款的訴訟時效,保全資產(chǎn)安全。貸款逾期超過一個月的,應(yīng)積極采取與借款人協(xié)商以種養(yǎng)產(chǎn)品償還貸款、公開拍賣抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、依法處置抵押資產(chǎn)等有效途徑等方式收回貸款。
第三十六條 有下列情況之一的,應(yīng)采取包括終止發(fā)放貸款、提前收回已發(fā)放貸款、要求實現(xiàn)抵押權(quán)利等在內(nèi)的有效措施控制風險:
(一)種養(yǎng)殖產(chǎn)品市場發(fā)生重大變化,影響到借款人經(jīng)營收入驟減,又未落實償還還款來源的。
(二)借款人在貸款申請過程中有提供虛假證明材料,或故意隱瞞調(diào)查事實行為的。
(三)貸款已逾期,或連續(xù)三次或累計六次未按時歸還貸款利息的。
(四)種養(yǎng)殖戶在還款期內(nèi)死亡、宣告失蹤或喪失民事行為能力,而貸款債務(wù)未得到落實的。
(五)借款人遭受重大自然災(zāi)害,對生產(chǎn)經(jīng)營活動造成重大不利影響的。
(六)借款人家庭分立,而貸款未隨之分立或未明確債權(quán)債 務(wù)關(guān)系的。
(七)其他影響貸款安全的情形。
第三十七條 銀行應(yīng)加強對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的管理,對未按規(guī)定辦理抵押貸款,未履行應(yīng)盡職責造成損失的,將追究經(jīng)辦人及其他責任人的責任。
第三十八條 本貸款實行按月動態(tài)監(jiān)測,若貸款逾期率達到5%時,應(yīng)暫停辦此項業(yè)務(wù),并對此項貸款管理措施進行完善整改,直至風險目標可控后再辦理該項業(yè)務(wù)。
第八章 附則
第三十九條 本辦法未盡事宜,按國家法律法規(guī)、行政規(guī)章及銀行有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 本辦法自2016年9月30日起實行
第五篇:農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法
濟寧市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)發(fā)布日期:[10-10-08 16:20:28] 點擊次數(shù):[71 ]
第一章 總則
第一條 為更好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展變化和農(nóng)民對金融服務(wù)的需求,解決農(nóng)村融資擔保難問,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《貸款通則》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款是指農(nóng)村居民以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)及地上(含地下)附著物作為抵押物,向貸款銀行申請貸款的信貸方式。
第三條 本市范圍內(nèi)的農(nóng)村居民,因調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展個體私營經(jīng)濟而向金融機構(gòu)申請貸款時,可以依照本辦法規(guī)定,以其自有土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)定抵押擔保。
第二章 貸款發(fā)放原則和條件
第四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款發(fā)放以“辦理自愿、風險自負、收益自理”為原則。
第五條 借款人依照本辦法設(shè)定土地承包經(jīng)營權(quán)抵押,必須取得由當?shù)厝嗣裾C發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書和村委會與農(nóng)戶簽訂的土地承包經(jīng)營合同。
第六條 借款人申請貸款應(yīng)向貸款銀行提供下列資料:
(一)借款人個人情況及有效身份證明;
(二)家庭年經(jīng)濟收入情況;
(三)借款用途及效益分析;
(四)當?shù)卣C發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書和村委與 農(nóng)戶簽訂的土地承包合同;
(五)抵押人對抵押物的權(quán)屬狀況、抵押狀況、同意處置抵押物等作出的承諾;
(六)所在地村集體經(jīng)濟組織出具的同意抵押的書面證明;
(七)金融機構(gòu)需要審查的其他有關(guān)資料。
土地合作社等以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股成立的經(jīng)濟組織還須提供工商
注冊登記文件、組織機構(gòu)代碼證書、組織章程等文件。
第七條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押以戶為單位,用于抵押剩余的農(nóng)村土地,不得低于該戶人均0.2畝的標準。
第三章 土地承包經(jīng)營權(quán)抵押價值評估
第八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押價值可以由抵押當事人共同協(xié)商確定,也可以由中介機構(gòu)評估確定,并向所在村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門備案。
第九條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押價值的確定應(yīng)綜合考慮土地所在區(qū)域、種植、養(yǎng)殖品種、土地承包經(jīng)營權(quán)及租金實際支付剩余期限、流轉(zhuǎn)價款、支付價款、地面作物的預(yù)期收入、受讓雙方意愿等因素,評估的一般原則:農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)評估價值=年租地平均凈收益*經(jīng)營期限+地上(含地下)附著物價值。
第四章 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的登記、變更及注銷
第十條 縣市區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門為土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記機關(guān)。
第十一條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記可由抵押雙方當事人共同向登記機關(guān)辦理,也可以委托代理人向登記機關(guān)辦理。抵押合同自抵押登記之日起生效。
借款人辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記,應(yīng)當向登記機關(guān)提交下列資料:
(一)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記申請書;
(二)抵押人身份證;
(三)抵押合同;
(四)土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬證明資料(《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》和《土地承包經(jīng)營合同》);
(五)地上種養(yǎng)物情況說明;
(六)所在地村集體經(jīng)濟組織出具的同意抵押的書面證明;
(七)抵押登記部門要求的其它材料;
委托代理人辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記的,還應(yīng)提交代理人身份證明文件和授權(quán)委托書。
第十二條 抵押權(quán)與其擔保的債權(quán)同時存在,債權(quán)消滅的,抵押權(quán)也隨之消滅。
第十三條 債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?,抵押期限自動后延至債?quán)實現(xiàn)之日止。
第十四條 抵押合同發(fā)生變更或者終止時,抵押當事人或者其委托的代理人應(yīng)當在變更或者終止之日起十五日內(nèi),到原辦理登記和記載部門辦理變更或者注銷抵押登記和記載。
委托代理人辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押變更、注銷登記的,還應(yīng)當提交代理人身份證明文件和授權(quán)委托書。
第五章 貸款流程及管理
第十五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)受理后,貸前調(diào)查人員除應(yīng)按照一般的調(diào)查方式和內(nèi)容對借款人、主體資格、經(jīng)營狀況等進行調(diào)查外,還應(yīng)對土地流轉(zhuǎn)合同的真實性、合法性和有效性進行深入細致地調(diào)查了解。
第十六條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的操作程序:
貸款申請→貸款調(diào)查→抵押物價值評估→貸款審查、審批→辦理抵押登記手續(xù)→簽訂抵押借款合同→貸款發(fā)放→貸后檢查→貸款歸還。
第十七條 貸款人應(yīng)把好貸款用途關(guān),防范信貸風險和用地政策風險,借款人取得貸款取得貸款必須用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)開發(fā)。
第十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押權(quán)貸款金額不超過土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押確認價值的70%。
第十九條 貸款期限按承包期限和生產(chǎn)周期確定,期限不得超過土地承包經(jīng)營權(quán)剩余年限,一般以短期為主。
第二十條 貸款利率上浮原則上不得超過人民銀行規(guī)定同檔次基準利率的30%。
第二十一條 貸款形式由借貸雙方約定。單筆貸款金額超出土地承包經(jīng)營權(quán)抵押認定價值的可以采取其它擔保方式作為補充。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等單位及個人提供補充擔保。
第二十二條 借貸及抵押當事人發(fā)生爭議的,可通過協(xié)商調(diào)解解決,也可向人民法院起訴。
第二十三條 本辦法未盡事宜,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)辦理。
第二十四條 本辦法由中國人民銀行濟寧市中心支行、濟寧市農(nóng)業(yè)委員會負責解釋。第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。