第一篇：建設(shè)部、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范與銀行信貸業(yè)務(wù)相關(guān)的房地產(chǎn)抵押估價(jià)管理有關(guān)問題

建設(shè)部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范與銀行信貸業(yè)務(wù)相關(guān)的房地產(chǎn)抵押估價(jià)管理有關(guān)問題

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市房地局（建委），中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì)（自治區(qū)首府）城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行，各銀監(jiān)局，各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行：

為了加強(qiáng)房地產(chǎn)抵押估價(jià)管理，防范房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)房地產(chǎn)抵押當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、房地產(chǎn)管理部門要建立和完善房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師信用檔案，完善商品房預(yù)售合同登記備案、房屋權(quán)屬登記等信息系統(tǒng)，為公眾提供便捷的查詢服務(wù)。房屋權(quán)屬檔案和有關(guān)原始憑證的查閱，按照《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

二、商業(yè)銀行在發(fā)放房地產(chǎn)抵押貸款前，應(yīng)當(dāng)確定房地產(chǎn)抵押價(jià)值。房地產(chǎn)抵押價(jià)值由抵押當(dāng)事人協(xié)商議定，或者由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。房地產(chǎn)抵押價(jià)值由抵押當(dāng)事人協(xié)商議定的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門提供確定房地產(chǎn)抵押價(jià)值的書面協(xié)議；由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門提供房地產(chǎn)抵押估價(jià)報(bào)告。房地產(chǎn)管理部門不得要求抵押當(dāng)事人委托評(píng)估房地產(chǎn)抵押價(jià)值，不得指定房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估房地產(chǎn)抵押價(jià)值。

三、房地產(chǎn)抵押估價(jià)原則上由商業(yè)銀行委托，但商業(yè)銀行與借款人另有約定的，從其約定。估價(jià)費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

四、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的選用，由商業(yè)銀行內(nèi)信貸決策以外的部門，按照公正、公開、透明的原則，擇優(yōu)決定。商業(yè)銀行內(nèi)部對(duì)房地產(chǎn)抵押價(jià)值進(jìn)行審核的人員，應(yīng)當(dāng)具備房地產(chǎn)估價(jià)專業(yè)知識(shí)和技能，不得參與信貸決策。房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的選用辦法由商業(yè)銀行制定。

五、商業(yè)銀行及其工作人員不得以任何形式向房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)收取中間業(yè)務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)協(xié)作費(fèi)、回扣以及具有類似性質(zhì)的不合理或非法費(fèi)用。

六、任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)房地產(chǎn)抵押估價(jià)活動(dòng)和估價(jià)結(jié)果。

七、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，不得以迎合高估或者低估要求、給予“回扣”、惡意壓低收費(fèi)等不正當(dāng)方式承攬房地產(chǎn)抵押估價(jià)業(yè)務(wù)。

八、商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)已抵押房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格變化的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握抵押價(jià)值變化情況?？梢晕蟹康禺a(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)定期或者在市場(chǎng)價(jià)格變化較快時(shí)，評(píng)估房地產(chǎn)抵押價(jià)值。處置抵押房地產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，了解房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值。

九、房地產(chǎn)管理部門要定期對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告進(jìn)行抽檢，對(duì)有高估或低估等禁止行為的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師，要依法嚴(yán)肅查處，并記入其信用檔案，向社會(huì)公示。

十、房地產(chǎn)抵押價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照《房地產(chǎn)抵押估價(jià)指導(dǎo)意見》的要求進(jìn)行。

十一、違反本通知規(guī)定的，由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

中國(guó)人民銀行

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)

二○○六年一月十三日

第二篇：關(guān)于規(guī)范與銀行信貸業(yè)務(wù)相關(guān)的房地產(chǎn)抵押估價(jià)管理有關(guān)問題的通知

關(guān)于規(guī)范與銀行信貸業(yè)務(wù)相關(guān)的房地產(chǎn)抵押估價(jià)管理有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市房地局（建委），中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì)（自治區(qū)首府）城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行，各銀監(jiān)局，各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行： 為了加強(qiáng)房地產(chǎn)抵押估價(jià)管理，防范房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)房地產(chǎn)抵押當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、房地產(chǎn)管理部門要建立和完善房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師信用檔案，完善商品房預(yù)售合同登記備案、房屋權(quán)屬登記等信息系統(tǒng)，為公眾提供便捷的查詢服務(wù)。房屋權(quán)屬檔案和有關(guān)原始憑證的查閱，按照《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

二、商業(yè)銀行在發(fā)放房地產(chǎn)抵押貸款前，應(yīng)當(dāng)確定房地產(chǎn)抵押價(jià)值。房地產(chǎn)抵押價(jià)值由抵押當(dāng)事人協(xié)商議定，或者由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。房地產(chǎn)抵押價(jià)值由抵押當(dāng)事人協(xié)商議定的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門提供確定房地產(chǎn)抵押價(jià)值的書面協(xié)議；由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門提供房地產(chǎn)抵押估價(jià)報(bào)告。房地產(chǎn)管理部門不得要求抵押當(dāng)事人委托評(píng)估房地產(chǎn)抵押價(jià)值，不得指定房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估房地產(chǎn)抵押價(jià)值。

三、房地產(chǎn)抵押估價(jià)原則上由商業(yè)銀行委托，但商業(yè)銀行與借款人另有約定的，從其約定。估價(jià)費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

四、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的選用，由商業(yè)銀行內(nèi)信貸決策以外的部門，按照公正、公開、透明的原則，擇優(yōu)決定。商業(yè)銀行內(nèi)部對(duì)房地產(chǎn)抵押價(jià)值進(jìn)行審核的人員，應(yīng)當(dāng)具備房地產(chǎn)估價(jià)專業(yè)知識(shí)和技能，不得參與信貸決策。房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的選用辦法由商業(yè)銀行制定。

五、商業(yè)銀行及其工作人員不得以任何形式向房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)收取中間業(yè)務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)協(xié)作費(fèi)、回扣以及具有類似性質(zhì)的不合理或非法費(fèi)用。

六、任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)房地產(chǎn)抵押估價(jià)活動(dòng)和估價(jià)結(jié)果。

七、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，不得以迎合高估或者低估要求、給予“回扣”、惡意壓低收費(fèi)等不正當(dāng)方式承攬房地產(chǎn)抵押估價(jià)業(yè)務(wù)。

八、商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)已抵押房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格變化的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握抵押價(jià)值變化情況?？梢晕蟹康禺a(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)定期或者在市場(chǎng)價(jià)格變化較快時(shí)，評(píng)估房地產(chǎn)抵押價(jià)值。處置抵押房地產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，了解房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值。

九、房地產(chǎn)管理部門要定期對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告進(jìn)行抽檢，對(duì)有高估或低估等禁止行為的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師，要依法嚴(yán)肅查處，并記入其信用檔案，向社會(huì)公示。

十、房地產(chǎn)抵押價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照《房地產(chǎn)抵押估價(jià)指導(dǎo)意見》的要求進(jìn)行。

十一、違反本通知規(guī)定的，由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

附：《房地產(chǎn)抵押估價(jià)指導(dǎo)意見》 中華人民共和國(guó)建設(shè)部 中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì) 二○○六年一月十三日

第三篇：建設(shè)部中國(guó)人民銀行中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范與銀行信貸業(yè)務(wù)相關(guān)的房地產(chǎn)抵押估價(jià)管理有關(guān)問題的通（最終版）

建設(shè)部 中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì) 關(guān)于規(guī)范與銀行信貸業(yè)務(wù)相關(guān)的房地產(chǎn)抵押估價(jià)管理有

關(guān)問題的通知

建住房[2006]8號(hào)

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 004km.cn 2006年01月25日

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市房地局（建委），中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì)（自治區(qū)首府）城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行，各銀監(jiān)局，各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行：

為了加強(qiáng)房地產(chǎn)抵押估價(jià)管理，防范房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)房地產(chǎn)抵押當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、房地產(chǎn)管理部門要建立和完善房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師信用檔案，完善商品房預(yù)售合同登記備案、房屋權(quán)屬登記等信息系統(tǒng)，為公眾提供便捷的查詢服務(wù)。

房屋權(quán)屬檔案和有關(guān)原始憑證的查閱，按照《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

二、商業(yè)銀行在發(fā)放房地產(chǎn)抵押貸款前，應(yīng)當(dāng)確定房地產(chǎn)抵押價(jià)值。房地產(chǎn)抵押價(jià)值由抵押當(dāng)事人協(xié)商議定，或者由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

房地產(chǎn)抵押價(jià)值由抵押當(dāng)事人協(xié)商議定的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門提供確定房地產(chǎn)抵押價(jià)值的書面協(xié)議；由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門提供房地產(chǎn)抵押估價(jià)報(bào)告。

房地產(chǎn)管理部門不得要求抵押當(dāng)事人委托評(píng)估房地產(chǎn)抵押價(jià)值，不得指定房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估房地產(chǎn)抵押價(jià)值。

三、房地產(chǎn)抵押估價(jià)原則上由商業(yè)銀行委托，但商業(yè)銀行與借款人另有約定的，從其約定。估價(jià)費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

四、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的選用，由商業(yè)銀行內(nèi)信貸決策以外的部門，按照公正、公開、透明的原則，擇優(yōu)決定。

商業(yè)銀行內(nèi)部對(duì)房地產(chǎn)抵押價(jià)值進(jìn)行審核的人員，應(yīng)當(dāng)具備房地產(chǎn)估價(jià)專業(yè)知識(shí)和技能，不得參與信貸決策。

房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的選用辦法由商業(yè)銀行制定。

五、商業(yè)銀行及其工作人員不得以任何形式向房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)收取中間業(yè)務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)協(xié)作費(fèi)、回扣以及具有類似性質(zhì)的不合理或非法費(fèi)用。

六、任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)房地產(chǎn)抵押估價(jià)活動(dòng)和估價(jià)結(jié)果。

七、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，不得以迎合高估或者低估要求、給予“回扣”、惡意壓低收費(fèi)等不正當(dāng)方式承攬房地產(chǎn)抵押估價(jià)業(yè)務(wù)。

八、商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)已抵押房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格變化的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握抵押價(jià)值變化情況?？梢晕蟹康禺a(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)定期或者在市場(chǎng)價(jià)格變化較快時(shí)，評(píng)估房地產(chǎn)抵押價(jià)值。

處置抵押房地產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，了解房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值。

九、房地產(chǎn)管理部門要定期對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告進(jìn)行抽檢，對(duì)有高估或低估等禁止行為的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)房地產(chǎn)

估價(jià)師，要依法嚴(yán)肅查處，并記入其信用檔案，向社會(huì)公示。

十、房地產(chǎn)抵押價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照《房地產(chǎn)抵押估價(jià)指導(dǎo)意見》的要求進(jìn)行。

十一、違反本通知規(guī)定的，由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

附：《房地產(chǎn)抵押估價(jià)指導(dǎo)意見》

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

中國(guó)人民銀行

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)

二○○六年一月十三日

房地產(chǎn)抵押估價(jià)指導(dǎo)意見

第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)抵押估價(jià)行為，保證房地產(chǎn)抵押估價(jià)質(zhì)量，維護(hù)房地產(chǎn)抵押當(dāng)事人的合法權(quán)益，防范房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》以及《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》、《商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，制定本意見。

第二條 本意見適用于各類房地產(chǎn)抵押估價(jià)活動(dòng)。

第三條 本意見所稱房地產(chǎn)抵押估價(jià)，是指為確定房地產(chǎn)抵押貸款額度提供價(jià)值參考依據(jù)，對(duì)房地產(chǎn)抵押價(jià)值進(jìn)行分析、估算和判定的活動(dòng)。

第四條 房地產(chǎn)抵押價(jià)值為抵押房地產(chǎn)在估價(jià)時(shí)點(diǎn)的市場(chǎng)價(jià)值，等于假定未設(shè)立法定優(yōu)先受償權(quán)利下的市場(chǎng)價(jià)值減去房地產(chǎn)估價(jià)師知悉的法定優(yōu)先受償款。

本意見所稱抵押房地產(chǎn)，包括擬抵押房地產(chǎn)和已抵押房地產(chǎn)。

法定優(yōu)先受償款是指假定在估價(jià)時(shí)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，法律規(guī)定優(yōu)先于本次抵押貸款受償?shù)目铑~，包括發(fā)包人拖欠承包人的建筑工程價(jià)款，已抵押擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額，以及其他法定優(yōu)先受償款。

第五條 房地產(chǎn)抵押估價(jià)應(yīng)當(dāng)遵守獨(dú)立、客觀、公正、合法、謹(jǐn)慎的原則。

第六條 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價(jià)人員與房地產(chǎn)抵押當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是房地產(chǎn)抵押當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避。

第七條 從事房地產(chǎn)抵押估價(jià)的房地產(chǎn)估價(jià)師，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)金融專業(yè)知識(shí)和相應(yīng)的房地產(chǎn)市場(chǎng)分析能力。

第八條 委托人應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)如實(shí)提供房地產(chǎn)抵押估價(jià)所必需的情況和資料，并對(duì)所提供情況和資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。

房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，了解抵押房地產(chǎn)的法定優(yōu)先受償權(quán)利等情況；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)委托人提供的有關(guān)情況和資料進(jìn)行核查。

第九條 房地產(chǎn)抵押估價(jià)目的，應(yīng)當(dāng)表述為“為確定房地產(chǎn)抵押貸款額度提供參考依據(jù)而評(píng)估房地產(chǎn)抵押價(jià)值”。

第十條 房地產(chǎn)抵押估價(jià)時(shí)點(diǎn)，原則上為完成估價(jià)對(duì)象實(shí)地查勘之日，但估價(jià)委托合同另有約定的除外。

估價(jià)時(shí)點(diǎn)不是完成實(shí)地查勘之日的，應(yīng)當(dāng)在“估價(jià)的假設(shè)和限制條件”中假定估價(jià)對(duì)象在估價(jià)時(shí)點(diǎn)的狀況與在完成實(shí)地查勘之日的狀況一致，并在估價(jià)報(bào)告中提醒估價(jià)報(bào)告使用者注意。

第十一條 法律、法規(guī)規(guī)定不得抵押的房地產(chǎn)，不應(yīng)作為抵押估價(jià)對(duì)象。

第十二條 房地產(chǎn)抵押估價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面、詳細(xì)地界定估價(jià)對(duì)象的范圍和在估價(jià)時(shí)點(diǎn)的法定用途、實(shí)際用途以及區(qū)位、實(shí)物、權(quán)益狀況。

第十三條 房地產(chǎn)估價(jià)師了解估價(jià)對(duì)象在估價(jià)時(shí)點(diǎn)是否存在法定優(yōu)先受償權(quán)利等情況的，房地產(chǎn)抵押相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。

法定優(yōu)先受償權(quán)利等情況的書面查詢資料和調(diào)查記錄，應(yīng)當(dāng)作為估價(jià)報(bào)告的附件。

第十四條 房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)對(duì)估價(jià)對(duì)象進(jìn)行實(shí)地查勘，將估價(jià)對(duì)象現(xiàn)狀與相關(guān)權(quán)屬證明材料上記載的內(nèi)容逐一進(jìn)行對(duì)照，全面、細(xì)致地了解估價(jià)對(duì)象，做好實(shí)地查勘記錄，拍攝能夠反映估價(jià)對(duì)象外觀、內(nèi)部狀況和周圍環(huán)境、景觀的照片。

內(nèi)外部狀況照片應(yīng)當(dāng)作為估價(jià)報(bào)告的附件。由于各種原因不能拍攝內(nèi)外部狀況照片的，應(yīng)當(dāng)在估價(jià)報(bào)告中予以披露。

實(shí)地查勘記錄應(yīng)當(dāng)作為估價(jià)檔案資料妥善保管。

第十五條 在存在不確定因素的情況下，房地產(chǎn)估價(jià)師作出估價(jià)相關(guān)判斷時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持必要的謹(jǐn)慎，充分估計(jì)抵押房地產(chǎn)在處置時(shí)可能受到的限制、未來可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和損失，不高估市場(chǎng)價(jià)值，不低估知悉的法定優(yōu)先受償款，并在估價(jià)報(bào)告中作出必要的風(fēng)險(xiǎn)提示。

在運(yùn)用市場(chǎng)比較法估價(jià)時(shí)，不應(yīng)選取成交價(jià)格明顯高于市場(chǎng)價(jià)格的交易實(shí)例作為可比實(shí)例，并應(yīng)當(dāng)對(duì)可比實(shí)例進(jìn)行必要的實(shí)地查勘。

在運(yùn)用成本法估價(jià)時(shí)，不應(yīng)高估土地取得成本、開發(fā)成本、有關(guān)費(fèi)稅和利潤(rùn)，不應(yīng)低估折舊。

在運(yùn)用收益法估價(jià)時(shí)，不應(yīng)高估收入或者低估運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，選取的報(bào)酬率或者資本化率不應(yīng)偏低。

在運(yùn)用假設(shè)開發(fā)法估價(jià)時(shí)，不應(yīng)高估未來開發(fā)完成后的價(jià)值，不應(yīng)低估開發(fā)成本、有關(guān)費(fèi)稅和利潤(rùn)。

房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織已公布報(bào)酬率、資本化率、利潤(rùn)率等估價(jià)參數(shù)值的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用；不選用的，應(yīng)當(dāng)在估價(jià)報(bào)告中說明理由。

第十六條 估價(jià)對(duì)象的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，應(yīng)當(dāng)選擇下列方式之一評(píng)估其抵押價(jià)值：

（一）直接評(píng)估在劃撥土地使用權(quán)下的市場(chǎng)價(jià)值；

（二）評(píng)估假設(shè)在出讓土地使用權(quán)下的市場(chǎng)價(jià)值，然后扣除劃撥土地使用權(quán)應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金或者相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金的價(jià)款。

選擇上述方式評(píng)估抵押價(jià)值，均應(yīng)當(dāng)在估價(jià)報(bào)告中注明劃撥土地使用權(quán)應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金或者相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金價(jià)款的數(shù)額。該數(shù)額按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算；當(dāng)?shù)卣疀]有規(guī)定的，參照類似房地產(chǎn)已繳納的標(biāo)準(zhǔn)估算。

第十七條 評(píng)估在建工程的抵押價(jià)值時(shí)，在建工程發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)出具在估價(jià)時(shí)點(diǎn)是否存在拖欠建筑工程價(jià)款的書面說明；存在拖欠建筑工程價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提供拖欠的數(shù)額。

第十八條 房地產(chǎn)估價(jià)師知悉估價(jià)對(duì)象已設(shè)定抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在估價(jià)報(bào)告中披露已抵押及其擔(dān)保的債權(quán)情況。

第十九條 房地產(chǎn)估價(jià)師不得濫用假設(shè)和限制條件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)房地產(chǎn)抵押估價(jià)業(yè)務(wù)的具體情況，在估價(jià)報(bào)告中合理且有依據(jù)地明確相關(guān)假設(shè)和限制條件。

已作為假設(shè)和限制條件，對(duì)估價(jià)結(jié)果有重大影響的因素，應(yīng)當(dāng)在估價(jià)報(bào)告中予以披露，并說明其對(duì)估價(jià)結(jié)果可能產(chǎn)生的影響。

第二十條 房地產(chǎn)抵押估價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含估價(jià)的依據(jù)、原則、方法、相關(guān)數(shù)據(jù)來源與確定、相關(guān)參數(shù)選取與運(yùn)用、主要計(jì)算過程等必要信息，使委托人和估價(jià)報(bào)告使用者了解估價(jià)對(duì)象的范圍，合理理解估價(jià)結(jié)果。

第二十一條 房地產(chǎn)抵押估價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)確定估價(jià)對(duì)象的抵押價(jià)值，并分別說明假定未設(shè)立法定優(yōu)先受償權(quán)利下的市場(chǎng)價(jià)值，以及房地產(chǎn)估價(jià)師知悉的各項(xiàng)法定優(yōu)先受償款。

第二十二條 房地產(chǎn)抵押估價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向估價(jià)報(bào)告使用者作如下提示：

（一）估價(jià)對(duì)象狀況和房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況因時(shí)間變化對(duì)房地產(chǎn)抵押價(jià)值可能產(chǎn)生的影響；

（二）在抵押期間可能產(chǎn)生的房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注點(diǎn)；

（三）合理使用評(píng)估價(jià)值；

（四）定期或者在房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格變化較快時(shí)對(duì)房地產(chǎn)抵押價(jià)值進(jìn)行再評(píng)估。

第二十三條 房地產(chǎn)抵押估價(jià)應(yīng)當(dāng)關(guān)注房地產(chǎn)抵押價(jià)值未來下跌的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)預(yù)期可能導(dǎo)致房地產(chǎn)抵押價(jià)值下跌的因素予以分析和說明。

在評(píng)估續(xù)貸房地產(chǎn)的抵押價(jià)值時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生的變化予以充分考慮和說明。

第二十四條 房地產(chǎn)抵押估價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括估價(jià)對(duì)象的變現(xiàn)能力分析。

變現(xiàn)能力是指假定在估價(jià)時(shí)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，在沒有過多損失的條件下，將抵押房地產(chǎn)

轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金的可能性。

變現(xiàn)能力分析應(yīng)當(dāng)包括抵押房地產(chǎn)的通用性、獨(dú)立使用性或者可分割轉(zhuǎn)讓性，假定在估價(jià)時(shí)點(diǎn)拍賣或者變賣時(shí)最可能實(shí)現(xiàn)的價(jià)格與評(píng)估的市場(chǎng)價(jià)值的差異程度，變現(xiàn)的時(shí)間長(zhǎng)短以及費(fèi)用、稅金的種類、數(shù)額和清償順序。

第二十五條 在處置房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)評(píng)估房地產(chǎn)的公開市場(chǎng)價(jià)值，同時(shí)給出快速變現(xiàn)價(jià)值意見及其理由。

第二十六條 估價(jià)報(bào)告應(yīng)用有效期從估價(jià)報(bào)告出具之日起計(jì)，不得超過一年；房地產(chǎn)估價(jià)師預(yù)計(jì)估價(jià)對(duì)象的市場(chǎng)價(jià)格

將有較大變化的，應(yīng)當(dāng)縮短估價(jià)報(bào)告應(yīng)用有效期。

超過估價(jià)報(bào)告應(yīng)用有效期使用估價(jià)報(bào)告的，相關(guān)責(zé)任由使用者承擔(dān)。在估價(jià)報(bào)告應(yīng)用有效期內(nèi)使用估價(jià)報(bào)告的，相關(guān)責(zé)任由出具估價(jià)報(bào)告的估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，但使用者不當(dāng)使用的除外。

第二十七條 房地產(chǎn)抵押估價(jià)報(bào)告的名稱，應(yīng)當(dāng)為“房地產(chǎn)抵押估價(jià)報(bào)告”，由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)出具，加蓋房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)公章，并有至少二名專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字。

第二十八條 在房地產(chǎn)抵押估價(jià)活動(dòng)中，本意見未作規(guī)定的事宜，應(yīng)當(dāng)按照《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》執(zhí)行。

第二十九條 本意見由中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本意見自2006年3月1日起施行。

第四篇：國(guó)家外匯管理局 建設(shè)部關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外匯管理有關(guān)問題的通知

國(guó)家外匯管理局 建設(shè)部關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外匯管理有關(guān)問題的通知

文號(hào):匯發(fā)〔2006〕47號(hào)

國(guó)家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局；各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市房地局（建委）；各中資外匯指定銀行總行：

為落實(shí)建設(shè)部等六部委發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見》（建住房［2006］171號(hào)），促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，現(xiàn)就規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理所涉及的外匯管理事宜通知如下：

一、境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立的分支、代表機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“境內(nèi)分支、代表機(jī)構(gòu)”）在注冊(cè)登記地購(gòu)買符合實(shí)際需要的自用商品房應(yīng)按以下規(guī)定辦理：

（一）從境外匯入購(gòu)房款的，應(yīng)持以下文件向外匯指定銀行申請(qǐng)，外匯指定銀行進(jìn)行真實(shí)性審核確認(rèn)后，將購(gòu)房外匯資金結(jié)匯后直接劃入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的人民幣賬戶：

1、商品房銷售合同或預(yù)售合同；

2、境內(nèi)分支、代表機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)設(shè)立的批準(zhǔn)文件和有效登記證明；

3、房地產(chǎn)主管部門出具的該境內(nèi)分支、代表機(jī)構(gòu)在注冊(cè)登記地購(gòu)房的商品房預(yù)售合同登記備案等相關(guān)證明；

4、所購(gòu)商品房符合實(shí)需自用原則的書面承諾。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶不得保留境內(nèi)分支、代表機(jī)構(gòu)境外匯入的購(gòu)房款。

（二）從境內(nèi)外匯賬戶支付購(gòu)房款的，應(yīng)持本條第（一）款規(guī)定的各項(xiàng)文件向外匯指定銀行申請(qǐng)，外匯指定銀行進(jìn)行真實(shí)性審核確認(rèn)后，將購(gòu)房結(jié)匯資金直接劃入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)人民幣賬戶。境內(nèi)代表機(jī)構(gòu)經(jīng)常項(xiàng)目賬戶資金不得結(jié)匯購(gòu)買境內(nèi)商品房。

二、在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時(shí)間超過一年的境外個(gè)人，可購(gòu)買符合實(shí)際需要的自住商品房，并按以下規(guī)定辦理：

（一）從境外匯入購(gòu)房款的，應(yīng)持以下文件向外匯指定銀行申請(qǐng)，外匯指定銀行進(jìn)行真實(shí)性審核確認(rèn)后，將購(gòu)房外匯資金結(jié)匯后劃入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的人民幣賬戶：

1、商品房銷售合同或預(yù)售合同；

2、有效護(hù)照等身份證明；

3、一年期以上的境內(nèi)有效勞動(dòng)雇傭合同或?qū)W籍證明；

4、房地產(chǎn)主管部門出具的該境外個(gè)人在所在城市購(gòu)房的商品房預(yù)售合同登記備案等相關(guān)證明。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶不得保留境外個(gè)人境外匯入的購(gòu)房款。

（二）從境內(nèi)外匯賬戶支付購(gòu)房款的，應(yīng)持本條第（一）款規(guī)定的各項(xiàng)文件向外匯指定銀行申請(qǐng)，外匯指定銀行進(jìn)行真實(shí)性審核確認(rèn)后，將購(gòu)房結(jié)匯資金直接劃入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)人民幣賬戶。

三、港澳臺(tái)居民和華僑因生活需要，可在境內(nèi)購(gòu)買一定面積的自住商品房，并按以下規(guī)定辦理：

（一）從境外匯入購(gòu)房款的，應(yīng)持以下文件向外匯指定銀行申請(qǐng)，外匯指定銀行進(jìn)行真實(shí)性審核確認(rèn)后，將購(gòu)房外匯資金結(jié)匯后劃入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的人民幣賬戶：

1、商品房銷售合同或預(yù)售合同；

2、《港澳居民往來內(nèi)地通行證》等有效身份證明；

3、房地產(chǎn)主管部門出具的該境外個(gè)人在所在城市購(gòu)房的商品房預(yù)售合同登記備案等相關(guān)證明。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶不得保留港澳臺(tái)居民和華僑境外匯入的購(gòu)房款。

（二）從境內(nèi)外匯賬戶支付購(gòu)房款的，應(yīng)持本條第（一）款規(guī)定的各項(xiàng)文件向外匯指定銀行申請(qǐng)，外匯指定銀行進(jìn)行真實(shí)性審核確認(rèn)后，將購(gòu)房結(jié)匯資金直接劃入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)人民幣賬戶。

四、境內(nèi)分支、代表機(jī)構(gòu)和境外個(gè)人因故不能完成商品房交易的，需將退回的人民幣購(gòu)房款購(gòu)匯匯出的，應(yīng)持以下文件向原結(jié)匯外匯指定銀行申請(qǐng)，外匯指定銀行進(jìn)行真實(shí)性審核確認(rèn)后，可將人民幣購(gòu)房款及利息購(gòu)匯劃回境外機(jī)構(gòu)或個(gè)人外匯賬戶：

1、申請(qǐng)書（包括沒有完成商品房交易的原因說明）；

2、原結(jié)匯憑證；

3、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與境內(nèi)分支、代表機(jī)構(gòu)或境外個(gè)人解除商品房買賣合同的證明文件；

4、房地產(chǎn)主管部門出具的境內(nèi)分支、代表機(jī)構(gòu)或境外個(gè)人取消購(gòu)買商品房的相關(guān)證明。

五、境內(nèi)分支、代表機(jī)構(gòu)和境外個(gè)人轉(zhuǎn)讓所購(gòu)境內(nèi)商品房取得的人民幣資金，經(jīng)商品房所在地國(guó)家外匯管理局分支局、外匯管理部（以下簡(jiǎn)稱“外匯局”）審核確認(rèn)以下文件后，方可購(gòu)匯匯出：

（一）購(gòu)匯申請(qǐng)書；

（二）商品房轉(zhuǎn)讓合同；

（三）房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)讓的完稅證明文件。

六、外商投資房地產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)資本未全部繳付的，或未取得《國(guó)有土地使用證》的，或開發(fā)項(xiàng)目資本金未達(dá)到項(xiàng)目投資總額的35%的，不得向境外借用外債，外匯局不予辦理外債登記和外債結(jié)匯核準(zhǔn)。

七、境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓及其他方式并購(gòu)境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)，或收購(gòu)合資企業(yè)中方股權(quán)，未能以自有資金一次性支付全部轉(zhuǎn)讓款的，外匯局不予辦理轉(zhuǎn)股收匯外資外匯登記。

外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的中外投資各方，在合同、章程、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議以及其他文件中，訂立保證任何一方固定回報(bào)或變相固定回報(bào)條款的，外匯局不予辦理外商投資企業(yè)外匯登記或登記變更。

八、境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人在境內(nèi)銀行開立的外國(guó)投資者專用外匯賬戶內(nèi)的資金，不得用于房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)。

九、外匯指定銀行應(yīng)當(dāng)按照本通知的規(guī)定，嚴(yán)格審核和辦理境內(nèi)分支、代表機(jī)構(gòu)和境外個(gè)人買賣境內(nèi)商品房的外匯收支和匯兌業(yè)務(wù)。

外匯指定銀行應(yīng)按月匯總境內(nèi)分支、代表機(jī)構(gòu)和境外個(gè)人購(gòu)買境內(nèi)商品房的外匯收支和匯兌情況，并于每月10日前，將上月情況按照附表一格式報(bào)送所在地外匯局。

十、外匯局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)分支、代表機(jī)構(gòu)和境外個(gè)人買賣商品房外匯收支以及匯兌的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理，并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門的聯(lián)系和溝通。每月15日前，將轄區(qū)內(nèi)上月有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)按照附表二的格式匯總后，上報(bào)國(guó)家外匯管理局。如發(fā)現(xiàn)異常、違規(guī)情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查并報(bào)告。

房地產(chǎn)主管部門應(yīng)嚴(yán)格商品房預(yù)售合同登記備案制度。同時(shí)，要加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，建立健全房地產(chǎn)外資交易信息共享、情況通報(bào)機(jī)制。

十一、外匯指定銀行、境內(nèi)分支、代表機(jī)構(gòu)和境外個(gè)人違反本通知規(guī)定的，外匯局應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

房地產(chǎn)主管部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，建立健全對(duì)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違紀(jì)行為的監(jiān)督和懲戒機(jī)制，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的違法違紀(jì)行為。

十二、本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。其他以前規(guī)定與本通知相抵觸的，以本通知為準(zhǔn)。本《通知》生效前，境內(nèi)分支、代表機(jī)構(gòu)和境外個(gè)人已簽訂商品房買賣合同的，轉(zhuǎn)讓商品房涉及的匯兌事宜仍按原規(guī)定辦理。

各分局、外匯管理部收到本通知后，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)所轄中心支局和外資銀行；各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市房地局（建委）收到本通知后，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)所轄房地產(chǎn)主管部門;各外匯指定銀行收到本通知后，應(yīng)盡快轉(zhuǎn)發(fā)所屬分支機(jī)構(gòu)。

附表：

一、境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)買境內(nèi)商品房外匯收支統(tǒng)計(jì)表（銀行）

二、境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)買境內(nèi)商品房外匯收支統(tǒng)計(jì)表（分局）

第五篇：建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管有關(guān)問題的通知(建住房[2006]294號(hào))

【發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號(hào)】建住房[2006]294號(hào) 【發(fā)布日期】2006-12-07 【生效日期】2006-12-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設(shè)部

建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管有關(guān)問題的通知

(建住房[2006]294號(hào))

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市房地局（建委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》（建設(shè)部令第142號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）實(shí)施后，對(duì)規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)行為、維護(hù)房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)秩序、保障房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益，發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可行為，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、健全房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師信用檔案。要按照《辦法》和《建設(shè)部關(guān)于建立房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》（建住房函[2002]192號(hào)）的要求，建立并公示房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師信用檔案，及時(shí)更新信用檔案信息。房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)、初審機(jī)關(guān)（簡(jiǎn)稱許可機(jī)關(guān)、初審機(jī)關(guān)，下同）應(yīng)當(dāng)根據(jù)信用檔案公示的內(nèi)容對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。

二、加快電子政務(wù)建設(shè)，啟用房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)和房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理信息系統(tǒng)，規(guī)范行政許可行為。要通過房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)和房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理信息系統(tǒng)，辦理房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)和房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)申請(qǐng)、初審和審批工作。

三、保證房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)初審和審批工作的公開透明。初審機(jī)關(guān)在提出初審意見前，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人、專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師等信息在初審機(jī)關(guān)信息網(wǎng)及許可機(jī)關(guān)信息網(wǎng)上公示10天，認(rèn)真聽取社會(huì)、業(yè)內(nèi)意見。對(duì)反映的問題，經(jīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)后，方可出具初審意見。許可機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)機(jī)構(gòu)名單及時(shí)在許可機(jī)關(guān)網(wǎng)上公布，依法組織專家評(píng)審，接受社會(huì)監(jiān)督。

四、建立資質(zhì)升降銜接機(jī)制。申請(qǐng)延續(xù)原資質(zhì)未獲核準(zhǔn)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自不予延續(xù)許可決定做出之日起至資質(zhì)有效期屆滿前，申請(qǐng)核準(zhǔn)相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)；逾期不申請(qǐng)核準(zhǔn)相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的，再次申請(qǐng)時(shí)，按新設(shè)立的機(jī)構(gòu)對(duì)待。未申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)或被撤回資質(zhì)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)，不再具有房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，不得從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)；重新申請(qǐng)核準(zhǔn)資質(zhì)的，按新設(shè)立的機(jī)構(gòu)對(duì)待。

五、簡(jiǎn)化變更注冊(cè)手續(xù)。房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)名稱獲準(zhǔn)工商登記變更后，向許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更機(jī)構(gòu)名稱時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并申請(qǐng)辦理本機(jī)構(gòu)注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)單位名稱變更手續(xù)。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一并辦理。

六、加強(qiáng)估價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料管理。房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、解散時(shí)，其房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)移交當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門或其指定的機(jī)構(gòu)。

七、加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)日常監(jiān)管。建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門、房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織要建立房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告定期抽查制度，制定房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告評(píng)審考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)地檢查房地產(chǎn)估價(jià)管理制度執(zhí)行情況、房地產(chǎn)估價(jià)檔案管理情況，并將檢查結(jié)果記入信用檔案向社會(huì)公示。

八、加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)日常檢查和管理。在日常監(jiān)管工作中，發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不符合《辦法》規(guī)定的相同資質(zhì)等級(jí)條件的，應(yīng)當(dāng)按照《辦法》的規(guī)定，責(zé)令其限期改正；逾期不改的，撤回其資質(zhì)。對(duì)違反《辦法》規(guī)定有禁止行為的機(jī)構(gòu)，依《辦法》嚴(yán)肅處理。

九、加強(qiáng)異地執(zhí)業(yè)管理。房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)在其工商注冊(cè)所在地行政區(qū)域外從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的，完成估價(jià)業(yè)務(wù)后，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)向業(yè)務(wù)發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門留存房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

十、加強(qiáng)房地產(chǎn)抵押估價(jià)管理。各地在辦理房地產(chǎn)抵押登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》（建設(shè)部令第98號(hào)）的規(guī)定，要求申請(qǐng)人提供抵押當(dāng)事人議定房地產(chǎn)抵押價(jià)值的書面協(xié)議，或者具有房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的證明抵押房地產(chǎn)價(jià)值的估價(jià)報(bào)告。

十一、規(guī)范分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立。二級(jí)、三級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。各房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立類似分支機(jī)構(gòu)性質(zhì)的“辦事處”、“聯(lián)絡(luò)點(diǎn)（站）”等機(jī)構(gòu)。在《辦法》實(shí)施前，二級(jí)、三級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)已設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在2007年3月底以前完成整改工作。

十二、堅(jiān)決查處房地產(chǎn)估價(jià)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂。房地產(chǎn)行政主管部門和房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織要主動(dòng)與相關(guān)部門和行業(yè)組織建立情況通報(bào)、信息共享的工作機(jī)制，依法嚴(yán)肅查處通過賄賂、回扣等不正當(dāng)手段獲取房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的行為，營(yíng)造公平、公正的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

十三、充分發(fā)揮房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織的作用。房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，尚未建立房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織的地方，要盡快組建。中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)要與地方房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)組織密切配合，組織對(duì)會(huì)員開展互檢互查工作，并將檢查結(jié)果向房地產(chǎn)行政主管部門通報(bào)，向社會(huì)公示。

近期，各級(jí)建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門要按照本通知精神，結(jié)合整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序工作部署，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)開展一次實(shí)地檢查，切實(shí)規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)市場(chǎng)秩序。各省級(jí)建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門要在2007年3月底以前將檢查情況報(bào)我部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部 二○○六年十二月七日

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