第一篇：建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建流程

武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)建筑市場管理站建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建流程

一、報(bào)建范圍

凡在本區(qū)范圍內(nèi)建筑面積在1000平方米以上或投資額在50萬元以上的新改、擴(kuò)建房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施；既有房屋建筑和新建房屋裝飾工程項(xiàng)目；市政、園林、水利、管線敷設(shè)、設(shè)備安裝等項(xiàng)目都應(yīng)在東湖開發(fā)區(qū)建設(shè)工程交易中心辦理報(bào)建手續(xù)。

二、申請單位

建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)由建設(shè)單位或其代理機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱申請單位）到東湖高新區(qū)聯(lián)合辦公中心建設(shè)管理局窗口辦理。窗口咨詢電話：67880746，易工。

三、辦理流程

1、在東湖開發(fā)區(qū)五樓工程交易中心領(lǐng)取網(wǎng)上登錄號(hào)及密碼；聯(lián)系電話：67880446，丁勇；

2、由建設(shè)單位或招標(biāo)代理公司登陸“武漢建設(shè)信息網(wǎng)”，進(jìn)入網(wǎng)頁右側(cè)區(qū)域的“招標(biāo)人工作區(qū)”；輸入登錄號(hào)，密碼，在“項(xiàng)目報(bào)建信息”欄目點(diǎn)擊“新建”填寫工程項(xiàng)目相關(guān)參數(shù)及信息，填報(bào)完后點(diǎn)擊“提交”；

3、工程交易中心網(wǎng)上預(yù)審已提交的項(xiàng)目報(bào)建信息，如填寫資料齊全、格式正確，則網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^，反之不予通過，由填報(bào)單位修改后重新提交預(yù)審；

4、工程項(xiàng)目報(bào)建信息網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^后，由填報(bào)單位將建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建表打印6份并加蓋公章；

5、由建設(shè)單位或代理公司將這一式六份報(bào)建表與報(bào)建資料（報(bào)建所需資料見后）一并送東湖開發(fā)區(qū)六樓建設(shè)局窗口正式辦理工程報(bào)建。

四、需提交的資料

1、由各級(jí)政府發(fā)改委及有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批文或計(jì)劃任務(wù)書；外資或民營等企業(yè)所投資項(xiàng)目提供相關(guān)政府部門立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或董事會(huì)決議等有效文件。

2、經(jīng)國土資源部門批準(zhǔn)的建設(shè)用地的有效證明文件；

3、由工程項(xiàng)目建設(shè)單位開戶銀行出具的資金證明（近3月）或政府有關(guān)部門出具的資料來源文件。

（以上資料在申請報(bào)建時(shí)須核驗(yàn)原件，留存加蓋建設(shè)單位公章的復(fù)印件）

第二篇：建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建手冊

建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建手冊（試行）

建設(shè)工程報(bào)建工作是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的重要工作，實(shí)際操作中具體工作程序與手冊中的程序會(huì)有出入，我們主要通過手冊了解報(bào)建工作基本工作內(nèi)容。在項(xiàng)目啟動(dòng)與實(shí)施過程中報(bào)建責(zé)任人要做好報(bào)建工作流程調(diào)研，再根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)總體進(jìn)度要求做好報(bào)建工作計(jì)劃，為項(xiàng)目順利建設(shè)服務(wù)。

建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建手冊（試行）根據(jù)長沙市建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建流程草擬，涵蓋國土證初期辦證及部分手續(xù)完善工作、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃局規(guī)劃手續(xù)報(bào)批流程、建委建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建流程（含竣工驗(yàn)收、未單列招標(biāo)及聯(lián)合收費(fèi)工作流程）、交付使用許可流程。本流程未涵蓋前期臨水臨電及施工道路等工作。

本報(bào)建手冊分為七章及附表部分。第一章 國土證辦證及完善部分手續(xù)工作指導(dǎo)；第二章 發(fā)展與改革委員會(huì)立項(xiàng)；第三章 規(guī)劃局報(bào)建流程；第四章 建設(shè)局報(bào)建流程；第五章設(shè)計(jì)開發(fā)項(xiàng)目的其他審批流程；第六章建設(shè)工程基本收費(fèi)科目；第七章與報(bào)建工作有關(guān)的法律法規(guī)文件；第八章、附表。是部分在報(bào)建工作中的標(biāo)準(zhǔn)表格。

在各部分流程描述過程中，將以文字列表描述及圖例輔助表示。

第三篇：廣州市建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建指南[推薦]

廣州市建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建指南

根據(jù)廣州市人民政府政務(wù)服務(wù)中心辦事指南及相關(guān)規(guī)定，城市新建項(xiàng) 目須取得《國有土地使用證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程施工許可證》《安全生產(chǎn)許可證》等證件。

一、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（市規(guī)劃局）

辦理依據(jù)：

1、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第 30 條；

2、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》第 27 條；

3、《廣州市城市規(guī)劃條例》第 16 條。辦理?xiàng)l件：申請材料齊全、符合法定形式，且不存在《廣州市城市規(guī) 劃局業(yè)務(wù)案件受理和送達(dá)制度暫行規(guī)定》第八條第（五）、（六）

（七）項(xiàng)規(guī)定的情形。、辦理程序：

1、申請人前往規(guī)劃局窗口遞交申請材料或在本站填寫申 請表單；

2、規(guī)劃局窗口現(xiàn)場審核，決定是否受理；不受理的，發(fā) 不予受理告知書；同意受理的發(fā)受理回執(zhí)； 或：規(guī)劃在 線網(wǎng)站返回網(wǎng)上受理編號(hào)，并進(jìn)行審核，決定是否受理；不受理的，發(fā)不予受理通知書；同意受理的發(fā)通知請申請 人前往窗口遞交圖紙資料，窗口接收圖紙并經(jīng)初審后，正 式立案辦理；

3、在規(guī)定審批時(shí)限內(nèi)完成業(yè)務(wù)辦理；

4、規(guī)劃局窗口發(fā)案。

報(bào)送資料： 立案提交資料目錄（資料按下列順序裝訂）

1．基本資料（1）.申請人的 IC 卡號(hào)，首次來我局辦理業(yè)務(wù)的建設(shè)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)先申請 IC 卡。查、審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃編制和歷次審查、修改過程的 說明；整治規(guī)劃申請?jiān)O(shè)計(jì)條件、方案審查、審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括 申請的原因、項(xiàng)目建設(shè)要求、地塊（2）.立案申請表。（3）.申請函：說明申請辦理的事項(xiàng)的基本情況、辦理原因、辦理基本要求和其他需要特別說明的事項(xiàng)，驗(yàn)收類業(yè)務(wù)要求寫 明報(bào)批情況及現(xiàn)場狀況，其中城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃審基本情況 和其他需要特別說明的事項(xiàng)）。（4）.授權(quán)委托書原件：除勘測信息類業(yè)務(wù)外，當(dāng)申請人委托 代理人辦理有關(guān)事宜時(shí)提交，應(yīng)當(dāng)明確代理權(quán)限。（5）.申請人身份證明復(fù)印件：申請人是自然人的，應(yīng)當(dāng)提交 本人有效身份證明；申請人是法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)提 交：①《中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證》或其他有效證 明文件，企業(yè)法人還應(yīng)當(dāng)提交《企業(yè)法人經(jīng)營執(zhí)照》②法 人法定代表人或其他組織主要負(fù)責(zé)人身份證明。（復(fù)印件，除勘測信息類業(yè)務(wù)外均應(yīng)當(dāng)提交）；其中辦理中心村規(guī)劃 設(shè)計(jì)條件、方案審查、審批由區(qū)城市規(guī)劃部門申報(bào)。（6）代理人身份證明文件復(fù)印件：代理人應(yīng)當(dāng)提交本人有 效身份證明，自然人辦理建筑類業(yè)務(wù)時(shí)，如代理人與申請 人屬于配偶、父母、子女關(guān)系，應(yīng)當(dāng)提交戶口薄復(fù)印件，委托其他人辦理的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公證。2.投資主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的有關(guān)文件或項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件，或投資備案登記證，國家規(guī)定實(shí)行投資核準(zhǔn)管理的建設(shè) 項(xiàng)目除外。3.按投資管理權(quán)限由國家和省發(fā)展及改革行政主管部門審 批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提交 《廣東省建設(shè)項(xiàng)目選址意見申 請表》。4.區(qū)屬單位應(yīng)當(dāng)取得區(qū)城市規(guī)劃部門的規(guī)劃初審意見。5.道路及軌道交通工程申請建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)提交城市規(guī)劃 部門對建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案的審查意見、附圖。6.因政府公共工程征用或拆遷需要申請拆遷安置、復(fù)建用 地，應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)拆遷安置的部門統(tǒng)一申請，并提交下列 資料：(1)申請農(nóng)村村民住宅的拆遷安置用地，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：① 市、區(qū)拆遷行政主管部門有關(guān)拆遷量和實(shí)際需安置戶 數(shù)的核準(zhǔn)文件（應(yīng)當(dāng)去除不符合安置規(guī)定的被拆遷戶數(shù)）； ② 拆遷雙方簽訂的拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議； ③ 土地管理部門核發(fā)給原征地單位的建設(shè)用地批準(zhǔn)文 件；(2)申請復(fù)建用地，應(yīng)當(dāng)提交下列資料： ① 政府批準(zhǔn)同意拆遷后復(fù)建安置的批準(zhǔn)文件； ② 市、區(qū)拆遷行政主管部門核準(zhǔn)的需復(fù)建的被拆 物業(yè)總建筑面積、總用地面積（違章建筑總面積應(yīng)當(dāng)予扣 除）； ③ 拆遷雙方簽訂的拆遷復(fù)建補(bǔ)償協(xié)議； ④ 土地管理部門核發(fā)給原征地單位的建設(shè)用地批準(zhǔn)文 件。7.在城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外地區(qū)申請建設(shè)項(xiàng)目選址，應(yīng)當(dāng)按 照《廣州市申請使用建設(shè)用地規(guī)則》規(guī)定提交建設(shè)項(xiàng)目 規(guī)劃選址論證報(bào)告。8.廣州市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的 1/500 現(xiàn)狀地形圖，若無 1/500 現(xiàn)狀地形圖或用地面積超過 10 公頃，可用 1/2000 現(xiàn)狀地形圖代替。9.建設(shè)項(xiàng)目總平面關(guān)系布置圖（反映擬選址范圍的界線及 拐點(diǎn)坐標(biāo)、建筑的平面布局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)）、現(xiàn)場照片。受理部門：市規(guī)劃局 受理地點(diǎn)：市政務(wù)中心五樓。聯(lián)系方式：38920509 受理時(shí)間：星期一至星期四上午 9：00-11：30，下午 1：00-4：30；星 期五上午 9：00-11：30，下午 1：00-2：30 辦理期限：40 個(gè)工作日 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：本項(xiàng)服務(wù)不收費(fèi)。

二、建筑物（單體或連體）命名的審批

辦理依據(jù)： 《地名管理?xiàng)l例》（國發(fā)〔1986〕11 號(hào)）第六條

（七）（八）項(xiàng)； 《地名管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（民行發(fā)〔1996〕17 號(hào)）第七條、第十二條； 《廣東省地名管理?xiàng)l例》（2007 年廣東省第十屆人 民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第 83 號(hào)）第四條； 《廣州市地名管 理?xiàng)l例》（1999 年廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第 11 號(hào)）第五條 辦理?xiàng)l件：無限制 辦理程序：

（一）區(qū)民政局接收申請材料、受理和初審

（二）區(qū)民政局將材料直接送市民政局窗口審查

（三）市民政局內(nèi)部辦理

（四）市政府審批

（五）市民政局出文并向社會(huì)公布批準(zhǔn)地名 報(bào)送資料：

（1）《廣州市建筑物（單體或連體、地鐵站）命名申請 表》一式 2 份；（2）授權(quán)委托證明書 1 份；（3）市國土房管部門核發(fā)的《國有土地使用證》或《建 設(shè)用地批準(zhǔn)書》及附圖各一式 2 份（復(fù)印件）；（4）市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及紅 線圖、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及規(guī)劃總平面圖或四至 圖（圖內(nèi)坐標(biāo)：廣州坐標(biāo)）各一式 2 份（復(fù)印件）。受理部門： 市民政局 受理地點(diǎn)：廣州市民政局駐市政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)窗口 38920641 珠江 新城華利路 61 號(hào)廣州市政務(wù)服務(wù)中心 5 樓 519 號(hào)窗口 聯(lián)系方式：38920509 受理時(shí)間：廣州市民政局駐市政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)窗口周一至周四上午 9:00－12:00，下午 13:00－17:00； 周五上午 9:00－12:00，下午 13:00－15:00； 辦理期限：15 個(gè)工作日 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：

1、審批免費(fèi)。

2、地名標(biāo)志設(shè)置由申請單位負(fù)責(zé)，地名標(biāo)志必須由具 有生產(chǎn)地名標(biāo)志資質(zhì)的廠家制作安裝。

三、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（廣州市規(guī)劃局）辦理?xiàng)l件：申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照廣州市城 市規(guī)劃局的要求提交全部補(bǔ)正申請材料，并且也不存在 《廣州市城市規(guī)劃局業(yè)務(wù)案件受理和送達(dá)制度暫行規(guī)定》 第八條第（五）

（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定的情形，即可受理。辦理依據(jù)：

1、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 第 37 條：在城市、鎮(zhèn) 規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng) 有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣 人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī) 劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建 設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證 后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門申請用 地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土 地。

2、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》第 28 條： 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的單位和個(gè) 人，必須持建設(shè)項(xiàng)目的有效批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城市規(guī)劃行政主管部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的程序：

（一）根據(jù)申請者用地性質(zhì)、面積和范圍，初步選定項(xiàng)目用地 的具體位置和界限；

（二）征求有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對用地位置和界限的具體意見；

（三）向申請者提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

（四）審查申請者提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖；

（五）按城市規(guī)劃測繪圖紙核定建設(shè)項(xiàng)目的用地位置和界限，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)用地規(guī)劃許可證包括標(biāo)有規(guī)劃用地具體界限的附圖 和明確具體規(guī)劃要求的附件。附圖和附件是建設(shè)用地規(guī)劃 許可證的配套文件，具有同等法律效力。需要改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證所核定的土地使用性質(zhì)、位置和界限的，應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門辦理變更手續(xù)。

3、《廣州市城市規(guī)劃條例》第 17 條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有下列 情形之一的，必須先取得城市規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃 許可證后，方可向土地行政主管部門申請辦理建設(shè)用地批準(zhǔn) 文件和其它有關(guān)手續(xù)：?(一)城市國有土地使用權(quán)劃撥、出讓的；?(二)農(nóng)村集體所有土地征為國有建設(shè)用地的；?(三)農(nóng)村集體所有土地由農(nóng)業(yè)用地改為建設(shè)用地的；?(四)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位購買公民私有房屋進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建或改變房屋使用性質(zhì)的。

4、《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》 第 11 條： 附著地 面建筑進(jìn)行地下工程建設(shè)，應(yīng)隨地面建筑一并向城市規(guī)劃行 政主管部門申請辦理選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建 設(shè)工程規(guī)劃許可證。第 12 條： 獨(dú)立開發(fā)的地下交通、商業(yè)、倉儲(chǔ)、能源、通訊、管線、人防工程等設(shè)施，應(yīng)持有關(guān)批準(zhǔn) 文件、技術(shù)資料，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有 關(guān)規(guī)定，向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理選址意見書、建 設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。辦理程序：政務(wù)窗口辦理流程：

1、申請人前往規(guī)劃局窗口遞交申請材料；

2、規(guī)劃局窗口現(xiàn)場審核，決定是否受理；不受理的，發(fā)不 予受理告知書；同意受理的發(fā)受理回執(zhí)；

3、在規(guī)定審批時(shí)限內(nèi)完成業(yè)務(wù)辦理；

4、規(guī)劃局窗口發(fā)案。報(bào)送資料：申請人身份證明資料：

1、中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證》 企業(yè)法人經(jīng)營執(zhí)照》 《、《 [復(fù)印件]

2、法人、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人身份證明[復(fù)印件]

3、代理人身份證明[復(fù)印件] 立案資料：

4、立案申請表[原件]

5、申請函[原件]

6、授權(quán)委托書[原件]

7、已取得的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》復(fù)印件；

8、土地管理部門核發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書》復(fù)印 件；

9、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》 中要求提交的專業(yè)管理部門的意 見（如交通影響評(píng)估報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告批復(fù)意見 等）；

10、投資主管部門核發(fā)的投資批準(zhǔn)文件或投資核準(zhǔn)文件或投 資備案登記文件；

11、建設(shè)項(xiàng)目涉及國家安全、消防、文物保護(hù)、航空、通信 等部門的，應(yīng)當(dāng)提供各相關(guān)專業(yè)主管部門的書面意見； 12、1/500 現(xiàn)狀地形圖，若無 1/500 現(xiàn)狀地形圖或用地面積 超過 10 公頃，可用 1/2000 現(xiàn)狀地形圖代替；

13、建設(shè)項(xiàng)目總平面規(guī)劃圖（反映擬選址范圍的界線及拐點(diǎn) 坐標(biāo)、建筑的平面布局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表）、現(xiàn)場照片。受理部門： 市規(guī)劃局 受理地點(diǎn)：市政務(wù)中心五樓。聯(lián)系方式：38920509 受理時(shí)間：星期一至星期四上午 9：00-11：30，下午 1：00-4：30；星期 五上午 9：00-11：30，下午 1：00-2：30 辦理期限：40 個(gè)工作日 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：本項(xiàng)服務(wù)不收費(fèi)。

四、企業(yè)投資項(xiàng)目備案事項(xiàng)（廣州市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)）辦理依據(jù)： 《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(2004 年國發(fā) 20 號(hào)令)

（三）健全備案制。對于《目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí) 行備案制，除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地 方政府投資主管部門備案。備案制的具體實(shí)施辦法由省級(jí) 人民政府自行制定。國務(wù)院投資主管部門要對備案工作加 強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，防止以備案的名義變相審批。《國務(wù)院辦公 廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》（2007 年國辦發(fā) 第 64 號(hào)令）二??實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目單位 必須首先向發(fā)展改革等備案管理部門辦理備案手續(xù)，備案 后，分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護(hù)部門申請辦理 規(guī)劃選址、用地和環(huán)評(píng)審批手續(xù)?！稄V東省企業(yè)投資項(xiàng)目備 案辦法》(2005 年廣東省政府第 120 號(hào)令)第二條 本辦法所

稱企業(yè)投資項(xiàng)目，是指企業(yè)利用自有資金、融資等非政府 性資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，分基本建設(shè)投資和技術(shù)

改造投資兩類項(xiàng)目。第三條“本辦法所稱備案，是指各級(jí) 備案機(jī)關(guān)依照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策，對符合備案范圍 的企業(yè)投資項(xiàng)目及有關(guān)內(nèi)容予以確認(rèn)，并進(jìn)行信息收集管 理的行政行為。前款所稱備案機(jī)關(guān)是指各級(jí)投資主管部門，即各級(jí)發(fā)展改革部門和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門。各級(jí)發(fā)展改革部門 負(fù)責(zé)辦理基本建設(shè)投資項(xiàng)目和非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技 術(shù)改造投資項(xiàng)目備案；各級(jí)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門負(fù)責(zé)辦理工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案?！睂?shí)行備案制的項(xiàng) 目不再進(jìn)行項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和開 工報(bào)告審批。第四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目除 以下投資項(xiàng)目外，依照本辦法實(shí)行備案制：

（一）國務(wù)院公 布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》和省人民政府公布的《廣 東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》所列項(xiàng)目。

（二）使用政府 性資金以直接投資和資本金注入方式建設(shè)的項(xiàng)目。

（三）法 律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定必須審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目。

（四）法 律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目。第十五條 項(xiàng)目申請單位憑項(xiàng)目備案證，依法辦理城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護(hù)、資源利用、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn) 等手續(xù)。對備案機(jī)關(guān)不予備案、應(yīng)備案而未備案、備案證 被撤銷或備案證失效的項(xiàng)目，城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境 保護(hù)、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、資源管理等 部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。違反規(guī)定給予辦理的，依法追究 相應(yīng)的行政責(zé)任和法律責(zé)任。向發(fā)展改革等備案管理部門辦理備案手續(xù)，備案后，分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán) 境保護(hù)部門申請辦理規(guī)劃選址、用地和環(huán)評(píng)審批手續(xù)。辦理?xiàng)l件：

1、不屬于政府核準(zhǔn)或?qū)徟鴳?yīng)進(jìn)行備案的項(xiàng)目；

2、符合產(chǎn)業(yè)政策；

3、符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；

4、符合國家的其他相關(guān)法律法規(guī) 辦理程序：

1、服務(wù)窗口受理：備案申請實(shí)行書面申請和廣州市發(fā)展 和改革委員會(huì)網(wǎng)上申請（網(wǎng)址：004km.cn）“企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)” 進(jìn)行網(wǎng)上 1 建筑工程施工許可申請表 2 原件 申報(bào)后打印形成 ；必須加蓋項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理負(fù)責(zé)人注冊章項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理負(fù)責(zé) 人注冊章 施工中標(biāo)通知書（必須招 標(biāo)的項(xiàng)目提供）復(fù)印件 1（核對原 施工中標(biāo)通知書應(yīng)注明安全措施費(fèi)用 件）施工合同中應(yīng)列明安全措施費(fèi)用及其支付條 款；不存在勞務(wù)分包的，可以不提交勞務(wù)分包 施工承發(fā)包合同（含勞務(wù) 分包合同）復(fù)印件 合同；施工總承包單位或?qū)I(yè)工程分包單位具 3（核對原 備勞務(wù)作業(yè)能力并決定獨(dú)立完成勞務(wù)作業(yè)的，件）可以提交獨(dú)立完成勞務(wù)作業(yè)的承諾書、勞務(wù)工 人名冊（及其社保證明、上崗證）代替勞務(wù)分 包合同

監(jiān)理中標(biāo)通知書、監(jiān)理合 同

復(fù)印件 1（核對原 件）復(fù)印件

不屬依法招標(biāo)項(xiàng)目的，可以不提供監(jiān)理中標(biāo)通 知書

建設(shè)用地批準(zhǔn)書或者土地 使用權(quán)證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附 件；建設(shè)項(xiàng)目變更規(guī)劃、（核對原 必須在有效期內(nèi) 件）

復(fù)印件 調(diào)整容積率的，還應(yīng)提供 1（核對原 必須在有效期內(nèi) 已補(bǔ)交土地出讓金的證明 材料。復(fù)印件 7 建設(shè)工程環(huán)評(píng)審批文件 1（核對原 件）件）建設(shè)單位開戶銀行的存款 證明或?qū)ㄔO(shè)單位支付和 8 履約的擔(dān)保（屬于政府投 資項(xiàng)目的，可以提供發(fā)展 改革部門的立項(xiàng)批文代 替）施工圖已審查備案的證明 文件 保證工程質(zhì)量和安全措施 的有關(guān)文件 廣州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督 申報(bào)表 復(fù)印件 1（核對原 件）1 原件 復(fù)印件 復(fù)印件

（1）存款證明必須由銀行近兩個(gè)月內(nèi)出具，屬 于當(dāng)年開工、當(dāng)年完工的，應(yīng)有總造價(jià) 50%存（核對原 款；屬于跨施工的，應(yīng)有總造價(jià) 30%的存 件）款。（2）支付和履約擔(dān)保為銀行或擔(dān)保公司出 具的保函 10

必須包含安全生產(chǎn)責(zé)任制、應(yīng)急救援預(yù)案、專 項(xiàng)安全施工方案及工程質(zhì)量措施（核對原 須蓋有報(bào)監(jiān)受理專用章 件）復(fù)印件

第四篇：建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建及招投標(biāo)程序

一、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建

1.建設(shè)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或年報(bào)投資計(jì)劃下達(dá)后，按照《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法》規(guī)定具備條件的，須向建設(shè)行政主管部門報(bào)建備案。

2.建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建項(xiàng)目報(bào)建范圍：各類房建筑（包括新建、改建、擴(kuò)建、翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、橋梁、房屋基礎(chǔ)打樁），設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)工程。

3.建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、發(fā)包方式、計(jì)劃開竣工日期、工程籌建情況等。

4.辦理工程報(bào)建時(shí)應(yīng)交驗(yàn)的文件資料：

4.1 立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或投資計(jì)劃；

4.2 固定資產(chǎn)投資許可證；

4.3 建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

4.4 資金證明。

5.工程報(bào)建程序：

建設(shè)單位填寫統(tǒng)一格式的“工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記表”（附件一），有關(guān)上級(jí)主管門的需經(jīng)其批準(zhǔn)同意后，連同應(yīng)交驗(yàn)的文件資料一并報(bào)建設(shè)行政主管部門。

* 建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建備案后，具備了《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中規(guī)定招標(biāo)條件的建設(shè)工程項(xiàng)目，可開始辦理建設(shè)單位資質(zhì)審查。

二、審查建設(shè)單位資質(zhì) 1.建設(shè)單位辦理招標(biāo)應(yīng)具備以下條件：

1.1 是法人、依法成立的其他組織；

1.2 有關(guān)招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；

1.3 有組織編制招標(biāo)文件的能力；

1.4 有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；

1.5 有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。

不具備上述1.2至1.5項(xiàng)條件的建設(shè)單位，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，建設(shè)單們與中介機(jī)構(gòu)簽訂委托代理招標(biāo)的協(xié)議，并報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。

2.建設(shè)單位或中介機(jī)構(gòu)以下稱“招標(biāo)單位”。

三、招標(biāo)申請

1.招標(biāo)單位填寫“建設(shè)工程施工招標(biāo)申請表”（附件二），有上級(jí)主管部門的需經(jīng)其批準(zhǔn)同意后，連同“工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記表”報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。

招標(biāo)申請表包括以下內(nèi)容：

工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、招標(biāo)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、要求施工企業(yè)等級(jí)、施工前期準(zhǔn)備情況（土地征用、拆遷情況、斯察設(shè)計(jì)情況、施工現(xiàn)場條件等）、招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織情況等。

2.一般結(jié)構(gòu)復(fù)雜或大型工程可采用公開招標(biāo)。

* 招標(biāo)單位的招標(biāo)申請得到招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意后，可進(jìn)行編制資審文件、招標(biāo)文件。

四、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制與送審

公開招標(biāo)采用資格預(yù)審時(shí)，只有資格預(yù)審合格的施工單位才可以參加投標(biāo)；不采用資格預(yù)審的公開的招標(biāo)應(yīng)時(shí)進(jìn)行資可知后審，即在開標(biāo)后進(jìn)行資格審查。

采用資格預(yù)審的招標(biāo)單位需參照標(biāo)準(zhǔn)范本編寫資格審文件和招標(biāo)文件，而不進(jìn)行資格預(yù)審的公開招標(biāo)只需編寫招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件須報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查，審查同意后可刊登資格預(yù)審?fù)ǜ?、招?biāo)通告。

1.資格預(yù)審文件

招標(biāo)單位參照《建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》根據(jù)工程具體情況和要求編寫資格預(yù)審文件，并報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查，同意后刊登資格預(yù)審?fù)ǜ?，按?guī)定日期、時(shí)間發(fā)放資格預(yù)審文件。

資格預(yù)審文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.1 投標(biāo)單位組織與機(jī)構(gòu)；

1.2近3年完成工程的情況；

1.3 目前正在履行的合的情況；

1.4 過去2年經(jīng)審計(jì)過的財(cái)務(wù)報(bào)表；

1.5 過去2年的資金平衡表和負(fù)債表；

1.6 下一財(cái)務(wù)務(wù)預(yù)測報(bào)告；

1.7 施工機(jī)械設(shè)備情況； 1.8 各種獎(jiǎng)勵(lì)或處罰；

1.9 與本合同資格預(yù)審有關(guān)的其他的資料。

如是聯(lián)營體投標(biāo)應(yīng)填報(bào)聯(lián)營體中每一成員的以上資料。

2.招標(biāo)文件

招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，參照《招標(biāo)文件范本》編寫招標(biāo)文件，并報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查同意后方可發(fā)放。

招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

2.1 投標(biāo)須知前附表和投標(biāo)須知；

2.2 合同條件；

2.3 合同協(xié)議條款；

2.4 合同格式；

2.5 技術(shù)規(guī)范；

2.6 圖紙；

2.7 投標(biāo)文件參考格式：

投標(biāo)書及投標(biāo)附錄；

工程量清單與報(bào)價(jià)表；

輔助資料表； 資格審查表；

資格審查表。（資格預(yù)審的不采用）

3.招標(biāo)文件部分內(nèi)容編寫說明

3.1 評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法

3.2 投標(biāo)價(jià)格

3.2.1 一般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜或工期在12個(gè)月以內(nèi)的工程，可以采用固定的價(jià)格，考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

3.2.2 結(jié)構(gòu)較復(fù)雜或大型工程，工期在12個(gè)月以上的，應(yīng)采用調(diào)整價(jià)格。價(jià)格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

3.3 投標(biāo)價(jià)格計(jì)算依據(jù)

在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)價(jià)格計(jì)算依據(jù)，主要有以下方面：

3.3.1 工程計(jì)價(jià)類別；

3.3.2 執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

3.3.3 執(zhí)行的人工、材料、機(jī)械設(shè)備政策性調(diào)整文件等；

3.3.4 材料、設(shè)備計(jì)價(jià)方法及采購、運(yùn)輸、保管的責(zé)任；

3.3.5 工程量清單。3.4 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國家施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)，對于要求質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對于要求質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)計(jì)取補(bǔ)償費(fèi)用，補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算方法應(yīng)按國家或地方有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，并在招標(biāo)文件中明確。

3.5 招標(biāo)文件中的建設(shè)工期應(yīng)參照國家或地方頒發(fā)的工期定額來確定，如果要求的工期比工期定額縮短20%以上、（含20%）的，應(yīng)計(jì)算趕工措施費(fèi)。趕工措施費(fèi)如何計(jì)取應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

3.6 由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時(shí)，計(jì)取趕工措施費(fèi)的須扣除，同時(shí)還應(yīng)賠償由于誤工給建設(shè)單位帶來的損失。其損失費(fèi)用的計(jì)算用的計(jì)算方法或規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

3.7 如果建設(shè)單位要求按合同工期提前竣工交付使用，應(yīng)考慮計(jì)取提前工期獎(jiǎng)，提前工期獎(jiǎng)的計(jì)算辦法應(yīng)的招標(biāo)文件中明確。

3.8 投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間

招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，即從開始發(fā)放招標(biāo)文件之日起，至投標(biāo)截止時(shí)間的期限。招標(biāo)單位根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，確定投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，28天內(nèi)。

3.9 投標(biāo)保證金

3.9.1 在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額，一般投標(biāo)保證金額不超過投標(biāo)總價(jià)的2%。投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票。也可是銀行出具的銀行保函。

3.9.2 投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期的28天。

3.10 履約擔(dān)保

中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)?？刹捎勉y行保函或履約擔(dān)保書。履約擔(dān)保比率為：

3.10.1 銀行出具的銀行保函為合同價(jià)格的5%；

3.10.2 履約擔(dān)保書合同價(jià)格的10%。

3.11 投標(biāo)有效期

投標(biāo)有效期的確定應(yīng)視工程情況而定，結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程的投標(biāo)有效期可定為28天以內(nèi)；結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程投標(biāo)有效期可定為56天以內(nèi)。

3.12 材料或設(shè)備采購供應(yīng)

材料或設(shè)備采購、運(yùn)輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，如建設(shè)單位提供材料或設(shè)備，應(yīng)列明材料或設(shè)備名稱、品種或型號(hào)、數(shù)量，及提供日期和交貨地點(diǎn)等；還應(yīng)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)單位提供的材料或設(shè)備計(jì)價(jià)和結(jié)算退款的方法。

3.13 工程量清單

招標(biāo)單位按國家頒布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目計(jì)劃，統(tǒng)一計(jì)量單位統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，根據(jù)施工圖紙計(jì)算工程量，提供給投標(biāo)單位作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。結(jié)算撥付工程款時(shí)以實(shí)際工程量為依據(jù)。

3.14 合同協(xié)議條款的編寫

招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》的規(guī)定和工具體情況確定“招標(biāo)文件合同協(xié)議款”內(nèi)容： 3.14.1 在編寫招標(biāo)文件中，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及國家對建筑市場管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目的具體情況，并依據(jù)“招標(biāo)文件合同條件”中相應(yīng)條款的規(guī)定，編寫招標(biāo)文件中“合同協(xié)議條款”的具體內(nèi)容。

3.14.2 投標(biāo)單位在編制“投標(biāo)文件”時(shí)，應(yīng)認(rèn)真考慮“招標(biāo)文件合同協(xié)議條款”中對工程具體要求的規(guī)定。并在投標(biāo)文件中明確對“合同協(xié)議條款”內(nèi)容的響應(yīng)。

3.14.3 建設(shè)單位與中標(biāo)單位雙方應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的“合同協(xié)議書格式”簽訂合同。

*資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查同意后，可刊登資審?fù)ǜ?、招?biāo)通告。

五、刊登資審?fù)ǜ妗⒄袠?biāo)通告

公開招標(biāo)在建設(shè)工程交易中心發(fā)布信息，同時(shí)也可通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒介發(fā)布“資格預(yù)審?fù)ǜ妗保ǜ郊┗颉罢袠?biāo)通告”（附件四）。

進(jìn)行資格預(yù)審的，刊登“資格預(yù)審?fù)ǜ妗！?/p>

六、資格預(yù)審

1.公開招標(biāo)進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)，通過對申請單位填報(bào)的資格預(yù)審文件和資料進(jìn)行評(píng)比和分析，確定出合格的申請單位短名單。將短名單報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查核準(zhǔn)。

2.待招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意后，招標(biāo)單位向所有合格的申請單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。申請單位在收到資格預(yù)審合格通知書后，應(yīng)在書面形式予以確認(rèn)，在規(guī)定的時(shí)間領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙及有關(guān)技術(shù)資料，并在投標(biāo)截止日期前遞交有效的投標(biāo)文件。

3.資格預(yù)審審查的主要內(nèi)容：

3.1 投標(biāo)單位組織與機(jī)構(gòu)和企業(yè)概況； 3.2近3年完成工程的情況；

3.3 目前正在履行的合同情況；

3.4 資源方面，如財(cái)務(wù)、管理、技術(shù)、勞力、設(shè)備等方面的情況；

3.5 其他資料（如各種獎(jiǎng)勵(lì)或處罰等）。

七、工程標(biāo)底價(jià)格的編制

1.工程標(biāo)底價(jià)格的編制程序

當(dāng)招標(biāo)文件中的商務(wù)條款一經(jīng)確定，即可進(jìn)入標(biāo)底編制階段。

1.1 確定標(biāo)底價(jià)格的編制單位

標(biāo)底價(jià)格由招標(biāo)單位自行編制或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)具有編制標(biāo)底資格和能力的中介機(jī)構(gòu)代理編制。

1.2 提供以下資料

1.2.1 全套施工圖紙及現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料；

1.2.2 招標(biāo)文件；

1.2.3 領(lǐng)取標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書、報(bào)審的有關(guān)表格；

1.3 參加交底會(huì)及現(xiàn)場勘察

標(biāo)底編、審人員均應(yīng)參加施工圖交底、施工方案交底以及現(xiàn)場勘察、投標(biāo)預(yù)備會(huì)，便于標(biāo)底的編、審工作。1.4 標(biāo)底價(jià)格的編制

標(biāo)底價(jià)格編制人員應(yīng)嚴(yán)格按照國家的有關(guān)政策、規(guī)定，科學(xué)公正的編制標(biāo)底價(jià)格。

2.標(biāo)底價(jià)格的編制原則

2.1 根據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件，并參照國家制訂的基礎(chǔ)定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及要素市場的價(jià)格，確定工程量和編制標(biāo)底價(jià)格。

2.2 標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致。

2.3 標(biāo)底價(jià)格作為招標(biāo)單位的期望計(jì)劃價(jià)，應(yīng)力求與市場的實(shí)際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。

2.4 標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)。

2.5 一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。

3.標(biāo)底價(jià)格的編制依據(jù)

3.1 招標(biāo)文件的商務(wù)條款。

3.2 工程施工圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則。

3.3 施工現(xiàn)場地質(zhì)、水平、地上情況的有關(guān)資料。

3.4 施工方案或施工組織設(shè)計(jì)。3.5 現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工期定額、工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)類別及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、國家或地方有關(guān)價(jià)格調(diào)整文件規(guī)定等。

3.6 招標(biāo)時(shí)建筑安裝材料及設(shè)備的市場價(jià)格。

4.標(biāo)底價(jià)格的計(jì)價(jià)方法及組成內(nèi)容

4.1 標(biāo)底價(jià)格的計(jì)價(jià)方法

根據(jù)我國現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)算方法又考慮到與國際慣例靠攏，所以在工程量清單的配價(jià)上采用綜合單價(jià)方法：

綜合單價(jià)：工程量清單的單價(jià)綜合了直接費(fèi)、間接費(fèi)、工程取費(fèi)、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、材料差價(jià)、利潤、稅金、風(fēng)險(xiǎn)等一切費(fèi)用。

4.2 標(biāo)底的組成內(nèi)容

4.2.1 標(biāo)底的綜合編制說明；

4.2.2 標(biāo)底價(jià)格審定書、標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書、帶有價(jià)格的工程量清單、現(xiàn)場因素、各種施工措施費(fèi)的測算明細(xì)以及采用固定價(jià)格工程的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測算明細(xì)等。

4.2.3 主要材料用量；

4.2.4 標(biāo)底附件：如各項(xiàng)交底紀(jì)要、各種材料及設(shè)備的價(jià)格來源、現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料、編制標(biāo)底價(jià)格所依據(jù)的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)等。

八、發(fā)放招標(biāo)文件 1.招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)放給通過資格預(yù)審獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)單位。不進(jìn)行資格預(yù)審的，發(fā)放給愿意參加投標(biāo)的單位。投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)資料后，應(yīng)認(rèn)真核對，核對無誤后應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。

2.招標(biāo)單位對招標(biāo)文件所做的任何修改或補(bǔ)充，須報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查同意后，在投標(biāo)截止時(shí)間之前，同時(shí)發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位，投標(biāo)單位應(yīng)以書畫形式予以確認(rèn)。

3.修改或補(bǔ)充文件做為招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)單位起約束作用。

4.投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件后，若有疑問或不清的問題需澄清解釋，應(yīng)在收到招標(biāo)文件后7日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位應(yīng)以書面形式或投標(biāo)預(yù)備會(huì)形式予以解答。

九、勘察現(xiàn)場

1.招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位進(jìn)行勘察現(xiàn)場的目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標(biāo)單位認(rèn)為有必要的信息。為便于投標(biāo)單位提出問題并得到解答，勘察現(xiàn)場一般安排在投標(biāo)預(yù)備會(huì)的前1～2天。

2.投標(biāo)單位在勘察現(xiàn)場中如有疑問問題，應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會(huì)前以書面形式向招標(biāo)單位提出，但應(yīng)給招標(biāo)單位留有解答時(shí)間。

3.招標(biāo)單位應(yīng)向投標(biāo)單位介紹有關(guān)現(xiàn)場的以下情況：

3.1 施工現(xiàn)場是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件；

3.2 施工現(xiàn)場的地理位置和地形、地貌；

3.3 施工現(xiàn)場的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況；

3.4 施工現(xiàn)場氣候條件，如氣溫、濕度、風(fēng)力、年雨雪量等； 3.5 現(xiàn)場環(huán)境，如交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等；

3.6 工程在施工現(xiàn)場中的位置或布置；

3.7 臨時(shí)用地、臨時(shí)設(shè)施搭建等。

十、投標(biāo)預(yù)備會(huì)

投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料及勘察現(xiàn)場提出的疑問問題，招標(biāo)單位可通過以下方式進(jìn)行解答。

1.收到投標(biāo)單位提出的疑問問題后，應(yīng)以書面形式進(jìn)行解答，并將解答同時(shí)送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。

2.收到提出的疑問問題后，通過投標(biāo)預(yù)備會(huì)進(jìn)行解答，并以會(huì)議記錄形式同時(shí)送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。

3.投標(biāo)預(yù)備會(huì)

3.1 投標(biāo)預(yù)備會(huì)的目的在于澄清招標(biāo)文件中的疑問，解答投標(biāo)單位對招標(biāo)文件和勘察現(xiàn)場中所提出的疑問問題。投標(biāo)預(yù)備會(huì)可安排在發(fā)出招標(biāo)文件7日后28日以內(nèi)舉行。

3.2 投標(biāo)預(yù)備會(huì)在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，由招標(biāo)單位組織并主持召開，在預(yù)備會(huì)上對招標(biāo)文件和現(xiàn)場情況做介紹或解釋，并解答投標(biāo)單位提出的疑問問題，包括書面提出的和口頭提出的詢問。

3.3 在投標(biāo)預(yù)備會(huì)上還應(yīng)對圖紙進(jìn)行交底和解釋。

3.4 投標(biāo)預(yù)備會(huì)結(jié)束后，由招標(biāo)單位整理會(huì)議記錄和解答內(nèi)容，報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意后，盡快以書面形式將問題及解答同時(shí)發(fā)送到所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。3.5 所有參加投標(biāo)預(yù)備會(huì)的投標(biāo)單位應(yīng)簽到登記，以證明出席投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

3.6 不論招標(biāo)單位以書面形式向投標(biāo)單位發(fā)放的任何資料文件，還是投標(biāo)單位以書面形式提出的問題，均應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。

3.7 投標(biāo)預(yù)備會(huì)程序：

3.7.1 宣布投標(biāo)預(yù)備會(huì)開始；

3.7.2 介紹參加會(huì)議單位和主要人員；

3.7.3 介紹問題解答人；

3.7.4 解答投標(biāo)單位提出的問題：

招標(biāo)文件中的疑問問題；勘察現(xiàn)場中的疑問問題；對施工圖紙進(jìn)行交底。

3.7.5 通知有關(guān)事項(xiàng)；

3.7.6 宣布會(huì)議結(jié)束。

4、為了使投標(biāo)單位在編寫投標(biāo)文件時(shí)，充分考慮招標(biāo)單位對招標(biāo)文件的修改或補(bǔ)充內(nèi)容，以及投標(biāo)預(yù)備會(huì)會(huì)議記錄內(nèi)容，招標(biāo)單位可根據(jù)情況延長投標(biāo)截止時(shí)間。

*投標(biāo)預(yù)備會(huì)結(jié)束后，投標(biāo)單位可進(jìn)行投標(biāo)文件的編制與遞交。

十一、投標(biāo)文件的編制與遞交

1.投標(biāo)文件的編制

1.1 編制投標(biāo)文件準(zhǔn)備工作 1.1.1 投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件，圖紙和有關(guān)技術(shù)資料后，應(yīng)仔細(xì)閱讀“投標(biāo)須知”，投標(biāo)須知是投標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意和遵守的事項(xiàng)。

1.1.2 投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)圖紙核對招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中提供的工程量清單中的工程項(xiàng)目和工程量；如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目或數(shù)量有誤時(shí)應(yīng)在收到招標(biāo)文件7日內(nèi)以書畫形式向招標(biāo)單位提出。

1.1.3 組織投標(biāo)班子，確定參加投標(biāo)文件編制人員，為編制好投標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)收集現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及各類標(biāo)準(zhǔn)圖集。收集掌握政策性調(diào)價(jià)文件，以及材料和設(shè)備價(jià)格情況。

1.2 投標(biāo)文件編制

1.2.1 投標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件和工程技術(shù)規(guī)范要求，并根據(jù)施工現(xiàn)場情況編制施工方案或施工組織設(shè)計(jì)。

1.2.2 投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件和計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的各種因素和依據(jù)進(jìn)行計(jì)算；應(yīng)仔細(xì)核對，以保證投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確無誤。

1.2.3 按招標(biāo)文件要求投標(biāo)單位提交投標(biāo)保證金。

1.2.4 投標(biāo)文件編制完成后應(yīng)仔細(xì)整理、核對，按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封標(biāo)志。并提供足夠份數(shù)的投標(biāo)文件副本。

1.3 投標(biāo)文件應(yīng)完全按照招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求編制，包括以下內(nèi)容：

.投標(biāo)書；

.投標(biāo)書附錄；

.投標(biāo)保證金；.法定代表人資格證明書；.授權(quán)委托書；

.具有標(biāo)價(jià)的工程量清單與報(bào)價(jià)表；

.輔助資料表；

.資格審查表；（資格預(yù)審的不采用）

.對招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng)。

.對招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。

2.投標(biāo)文件的遞交和接收

2.1 投標(biāo)文件的遞交

在投標(biāo)截止時(shí)間前按規(guī)定的地點(diǎn)遞交至招標(biāo)單位。在遞交投標(biāo)文件以后，投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)單位可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回通知必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制、密封和標(biāo)志。

2.2 投標(biāo)文件的接收

2.2.1 在投標(biāo)截止時(shí)間前，招標(biāo)單位做好投標(biāo)文件的接收工作，在接收中應(yīng)注意核對投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)志。并做好接收時(shí)間的記錄等。

2.2.2 在開標(biāo)前，應(yīng)妥善保管好投標(biāo)文件、修改和撤回通知等投標(biāo)資料；由招標(biāo)單位管理的投標(biāo)文件需經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)密封或送招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。

* 完成接受投標(biāo)工作后，招標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)開標(biāo)。

十二、工程標(biāo)底價(jià)格的報(bào)審 工程施工招標(biāo)的標(biāo)底價(jià)格在開標(biāo)前報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成標(biāo)底價(jià)格的審定工作，未經(jīng)審定的標(biāo)底價(jià)格一律無效。

1.標(biāo)底價(jià)格審定的內(nèi)容與標(biāo)底的組成內(nèi)容相同。

2.標(biāo)底價(jià)格的保密：

標(biāo)底價(jià)格的編制人員應(yīng)在保密的環(huán)境中編制，完成之后應(yīng)密封送審標(biāo)底。標(biāo)底價(jià)格審定完后應(yīng)及時(shí)封存，直至開標(biāo)。所有接觸過標(biāo)底價(jià)格的人員都有保密責(zé)任，不得泄露。

3.標(biāo)底價(jià)格的審定時(shí)間一般在投標(biāo)截止日后，開標(biāo)之前。結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程7天以內(nèi)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程14天以內(nèi)。

十三、開標(biāo)

1.在投標(biāo)截止后，按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)，在投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人在場的情況下舉行開標(biāo)會(huì)議，開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)單位組織并主持。

2.開標(biāo)會(huì)議在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行；開標(biāo)會(huì)議可以邀請公證部門對開標(biāo)全過程進(jìn)行公證。

3.開標(biāo)會(huì)議宣布開始后，應(yīng)首先請各投標(biāo)單位代表確認(rèn)其投標(biāo)文件的密封完整性。并簽字予以確認(rèn)。當(dāng)眾宣讀評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法。由招標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件的要求，核查投標(biāo)單位提交的證件和資料，并審查投標(biāo)文件的完整性、文件的簽署、投標(biāo)擔(dān)保等，但提交合格“撤回通知”和逾期送達(dá)的投標(biāo)文件不予啟封。

4.唱標(biāo)順序應(yīng)按各投標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)文件時(shí)間先后的逆順羊進(jìn)行。當(dāng)眾宣讀有效標(biāo)函的投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、修改或撤回通知、投標(biāo)保證金、優(yōu)惠條件，以及招標(biāo)單位認(rèn)為有必要的內(nèi)容。5.唱標(biāo)內(nèi)容應(yīng)做好記錄，并請投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認(rèn)。

6.開標(biāo)會(huì)議程序：

6.1 主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始；

6.2 宣讀招標(biāo)單位法定代表人資格證明書及授權(quán)委托書；

6.3 介紹參加開標(biāo)會(huì)議的單位和人員名單；

6.4 宣布公證、唱標(biāo)、記錄人員名單；

6.5 宣布評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法；

6.6 由招標(biāo)單位檢驗(yàn)投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件和資料，并宣讀核查結(jié)果；

6.7 宣讀投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、投標(biāo)保證金、優(yōu)惠條件等；

6.8 宣讀評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)；

6.9 宣布休會(huì)，進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段；

6.10 宣布復(fù)會(huì)：

6.10.1 由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾宣布審定后的工程標(biāo)底價(jià)格；

6.10.2 公布評(píng)標(biāo)結(jié)果；

6.11 會(huì)議結(jié)束。

7.評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法由招標(biāo)單位依據(jù)《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》制定。并在開標(biāo)前報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查。*開標(biāo)過程結(jié)束后，進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段。

十四、評(píng)標(biāo)

1.評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)單位、建設(shè)上級(jí)主管部門、招標(biāo)單位邀請的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家組成（以經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家為主）。

2.資格審查

對末進(jìn)行資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目，在開標(biāo)后須對各投標(biāo)單位的資質(zhì)情況進(jìn)行審查。投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)格式和要求，如實(shí)填報(bào)財(cái)務(wù)、人員、施工設(shè)備和以往履行合同情況，并提供有關(guān)證件和資料。

3.投標(biāo)文件的符合性鑒定

3.1 投標(biāo)文浸應(yīng)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，就是其投標(biāo)文件應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留。

3.2 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)單位將予以拒絕，并不允許投標(biāo)單位通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。

4.對投標(biāo)文件的技術(shù)方面評(píng)估

對投標(biāo)單位所報(bào)的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃，施工人員和施工機(jī)械設(shè)備的配備，施工技術(shù)能力、以往履行合同情況，臨時(shí)設(shè)施的布置和臨時(shí)用地情況等進(jìn)行評(píng)估。

5.對投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)估

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)估，在評(píng)估投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)對報(bào)價(jià)進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算上或累計(jì)上的算術(shù)錯(cuò)誤；修改錯(cuò)誤原則如下： 5.1 如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。

5.2 當(dāng)單價(jià)與工程量的乘積與合價(jià)之間不一致時(shí)，通常以標(biāo)出的單價(jià)為準(zhǔn)。除非評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)認(rèn)為有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。

按上述修改錯(cuò)誤的方法，調(diào)整投標(biāo)書中的投標(biāo)報(bào)價(jià)。經(jīng)投標(biāo)單位確認(rèn)同意后，調(diào)整后的報(bào)價(jià)對投標(biāo)單位起約束作用。如果投標(biāo)單位不接受修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)則其投標(biāo)將被拒絕，其投標(biāo)保證金將被沒收。

6.綜合評(píng)價(jià)與比較

評(píng)標(biāo)應(yīng)依據(jù)評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法，對投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、作要材料用量、施工方案或組織設(shè)計(jì)、以往業(yè)績、社會(huì)信譽(yù)、優(yōu)惠條件等方面綜合評(píng)定。公正合理擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。

但對于投標(biāo)價(jià)格采用價(jià)格調(diào)整的，在評(píng)標(biāo)時(shí)不考慮招標(biāo)文件中規(guī)定的價(jià)格變化因素和允許調(diào)整的規(guī)定。

7.投標(biāo)文件澄清

在必要時(shí)，為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員有權(quán)個(gè)別要求投標(biāo)單位澄清其投標(biāo)文件。頭標(biāo)文件的澄清一般召開澄清會(huì)，在澄清會(huì)上會(huì)別對投標(biāo)單位進(jìn)行質(zhì)詢，先以口頭詢問并解答，隨后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)投標(biāo)單位以書面形式予以確認(rèn)做出正式答復(fù)。澄清和確認(rèn)的問題須經(jīng)法定代表人或授權(quán)代理人簽字，澄清問題的答復(fù)作為投標(biāo)文件的組成部分。但澄清的問題不允許更改投標(biāo)價(jià)格或投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

8.對于當(dāng)日定標(biāo)的工程項(xiàng)目，可復(fù)會(huì)宣布中標(biāo)單位名稱、中標(biāo)標(biāo)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量，優(yōu)惠條件（如有時(shí)）等。9.對于當(dāng)日不能定標(biāo)的工程項(xiàng)目，自開標(biāo)之日起至定標(biāo)期限，結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的中小型工程不超過7天，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程不超過14天。特殊情況下經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意可適當(dāng)延長。

10.評(píng)標(biāo)報(bào)告

10.1 招標(biāo)單位根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審情況編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告（附件五），評(píng)標(biāo)報(bào)告編寫完成后報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查。

10.2 評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

10.2.1 招標(biāo)情況

①工程說明；應(yīng)包括工程概況及招標(biāo)范圍等。

②招標(biāo)過程；招標(biāo)過程應(yīng)包括：

I.資金來源及性質(zhì)、招標(biāo)方式；

II.招標(biāo)文件報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)時(shí)間及招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)時(shí)間；

III.刊登招標(biāo)通告的時(shí)間；

IV.發(fā)放招標(biāo)文件情況（有幾家投標(biāo)單位）、現(xiàn)場勘察和投標(biāo)預(yù)備會(huì)情況（投標(biāo)單位參加情況）；

V.到投標(biāo)截止時(shí)間遞交投標(biāo)文件情況（有幾家投標(biāo)單位）；

10.2.2 開標(biāo)情況

開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)；參加開標(biāo)會(huì)議的單位及人員情況；唱標(biāo)情況。

10.2.3 評(píng)標(biāo)情況 ①.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成及評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員名單；

②.評(píng)價(jià)工作的依據(jù)；

③.評(píng)標(biāo)內(nèi)容；包括：

I.投標(biāo)文件的符合性鑒定；

II.投標(biāo)單位的資格審查（末資格預(yù)審的采用）；

III.審核報(bào)價(jià)；

IV.投標(biāo)文件問題的澄清（如有時(shí)）；

V.投標(biāo)文件分析論證內(nèi)容及評(píng)審意見。

10.2.4 推薦意見

10.2.5 附件

①.評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員名單；

②.投標(biāo)單位資格審查情況表；

③.投標(biāo)文件符合性鑒定表；

④.投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)比報(bào)價(jià)表；

⑤.投標(biāo)文件質(zhì)詢澄清的問題。

11.當(dāng)下述情況之一發(fā)生時(shí)經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意可以拒絕所有投標(biāo)，宣布招標(biāo)失敗。

11.1 最低投標(biāo)報(bào)價(jià)高于或低于一定幅度時(shí)； 11.2 所有投標(biāo)單位的投標(biāo)文件均實(shí)質(zhì)上不符合招標(biāo)文件要求。

若發(fā)生招標(biāo)失敗，招標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)文件及工程標(biāo)底，做出合理修改后經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意方可重新辦理招標(biāo)或轉(zhuǎn)為議標(biāo)。

*評(píng)標(biāo)報(bào)告被批準(zhǔn)后，可確定中標(biāo)單位。

十五、中標(biāo)

1.確定中標(biāo)單位后招標(biāo)單位應(yīng)于5日內(nèi)持評(píng)標(biāo)報(bào)告到招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在2日內(nèi)提出核準(zhǔn)意見，經(jīng)核準(zhǔn)同意后招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)放“中標(biāo)通知書”（附件六）。

2、中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知書后，按規(guī)定提交履約擔(dān)保，并在規(guī)定日期、時(shí)間和地點(diǎn)與建設(shè)單位進(jìn)行合同簽訂。

十六、合同簽訂

1.建設(shè)單位與中標(biāo)的投標(biāo)單位在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂合同。結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程7天以內(nèi)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程14天以內(nèi)。在約定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)；根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》的規(guī)定，依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件雙方簽訂施工合同。

2.中標(biāo)單位拒絕在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交履約擔(dān)保和簽訂合同，招標(biāo)單位報(bào)請招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意后取消其中標(biāo)資格，并按規(guī)定沒收其投標(biāo)保證金，并考慮與另一參加投標(biāo)的投標(biāo)單位簽訂合同。

3.建設(shè)單位如拒絕與中標(biāo)單位簽訂合同除雙倍返還投標(biāo)保證金外還需賠償有關(guān)損失。4.建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂合同后，招標(biāo)單位及時(shí)通知其他投標(biāo)單位其投標(biāo)未被接受，按要求退回招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，同時(shí)退回投標(biāo)保證金（無息）。因違反規(guī)定被沒收的投標(biāo)保證金不予退回。

5.建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂施工合同前，到建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)單位進(jìn)行合同審查。

*招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)單位將開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程有關(guān)紀(jì)要、資料、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件一份副本報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。

附件一：

建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建登記表

報(bào)表審字第_________號(hào)

建設(shè)單位

單位地址

工程名稱

建設(shè)地點(diǎn)

結(jié)構(gòu)類型

建設(shè)規(guī)模

資金來源 發(fā)包方式

總投資（萬元）

當(dāng)年投資額

（萬元）

立項(xiàng)或投標(biāo)計(jì)劃批準(zhǔn)單位及文號(hào)

投資許可證文號(hào)及審批單位

建設(shè)規(guī)劃許可證批準(zhǔn)單位及證號(hào)

計(jì)劃開工日期

年 月 日 計(jì)劃竣工日期 年 月 日

工程籌建情況 建設(shè)

用地

負(fù)責(zé)人 建設(shè)單位意見(蓋章)年 月 日

所屬主管部門意見(蓋章)年 月 日

建設(shè)行政主管部門意見(蓋章)年 月 日

拆遷

經(jīng)辦人

勘探

聯(lián)系電話

設(shè)計(jì)

報(bào)審日期

注：本表一式三份，建設(shè)行政主管部門、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位各一份。

附件二：

建設(shè)工程施工招標(biāo)申請表

工程名稱

建設(shè)地點(diǎn)

結(jié)構(gòu)類型

招標(biāo)建設(shè)規(guī)模

報(bào)建批準(zhǔn)文號(hào)

概(預(yù))算(萬元)

計(jì)劃開工日期 年 月 日 計(jì)劃竣工日期 年 月 日

招標(biāo)方式 發(fā)包方式

要求投標(biāo)單位

資質(zhì)等級(jí)

設(shè)計(jì)單位

工程招標(biāo)范圍

招標(biāo)

前期

準(zhǔn)備

情況 施工現(xiàn)

場條件 水

電

場地平整

路

建設(shè)單位供應(yīng) 的材料或設(shè)備 有附材料、設(shè)備清單

招標(biāo)工作組人員名單 姓名 工作單位 職務(wù) 職稱

從事專業(yè)年限 負(fù)責(zé)招標(biāo)內(nèi)容

招標(biāo)單位

(公章)負(fù)責(zé)人：(簽字、蓋章)年 月 日

建設(shè)單

位意見

(公章)負(fù)責(zé)人：(簽字、蓋章)年 月 日 建設(shè)單位上級(jí)

主管部門意見

(蓋章)年 月 日

招標(biāo)管理

機(jī)構(gòu)意見

(蓋章)年 月 日

備注

注：本表招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、標(biāo)底審定部門、建設(shè)單位、招標(biāo)單位各留存一份。

附件三：

資格預(yù)審?fù)ǜ?/p>

1.__________________（建設(shè)單位名稱）的__________________工程，建設(shè)地點(diǎn)在__________________，結(jié)構(gòu)類型為__________________，建設(shè)規(guī)模為：_________________。招標(biāo)審請已得到招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，現(xiàn)通過資格預(yù)審確定出合格的施工單位參加投標(biāo)。2.參加資格預(yù)審的施工單位其資質(zhì)等級(jí)須是__________________級(jí)以上的施工企業(yè)，施工單位應(yīng)具備以往類似經(jīng)驗(yàn)，并證明在機(jī)械設(shè)備、人員和資金、技術(shù)等方面有能力執(zhí)行上述工程，以便通過資格預(yù)審。

3.工程質(zhì)量要求達(dá)到國家施工驗(yàn)收規(guī)范（優(yōu)良、合格）標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃開工日期為________ 年________月________日，計(jì)劃竣工日期為________年________月________日，工期________ 天（日歷日）。

4.________________________受建設(shè)單位的委托作為招標(biāo)單位，現(xiàn)邀請合格的施工單位就下述工程內(nèi)容的施工、竣工、保修進(jìn)行密封投標(biāo)，以得到必要的勞動(dòng)力、材料、設(shè)備和服務(wù)。該工程的發(fā)包方式為（包工包料或包工不包料，工程招標(biāo)范圍：________。

5.有意的施工單位可按下述地點(diǎn)向招標(biāo)單位領(lǐng)取資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件的發(fā)放日期為________年________月________日________年________月________日，每天________時(shí)至________時(shí)（公休日、節(jié)假日除外）。

6.施工單位所填寫的資格預(yù)審文件須在________年________月________日________時(shí)前，按下述地點(diǎn)送達(dá)招標(biāo)單位。

招標(biāo)單位：（蓋章）

法定代表人；（簽字、蓋章）

地址：

郵政編碼：

聯(lián)系人： 電話：

日期：________年________月________日

附件四：

招標(biāo)通告

1.________________（建設(shè)單位名稱）的________________工程，建設(shè)地點(diǎn)在________________，結(jié)構(gòu)類型為________________，建設(shè)規(guī)模為________________。工程報(bào)建和招標(biāo)申請已得到建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)，現(xiàn)通過公開招標(biāo)選定承包單位。

2.工程質(zhì)量要求達(dá)到國家施工驗(yàn)收規(guī)范（優(yōu)良、合格）標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃開工日期為________ 年________月________日，竣工日期為________年________月________日，工期________天（日歷日）。

3.________________________受建設(shè)單位的委托作為招標(biāo)單位，現(xiàn)邀請合格的投標(biāo)單位進(jìn)行密封投標(biāo)，以得到必要的勞動(dòng)力、材料、設(shè)備和服務(wù)來建設(shè)和完成________________________工程。

4.投標(biāo)單位的施工資質(zhì)等級(jí)須是________級(jí)以上的施工企業(yè)，愿意參加投標(biāo)的施工單位，可攜帶營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級(jí)證書向招標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件。同時(shí)交納________押金________元。

5.該工程的發(fā)包方式為（包工包料或包工不包料），招標(biāo)范圍為________________。

6.招標(biāo)工作安排：

（1）發(fā)放招標(biāo)文件單位：（2）發(fā)放招標(biāo)文件時(shí)間：________年________月________日起至________年________月________日止，每日上午：________________下午：________公休日及節(jié)假日除外）；

（3）投標(biāo)地點(diǎn)及時(shí)間：

（4）現(xiàn)場勘查時(shí)間：

（5）投標(biāo)預(yù)備會(huì)時(shí)間：

（6）投標(biāo)截止時(shí)間：________年________月________日時(shí)；

（7）開標(biāo)時(shí)間：________年________月________日時(shí)；

（8）開標(biāo)地點(diǎn)：

招標(biāo)單位：（蓋章）

法定代表人：（簽字、蓋章）

地址：

郵政編碼：

聯(lián)系人：

電話：

日期：________年________月________日

附件五：

評(píng)標(biāo)報(bào)告提要

一、招標(biāo)過程

（一）工程綜合說明

工程名稱： 建設(shè)地點(diǎn)： 結(jié)構(gòu)類型： 建設(shè)規(guī)模：

發(fā)包方式： 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： 招標(biāo)范圍：

（二）招標(biāo)過程

1.資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件報(bào)審時(shí)間、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)時(shí)間；

2.刊登資格預(yù)審?fù)ǜ婊蛘袠?biāo)通告的時(shí)間；

3.領(lǐng)取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的情況；

4.參加現(xiàn)場勘察和投標(biāo)預(yù)備會(huì)的情況；

5.至投標(biāo)截止時(shí)間收到投標(biāo)單位的投標(biāo)文件情況；

二、開標(biāo)

開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)，參加單位、及開標(biāo)情況；

三、評(píng)標(biāo)過程

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成單位及人員情況；

（二）評(píng)標(biāo)考慮的內(nèi)容：

1.投標(biāo)文件符合性鑒定

2.資格審查

（1）人員

（2）設(shè)備

（3）財(cái)務(wù)

（4）經(jīng)驗(yàn)/履約情況

3.審核報(bào)價(jià)

4.投標(biāo)文件的澄清

5.投標(biāo)文件的分析論證及評(píng)審意見

四、具體評(píng)審和推薦意見

五、附件

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員名單；

（二）投標(biāo)單位資格審查情況表；

（三）投標(biāo)文件符合性鑒定表；

（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)比表；

建設(shè)單位、招標(biāo)單位：（蓋章）法定代表人：（簽字、蓋章）

委托代理人：（簽字、蓋章）

日期：________年________月________日

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員名單

姓名 工作單位 職務(wù)

專業(yè)技術(shù)職稱 評(píng)標(biāo)委員會(huì)中

所承擔(dān)的工作 備注

（二）投標(biāo)單位資格審查情況表

序號(hào)

制約單位名稱

企業(yè)

等級(jí) 成立

年份 財(cái)務(wù)方面 人員配備

施工

機(jī)構(gòu)

配備

以往經(jīng)驗(yàn)方面

審查

結(jié)果

固定

資產(chǎn) 流動(dòng)

資產(chǎn) 管理

人員 施工 人員 合同類型 履

約

率

最大合同值

（三）投標(biāo)文件符合性鑒定表（1）

序號(hào) 投標(biāo)單位

投標(biāo)書填寫簽署情況 投標(biāo)書附錄填寫簽署情況 法人代表資格證明書 授權(quán)委托書 投標(biāo)擔(dān)保情況 工程量清單報(bào)價(jià)表 施工措施費(fèi)用報(bào)價(jià)表 材料差價(jià)表 設(shè)備報(bào)價(jià)表 報(bào)價(jià)匯總表

材料用量表填寫情況

（三）投標(biāo)文件符合性鑒定表（2）序號(hào) 投標(biāo)單位 項(xiàng)目經(jīng)理情況 施工人員配備情況 施工機(jī)械配備情況 項(xiàng)目擬分包情況 勞動(dòng)力所需計(jì)劃 施工

方案

或施

工組

織設(shè)

計(jì) 開竣

工及

施工

進(jìn)度

計(jì)劃

表 臨時(shí) 設(shè)施

和臨

時(shí)用

地情

況 財(cái)務(wù)狀況 剩余

勞力

和施

工機(jī)

構(gòu)情

況

過去3年已完工程情況 目前在施工程情況 其他資料

第五篇：建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建總程序

建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建總程序

一、辦理報(bào)建程序如下：

1、建設(shè)單位提出申請報(bào)告提交到城規(guī)股。

2、由城規(guī)股做出規(guī)劃方案報(bào)局、縣領(lǐng)導(dǎo)審批。

3、到發(fā)展計(jì)劃局申請建設(shè)工程立項(xiàng)。

4、批復(fù)申請報(bào)告，簽發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及建筑紅線圖，并提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)。

5、到國土管理部門辦理征地等有關(guān)手續(xù)。

6、委托勘察測量隊(duì)進(jìn)行地質(zhì)勘察。

7、委托建筑設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建筑方案設(shè)計(jì)。

8、評(píng)審小組匯審設(shè)計(jì)方案。

9、委托設(shè)計(jì)部門進(jìn)行施工圖紙?jiān)敿?xì)設(shè)計(jì)。

10、持施工圖紙委托造價(jià)公司進(jìn)行工程預(yù)算及審核造價(jià)。

11、到建設(shè)工程交易中心申請招投標(biāo)。

12、到消防大隊(duì)、氣象局、環(huán)保局、房管所、建行分別辦理消防、防雷、環(huán)保、白蟻防治、資金保函等審批手續(xù)。

13、持土地使用證、計(jì)劃立項(xiàng)、消防審核書、白蟻防治證明、防雷登記表、施工圖紙、拆舊建新的要提供相鄰之間簽訂的拆建協(xié)議書及建工股核準(zhǔn)的建筑面積和造價(jià)等資料到城規(guī)股領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

14、到建工股、散裝辦、質(zhì)安站、監(jiān)理公司等部門辦理相關(guān)手續(xù)。

15、到建工股領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》。

16、委托城規(guī)股到施工現(xiàn)場放線開工，并經(jīng)規(guī)劃人員驗(yàn)線簽字后正式施工。

二、審批時(shí)限及服務(wù)承諾:

1、城規(guī)股審批《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，在資料提交齊全之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成（法定15個(gè)工作日）。

2、建工股審批《建筑工程施工許可證》，在資料提交齊全之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成（法定15個(gè)工作日）。

二.城規(guī)股建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建程序

1、由建設(shè)單位或個(gè)人提出申請報(bào)告。

2、規(guī)劃部門做出規(guī)劃方案報(bào)局、縣領(lǐng)導(dǎo)審批。

3、憑局、縣領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的規(guī)劃方案批復(fù)申請報(bào)告，簽發(fā)選址意見書及《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

4、到國土管理部門辦理征地或?qū)徍瞬疬w房屋產(chǎn)權(quán)

5、簽發(fā)建筑紅線圖及規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)。

6、委托持證設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建筑方案設(shè)計(jì)，由城規(guī)股將建筑設(shè)計(jì)方案報(bào)局、縣領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。到消防大隊(duì)、氣象局、房管所等部門辦理相關(guān)手續(xù)。

7、建設(shè)單位持土地使用證、計(jì)委計(jì)劃立項(xiàng)、消防審核意見書，預(yù)防白蟻?zhàn)C明，防雷登記表（私人建房的還需計(jì)劃生育證明）及施工設(shè)計(jì)圖到建工股核準(zhǔn)建筑面積及造價(jià)再到城規(guī)股辦理報(bào)建，領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

8、委托城規(guī)股到施工現(xiàn)場放線，并經(jīng)有關(guān)人員驗(yàn)線簽字后，正式施工。