第一篇：當(dāng)前搶奪犯罪的特點(diǎn)、存在的問(wèn)題和建議

自全國(guó)開(kāi)展打擊“兩搶”（即搶劫、搶奪）犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，各地司法機(jī)關(guān)雖為此作出了巨大努力，可“兩搶”犯罪特別是搶奪犯罪的發(fā)案率一直居高不下，并有愈演愈烈之勢(shì)。隨著形勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)展，搶奪犯罪不僅呈現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)，而且出現(xiàn)了不少亟待解決的新問(wèn)題。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，采取相應(yīng)措施，打擊和遏制這類犯罪。當(dāng)前河南省在全省范圍內(nèi)開(kāi)展

打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)正是適應(yīng)形勢(shì)的要求的重要舉措。

一、當(dāng)前搶奪犯罪呈現(xiàn)的新特點(diǎn)

1、有組織的集團(tuán)性犯罪情況比較突出。如新聞媒體經(jīng)常報(bào)導(dǎo)的在車站、碼頭、繁華商業(yè)區(qū)等人口流動(dòng)量大的地區(qū)，多人結(jié)伙搶奪財(cái)物的現(xiàn)象已司空見(jiàn)慣。搶奪犯罪，過(guò)去通常表現(xiàn)為單個(gè)人或少數(shù)幾個(gè)人乘他人不備，搶奪財(cái)物后迅速逃離，短時(shí)間內(nèi)不會(huì)再在原地逗留和作案。而現(xiàn)在已發(fā)展成為有多人甚至數(shù)十人結(jié)伙，組成犯罪團(tuán)伙，并在團(tuán)伙成員內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)密分工，形成了掩護(hù)、搶奪、轉(zhuǎn)移和銷贓的一條龍犯罪網(wǎng)絡(luò)。這類犯罪由于人員眾多，犯罪分子作案后便于相互掩護(hù)和銷贓，通常他們會(huì)長(zhǎng)期蹲居在某一固定場(chǎng)所，進(jìn)行瘋狂作案，造成這一地區(qū)治安秩序混亂，社會(huì)危害極大。

2、搶奪方法翻新，手段狡猾，難以偵破。飛車搶奪、跟蹤強(qiáng)奪，甚至將受害人誘騙到行人較少區(qū)域搶奪等手法不斷翻新。由于受害人和犯罪分子流動(dòng)性均較大，受害人往往認(rèn)為該類案件偵破難度大而不去報(bào)案，造成搶奪案件發(fā)案率高，偵破率低，受到刑罰打擊的就更少。

3、流竄作案。搶奪犯罪團(tuán)伙在一定時(shí)間因在某一地區(qū)連續(xù)多次作案，很容易引起警方察覺(jué)，他們往往采取打一搶換一個(gè)地方的方法，采取在多個(gè)地區(qū)輪番作案。

4、團(tuán)伙犯罪長(zhǎng)期盤距在某一地區(qū)，很容易形成地方黑惡勢(shì)力。犯罪團(tuán)伙的主要成員為在某一地區(qū)發(fā)展自己的勢(shì)力，大撈不義之財(cái)，往往大量接納新成員，進(jìn)行瘋狂作案，他們?yōu)槊庠獯驌?，又往往不惜代價(jià)，尋求保護(hù)傘，長(zhǎng)此以往，就很容易在該地區(qū)形成一股黑惡勢(shì)力。

二、處理該類案件存在的問(wèn)題

1、犯罪數(shù)額難以確定，造成搶奪犯罪分子難以得到應(yīng)有的懲罰。我國(guó)刑法第二百六十七條規(guī)定，對(duì)搶奪罪的處罰分別確定了三個(gè)量刑幅度，即“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)”、“數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。這里的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”都是以搶奪物品價(jià)值的大小來(lái)衡量的。而搶奪犯罪分子長(zhǎng)期流竄作案，打一搶換一個(gè)地方，被害人又較少報(bào)案，造成很多搶奪犯罪分子被抓獲后存在僥幸心理，對(duì)其犯罪事實(shí)拒不供認(rèn)，即使其供述了多次搶奪犯罪行為，由于無(wú)法查找到受害人，被搶物品的實(shí)際價(jià)值無(wú)法核實(shí)，很難對(duì)犯罪行為給予相應(yīng)的處罰。

2、搶奪致人重傷、死亡等嚴(yán)重后果法律規(guī)定的打擊力度不夠。刑法對(duì)搶奪造成被害人重傷、死亡等嚴(yán)重后果該怎么定罪處罰沒(méi)有明確規(guī)定。2002年最高人民法院在對(duì)該問(wèn)題作出司法解釋之前，各地法院對(duì)該嚴(yán)重犯罪行為的定性沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，依靠法官在實(shí)際審判工作中憑借自己對(duì)法律的認(rèn)識(shí)和理解來(lái)定性。2002年《最高人民法院關(guān)于審理?yè)寠Z刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》雖然規(guī)定對(duì)這類行為定性應(yīng)在搶奪和過(guò)失致人重傷、過(guò)失致人死亡兩罪中擇一重罪處罰。但在個(gè)案中，如果搶奪罪處罰較重，說(shuō)明行為人搶奪的數(shù)額已達(dá)到了應(yīng)當(dāng)判以較重刑罰的程度，這種情況下只以行為人犯搶奪罪處罰，其造成受害人重傷、死亡這么嚴(yán)重的后果就不能得到相應(yīng)的刑事處罰；如若按過(guò)失致人重傷或過(guò)失致人死亡罪處罰，不僅行為人的搶奪行為逃避了刑事處罰，且刑法規(guī)定的過(guò)失致人重傷的最高刑僅為三年有期徒刑，過(guò)失致人死亡的最高刑也不超過(guò)七年有期徒刑。相對(duì)受害人受到的不法侵害來(lái)說(shuō)，這么定罪處罰明顯偏較。

3、搶奪中使用暴力如何定性問(wèn)題。普通搶奪一般采取的是乘人不備公然奪取，只要被害人沒(méi)能及時(shí)警覺(jué)而反抗，對(duì)實(shí)施搶奪的行為按搶奪定性沒(méi)有爭(zhēng)議。但針對(duì)背包或手?jǐn)Q提包的被害人實(shí)施搶奪時(shí)，被害人為護(hù)財(cái)而緊緊抓住不放，搶奪者還強(qiáng)行奪取的行為是定搶奪還是定搶劫，認(rèn)識(shí)很難統(tǒng)一，造成這種問(wèn)題的原因就是對(duì)“強(qiáng)奪”的“暴力程度”難以把握。

三、幾點(diǎn)建議

針對(duì)搶奪犯罪出現(xiàn)的上述問(wèn)題，建議有權(quán)機(jī)關(guān)及時(shí)完善法規(guī)或制定相應(yīng)的司法解釋進(jìn)行解決，確保對(duì)搶奪犯罪的打擊力度，遏制這類犯罪的蔓延之勢(shì)。

1、降低對(duì)搶奪罪的立案和刑事追究的標(biāo)準(zhǔn)。在司法解釋已明確規(guī)定“一年內(nèi)搶奪三次以上”和“利用機(jī)動(dòng)車搶奪”等情形雖未達(dá)到數(shù)額較大標(biāo)準(zhǔn)也以搶奪罪定罪處罰的同時(shí)，建議對(duì)曾因搶奪受過(guò)處罰再次搶奪作案、流竄搶奪、積極參加搶奪團(tuán)伙、搶奪致被害人受輕微傷以上后果以及以搶奪數(shù)額較大財(cái)物為目的，搶奪受害人手機(jī)、首飾、提包的行為，均可以明確規(guī)定按搶奪罪定罪處罰。理由是：搶奪是一種強(qiáng)奪他人財(cái)物的行為，行為人不僅侵犯了公私財(cái)物的所有權(quán)，對(duì)他人的

第二篇：當(dāng)前思想政治工作存在問(wèn)題及建議

當(dāng)前思想政治工作存在問(wèn)題及建議

隨著社會(huì)發(fā)展以及鐵路管理體制機(jī)制改革不斷深入，思想政治工作所面臨的環(huán)境、對(duì)象和任務(wù)發(fā)生了很大的變化。段黨委圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問(wèn)題這個(gè)黨建工作著力點(diǎn)，以解決腦子懶、步子慢、作風(fēng)散、措施虛為突破，全面提升思想政治工作針對(duì)性、有效性，為完成三大任務(wù)提供強(qiáng)有力的思想組織保證。

一、當(dāng)前思想政治工作中存在的主要問(wèn)題 在鐵路現(xiàn)代化的進(jìn)程中，干部職工思想受到深刻影響，發(fā)生很大變化，使思想政治工作面臨諸多新問(wèn)題，主要有：

1、“融入中心”方向偏移，思想教育缺乏“針對(duì)性”。一是工作精力投入不足。席卷全球的金融危機(jī)讓鐵路運(yùn)輸供求關(guān)系發(fā)生了前所未有的逆轉(zhuǎn)，在安全經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定三大任務(wù)的壓力下，部分政工干部思想政治工作方向偏移、重心移位，大家一門心思忙于安全運(yùn)輸?硬任務(wù)?，而忽視了思想保障?軟實(shí)力?，淡化了?兩手抓、兩手硬?的責(zé)任，將主要精力投入到安全管理、貨源營(yíng)銷、增運(yùn)補(bǔ)欠、節(jié)支降耗上。謀劃和從事思想政治工作的時(shí)間、精力減少，調(diào)查研究出現(xiàn)空缺，思想教育脈搏把握不準(zhǔn)，沒(méi)有針對(duì)性地觀察和體會(huì)職工的所作所為，不知職工所思、所想、所求。二是政工力量減弱。隨著鐵路改革的不斷深化，使站段的管理模式、人員結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，使得政工隊(duì)伍與業(yè)務(wù)干部比較，存在人員不足、年齡老化、后備力量脫節(jié)等問(wèn)題，思想政治工作進(jìn)車間、到班組、落人頭存在?力不從心?的問(wèn)題，直接催生畏難情緒，對(duì)做好當(dāng)前思想政治工作產(chǎn)生慵懶的等靠思想，認(rèn)為改革是路局的決策，對(duì)諸如崗位調(diào)整、收入分配等產(chǎn)生的職工切身利益問(wèn)題，在政策引導(dǎo)、形勢(shì)教育、矛盾化解和思想穩(wěn)定上動(dòng)腦子、邁步子主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，致使思想政治工作缺乏主動(dòng)性、積極性；政工隊(duì)伍年齡及后備力量?瓶頸?使思想政治工作的創(chuàng)新活力和思想領(lǐng)域的活潑氛圍大受影響，一些基層組織老思路、老步伐、老做法問(wèn)題突出?？陀^上的力量薄弱導(dǎo)致了某些環(huán)節(jié)思想政治工作細(xì)、實(shí)、真的淡化、弱化，抓工作一緊二慢三罷休的情況比較普遍，認(rèn)為思想政治工作看不見(jiàn)、摸不到，多一點(diǎn)、少一點(diǎn)無(wú)關(guān)緊要，有些教育內(nèi)容抽象的多，形象的少，未能結(jié)合實(shí)際深入展開(kāi)。

2、“融入中心”思路單一，教育方法缺乏“前瞻性”。一是政治理論學(xué)習(xí)不實(shí)。面對(duì)站段整合引發(fā)的思想政治工作、職工隊(duì)伍建設(shè)方面的重大變化和挑戰(zhàn)，以及不穩(wěn)定不確定因素的增多，尤其在職工收入這個(gè)事關(guān)職工切身利益的問(wèn)題上，基層組織思想政治工作?對(duì)接點(diǎn)?不到位，缺乏學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容上的創(chuàng)新，理論學(xué)習(xí)沒(méi)有針對(duì)性、缺少情理啟發(fā)和精神激勵(lì)，方法死板，只是當(dāng)好?傳話筒?，一味地念念文件、讀讀報(bào)紙，上頭說(shuō)啥我說(shuō)啥，能引起共鳴互動(dòng)的話題很少觸及，為?要求?而學(xué)使職工產(chǎn)生厭煩情緒。二是宣傳教育工作不夠。對(duì)上級(jí)深入推進(jìn)改革發(fā)展重要指導(dǎo)精神和要求的傳達(dá)照本宣科、點(diǎn)到為止；即使系統(tǒng)地重點(diǎn)學(xué)習(xí)、傳達(dá)，也在聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行深化和拓展上存在不足，教育方式、方法上只是片面追求即時(shí)效應(yīng)，實(shí)際效果較差，致使職工不易接受，沒(méi)有很好地給職工群眾搭建繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)安全發(fā)展、促進(jìn)內(nèi)外和諧的奮進(jìn)?舞臺(tái)?。三是機(jī)制考核力度不強(qiáng)。雖然有政治工作考核辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但考核比較隨意，不規(guī)范，與考核辦法不對(duì)應(yīng)、不相符，存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象?，F(xiàn)實(shí)中一些基層組織未形成綜合性、社會(huì)性、動(dòng)態(tài)性、對(duì)比性的日常評(píng)估和考核機(jī)制，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督制約，用行政管理代替思想政治工作成為常態(tài)，形式化的思想政治考核?杠桿?在開(kāi)掘潛能、提高素質(zhì)、調(diào)動(dòng)積極性、激發(fā)全員勞動(dòng)和創(chuàng)造熱情的力度大打折扣。

3、“融入中心”不夠協(xié)調(diào)，機(jī)制建設(shè)缺乏“實(shí)效性”。一是?一崗雙責(zé)?缺乏配合。部分車間（站）主任（站長(zhǎng)）和支部書(shū)記融入意識(shí)不強(qiáng)，日常工作缺乏交流，部分工作未能做到相互配合，存在黨政正職各負(fù)其職，各盡其責(zé)的現(xiàn)象。思想政治工作與運(yùn)輸管理缺乏統(tǒng)籌謀劃，缺少合力作用，致使思想政治工作未能切實(shí)融入安全生產(chǎn)，看不到發(fā)展進(jìn)程中問(wèn)題的復(fù)雜性、任務(wù)的長(zhǎng)期性，看不到事物發(fā)展的趨勢(shì)和走向，更不能通過(guò)細(xì)致有效的工作解決職工頭腦中的疑惑。二是?一崗雙責(zé)?缺乏認(rèn)識(shí)。由于思想政治工作成績(jī)不易量化，而企業(yè)越來(lái)越追求安全質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，越來(lái)越重視各項(xiàng)工作取得的實(shí)際成果?；谶@種觀點(diǎn)，部分車間（站）主任（站長(zhǎng)）重生產(chǎn)、輕教育，認(rèn)為抓住了安全經(jīng)營(yíng)就抓住了一切。而支部書(shū)記認(rèn)為思想政治工作的能動(dòng)性及價(jià)值作用表現(xiàn)在思想統(tǒng)領(lǐng)上，只要盡心盡力做好職工思想穩(wěn)定工作，便問(wèn)心無(wú)愧。尤其是一線班組對(duì)?一崗雙責(zé)?認(rèn)識(shí)模糊，制度執(zhí)行力較差。三是?一崗雙責(zé)?缺乏互動(dòng)。由于認(rèn)識(shí)上的模糊，基層工作存在隔行隔山的情況，車間（站）主任（站長(zhǎng)）強(qiáng)調(diào)安全管理?一把手?責(zé)任，忽視思想政治工作的保障作用，在整體工作布置以及執(zhí)行落實(shí)上?一條腿走路?。支部唯?思想?行動(dòng)，主觀上的職工思想問(wèn)題大多與實(shí)際問(wèn)題和物質(zhì)利益有關(guān)，而思想政治工作并非權(quán)利和物質(zhì)的決定者的思路偏頗，隔離了?融入?安全發(fā)展這個(gè)思想政治工作?生命線?，整天圍著文件轉(zhuǎn)，思不出位、行不越位，實(shí)際工作少有通力互動(dòng)。

4、“融入中心”情感不到位，服務(wù)手段缺乏“結(jié)合性”。一是缺乏?一把鑰匙開(kāi)一把鎖?具體性分析，形成了一刀切。在實(shí)際工作中，存在對(duì)工作對(duì)象的研究沒(méi)有準(zhǔn)確把握住青年與中年、黨員與群眾、機(jī)關(guān)干部與普通職工等各種不同層次的群體差別。不能做到區(qū)別對(duì)待，不能準(zhǔn)確把握需要與服務(wù)的關(guān)系，切合實(shí)際的感情融入缺失。二是缺乏個(gè)人利益與集體利益的結(jié)合。對(duì)職工期盼通過(guò)改革提高生活質(zhì)量的訴求，以及在涉及職工切身利益的政策、制度和措施時(shí)，沒(méi)有很好地與思想政治工作的導(dǎo)向相一致，在大力倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神的同時(shí)忽視職工的精神追求與合理的物質(zhì)追求，割斷了個(gè)人命運(yùn)與單位興衰地聯(lián)系，光要付出的?精神戰(zhàn)?傷害了職工的工作激情。三是缺乏尊重人、理解人、關(guān)心人的氛圍。思想政治工作的對(duì)象是人，要靠廣大職工去干事業(yè)。但一些車站（車間）一味嚴(yán)字當(dāng)頭，只講從嚴(yán)管理、以嚴(yán)治路，無(wú)暇顧及寬松工作環(huán)境和良好人際關(guān)系創(chuàng)造，把為職工辦好事、辦實(shí)事，幫助職工排憂解難的以人為本、人性化管理看作?業(yè)余?事情，平常不思考、不分析、不實(shí)踐。

二、解決問(wèn)題的對(duì)策建議

思想政治工作中存在的這些問(wèn)題和影響因素，嚴(yán)重地制約著工作的良好運(yùn)行。提高思想政治工作的生命力、滲透力、約束力和感召力就更為迫切和必要。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作應(yīng)進(jìn)行多方位綜合考慮，從目前看需從以下幾方面著手：

1、強(qiáng)化班子建設(shè)，增強(qiáng)思想政治工作的生命力。思想政治工作要不斷增強(qiáng)生命力，關(guān)鍵要提高兩級(jí)班子的五種能力：一是提高把握工作大局的能力；二是提高科學(xué)決策能力；三是提高駕馭安全局面的能力；四是提高創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理的能力；五是提高抓落實(shí)的能力。尤其是在鐵路改革以及經(jīng)營(yíng)安全壓力對(duì)思想政治工作產(chǎn)生深層次影響的情況下，更要求每名干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)四中全會(huì)精神，下大力解決不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的問(wèn)題，求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持?八到?：情況到職工中了解，問(wèn)題到生產(chǎn)一線解決，干部到職工中考核，人才到職工中培養(yǎng)，課題到職工中調(diào)研，感情到職工中融洽，工作到職工中落實(shí)，效果到職工中體現(xiàn)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子把方向、聚力量、帶隊(duì)伍的能力和水平。

2、落實(shí)以人為本，增強(qiáng)思想政治工作凝聚力。一是針對(duì)生產(chǎn)力布局調(diào)整出現(xiàn)的新情況、新變化，及時(shí)跟進(jìn)整合過(guò)程中的思想政治工作，把尊重人、理解人、關(guān)心人作為開(kāi)展思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)，做職工需要的事、說(shuō)職工想聽(tīng)的話、講職工能懂的理，化解矛盾做到以情感人，處理問(wèn)題做到以理服人，盡可能把無(wú)情的改革同有情的操作結(jié)合起來(lái)，讓職工群眾時(shí)刻感受到組織的理解與關(guān)心，從而激發(fā)干好工作的積極性。二是緊密圍繞改革穩(wěn)定主題，加強(qiáng)關(guān)鍵時(shí)期、重點(diǎn)階段的思想政治融入工作，針對(duì)性地開(kāi)展?解疑釋惑?和?一人一事?的思想政治工作，把問(wèn)題和隱患解決在矛盾源頭，化解在萌芽狀態(tài)；三是把思想政治工作融入到安全生產(chǎn)、增運(yùn)補(bǔ)欠全過(guò)程，通過(guò)宣傳輿論引導(dǎo)，講清面臨的形勢(shì)任務(wù)，強(qiáng)化思想引導(dǎo)，穩(wěn)定職工情緒，鼓舞工作干勁。

3、著力提升素質(zhì)，增強(qiáng)思想政治工作的感召力。要建立一套靈活的思想政治工作教育體系，變靜態(tài)教育為動(dòng)態(tài)教育，變單一的理論教育為整體素質(zhì)教育，為職工思想教育、提高素質(zhì)注入新鮮血液，提高思想政治工作的實(shí)際效果。要圍繞中心工作，繼續(xù)抓好?五愛(ài)三保?主題教育，并利用?乘高鐵、看發(fā)展、迎國(guó)慶?教育成果，擴(kuò)大先進(jìn)模范效應(yīng)，進(jìn)一步提升勞模先進(jìn)的感召力、輻射力和推動(dòng)力，努力把職工的?愛(ài)國(guó)心轉(zhuǎn)化為事業(yè)心、自豪感轉(zhuǎn)化為責(zé)任感、凝聚力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力?。

4、狠抓機(jī)制落實(shí)，增強(qiáng)思想政治工作的聚合力。要進(jìn)一步完善思想政治工作的導(dǎo)向制度，確立?主要領(lǐng)導(dǎo)要抓在‘手’上，分管領(lǐng)導(dǎo)要干在‘位’上，政工人員要定在‘崗’上?的思想政治工作齊抓共干機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化、量化，完善支撐安全、穩(wěn)定、經(jīng)營(yíng)發(fā)展大框架的?嚴(yán)格管理+人文關(guān)懷?的思想政治工作新機(jī)制。同時(shí)，要把思想政治工作的各項(xiàng)內(nèi)容納入黨政工團(tuán)組織的季度、工作目標(biāo)，實(shí)行思想政治工作與各項(xiàng)工作同部署、同檢查、同考核，確保黨政工團(tuán)各級(jí)組織明確任務(wù)，認(rèn)清方向，構(gòu)建橫到邊、縱到底的思想政治工作保障體系，形成齊抓共管、齊抓共干的聚合力。

5、創(chuàng)新管理制度，增強(qiáng)思想政治工作的約束力。思想政治要想心往一處想、勁往一處使，就必須深化和加強(qiáng)?一崗雙責(zé)?制度管理，靠科學(xué)規(guī)范的制度作保證，用制度來(lái)管理人，用制度來(lái)約束、促進(jìn)。一是要建立適應(yīng)新形勢(shì)的?一崗雙責(zé)?導(dǎo)向制度。要堅(jiān)持?一盤棋?、?大政工?主流思想，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀新理念，教育引導(dǎo)基層干部樹(shù)立正確的思想政治工作理念。二是要?jiǎng)?chuàng)新?一崗雙責(zé)?考核機(jī)制。將思想政治工作與日常管理緊密掛鉤，與干部的政績(jī)考核結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)干部抓好思想政治工作的責(zé)任意識(shí)，真正做到思想政治工作人人管、時(shí)時(shí)抓。三是建立?一崗雙責(zé)?工作例會(huì)制度。站段黨委要定期召開(kāi)思想政治工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和座談會(huì)，總結(jié)?一崗雙責(zé)?好的做法，推廣好的經(jīng)驗(yàn)；車間（站）黨支部要堅(jiān)持?一崗雙責(zé)?月分析、季總結(jié)制度，對(duì)執(zhí)行、落實(shí)情況把脈定調(diào)，準(zhǔn)確掌握工作動(dòng)態(tài)；一線班組要落實(shí)一日作業(yè)過(guò)程中的?一崗雙責(zé)?工作制度，反饋思想動(dòng)態(tài)、協(xié)助做好穩(wěn)定等工作，及時(shí)化解職工之間的各種矛盾，構(gòu)筑思想政治工作的前沿堡壘。

第三篇：當(dāng)前農(nóng)村“三資”存在問(wèn)題及建議

當(dāng)前農(nóng)村“三資管理”存在的問(wèn)題及解決辦法

村資產(chǎn)、資源、資金(以下簡(jiǎn)稱“三資”)歷來(lái)是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，也是農(nóng)村基層干部違法違紀(jì)問(wèn)題的易發(fā)多發(fā)部位。但是，由于制度不完善，運(yùn)作不規(guī)范、監(jiān)管不到位，有的村出現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理混亂、資產(chǎn)管理無(wú)序、資源處置不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。就當(dāng)前農(nóng)村“三資”管理存在的問(wèn)題及其解決辦法與大家進(jìn)行探討。

一、當(dāng)前農(nóng)村“三資”管理存在的問(wèn)題

（一）、是情況復(fù)雜，不好管理。一是農(nóng)村“三資”情況復(fù)雜，管理難度大。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項(xiàng)目多，既有現(xiàn)金的，又有實(shí)物財(cái)產(chǎn)的，還有資源性質(zhì)的；既有可移動(dòng)產(chǎn)，又有不動(dòng)產(chǎn)；既有國(guó)家支農(nóng)資金、各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、多樣性，帶來(lái)管理難度較大。二是村集體資源有的歸村所有，有的歸小組所有，存在村組、組組之間產(chǎn)權(quán)不清等問(wèn)題。

（二）、是“三資”管理基礎(chǔ)工作薄弱，登記的臺(tái)賬管理不完善。由于過(guò)去會(huì)計(jì)人員更換頻繁，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，會(huì)計(jì)賬務(wù)不全，以致“三資”管理存在一些問(wèn)題。首先是“三資”的底子不清；其次是臺(tái)賬登記管理不全面，對(duì)資金、資產(chǎn)還好一些，而對(duì)土地（機(jī)動(dòng)地）、荒地等的登記就不全、不細(xì)或沒(méi)有臺(tái)賬登記。

（三）、是違規(guī)發(fā)包，集體利益得不到保證。個(gè)別村干部在預(yù)留地、漁塘、房屋設(shè)施等集體資產(chǎn)的發(fā)包出租時(shí)，搞暗箱操作，不進(jìn)行招、投標(biāo)，不開(kāi)“兩委”會(huì)，少數(shù)人說(shuō)了算；發(fā)包合同不規(guī)范，書(shū)面合同少，口說(shuō)為憑，合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平，發(fā)包期限過(guò)長(zhǎng)或其他不符合法定要求等等。

（四）、是資產(chǎn)收益管理不規(guī)范,資金體外循環(huán)。有的以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；資產(chǎn)收益使用無(wú)計(jì)劃，寅吃卯糧。

（五）、是財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不力。有的村開(kāi)支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論;有的村主要干部自用自批，亂發(fā)福利等；有的村收款開(kāi)具非統(tǒng)一收款收據(jù)，開(kāi)支白條入賬;報(bào)銷憑證不夠規(guī)范，支出憑證手續(xù)不完整。

（六）、是財(cái)務(wù)公開(kāi)欠規(guī)范，透明度不高。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作上級(jí)一直高度重視，花費(fèi)了大量的人力、財(cái)力，也出臺(tái)了不少行之有效的制度，但是在個(gè)別村由于思想認(rèn)識(shí)不到位、群眾意識(shí)淡薄，公布的內(nèi)容、形式、時(shí)間都不符合要求，有的對(duì)于重大支出項(xiàng)目或資產(chǎn)處置項(xiàng)目沒(méi)有專項(xiàng)公布;實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開(kāi)不細(xì)，有時(shí)甚至是走過(guò)場(chǎng)。

（七）、是強(qiáng)占集體資產(chǎn)。個(gè)別地方存在著農(nóng)村“狠人”強(qiáng)占強(qiáng)霸，隨意侵占集體資產(chǎn)，任期內(nèi)的村干部圖安寧，不愿惹；群眾敢怒不敢言，或“事不關(guān)己、高高掛起”，致使集體資產(chǎn)安全無(wú)法保證，造成集體資產(chǎn)的流失。

（八）、是監(jiān)管體系不健全。對(duì)農(nóng)村集體“三資”的審計(jì)監(jiān)督還不深入，“三資”清理工作還沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制，責(zé)任追究制度還有待完善，監(jiān)督力量還有待進(jìn)一步充實(shí)。

二、解決當(dāng)前農(nóng)村“三資”管理中存在問(wèn)題的辦法

（一）、健全制度，加強(qiáng)管理。建立健全農(nóng)村“三資”管理的各項(xiàng)制度，做到有章可循，用制度規(guī)范行為。具體有：資產(chǎn)資源清查界定、登記臺(tái)賬制度、民主公開(kāi)管理制度、資產(chǎn)處置審批制度、集體資產(chǎn)發(fā)包或產(chǎn)權(quán)變更的資質(zhì)評(píng)估制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、承包合同管理制度、農(nóng)村“三資”檢查制度、保值增值的股份制、股份合作制產(chǎn)權(quán)改革辦法、集體土地有序流轉(zhuǎn)制度等。是進(jìn)一步完善。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)出臺(tái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織賬目管理辦法，規(guī)定各行政村要做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一銀行賬戶管理、統(tǒng)一使用專用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關(guān)，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理真正步入規(guī)范化軌道，運(yùn)行有序。

（二）、進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理。制定加強(qiáng)農(nóng)村民主管理嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)制度的意見(jiàn)，規(guī)范、細(xì)化村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，完善農(nóng)村集體民主議事規(guī)則、“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度，健全村民自治機(jī)制，建立健全民主監(jiān)督的保障機(jī)制，完善集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)民主決策程序。

（三）、進(jìn)一步規(guī)范村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管制度、資產(chǎn)和合同管理。出臺(tái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的實(shí)施辦法，成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)制定、審批、執(zhí)行本村收支預(yù)算和資金使用計(jì)劃，各項(xiàng)財(cái)務(wù)開(kāi)支必須取得真實(shí)、合法、內(nèi)容完整的原始憑證，由本村集體財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人簽字后進(jìn)入民主理財(cái)程序；規(guī)范村級(jí)票據(jù)管理，堅(jiān)持“分次限量、核銷領(lǐng)新、票款同行、以票管收”管理原則，嚴(yán)防資金體外循環(huán)；對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳，清理清查以村會(huì)計(jì)賬簿為依據(jù)，堅(jiān)持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)帳務(wù)相結(jié)合。加強(qiáng)農(nóng)村集體貨幣資金的管理，嚴(yán)格審批農(nóng)村集體的大額開(kāi)支，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織庫(kù)存現(xiàn)金限額標(biāo)準(zhǔn)，杜絕庫(kù)存現(xiàn)金超額、白條抵庫(kù)和公款私借行為的發(fā)生，嚴(yán)格履行民主決策和申報(bào)審核程序，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)處置的管理;對(duì)已簽訂的合同進(jìn)行梳理，從存在的問(wèn)題入手，總結(jié)農(nóng)村簽訂新合同時(shí)要注意的事項(xiàng)，明確合同效力、規(guī)范合同文本，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。通過(guò)“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))班子討論通過(guò)”等有效形式嚴(yán)格審定集體合同，并將審定結(jié)果以書(shū)面意見(jiàn)向村級(jí)發(fā)放。

（四）建立健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，設(shè)立縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)管體系。要依托現(xiàn)代化的管理網(wǎng)絡(luò)建立起縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)督體系，對(duì)農(nóng)村集體三資管理工作進(jìn)行事事時(shí)時(shí)監(jiān)督。村級(jí)要成立民主理財(cái)小組，設(shè)立駐村廉政監(jiān)督員，每一項(xiàng)支出要有村委會(huì)提出，民主理財(cái)小組審核，重大支出要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)，村書(shū)記、村長(zhǎng)、民主理財(cái)小組組長(zhǎng)、駐村廉政監(jiān)督員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員簽字后方可支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托代理服務(wù)中心，設(shè)立監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)村級(jí)每一筆支出進(jìn)行監(jiān)管。縣紀(jì)委、農(nóng)業(yè)局依托現(xiàn)代化的管理網(wǎng)絡(luò)建立起對(duì)全縣農(nóng)村集體三資管理的監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)全縣農(nóng)村集體三資管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。要把農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn) 和村干部崗位責(zé)任制考核內(nèi)容，健全完善責(zé)任追究制度，確保農(nóng)村集體“三資”管理工作落到實(shí)處。

（五）委托運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)集體資源增收。針對(duì)資源經(jīng)營(yíng)管理粗放、開(kāi)發(fā)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、利用效率低下、操作難度較大的實(shí)際和現(xiàn)狀，可以通過(guò)提升資源綜合開(kāi)發(fā)利用效益，依托行業(yè)龍頭、產(chǎn)業(yè)龍頭組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的方式，對(duì)資源實(shí)施委托運(yùn)營(yíng)，以協(xié)會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，來(lái)推動(dòng)資源“歸口管理”、市場(chǎng)主體平等共享，推動(dòng)資源由無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、粗放開(kāi)發(fā)、掠奪經(jīng)營(yíng)向公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、集約開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、共榮共贏，把資源運(yùn)營(yíng)納入政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、協(xié)會(huì)運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的管理軌道。

第四篇：當(dāng)前小金庫(kù)存在問(wèn)題和對(duì)策建議

當(dāng)前小金庫(kù)存在問(wèn)題和對(duì)策建議

2009年以來(lái)，我區(qū)相繼在行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)開(kāi)展了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，累計(jì)查處“小金庫(kù)”金額360萬(wàn)元。在專項(xiàng)治理中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前小金庫(kù)現(xiàn)象呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和問(wèn)題。

一、當(dāng)前“小金庫(kù)”現(xiàn)象的主要表現(xiàn)形式和特點(diǎn)：

1、小金庫(kù)主要表現(xiàn)形式：一是部分收入不入賬。較為典型的是單位資產(chǎn)處置、出租收入不入賬形成小金庫(kù)。二是以收抵支。將支出直接與部分收入款相抵形成小金庫(kù)。三是虛列支出。以會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等名義，虛開(kāi)多開(kāi)甚至開(kāi)具假發(fā)票，套取資金形成小金庫(kù)。四是財(cái)務(wù)處理不當(dāng)。部分項(xiàng)目款長(zhǎng)期掛賬形成小金庫(kù)。

2、小金庫(kù)主要特點(diǎn)和難點(diǎn)：一是從單位性質(zhì)看，隨著預(yù)算管理的加強(qiáng)，公務(wù)卡等制度的推行，一級(jí)預(yù)算單位財(cái)務(wù)、資金管理較為規(guī)范，小金庫(kù)發(fā)生主要集中在下屬部分企事業(yè)單位。二是從資金來(lái)源看，傳統(tǒng)小金庫(kù)多源于“三亂”資金或截留、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等，隨著財(cái)經(jīng)秩序的逐步規(guī)范，上述現(xiàn)象得到遏制，而虛列支出套取資金、單位資產(chǎn)管理等薄弱環(huán)節(jié)成為小金庫(kù)主要來(lái)源。三是從資金使用看，傳統(tǒng)小金庫(kù)多表現(xiàn)為設(shè)置賬外賬、個(gè)人開(kāi)戶、現(xiàn)金保管，使用多為個(gè)人消費(fèi)甚至私分資金等，而現(xiàn)在小金庫(kù)實(shí)施手法更加隱蔽，從直接方式逐步向間接方式轉(zhuǎn)變，多為通過(guò)虛列多列支出、虛開(kāi)發(fā)票套取資金、通過(guò)下屬單位報(bào)銷開(kāi)支等，使用也多表現(xiàn)為超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金福利，上下級(jí)禮品禮金支出等。四是小金庫(kù)核實(shí)查處難度加大。小金庫(kù)認(rèn)定出現(xiàn)一些模糊地帶，一些部門片面認(rèn)為只要不裝入個(gè)人腰包，為干部職工謀福利就不算小金庫(kù)，一些違規(guī)行為，由于財(cái)務(wù)處理、資金用途等方面較難界定，只能作為違反財(cái)政財(cái)務(wù)制度處理。虛開(kāi)多開(kāi)發(fā)票套現(xiàn)等手法的調(diào)查取證難度很大，若無(wú)舉報(bào)或與往來(lái)單位核對(duì)明細(xì)，相當(dāng)難以發(fā)現(xiàn)。

二、當(dāng)前防治小金庫(kù)的幾點(diǎn)對(duì)策建議

1、推進(jìn)資產(chǎn)管理制度建設(shè)。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，目前，由于資產(chǎn)配置不科學(xué)和使用監(jiān)管不力，為小金庫(kù)滋生埋下隱患。建議改變現(xiàn)在各自管理、各自為政的做法，將單位資產(chǎn)納入統(tǒng)一管理體系，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)綜合管理，確保資產(chǎn)在不同部門之間的合理調(diào)劑，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。對(duì)于閑置資產(chǎn)的使用、出租等，應(yīng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)審批程序，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)收入不應(yīng)再作為單位收入自行支配和使用，應(yīng)納入財(cái)政統(tǒng)一預(yù)算和管理。

2、深化財(cái)政財(cái)務(wù)管理機(jī)制改革。一是深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、非稅收入管理和公務(wù)卡、收支兩條線制度等各項(xiàng)改革，努力前移監(jiān)督關(guān)口，健全支出績(jī)效考評(píng)體系，建立“三公”支出預(yù)算管理和考核機(jī)制，提高預(yù)算管理的透明度和公開(kāi)化，從源頭上遏制小金庫(kù)產(chǎn)生。二是強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)收支管理。切實(shí)抓好“票款分離”工作，嚴(yán)禁隱瞞、坐支各項(xiàng)收入，虛支支出費(fèi)用。進(jìn)一步規(guī)范行事單位收入分配秩序，完善部門單位內(nèi)控和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化單位銀行賬戶管理，嚴(yán)格收支核算。

3、進(jìn)一步健全監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制。一是完善國(guó)庫(kù)集中支付和非稅收入網(wǎng)絡(luò)功能，加強(qiáng)對(duì)各行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正單位財(cái)務(wù)異常行為，提高監(jiān)管水平。二是實(shí)行監(jiān)督常態(tài)化、公開(kāi)化。完善落實(shí)一把手不直接分管財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)制度，健全紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)、單位內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，逐步建立部門預(yù)算公開(kāi)、審計(jì)結(jié)果公開(kāi)、財(cái)務(wù)收支結(jié)果公開(kāi)制度，建立責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)做到經(jīng)常性監(jiān)督與突擊性監(jiān)督相結(jié)合，有效遏制財(cái)務(wù)違規(guī)行為。

第五篇：當(dāng)前教師培訓(xùn)存在問(wèn)題及建議

當(dāng)前教師培訓(xùn)存在問(wèn)題及建議

從教十余載，有幸經(jīng)歷了學(xué)科培訓(xùn)、通識(shí)培訓(xùn)、心理學(xué)培訓(xùn)、教育科研培訓(xùn)、新課程培訓(xùn)、校長(zhǎng)班培訓(xùn)等，所經(jīng)歷的培訓(xùn)有幾百場(chǎng)，但從培訓(xùn)的過(guò)程與效果來(lái)說(shuō)，真正有效的并不多，這當(dāng)中的原因很多：有受訓(xùn)者心態(tài)、知識(shí)結(jié)構(gòu)的原因；有培訓(xùn)內(nèi)容與方式的原因；也有培訓(xùn)者自身的原因。本文，本人著重從受訓(xùn)者的角度談?wù)劗?dāng)前教師培訓(xùn)存在問(wèn)題并提出個(gè)人的一些建議。

一、存在問(wèn)題

1、培訓(xùn)需求增長(zhǎng)，培訓(xùn)供給難以滿足

由于教育管理及課程改革的不斷深入，作為培訓(xùn)對(duì)象的教師的需求也在不斷的增長(zhǎng)。從他們的培訓(xùn)心態(tài)上，都希望在有限（最短）的時(shí)間內(nèi)，滿足自己學(xué)習(xí)的需求：內(nèi)容豐富、形式靈活多樣、理念與操作層面并舉、內(nèi)容貼近實(shí)際、有助于工作崗位上運(yùn)用??而這些需求又囿于培訓(xùn)時(shí)間、師資素質(zhì)、個(gè)體差異很難滿足，而培訓(xùn)師資水平有待于提高也是一個(gè)重要原因。

2、培訓(xùn)資源不足，手段單一

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)教學(xué)已日趨日?；?，而一些培訓(xùn)者的網(wǎng)絡(luò)水平不高，有的甚至只會(huì)用別人做的課件，而無(wú)法提供給學(xué)員大量而豐富的教學(xué)資源，有的甚至自稱“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”而不將資料存給學(xué)員。他們的教學(xué)手段更是單一，許多在課堂教學(xué)上淘汰的教學(xué)方式，在培訓(xùn)中還大量使用：如灌輸式教學(xué)。很多新的教學(xué)方式如情景討論式、角色扮演、辯論在培訓(xùn)中鮮見(jiàn)。

3、不了解培訓(xùn)對(duì)象實(shí)際，無(wú)兼顧個(gè)體差異

平時(shí)上課我們強(qiáng)調(diào)要備學(xué)生。而許多培訓(xùn)者根本不了解培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)際，如他們的培訓(xùn)經(jīng)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)有水平等。這就造成培訓(xùn)者講自己的，受訓(xùn)者聽(tīng)自己想聽(tīng)的，無(wú)法造成互動(dòng)，一些人聽(tīng)不懂，一些人聽(tīng)淡了。

4、內(nèi)容無(wú)統(tǒng)一性、遞進(jìn)性

許多培訓(xùn)都有主題，但由于所請(qǐng)專家或培訓(xùn)者不同，他們都有自己的專業(yè)或主要研究方向，所以在授課內(nèi)容大多遷就專家，造成每次的培訓(xùn)內(nèi)容不統(tǒng)一，這里講一點(diǎn)，那里說(shuō)一下。甚至造成一種感覺(jué)：不聽(tīng)還好，起聽(tīng)越迷惑。還有一個(gè)遞進(jìn)性問(wèn)題，一些培訓(xùn)是系列培訓(xùn)，即有多期，如心理學(xué)培訓(xùn)，但每次從內(nèi)容上安排都大同小異，沒(méi)有層層遞進(jìn)，每次都是泛泛而談，乘興而去，敗興而歸。

5、培訓(xùn)工學(xué)矛盾較為突出。各級(jí)培訓(xùn)都有規(guī)定時(shí)間及地點(diǎn)，但由于教師在學(xué)校擔(dān)負(fù)著教育教學(xué)任務(wù)，因此，脫產(chǎn)集中學(xué)習(xí)雖能保證學(xué)習(xí)效果和質(zhì)量，但往往處理不好又會(huì)影響教師個(gè)人的正常工作。

二、探索有效的教師培訓(xùn)

1、培訓(xùn)對(duì)象：適應(yīng)不同教師不同階段的需要

教師培訓(xùn)的目標(biāo)采用多種措施提高師資素質(zhì)，讓其主動(dòng)學(xué)習(xí)、有效學(xué)習(xí)。為此我們要根據(jù)不同教師不同發(fā)展的階段需要選拔內(nèi)容。如廣大教師希望把新課程理念轉(zhuǎn)化為操作層面。我們可對(duì)初級(jí)教師采用規(guī)范化培訓(xùn)，目標(biāo)為合格教師、勝任教學(xué)、學(xué)會(huì)操作；對(duì)中級(jí)教師采用個(gè)性化培訓(xùn)，目標(biāo)為特長(zhǎng)教師、創(chuàng)作教學(xué)、學(xué)會(huì)創(chuàng)作；對(duì)高級(jí)教師采用核心化培訓(xùn)，目標(biāo)為學(xué)科帶頭人、發(fā)展教學(xué)、學(xué)會(huì)研究。采用遞進(jìn)的方式，針對(duì)不同教師培訓(xùn)的需要，才能盡可能地提高培訓(xùn)效果。

2、培訓(xùn)過(guò)程：豐富教學(xué)方式

要充分運(yùn)用角色扮演、情景討論、辯論進(jìn)行教學(xué)，達(dá)到師生互動(dòng)效果

3、課程內(nèi)容：系列化、層次化、生活化、人性化

在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇設(shè)置上堅(jiān)持“四性四化”，即針對(duì)性、實(shí)用性、啟發(fā)性、指導(dǎo)性；系列化、層次化、生活化、人性化。教學(xué)上采取“四個(gè)結(jié)合”，即理論與實(shí)踐相結(jié)合，專題學(xué)習(xí)與重點(diǎn)研討相結(jié)合，教師實(shí)施指導(dǎo)與學(xué)員主動(dòng)學(xué)習(xí)相結(jié)合，常規(guī)教學(xué)與現(xiàn)代化教學(xué)手段相結(jié)合，想必可以收到良好效果。

4、培訓(xùn)模式：實(shí)用、有效、新穎

A創(chuàng)建以校為本的培訓(xùn)制度

由于每次都在個(gè)培訓(xùn)，由于培訓(xùn)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、人員等原因，不可能大批地選派教師參加培訓(xùn)，所以最好創(chuàng)建以校為本的培訓(xùn)制度?？刹扇　白詫W(xué)”與“互教”相結(jié)合的形式，請(qǐng)外出參加培訓(xùn)的教師交流培訓(xùn)心得?；蛘?qǐng)校內(nèi)某方面有專長(zhǎng)的教師作“名師講壇”，全面實(shí)施“優(yōu)教工程”和“青藍(lán)工程”。操作上以更新觀念為主，以構(gòu)建分階段遞進(jìn)式培訓(xùn)格局。力爭(zhēng)做到三個(gè)學(xué)習(xí)：“全員學(xué)習(xí)”，全體成員全身心投入學(xué)習(xí)；“全程學(xué)習(xí)”，工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化；“團(tuán)體學(xué)習(xí)”，教師個(gè)體的實(shí)踐和反思是基礎(chǔ)和前提；同伴的交流和合作是校本教研的標(biāo)志和靈魂。

B“研訓(xùn)一體”的模式

把接受式培訓(xùn)與互動(dòng)式培訓(xùn)、研究式培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，形成新的培訓(xùn)方式，稱為“研訓(xùn)一體”的方式。既發(fā)揮了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo)方面的積極性，又發(fā)揮了教師個(gè)人自主發(fā)展、追求完美的積極性。既注意學(xué)校教育資源的充分發(fā)掘和利用，又不是自我封閉、拒絕先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)思想的引進(jìn)。

C“以課題研究帶動(dòng)培訓(xùn)”模式

這種模式一般時(shí)間跨度較長(zhǎng)，對(duì)于骨干班培訓(xùn)比較適用?？上燃信嘤?xùn)，然后在實(shí)踐中完成課題，再集中總結(jié)，讓學(xué)員邊學(xué)邊提高、邊學(xué)邊鞏固。確定課題可做到兩個(gè)針對(duì)：針對(duì)客觀世界——教改中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題；針對(duì)主觀世界——自己的思想實(shí)際。面對(duì)問(wèn)題立課題，以理論與實(shí)踐相結(jié)合的形式，撰寫(xiě)思辯性論文和典型性的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)論文。通過(guò)培訓(xùn)掌握了一定理論之后，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、探索問(wèn)題的能力增強(qiáng)了、面對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決思路更加清晰了。

D激活學(xué)員資源，讓部分學(xué)員參與授課 由于學(xué)員來(lái)自不同學(xué)校，各校都有自身一些不同的特色與好的做法與經(jīng)驗(yàn)，這完全可以拿來(lái)供學(xué)員享，或許對(duì)于受訓(xùn)者在操作層面上更有益處。而且由于學(xué)員個(gè)人的知能水平、興趣、需要等方面的差異，有些教師在某方面獨(dú)有專長(zhǎng)或特有研究，他們完全可以現(xiàn)身說(shuō)法，將自己工作探索的感受及經(jīng)驗(yàn)講給學(xué)員聽(tīng)，這也是激活學(xué)員教育資源的一個(gè)好方法。