第一篇：宣傳部長(zhǎng)在全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障暨民政工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就全縣民政工作講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期民政工作的緊迫感和責(zé)任感

2008年，全縣民政工作經(jīng)受了各種嚴(yán)峻考驗(yàn)，承擔(dān)了空前的壓力與責(zé)任。面對(duì)“5?12”特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害，面對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的一系列社會(huì)民生問(wèn)題，全縣民政工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)密切配合、通力協(xié)作，牢牢把握“以民為本，為民解困”的服務(wù)宗旨，按照“主攻大項(xiàng)目、全力保民生、增強(qiáng)新本領(lǐng)”的總體要求，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，民政工作在保障人民群眾基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。全市民政工作年終考核，我縣位居七縣（區(qū)）第一，先后有7個(gè)單位和14名個(gè)人分別榮獲全市抗震救災(zāi)“先進(jìn)集體”和“先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)?？偨Y(jié)2008年民政工作，有四個(gè)方面值得充分肯定。一是抗震救災(zāi)有新作為。面對(duì)突入其來(lái)的特大地震災(zāi)害，民政系統(tǒng)全力落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，迅速反應(yīng)，積極行動(dòng)，第一時(shí)間投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，第一時(shí)間調(diào)運(yùn)發(fā)放救災(zāi)物資，及時(shí)調(diào)查核實(shí)上報(bào)受災(zāi)情況，爭(zhēng)取落實(shí)災(zāi)后重建項(xiàng)目資金，科學(xué)編制重建相關(guān)規(guī)劃，指導(dǎo)并組織廣大干部群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，為保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局做出了突出貢獻(xiàn)。二是保障民生有新成效。積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)了三次提標(biāo)，保障標(biāo)準(zhǔn)由人均每月21.7元提高到51.7元，全年累計(jì)發(fā)放城市低保金、臨時(shí)生活補(bǔ)貼1476.4萬(wàn)元，農(nóng)村低保金565.6萬(wàn)元，救助城鄉(xiāng)低保對(duì)象達(dá)1.85萬(wàn)人。實(shí)行“五?！惫B(yǎng)對(duì)象門(mén)診救助和住院醫(yī)療費(fèi)全額救助，為全縣585名五保對(duì)象發(fā)放生活費(fèi)91.2萬(wàn)元、臨時(shí)生活補(bǔ)貼7.02萬(wàn)元，五保對(duì)象的吃、穿、住、醫(yī)、葬得到了有效保障。三是強(qiáng)化服務(wù)有新成果。深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民活動(dòng)，繼續(xù)深化軍轉(zhuǎn)安置工作，婚姻登記管理服務(wù)、民間組織工作有序開(kāi)展，老齡工作、社區(qū)建設(shè)、村（居）民委員會(huì)換屆選舉等工作扎實(shí)推進(jìn)，一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到有效緩解。積極開(kāi)展示范性敬老院創(chuàng)建活動(dòng)，建成上關(guān)、河西等2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化敬老院，全縣敬老模范村達(dá)到94個(gè)。流浪乞討人員救助管理不斷加強(qiáng)，共救助各類(lèi)對(duì)象360余人（次），各項(xiàng)社會(huì)福利事業(yè)蓬勃發(fā)展。四是改革實(shí)踐有新突破。組建成立了**縣民政服務(wù)大廳，將城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、社會(huì)救助、老齡等業(yè)務(wù)移入大廳集中辦理，方便了城鄉(xiāng)群眾，提高了辦事效率。制定了《**縣關(guān)于加快農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，在西華裕民、馬峽蔣莊、東華北河等3個(gè)村集中開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作。修訂完善了《**縣農(nóng)村醫(yī)療救助管理暫行辦法》和《**縣城市醫(yī)療救助管理暫行辦法》，試行院前救助和農(nóng)村“五?！睂?duì)象門(mén)診救助，全縣民政工作在改革中不斷加強(qiáng)，受到廣大城鄉(xiāng)群眾的廣泛好評(píng)。

同時(shí)，民政信息與宣傳、法制與信訪、干部教育培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民政建設(shè)等各項(xiàng)工作，也有新的發(fā)展和提高?？傊^(guò)去的一年，在急事多、難事多、大事多的情況下，民政系統(tǒng)廣大干部職工發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累，勤奮敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)此，縣委、縣政府是充分肯定的，社會(huì)各界和礦區(qū)廣大干部群眾是普遍滿(mǎn)意的。

當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)仍在持續(xù)蔓延。一方面，受其影響，今年很可能出現(xiàn)農(nóng)民工務(wù)工收入減少，下崗失業(yè)人員和城鄉(xiāng)困難群眾增多的現(xiàn)象，民生問(wèn)題壓力日益凸顯。另一方面，中央、省、市各項(xiàng)惠民政策不論從補(bǔ)助、補(bǔ)貼、救助資金的總量來(lái)看，還是從項(xiàng)目的數(shù)量來(lái)看，都呈現(xiàn)出加大、增加的趨勢(shì)，這為我們準(zhǔn)確把握機(jī)遇爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目，提供了許多有利條件。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，今年民政工作是真正意義上的困難與壓力同在、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們一定要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，主動(dòng)出擊，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市的一系列政策措施，同心同德，迎難而上，努力開(kāi)創(chuàng)全縣民政事業(yè)的新局面。

二、明確任務(wù)，抓主抓重，推進(jìn)全縣民政工作再上新臺(tái)階

2009年，是全面完成“十一五”發(fā)展目標(biāo)的重要一年，也是加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)全面小康**的關(guān)鍵一年。全縣民政工作的總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，按照“搶抓機(jī)遇促增長(zhǎng)、重點(diǎn)突破上水平、改善民生保穩(wěn)定”總體要求，充分發(fā)揮民政部門(mén)在保障民生、構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性作用，突出為民主題，保障民生需求，努力推動(dòng)全縣民政工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面：

1、完善城鄉(xiāng)救助體系，保障城鄉(xiāng)困難群眾生活。深入開(kāi)展基層低保工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，逐步建立健全以城鄉(xiāng)低保、“五保”供養(yǎng)為基礎(chǔ)，特困救助、臨時(shí)救濟(jì)為補(bǔ)充，醫(yī)療救助、慈善事業(yè)相互配套的多層次、全覆蓋的新型社會(huì)救助體系，使城鄉(xiāng)困難群眾共享和諧成果。一要進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)居民最低生活保障制

度，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)低保與再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、最低工資制度的銜接，全面推進(jìn)分類(lèi)施保，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，形成城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障的長(zhǎng)效機(jī)制。二要做好《五保供養(yǎng)條例》新修訂后的貫徹落實(shí)工作，盡快完成新供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算和調(diào)整任務(wù)，進(jìn)一步提高農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，加強(qiáng)敬老院管理，及時(shí)足額兌現(xiàn)“五保戶(hù)”供養(yǎng)費(fèi)，嚴(yán)禁擠占、挪用等現(xiàn)象。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力改善“五?！睂?duì)象居住條件，開(kāi)工新建硯峽鄉(xiāng)敬老院，完善河西鄉(xiāng)敬老院各項(xiàng)配套服務(wù)設(shè)施。三要按照省、市的有關(guān)要求，制定出臺(tái)《**縣城鄉(xiāng)居民臨時(shí)生活救助辦法》，積極開(kāi)展臨時(shí)性救助，幫助解決低保邊緣、低收入等弱勢(shì)群體的特殊困難。四要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，探索門(mén)診救助、院前救助等便捷的救助手段，多渠道籌集資金，簡(jiǎn)化救助程序，努力緩解困難群眾看病難問(wèn)題。五要完善流浪乞討人員救助制度，對(duì)街區(qū)、市場(chǎng)等重點(diǎn)部位，要摸清情況，采取靈活有效的手段，加大對(duì)流浪未成年人、患重病、精神病等特殊群體的救助力度，提高全社會(huì)的人文意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)道德風(fēng)尚。

2、健全災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。我縣是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，群眾抗災(zāi)度荒能力較弱，認(rèn)真做好受災(zāi)群眾救助工作是民政工作一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是全社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。民政、氣象、農(nóng)牧等部門(mén)要建立部門(mén)間應(yīng)對(duì)災(zāi)害聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系，特別是對(duì)干旱、冰雹、洪澇等區(qū)域性多發(fā)自然災(zāi)害，要扎實(shí)做好日常的信息發(fā)布、災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)性工作，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立民政工作辦公室，配齊工作人員，對(duì)重災(zāi)民和特困戶(hù)認(rèn)真摸排，及時(shí)掌握情況，落實(shí)救助措施，確保不出任何問(wèn)題。要把救災(zāi)款物發(fā)放與政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)緊密結(jié)合，堅(jiān)持群眾評(píng)議、張榜公布、逐級(jí)審批的原則，嚴(yán)禁擠占挪用和優(yōu)親厚友。要組織實(shí)施好災(zāi)民建房和農(nóng)村特困群眾危房改造工程，積極組織群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，動(dòng)員社會(huì)各界力量，搞好扶貧濟(jì)困和獻(xiàn)愛(ài)心捐助活動(dòng)，切實(shí)保障受災(zāi)群眾的基本生活需要。

3、鞏固優(yōu)撫安置成果，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。認(rèn)真總結(jié)“雙擁模范縣”六連冠創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，著眼于新形勢(shì)的發(fā)展，不斷拓展創(chuàng)建范圍，拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域，豐富雙擁工作的內(nèi)容和形式，認(rèn)真做好今年全省雙擁模范縣城屆中測(cè)評(píng)的配合工作。要廣泛深入開(kāi)展“愛(ài)心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，大力倡導(dǎo)獻(xiàn)真情、辦實(shí)事，幫助解決優(yōu)撫對(duì)象的實(shí)際困難，全力維護(hù)軍人、軍屬和優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)需要，繼續(xù)深化退役士兵安置改革，逐步建立以發(fā)放退役金、政策扶持就業(yè)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)為主的多種安置制度。深入開(kāi)展群眾性擁軍活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，形成協(xié)調(diào)順暢的運(yùn)行機(jī)制，積極支持部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固和發(fā)展全縣軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面，把我縣雙擁工作提高到一個(gè)新的水平。

4、加強(qiáng)基層組織建設(shè),夯實(shí)社會(huì)和諧基礎(chǔ)。按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求，突出“管理民主”在村民自治中的核心位置，切實(shí)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，深化村務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化民主管理，完善村級(jí)重大事務(wù)決策程序，加強(qiáng)村委會(huì)議、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度，增強(qiáng)村級(jí)管理的透明度。要全面推行“三制三化”工作機(jī)制，組織、紀(jì)檢、民政、農(nóng)牧等部門(mén)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，重點(diǎn)抓好財(cái)務(wù)管理、民主理財(cái)、村干部離任和任期審計(jì)等重要環(huán)節(jié)，努力形成齊抓共管的良好局面。要及時(shí)總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；?，引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確行使民主權(quán)利，理性表達(dá)利益訴求，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要緊緊圍繞今年全縣“一城六鎮(zhèn)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作，加大城鄉(xiāng)公益設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)村、社區(qū)服務(wù)功能，逐步推進(jìn)基層建設(shè)走向社會(huì)化、市場(chǎng)化。

5、強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)管理，提升管理服務(wù)水平。扎實(shí)開(kāi)展老齡工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，全面落實(shí)老年人優(yōu)待政策，擴(kuò)大輿論宣傳，努力營(yíng)造尊老、敬老、養(yǎng)老的良好社會(huì)氛圍。要全力抓好全省老齡工作先進(jìn)縣創(chuàng)建工作，大力培育和發(fā)展老年人服務(wù)組織，落實(shí)老年人優(yōu)待政策，積極組織開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，滿(mǎn)足老年人精神文化需求。全面加強(qiáng)社會(huì)福利服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)困難老人、高齡老人的各項(xiàng)補(bǔ)貼制度，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不斷推進(jìn)老齡事業(yè)健康化發(fā)展。要堅(jiān)持發(fā)展與管理并重，積極培育發(fā)展行業(yè)性、公益性農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等民間組織，服務(wù)于全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要不斷完善婚姻登記管理的各項(xiàng)制度，全面推行持證上崗、規(guī)范登記，切實(shí)提高管理服務(wù)水平。要強(qiáng)化殯葬市場(chǎng)監(jiān)管，加快縣殯儀館和龍鳳山陵園公墓工程建設(shè)進(jìn)度，革除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明健康的新風(fēng)尚。要進(jìn)一步規(guī)范福利彩票銷(xiāo)售和管理工作，辦好“中福在線”和福利彩票投注點(diǎn)，確保完成銷(xiāo)售任務(wù)。

三、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，確保今年各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

民政工作的對(duì)象涉及千家萬(wàn)戶(hù)，干的是為黨和政府分憂(yōu)的事業(yè)，是政治性、政策性、群眾性很強(qiáng)的工作，件件關(guān)系人民群眾的切身利益，容不得半點(diǎn)懈怠和大意。全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要樹(shù)立民本思想，在思想上情系民生、在行動(dòng)上傾注民生、在制度上保障民生，努力為人民群眾排憂(yōu)解難，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)力。

一要圍繞大局，在謀劃創(chuàng)新上下功夫。要圍繞縣委、縣政府中心工作，充分考慮民政工作面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，創(chuàng)新思維，精心謀劃，爭(zhēng)取把涉及全局的民政工作納入總體部署。要切實(shí)增強(qiáng)做好工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，注重加強(qiáng)政策理論研究和法規(guī)制度建設(shè)，在低保規(guī)范化管理、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法、臨時(shí)救助制度、災(zāi)害應(yīng)急救援、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、民政項(xiàng)目建設(shè)等方面，及早研究制定一些政策法規(guī)和措施辦法，靠法規(guī)推動(dòng)工作，用制度規(guī)范發(fā)展。

二要突出重點(diǎn)，在項(xiàng)目建設(shè)上見(jiàn)成效。今年，中央支持災(zāi)后恢復(fù)重建、加大民生方面的投入，為我們改善基礎(chǔ)條件，解決群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題提供了資金和項(xiàng)目支撐。民政及相關(guān)部門(mén)要吃透政策、認(rèn)真規(guī)劃，抓住有利時(shí)機(jī)，加速提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)建設(shè)水平。要以全省“雙

五、雙

十、雙百”示范化工程建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，大力開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”示范創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批精品工程，建成一些品牌項(xiàng)目。

三要抓好隊(duì)伍，在自身建設(shè)上求突破。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，民政工作任務(wù)日益繁重，對(duì)民政干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平越來(lái)越高。要完成好工作任務(wù)，提高工作水平，推動(dòng)工作發(fā)展，就必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要在全縣民政系統(tǒng)大力開(kāi)展“五好”創(chuàng)建活動(dòng)。著力建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)向上的好班子，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精通、獨(dú)當(dāng)一面的好隊(duì)伍，養(yǎng)成一種雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的好作風(fēng)，形成一批健全規(guī)范、貼近實(shí)際、便于操作的好對(duì)策，塑造一種愛(ài)民為民、惠民利民的好形象，確保各項(xiàng)方針政策和工作部署落到實(shí)處。

四要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，在整體推動(dòng)上謀發(fā)展。完成好今年的各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵在于落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民政部門(mén)要建立抓落實(shí)的工作機(jī)制，著重圍繞各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注、社會(huì)普遍關(guān)心、涉及群眾利益的重點(diǎn)難點(diǎn)工作，施行定期督查檢查、公開(kāi)通報(bào)、考核獎(jiǎng)懲等制度，加大落實(shí)力度，務(wù)求事事有人抓，件件有著落。要強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭，“實(shí)”字為先，提升績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，著眼于在全縣、全市乃至全省爭(zhēng)位次、爭(zhēng)先進(jìn)、爭(zhēng)一流，通過(guò)抓點(diǎn)帶面的有效做法，切實(shí)提升全縣民政整體工作水平。

同志們，新的形勢(shì)賦予了民政工作新的使命。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿(mǎn)的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效，努力把為民、惠民的民政工作做實(shí)干好,為加快建設(shè)全面小康**作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

第二篇：在全先勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次全縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，是在全縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和全縣經(jīng)濟(jì)工作，全區(qū)人事局會(huì)議精神的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照全區(qū)、市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的總體部署要求，研究部署當(dāng)前我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。剛才，鄧局長(zhǎng)對(duì)2007年我縣人事勞動(dòng)

和社會(huì)保障工作作了客觀全面的總結(jié)，并就2008年人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2007年，我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的具體指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化人事制度改革，以深入貫徹公務(wù)員法、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以就業(yè)再就業(yè)和勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)工作為抓手，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，按照“兩個(gè)確保”的工作方針，積極、主動(dòng)地開(kāi)展人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。公務(wù)員法得到穩(wěn)步推進(jìn)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)；就業(yè)再就業(yè)工作取得較好成績(jī)；社會(huì)保險(xiǎn)工作取得新的進(jìn)展；企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)；勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作取得新的進(jìn)展；鄉(xiāng)一級(jí)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)逐步建立健全；縣級(jí)人力資源市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；社會(huì)保險(xiǎn)基金管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)；人事人才公共服務(wù)等各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策以及高度重視的結(jié)果，是我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)緊抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、密切配合、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝！下面我就下步工作提兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，牢牢把握新時(shí)期人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作大局。

黨的十七大是我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要深入貫徹落實(shí)十七大精神，牢牢把握新時(shí)期新階段新形勢(shì)對(duì)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作提出的新要求。認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)，特別是去年以來(lái)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，進(jìn)一步深化對(duì)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的認(rèn)識(shí)，努力做到科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供人才支撐和勞動(dòng)社會(huì)保障公共服務(wù)。

（一）必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)把握好人才成長(zhǎng)規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作?？v觀近兩年以來(lái)，我縣公務(wù)員法的實(shí)施，機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革，人才隊(duì)伍建設(shè)等人事人才工作經(jīng)驗(yàn)，最根本的原因就是始終堅(jiān)持了正確的指導(dǎo)思想，貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的要求。治國(guó)興幫，人才為急；執(zhí)政興國(guó)，唯在得人。當(dāng)今世界綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才，特別是高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的競(jìng)爭(zhēng)。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，人才資源是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大支撐力量，擁有一大批很好地掌握并能夠熟練運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀人才，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根基。而人事人才工作的根本任務(wù)就是最大限度地激活人——這個(gè)生產(chǎn)力中最活躍，最能動(dòng)的因素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，我們必須堅(jiān)持貫徹尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的方針，樹(shù)立科學(xué)人才觀，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才這三個(gè)環(huán)節(jié)，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。按照全區(qū)人事工作總體要求，新時(shí)期新階段人事人才工作的根本任務(wù)就是更好地實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略。而要更好地貫徹落實(shí)自治區(qū)提出的實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，對(duì)人事部門(mén)來(lái)說(shuō)，很重要的是要把握并尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持把愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、勤奮和高尚的職業(yè)道德作為人才成長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力，把扎實(shí)良好的教育培訓(xùn)作為人才成長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把實(shí)踐鍛煉作為人才的必經(jīng)之路，把市場(chǎng)配置作為人才成長(zhǎng)的有效手段，把科學(xué)的人才評(píng)價(jià)、選撥任用和激勵(lì)保障機(jī)制作為人才成長(zhǎng)的重要制度保障，努力營(yíng)造敢于創(chuàng)新、勇于競(jìng)爭(zhēng)和寬容失敗的社會(huì)氛圍，消除制約各類(lèi)人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。

（二）必須更加關(guān)注民生問(wèn)題，扎實(shí)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障公共服務(wù)工作，保障人民基本生活?！耙J(rèn)真解決民生問(wèn)題，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，要擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，逐步建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”。胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中的講話(huà)為新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作指明了方向。就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會(huì)保障是民生之安全網(wǎng)。勞動(dòng)保障工作事關(guān)人民群眾的切身利益，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。因此，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)必須更加關(guān)注民生工作，必須以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)富裕文明和諧新德保為統(tǒng)領(lǐng)，正確把握新時(shí)期新階段做好勞動(dòng)保障工作的新任務(wù)新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、市對(duì)勞動(dòng)保障工作的總體部署要求，不折不扣地做好各項(xiàng)工作。一是要以幫助下崗失業(yè)人員、大齡就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、被征地農(nóng)民等就業(yè)困難群體就業(yè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作

；二是要以擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和加強(qiáng)基金管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)我縣社會(huì)保障體系建設(shè)；三是要以提高勞動(dòng)合同簽訂率為重點(diǎn)，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益；著力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系；四是要以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為重點(diǎn)，全力做好農(nóng)民工工作；五是要以軍轉(zhuǎn)干部安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)富裕文明和諧新德保提

供勞動(dòng)保障公共服務(wù)。

二、以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)自身建設(shè)。

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)既是“管干部的干部”，也是政府面向廣大群眾服務(wù)的重要窗口，工作成效如何，直接關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。所以，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，確保我縣社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，推進(jìn)思想政治建設(shè)。學(xué)習(xí)是干部的立身之本，是增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。人事勞動(dòng)保障部門(mén)干部既要學(xué)精業(yè)務(wù)，也要學(xué)好理論，才能樹(shù)立正確人生觀、價(jià)值觀，為更好為人民群眾服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)工作效能建設(shè)。要樹(shù)立服務(wù)理念，始終把服務(wù)放在首位，用人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民，造福人民。要自覺(jué)把工作精力集中到辦好事辦實(shí)事、解決群眾困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來(lái)。三是要增強(qiáng)大局意識(shí)。要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把工作重心放在服務(wù)縣黨委和政府的中心工作中去。四是強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，凝聚集體的智慧和力量。堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)和主要精力放在抓重點(diǎn)、促落實(shí)、求實(shí)效上，做到件件有著落、事事有交代，推動(dòng)整體工作上新臺(tái)階。五是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要不斷開(kāi)闊視野，拓寬思路，注重運(yùn)用創(chuàng)新的理念、思路和方法推進(jìn)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。六是強(qiáng)化自律意識(shí)，推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)。在任何時(shí)候任何情況下，都要把黨和人民的利益放在第一位，識(shí)大體、顧大局、講風(fēng)格、守紀(jì)律，淡泊名利，樂(lè)于奉獻(xiàn)，嚴(yán)于律己，不謀私利，永葆立黨為公、執(zhí)政為民的思想作風(fēng)。

同志們，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作責(zé)任重大。全縣各級(jí)各部門(mén)各有關(guān)單位一定要按照這次會(huì)議的具體部署，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，勇于克服困難，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，把人事勞動(dòng)和社會(huì)保障這項(xiàng)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好，為構(gòu)建富裕文明和諧新德保貢獻(xiàn)力量。

縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)馬耳

同志們：

這次全縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，是在全縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和全縣經(jīng)濟(jì)工作，全區(qū)人事局會(huì)議精神的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照全區(qū)、市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的總體部署要求，研究部署當(dāng)前我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。剛才，鄧局長(zhǎng)對(duì)2007年我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作作了客觀全面的總結(jié)，并就2008年人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2007年，我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的具體指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化人事制度改革，以深入貫徹公務(wù)員法、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以就業(yè)再就業(yè)和勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)工作為抓手，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，按照“兩個(gè)確保”的工作方針，積極、主動(dòng)地開(kāi)展人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。公務(wù)員法得到穩(wěn)步推進(jìn)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)；就業(yè)再就業(yè)工作取得較好成績(jī)；社會(huì)保險(xiǎn)工作取得新的進(jìn)展；企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)；勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作取得新的進(jìn)展；鄉(xiāng)一級(jí)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)逐步建立健全；縣級(jí)人力資源市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；社會(huì)保險(xiǎn)基金管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)；人事人才公共服務(wù)等各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策以及高度重視的結(jié)果，是我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)緊抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、密切配合、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝！下面我就下步工作提兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，牢牢把握新時(shí)期人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作大局。

黨的十七大是我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要深入貫徹落實(shí)十七大精神，牢牢把握新時(shí)期新階段新形勢(shì)對(duì)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作提出的新要求。認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)，特別是去年以來(lái)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，進(jìn)一步深化對(duì)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的認(rèn)識(shí)，努力做到科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供人才支撐和勞動(dòng)社會(huì)保障公共服務(wù)。

（一）必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)把握好人才成長(zhǎng)規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作?？v觀近兩年以來(lái)，我縣公務(wù)員法的實(shí)施，機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革，人才隊(duì)伍建設(shè)等人事人才工作經(jīng)驗(yàn)，最根本的原因就是始終堅(jiān)持了正確的指導(dǎo)思想，貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的要求。治國(guó)興幫，人才為急；執(zhí)政興國(guó)，唯在得人。當(dāng)今世界綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才，特別是高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的競(jìng)爭(zhēng)。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，人才資源是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大支撐力量，擁有一大批很好地掌握并能夠熟練運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀人才，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根基。而人事人才工作的根本任務(wù)就是最大限度地激活人——這個(gè)生產(chǎn)力中最活躍，最能動(dòng)的因素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，我們必須堅(jiān)持貫徹尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的方針，樹(shù)立科學(xué)人才觀，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才這三個(gè)環(huán)節(jié)，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。按照全區(qū)人事工作總體要求，新時(shí)期新階段人事人才工作的根本任務(wù)就是更好地實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略。而要更好地貫徹落實(shí)自治區(qū)提出的實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，對(duì)人事部門(mén)來(lái)說(shuō)，很重要的是要把握并尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持把愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、勤奮和高尚的職業(yè)道德作為人才成長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力，把扎實(shí)良好的教育培訓(xùn)作為人才成長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把實(shí)踐鍛煉作為人才的必經(jīng)之路，把市場(chǎng)配置作為人才成長(zhǎng)的有效手段，把科學(xué)的人才評(píng)價(jià)、選撥任用和激勵(lì)保障機(jī)制作為人才成長(zhǎng)的重要制度保障，努力營(yíng)造敢于創(chuàng)新、勇于競(jìng)爭(zhēng)和寬容失敗的社會(huì)氛圍，消除制約各類(lèi)人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。

（二）必須更加關(guān)注民生問(wèn)題，扎實(shí)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障公共服務(wù)工作，保障人民基本生活?！耙J(rèn)真解決民生問(wèn)題，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，要擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，逐步建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”。胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中的講話(huà)為新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作指明了方向。就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會(huì)保障是民生之安全網(wǎng)。勞動(dòng)保障工作事關(guān)人民群眾的切身利益，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。因此，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)必須更加關(guān)注民生工作，必須以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)富裕文明和諧新德保為統(tǒng)領(lǐng)，正確把握新時(shí)期新階段做好勞動(dòng)保障工作的新任務(wù)新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、市對(duì)勞動(dòng)保障工作的總體部署要求，不折不扣地做好各項(xiàng)工作。一是要以幫助下崗失業(yè)人員、大齡就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、被征地農(nóng)民等就業(yè)困難群體就業(yè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作；二是要以擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和加強(qiáng)基金管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)我縣社會(huì)保障體系建設(shè)；三是要以提高勞動(dòng)合同簽訂率為重點(diǎn)，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益；著力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系；四是要以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為重點(diǎn)，全力做好農(nóng)民工工作；五是要以軍轉(zhuǎn)干部安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)富裕文明和諧新德保提供勞動(dòng)保障公共服務(wù)。

二、以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)自身建設(shè)。

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)既是“管干部的干部”，也是政府面向廣大群眾服務(wù)的重要窗口，工作成效如何，直接關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。所以，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，確保我縣社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，推進(jìn)思想政治建設(shè)。學(xué)習(xí)是干部的立身之本，是增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。人事勞動(dòng)保障部門(mén)干部既要學(xué)精業(yè)務(wù)，也要學(xué)好理論，才能樹(shù)立正確人生觀、價(jià)值觀，為更好為人民群眾服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)工作效能建設(shè)。要樹(shù)立服務(wù)理念，始終把服務(wù)放在首位，用人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民，造福人民。要自覺(jué)把工作精力集中到辦好事辦實(shí)事、解決群眾困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來(lái)。三是要增強(qiáng)大局意識(shí)。要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把工作重心放在服務(wù)縣黨委和政府的中心工作中去。四是強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，凝聚集體的智慧和力量。堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)和主要精力放在抓重點(diǎn)、促落實(shí)、求實(shí)效上，做到件件有著落、事事有交代，推動(dòng)整體工作上新臺(tái)階。五是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要不斷開(kāi)闊視野，拓寬思路，注重運(yùn)用創(chuàng)新的理念、思路和方法推進(jìn)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。六是強(qiáng)化自律意識(shí)，推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)。在任何時(shí)候任何情況下，都要把黨和人民的利益放在第一位，識(shí)大體、顧大局、講風(fēng)格、守紀(jì)律，淡泊名利，樂(lè)于奉獻(xiàn)，嚴(yán)于律己，不謀私利，永葆立黨為公、執(zhí)政為民的思想作風(fēng)。

同志們，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作責(zé)任重大。全縣各級(jí)各部門(mén)各有關(guān)單位一定要按照這次會(huì)議的具體部署，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，勇于克服困難，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，把人事勞動(dòng)和社會(huì)保障這項(xiàng)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好，為構(gòu)建富裕文明和諧新德保貢獻(xiàn)力量。

第三篇：宣傳部長(zhǎng)在全縣宣傳工作會(huì)議上講話(huà)

文明創(chuàng)建工作不是一朝一夕的事，而是一項(xiàng)常抓不懈的系統(tǒng)工程，必須依靠求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，腳踏實(shí)地的工作精神、全心全意抓落實(shí)的工作意志來(lái)實(shí)現(xiàn)和完成。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于思想宣傳的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

【思想宣傳范文】一

同志們：

全縣黨建工作會(huì)議剛剛閉幕，我們就召開(kāi)全縣新聞報(bào)道工作總結(jié)表彰會(huì)，目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨建工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確任務(wù)，推進(jìn)我縣輿論宣傳工作再上新臺(tái)階。剛才，X部長(zhǎng)對(duì)去年全縣新聞報(bào)道工作進(jìn)行了實(shí)事求是地總結(jié)，對(duì)今年新聞報(bào)道工作任務(wù)作了很認(rèn)真的部署。X部長(zhǎng)的講話(huà)是經(jīng)過(guò)部長(zhǎng)辦公會(huì)議集體會(huì)辦討論的，代表的是縣委宣傳部的意見(jiàn)，我完全贊同，希望同志們認(rèn)真體會(huì)，好好把握，并且一絲不茍抓好落實(shí)。今天，我們還運(yùn)用以會(huì)代訓(xùn)的形式，先后請(qǐng)鹽XXXX報(bào)社農(nóng)村部的XXX主任以及縣廣電局、縣新聞宣傳中心、縣委通訊站的負(fù)責(zé)同志，專(zhuān)門(mén)對(duì)大家進(jìn)行了不同角度、不同層面的業(yè)務(wù)輔導(dǎo);下午，同時(shí)又對(duì)2005全縣新聞報(bào)道工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和好新聞分別進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在這里，我向今天受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，并向多年來(lái)一直在新聞戰(zhàn)線默默奉獻(xiàn)的全縣廣大新聞工作者表示親切的慰問(wèn)和衷心地感謝!

過(guò)去的一年，我縣新聞報(bào)道工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府“三四五”奮斗目標(biāo)和“突出一根主線，實(shí)施兩大戰(zhàn)略，確立五大重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)四大進(jìn)步”的工作思路，服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，為實(shí)現(xiàn)全面達(dá)小康目標(biāo)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。對(duì)此，縣委是肯定的，廣大干部群眾也是比較滿(mǎn)意的。

回顧去年全縣新聞報(bào)道工作，我們有這樣幾點(diǎn)體會(huì)：一是新聞報(bào)道工作只有高舉旗幟，解放思想，才能真正把握好正確的輿論導(dǎo)向;二是新聞報(bào)道工作只有緊貼中心，服務(wù)大局，才能大有作為;三是新聞報(bào)道工作只有善抓機(jī)遇，選好載體，才能不斷擴(kuò)大正面影響;四是新聞報(bào)道工作只有積極創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，才能充滿(mǎn)生機(jī)和活力;五是新聞報(bào)道工作只有貼近基層，服務(wù)群眾，才能真正提高自己的威信，廣得讀者和觀眾的歡迎。

2006年是是圍繞“兩個(gè)率先”目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會(huì)的奮進(jìn)之年，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。做好今年的新聞報(bào)道工作意義尤為重大，任務(wù)更加艱巨。我們要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前所面臨的新形勢(shì)，明確自己所肩負(fù)的責(zé)任和使命，深入貫徹縣委九屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，按照“現(xiàn)代型、跨越式、超常規(guī)、快節(jié)拍”的總體要求，統(tǒng)一思想，凝聚力量，樹(shù)好形象，鼓舞士氣，為再奪我縣三個(gè)文明建設(shè)新勝利提供思想保證，創(chuàng)造人文環(huán)境，搭建智力支撐。下面，我就切實(shí)做好新形勢(shì)下的新聞報(bào)道工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下新聞報(bào)道工作的責(zé)任感和使命感

新聞報(bào)道工作是黨委、政府工作大局的重要組成部分，起著凝聚人心、鼓舞士氣、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的重要作用;新聞工作者肩負(fù)著宣傳群眾、動(dòng)員群眾、服務(wù)群眾的重任，工作神圣，責(zé)任重大。從中央到省、市委，宣傳工作都已被擺上了十分突出的位置?？h委唐書(shū)記在縣委九屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上對(duì)全縣宣傳工作也提出了很高的要求。這些，都為我們做好2006年的新聞報(bào)道工作指明了方向，明確了重點(diǎn)，注入了動(dòng)力。我們必須充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下新聞報(bào)道工作的重要地位，切實(shí)增強(qiáng)做好新聞報(bào)道工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

首先，做好新聞報(bào)道工作是調(diào)動(dòng)百萬(wàn)干群的積極性，為全面建設(shè)小康社會(huì)而共同奮斗的需要。全面建設(shè)小康社會(huì)，是黨的十六大確定的全黨和全國(guó)各族人民在本世紀(jì)頭二十年的奮斗目標(biāo)。縣委X書(shū)記在縣委九屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上提出，今后十年，我們要始終把全面建設(shè)小康社會(huì)作為濱海新的歷史階段前進(jìn)的總目標(biāo)、發(fā)展的總定位、工作的總?cè)蝿?wù)。新聞報(bào)道工作起著形成共同理想、提供精神動(dòng)力、創(chuàng)造兩個(gè)效益的重要功能。俗話(huà)說(shuō)：人心齊，泰山移。我們XX近三年來(lái)發(fā)生的巨大變化，是全縣廣大干群同心同德、共同奮斗的結(jié)果，其中新聞戰(zhàn)線上的同志們功不可沒(méi)。近年來(lái)，大家始終把握主旋律，為改革發(fā)展鼓勁造勢(shì)，把人心匯聚起來(lái)，把力量凝聚起來(lái)，形成了萬(wàn)眾一心謀發(fā)展，全心全意搞建設(shè)的大好局面。目前，我們?yōu)I海的發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，進(jìn)一步海闊天空，退一步萬(wàn)事皆空。特別是我們目前的發(fā)展，更多的是建立在各種硬性措施推動(dòng)基礎(chǔ)上的他律行為，如何使他律成為自律，使想發(fā)展、為發(fā)展、謀發(fā)展成為全縣廣大干群的自覺(jué)行動(dòng)，新聞工作者還有很多的工作要做，還要付出很多的心血。所以，我懇請(qǐng)大家繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，凝聚人心，激發(fā)活力，為“提速升位，加快發(fā)展”創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。

其次，做好新聞報(bào)道工作是提升形象，擴(kuò)大XX影響力的需要?，F(xiàn)在，越來(lái)越多的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識(shí)到影響力也是生產(chǎn)力，所以特別注重宣傳，特別注重對(duì)外形象。交流情況，溝通信息是新聞的一項(xiàng)重要功能。近年來(lái)，我縣的新聞工作在放大本地工作特色，提升我縣對(duì)外形象上作出了很大的貢獻(xiàn)。比如，我們關(guān)于沿海堆堤現(xiàn)象環(huán)生的報(bào)道在《中國(guó)海洋報(bào)》登載后，引起了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重視,并且作出批示。正是因?yàn)榇?，我們的海堤建設(shè)得到了省里的大力支持。過(guò)去，人們一提到xx，就是愚、窮、亂、臟，就直搖頭。近幾年，通過(guò)我們的努力，通過(guò)我們的宣傳，人們的認(rèn)識(shí)迥然不同，現(xiàn)在再提到濱海，贊揚(yáng)之聲不絕于耳，褒揚(yáng)之詞頻頻迭出。比那對(duì)外形象的改變，為我們擴(kuò)大開(kāi)放，開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資工作創(chuàng)造了良好的外部條件。

再次，做好新聞報(bào)道工作是釋疑解惑，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的重要保證。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，離開(kāi)了穩(wěn)定，什么事情也辦不好，什么事情也辦不成。今年是我縣全面推進(jìn)新一輪改革的開(kāi)局之年，全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。就全縣而言，今年上半年國(guó)有集體企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入了決勝階段，必須確保改制改革任務(wù)的全面完成;社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域和單位的改革將全面展開(kāi)，縣委把今年作為“事業(yè)單位改革突破年”，相對(duì)于企業(yè)改革，事業(yè)單位改革的難度更大，任務(wù)更艱巨;農(nóng)村各項(xiàng)改革將進(jìn)一步深入，土地流轉(zhuǎn)制度、征用制度和農(nóng)村稅費(fèi)改革，涉及到千家萬(wàn)戶(hù)，面廣量大。因此，在今年改革和調(diào)整的力度不斷加大，各種矛盾增多的情況下，充分發(fā)揮新聞報(bào)道工作的作用，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供有力的思想保證，就顯得尤為重要。全縣廣大新聞工作者一定要以大局為己任，時(shí)刻心系大局，事事服務(wù)大局，切實(shí)做到圍繞不干擾，服務(wù)不延誤，幫忙不添亂，鼓勁不泄氣。

二、圍繞中心，明確重點(diǎn)，努力把握新形勢(shì)下新聞報(bào)道工作的方向、原則和基調(diào)

新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)新聞報(bào)道工作提出了新的更高要求。全縣新聞報(bào)道戰(zhàn)線必須適應(yīng)形勢(shì)的新變化，牢牢把握新形勢(shì)下新聞報(bào)道工作的方向、原則和基調(diào)，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，努力使我縣新聞報(bào)道工作登上新臺(tái)階。

1、必須緊扣黨委政府中心工作，把主旋律唱得更響。新聞具有鮮明的政治特征，是為統(tǒng)治階級(jí)的利益服務(wù)的。所以新聞工作者必須講政治。怎么講政治，說(shuō)白了就是圍繞中心，服務(wù)大局，這是宣傳工作必須始終堅(jiān)持的基本原則。離開(kāi)了中心和大局搞宣傳，各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)，就是雜音，就會(huì)混淆視聽(tīng)，攪散人心。我們要積極宣傳縣委、縣政府抓經(jīng)濟(jì)工作的新決策、新部署、新措施，特別是要緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、全民創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目推進(jìn)、一城四區(qū)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村五件實(shí)事等方面進(jìn)行宣傳報(bào)道。縣內(nèi)媒體要對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及重大招商引資項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行詳盡的宣傳報(bào)道和推介，以調(diào)動(dòng)干部群眾參與建設(shè)的積極性。今年第一季度，縣電視臺(tái)運(yùn)用專(zhuān)題、專(zhuān)欄、訪談等形式，集中展示了三年來(lái)我縣三個(gè)文明建設(shè)的巨大成就，宣傳了今年全縣工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)以及各項(xiàng)推進(jìn)措施，并重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目推進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)首季開(kāi)門(mén)紅、再掀招商引資新高潮、一城四區(qū)建設(shè)、勞務(wù)輸出、春耕備耕等進(jìn)行了濃墨重彩的報(bào)道，在全縣上下引起了較好的反響。廣大新聞工作者和通訊員要繼續(xù)圍繞縣委、縣政府中心工作，再鼓干勁，著力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)投身“提速升位、跨越發(fā)展”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要把對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的宣傳報(bào)道作為一項(xiàng)重頭戲，濃墨重彩地落到實(shí)處。要采用各種形式廣泛深入地宣傳浙江經(jīng)驗(yàn)和縣委關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要決策。抓住妨礙全民創(chuàng)業(yè)的各種模糊思想認(rèn)識(shí)，有針對(duì)性地組織專(zhuān)題討論及編發(fā)專(zhuān)題評(píng)論，著力把人們的思想引導(dǎo)到民營(yíng)大發(fā)展，全民大創(chuàng)業(yè)上來(lái)，促進(jìn)全縣新一輪思想大解放，激發(fā)起更為波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)熱情，充分調(diào)動(dòng)和凝聚起全縣干群勇于拼搏、敢為人先的發(fā)展激情。要宣傳縣委、縣政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，發(fā)布各地各界關(guān)于創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)業(yè)機(jī)遇的信息分析，介紹濱海境內(nèi)創(chuàng)業(yè)有成的企業(yè)老板和在外地創(chuàng)出大業(yè)的濱海籍人士，激發(fā)全縣廣大干群的創(chuàng)業(yè)熱情、創(chuàng)業(yè)勇氣和創(chuàng)業(yè)智慧。大力宣傳各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)明星，并從中篩選在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面有突出成就的人員，樹(shù)典型、放樣子、鼓干勁，在全縣形成全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，使不畏艱難、勤于創(chuàng)業(yè)的人在社會(huì)上得到尊重，使更多的人把自主創(chuàng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的優(yōu)先選擇，使創(chuàng)業(yè)之歌成為濱海大地的最強(qiáng)音。

2、必須緊扣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把特色工作報(bào)得更透。緊扣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，報(bào)道xx特色工作，塑造xx良好形象，在推介xx、提高xx知名度美譽(yù)度上下真功夫，世界了解xx，讓xx走向世界，是對(duì)外宣傳工作的根本著力點(diǎn)。一要全方位推介xx。要全方位、大力度地宣傳xx改革開(kāi)放和“提速升位，加快發(fā)展”所取得的輝煌成就，宣傳xx悠久的歷史、良好的人文環(huán)境，向世人充分展示xx“在蘇北提前全面建設(shè)小康社會(huì)”的新目標(biāo)、體制機(jī)制的新優(yōu)勢(shì)、全面開(kāi)放的新舉措、加快發(fā)展的新戰(zhàn)略、投資創(chuàng)業(yè)的新環(huán)境、政府服務(wù)的新氣象以及全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新觀念。二要不斷拓寬對(duì)外宣傳的途徑。要牢固樹(shù)立“大發(fā)展、大宣傳”的思想，不斷拓展外宣途徑。要大力加強(qiáng)與縣外、市外、省外和國(guó)外新聞媒體的聯(lián)系、溝通、交流與合作，利用一切可以利用的機(jī)會(huì)和途徑宣傳濱海，吸引更多海內(nèi)外客商來(lái)鹽投資興業(yè)。三要建立對(duì)外宣傳工作目標(biāo)責(zé)任制。要加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)，宣傳部新聞科要把對(duì)外宣傳工作的任務(wù)具體分解到各部門(mén)各單位，抓好跟蹤、督查和考評(píng)，使千斤擔(dān)子大家挑，眾人拾柴火焰高，形成共同做好外宣工作的整體合力。各新聞單位要通過(guò)出題目、定指標(biāo)等形式，向新聞采編人員下達(dá)新聞報(bào)道任務(wù)，實(shí)行量化目標(biāo)管理，增強(qiáng)他們的工作責(zé)任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位在切實(shí)提高通訊員待遇的基礎(chǔ)上，也要給他們定指標(biāo)、壓擔(dān)子，并將通訊報(bào)道的考核指標(biāo)和他們的工資、福利等掛起鉤來(lái)，充分調(diào)動(dòng)基層通訊員寫(xiě)稿積極性，常寫(xiě)稿、寫(xiě)好稿，實(shí)現(xiàn)有份量、有影響重頭報(bào)道的新突破。這樣全縣廣大新聞工作者、基層通訊員就能做到全局一盤(pán)棋，實(shí)現(xiàn)上下良性互動(dòng)，共同把我縣的新聞報(bào)道工作不斷推上新臺(tái)階。

3、必須嚴(yán)格遵守新聞宣傳紀(jì)律，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。江澤民同志指出，輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍。這個(gè)“禍福論”是治黨治國(guó)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，廣大新聞工作者一定要時(shí)刻牢記在心，并在工作中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。要堅(jiān)持黨性原則，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，做到鼓勁不泄氣，幫忙不添亂。去年，我縣對(duì)外宣傳工作險(xiǎn)情不斷，有少數(shù)通訊員，置全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局于不顧，經(jīng)常采寫(xiě)負(fù)面報(bào)道，并在省、市有關(guān)媒體上刊出，嚴(yán)重影響了我縣的外界形象，破壞了經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境，給輿論安全帶來(lái)了很大威脅。因此，我在這里要特別強(qiáng)調(diào)，廣大新聞工作者和通訊員一定要按照政治家辦報(bào)、新聞家采編的要求，敏感問(wèn)題不刮風(fēng)，熱點(diǎn)問(wèn)題不炒作，弄清真?zhèn)?，判明是非，善于疏?dǎo)，正確引導(dǎo)，把握分寸，知道進(jìn)退，千萬(wàn)不能因?yàn)檩浾撜`導(dǎo)，引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。要站在積極的立場(chǎng)上，反映群眾的呼聲，正確開(kāi)展內(nèi)外有別、適度而止的輿論監(jiān)督。在座的各位新聞工作者和通訊員要認(rèn)真把握好對(duì)突發(fā)事件的宣傳報(bào)道問(wèn)題。前不久，市委宣傳部轉(zhuǎn)發(fā)了省委宣傳部《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)我省突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的實(shí)施辦法》。大家一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的重要性和必要性，使突發(fā)事件的宣傳報(bào)道有利于全縣工作大局、有利于維護(hù)人民群眾的切身利益、有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人心安定、有利于事件的妥善處理、有利于維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信、有利于維護(hù)我縣對(duì)外開(kāi)放的良好形象，更好地為全縣工作大局服務(wù)。今后，凡在我縣境內(nèi)發(fā)生的有較大影響的重大突發(fā)事件的新聞報(bào)道工作，要在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委宣傳部歸口管理，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。要充分報(bào)道黨和政府所采取的積極舉措，充分報(bào)道社會(huì)各界的正面反應(yīng)，充分報(bào)道事件發(fā)展的良性態(tài)勢(shì)，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)聽(tīng)從黨和政府的安排，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)生產(chǎn)生活秩序，把突發(fā)事件造成的不利影響減少到最低限度。要切實(shí)加強(qiáng)轉(zhuǎn)變思想觀念的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)廣大群眾正確處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與全局利益的關(guān)系，消除思想上的疑慮、心態(tài)上的不平衡，樹(shù)立與新形勢(shì)、新要求相適應(yīng)的新思想、新觀念。

【思想宣傳范文】二

新聞報(bào)道工作意義重大，任務(wù)繁重，使命崇高。為了提高廣大新聞隊(duì)伍素質(zhì)，前不久，市委宣傳部、市廣電局、市新聞出版局、市新聞工作者根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一部署，下發(fā)了《關(guān)于在全市新聞戰(zhàn)線深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想、馬克思主義新聞?dòng)^、職業(yè)精神職業(yè)道德學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，要求全市新聞戰(zhàn)線廣泛深入地開(kāi)展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，并對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的組織和開(kāi)展提出了很高的要求。我們要按照《意見(jiàn)》要求，認(rèn)真策劃，精心組織，力求取得好的教育效果，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的高素質(zhì)新聞宣傳隊(duì)伍。這里我想提幾點(diǎn)希望，與同志們共勉。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高技能。古人說(shuō)：生有涯而學(xué)無(wú)涯。意思是說(shuō)生命是有限的而學(xué)問(wèn)是無(wú)限的。新聞工作者是拿筆桿子的，是靠知識(shí)吃飯的，在老百姓的心目中，大家是文化人。肚子里真的有貨，而且有真貨就是我們必須具備的本錢(qián)。所以就要不斷的學(xué)習(xí)。大家一定要把新聞當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)來(lái)追求，當(dāng)作一門(mén)學(xué)問(wèn)來(lái)鉆研。這一點(diǎn)許多老新聞工作者為我們樹(shù)立了好的榜樣。遠(yuǎn)了不說(shuō)，就拿我們宣傳部崇英俊同志來(lái)講，他的文化底子并不厚，是時(shí)期的高中生，但是他憑著對(duì)新聞事業(yè)的執(zhí)著熱愛(ài)，憑著他對(duì)新聞事業(yè)的高度責(zé)任感，在學(xué)中干，在干中學(xué)，終于成為在全省新聞戰(zhàn)線上有很大影響的人物。我們?cè)谧挠胁簧偈强瓢喑錾?，有不少年輕有為，條件都不錯(cuò)，但是還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，一定要有求知若渴的欲望，有虛懷若谷的度量，要發(fā)揚(yáng)鉆的精神，擠的精神，刻苦鉆研新聞理論。要仔細(xì)研究各類(lèi)新聞作品，看人家的行文方式、表達(dá)技巧。還要認(rèn)真學(xué)習(xí)新聞報(bào)道要點(diǎn)，準(zhǔn)確把握一個(gè)事情新聞報(bào)道的重點(diǎn)，提高作品的命中率。還要廣泛接觸文學(xué)、歷史學(xué)、法學(xué)等，博學(xué)才能多才，博學(xué)才能多思，博學(xué)才能多獲。

二要改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。真實(shí)是新聞的生命。真實(shí)的東西從何而來(lái)，從實(shí)踐中來(lái)，從基層一線來(lái)。如果不深入實(shí)踐，不深入基層，就聽(tīng)道聽(tīng)途說(shuō)，捕風(fēng)捉影，主觀杜撰，就寫(xiě)不出新聞。新聞是腳板子跑出來(lái)的，好新聞是用眼睛讀出來(lái)的。大家一定要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，不怕跑腿，不怕吃苦，不怕流汗，多到基層一線去，多到群眾中去，去發(fā)現(xiàn)，去挖掘。浮光掠影、蜻蜓點(diǎn)水是寫(xiě)不出新聞來(lái)的。

三要耐住清貧，敢于奉獻(xiàn)。干新聞很苦，待遇低，工作量大。我們的許多新聞工作者為了趕寫(xiě)稿件，白天走村串戶(hù)，夜晚挑燈夜戰(zhàn)，但是得到的報(bào)酬往往不是那么豐厚。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不少通訊員同志，除了寫(xiě)稿以外，還擔(dān)負(fù)辦公室的日常事務(wù)，十分辛苦。我們的宣傳委員要理解他們的辛苦，力所能及的為他們解決好經(jīng)濟(jì)和政治方面的待遇，為他們安心工作創(chuàng)造好的條件。作為通訊員本身，要發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，不比報(bào)酬比貢獻(xiàn)，不比享受比成就，爭(zhēng)做新聞戰(zhàn)線老黃牛。

四要遵守紀(jì)律，樹(shù)好形象。新聞工作者代表的是正義，是人類(lèi)靈魂的工程師。而且新聞工作者大部分工作時(shí)是單個(gè)面對(duì)新聞采訪對(duì)象和單個(gè)處理新聞事實(shí)。大家一定要牢固樹(shù)立新聞紀(jì)律觀念。國(guó)家決定在新聞隊(duì)伍中開(kāi)展“三項(xiàng)教育”，其緣頭就是因?yàn)樯轿鞯哪承┬侣動(dòng)浾咴诓稍L山西煤礦事故中的行為而故意歪曲、隱瞞事實(shí)，結(jié)果處理了一大批。從總體情況看，我縣的新聞隊(duì)伍的素質(zhì)是好的，大家是自覺(jué)的潔身自好，嚴(yán)于律己，不該要的堅(jiān)決不要，不該去的堅(jiān)決不去，不該吃的堅(jiān)決不吃，樹(shù)立了新聞工作者良好的社會(huì)形象。但是不好的反映還是有的，虛假新聞、有償新聞還是存在的。大家要從嚴(yán)要求，勿以惡小而為之，公道正派，坦蕩為人，言行一致，表里如一。

同志們，新的一年全縣新聞報(bào)道工作任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新，務(wù)實(shí)務(wù)實(shí)再務(wù)實(shí)，以更加飽滿(mǎn)的工作熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，奮力開(kāi)創(chuàng)濱海新聞報(bào)道工作的新局面，為我縣再奪三個(gè)文明建設(shè)新勝利做出新的更大的貢獻(xiàn)。

【思想宣傳范文】三

2005年，全市對(duì)外宣傳工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo) 下，在省委外宣辦的指導(dǎo)下，堅(jiān)持“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)開(kāi)放、推動(dòng)發(fā)展、宣傳XX、樹(shù)立形 象”的工作方針，以樹(shù)立XX形象為切入點(diǎn)，突出XX踐行“三個(gè)代表”，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn) 變”，建設(shè)“三個(gè)美好”，實(shí)現(xiàn)XX跨越式發(fā)展的目標(biāo)及改革建設(shè)成就的對(duì)外宣傳，著力抓了外宣基礎(chǔ)建設(shè)、對(duì)外報(bào)道、外宣活動(dòng)、外宣品制作等重點(diǎn)工作，取得了良好成績(jī)，圓滿(mǎn)完成了市委、市政府和省委外宣辦下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。在 全省外宣工作會(huì)上，我市獲得了省委外宣辦對(duì)市州設(shè)置的所有三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府高度重視外宣工作的結(jié)果，也是全市外宣戰(zhàn)線的同志們努力工作的結(jié)果。

關(guān)于2005年的對(duì)外宣傳工作，我們已經(jīng)以宜外宣辦發(fā)(2005)4號(hào)文件的形式印發(fā)了一個(gè)總結(jié)，這里僅就去年工作的一些情況和特點(diǎn)作個(gè)簡(jiǎn)要通報(bào)。

(一)規(guī)范管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在：一是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各區(qū)縣進(jìn)一步健全 外宣機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍、陣地、制度建設(shè)等方面又有了新的進(jìn)展和成效;二是外宣工作力度 進(jìn)一步加大，合力進(jìn)一步增強(qiáng)。繼續(xù)通過(guò)評(píng)選“宣傳四川好新聞獎(jiǎng)”、“宣傳XX好新聞 獎(jiǎng)”、“對(duì)外宣傳工作組織獎(jiǎng)”、“對(duì)外報(bào)道獎(jiǎng)”和核發(fā)對(duì)外報(bào)道重要稿件獎(jiǎng)勵(lì)、編發(fā)《 XX外宣通訊》、年終量化考核等辦法，促進(jìn)各地各有關(guān)單位加大了工作力度，工作合力 得到了進(jìn)一步增強(qiáng);三是外宣調(diào)研信息成績(jī)顯著。全年在中央外宣辦《對(duì)外宣傳通訊》、省委外宣辦《四川外宣通訊》上刊發(fā)了《加強(qiáng)外宣機(jī)構(gòu)建設(shè)，暢通外宣工作渠道》等9篇 文章。同時(shí)，各區(qū)縣、各有關(guān)單位基礎(chǔ)工作 得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，多數(shù)區(qū)縣和各有關(guān)單位都加強(qiáng)了外宣隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)工作，建立完善了外宣工作的有關(guān)制度，如外宣節(jié)目管理辦法、外宣聯(lián)席會(huì)制度、重要稿件預(yù)告制度等。

(二)對(duì)外報(bào)道工作取得重大突破。去年，我市對(duì)外報(bào)道的顯著特點(diǎn)，是對(duì)外發(fā)稿數(shù)量和質(zhì)量都有了很大提高，全年對(duì)外用稿 達(dá)6200余件。平面媒體對(duì)外報(bào)道取得了新突破：全年在《人民日?qǐng)?bào)》用稿達(dá)34篇(件)，創(chuàng)歷史最好紀(jì)錄;在《四川日?qǐng)?bào)》用稿達(dá)548篇(件)，其中頭版49篇(件)。特別是在1 2月25日《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條“學(xué)習(xí)貫徹‘三個(gè)代表’達(dá)到新高度，取得新成效”的重 點(diǎn)欄目上刊發(fā)了題為《XX：不拘一格用人才》、10月24日二版頭條刊發(fā)了題為《桃李無(wú) 言山為證——記四川XX翠屏區(qū)涼姜鄉(xiāng)九里村黨總支書(shū)記王倫學(xué)》的兩篇重頭報(bào)道;今年 元月3日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》三版又刊發(fā)了一篇題為《整體重塑煥發(fā)勃勃生機(jī)——四川XX天原 再生記》的重要報(bào)道。(是去年做的工作，因年終版面緊張未安排出來(lái))。電視外宣取得 新成績(jī)。全年在中央電視臺(tái)用稿達(dá)48條，其中在CCTV—1新聞聯(lián)播5條，晚間新聞4條，特 別是在12月16日的《新聞聯(lián)播》中播出了反映XX天原集團(tuán)大力實(shí)施人才資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬?資本戰(zhàn)略效益大增的情況，時(shí)間長(zhǎng)約1分鐘。尤其是XX電視臺(tái)全年在四川電視臺(tái)《四川 新聞聯(lián)播》、《公共頻道新聞》等重要新聞欄目中共播出新聞456條，采用數(shù)量在全省21 個(gè)市州電視臺(tái)中名列第一名，比第二名多出了80多條;在中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、《新 聞30′》、《晚間新聞報(bào)道》等節(jié)目中共播出新聞32條，在全省二級(jí)城市電視臺(tái)中創(chuàng)下了 記錄;電視專(zhuān)題片在四川電視臺(tái)播出25部，在中央電視臺(tái)播出2部，在美國(guó)斯科拉電視臺(tái) 及香港鳳凰衛(wèi)視歐洲臺(tái)播出42部。川報(bào)記者站全年發(fā)稿205篇，其中川報(bào)頭條6篇，頭版37 篇，國(guó)家級(jí)報(bào)刊用稿13篇;川臺(tái)記者站全年發(fā)稿341篇，其中《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、新華社發(fā)稿31篇。借助外力宣傳XX成效明顯。全年協(xié)調(diào)、組織、邀請(qǐng)接待了新華社、中央電視臺(tái)、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《四川日?qǐng)?bào)》、四川電視臺(tái)、《香港大公報(bào)》、上海、浙江 等沿海五省市新聞采訪團(tuán)、江蘇省《江南時(shí)報(bào)》、蘇州電視臺(tái)、無(wú)錫廣電集團(tuán)等80余家媒 體300余名記者采訪報(bào)道XX，刊播了《解讀XX招商》、《XX千年古道通三省》、《 蜀情、蜀風(fēng)、蜀韻——XX篇》、《話(huà)說(shuō)新長(zhǎng)江大型新聞采訪XX行》等重要稿件170余 篇(件)?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞宣傳取得良好效果。在《XX公眾信息網(wǎng)》、《XX旅游》、《XX招商網(wǎng)》等網(wǎng)站上有效地拓展了對(duì)外宣傳，特別是在《XX公眾信息網(wǎng)》上開(kāi)設(shè)的《XX要聞》、《三江風(fēng)采》兩個(gè)欄目，全年共登載各類(lèi)信息5600余條，圖片380余幅;積極 加強(qiáng)同新華網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)等中央、省級(jí)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的聯(lián)系，參與四川新聞網(wǎng)、四川旅 游信息網(wǎng)開(kāi)辦的“魅力四川”網(wǎng)上競(jìng)猜等活動(dòng)。對(duì)外專(zhuān)題宣傳更注重實(shí)效。去年根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的意圖，經(jīng)過(guò)精心策劃，先后在《人民日?qǐng)?bào)》、《四川日?qǐng)?bào)》、香港《大公 報(bào)》、《文匯報(bào)》、上海《解放日?qǐng)?bào)》、浙江《溫州日?qǐng)?bào)》、《溫 州商報(bào)》等媒體上做了9個(gè)版的專(zhuān)題宣傳，刊發(fā)文字5萬(wàn)余字，圖片49幅，對(duì)XX改革建設(shè)成就、旅游、文化、市情、招商項(xiàng)目等內(nèi)容進(jìn)行了集中展示，收到了很好的宣傳效果。

(三)利用重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和重要機(jī)遇展示XX形象又有新的進(jìn)展。去年主要有六項(xiàng)活動(dòng)：一是成都第四屆“西博會(huì) ”。成功舉辦了“XX市投資說(shuō)明會(huì)暨旅游精品推介會(huì)”和“XX市與西南交大市校合作 簽約儀式”，組織邀請(qǐng)了中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、《四川日?qǐng)?bào)》、四川電視臺(tái)等 30余家新聞媒體60余名記者對(duì)我市的參展參會(huì)情況進(jìn)行了采訪報(bào)道，刊發(fā)了《XX與西南 交大市校聯(lián)手共創(chuàng)美好》等稿件30余篇(件)，圖片10余幅，為XX團(tuán)的成功參展參會(huì)提 供了有效服務(wù)。二是市黨政代表團(tuán)赴上海、浙江、江蘇學(xué)習(xí)考察。我們與浙江溫州電視臺(tái)、上?！督夥湃?qǐng)?bào)》、江蘇無(wú)錫電視臺(tái)等媒體溝通，為我市考察學(xué)習(xí)團(tuán)在當(dāng)?shù)氐幕顒?dòng)進(jìn)行 了全程采訪報(bào)道，在《溫州日?qǐng)?bào)》、《溫州商報(bào)》、《解放日?qǐng)?bào)》等媒體上推出了集中反 映XX旅游、市情介紹和招商引資項(xiàng)目的專(zhuān)題宣傳。三是“四川——香港合作發(fā)展周”。我們通過(guò)與香港媒體聯(lián)系，在香港《大公報(bào)》、《文匯報(bào)》等媒體上做展示XX情況、招 商項(xiàng)目和旅游資源的形象宣傳。四是配合中央電視臺(tái)西部頻道拍攝國(guó)慶特別節(jié)目《我最喜 愛(ài)的西部小城——XX》，該節(jié)目在中央電視臺(tái)黃金時(shí)間滾動(dòng)播出5次，長(zhǎng)度達(dá)150分鐘，全面展示了XX城市變遷、風(fēng)光名勝、歷史文化、發(fā)展風(fēng)貌。五是配合拍攝大型電視 專(zhuān)題片《鄧小平與四川》，這是中央文獻(xiàn)研究室、四川省委為紀(jì)念鄧小平而精心籌拍的一個(gè)歷史性大型獻(xiàn)禮片。XX獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、富集的旅游資源、悠久的歷史 文化和美好的發(fā)展前景將在這個(gè)歷史性巨片中得到很好展示。六是配合由省旅游局、XX 市政府主辦，興文縣政府承辦的“石海洞鄉(xiāng)旅游文化節(jié)”活動(dòng)。在省委宣傳部的重視和支 持下，邀請(qǐng)了省級(jí)8家主要新聞媒體 到興文集中采訪報(bào)道，在《四川日?qǐng)?bào)》、四川電視臺(tái)等媒體上刊載了《“三個(gè)轉(zhuǎn)變”轉(zhuǎn)出興文好風(fēng)景》等重要稿件30余篇(件)，圖片20余幅，較好地宣傳了XX的旅游資源。

(四)外宣品制作質(zhì)量又有新提高。去年相繼制作了《萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城——酒都XX》光碟(中英文版)，紀(jì)念李碩勛誕辰10 0周年的《革命烈士李碩勛》畫(huà)冊(cè)，反映胡錦濤總書(shū)記視察XX的《情系戎州》畫(huà)冊(cè)和光 盤(pán)，尤其是我們正在制作的《生態(tài)型山水園林城市——萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城·XX》綜合型畫(huà) 冊(cè)，這本畫(huà)冊(cè)從策劃、設(shè)計(jì)到投入、制作，都將是我市目前制作檔次最高的一本宣傳畫(huà)冊(cè)。同時(shí)，市級(jí)有關(guān)部門(mén)和區(qū)縣共制作外宣品10余種。如市外經(jīng)貿(mào)局制作了《XX招商項(xiàng)目 指南》、興文制作了《天下奇觀——石海洞鄉(xiāng)》畫(huà)冊(cè)、翠屏區(qū)制作了《走進(jìn)李莊》折頁(yè)、珙縣制作了《僰鄉(xiāng)珙縣》郵資明信片等，全市外宣品制作在數(shù)量、質(zhì)量上都有了新的提高。

總結(jié)去年的 工作，我們感到有幾點(diǎn)值得深刻記取的啟示和體會(huì)：一是黨委、政府特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo) 的高度重視和宣傳部一把手親自抓，是做好外宣工作的可靠保證。二是各地、各部門(mén)協(xié)調(diào) 配合和自主創(chuàng)新，是全市外宣工作保持良好態(tài)勢(shì)的有力支撐。三是借助外力，拓展渠道，突出對(duì)外報(bào)道，是地方外宣工作的主攻方向。四是建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和歸 口管理的工作機(jī)制，是各級(jí)外宣部門(mén)需要認(rèn)真履行的重要職能。五是轉(zhuǎn)變觀念，正面應(yīng)對(duì)，以我為主，爭(zhēng)取有利，是今后做好突發(fā)事件內(nèi)外新聞報(bào)道需要認(rèn)真研究解決的重要問(wèn)題。

在回顧工作，肯定成績(jī)，總結(jié)啟示和體會(huì)的同時(shí)，必須清醒地看到我們的不足。從去年的情況看，我 們感到存在的主要問(wèn)題：一是有些單位的外宣意識(shí)還不是那么很強(qiáng)，分管領(lǐng)導(dǎo)的工作也不 是很到位，存在著工作難協(xié)調(diào)，力度不夠大，發(fā)展不平衡，任務(wù)完成得不太好等問(wèn)題。二 是網(wǎng)絡(luò)宣傳和管理還有差距，傳稿主動(dòng)性不夠，宣傳的空間還很大，管理需要研究新情況，探索新辦法，掌握主動(dòng)權(quán)。三是重要報(bào)道雖然取得了較大的突破，但集中研究、精心策 劃，創(chuàng)新機(jī)制，組織攻關(guān)的工作還是做得很 不夠，重頭報(bào)道的數(shù)量還不是很多，有些項(xiàng)目的獲獎(jiǎng)層次不高?？傊庑ぷ餍枰訌?qiáng)的方面還很多，拓展的空間也還很大。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究解決。

【思想宣傳范文】四

2006年是深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)、省委八屆三次全會(huì)和市委二屆六次全會(huì)精神，加快推進(jìn)XX跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。市 委、市政府對(duì)外宣工作高度重視，寄予厚望。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)好XX書(shū)記、XX副書(shū)記和XX部長(zhǎng)今天上午在全市宣傳思想工作會(huì)議上的講話(huà)精神，不負(fù)重托，不辱使命，準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握我市改革建設(shè)事業(yè)的發(fā)展進(jìn) 程，全面客觀地向國(guó)內(nèi)外介紹XX，充分展示我市對(duì)外開(kāi)放的新形象，不斷擴(kuò)大XX的影響力，提高XX的知名度，增強(qiáng)XX的吸引力，努力把我市外宣工作提高到一個(gè)新的水平。

根據(jù)中央和 省、市委對(duì)外宣工作的總體要求，2006年全市對(duì)外宣傳工作的基本思路是：以鄧小平理論 和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)、省委八屆三次 全會(huì)和市委二屆六次全會(huì)精神，繼續(xù)堅(jiān)持圍繞“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)開(kāi)放、推動(dòng)發(fā)展、宣傳宜 賓、樹(shù)立形象”的工作方針，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度;加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成外 宣合力;創(chuàng)新工作機(jī)制，拓展外宣渠道;提高外宣水平，增強(qiáng)外宣實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)XX發(fā)展新跨越營(yíng)造良好的外部輿論環(huán)境。具體來(lái)講，今年的工作要進(jìn)一步突出以下幾方面的重點(diǎn)：

(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化大開(kāi)放大發(fā)展必須要有大外宣的意識(shí)

對(duì)于XX來(lái)說(shuō)，確實(shí)有一個(gè) 進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)外宣傳工作認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。對(duì)外宣工作的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，實(shí)際上是對(duì)開(kāi)放的認(rèn)識(shí)問(wèn) 題。一般說(shuō)來(lái)都是先有對(duì)開(kāi)放的認(rèn)識(shí)，才有對(duì)外宣的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有開(kāi)放，就沒(méi)有外宣。開(kāi)放 的認(rèn)識(shí)程度越高，對(duì)外宣工作的認(rèn)識(shí)也就會(huì)越高。從大的來(lái)說(shuō)，外宣意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，是對(duì)開(kāi) 放這條強(qiáng)國(guó)之路的意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)的問(wèn)題。隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷深化和全方位推進(jìn)，通過(guò)大開(kāi) 放來(lái)促進(jìn)大發(fā)展，已經(jīng)成為一個(gè)地區(qū)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)　快速、特別是跨越發(fā)展的必由之路。而要實(shí)施大開(kāi)放促進(jìn)大 發(fā)展，在當(dāng)今的中國(guó)和世界，還必須要把對(duì)外大宣傳作為先導(dǎo)。因此，進(jìn)一步強(qiáng)化大外宣意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作就顯得越來(lái)越重要。結(jié)合XX的實(shí)際，這個(gè)重要性的理由是：

1、加強(qiáng)對(duì)外宣傳是樹(shù)立XX形象的迫切需要

經(jīng)濟(jì)的全球化和信息化使世界成為一個(gè)統(tǒng)一的大市 場(chǎng)。XX要有大發(fā)展就必須融入全國(guó)乃至世界發(fā)展的軌道，用好用足市場(chǎng)資源，這就要求 XX必須有一個(gè)有利的外部輿論環(huán)境。XX作為中國(guó)西部發(fā)展?jié)摿薮蟮牡貐^(qū)，作為長(zhǎng)江 經(jīng)濟(jì)帶上游比較成熟的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，正在加快長(zhǎng)江上游一級(jí)中心城市的建設(shè)步伐。象XX 這樣的地方，就特別需要加大展示自己的力度，更好的樹(shù)立自己的形象。全市的外宣工作 要緊 緊圍繞XX的跨越式發(fā)展，調(diào)動(dòng)一切積極因素，加大對(duì)外展示XX整體良好形象的工作力度，從而提高在國(guó)內(nèi)外的知名度，提高對(duì)外引資的吸引力，推進(jìn)XX的快速持續(xù)健康發(fā)展。

第四篇：在全縣再就業(yè)暨勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話(huà)

文章標(biāo)題：在全縣再就業(yè)暨勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次全縣再就業(yè)暨勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的。中心議題是認(rèn)真貫徹全市再就業(yè)暨勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧我縣再就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，安排部署2005年目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路，再鼓干勁，努力實(shí)現(xiàn)全

縣再就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作新跨越，確保全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

剛才，縣政府表彰了2004再就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，為十佳再就業(yè)明星、再就業(yè)先進(jìn)單位及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作先進(jìn)單位頒發(fā)了獎(jiǎng)金和獎(jiǎng)牌。縣街道辦事處、縣工商局、“十佳”再就業(yè)明星代表×××介紹了開(kāi)展再就業(yè)工作以及自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，很值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。下面我就深入開(kāi)展全縣再就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作講四個(gè)問(wèn)題。

一、總結(jié)成績(jī)、正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)再就業(yè)和社會(huì)保障工作的緊迫感和責(zé)任感。

我縣站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，圍繞解民憂(yōu)這個(gè)重點(diǎn)，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，不斷完善社會(huì)保障體系，不僅保證了下崗失業(yè)人員的基本生活，而且還幫助了一大批下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，為構(gòu)建和諧××做出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）多措并舉，一大批下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。增強(qiáng)就業(yè)崗位，吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)。通過(guò)加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投入、加大項(xiàng)目建設(shè)力度、[找文章到好范文-/004km.cn-一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂(yōu)！]堅(jiān)持企業(yè)改制與擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合措施，使全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4835人，其中下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2126人，有效地將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1以?xún)?nèi)，低于市達(dá)目標(biāo)1.4。落實(shí)再就業(yè)政策，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。縣委、縣政府先后研究出臺(tái)了一系列適合×××實(shí)際的就業(yè)再就業(yè)方面的政策和配套措施，鼓勵(lì)下崗失業(yè)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。兩年來(lái)，全縣共為662名下崗失業(yè)人員辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，為自主創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員和吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)，減免稅和行政事業(yè)性收費(fèi)20.63萬(wàn)元，發(fā)放崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼36.79萬(wàn)元，辦理下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款2萬(wàn)元。開(kāi)展再就業(yè)援助，扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)。為解決“4050”“三種家庭”下崗失業(yè)人員就業(yè)難的問(wèn)題，除認(rèn)真落實(shí)中央、省、市的幫扶政策外，我縣還為他們制定了一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，促進(jìn)了“4050”和“三種家庭”下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。兩年來(lái)，全縣累計(jì)幫助127名大齡就業(yè)困難人員找到了合適地崗位。完善服務(wù)體系，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)。按照“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一名稱(chēng)、統(tǒng)一職能、統(tǒng)一規(guī)格”的要求，對(duì)分散的就業(yè)再就業(yè)的工作職能進(jìn)行整合，組建了就業(yè)服務(wù)局，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了勞動(dòng)保障事務(wù)站，社區(qū)配備了勞動(dòng)保障協(xié)助員，初步形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。普遍實(shí)行了“一站式”服務(wù)，對(duì)下崗失業(yè)人員免費(fèi)開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，有效地促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)工作的開(kāi)展。加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。整合社會(huì)培訓(xùn)資源，采取“多元投資、多軌運(yùn)行”的方式，多層次、多形式的開(kāi)展再就業(yè)技能培訓(xùn)，提高了培訓(xùn)的針對(duì)性，實(shí)用性和有效性。兩年來(lái)，共有176名從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了自我創(chuàng)業(yè)的相關(guān)知識(shí)。543名下崗失業(yè)人員接受了鏈條生產(chǎn)工藝、服裝設(shè)計(jì)與制作、電氣焊、家政服務(wù)、美容美發(fā)等專(zhuān)業(yè)的轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，提高了下崗失業(yè)人員市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)保障能力不斷增強(qiáng)?！皟蓚€(gè)確?！边M(jìn)一步鞏固。為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的6687名離退休人員支付和補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金5420萬(wàn)元，社會(huì)化發(fā)放率和及時(shí)足額率均達(dá)100；城鎮(zhèn)貧困人口和困難下崗失業(yè)人員得到了及時(shí)救助，為1353人次下崗失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)救助金32.77萬(wàn)元，為3672名失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金91.46萬(wàn)元，這一特困群體的生活基本上得到保證。城鎮(zhèn)職業(yè)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革不斷深化，在出臺(tái)并落實(shí)《困難企業(yè)退休人員大病醫(yī)療救助辦法（試行）》和《××縣企業(yè)退休人員醫(yī)療保障辦法（試行）》的基礎(chǔ)上，又啟動(dòng)實(shí)施了《靈活就業(yè)人員醫(yī)療保障辦法》，解決了困難企業(yè)退休人員，特別是下崗失業(yè)人員因病致困、因病返貧的問(wèn)題，受到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。與此同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、工傷保險(xiǎn)、離退休人員社會(huì)化服務(wù)工作步伐明顯加大，在全市位居前列。

總之，×××年是我縣再就業(yè)和社會(huì)保障工作取得巨大成績(jī)的一年，先后被省勞動(dòng)廳授予勞務(wù)輸出試點(diǎn)先進(jìn)縣和勞動(dòng)保障系統(tǒng)先進(jìn)集體、失業(yè)保險(xiǎn)先進(jìn)單位、農(nóng)保檔案管理先進(jìn)縣四項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，被市政府授予再就業(yè)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各單位團(tuán)結(jié)一心、共同努力的結(jié)果，是社會(huì)各屆大力支持、密切配合的結(jié)

果，是勞動(dòng)保障工作戰(zhàn)線上的同志們的拼搏奮進(jìn)、辛苦努力的結(jié)果。

在此，我代表縣委、縣政府向關(guān)心、支持再就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的社會(huì)各屆人士，向工作在勞動(dòng)保障戰(zhàn)線上的干部職工表示最崇高的敬意和衷心的感謝！

2004年全縣再就業(yè)和社會(huì)保障工作盡管向前邁了一大步，但仍然面臨著值得重視和亟待解決的問(wèn)題。一是就業(yè)再就

業(yè)壓力較大。全縣每年新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力2200多人，再就業(yè)歷年沉淀需就業(yè)人數(shù)2760人，需轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動(dòng)力12000人，而我縣每年新增就業(yè)崗位只有3800個(gè)左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需要。二是就業(yè)觀念需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。有些下崗失業(yè)人員苦臟累險(xiǎn)崗位不愿意去，怕面子不好看，一些技術(shù)含量高的崗位又干不了，形成“這邊有活沒(méi)人干，那邊有人沒(méi)活干”的不良局面。三是勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后。管理手段不健全、服務(wù)功能不完善，就業(yè)信息化程度低，有場(chǎng)無(wú)市的問(wèn)題相當(dāng)突出。四是宣傳工作尚不十分到位，部分下崗失業(yè)人員和用工單位對(duì)再就業(yè)相關(guān)政策掌握的是一知半解，影響了再就業(yè)工作的開(kāi)展。五是社會(huì)保障體系建設(shè)任務(wù)艱巨。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)不愿為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，造成千方百計(jì)、想方設(shè)法不履行社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)，使推進(jìn)擴(kuò)面工作舉步為艱；社會(huì)保險(xiǎn)清欠工作雖然力度較大，但是欠費(fèi)數(shù)額仍處于不斷攀升的勢(shì)態(tài)；工傷保險(xiǎn)處于起步階段，工作任務(wù)較為繁重。

就業(yè)和社會(huì)保障工作是民生之本，安邦之策。做好再就業(yè)和社會(huì)保障工作是維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要，是發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)的重要舉措，是建設(shè)和諧×××的必然要求。因此，全縣各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把就業(yè)和社會(huì)保障工作放在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出位置，像重視財(cái)政收入和GDP增長(zhǎng)那樣，進(jìn)一步加大工作力度，幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，讓更多的人居有定所、工有崗位，生活得以逐步改善。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好再就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。

今年全縣就業(yè)再就業(yè)工作的主要工作目標(biāo)是新增就業(yè)崗位3100個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)350人，大齡就業(yè)困難人員再就業(yè)150人，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移9900人/次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5以?xún)?nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著重抓好以下六個(gè)方面的工作。

（一）做好再就業(yè)工作，基礎(chǔ)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)崗位。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題的根本出路。要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)與就業(yè)和再就業(yè)工作緊密結(jié)合起來(lái)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。要突出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性大，進(jìn)入門(mén)檻低，且多屬勞動(dòng)密集型，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、兼容性強(qiáng)、延伸服務(wù)領(lǐng)域廣、間接就業(yè)量大。要把大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向，加快發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、旅游等新興服務(wù)業(yè)。特別要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)就業(yè)功能，建立健全社區(qū)就業(yè)服務(wù)體系。要從適應(yīng)不斷擴(kuò)大的社區(qū)居民物質(zhì)文化生活需求出發(fā)，緊扣群眾的衣、食、住、行、樂(lè)等，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)家政服務(wù)、托老托幼、扶助孤殘、社區(qū)保安保潔、綠化、物業(yè)管理、醫(yī)療保健和修理維護(hù)等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，努力建成涉及居民生活各個(gè)層面、伴隨人生各個(gè)階段的服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)今年底，全縣第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重提高到32。要加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)步伐。實(shí)踐證明，個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)是吸納和擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道。我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但與先進(jìn)地區(qū)比還有一定差距。我們必須進(jìn)一步解放思想，深化改革，優(yōu)化環(huán)境，搞好服務(wù)，鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體投資發(fā)展，落實(shí)好支持鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)他們?cè)谌h經(jīng)濟(jì)發(fā)展中挑大梁，在擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)中唱主角。要規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”，即：新建項(xiàng)目同時(shí)將創(chuàng)造就業(yè)崗位納入項(xiàng)目建議書(shū)內(nèi)容；擬定項(xiàng)目可研報(bào)告同時(shí)確定用工培訓(xùn)計(jì)劃；項(xiàng)目建成投入使用同時(shí)與職工簽訂勞動(dòng)合同。需強(qiáng)調(diào)的是，今后全縣新建項(xiàng)目新增就業(yè)崗位，都要按一定比例安排下崗失業(yè)人員，并納入項(xiàng)目審批程序?？h發(fā)展計(jì)劃局要研究《新建擴(kuò)建項(xiàng)目用工管理辦法》，更好的規(guī)范企業(yè)用工行為。要加大政府出資開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位的力度，縣監(jiān)察局、編辦，抓緊對(duì)全縣行政事業(yè)單位的臨時(shí)性用工進(jìn)行清理，騰出崗位安置下崗失業(yè)人員，特別是“4050”和“三種家庭”人員。

（二）做好再就業(yè)工作，前提是轉(zhuǎn)變下崗失業(yè)人員擇業(yè)觀念。觀念陳舊一直是阻礙下崗失業(yè)人員再就業(yè)的難題。當(dāng)前，一方面有人沒(méi)活干，一方面有活沒(méi)人干，這既有勞動(dòng)技能的問(wèn)題，也有觀念陳舊的問(wèn)題。要從擇業(yè)觀念意識(shí)教育入手，通過(guò)典型示范、輿論宣傳、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等形式，幫助下崗失業(yè)人員認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，徹底破除就業(yè)觀念論貴賤、講高低、分公私的舊觀念，樹(shù)立自主創(chuàng)業(yè)、靈活擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的新觀念，以適應(yīng)就業(yè)方式多樣化的新形勢(shì)，多種渠道實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。工商、經(jīng)貿(mào)、宣傳、人事勞動(dòng)保障、廣電、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等有關(guān)方面要研究具體辦法，對(duì)創(chuàng)業(yè)有成，做出貢獻(xiàn)的，大力宣傳表彰，并給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，在全社會(huì)形成“自謀職業(yè)光榮、自主創(chuàng)業(yè)英雄”的濃厚氛圍，促進(jìn)更多的下崗失業(yè)人員走上就業(yè)路。

（二）做好再就業(yè)工作，關(guān)鍵在落實(shí)再就業(yè)政策。要做好再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。對(duì)于稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等促進(jìn)再就業(yè)的優(yōu)惠政策，最后申請(qǐng)時(shí)限是到2005年底，只要能申請(qǐng)到享受政策，就可以享受三年。勞動(dòng)、民政、工商、稅務(wù)、財(cái)政、衛(wèi)生、金融等部門(mén)，要通過(guò)發(fā)放宣傳單、上街集中宣傳、辦板報(bào)櫥窗等形式，讓職工明白能享受那些優(yōu)惠政策，享受優(yōu)惠政策需要辦理那些手續(xù)，辦理手續(xù)有那些環(huán)節(jié)，到那些部門(mén)（科室）辦理等內(nèi)容；深入開(kāi)展“送政策到家”活動(dòng)，縣就業(yè)服務(wù)局要選擇一批服務(wù)型和商貿(mào)企業(yè)，逐企業(yè)宣講吸納下崗失業(yè)人員享受社保補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免政策的益處，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)。人事勞動(dòng)保障、財(cái)政部門(mén)要準(zhǔn)確把握政策實(shí)質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)需要招用下崗失業(yè)人員就業(yè)，并及時(shí)為企業(yè)辦理稅費(fèi)減免等手續(xù)，按時(shí)發(fā)放社保補(bǔ)貼，把該花的錢(qián)花出去，把錢(qián)花在刀刃上。要加強(qiáng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的管理。《再就業(yè)優(yōu)惠證》是下崗失業(yè)人員能否享受到再就業(yè)優(yōu)惠政策的一個(gè)重要憑證，全省通用。今年我縣將《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放范圍擴(kuò)大到集體企業(yè)職工，將會(huì)有一大批下崗失業(yè)人員開(kāi)始申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》，開(kāi)始享受各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)站要做好初審工作，方便快捷的為他們提供服務(wù)。勞動(dòng)保障部門(mén)要嚴(yán)把證件審核關(guān)，對(duì)不符合條件的人員一律不予呈報(bào)和審批。同時(shí)要加強(qiáng)管理，實(shí)行年檢制度，防止出現(xiàn)借用、出租、轉(zhuǎn)讓和偽造《再就業(yè)優(yōu)惠證》的行為發(fā)生。做好小額擔(dān)保貸款工作。小額擔(dān)保貸款工作是整個(gè)再就業(yè)工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，今年要進(jìn)一步加大力度，為下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的信貸資金支持。要按照個(gè)人申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)站推薦，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局審查，信用聯(lián)社核貸的程序辦理?？h承擔(dān)貸款業(yè)務(wù)的信用聯(lián)社要切實(shí)履行職責(zé)，做好貸款的發(fā)放工作，凡是手續(xù)齊全的，經(jīng)縣勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)定的要及時(shí)辦理貸款手續(xù)，保證他們盡快實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)?？h就業(yè)服務(wù)局做為市擔(dān)保委托機(jī)構(gòu)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在嚴(yán)格審批的同時(shí)，定期檢查貸款人所貸資金運(yùn)行情況，并督促按時(shí)還貸，保證貸款基金健康運(yùn)行。

（三）做好再就業(yè)工作，一定要加快公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。一是積極推進(jìn)就業(yè)服務(wù)制度化、專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化。重點(diǎn)提高縣、鄉(xiāng)（街道）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，完善服務(wù)手段，改進(jìn)服務(wù)方法，提高服務(wù)質(zhì)量和效率?？h委、縣政府將評(píng)選、樹(shù)立一批人民群眾信得過(guò)、滿(mǎn)意度高的就業(yè)服務(wù)窗口，給予精神獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流。夯實(shí)街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作基礎(chǔ)，建立健全街道社區(qū)工作制度，健全基礎(chǔ)臺(tái)帳，完善統(tǒng)計(jì)辦法。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。今年的再就業(yè)培訓(xùn)要提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，凡是經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)授權(quán)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要充分利用自身?xiàng)l件，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開(kāi)辦各種技能培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)班和業(yè)余班，提高他們?cè)倬蜆I(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。下崗失業(yè)人員也要積極主動(dòng)的參加各種職業(yè)技能培訓(xùn)，給自己求職準(zhǔn)備好一塊合手的敲門(mén)磚。

（四）做好再就業(yè)工作，重點(diǎn)要統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)就業(yè)。一是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。把高校畢業(yè)生納入就業(yè)總體規(guī)劃，組織高校畢業(yè)生開(kāi)展職業(yè)資格培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加大對(duì)各類(lèi)高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)。同時(shí)鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作和鍛煉，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)單位聘用高校畢業(yè)生，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。二是繼續(xù)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。要充分發(fā)揮我縣勞務(wù)輸出的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作和勞務(wù)輸出。積極與京津等周邊大中城市共同建立勞務(wù)輸出基地，大力發(fā)展市外、省外、境外特別是面向京津的勞務(wù)輸出。要加強(qiáng)就業(yè)信息發(fā)布，搞好輸入輸出對(duì)接，引導(dǎo)有序流動(dòng)。同時(shí)，拓展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的空間，在促進(jìn)他們向城市轉(zhuǎn)移的同時(shí)，立足農(nóng)村、立足農(nóng)業(yè)、立足農(nóng)民，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主渠道，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，人人有就業(yè)崗位，個(gè)個(gè)有較滿(mǎn)意的收入。

（五）做好再就業(yè)工作，必須規(guī)范勞動(dòng)用工市場(chǎng)秩序。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，整頓與規(guī)范相結(jié)合。一是加大對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)清理整頓力度。整頓重點(diǎn)主要是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的機(jī)構(gòu)；違反有關(guān)規(guī)定擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的各種非法行為，特別是借信息咨詢(xún)、房屋中介等名義非法從事職業(yè)中介的行為；各種制度不健全、管理服務(wù)不規(guī)范的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局要嚴(yán)格按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，嚴(yán)厲打擊非法行為，堅(jiān)決取締一切非法機(jī)構(gòu)，對(duì)各種制度管理不規(guī)范的，要限期整改，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供一個(gè)健康的求職環(huán)境。二是認(rèn)真落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。我縣職工每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為470元。各用人單位支付給提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者的工資不得低于此標(biāo)準(zhǔn)，特別是在招用下崗失業(yè)人員時(shí)，決不能借他們求職心切，而隨意降低工資標(biāo)準(zhǔn)，使他們成為廉價(jià)勞動(dòng)力，侵害他們的合法權(quán)益。凡是低于此標(biāo)準(zhǔn)的單位要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局要組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保政策落實(shí)到位。三是加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)察，勞動(dòng)保障執(zhí)法部門(mén)要堅(jiān)持“有案必接、有案必辦、有辦必果”的原則，及時(shí)糾正非法用工、濫用試用期、隨意壓低克扣工資和延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、拒繳社會(huì)保險(xiǎn)等違法行為，切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（六）做好再就業(yè)工作，必須健全完善社會(huì)保障體系。建立一個(gè)完善的社會(huì)保障體系是建立和諧××的一個(gè)重要目標(biāo)，也是推進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的強(qiáng)力后盾。去年我縣社會(huì)保險(xiǎn)工作可以說(shuō)取得了突出的成績(jī)。今年我們要繼續(xù)保持這種良好勢(shì)頭，抓好各類(lèi)擴(kuò)面征繳清欠、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等工作，在我縣建立起完善的社會(huì)保障體系，為全縣再就業(yè)工作，乃至全縣社會(huì)穩(wěn)定保駕護(hù)航。2005年市下我縣的社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)是：養(yǎng)老保險(xiǎn)新增1800人，失業(yè)保險(xiǎn)新增1800人，工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面新增23779人，醫(yī)療保險(xiǎn)新增5000人。為此，應(yīng)重點(diǎn)做好四方面工作：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作?！秳趧?dòng)法》明確規(guī)定，各類(lèi)企業(yè)必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。要明確工作重點(diǎn)。目前，我縣城鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為吸納勞動(dòng)就業(yè)的重要領(lǐng)域，因此要把城鎮(zhèn)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)做為擴(kuò)面重點(diǎn)，特別是我縣北部地區(qū)的鐵礦、鐵選廠等用工量大的企業(yè)，要以磨定人，以井定人，限期參保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)各類(lèi)企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)。要做好改制企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)銜接工作，改制后的企業(yè)都必須重新進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記，保證參保工作的連續(xù)性，不能以改制為由拒絕參保。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)綜合服務(wù)大廳，合并工作環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化工作程序，建立專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口，做好買(mǎi)斷身份人員的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作，不斷完善保險(xiǎn)接續(xù)的方法，提供保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)、核定、個(gè)人帳戶(hù)處理等相關(guān)業(yè)務(wù)一條龍服務(wù)。要實(shí)施強(qiáng)有力的聯(lián)合制約措施。對(duì)不參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位，勞動(dòng)保障部門(mén)不予辦理勞動(dòng)保障審查手續(xù)，稅務(wù)部門(mén)暫緩發(fā)放增值稅票，電力部門(mén)拉閘限電；工商部門(mén)在年檢驗(yàn)照、驗(yàn)證時(shí)，要同時(shí)審驗(yàn)社會(huì)保險(xiǎn)登記證；工會(huì)組織在呈報(bào)先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范和五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌葮s譽(yù)稱(chēng)號(hào)時(shí)，需征求勞動(dòng)保障部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位的法人代表不予呈報(bào)；新聞單位要與勞動(dòng)部門(mén)合作開(kāi)辟專(zhuān)欄和社會(huì)保障曝光臺(tái)，對(duì)拒不參保的單位及時(shí)給予新聞曝光。加大處罰力度。勞動(dòng)保障部門(mén)與工商公安等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，開(kāi)展社會(huì)保障政策執(zhí)法大檢查活動(dòng)，對(duì)拒不進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)登記和有能力繳費(fèi)而又拒繳的企業(yè)，除強(qiáng)制參保收繳外，還要對(duì)其法人處以5000元至10000元的經(jīng)濟(jì)罰款，對(duì)惡意阻礙勞動(dòng)執(zhí)法的，公安部門(mén)要依照有關(guān)法律規(guī)定，做為重大治安事件，給予嚴(yán)肅查處，確保勞動(dòng)執(zhí)法到位。之所以這樣強(qiáng)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面問(wèn)題，是因?yàn)?，我縣企業(yè)參保職工隨著企業(yè)改制進(jìn)程的加快，企業(yè)參保職工中出現(xiàn)了嚴(yán)重的人員流失現(xiàn)象，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳來(lái)源越來(lái)越窄，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和下崗失業(yè)人員救助工程所需資金入不敷出，如果不從根本上解決社會(huì)保險(xiǎn)參保問(wèn)題，鞏固“兩個(gè)確?！睂⑹且痪淇赵?huà)，一旦現(xiàn)有的一點(diǎn)社會(huì)保障基金積累被吃光，縣財(cái)政就要承擔(dān)巨大的支付壓力，后果將十分嚴(yán)重。

二是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)工作。今年在不斷提高管理水平，降低參保職工個(gè)人自負(fù)比例的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府研究制定了《靈活就業(yè)人員醫(yī)療保障辦法》，已正式啟動(dòng)實(shí)施。這個(gè)辦法的實(shí)施，就是要解決自謀職業(yè)者、無(wú)固定職業(yè)者，特別是困難企業(yè)職工、下崗失業(yè)人員的基本醫(yī)療保障問(wèn)題，讓更多的人享受到醫(yī)保改革的實(shí)惠。各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮自身職能，做好相關(guān)工作。企業(yè)和企業(yè)主管部門(mén)要做好宣傳發(fā)動(dòng)，保證下崗失業(yè)人員積極參保。勞動(dòng)保障部門(mén)要做好下崗失業(yè)人員參保、核定、繳費(fèi)、支付等工作，為他們提供方便快捷的服務(wù)。衛(wèi)生部門(mén)要督導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行政策，不得岐視下崗失業(yè)人員，嚴(yán)禁各種侵害下崗失人員購(gòu)藥就醫(yī)的違法行為發(fā)生。藥品監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)藥品的監(jiān)管，保證參保職工用上放心藥。要進(jìn)一步健全失業(yè)保制度，把失業(yè)保險(xiǎn)納入就業(yè)發(fā)展的總體部署，發(fā)揮其調(diào)控、促進(jìn)就業(yè)的作用，根據(jù)基金承受能力和推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、加快“并軌”的需要，研究實(shí)施拓寬基金使用范圍的有效辦法，保障失業(yè)人員的基本生活，建立起“三條保障線”與促進(jìn)再就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。

三是全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)工作。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》和《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)較大的礦山、建筑等行業(yè)和企業(yè)必須參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并將參加工傷保險(xiǎn)作為企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的必備條件之一?？h人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局要根據(jù)行業(yè)分類(lèi)，嚴(yán)格確定繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)參保工作的指導(dǎo)，對(duì)尚未參保的企業(yè)要采取有效措施，督促其盡快參保。各企業(yè)要加大安全生產(chǎn)設(shè)施投入，降低安生產(chǎn)事故發(fā)生率，決不能以參加工傷保險(xiǎn)為理由，放松安生生產(chǎn)意識(shí)，而產(chǎn)生安全生產(chǎn)隱患。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)中斷繳費(fèi)、瞞報(bào)工資總額和職工人數(shù)的，要責(zé)令整改，并按規(guī)定進(jìn)行處罰。不能在規(guī)定期限改正的，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局要暫扣或者吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。

四是強(qiáng)化社會(huì)保障基金管理。加大救助工程資金籌集力度，列入財(cái)政預(yù)算的，財(cái)政部門(mén)要及時(shí)拔付到位；對(duì)于社會(huì)籌集部分，要堅(jiān)決落實(shí)部門(mén)征收原則，把救助金及時(shí)籌集上來(lái)。勞動(dòng)、財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金和救助工程基金的使用管理，認(rèn)真落實(shí)收支兩條線制度，專(zhuān)款專(zhuān)用，堅(jiān)決杜絕虛領(lǐng)和挪用，保證基金及時(shí)足額發(fā)下崗職工手中。哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，要嚴(yán)肅追究哪一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，確保再就業(yè)和社會(huì)保障收到實(shí)效。

再就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)，通力合作，狠抓落實(shí)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)各單位要把再就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)列入議事日程，與正在開(kāi)展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，精心部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。二要強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任?？h政府把城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位、下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)、“4050”人員再就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移等任務(wù)量化為具體工作目標(biāo)，下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府，并作為工作考核的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直有關(guān)單位要要堅(jiān)決無(wú)條件、不折不扣地完成所承擔(dān)的任務(wù)，絕不能頂、壓、拖。對(duì)工作成績(jī)顯著的，要給予表彰，差的要批評(píng)，對(duì)于工作不力，引發(fā)社會(huì)不良影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。三要齊抓共管，形成合力。人事勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商、銀行和宣傳輿論等部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，特別是勞動(dòng)保障部門(mén)作為再就業(yè)工作的主管部門(mén)，要有高度的責(zé)任感，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)再就業(yè)工作中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)調(diào)查研究，組織協(xié)調(diào)解決。職校做為再就業(yè)培訓(xùn)工的主陣地，要充分發(fā)揮職能作用，積極開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織，要為下崗失業(yè)人員送溫暖、送崗位，幫助和引導(dǎo)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

同志們，2005年全縣就業(yè)再就業(yè)和勞動(dòng)保障工作的任務(wù)十分艱巨。我們一定要按照“三個(gè)代表”重要思想要求，堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作新局面，為促進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定，加速和諧×××建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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第五篇：全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議講話(huà)

在全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話(huà)

陳

銘

玉（2004年2月19日）

同志們：

市“兩會(huì)”剛剛結(jié)束，市政府就召開(kāi)全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，對(duì)今年全市勞動(dòng)保障工作進(jìn)行全面部署，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)勞動(dòng)保障工作的高度重視。剛才，市勞動(dòng)保障局福佺同志傳達(dá)了全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議主要精神，回顧總結(jié)了去年以來(lái)全市勞動(dòng)保障工作主要成效，對(duì)今年勞動(dòng)保障工作進(jìn)行了全面具體的部署。市財(cái)政局木金同志就財(cái)政部門(mén)如何支持勞動(dòng)保障工作作了一個(gè)很好的發(fā)言。市政府給9縣（市、區(qū)）政府頒發(fā)了實(shí)施“16833”就業(yè)工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望各縣（市、區(qū)）政府認(rèn)真按照責(zé)任要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步細(xì)化具體目標(biāo)，采取切實(shí)有效措施，及時(shí)完成今年就業(yè)工作任務(wù)。剛剛表彰的全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)先進(jìn)單位，是我市去年以來(lái)開(kāi)展勞動(dòng)保障工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體，我代表市政府向受表彰的單位表示熱烈的祝賀。全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)他們團(tuán)結(jié)進(jìn)取、勇于開(kāi)拓的創(chuàng)新精神和兢兢業(yè)業(yè)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，積極主動(dòng)做好今年各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作。

關(guān)于今年的勞動(dòng)保障工作目標(biāo)任務(wù)和財(cái)政部門(mén)如何支持配合 勞動(dòng)保障工作，福佺同志和木金同志在講話(huà)中已做了具體的部署，希望大家認(rèn)真按照兩位局長(zhǎng)的要求抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定去年以來(lái)全市勞動(dòng)保障工作所取得的成績(jī) 去年以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)特別是勞動(dòng)保障、財(cái)政部門(mén)認(rèn)真按照十六大和十六屆三中全會(huì)確立的完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和市委、市政府作出的一系列決策部署，采取切實(shí)有效的措施，千方百計(jì)抓緊抓好就業(yè)、再就業(yè)、社會(huì)保障體系建設(shè)和勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)等各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作，取得了明顯的成效。一是積極組織實(shí)施“16833”就業(yè)工程，多渠道幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)，保持全市就業(yè)局勢(shì)基本平穩(wěn)。各縣（市、區(qū)）政府認(rèn)真落實(shí)市政府下達(dá)的促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，積極落實(shí)再就業(yè)扶持政策，深入開(kāi)展再就業(yè)援助行動(dòng)，加大就業(yè)再就業(yè)資金投入，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，加快街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，初步形成了市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.34萬(wàn)人，有7800多名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，均超額完成省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.3%，低于省下達(dá)控制指標(biāo)0.3個(gè)百分點(diǎn)。特別是市本級(jí)提供50個(gè)交通協(xié)管員崗位用于安置“4050”人員，下崗失業(yè)人員反映很好。二是全力鞏固“兩個(gè)確?！保袑?shí)保障參保離退休人員和失業(yè)人員基本生活。全市勞動(dòng)保障、財(cái)政、地稅部門(mén)密切配合，相互協(xié)作，加強(qiáng)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，超額完成了養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳任務(wù)，確保了 全市3.4萬(wàn)名參保機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位離退休人員和1萬(wàn)多名失業(yè)人員按時(shí)足額領(lǐng)到養(yǎng)老金或失業(yè)金，有力地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。三是在幫助農(nóng)民工追討被拖欠工資、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益方面做了大量卓有成效的工作。特別是春節(jié)期間勞動(dòng)保障部門(mén)加強(qiáng)與建設(shè)部門(mén)配合協(xié)作，集中力量，采取措施，克服困難，幫助5000多名農(nóng)民工追討被拖欠、克扣工資1030萬(wàn)元，社會(huì)反響很大。四是醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革在困難條件下逐步完善，參保人員達(dá)到13.3萬(wàn)人，完成省下達(dá)任務(wù)107%，并出臺(tái)了困難企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員參保辦法，基本實(shí)現(xiàn)了“病有所醫(yī)”。五是積極處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，認(rèn)真調(diào)整規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，多形式籌集經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，去年從省里爭(zhēng)取到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金補(bǔ)助1280萬(wàn)元，幫助4200多名下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系，有力地促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)改革。六是技能鑒定和技校招生取得前所未有的成績(jī)，全市技能鑒定1.44萬(wàn)人，居設(shè)區(qū)市第二名；技校招生1570人，創(chuàng)歷史最高水平，畢業(yè)生推薦就業(yè)率90%以上，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了一大批技能型人才。七是勞動(dòng)保障隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，全市勞動(dòng)保障干部職工上下一心，求真務(wù)實(shí)，沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)困難，解決問(wèn)題，為全面做好勞動(dòng)保障工作提供了強(qiáng)有力的保證。實(shí)踐證明，沒(méi)有勞動(dòng)保障工作的有力保障，我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能順利進(jìn)行，企業(yè)改革目標(biāo)不可能如期實(shí)現(xiàn)，職工隊(duì)伍穩(wěn)定的局面也不可能長(zhǎng)期保持。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)仍處在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，多種過(guò)去長(zhǎng)期積累的深層次 矛盾和隨著改革深化出現(xiàn)的新問(wèn)題交織在一起，而這些矛盾和問(wèn)題往往都直接或間接地涉及職工利益問(wèn)題，因而也都直接或間接地反映到勞動(dòng)保障工作中來(lái)，突出表現(xiàn)為勞動(dòng)力供求矛盾尖銳，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，全市還有近30萬(wàn)名的下崗失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役士兵、城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、農(nóng)村勞動(dòng)力需要就業(yè)再就業(yè)，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)扶持政策的任務(wù)仍然艱巨，特別是就業(yè)再就業(yè)資金投入較少、小額擔(dān)保貸款政策尚未啟動(dòng)實(shí)施；高技能人才嚴(yán)重匱乏，職業(yè)技能教育滯后于就業(yè)形勢(shì)的發(fā)展，勞動(dòng)者整體素質(zhì)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求；社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍較小，基金支撐能力較弱，街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)工作尚處于初始起步階段，企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)水平總體上不高；困難企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作難度加大，干部職工醫(yī)療待遇還明顯偏低；勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議處理工作機(jī)制還不夠完善，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的任務(wù)越來(lái)越重；適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的勞動(dòng)保障管理服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和工作手段相對(duì)滯后，還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。因此，各級(jí)各部門(mén)一定要把思想統(tǒng)一到中央、省委、省政府的要求和市委、市政府的部署上來(lái)，從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)踐立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的高度，從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把今年各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作做好做實(shí)。

二、千方百計(jì)做好就業(yè)和再就業(yè)工作 就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策。擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安。在市人大一屆六次會(huì)議上，市政府提出今年全市要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、農(nóng)村勞動(dòng)力等社會(huì)各類(lèi)人員就業(yè)10萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%的目標(biāo)，各級(jí)各部門(mén)要從全局和政治的高度切實(shí)抓好落實(shí)，確保市政府提出的今年就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)全面及時(shí)完成。

一要加快發(fā)展，從根本上解決就業(yè)問(wèn)題。就業(yè)問(wèn)題，歸根到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。加快發(fā)展才能增加就業(yè)崗位，緩解就業(yè)矛盾，才能增強(qiáng)政府和全社會(huì)的解困能力，為幫助困難群體創(chuàng)造條件。發(fā)展是增加就業(yè)的根本所在，通過(guò)加快發(fā)展解決就業(yè)問(wèn)題，這一條我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能動(dòng)搖。只有經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，才能為我們解決就業(yè)問(wèn)題提供巨大的就業(yè)空間。今年市委、市政府提出全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)要實(shí)現(xiàn)10.5%，這樣安排，其中一個(gè)重要因素就是著眼于擴(kuò)大就業(yè)。因此，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“一個(gè)目標(biāo)、三步走、三大戰(zhàn)略、四個(gè)基地、六項(xiàng)重點(diǎn)”的決策部署，以實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為抓手，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展臨海產(chǎn)業(yè)，壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做大做強(qiáng)中心城市，加快寧德經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷創(chuàng)造就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。要繼續(xù)調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)靈活就業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，促進(jìn)下崗 失業(yè)人員再就業(yè)。

二要全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)扶持政策。實(shí)施“16833”就業(yè)工程，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，關(guān)鍵在落實(shí)政策。去年以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真按照要求，結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，制訂了一系列優(yōu)惠政策，并采取積極措施加以落實(shí)。但是，從目前情況看，我市仍然存在著小額貸款政策無(wú)法實(shí)施、公益性崗位開(kāi)發(fā)力度不夠、再就業(yè)資金安排不足、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)緊缺等問(wèn)題。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，除了客觀因素外，主要還是認(rèn)識(shí)不到位、工作不協(xié)調(diào)、環(huán)節(jié)不配套。干工作不在于講，而在于做，各級(jí)干部要把落實(shí)放在首位，沒(méi)有落實(shí)，什么都落空。落實(shí)要抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。比如小額貸款政策，這是想創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員最急需的扶持政策，由于這項(xiàng)政策涉及到擔(dān)保機(jī)構(gòu)、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)等一直無(wú)法落實(shí)到位。希望各級(jí)各部門(mén)能從有利于解決實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，從有利于促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)出發(fā)，克服本位主義，降低政策兌現(xiàn)門(mén)檻，不折不扣地貫徹執(zhí)行中央和省里、市里制定的各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策，切切實(shí)實(shí)為下崗失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)造寬松的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步完善就業(yè)再就業(yè)資金籌措機(jī)制，根據(jù)我市新增就業(yè)崗位、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、幫助困難群體再就業(yè)和勞務(wù)派遣等目標(biāo)任務(wù)的需要，確實(shí)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入，堅(jiān)決糾正虛列預(yù)算或列而不支的現(xiàn)象，保證多用一些在就業(yè)和再就業(yè)工作上，真正形成再就業(yè)資金的制度性安排。

三要加強(qiáng)再就業(yè)服務(wù)和街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作。完善的公共 職業(yè)介紹服務(wù)，可以幫助下崗失業(yè)人員快捷地找到工作崗位實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。要大力加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，積極推廣全方位、一條龍的服務(wù)，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供求職登記、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、檔案管理和失業(yè)金申領(lǐng)等方面的便利服務(wù)。各級(jí)政府要重視勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，將就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員列入財(cái)政撥款事業(yè)單位，切實(shí)幫助解決工作和人員經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，使就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)更好地承擔(dān)起為下崗失業(yè)人員提供各種就業(yè)服務(wù)的責(zé)任。要建立困難就業(yè)群體再就業(yè)援助機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展特困職工掛鉤幫扶活動(dòng)，對(duì)“4050”人員通過(guò)資金、政策、崗位等重點(diǎn)扶持幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。各縣（市、區(qū)）都要借鑒市本級(jí)的做法，適當(dāng)提供一部分公益性崗位，用于安置“4050”人員再就業(yè)，并幫助解決社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)問(wèn)題。要完善街道社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)工作，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、場(chǎng)地到位、制度到位、工作到位。街道勞動(dòng)保障事務(wù)所要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)勞動(dòng)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力開(kāi)展社區(qū)就業(yè)崗位，積極開(kāi)展就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)。

四要積極以創(chuàng)新的精神推行勞務(wù)派遣。創(chuàng)新是我們的治國(guó)之道，就業(yè)和再就業(yè)工作也要以思想觀念的創(chuàng)新，促進(jìn)體制、機(jī)制和方法的創(chuàng)新，營(yíng)造良好的就業(yè)新環(huán)境。推行勞務(wù)派遣，建立派遣就業(yè)、技能培訓(xùn)、社會(huì)保障、依法維權(quán)融為一體的新型促進(jìn)就業(yè)方式，就是一種創(chuàng)新的嘗試?，F(xiàn)在有的企業(yè)用工不規(guī)范，大量使用臨時(shí)工，下崗職工再就業(yè)勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移難，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 基本處于自發(fā)無(wú)序狀態(tài)。勞務(wù)派遣作為下崗失業(yè)人員和用工單位之間的橋梁，作為農(nóng)村勞動(dòng)力通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)移的中介組織，可以為勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)，是勞動(dòng)者和用人單位之間的連結(jié)點(diǎn)，對(duì)用人單位和勞動(dòng)者本人權(quán)益都有保障，是一種很好的大有潛力的就業(yè)方式，希望大家多開(kāi)動(dòng)腦筋，多想辦法，以創(chuàng)新的精神開(kāi)辟拓展就業(yè)的新路子。市政府已成立了勞務(wù)派遣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下午市勞務(wù)派遣有限公司將掛牌成立，要盡快進(jìn)入角色開(kāi)展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。各縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把開(kāi)展勞務(wù)派遣工作作為實(shí)施“16833”就業(yè)工程的一個(gè)載體，在3月10日前成立勞務(wù)派遣公司，開(kāi)展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。工商、稅務(wù)、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)和各用工單位要全力支持勞動(dòng)保障部門(mén)把這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序的整頓，規(guī)范勞動(dòng)力中介組織的管理，全面實(shí)行勞動(dòng)用工報(bào)備制度，促進(jìn)勞務(wù)派遣工作的順利開(kāi)展。

五要統(tǒng)籌做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是增加農(nóng)民收入和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要措施。最近,中央下發(fā)了今年“一號(hào)文件”，提出了一系列促進(jìn)農(nóng)民增加收入的具體政策，其中一條就是改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加外出務(wù)工收入。今年市政府提出要幫助全市7萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，任務(wù)十分艱巨。各級(jí)政府要認(rèn)真按照中央“一號(hào)文件”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，積極牽頭各職能部門(mén)主動(dòng)做好外出農(nóng)村勞動(dòng)力的 調(diào)查摸底、登記造冊(cè)，有針對(duì)性地為外出務(wù)工農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的就業(yè)信息和技能培訓(xùn)服務(wù)，做好牽線搭橋工作，幫助解決外出務(wù)工時(shí)遇到的困難和問(wèn)題，鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工。要拓寬農(nóng)民在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的門(mén)路，鼓勵(lì)農(nóng)民從事第三產(chǎn)業(yè)，積極通過(guò)勞務(wù)派遣促進(jìn)農(nóng)民參與我市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和到各類(lèi)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)務(wù)工。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)多吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作的積極性，鼓勵(lì)各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位開(kāi)展對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)。各級(jí)財(cái)政都要按照中央“一號(hào)文件”要求安排專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的資金，政府對(duì)接受培訓(xùn)的農(nóng)民要給予一定的補(bǔ)貼和資助。

三、進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系建設(shè)

社會(huì)保障制度是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“安全網(wǎng)”、企業(yè)改革的“減震器”。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，是從制度上全面落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是不斷提高人民群眾生活水平的一項(xiàng)重要措施。各級(jí)各部門(mén)一定要強(qiáng)化做好社會(huì)保障工作的意識(shí)和責(zé)任，按照建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系的總體目標(biāo)，以完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快我市社會(huì)保障體系建設(shè)步伐，切實(shí)保障困難群眾基本生活。

一要以確保養(yǎng)老金100%社會(huì)化發(fā)放為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn) 工作協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，繼續(xù)鞏固養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放成果，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放到位。加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)要很好地承擔(dān)起社會(huì)化管理服務(wù)職能，確保年底全市社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)到92%，其中社區(qū)管理比例達(dá)到50%以上。要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真做好參保職工繳費(fèi)工資和視同繳費(fèi)年限的確認(rèn)，上半年全市“兩確認(rèn)”率務(wù)必達(dá)到80%。要不斷完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，采取強(qiáng)有力措施加強(qiáng)保費(fèi)征繳，逐步統(tǒng)一全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，穩(wěn)步開(kāi)展養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放試點(diǎn)。繼續(xù)清理整頓農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)工作，有條件的縣（市、區(qū)）要積極探索被征用土地的農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民和農(nóng)村計(jì)劃生育對(duì)象等重點(diǎn)人群參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)。

二要以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，健全失業(yè)保險(xiǎn)制度。要繼續(xù)依法擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，加大失業(yè)保險(xiǎn)政策的宣傳，強(qiáng)化參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、征收管理和征繳監(jiān)督檢查，重點(diǎn)突破事業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)范圍，全額撥款事業(yè)單位繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的資金，各級(jí)財(cái)政要保證撥付到位。要全面落實(shí)單位和個(gè)人繳費(fèi)憑證制度，建立失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)警預(yù)測(cè)制度，及時(shí)掌握和分析失業(yè)保險(xiǎn)基金承受能力，規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)基金的發(fā)放和使用。要充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活和促進(jìn)就業(yè)雙重功能作用，借助街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)及時(shí)準(zhǔn)確地了解失業(yè)人員的需求，有針對(duì)性地做好工作，確保失業(yè)人員基本生活，積極幫助失業(yè)人員再就業(yè)。三要以提高參保職工醫(yī)療待遇為目標(biāo)，推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。今年醫(yī)療保險(xiǎn)要繼續(xù)挖掘擴(kuò)面潛力，重點(diǎn)抓好非公有制企業(yè)和靈活就業(yè)人員的參保，想方設(shè)法幫助困難企業(yè)參保，力爭(zhēng)完成14萬(wàn)人的參保任務(wù)。要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳，不得隨意拖欠醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，特別是應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的人員的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)要及時(shí)到位，確保醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的正常運(yùn)行。要根據(jù)統(tǒng)籌基金承受能力，逐步降低參?；颊咦≡嘿M(fèi)用自付比例和起付線標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高市直公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助待遇，認(rèn)真做好新一輪商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)工作，真心實(shí)意地幫助參?；颊呓鉀Q具體問(wèn)題，為參保職工辦好事。

四要以貫徹實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》為契機(jī)，依法擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面。國(guó)務(wù)院頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》從今年1月1日開(kāi)始實(shí)施。工傷保險(xiǎn)有其政策的復(fù)雜性、個(gè)案的多樣性、管理的艱巨性等多方面的特點(diǎn)，工作必須扎實(shí)細(xì)致。工傷保險(xiǎn)直接涉及廣大勞動(dòng)者的切身利益，要加大宣傳力度，讓廣大職工群眾了解熟悉《工傷保險(xiǎn)條例》。工傷保險(xiǎn)主要是雇主的責(zé)任，要加強(qiáng)對(duì)用工單位的宣傳和督促，將各類(lèi)用工單位統(tǒng)一依法納入工傷保險(xiǎn)范圍，切實(shí)保障廣大職工合法權(quán)益。各級(jí)政府要積極牽頭勞動(dòng)保障、工商、工會(huì)、安監(jiān)等部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)集中力量對(duì)未參保單位進(jìn)行全面調(diào)查摸底，多形式動(dòng)員組織用工單位參保，努力做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)繳盡繳”。

四、加大勞動(dòng)者依法維權(quán)和技能培訓(xùn)鑒定力度

在認(rèn)真做好就業(yè)、再就業(yè)和社會(huì)保障工作的同時(shí)，要進(jìn)一步 加大勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議處理力度，積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

一要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議處理，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)高度重視維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作，從年初開(kāi)始，就要建立機(jī)制，從源頭上遏制惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的違法行為。勞動(dòng)保障、建設(shè)、交通、水利、重點(diǎn)工程項(xiàng)目部及各工地業(yè)主單位要加強(qiáng)協(xié)作，加大對(duì)建設(shè)和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)管，建立欠薪雙向通報(bào)制度，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)投訴和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，對(duì)惡意克扣、拖欠農(nóng)民工工資且整改力度不大的用工單位要嚴(yán)肅查處，并在新聞媒體上曝光。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)三方機(jī)制建設(shè)，在1季度前各縣（市、區(qū)）及重點(diǎn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立三方協(xié)商工作機(jī)構(gòu)，注重抓好職工群眾和企業(yè)最關(guān)心、勞動(dòng)關(guān)系矛盾最突出的帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題開(kāi)展協(xié)商，充分發(fā)揮三方機(jī)制在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定方面的作用。

二要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的良性互動(dòng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神和黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，從實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和促進(jìn)就業(yè)的高度，將職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作擺到更加重要的位置。今年，要以提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力和培養(yǎng)企業(yè)急需的勞動(dòng)者為出發(fā)點(diǎn)，圍繞將職業(yè)培訓(xùn)工作做大做實(shí)、將技能鑒定工作做細(xì)做好、將職業(yè)資格證書(shū)制度做快做強(qiáng)的目標(biāo)，全面推進(jìn)再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培 訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)等各項(xiàng)培訓(xùn)工作，通過(guò)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，通過(guò)就業(yè)驗(yàn)證培訓(xùn)成效，實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)與促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的良性互動(dòng)。勞動(dòng)保障部門(mén)要積極鼓勵(lì)和主動(dòng)指導(dǎo)社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)，根據(jù)市場(chǎng)就業(yè)需求的變化和勞動(dòng)者的培訓(xùn)愿望，組織多層次多形式的技能培訓(xùn)，實(shí)行“定向”“訂單”培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

勞動(dòng)保障工作直接關(guān)系到廣大職工群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)的安定穩(wěn)定，既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)政治問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)一定要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方力量，采取積極措施，認(rèn)真按照市政府的要求和這次會(huì)議的部署，把今年勞動(dòng)保障工作的主要目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，層層分解落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)督促檢查，努力做到工作責(zé)任到位、政策落實(shí)到位、保證措施到位，確保各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

一要真正擺上位置，齊心協(xié)力做好勞動(dòng)保障工作。做好勞動(dòng)保障工作是政府義不容辭的社會(huì)責(zé)任，各級(jí)政府要真正把勞動(dòng)保障工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，作為關(guān)系全局的大事擺上重要工作位置，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、大膽抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)在研究促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃、制定工作措施、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題、推動(dòng)政策落實(shí)等方面積極發(fā)揮指導(dǎo)、組織作用，認(rèn)真研究和幫助解決勞動(dòng)保障工作遇到的困難和 問(wèn)題。勞動(dòng)保障部門(mén)要全力以赴，結(jié)合實(shí)際，精心制訂工作方案，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，狠抓落實(shí)。財(cái)政、地稅、企業(yè)主管等部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，相互支持，保證勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的順利進(jìn)行。

二要強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，切實(shí)提高勞動(dòng)保障工作服務(wù)水平。這幾年，我市勞動(dòng)保障工作在服務(wù)大局方面取得很大成績(jī)，但基礎(chǔ)管理工作薄弱的問(wèn)題也比較突出，隨著勞動(dòng)保障工作的不斷推進(jìn)，基礎(chǔ)管理薄弱已成為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的瓶頸，到了非解決不可的時(shí)候了。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)特別是財(cái)政、編制、人事等部門(mén)要大力關(guān)心和支持勞動(dòng)保障部門(mén)完善基礎(chǔ)性工作，從機(jī)構(gòu)、編制、資金等各個(gè)方面支持勞動(dòng)保障工作，有重點(diǎn)地幫助解決勞動(dòng)保障執(zhí)法機(jī)構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，確保各項(xiàng)資金、編制、人員落實(shí)到位。同時(shí)，勞動(dòng)保障部門(mén)也要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，及時(shí)解決新問(wèn)題，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

三要加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作落到實(shí)處。要進(jìn)一步建立健全各級(jí)政府各有關(guān)部門(mén)實(shí)施“16833”就業(yè)工程目標(biāo)責(zé)任制和自上而下的督促檢查機(jī)制，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)各級(jí)各部門(mén)落實(shí)就業(yè)、再就業(yè)和社會(huì)保障政策情況，特別是新增就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)扶持政策、再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)等情況進(jìn)行檢查通報(bào)，對(duì)落實(shí)好的予以表?yè)P(yáng)，對(duì)落實(shí)不好的予以批評(píng)，對(duì)因工作不力造成嚴(yán)重后果的將追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任，以此推動(dòng)今年勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

同志們，做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，是黨和政府的重托，是人民群眾的期望，是各級(jí)各部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸的一項(xiàng)重要工作。只要我們從人民群眾根本利益出發(fā)，按照這次會(huì)議的統(tǒng)一部署，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)積極性和創(chuàng)造性，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，以民為本，努力工作，就一定能夠把勞動(dòng)保障工作做得更好，取得新成效，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的成績(jī)。