第一篇：區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)民政工作會(huì)議上的講話

在全區(qū)民政工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開(kāi)全區(qū)民政工作會(huì)議，是區(qū)政府決定召開(kāi)的一次重要的會(huì)議，主要目的是認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年民政戰(zhàn)線所取得的成果，全面安排部署新的一年工作，特別是進(jìn)入“十二五”期間民政工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新目標(biāo)，怎樣才能抓好落實(shí)。剛才，**局長(zhǎng)代表區(qū)民政局全面總結(jié)了過(guò)去一年的工作，對(duì)2012年工作進(jìn)行了系統(tǒng)全面的安排部署，我完全贊同。希望大家按照**局長(zhǎng)的安排部署和責(zé)任狀內(nèi)容，結(jié)合各自實(shí)際，逐項(xiàng)細(xì)化分解，抓好落實(shí)。

下面，我就今年的民政工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期民政工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

2012年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)區(qū)委十屆二次全體會(huì)議精神，全力推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)至關(guān)重要的一年，也是民政工作面臨形勢(shì)和任務(wù)十分嚴(yán)峻的一年。隨著改革的不斷深入，體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，老齡人口的急劇增加，社會(huì)就業(yè)和退役軍人安置難度加大，城市流動(dòng)人口上升等影響社會(huì)穩(wěn)定的因素也不斷增加。這些新情況都對(duì)民政工作提出了新要求，使民政工作的任務(wù)越來(lái)越繁重，地位越來(lái)越重要，作用越來(lái)越突出。因此，我們必須在思想上有所準(zhǔn)備，在措施上積極應(yīng)對(duì)，用好國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)保障民生的各項(xiàng)政策措施，抓好

困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體的生活保障，加強(qiáng)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平，發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)中央保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，發(fā)揮民政部門在服務(wù)大局、服務(wù)全區(qū)中心工作的重要作用，實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)的新發(fā)展。因此，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)做好新時(shí)期民政工作的重要意義。

第一，民政工作是改善民生的重要基礎(chǔ)。民政事業(yè)是社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，民政工作是為廣大人民群眾謀利益的工作，是民生的最基礎(chǔ)內(nèi)容。城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)工作，都與人民群眾的基本生活權(quán)益和政治民主權(quán)益緊密相連，息息相關(guān)。做好民政工作，可以直接、具體地代表著最廣大人民群眾的根本利益，傳遞黨和政府對(duì)民生的重視和責(zé)任，傳遞社會(huì)各界對(duì)民生的關(guān)注和愛(ài)心。

第二，民政工作是倡導(dǎo)良好道德風(fēng)尚的重要載體。民政工作倡導(dǎo)開(kāi)展的幫弱助殘、扶貧濟(jì)困、敬老愛(ài)幼、移風(fēng)易俗等工作，不僅是中華民族傳統(tǒng)美德的繼承與發(fā)展，更是新時(shí)期黨和政府為人民群眾謀福祉、推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的最直接的體現(xiàn)。通過(guò)民政工作這個(gè)載體，政府、社會(huì)各界及廣大人民群眾有效地聯(lián)系到了一起，社會(huì)各界手拉手獻(xiàn)愛(ài)心，開(kāi)展好慈善救助活動(dòng)，使良好的社會(huì)道德風(fēng)尚得到了延續(xù)，讓全區(qū)人民都能充分享受到改革開(kāi)放帶來(lái)的成果。

第三，民政工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要前提。民政部門是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、體現(xiàn)社會(huì)二次分配成果的部門，具有維護(hù)民利公平的 2

杠桿作用。許多社會(huì)不穩(wěn)定因素都是通過(guò)社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、社區(qū)就業(yè)等社會(huì)二次分配的手段來(lái)解決的。并通過(guò)民政工作的社會(huì)動(dòng)員與社會(huì)分配機(jī)制，激發(fā)社會(huì)不同利益收入階層貢獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)公眾的熱情，促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的合理流動(dòng)與分配，使社會(huì)弱勢(shì)群體能夠有房住、有衣穿、有飯吃，充分享受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，體現(xiàn)黨和政府的溫暖，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保民政工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。民政工作任務(wù)繁重、復(fù)雜，對(duì)象特殊，覆蓋面廣。但從當(dāng)前情況來(lái)看，民政工作的重點(diǎn)應(yīng)放在社會(huì)保障和社會(huì)管理上，它直接關(guān)系到我區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街以及民政干部要認(rèn)真把握當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的需要，在統(tǒng)籌做好今年民政工作的基礎(chǔ)上，突出抓好社會(huì)保障和社會(huì)管理領(lǐng)域的民政工作任務(wù)。

第一，民政工作必須在保障和改善民生方面切實(shí)發(fā)揮作用。一是救災(zāi)救濟(jì)方面，要打破傳統(tǒng)的救災(zāi)救濟(jì)方式和理念，研究制定我區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)、特大自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，提高災(zāi)害救助的快速反應(yīng)能力。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街要結(jié)合各自實(shí)際，利用企業(yè)、學(xué)校建立災(zāi)民安置點(diǎn)，切實(shí)提高應(yīng)急救助保障能力。二是社會(huì)救助方面，民政社會(huì)救助工作是代表黨和政府有效保障社會(huì)生活中最弱勢(shì)的群體，最困難的群眾，或者社會(huì)管理層面顧及不到的百姓。按照全市“十項(xiàng)攻堅(jiān)”目標(biāo)要求，今年城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月**元以上，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年**元，最大限度地保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象的基本生活。對(duì)城鄉(xiāng)低保和困難居民家庭 3

當(dāng)年新入學(xué)大學(xué)生給予一次性分類救助，低保家庭大學(xué)生每人累計(jì)救助**元，困難居民家庭大學(xué)生每人累計(jì)救助**元。這就要求我們搞好調(diào)查、掌握底數(shù)，把全區(qū)所有符合條件的城鄉(xiāng)救助對(duì)象全部納入救助范圍，建立與我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物件水平相適應(yīng)的救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制和城鄉(xiāng)低保監(jiān)督、退出機(jī)制，做到動(dòng)態(tài)下的應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保。同時(shí)，要進(jìn)一步完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，要嚴(yán)格按照集中分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼。

第二，民政工作必須在城市農(nóng)村社區(qū)管理創(chuàng)新上狠下功夫。城市農(nóng)村社區(qū)是基層政權(quán)的延伸，是社會(huì)管理的基礎(chǔ)，是聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺(tái)。強(qiáng)化城市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善社區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，對(duì)于發(fā)揚(yáng)基層民主、推動(dòng)民生改善、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。城市農(nóng)村社區(qū)工作面臨新的形勢(shì)和新的任務(wù)，街道辦事處面臨著社區(qū)規(guī)范化建設(shè)、鄉(xiāng)政府面臨著農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，要統(tǒng)籌全局、找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用。一方面，要以加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。今后，社區(qū)組織機(jī)構(gòu)將由“五站兩委一中心”組成，并建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化服務(wù)管理、社區(qū)工作準(zhǔn)入、居民訴求“綠色通道”等七大工作機(jī)制，這就要求我們高度重視起來(lái)，把便民的工作方式真正的落實(shí)下去，把社區(qū)應(yīng)該承擔(dān)的工作捋順好，把居民群眾反映的合理化意見(jiàn)和建議兜上來(lái)，在社區(qū)網(wǎng)格化管理上，各街道不能只喊口號(hào)，停留在口頭上，要真正發(fā)揮作用。網(wǎng)格化管理就是把一個(gè)社區(qū)劃分若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格都有專人負(fù)責(zé)社區(qū)事務(wù)，居民的事情能不能服務(wù)好，百姓的訴求能不能得到有效解決，關(guān) 4

鍵在于網(wǎng)格化管理是否到位。目前全區(qū)有**名社區(qū)工作人員，各街道要負(fù)起管理責(zé)任，如管理不好這些人，將對(duì)社區(qū)管理創(chuàng)新產(chǎn)生負(fù)面影響，各街道都要在社區(qū)管理創(chuàng)新上抓典型，好的要抓、不好的也要抓，要打破干好、干壞一個(gè)樣的思想，年終抓好考評(píng)，也可以搞個(gè)末位淘汰嗎？獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)懲分明。另一方面，要以加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)功能。按全市“十項(xiàng)攻堅(jiān)”目標(biāo)要求，今年，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)60%以上的行政村達(dá)到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，任務(wù)很重。這就要求我們必須在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上出實(shí)招，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村數(shù)排排隊(duì)，看一看你的任務(wù)是否能夠完成，完不成應(yīng)該怎么辦，特別村部建設(shè)條件比較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你們班子要坐下來(lái)，認(rèn)真研究，找出破解問(wèn)題的辦法。

第三，民政工作必須在養(yǎng)老服務(wù)上再上新臺(tái)階。針對(duì)日趨嚴(yán)重的老齡化趨勢(shì)，要在養(yǎng)老理念和機(jī)制上積極探索多種所有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的途徑，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量積極參與。一方面，要大力支持居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。居家養(yǎng)老服務(wù)站在我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系中處于基礎(chǔ)的地位，這是我國(guó)的國(guó)情和養(yǎng)老傳統(tǒng)觀念所決定的。當(dāng)前，我們必須順應(yīng)這一現(xiàn)實(shí)，積極拓展居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，滿足老年人多元化需求，通過(guò)政府出資、購(gòu)買服務(wù)等方式提供資金支持，推進(jìn)居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。社區(qū)要發(fā)揮對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的支持作用，開(kāi)展上門服務(wù)或定點(diǎn)服務(wù)，積極探索緊急援助、日間照料、保健康復(fù)、文體娛樂(lè)等功能，增強(qiáng)老年人社區(qū)歸屬感。全區(qū)已有**個(gè)社區(qū)建立了居家養(yǎng)老服務(wù)站，還有**個(gè)社區(qū)沒(méi)有建立，今年，我區(qū)要實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站全覆蓋，所以還沒(méi)有建立居家 5

養(yǎng)老服務(wù)站的社區(qū)要抓緊建設(shè)。另一方面，要大力推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，社會(huì)養(yǎng)老是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向，要通過(guò)發(fā)揮國(guó)有福利機(jī)構(gòu)的示范作用，全面帶動(dòng)民辦養(yǎng)老福利事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老。完善和落實(shí)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者利用閑置廠房、賓館等設(shè)施投資興辦社會(huì)福利事業(yè)，擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量，提高服務(wù)質(zhì)量，形成社會(huì)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、并行發(fā)展的良好局面。

第四，民政工作必須鞏固軍地軍民和諧關(guān)系。抓好全區(qū)“雙擁模范社區(qū)”創(chuàng)建工作，深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)功臣和軍民共建等活動(dòng)，推動(dòng)雙擁政策法規(guī)落實(shí)。組織開(kāi)展好慶祝建國(guó)**周年期間的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展政軍團(tuán)結(jié)的局面。積極探索退役士兵社會(huì)化安置問(wèn)題和落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待問(wèn)題。要在符合黨的路線方針政策的前提下，深化自謀職業(yè)、技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)“三位一體”的退役士兵安置改革。要加大優(yōu)撫政策落實(shí)力度，確保為黨和國(guó)家做出貢獻(xiàn)的老軍人、老功臣得到良好的關(guān)心和照顧，安度晚年。繼續(xù)做好全區(qū)評(píng)殘批烈工作，落實(shí)優(yōu)撫政策，解決好撫恤優(yōu)待工作中的難題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，合力推動(dòng)民政工作新發(fā)展。民政工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大，需要相關(guān)部門的共同參與，擴(kuò)大社會(huì)參與面，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，努力提高民政工作的整體水平。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要從踐行科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí) 6

政為民的高度，把民政工作擺上更加突出的位置，列入重要議事日程，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)工作措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)民政工作，在政策、資金上給予傾斜。分管領(lǐng)導(dǎo)要投入更多精力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮，解決民政工作中的具體困難和問(wèn)題。特別是要管好錢，嚴(yán)肅資金管理和使用制度。同時(shí)還要管好人，管好身邊工作人員，加強(qiáng)自身素質(zhì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要建立民政事業(yè)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，在城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫、救災(zāi)、社區(qū)建設(shè)等方面加大資金投入，在保持去年的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)逐年遞增。同時(shí)，也要規(guī)范民政資金的管理使用，一方面，要加強(qiáng)民政資金的監(jiān)督和管理。健立完善民政專項(xiàng)資金管理制度，從制度上嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)格程序、堵塞漏洞、消除隱患，確保每一分錢都用在解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上，用在民政工作最薄弱、最需要加強(qiáng)的關(guān)鍵地方。另一方面，要定期組織專項(xiàng)資金使用管理檢查。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，確保民政資金?？顚Ｙ~、使用合理、管理民主、分配科學(xué)。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。要廣泛有效地整合社會(huì)資源，充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門和社會(huì)各界的積極性，共同推動(dòng)民政事業(yè)的發(fā)展。各級(jí)民政部門要切實(shí)履行牽頭部門職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。要樹(shù)立大局意識(shí)、全局觀念，主動(dòng)配合、竭誠(chéng)支持民政事業(yè)發(fā)展，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。要大力宣傳民政工作，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心和支持民政工作，營(yíng)造全社會(huì)共同支持共同參與民政事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高民政干部素質(zhì)。廣大民政工作者是推 7

進(jìn)民政事業(yè)不斷向前發(fā)展的主體。黨和政府的愛(ài)民之情、親民之意、為民之舉，在很大程度上是通過(guò)民政工作來(lái)體現(xiàn)的，是通過(guò)民政工作者特別是基層民政工作者來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，大力加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的民政工作者隊(duì)伍，顯得尤為必要和緊迫。各級(jí)民政部門要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，把老百姓的事真正當(dāng)作自己的事，誠(chéng)心誠(chéng)意地為人民服務(wù)，用心幫助群眾解決實(shí)際困難。廣大民政工作者要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，提高政策水平、業(yè)務(wù)技能，工作本領(lǐng)，用過(guò)硬的業(yè)務(wù)讓廣大群眾滿意，讓居民群眾真正享受改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果，以敬業(yè)、執(zhí)著、勤懇、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，樹(shù)立民政工作者良好形象。

同志們，民政工作事關(guān)群眾的安危冷暖，事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)區(qū)第十次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，努力把維護(hù)人民群眾切身利益的工作做得更實(shí)、更好，為構(gòu)建和諧平安**做出新的更大貢獻(xiàn)!8

第二篇：市長(zhǎng)在全市民政工作會(huì)議上的講話

這次民政工作會(huì)議全面總結(jié)了2003年全市民政工作，表彰了民政工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，研究部署了2004年的工作任務(wù)，幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也從民政工作的不同角度作了交流發(fā)言，這對(duì)于加快我市民政事業(yè)的改革和發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)我市民政工作新局面具有十分重要的意義。在過(guò)去的一年里，全市民政部門按照市委、市政府的工作部署，在妥善安排災(zāi)民基本生活、抓好城鄉(xiāng)居民最低生活保障、推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)村民自治、深入開(kāi)展“雙擁”活動(dòng)以及落實(shí)優(yōu)撫安置政策等方面做了大量工作，取得了明顯成績(jī)，為推進(jìn)全市三個(gè)文明建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向在座的各位并通過(guò)你們向全市廣大民政工作者，表示親切的慰問(wèn)!關(guān)于今年的民政工作，剛才董文健同志已作了具體部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下民政工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感

民政工作作為政府一項(xiàng)重要的社會(huì)工作，服務(wù)的對(duì)象是廣大人民群眾，很多方面的工作都直接關(guān)系著群眾的切身利益，在調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步方面肩負(fù)著重要職責(zé)，對(duì)社會(huì)進(jìn)步起著重要的保障和推動(dòng)作用。因此，在建設(shè)全面小康社會(huì)的進(jìn)程中，民政工作地位重要，作用突出。黨和政府歷來(lái)重視民政工作，明確提出民政工作要“上為中央分憂、下為百姓解愁”，“民政工作無(wú)小事”，并制定了一系列方針和政策，有力地指導(dǎo)和保證了民政工作的健康發(fā)展。

去年，市委、市政府研究確定了“五年總量翻番、八年全面小康”的奮斗目標(biāo)，今年的政府工作報(bào)告中更加明確地指出，要圍繞這個(gè)目標(biāo)，加大改革力度，加快發(fā)展步伐，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作取得明顯成效。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康目標(biāo)，需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，這些都與民政工作密不可分。民政工作是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和民政工作戰(zhàn)線的同志們，一定從實(shí)現(xiàn)“五年總量翻番、八年全面小康”目標(biāo)的高度、從維護(hù)和促進(jìn)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度、從鞏固新時(shí)期黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和加強(qiáng)社會(huì)主義政權(quán)建設(shè)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下做好民政工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把我市的民政工作推上一個(gè)新臺(tái)階。

二、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真做好2004年的民政工作

2004年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展，為力爭(zhēng)五年總量翻番、八年全面小康夯實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。全市民政系統(tǒng)的廣大干部職工一定要牢固樹(shù)立圍繞大局、服務(wù)中心的思想，找準(zhǔn)位置，明確目標(biāo)，理清思路，狠抓各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)，力爭(zhēng)各方面工作取得明顯成效。民政工作的范圍十分廣泛，做好民政工作，關(guān)鍵要把握好三點(diǎn)：

1、要從講政治的高度去做好民政工作。民政工作是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作。做好民政工作，不僅具有現(xiàn)實(shí)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)意義，而且具有重要的政治意義。我們所管的民間組織管理、優(yōu)撫安置、基層政權(quán)建設(shè)等工作，政治性都很強(qiáng)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。基層民主政治建設(shè)如果不能堅(jiān)持正確的政治方向，就會(huì)影響到基層政權(quán)的鞏固；民間組織管理工作如果不能堅(jiān)持正確的政治領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)產(chǎn)生不穩(wěn)定因素，甚至?xí)晃鞣綌硨?duì)勢(shì)力所利用；為軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)服務(wù)如果不能堅(jiān)持嚴(yán)格的政治紀(jì)律，就會(huì)影響軍地關(guān)系，不利于軍政軍民團(tuán)結(jié)。同樣，救災(zāi)救濟(jì)工作、城鄉(xiāng)低收入群體保障工作、老齡工作、社區(qū)建設(shè)等等，政治性也很突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人尤其是民政部門的同志，要始終從講政治的高度，去思考、部署和開(kāi)展民政工作，保證民政事業(yè)有一個(gè)正確的發(fā)展方向，保證民政工作為全黨工作大局服務(wù)。

2、要從維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的高度去做好民政工作。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提和保障，如果穩(wěn)定出了問(wèn)題就根本談不上改革和發(fā)展。因此，維護(hù)穩(wěn)定始終是全市工作的大局。這方面，民政部門肩負(fù)著重要職責(zé)。江澤民同志指出：我看穩(wěn)定這兩個(gè)字在很大程度上是和我們民政工作聯(lián)系在一起的。從實(shí)際工作情況看，民政工作是維護(hù)穩(wěn)定工作的前沿和基礎(chǔ)。比如，開(kāi)展對(duì)災(zāi)民的救濟(jì)、最低生活保障、基層政權(quán)建設(shè)、保障老年人的合法權(quán)益、查處民間組織的非法活動(dòng)和打擊非法民間組織等，都是和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定緊密相連的。全市民政工作者要從維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度去認(rèn)識(shí)民政工作、做好民政工作，努力為全市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、要從推進(jìn)民主法制建設(shè)的高度去做好民政工作。依法治國(guó)、依法治市是我們的一項(xiàng)重要方略。依法治國(guó)、依法治市的重點(diǎn)是依法治權(quán)。依法治權(quán)的主要內(nèi)容是推進(jìn)依法行政。民政部門既是依法行政的實(shí)踐者之一，同時(shí)又在民主法制建設(shè)特別是基層依法治理方面負(fù)有重要的組織推動(dòng)職責(zé)。民政部門首先要在自身各項(xiàng)工作中堅(jiān)持做到依法行政。民政工作直接與各方面群眾打交道，政策性和法規(guī)性都很強(qiáng)。做好各項(xiàng)民政工作，就必須按照黨的政策規(guī)定辦事，必須按照法律法規(guī)辦事。只有這樣，才能管住管好各類民間組織機(jī)構(gòu)，才能切實(shí)推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)的健康發(fā)展，才能保護(hù)人民群眾特別是弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。其次，民政部門要在推進(jìn)全市民主法制建設(shè)特別是基層依法治理方面發(fā)揮積極作用。民政部門在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)等方面擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，而這些工作與基層民主法制建設(shè)密切相連，是推進(jìn)民主法制建設(shè)的重要方面。因此，基層民主建設(shè)的進(jìn)展、人民群眾民主權(quán)利的落實(shí)，直接與各級(jí)民政部門的工作緊密相關(guān)，民政部門要主動(dòng)進(jìn)位，下大氣力抓好這方面的工作。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)民政事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是新時(shí)期民政工作不斷取得新成績(jī)的根本保證。要有針對(duì)性地開(kāi)展經(jīng)常性的思想教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和宗旨意識(shí)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、樂(lè)于奉獻(xiàn)精神，扎實(shí)細(xì)致地做好每一項(xiàng)工作。同時(shí)，要注意抓好干部職工對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，拓寬視野，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高工作水平。民政工作的重心在基層，要加強(qiáng)基層民政組織建設(shè)，改善基層民政干部的工作生活條件，解決他們的后顧之憂，奠定做好民政工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

民政工作是政府工作的重要組成部分，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，民政工作(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)不但不能削弱，而且必須加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與時(shí)俱進(jìn)，順勢(shì)而謀，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期民政工作的重要性，把民政工作放到更加重要的位置，列入政府的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。政府領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決民政工作中的實(shí)際問(wèn)題。要加大財(cái)政投入，多渠道解決民政事業(yè)發(fā)展資金。要加強(qiáng)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快民政信息化建設(shè)步伐，充分利用現(xiàn)代科技手段，使民政工作更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，推動(dòng)民政事業(yè)不斷向前發(fā)展。

同志們，新時(shí)期的民政工作前景廣闊，任務(wù)艱巨。希望大家認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，再接再厲，奮力拼搏，努力開(kāi)創(chuàng)民政工作的新局面，為推進(jìn)全市三個(gè)文明建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

第三篇：主管縣長(zhǎng)在全縣民政工作會(huì)議上的講話

在全縣民政工作會(huì)議上的講話

縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng) 高士謙

（2011年5月 日）

同志們：

今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣民政工作會(huì)議，這不僅僅是一次回顧總結(jié)、部署安排的工作會(huì)，也是一次深化認(rèn)識(shí)、落實(shí)任務(wù)的動(dòng)員會(huì)，對(duì)于進(jìn)一步把握形勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)我縣民政工作新局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。剛才，安成局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，講得很具體，我完全贊同。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，努力在高起點(diǎn)上把全縣的民政工作做得更好

近幾年來(lái)，全縣民政工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，加快推進(jìn)民政事業(yè)跨越式發(fā)展，充分發(fā)揮了民政工作在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用，真正做到了“上為政府分憂、下為百姓解愁”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。特別是去年，全縣民政戰(zhàn)線廣大干部職工胸懷大局，以“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”為已任，上下一心，埋頭苦干，齊心協(xié)力抓工作、干事業(yè)，取得了顯著成績(jī)。剛才安成局長(zhǎng)在報(bào)告中已作了全面介紹。我個(gè)人也感覺(jué)到民政部門過(guò)去一年的工作亮點(diǎn)更亮，特色更鮮明。所有這些工作的開(kāi)展和成績(jī)的取得，充分發(fā)揮了民政部門在構(gòu)建和諧肇源、加快躋身全省十強(qiáng)縣進(jìn)程中的重要基礎(chǔ)作用，體現(xiàn)了我縣民政系統(tǒng)和廣大民政工作者，是一支想干事、能干事、干得成事的優(yōu)秀隊(duì)伍。對(duì)此，縣委、縣政府是滿意的，社會(huì)和人民群眾是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝并致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！

同志們，在新的一年里，全縣民政工作要謀求在新起點(diǎn)上有新的跨越、新的突破、新的發(fā)展，所面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。分析當(dāng)前民政工作面臨的形勢(shì)主要有以下幾個(gè)方面，要引起分管民政工作和直接從事民政工作的同志們的高度重視。第一，在國(guó)際金融危機(jī)影響尚未完全消除的特定歷史條件下，全縣上下必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于推進(jìn)民政事業(yè)加快發(fā)展的各項(xiàng)方針政策，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)民政工作，從而更好地“保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”。第二，在肇源經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新形勢(shì)下，人民群眾的政治、物質(zhì)和文化生活需求日益增長(zhǎng)，客觀上對(duì)民政工作在基本民生、基層民主、公共服務(wù)、公共管理等方面提出了新的更高的要求，期望民政部門有更大的作為。第三，無(wú)論是縣委政府還是省市民政部門對(duì)肇源民政工作都寄予厚望。

因此，全縣民政系統(tǒng)要把思想統(tǒng)一到服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局上來(lái)，把力量凝聚到更好履行政府管理社會(huì)事務(wù)的核心職責(zé)上來(lái)，堅(jiān)持以民為本，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為構(gòu)建和諧肇源作出更大貢獻(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，全面完成2011年各項(xiàng)民政工作任務(wù)

2011年是“十二五”計(jì)劃的開(kāi)局年，做好今年的民政工作意義十分重大。在新的一年里，全縣各級(jí)民政部門要按照全縣民政工作會(huì)議的部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以完善民生保障為龍頭，以拓展社會(huì)公共服務(wù)和完善社會(huì)公共管理為重點(diǎn)，以推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)為載體，全方位推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服好務(wù)。關(guān)于今年的民政工作，安成局長(zhǎng)已經(jīng)講得很全面具體了，我認(rèn)為主要就是要突出抓好以下“四項(xiàng)工程”：

一是民生工程要提高水平。今年，進(jìn)入《政府工作報(bào)告》的民政工作有城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等多個(gè)方面。這些工作都是政府向全社會(huì)的公開(kāi)承諾，必須全力以赴抓好落實(shí)，取信于民。社會(huì)救助方面，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”、醫(yī)療救助、災(zāi)民救助、慈善事業(yè)、福彩發(fā)行等，都是事關(guān)困難群眾生活、生產(chǎn)的重要民生工程。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)低保的政府“兜底”作用，進(jìn)一步鞏固“應(yīng)保盡保”的成果，幫助困難群眾渡過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)難關(guān)。救災(zāi)救濟(jì)方面，要進(jìn)一步完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，做好物資儲(chǔ)備工作。要加快發(fā)展慈善事業(yè)，我縣的慈善事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，今年，要成立縣慈善會(huì)，加大宣傳力度，規(guī)范慈善活動(dòng)、培養(yǎng)慈善意識(shí)，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。強(qiáng)化機(jī)制，嚴(yán)厲打擊黑彩，全面完成省、市下達(dá)的福彩發(fā)行任務(wù)，籌措更多的福彩公益金投入民政基礎(chǔ)設(shè)施的改善。我還要特別強(qiáng)調(diào)的是殯葬管理，這項(xiàng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常抓、主動(dòng)抓，決不可有松勁思想和畏難情緒。一方面，要明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是此項(xiàng)工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人。要堅(jiān)決拋棄那種與已無(wú)關(guān)的錯(cuò)誤思想，糾正那種挖墳掘墓不道德的落后觀念，主動(dòng)負(fù)責(zé)，主動(dòng)履職，自覺(jué)地投入到殯葬管理工作中來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要設(shè)專人負(fù)責(zé)殯葬管理工作，采取定崗定人、定職定責(zé)的辦法，切實(shí)把各項(xiàng)部署落到實(shí)處。另一方面，要嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《黑龍江省殯葬管理規(guī)定》的要求，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在殯葬工作中做出突出成績(jī)的，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在殯葬工作中弄虛作假、欺上瞞下、工作抓的不實(shí)、做的不細(xì)、松松垮垮、不負(fù)責(zé)任，造成嚴(yán)重后果，給予嚴(yán)厲處罰

二是民心工程要搶抓機(jī)遇。今年，在福利家園、光榮院、五保家園建設(shè)，以及基層民政工作平臺(tái)建設(shè)方面，民政部門都承辦了一系列工程和項(xiàng)目。要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，推動(dòng)民政福利設(shè)施建設(shè)上臺(tái)階。民政公益福利服務(wù)設(shè)施不同于一般的建設(shè)項(xiàng)目，其服務(wù)對(duì)象特殊，如敬老院的五保老人、社會(huì)福利院的孤老、光榮院的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、救助站的流浪乞討人員等等，這些都是需要政府和社會(huì)重點(diǎn)關(guān)愛(ài)和救助的對(duì)象。改善他們的生活條件，各級(jí)政府和各有關(guān)部門都要支持。民政部門要抓住機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資，加快福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

三是民主工程要突出創(chuàng)新?；鶎咏M織和社會(huì)組織建設(shè)是民政部門的重要職能之一，也是很好發(fā)揮職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要方面。今年，要在這個(gè)方面多做文章。一要繼續(xù)重點(diǎn)培育和扶持行業(yè)協(xié)會(huì)、公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦民辦非企業(yè)單位，推動(dòng)社會(huì)組織不斷發(fā)展。二要充分發(fā)揮社會(huì)組織傳達(dá)政府政策、反映群眾心聲、疏導(dǎo)社會(huì)心理，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求的作用，引導(dǎo)社會(huì)組織提供社會(huì)服務(wù)，參與社會(huì)管理，化解社會(huì)矛盾，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，促進(jìn)政府和社會(huì)組織、社會(huì)各階層利益群體的和諧互動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的積極作用，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三要緊緊抓住村務(wù)公開(kāi)民主管理這條主線，強(qiáng)化村民自治功能，抓好村級(jí)財(cái)務(wù)、惠農(nóng)補(bǔ)貼等群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)，完成好村委會(huì)換屆選舉同時(shí)，組織開(kāi)展好“難點(diǎn)村”治理，形成村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治長(zhǎng)效機(jī)制。

四是雙擁工程要執(zhí)行政策。擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民工作，關(guān)系到軍政軍民團(tuán)結(jié)，關(guān)系到國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)系到社會(huì)大局的穩(wěn)定。民政部門一定要注意政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，周密安排，細(xì)致工作，確保各項(xiàng)優(yōu)撫政策及時(shí)落實(shí)，兌現(xiàn)到人，做到不重、不漏、不偏。按照省里的部署，積極推進(jìn)退役士兵安置改革，加大貨幣化安置力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)退役士兵自謀職業(yè)的政策引導(dǎo)。同時(shí)，要積極做好涉軍維穩(wěn)工作，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)工作排查，切實(shí)解決涉軍人員具體問(wèn)題，認(rèn)真做好重點(diǎn)人員思想轉(zhuǎn)化工作，堅(jiān)決預(yù)防和杜絕涉軍人員群體性集體上訪和非正常上訪，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、強(qiáng)化保障，推動(dòng)全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展

民政工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府執(zhí)政的基礎(chǔ)，事關(guān)人民群眾的切身利益。在新形勢(shì)下，民政工作在服務(wù)大局、服務(wù)人民群眾、服務(wù)和諧社會(huì)等方面的任務(wù)將更加艱巨，地位將更加重要，作用將更加突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期民政工作的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大投入力度，努力為民政工作的創(chuàng)新、發(fā)展和突破提供有效保障，推動(dòng)全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把民政工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大背景中統(tǒng)一謀劃，把民政工作的重點(diǎn)放在黨和政府中心工作中統(tǒng)一安排，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。要努力搶抓省委、省政府，市委、市政府出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)民政工作意見(jiàn)的機(jī)遇，認(rèn)真研究省委、省政府，市委、市政府的意見(jiàn)，制定出臺(tái)貫徹落實(shí)省委、省政府，市委、市政府意見(jiàn)的具體、管用的實(shí)施意見(jiàn)，力爭(zhēng)解決民政工作中面臨的一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，解決民政工作的基層基礎(chǔ)問(wèn)題。黨政“一把手”要經(jīng)常了解民政事業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和困難，全力幫助民政部門解決發(fā)展中最重要、最關(guān)鍵的實(shí)際問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管同志要真正肩負(fù)起分管責(zé)任，一方面要“躬身臨政”，經(jīng)常深入民政一線開(kāi)展調(diào)查研究，深入了解民政工作的實(shí)際情況，了解民政工作對(duì)象的呼聲和訴求，了解民政干部的困難和疾苦，及時(shí)研究解決民政工作的實(shí)際困難和問(wèn)題；另一方面要“敢于請(qǐng)政”，要大膽向上反映民政部門和民政工作存在的突出矛盾和問(wèn)題，提出解決矛盾和問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，爭(zhēng)取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，為民政工作創(chuàng)造良好外部條件。

（二）完善工作機(jī)制。民政工作是典型的社會(huì)工作，需要各級(jí)各部門和社會(huì)各界的共同關(guān)心、支持與配合。各地要進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會(huì)參與”的民政工作機(jī)制，真正凝聚各方力量，調(diào)動(dòng)各方資源，形成工作合力。各級(jí)政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，科學(xué)、有序地協(xié)調(diào)各方力量，全力解決民政工作在保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)國(guó)防等方面存在的突出困難和問(wèn)題，推動(dòng)民政工作又好又快發(fā)展。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，圍繞“社會(huì)參與”這個(gè)基本特征，認(rèn)真研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)民政工作的方式方法，探索運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)民政工作社會(huì)化的新路子，嘗試運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制匯聚社會(huì)力量發(fā)展民政事業(yè)的新途徑，讓民政工作真正走向社會(huì)化，更加充滿生機(jī)與活力。

（三）加大投入力度。民政工作是直接與基層、與人民群眾打交道的工作，特別是我縣民政工作線長(zhǎng)、面廣，要面對(duì)和處理的問(wèn)題和矛盾很多，這就必須要有一支能打硬仗、善于攻堅(jiān)克難的民政工作隊(duì)伍。近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，民政工作的內(nèi)涵和外延已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，民政工作所承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)以及所服務(wù)的對(duì)象急劇增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黑龍江省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共服務(wù)中心的通知要求，人員的配備、設(shè)備的配制、經(jīng)費(fèi)的配套等工作是否全部按要求抓到了位，沒(méi)有到位的要抓緊整改，盡快完善。沒(méi)有啟動(dòng)的單位，要加大投入，通過(guò)多種手段和途徑，著力解決民政工作人力不足、裝備落后、經(jīng)費(fèi)缺乏等突出問(wèn)題，確保民政工作扎實(shí)、高效推進(jìn)，更加充分地發(fā)揮民政工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增進(jìn)社會(huì)和諧的核心作用。

（四）加強(qiáng)資金管理。一是充分認(rèn)識(shí)管好用好民政專項(xiàng)資金的重大意義，把民政專項(xiàng)資金管理工作納入重要議事日程，采取有力措施，推進(jìn)民政專項(xiàng)資金管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)。二是堅(jiān)持做到民政資金財(cái)政專戶管理，縣級(jí)下?lián)艿拿裾ｍ?xiàng)資金一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建立民政專戶進(jìn)行管理記賬。同時(shí)嚴(yán)格遵循?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用的原則和公開(kāi)、公正、公平原則，確保所有民政專項(xiàng)資金?？顚Ｓ茫沤^坐支、挪用、截留、擠占及優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生。三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，從嚴(yán)懲處民政專項(xiàng)資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，確保民政專項(xiàng)資金的安全使用，保障困難群眾基本生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

同志們，肇源民政工作又站在了新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)民政工作的新跨越，再創(chuàng)民政工作新輝煌是我們肩負(fù)的共同歷史使命和光榮職責(zé)。我們要進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力推動(dòng)民政事業(yè)新一輪的大發(fā)展，努力為人民群眾謀取更多的福祉！

第四篇：區(qū)長(zhǎng)在城市管理工作會(huì)議上的講話

同志們:

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是分析當(dāng)前我區(qū)城市管理工作中存在的問(wèn)題，研究相應(yīng)的對(duì)策，進(jìn)一步動(dòng)員各部門、各單位圍繞建立科學(xué)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城管體系，全面提高城市管理水平，文秘部落為實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)而作出積極的努力。下面，我主要講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感

今年以來(lái)，全區(qū)上下深入開(kāi)展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，城市市容環(huán)境面貌得到了進(jìn)一步的改善。根據(jù)市、區(qū)近期對(duì)城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權(quán)限調(diào)整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個(gè)城市管理工作而言，進(jìn)一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問(wèn)題還比較多。對(duì)這些問(wèn)題，歸納起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：

一是治臟不徹底。個(gè)別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見(jiàn)；路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時(shí)清運(yùn)；臨街餐飲店、市場(chǎng)及洗車場(chǎng)污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差；環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多，垃圾運(yùn)輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢(shì)，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯；占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、漲市經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)夜市燒烤點(diǎn)出現(xiàn)回潮，個(gè)別路段、小區(qū)還十分嚴(yán)重；戶外廣告設(shè)置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督；非機(jī)動(dòng)車擺放不規(guī)范，無(wú)人進(jìn)行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重；一些沿街小門面門頭字號(hào)設(shè)置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴(yán)重；家犬管理有所放松，不辦證、不按規(guī)定時(shí)間地點(diǎn)遛犬的現(xiàn)象有所抬頭；亂貼亂畫及各種野廣告沒(méi)有得到有效遏制；油煙擾民、噪聲擾民情況嚴(yán)重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權(quán)限落實(shí)工作還存在一定問(wèn)題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒?、結(jié)果反饋等工作配合不夠，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，不是重復(fù)處罰，就是無(wú)人過(guò)問(wèn)；少數(shù)單位不能堅(jiān)持依法行政，僅從單位利益出發(fā)，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收；要么不作為，為了經(jīng)濟(jì)收入，不認(rèn)真履行法定職責(zé)，該管的不管，該罰的不罰。

對(duì)于存在這些問(wèn)題，雖然有城市管理問(wèn)題矛盾積壓過(guò)多等客觀因素，解決這些問(wèn)題需要一定的過(guò)程、時(shí)間和財(cái)力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理工作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒，面對(duì)面廣量大、問(wèn)題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施。其次，少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。沒(méi)有工作主動(dòng)性、積極性，對(duì)存在問(wèn)題熟識(shí)無(wú)睹。第三，城管工作制度流于形式?！八亩ā惫ぷ鳈C(jī)制和工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、評(píng)議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒(méi)有真正得到落實(shí)，造成責(zé)任不清、獎(jiǎng)罰不明，城市管理反復(fù)、回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。

對(duì)于這些存在的問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實(shí)有效的措施，努力加以解決，千方百計(jì)把城市管理工作落到實(shí)處，抓出成效。

二、集中解決城市管理突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)城管工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)目標(biāo)

各部門、各街道要針對(duì)當(dāng)前城管工作存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì)，以城管體制職能調(diào)整為契機(jī)，再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)全市城市管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)目標(biāo)。

(一)繼續(xù)開(kāi)展道路和居民小區(qū)綜合整治活動(dòng)。經(jīng)過(guò)前幾個(gè)月的整治和檢查驗(yàn)收，我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效，但因后續(xù)日常管理工作的不到位，一些整治過(guò)的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。各街道、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織一次回頭看，對(duì)全區(qū)#條主次干道、#個(gè)較差居民小區(qū)存在的問(wèn)題進(jìn)行摸底排隊(duì)，從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進(jìn)行一次臟、亂、差全面整治活動(dòng)，確保近期內(nèi)城市市容狀況有一個(gè)明顯的改善，城管工作水平有一個(gè)顯著的提高。

㈡加大專項(xiàng)整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問(wèn)題目前十分嚴(yán)重，既有歷史遺留的問(wèn)題，也有新建的；既有社會(huì)上的，也有街道辦事處搭車新建的。對(duì)于歷史遺留的違章建筑，由規(guī)劃局提出處理意見(jiàn)，區(qū)城管部門作為執(zhí)法主體，逐步予以拆除；對(duì)于新增的違章建筑，由區(qū)城管、街道辦事處具體處理，違章建筑必須無(wú)條件拆除。各街道要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違章建筑的管理，早發(fā)現(xiàn)、早制止，并及時(shí)告知規(guī)劃執(zhí)法中隊(duì)，力爭(zhēng)阻止在開(kāi)始階段，杜絕既成事實(shí)增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對(duì)已建成的違章建筑，區(qū)城管執(zhí)法局要認(rèn)真核查、落實(shí)，依法作出處罰，并限期徹底拆除。各街道要強(qiáng)化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對(duì)轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費(fèi)、亂罰款，堅(jiān)決遏止違章搭建上升的勢(shì)頭。二是加強(qiáng)廣告管理工作。對(duì)已經(jīng)設(shè)立的廣告，要依法進(jìn)行全面清理，凡是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的要提高檔次，達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)；凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的要依法拆除。對(duì)于今后的廣告審批，要嚴(yán)格按照市規(guī)劃部門的整體規(guī)劃，從嚴(yán)控制。三是開(kāi)展油煙、噪聲擾民治理工作。對(duì)居民樓下、居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)有噪音、油煙污染的行業(yè)，要進(jìn)行一次專項(xiàng)整治，協(xié)調(diào)工商、環(huán)保部門，無(wú)證經(jīng)營(yíng)的一律取締；雖證照齊全，但不符合經(jīng)營(yíng)條件的也要依法注銷。四是認(rèn)真解決市場(chǎng)漲市經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。積極協(xié)調(diào)工商部門取締馬路市場(chǎng)和市場(chǎng)漲市，規(guī)范市場(chǎng)周圍秩序，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車停放管理，強(qiáng)化對(duì)各類停車場(chǎng)、洗車場(chǎng)的監(jiān)管。

㈢進(jìn)一步加大城市中心區(qū)整治工作落實(shí)力度。城市中心區(qū)#路的整治是區(qū)委、區(qū)政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對(duì)老城區(qū)提檔升級(jí)采取的重大舉措，沿線相關(guān)街道承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。雖然前一段時(shí)間整治工作進(jìn)展較為順利，但遇到的困難和問(wèn)題還不少。各有關(guān)街道要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)這項(xiàng)整治工作的重要意義，明確改造任務(wù)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地把決策部署落實(shí)到位；要采取先易后難的辦法，選準(zhǔn)突破口，帶動(dòng)道路整治工作開(kāi)展；要牢牢把握施工合同簽訂工作，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位盡快簽約實(shí)施；要加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)、配合，確保10月底前全面完成整治任務(wù)。

（四）加強(qiáng)市政設(shè)施、綠化、物業(yè)的管理。區(qū)街道路經(jīng)過(guò)三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現(xiàn)新的破損，一些市政配套設(shè)施人為損壞的現(xiàn)象依然存在。建設(shè)部門要進(jìn)一步對(duì)人民群眾反映較為強(qiáng)烈、矛盾較為集中道路、市政設(shè)施維修問(wèn)題，排出方案，制定計(jì)劃，年底前再整治一批；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市政配套設(shè)施的管理，對(duì)掘路施工、占道施工等方面的問(wèn)題，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)恢復(fù)，完善城市服務(wù)功能。

三、強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，全面開(kāi)創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面

抓城市管理工作，關(guān)鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，做城市管理工作的領(lǐng)頭羊。

一是要強(qiáng)化對(duì)城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門要真正把城市管理工作擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力保持城市管理的領(lǐng)先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔(dān)起轄區(qū)城市管理工作的各項(xiàng)責(zé)任，認(rèn)真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作；要協(xié)調(diào)處理好城市管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)，不得出現(xiàn)利用職權(quán)，亂搭亂建、亂批亂設(shè)的現(xiàn)象。城管執(zhí)法、建設(shè)、綠化、規(guī)劃、房管等部門要按照職責(zé)分工，既要履行各自職責(zé)，又要與街道辦事處加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，共同做好轄區(qū)的城市管理工作。

二是要進(jìn)一步完善城管機(jī)制、制度。提高城市管理和保潔水平，關(guān)鍵是要靠良好的機(jī)制去激勵(lì)人，嚴(yán)格的制度去約束人。雖然我們圍繞機(jī)制、制度創(chuàng)新作了大量工作，但在落實(shí)問(wèn)題上還存在許多不足。近期，要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進(jìn)一步完善定人、定崗、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制，制定明確的獎(jiǎng)罰制度，做到責(zé)任明確、人員到位、制度健全，確保考核有據(jù)、獎(jiǎng)罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯(cuò)案追究制度和執(zhí)法評(píng)議考核制度，促進(jìn)執(zhí)法水平的不斷提高。

三是要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。城市管理執(zhí)法隊(duì)伍是我們搞好城市管理的關(guān)鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關(guān)重要。因城管體制調(diào)整，目前的執(zhí)法隊(duì)伍還很不穩(wěn)定。月底前，對(duì)經(jīng)培訓(xùn)合格的執(zhí)法隊(duì)員要迅速做好政審、體。檢和資格審查，盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作，確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔。在定編工作中，要注重純潔執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅(jiān)決拒之門外。個(gè)別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法，有劣跡的協(xié)管人員要嚴(yán)格清退。

四是要把綜合整治與日常管理有機(jī)結(jié)合。綜合整治是城市管理(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本周開(kāi)始，要利用一周的時(shí)間，采取一次綜合整治活動(dòng)，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效化管理。在全面集中整治以后，開(kāi)展“集中整治日”活動(dòng)，每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日，由各街道牽頭組織，執(zhí)法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問(wèn)題?！凹姓稳铡被顒?dòng)要有計(jì)劃、有方案、有總結(jié)、有講評(píng)，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，要精心組織，解決問(wèn)題，求得實(shí)效，不準(zhǔn)流于形式，不了了之。

同志們，加強(qiáng)城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責(zé)任，讓我們振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，正視困難，扎實(shí)工作，為全面完成城市管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗!

第五篇：縣長(zhǎng)在全縣民政工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣民政工作會(huì)議是經(jīng)縣政府研究確定召開(kāi)的，會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹省、市民政工作會(huì)議精神，回顧和總結(jié)去年的民政工作，安排和部署今年的工作任務(wù)，剛才，民政局長(zhǎng)***同志對(duì)去年的民政工作進(jìn)行了全面的回顧和總結(jié)，對(duì)今年的工作作了具體安排，并從科學(xué)發(fā)展觀的角度和“以民為本，為民解困”的工作主題，講了很好的意見(jiàn)，我完全同

意。希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。過(guò)去的一年，全縣各級(jí)以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，深入貫徹落實(shí)中央一系列方針政策和省、市的部署，積極應(yīng)對(duì)各種困難矛盾，較好地解決了一些影響全縣大局的不穩(wěn)定問(wèn)題，取得了可喜的成績(jī)。目前，全縣社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步，呈現(xiàn)出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。在全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，堅(jiān)持“以民為本，為民解困”的工作宗旨，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，各項(xiàng)民政事業(yè)都取得了新的進(jìn)展，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可，得到了縣委、縣政府的充分肯定。但是，我們還應(yīng)清醒地看到，民政工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題還比較突出，工作既光榮又艱巨，特別是在剛剛結(jié)束的全省推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議和全市民政工作會(huì)議上，省、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，對(duì)加快推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)步伐作出了全面部署。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣民政工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，希望大家要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度，切實(shí)把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。下面，我著重講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作全局

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)始終堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。全縣民政工作者要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，開(kāi)創(chuàng)民政工作新局面。

一是要堅(jiān)持“以民為本，為民解困”的工作宗旨。堅(jiān)持“以民為本”，重視和關(guān)心群眾生活，關(guān)注弱勢(shì)群體，解決好關(guān)系人民群眾的切身利益，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。民政工作面廣量大，任務(wù)繁重，直接面對(duì)的是基層群眾和弱勢(shì)群體。因此，各級(jí)要把更多的精力放在解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)上，把為民解困作為民政工作的第一要?jiǎng)?wù)，把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)民政工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的著眼點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做人民群眾感情上的貼心人，權(quán)益上的維護(hù)人，真正把“以民為本，為民解困”的宗旨貫穿到民政工作的方方面面，最大限度地維護(hù)和保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)力。

二是加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。黨的十六屆四中全會(huì)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，提出要把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置。這就要求各級(jí)在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，推進(jìn)社會(huì)管理體制的創(chuàng)新。民政部門要充分發(fā)揮在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理中的職能作用，不斷更新管理理念，創(chuàng)新管理模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。要通過(guò)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和民間組織管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層政權(quán)組織和民間組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。通過(guò)健全社會(huì)救助體系，發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，營(yíng)造平等、友愛(ài)、融洽的社會(huì)氛圍，為推進(jìn)平安郯城建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極的努力。

三是堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，做好結(jié)合文章。民政部門是政府的重要組成部門，民政工作是黨委和政府的重要工作。在新的形勢(shì)下，顯得尤為重要。要自覺(jué)地把民政工作放到黨委、政府工作的大局之中，緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)“平安＊＊”的奮斗目標(biāo)和工作思路，找準(zhǔn)方向，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，加大工作力度，加快發(fā)展步伐，更好地為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化構(gòu)建社會(huì)救助體系，統(tǒng)籌兼顧，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)

民政工作涉及面廣、工作量大，但當(dāng)前最緊迫、最重要的是全力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)。對(duì)這項(xiàng)工作，省委、省政府非常重視，最近，省政府召開(kāi)了全省推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議，＊＊＊副省長(zhǎng)作了重要講話。全市民政工作會(huì)議上＊＊＊副市長(zhǎng)就社會(huì)救助體系建設(shè)專題作了安排和部署，全縣各級(jí)各有關(guān)部門一定要引起高度重視，要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面安排，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。總的要求是：按照以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的要求，從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題入手，以政府救助為主導(dǎo)，以建立基本生活保障制度為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)救助制度為輔助，以社會(huì)救助為補(bǔ)充，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，努力構(gòu)筑以城市低保、災(zāi)民救濟(jì)、五保供養(yǎng)等生活保障制度為主體，多層次、廣覆蓋的新型社會(huì)救助體系，使城鄉(xiāng)困難群眾盡量做到應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力建立城市低保制度、農(nóng)村特困戶救濟(jì)制度和農(nóng)村五保財(cái)政供養(yǎng)制度。

一是