第一篇：洞察民情服務(wù)民生

洞察民情服務(wù)民生

——鼎新鄉(xiāng)健全民情信息網(wǎng)絡(luò)體系搭建黨群干群“連心橋” 今年以來，鼎新鄉(xiāng)結(jié)合新形勢新任務(wù)的發(fā)展需要，以?深入基層察民情、撲下身子聽民意、千方百計解民憂、辦好實事惠民生?為主要內(nèi)容，以在?群眾?‘最盼’上贏民心，在群眾‘最急’上辦實事?服務(wù)宗旨,切實加強對社情民意的研究和處理,搭建聯(lián)系服務(wù)群眾的有效平臺,得到了廣大黨員干部群眾的充分肯定。

一、主要做法

——健全“兩級網(wǎng)絡(luò)”。一是率先在全縣成立了第一家民情信息中心。中心由鄉(xiāng)黨委書記任主任，政法委書記任副主任，配齊配強了3名群眾基礎(chǔ)好、威望高、善于做群眾工作的副科級改非干部作為專職工作人員；二是在全鄉(xiāng)13個村（居）成立民情信息工作室。工作室分別由各村（居）黨支部書記或村民為民情信息聯(lián)絡(luò)員。鄉(xiāng)村兩級全面建立了民情收集、民情日志、民情檔案、民情聯(lián)絡(luò)、民情會診、民情公示、民情接待等七項工作職責(zé)，初步構(gòu)建了?橫到邊、縱到底?的鄉(xiāng)村兩級社情民意排查網(wǎng)絡(luò)體系。

——抓好“兩項活動”。一是?拉家常?活動。全鄉(xiāng)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部采取?5+2?、?白+黑?等工作方式，變?群眾上訪?為?干部下訪?把工作場所前移，工作重心下沉，全面開展進村入戶?拉家常?活動。每位包村幫戶干部要求每月至少進村入戶

走訪群眾20戶以上，并作好民情日記記錄。通過?拉家常?，讓干部真正融入到群眾中去傾聽民意、關(guān)注民生、宣傳政策、解決問題，讓群眾了解和理解黨委、政府的工作，接受群眾對黨委、政府工作的意見和建議。二是民情回訪活動。鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議每月對鄉(xiāng)村兩級民情信息工作人員梳理的情況進行研究，落實解決措施。民情信息中心工作人員和包村干部每月對當(dāng)月所處理好的問題進行回訪和反饋，調(diào)查群眾的滿意度，擴大服務(wù)的輻射面和覆蓋面。

——建好“兩個臺賬?。一是建好矛盾排查臺賬。民情信息中心對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)存在的矛盾糾紛、信訪苗頭、社會隱患等進行調(diào)查、登記、造冊、整理裝檔，建立動態(tài)信息臺賬，有針對性地進行化解、二是建好經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展臺賬。開展了?我為鼎新發(fā)展獻一策?活動，廣泛征求群眾對全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議，收集到群眾普遍關(guān)注和關(guān)心的以及需要幫助解決的熱點和難點問題42個，內(nèi)容包括社會治安、整臟治亂、旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等。民情信息中心及時進行梳理登記，作為鄉(xiāng)黨委、政府工作決策的重要依據(jù)。

——暢通“兩個渠道?。一是中心處理流程暢通，中心工作人員輪流排班接待群眾，對部分有訴求需要的群眾，能及時給予解答的現(xiàn)場解答，不能現(xiàn)場解答的，報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)部門進行處理，同時規(guī)定處理時限，處理結(jié)果要對民情反映人進行答復(fù)，并在民情信息公示欄進行公示。二是網(wǎng)絡(luò)處理流程暢通，民情信

息中心制作并發(fā)放5000余份民情連心卡，將民情信息中心的聯(lián)系方式和聯(lián)系人員全面公開，使未直接到鄉(xiāng)（村）民情信息中心（民情信息工作室）反映訴求的群眾能過卡片上的聯(lián)系方式，就能把自己需要了解的問題和需要解決的困難及時反映。

二、主要成效

一是化解了一批社會矛盾。通過暢通民意訴求，群眾的心聲有人傾聽，群眾的疑惑有人解答，群眾的困難有人解決，基本上做到小事不出村大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交。2010年，鼎新鄉(xiāng)群眾上訪多達20余起（含未記錄在案或未到達被勸返的），并有進京非訪等情況，到縣以上上訪的現(xiàn)象也大減少。在今年的特大旱期間，和平村沙壩和點卯兩組因飲水糾紛引發(fā)群眾矛盾，民情信息中心深入到村組和農(nóng)戶家中實地了解情況，通過協(xié)調(diào)各部門為當(dāng)?shù)厝罕娦陆ㄈ莘e達150立方的蓄水池3口，并維修輸水管道700余條2500米，及時平息了矛盾糾紛。

二是解決了一些群眾困難。對全鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活困難問題進行地毯式排查，排查出210個群眾困難問題和訴求，實施醫(yī)療救助84戶，資金10.4萬元，落實了10.8萬元臨時民政救助；為村民找到飲水水源6處，維護和修繕?biāo)?0處，及時為群眾送水150余噸；實施人飲管道改造，解決9700余人飲水困難；發(fā)放救災(zāi)款20余萬元，發(fā)放季節(jié)性缺糧補助4.7萬余公斤，建立低保對象檔案3666個，發(fā)放低保金額80萬元。

三是推動了經(jīng)濟社會發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府積極采納群眾意見，在一些長期薄弱的工作領(lǐng)域取得明顯突破。在集鎮(zhèn)建成方面，通過向上級部門爭取，投資120萬元對鼎新鄉(xiāng)新街、人民南路進行油化亮化，投資46萬元為街面安裝路燈128盞，花籃110個，果皮箱60個。投資198萬元對鼎新老街進行古街改造，投資150萬對鼎新北街進行改造提升，形成了特色集鎮(zhèn)加古街道的鼎新集鎮(zhèn)風(fēng)貌；在旅游開發(fā)方面，充分利用姚寨原生態(tài)苗族村寨緊靠九洞天的區(qū)位優(yōu)勢，積極爭取愛德基金項目，著力把區(qū)位優(yōu)勢明顯卻又貧窮落后的姚家寨打造成集村莊整潔、苗族風(fēng)情、生態(tài)果園為一體的苗族生態(tài)示范園，以項目帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，從根源上解決貧困問題。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，實施?兩萬三千?工程：即建成萬畝核桃基地、萬畝中藥材基地、千畝果蔬基地、千畝茶葉基地、千畝竹園基地，著力把鼎新鄉(xiāng)建成?一基地兩園子?，即大方、畢節(jié)、納雍?兩縣一市?的原材料生產(chǎn)基地和生態(tài)果園子、綠色菜園子。

四是密切了黨群干群關(guān)系。民情信息中心作為黨委、政府與人民群眾之間的紐帶，構(gòu)筑了?察民情、知民意、解民憂、聚民心?的全方位服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮出落實決策、傾聽民意的雙向橋梁作用，成了密切黨群、干群關(guān)系的潤滑劑，有力地拉近了黨和廣大人民群眾的距離，群眾對鄉(xiāng)黨委政府的信任度和滿意度不斷提高，營造了黨群干群一條心的良好氛圍。興啟村的村民張?zhí)忑R說：?現(xiàn)在的黨委政府真好，我們有什么困難都想方設(shè)法解決，提什么意見都認真聽，原來我家門口街道全是爛泥坑，現(xiàn)在都按

我們的要求修好了?； 姚家寨村民姜洪貴也說?原來一直想種經(jīng)果林，現(xiàn)在黨委政府為我們著想，幫我們建葡萄園、櫻桃園、柑橘園，我們擁護！?

第二篇：服務(wù)民生

江東團區(qū)委深入推進“四大工程”服務(wù)青年民生改善

推進青年民生改善，是共青團深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是共青團工作以青年為本、服務(wù)青年的具體體現(xiàn)。今年以來，江東團區(qū)委積極貫徹落實十七大及省、市、區(qū)委全會關(guān)于“關(guān)注民生、保障民生、改善民生”的精神要求，深入推進“四大工程”，全力服務(wù)青年民生改善。

一是深入推進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工程。促進青年創(chuàng)新。繼續(xù)開展青年創(chuàng)新團隊、青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新標(biāo)兵等評選，獎勵先進，激發(fā)廣大青年的創(chuàng)新熱情。及時總結(jié)推廣先進典型的經(jīng)驗，使更多青年能從中借鑒、指導(dǎo)自身的創(chuàng)新實踐。加強交流，推動區(qū)內(nèi)外青年的交流合作，促使創(chuàng)新的火花在互動中迸發(fā)出更加奪目的光芒。推動青年創(chuàng)業(yè)。以青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動為統(tǒng)攬，繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)論壇，創(chuàng)業(yè)SYB培訓(xùn)；以社區(qū)青少年事務(wù)管理中的陽光展翅和陽光家園為依托，開展好陽光大講堂和陽光求知社活動，舉辦技能培訓(xùn)、職場導(dǎo)航、職業(yè)發(fā)展等專題培訓(xùn)。發(fā)揮好青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團作用，借助導(dǎo)師團成員的實踐經(jīng)驗為創(chuàng)業(yè)青年提供政策、法律、操作程序的指導(dǎo)。

二是深入推進青少年綜合服務(wù)工程。構(gòu)建專業(yè)化的社區(qū)青少年服務(wù)平臺。以社區(qū)青少年事務(wù)管理為基礎(chǔ)，以四大陽光工程為重點，著力開展心理輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)、行為錘煉、道德塑造等多種形式的服務(wù)，滿足青少年成長成才的各種需求。打造網(wǎng)絡(luò)化的青少年綜合服務(wù)平臺。以區(qū)社區(qū)青少年事務(wù)管理網(wǎng)為依托，健全網(wǎng)站功能，完善服務(wù)手段，豐富服務(wù)信息，打造寧波市首家真正面向服務(wù)青少年成長發(fā)展的綜合服務(wù)網(wǎng)站，為青少年的健康發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò)支持。健全社會化的青少年專業(yè)服務(wù)體系。整合社會資源，與寧波市促進青少年健康成長的知名服務(wù)機構(gòu)建立起戰(zhàn)略化的合作聯(lián)盟，借助社會化機構(gòu)的專業(yè)服務(wù)資源，為服務(wù)我區(qū)青少年發(fā)展提供強有力的專業(yè)支撐。

三是深入推進困難青少年幫扶工程。服務(wù)外來務(wù)工青年。選擇外來務(wù)工青年集中的工地、企業(yè)、社區(qū)開展技能培訓(xùn)、安全教育、法律維權(quán)等服務(wù)，同時通過選擇重點工程工地或企業(yè)，建立外來青年團組織，探索建立外來青年自我管理、自我發(fā)展的新機制，促進外來青年在江東的和諧發(fā)展。服務(wù)社區(qū)困難青少年。廣泛動員社會力量，開展結(jié)對幫困活動，組織動員青年文明號集體、企事業(yè)單位等與社區(qū)困難青少年結(jié)對，城區(qū)學(xué)校與民工子弟學(xué)校結(jié)對，幫助困難青少年解決實際問題。服務(wù)特殊群體青少年。開展“社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動”。組織志愿者和專業(yè)人士，根據(jù)特殊青少年群體的實際情況，提供義務(wù)家教、心理健康咨詢、醫(yī)療服務(wù)、法律援助、文體娛樂、信息咨詢等服務(wù)。

四是深入推進青年和諧文化培塑工程。倡導(dǎo)志愿服務(wù)文化。加強對志愿者骨干的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化的注冊志愿者隊伍。繼續(xù)實施好“青春文明行動“，進一步打響志愿者品牌。積極創(chuàng)新志愿服務(wù)的運行機制，加強志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展志愿服務(wù)社會化參與渠道。大力倡導(dǎo)和弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，促進人與人相互關(guān)愛、人與社會相互融合、人與自然和諧共處。培塑優(yōu)秀青年文化。圍繞適應(yīng)青年特點和滿足青年實際需求，進一步發(fā)揮核心價值體系的引領(lǐng)作用，培育多元化文化陣地，發(fā)展高雅青年文化，促進青年文化融合，培塑青年文化品牌

第三篇：服務(wù)民生

服務(wù)民生的新探索

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。加強基層組織建設(shè)，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。黨的十七大以來，廣大基層黨組織按照中央要求，結(jié)合自身實際，積極推進工作創(chuàng)新，在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧方面取得了重要成效。從本期起，《光明調(diào)查》將連續(xù)刊出“加強基層黨的建設(shè)”系列調(diào)研報告，集中介紹基層黨組織在優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式等方面的典型經(jīng)驗，敬請讀者關(guān)注。

民生問題事關(guān)百姓的切身利益，事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定。長春市以基層黨組織為核心，以黨員和干部為主體，以服務(wù)民生工作站為依托，通過健全組織網(wǎng)絡(luò)，明確服務(wù)功能，整合各類資源，開展系列活動，形成了一整套黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的工作機制，實現(xiàn)了基層黨組織建設(shè)與服務(wù)民生工作的有機統(tǒng)一。長春的實踐啟示我們：社區(qū)基層黨組織建設(shè)服務(wù)民生機制，不僅有利于解決群眾困難，促進社會和諧，也有利于基層黨組織保持與群眾的緊密聯(lián)系，團結(jié)帶領(lǐng)基層群眾響應(yīng)黨和政府號召，支持黨和政府的工作。

為貫徹落實黨的十七大關(guān)于改善民生以及加強基層黨的建設(shè)的有關(guān)要求,長春市委提出，黨委、政府做好民生工作，必須充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員、干部的作用，把基層黨組織建設(shè)與服務(wù)民生工作有機統(tǒng)一起來，積極探索建立黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機制，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。為深入總結(jié)長春市探索基層黨組織服務(wù)民生工作機制的經(jīng)驗，我們會同吉林省有關(guān)方面對此進行專題調(diào)研，形成了這個報告。

主要做法

2007年11月，長春市委下發(fā)《關(guān)于建立健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系的意見》，基層黨組織服務(wù)民生工作隨即啟動。這一機制的主要特點是，以基層黨組織為核心，以黨員和干部為主體，以服務(wù)民生工作站為依托，以整合利用資源為手段，以服務(wù)民生工作為重點。具體工作中著重抓好五個方面。

1、健全組織網(wǎng)絡(luò)。從建立健全服務(wù)民生工作機構(gòu)入手，在全市形成覆蓋城鄉(xiāng)、運轉(zhuǎn)有序的基層黨組織服務(wù)民生工作組織網(wǎng)絡(luò)。在市、縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)建立15個黨組織服務(wù)民生指導(dǎo)服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委建立159個服務(wù)民生工作總站，在社區(qū)、村和部分機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織，以及居民樓

院、商務(wù)樓宇、集貿(mào)市場等建立6472個服務(wù)民生工作站，站長由黨組織書記兼任。為增強基層黨組織服務(wù)民生工作力量，長春市還通過機關(guān)干部掛職、事業(yè)單位分流、社會招聘等辦法，為工作站配備8300多名專兼職工作人員。開通“基層黨組織服務(wù)民生網(wǎng)站”和手機信息系統(tǒng)，設(shè)立民情傳遞、服務(wù)指南、制度文件、經(jīng)驗交流等欄目，運用現(xiàn)代信息手段開展網(wǎng)上服務(wù)，拓寬黨組織與群眾溝通聯(lián)系的渠道，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)建立一支4300多人的信息員隊伍，及時受理和解決群眾實際困難。

2、明確服務(wù)功能。把基層黨組織服務(wù)民生工作機制的功能定位為:察民情、解民憂、傳民聲、聚民心。察民情，就是組織黨員、干部和民生工作站人員，主動深入群眾，了解群眾意愿和要求，并通過設(shè)立熱線電話、意見箱、群眾問事欄、發(fā)放服務(wù)民生提示卡等辦法，暢通民情通道。解民憂，就是根據(jù)調(diào)查掌握的民生問題，研究確定服務(wù)民生工作的階段性目標(biāo)、任務(wù)和要求，組織黨員、干部堅持不懈地為群眾做好事、辦實事、解難事。傳民聲，就是及時反映群眾對民生的意見和訴求，凡本級能夠解決的，落實專人立即辦理;本級不能解決的，報上級黨組織協(xié)調(diào)解決;一時解決不了的，及時向群眾說明情況。聚民心，就是向群眾宣傳黨的路線方針政策，及時總結(jié)宣傳群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，把做好思想工作與幫助解決實際困難相結(jié)合，增強思想政治工作的預(yù)見性、針對性和實效性，把群眾凝聚在黨組織周圍。

3、整合各類資源。一是整合駐區(qū)單位資源。街道社區(qū)黨組織引導(dǎo)駐區(qū)單位黨組織積極參與服務(wù)民生工作，從人、財、物、場所等方面給予大力支持，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源共享。寬城區(qū)新發(fā)街道黨工委通過黨建聯(lián)席會，借助駐區(qū)機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)的場地和設(shè)施，建立學(xué)習(xí)教育、黨員活動、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂等4個服務(wù)基地，拓展服務(wù)民生功能。南關(guān)區(qū)協(xié)調(diào)醫(yī)療、教育、勞動、司法等部門，成立服務(wù)民生協(xié)會，促進了服務(wù)民生工作經(jīng)?；６前l(fā)揮“兩代表一委員”作用。設(shè)立黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員接待日，組織區(qū)域內(nèi)“兩代表一委員”廣泛收集社情民意，及時發(fā)現(xiàn)、反映和幫助解決民生問題。朝陽區(qū)南湖街道黨工委開展了代表、委員“一線行”活動，兩年多來，駐區(qū)十幾位代表、委員走訪群眾800多戶、駐區(qū)單位20多個，幫助群眾解決實際困難130多件。三是充分發(fā)掘自身資源。全市3096個黨員服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)民生工作站合署辦公，依托市和縣（市、區(qū)）黨員服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員服務(wù)站、村（社區(qū)）黨員之家、居民樓棟（商務(wù)樓宇）黨員服務(wù)點五級黨員服務(wù)體系，共同做好服務(wù)民生工作。四是發(fā)動社會各界參與。組織1000多名企業(yè)家、個體工商戶和社會各界愛心人士，采取結(jié)對幫扶、捐款捐物、提供信息等方式，支持和參與服務(wù)民生工作。

4、開展系列活動。按照省委提出的“一個黨支部聯(lián)系一個困難戶、一個失業(yè)戶、一個上訪戶”的要求，組織開展“大救助、大就業(yè)、大查訪”活動。圍繞“大救助”，開展“萬戶特困戶結(jié)對救助”活動，每個黨支部和每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都結(jié)對救助1戶以上困難戶，目前全市結(jié)對救助困難戶25756戶，做到了應(yīng)幫盡幫。經(jīng)過近三年持續(xù)幫扶，已有11595戶困難戶脫貧。開展“一幫一”助學(xué)活動，全市493名副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶一名貧困學(xué)生，全市共救助貧困學(xué)生7900多名，做到了“不讓一個孩子因貧輟學(xué)”。開展服務(wù)民生集中行動，在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日全市統(tǒng)一組織走訪慰問，為困難戶送去糧油、衣物等生活必需品。圍繞“大就業(yè)”，深入實施“創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助行動”。通過開展信息咨詢、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、崗位開發(fā)、法律維權(quán)等工作，2009年以來共開發(fā)就業(yè)崗位11萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.6萬人，扶持困難群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)1.6萬人。二道區(qū)遠達街道英俊社區(qū)打造“十分鐘就業(yè)圈”，僅2009年就幫助253名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)在家門口就業(yè)。圍繞“大查訪”，開展“信訪積案化解”活動，采取接訪、查訪、代訪、陪訪、領(lǐng)訪等方式，及時發(fā)現(xiàn)和反映群眾意見，積極協(xié)調(diào)解決問題。2009年，全市群眾上訪問題有65%在基層得到妥善處理，與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的水電氣熱等問題的上訪量同比下降70%以上。全市各級黨組織圍繞“大救助、大就業(yè)、大查訪”，結(jié)合各自實際開展“民生幫你辦”等經(jīng)常性系列活動，做到了“哪里有群眾呼聲、哪里就有黨組織回聲，哪里有群眾需求、哪里就有黨組織服務(wù)”。

5、健全制度機制。按照市委提出的“民生工作機制化”要求，堅持把基層黨組織服務(wù)民生納入黨建工作責(zé)任制，作為縣（市、區(qū)）委書記、基層黨組織書記專項述職和黨建工作考評的重要內(nèi)容，形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的責(zé)任體系，健全落實了經(jīng)?；?、系統(tǒng)化的長效機制。市和縣（市、區(qū)）黨委建立了以黨委書記為組長的服務(wù)民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年至少召開2次會議，聽取情況匯報，研究解決問題，督促抓好落實?？h（市、區(qū)）還成立了由組織部門牽頭，民政、社會保障、信訪、工會、共青團、婦聯(lián)等部門參與的協(xié)調(diào)機制，每季度根據(jù)需要召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決重大民生問題。榆樹市建立市、鄉(xiāng)、村黨組織服務(wù)民生快速反應(yīng)機制，形成自上而下、三級聯(lián)動服務(wù)民生快速反應(yīng)管理工作構(gòu)架。農(nóng)安縣26名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部建立服務(wù)民生工作聯(lián)系點，83個縣直部門分別聯(lián)系一個村，城鄉(xiāng)基層黨組織“結(jié)對共建”服務(wù)民生。雙陽區(qū)在領(lǐng)導(dǎo)干部中實行推進項目建設(shè)和服務(wù)民生工作“雙績聯(lián)考”制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部履行服務(wù)民生職責(zé)情況作為考評、獎懲和使用的重要依據(jù)。全市基層黨組織普遍實行首問負責(zé)制、兩次辦結(jié)制、服務(wù)代理制、情況報告制、信息溝通制、服務(wù)承諾制，基層黨組織

服務(wù)民生工作站每天對服務(wù)民生工作進行詳實登記，每月最后一個工作日召開例會，每季度第一個工作日進行通報，年底組織一次黨員群眾評諾。

基本成效

長春市建立基層黨組織服務(wù)民生工作機制，堅持基層黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮了黨組織和廣大黨員、干部作用。特別是社區(qū)黨組織通過解決群眾困難，促進了社會和諧，同時也進一步密切了與群眾的聯(lián)系，把群眾團結(jié)凝聚起來，積極響應(yīng)和支持黨委、政府的號召和工作，有力推動了全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。

1、促進了黨和政府確定的民生工作目標(biāo)任務(wù)的落實。2007年以來，全市基層黨組織圍繞市委、市政府確定的行動計劃，深入開展服務(wù)民生工作，著力解決群眾增收、就業(yè)、社會保障、住房、環(huán)境、交通、教育、衛(wèi)生、治安等問題。圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收致富，農(nóng)村基層黨組織建立了100個創(chuàng)業(yè)示范基地，城市基層黨組織廣泛開展了“創(chuàng)業(yè)大講堂”、“創(chuàng)業(yè)大篷車”、“創(chuàng)業(yè)大集”、就業(yè)培訓(xùn)等活動。2009年以來全市共組織創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)5634次，參加人數(shù)達13.8萬人次，實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)為零。圍繞社會救助和社會保障，積極開展救助工作，2009年城區(qū)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)已由上年的每月245元提高到305元，城區(qū)農(nóng)村低保由上年的1200元提高到1500元。結(jié)合實施“暖房子”工程，開展“樓道保溫行動”，幫助48520戶群眾協(xié)調(diào)解決供暖問題，對15006個樓道門棟加掛御寒門簾、包裹捆扎管線，保證了水、暖、氣等管道設(shè)施正常使用。圍繞教科文體和群眾健康需求，基層黨組織廣泛開展科技大集、送戲下鄉(xiāng)等活動。2010年，衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織在全市123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、46個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立定點診療機構(gòu)，開展“健康長春”特困家庭醫(yī)療大救助行動，為6087戶特困家庭進行免費健康體檢和醫(yī)療救治。圍繞食品安全、生產(chǎn)安全和公共安全，城鄉(xiāng)基層黨組織開展矛盾糾紛大排查活動，廣大黨員干部深入村組、社區(qū)、學(xué)校、工地、企業(yè)，建立聯(lián)系點，劃分責(zé)任區(qū)，落實包保責(zé)任制，成為維護社會穩(wěn)定的主力軍。圍繞便民惠民和優(yōu)化環(huán)境，各基層黨組織發(fā)動黨員群眾主動參與創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城”活動，積極打造“美麗夜長春”，群眾生活環(huán)境得到明顯改善。

2、推動了黨員干部特別是基層黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。基層黨組織服務(wù)民生工作機制的建立，使黨員干部在組織群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾等各方面得到充分鍛煉，在為民辦實事的過程中，工作責(zé)任感增強了，主動為老百姓解決問題的意識增強了，工作作風(fēng)明顯改進，黨群干群關(guān)系更加密切。過去老百姓反映問題到處找人，現(xiàn)在有了基層黨組織服務(wù)民生這個載體，老百姓遇到問題，首先想到的是找黨組織解決，通過黨組織反映。綠園區(qū)規(guī)定每季度第一個工作日為“民情懇談日”，全區(qū)22名副區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、197名處級干部，分別到各民情懇談會現(xiàn)場，去年共收集群眾反映問題582件，解決547件，辦結(jié)率94%。2009年以來，全市共收集群眾意見和訴求15561條，解決群眾實際困難和問題39612件，群眾對黨組織的信任感明顯增強。

3、基層黨組織的工作內(nèi)容更豐富、形式更靈活、作用更突出?；鶎狱h組織服務(wù)民生工作機制的建立，探索和創(chuàng)造了許多靈活有效的工作方式方法，特別是通過開展服務(wù)民生主題實踐活動，進一步拓寬了基層黨組織的工作領(lǐng)域和活動空間，使基層黨組織工作內(nèi)容更有針對性。九臺市開展基層黨組織服務(wù)民生“三諾一通”主題實踐活動，通過承諾、踐諾、評諾，實現(xiàn)了民生需求與民生服務(wù)的速通，活動開展以來，黨組織向社會公開服務(wù)承諾的110多項、6000多件實事全部辦結(jié)。德惠市圍繞服務(wù)民生開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，設(shè)置思想政治、經(jīng)濟發(fā)展、村務(wù)監(jiān)督、公共事務(wù)四大類20多種崗位，4223名黨員認領(lǐng)了崗位，使黨員服務(wù)民生有目標(biāo)、有抓手。近三年來，長春市各級黨組織創(chuàng)新服務(wù)民生載體920個，開展主題實踐活動4024個。通過廣泛深入開展服務(wù)民生工作，基層黨組織煥發(fā)出新的生機活力。

幾點啟示

長春市的探索實踐，為社區(qū)黨組織做好新形勢下的服務(wù)民生工作提供了有益啟示。

1、必須引起各級黨委高度重視，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推動的作用。天下之大，民生為最。做好社區(qū)黨組織服務(wù)民生工作，各級黨委高度重視至關(guān)重要。長春市的實踐表明，樹立民生工作“一盤棋”的思想，黨委統(tǒng)領(lǐng)民生，政府落實民生，社區(qū)黨組織服務(wù)民生，有效整合民政、信訪、社會保障等部門和工、青、婦等群團組織，以及駐區(qū)單位、“兩代表一委員”等社會力量，才能形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府強力推動、部門分工負責(zé)、黨員干部帶頭、社會各界參與的服務(wù)民生工作格局和推進民生工作的強大力量。

2、必須突出黨組織和黨員這個主體，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。服務(wù)民生是社區(qū)黨建工作的題中應(yīng)有之義，是密切黨群干群關(guān)系的重要載體。長春市的實踐表明，抓好民生工作，離不開社區(qū)黨組織和黨員作用的發(fā)揮。只有在服務(wù)民生工作中發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員主體作用，真心實意地服務(wù)群眾，才能更好地組織和領(lǐng)導(dǎo)群眾。社區(qū)黨組織和黨員只有把工作著眼點放在服務(wù)群眾上，黨的工作才能深受群眾歡迎，更加富有成效。

3、必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力抓好經(jīng)濟發(fā)展，打牢堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。改善民生，經(jīng)濟發(fā)展是重要的前提和基礎(chǔ)。沒有經(jīng)濟的發(fā)展，改善民生無法得到保障。長春市始終抓住經(jīng)濟發(fā)展和民生工作“兩個輪子”，推動經(jīng)濟發(fā)展和民生工作同頻共振，相互促進。一方面通過發(fā)展經(jīng)濟為改善民生提供物質(zhì)保證;另一方面通過改善民生，進一步調(diào)動廣大黨員群眾投入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場的積極性主動性。實踐證明，無論在農(nóng)村，還是在社區(qū)，只有緊扣加快發(fā)展主旋律，唱響誠信服務(wù)最強音，社會建設(shè)才能始終朝著大民生、大和諧的目標(biāo)前進。

4、必須從最具體的問題、最困難的群體抓起，讓廣大群眾得到實實在在的利益。對民生工作，社區(qū)群眾關(guān)注的事情大都比較具體。日常生活中，往往對暖氣熱不熱、煤氣通不通、路燈亮不亮、公交擠不擠等實實在在的具體問題比較關(guān)心，也往往從這些具體事情上來評價黨委和政府的工作。長春市的實踐告訴我們，民生工作無小事。對人民群眾關(guān)心的問題，需要辦好的事情，不能以“小”而不為，不能光吆喝不干活，再小的事情也要辦好。只有讓群眾得到更多看得見、摸得著的實際利益，他們才會真正擁護我們黨，才能打牢我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

5、必須建立健全長效機制，推進服務(wù)民生工作常態(tài)化、系統(tǒng)化、制度化。以民為本，本固邦寧。民生工作是一個系統(tǒng)工程，涉及多個系統(tǒng)、多個部門，不能各自為戰(zhàn)，分而治之，更不能只停留在零打碎敲地解決幾個具體問題和群眾的一時困難上。長春市的實踐啟示我們，民生工作只有起點，沒有終點?，F(xiàn)在群眾需要的是一種長效、常態(tài)和制度化的關(guān)懷，我們的民生工作要在形成一種長效的運行機制上下功夫。要始終把群眾呼聲作為第一信號，把為群眾辦實事作為第一選擇，把群眾評價作為第一標(biāo)準(zhǔn)，下力氣為群眾辦更多的實事、好事。要讓群眾深切感受到黨就在身邊，黨就是靠山，使社區(qū)黨組織在服務(wù)民生中彰顯生機活力。

第四篇：傳承文明傳統(tǒng) 體驗民生民情

傳承文明傳統(tǒng)

體驗民生民情

“傳播知識，關(guān)注民生”是《燕趙晚報》的宣傳主題，它作為市級日報社下晚報，在民眾中有著廣泛的影響力，確實在傳播知識文明和反映民生民情方面有突出的表現(xiàn)，我也有幸擔(dān)任實習(xí)記者成為其中一員，每一次的采訪和貼近百姓使我加深了對文明傳承和民生民情的了解。

《燕趙晚報》在秉承六中全會精神，對于精神文明建設(shè)的要求，重點在春節(jié)期間做好傳統(tǒng)節(jié)日的教育和豐富傳統(tǒng)節(jié)日的內(nèi)涵，使每一位市民都能繼承文明傳統(tǒng)、深刻了解和親身投入其傳統(tǒng)意義及引發(fā)起每個市民的愛國熱情，晚報策劃了一期《外國人過春節(jié)》的采訪活動。采訪對象在社會上廣泛發(fā)起，并選出典型的能體驗中國傳統(tǒng)的，通過外國人接受和體現(xiàn)中國傳統(tǒng)，讓市民在好奇中不斷感悟傳統(tǒng)的文明，并為自己是名中國人而自豪。

采訪對象選擇了意大利的蘭西，他是意大利人，但會做一手中國菜，他在石家莊上大學(xué)，最拿手的就是搟面皮，在小組包餃子比賽賽中獲一等獎，他說他聽同學(xué)說餃子是春節(jié)必備品，也是中國傳統(tǒng)食物，他喜歡餃子更喜歡春節(jié)的其樂融融。一位英國的馬力先生，他是追隨他的中國妻子李虹來到中國，一開始他拒絕來中國，是妻子不斷說一些中國新變化，做中國食物及他切實在網(wǎng)絡(luò)中看到的開放政策和蓬勃經(jīng)濟讓他動了心。于是夫妻攜手來到石家莊一來就是五年，他說中國歷史悠久，有著豐富的傳統(tǒng)，博大精深，讓他很欣賞，人民熱情好客，讓他們不孤單。

還有位60歲高齡的現(xiàn)居石家莊的美籍老人，他深入研究過中國文化，游歷過許多地方，他親手剪了龍鳳呈祥的剪紙，并為表達其感情送上了自己親手寫的對聯(lián)，采訪他的時候讓我們很感動，他是那么健談，他熟悉中國的許多文化傳統(tǒng)；也很讓我們很慚愧，他甚至比我們更了解中國傳統(tǒng)，更了解中國。這起策劃刊登之后，反應(yīng)很好，有許多讀者打電話說真不敢相信老外能那么了解中國傳統(tǒng)，想跟他們一起過一次，也更加了解和重視中國文化傳統(tǒng)。

在采訪前期，做了許多的準(zhǔn)備工作，我負責(zé)搜集資料，也參與了這次采訪，我覺得策劃很成功，報紙采取了側(cè)面引導(dǎo)而非直接灌輸，這樣不僅使的策劃目的達到，而增強了其社會責(zé)任感，在最后一位老者的采訪中更引入了許多中國文明傳統(tǒng)的介紹，有直接表現(xiàn)，這樣讀者不僅想了解更能輕松傳承。

晚報不算是什么高級報紙，但它卻有著很強的親民性，也真的給了我一次體驗民生民情的機會。在加強農(nóng)村建設(shè)的思想引導(dǎo)下，報社決定提出對辭舊迎新之時體察農(nóng)村變化的采訪方向。來到大郭村看到人民生活改善了，家家都建起了二層小樓，置辦的年貨更好了，對生活有了更高的要求。由于最積極年中央的農(nóng)村政策更多為百姓，減免農(nóng)業(yè)稅，醫(yī)療補貼，種地貼補等等會弄政策，使得農(nóng)民生活更加愉快和富足。采訪當(dāng)?shù)匕傩諘r，大家都肯定了中央的政策和黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實為農(nóng)民解決了一些問題。但仍然還有些在富足之下的劣勢凸現(xiàn)出來，濃密勞動力素質(zhì)仍偏低，城鎮(zhèn)化好多農(nóng)民喪失了土地，而只有一時的物質(zhì)補貼，于是轉(zhuǎn)入成真從事最臟最累最低公工資的的工作，地位仍有待提升。

然我很寒心的是在采訪春節(jié)農(nóng)民工討薪事件?？粗S多農(nóng)民工在政府，廣場等公共場所圍堵討薪，許多領(lǐng)導(dǎo)置之不理。雖說是有些公司的拖欠工資，農(nóng)民缺少法律意識沒有簽合同保障權(quán)益，領(lǐng)導(dǎo)對此無有效辦法，哪也不應(yīng)該如此冷漠。本來農(nóng)民工出來打工不容易，背井離鄉(xiāng)，危險性強，極度辛苦，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度關(guān)注，及時提出對策或向上反映此事，提出有效政策和法律完善。還好最后晚報與勞動局設(shè)出的討薪辦事處攜手，為許多農(nóng)民工討回了血汗錢。但沒有任何憑證的口頭合約使辦事處有心無力，沒有證明，對于那些沒良心的公司就是沒有合作關(guān)系，不會給任何彌補，這也是不能及的事。

晚報還策劃《春節(jié)大學(xué)生回家計劃》通過采訪報道幾位貧困大學(xué)生，努力求學(xué)，而春節(jié)無錢回家的事實報道，讓更多的人太投入到大社會的關(guān)懷和溫暖中。一名大二的師大的學(xué)生，他家在山區(qū)，家境貧寒，父親疾病在床，母親一人承受家庭重擔(dān)，路程遙遠，車費昂貴不能回家。在消息刊登后，立刻有許多無名人士匯來錢，幾百幾十的，還有一家公司老總知道此事，聯(lián)合董事會辦了個愛心基金，專門為那些因貧不能回家的大學(xué)生提供路費，使得12位大學(xué)生成功回家過年。采訪中，我真的為那孩子的奮力求學(xué)的精神打動，后來又想著那幾十幾百的來自無名的愛心人士的錢，我覺得雖然我們會在社會中碰到許許多多的困難和麻煩，好人和壞人，但是愛總是會圍繞著每一個人吧，在你最需要的時刻！

在報社實習(xí)的這段時間真的是受益良多，視野開闊很多，知道了許多傳統(tǒng)文化知識，更加熱愛中國文化。深入到群眾中感受民眾的苦與樂、喜與悲，為民眾解決問題，也希望國家能真正的更好的為民眾著想，讓民眾更加幸福。采訪中的人與事使我加深了對文明傳承和民生民情的了解。

11屆新聞接本

————524宿舍

第五篇：“訪民情、惠民生、聚民心”

“訪惠聚”常識

1、“訪民情、惠民生、聚民心”活動的總體目標(biāo)是什么？ 答：總目標(biāo)是社會穩(wěn)定和長治久安。

2、“訪民情、惠民生、聚民心”活動“三項重點、六項任務(wù)”是什么？ 答：“三項重點”：做好群眾工作、推進去極端化、加強基層組織建設(shè)；“六項任務(wù)”：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、維護社會穩(wěn)定、加強民族團結(jié)、促進宗教和諧、保障改善民生、加強基層自治建設(shè)。

3、張春賢書記提出的做群眾工作的方法是什么？

答：堅持用“真摯感情+良好作風(fēng)+群眾工作能力”的方法，做好群眾工作。

4、“五把鑰匙”內(nèi)容是什么？

答：思想的問題用思想的方法去解決，文化的問題用文化的方式去解決，習(xí)俗的問題用尊重的態(tài)度去對待，宗教的問題按照宗教的規(guī)律去做好工作，暴恐的問題用法治和嚴打的方式去解決。

5、維護穩(wěn)定工作“三個無關(guān)”內(nèi)容是什么？

答：沒有與穩(wěn)定無關(guān)的地方、無關(guān)的部門、無關(guān)的人。

6、關(guān)于“三位一體”工作機制

⑴哪“三位一體”？答：村（社）黨支部、工作組、警務(wù)室。⑵“三位一體”的第一責(zé)任人是誰？答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記。⑶“三位一體”的核心是什么？答：村（社區(qū)）黨支部

7、流動人口服務(wù)管理“369”工作機制是什么？

答：對外地流入人員，3小時內(nèi)基層力量發(fā)現(xiàn)并及時報告；6小時內(nèi)公安機關(guān)上網(wǎng)登記、核查比對；9小時內(nèi)公安民警與流入人員見面談話。

8、什么是“三非”？

答：非法宗教活動、非法宗教宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播。

9、自治區(qū)政法工作會議對昌吉州維護穩(wěn)定工作是怎樣要求的？ 答：要切實維護社會大局穩(wěn)定，“大事不出小事也不出”。

10、“三股勢力”是什么？

答：暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力。

11、當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域及個突出問題解析五本小冊子都是哪些？ 答：當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域及個突出問題解析之一《正確認識和把握新疆伊斯蘭教的特殊性》、當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域及個突出問題解析之二《如何正確區(qū)分正常宗教活動、非法宗教活動、民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教極端思想的界限》、當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域及個突出問題解析之三《如何正確認識對“蒙面罩袍”的治理》、當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域及個突出問題解析之四《如何正確認識和處理我區(qū)瓦哈比問題》、當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域及個突出問題解析之五《認清“伊吉拉特”的本質(zhì)及其危害》。

12、為什么要對“蒙面罩袍”進行治理？

答：“蒙面罩袍”既不是宗教服飾，也不是民族傳統(tǒng)服飾?！懊擅嬲峙邸弊鳛榉椃矫娴漠惓１憩F(xiàn)，它背離了民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，擾亂了公共秩序，妨礙了正常生產(chǎn)生活，危害了社會穩(wěn)定和諧。“蒙面罩袍”在國外一些地方蔓延，其根源是宗教極端思想滲透。

13、自治區(qū)提出的基層組織建設(shè)“五個好”內(nèi)容是什么？

答：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾基礎(chǔ)好。

14、“四個認同”的內(nèi)容是什么？

答：對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同。

15、“一反兩講”的內(nèi)容是什么？ 答：反暴力、講法制、講秩序。

16、農(nóng)村“四清四知四掌握”工作機制的內(nèi)容是什么？

答：“四知”是對農(nóng)牧民家庭做到：知基本情況、知經(jīng)濟狀況、知成員政治表現(xiàn)、知成員遵紀(jì)守法情況；“四清”是對轄區(qū)人口做到：就業(yè)情況清、重點人員情況清、流動人口情況清、貧困群體情況清；“四掌握”是對轄區(qū)情況做到：掌握基本情況及社情動態(tài)、掌握宗教管理狀況、掌握熱難點問題、掌握各類積極分子發(fā)揮作用情況。

17、“四強”干部的內(nèi)容是什么？

答：政治上強、能力上強、作風(fēng)上強、心力上強

18、自治區(qū)“三往、兩好”的內(nèi)容是什么？

答：干部往基層走、項目資金往基層投、優(yōu)惠政策往基層傾斜，好人讓基層干部當(dāng)、好事讓基層組織辦。

19、宗教“雙五好”的內(nèi)容是什么？

答：創(chuàng)建五好宗教場所、創(chuàng)建五好宗教人士。20、昌吉州“五好”“訪惠聚”工作組的內(nèi)容是什么？

答：組織管理好、工作思路好、幫扶措施好、工作業(yè)績好、群眾反映好。

21、“三嚴三實”內(nèi)容是什么？

答：嚴于修身、嚴于用權(quán)、嚴于律己。謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。

22、“三會一課”的內(nèi)容是什么？

答：是指定期召開支部委員會、黨小組會、支部黨員大會、按時上黨課。

23、“四議兩公開”的內(nèi)容是什么？

答：村黨支部提議、兩委會商議、黨員大會審議后提交村民會議或村民代表會議決議；決議公開、實施結(jié)果公開。

24、發(fā)展黨員“十六字”方針是什么？

答：控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用。

25、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)“六有”目標(biāo)是什么？

答：有堅強有力的服務(wù)核心，有本領(lǐng)過硬的服務(wù)隊伍，有功能實用的服務(wù)場所，有形式多樣的服務(wù)載體，有健全完善的服務(wù)機制，有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績。

26、自治區(qū)列入軟弱渙散整頓的內(nèi)容有哪些內(nèi)容？

答：黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強的、黨員隊伍先鋒模范作用不明顯的、運行管理不規(guī)范的、落實維穩(wěn)措施不得力的、干部作風(fēng)不實的、村級組織星級考核等次較低的。

27、村級組織“星級化”管理有哪6顆星？

答：“增收致富星”、“民族團結(jié)星”、“宗教和諧星”、“領(lǐng)導(dǎo)核心星”、“先鋒模范星”、“能力提升星”

28、自治區(qū)黨委書記張春賢在自治區(qū)第八次黨代會上提出的“三個不吃虧”的內(nèi)容是什么？

答：不讓老實人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓長期在一線埋頭苦干的人吃虧。

29、農(nóng)村“四老”人員的內(nèi)容是什么？ 答：老干部、老黨員、老模范、老軍人。2015年工作重點

一是常教常管、凝聚民心，扎實做好群眾的教育管理服務(wù)工作。二是強核心、抓骨干，加強基層組織建設(shè)。三是先進文化引領(lǐng)，世俗化生活回歸，扎實推進“去極端化”。宗教極端不除，新疆永無寧日。第二批住村干部要深刻理解和落實張春賢書記“善學(xué)習(xí)、講法治、比團結(jié)、抓落實、重效果”的要求，不斷增強政治、思想、行動上的自覺性。一要勤于學(xué)習(xí)和思考。二要付出真情。三要踏實安心。四要實干苦干。

在“訪惠聚”工作中，張春賢提出三點要求：

（一）著力打造永不走的工作隊，真正使基層組織強起來。

（二）深入推進“去極端化”，全力維護社會穩(wěn)定。

（三）切實保障改善民生（2016）“訪惠聚”工作的實踐與思考

一、住村主要工作和經(jīng)驗總結(jié)，簡要概括起來就是，把握一個底線、夯實兩個基礎(chǔ)、破解三個難題、抓好四個重點、總結(jié)五條經(jīng)驗、實現(xiàn)六個變化。

“把握一個底線”：以維護基層社會穩(wěn)定和長治久安為目標(biāo)，把確保所住村不出影響民族團結(jié)、宗教和諧的事，不發(fā)生暴恐案件，作為工作組第一位的責(zé)任和硬任務(wù)。

“夯實兩個基礎(chǔ)”：夯實組織基礎(chǔ)，配強配齊村級班子，把村黨支部帶起來，讓“七支隊伍”強起來；夯實群眾基礎(chǔ)，把群眾充分組織發(fā)動起來，把正氣樹起來。

“破解三個難題”：一是制定《村干部、村民小組長、“四老”人員、宗教人士、村（協(xié)）警、十戶長、民兵“七支隊伍”工資報酬統(tǒng)一考核發(fā)放辦法》和《各級惠民補貼資金統(tǒng)一集中發(fā)放辦法》，解決“七支隊伍”工資報酬發(fā)放不統(tǒng)一、不到位、工作積極性不高和各類惠民補貼發(fā)放不規(guī)范、不嚴肅，群眾心比較散的問題；二是建立村民小組“聚心之家”，解決村民特別是青年人經(jīng)常受不到思想教育的問題；三是綜合施策，對癥下藥，加大重點人的幫教轉(zhuǎn)化，制定和落實幫教轉(zhuǎn)化措施，破解年年整頓年年依然是重點村、年年幫教轉(zhuǎn)化年年依然是重點人的問題。

“抓好四個重點”：一是扎實開展入戶走訪，走到看到問到幫助到，把本村的社情民情和群眾的需求搞清楚弄明白，知道干什么；二是將宣傳教育貫穿活動的始終，既采取階段性集中大水漫灌式的宣傳，又創(chuàng)新經(jīng)常性滴灌式的學(xué)習(xí)教育；三是立足“短平快”，加快落實好黨的各類惠民政策和項目資金，讓群眾得到實惠、看到變化；四是充分發(fā)揮大喇叭、小報紙、電影電視的作用，開展常態(tài)化的文體活動，倡導(dǎo)文明進步的世俗化生活。

“總結(jié)五條經(jīng)驗”：一是通過不斷的實踐和思考，對自治區(qū)黨委開展“訪惠聚”活動的認識進一步提高，更加理解這項活動的現(xiàn)實意義和深遠影響；二是明確“訪惠聚”活動就是去做群眾工作，解決人的思想問題，打好訪民情扎實基礎(chǔ)，通過惠民生有效手段，最終達到凝聚人心的目標(biāo)；三是切實強化村黨支部的核心作用和“七支隊伍”的骨干作用，使村黨支部工作有抓手，腰桿子硬起來，敢抓敢管；四是做好群眾的宣傳教育工作，關(guān)鍵是抓好平時的學(xué)習(xí)教育和有針對性的日常管理；五是確定解決重點村問題，首先要從根本上解決好重點人入手的思路。

“實現(xiàn)六個變化”：一是村黨支部的工作狀態(tài)發(fā)生根本性的變化，凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力顯著增強，突出表現(xiàn)在對社會穩(wěn)定、宗教管理敢抓了；二是群眾被組織動員起來了，感恩意識、明辨是非的能力和抵御宗教極端思想滲透的能力明顯增強，對宗教極端言行主動說不了；三是“去極端化”工作取得了實效，比如，原先村里的重點人、也是村霸，帶著兒子、女婿、孫子到村委會認錯，迫切要求盡快摘掉重點人的帽子，并痛心地表示，不想把“重點人”的帽子帶進墳?zāi)谷?。村里原有?4名著奇裝異服和蒙面罩袍的人員通過教育引導(dǎo)，現(xiàn)在經(jīng)常參加村里組織的學(xué)習(xí)、義務(wù)勞動、文藝宣傳等活動；四是文化體育活動形式多樣經(jīng)?；?，加強了各民族間的感情，村民精神面貌積極向上，先進的文化在引領(lǐng)，世俗化的生活在回歸；五是民生大有改善，每個村民小組建立的“聚心之家”把學(xué)習(xí)抓起來了，把人心聚起來了，村民的生活環(huán)境和生產(chǎn)條件大幅度改善；六是嚴打暴力恐怖活動專項行動各項部署落實到位，“四位一體”、群防群控等工作機制落到實處，基層維護社會穩(wěn)定的能力明顯提高。

二、深化對“訪惠聚”活動的認識和理解 自治區(qū)黨委立足新疆實際，決定在全疆各級部門單位抽調(diào)20萬名干部開展為期三年的“訪民情惠民生聚民心”活動，并要求工作組履行“宣言書、宣傳隊、播種機”職責(zé)，用好“思想的問題用思想的方法去解決、文化的問題用文化的方式去解決、習(xí)俗的問題用尊重的態(tài)度去對待、宗教的問題按照宗教規(guī)律去做好工作、暴恐的問題用法治和嚴打的方式去解決”五把鑰匙，這是新形勢下做好“去極端化”工作的創(chuàng)新，更是促進新疆科學(xué)發(fā)展、民族團結(jié)、宗教和諧、夯實基礎(chǔ)、長治久安的重大治本之策。

“訪民情、惠民生、聚民心”既是任務(wù)又是目標(biāo)。“訪民情、惠民生、聚民心”活動開展伊始就明確要求活動的重點在“訪”，要義在“惠民”，核心是“聚民心”?！霸L民情”是基礎(chǔ)，就是把切入點放在入戶走訪上，全面了解掌握社情民情和群眾需求，通過工作組干部自身作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，帶動和促進基層干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。同時，廣泛宣傳中央和自治區(qū)促發(fā)展、惠民生的舉措成效，讓村民知道惠在何處、惠從何來，看到變化，懂得感恩，增進“四個認同”?！盎菝裆笔鞘侄危褪前阎埸c放在全力推動落實各類惠民項目和資金上，科學(xué)制定項目規(guī)劃，加快推進正在實施的項目，抓緊督促沒有落實的項目，同時積極爭取符合當(dāng)?shù)貙嶋H和群眾愿望的“短平快”項目，讓群眾早日受益、早得實惠?！熬勖裥摹笔悄康?，就是把落腳點放在凝心聚力上，讓村黨支部敢抓、“七支隊伍”敢管、廣大村民對壞人壞事敢言，真正讓基層組織強起來，真正把村民的心聚起來。

“宣言書、宣傳隊、播種機”既是要求又是責(zé)任。“宣言書”就是工作組要向自治區(qū)黨委承諾、向群眾承諾，通過不懈的努力，做好民族團結(jié)、宗教和諧這個新疆最大的群眾工作，深入推進“去極端化”，抵御宗教極端思想的滲透，對宗教極端分子和暴恐分子實施嚴打。“宣傳隊”就是通過密切聯(lián)系群眾和常態(tài)化的宣傳教育，讓群眾真正懂得一個真理：無論過去、現(xiàn)在，還是今后，只有在黨和政府的關(guān)心和幫助下，我們的困難才能一步一步得到解決，只有聽黨的話跟黨走，我們的日子才能一天比一天好?！安シN機”就是轉(zhuǎn)作風(fēng)、反“四風(fēng)”、帶作風(fēng)、促作風(fēng)，選好配強村黨支部這個核心，管好用好“七支隊伍”這個骨干，夯實群眾這個基礎(chǔ)。

成就：

“去極端化”有效推進。兩年來，自治區(qū)“訪惠聚”活動各級工作組用“五把鑰匙”開好“五把鎖”，疏堵結(jié)合，綜合施策，有效淡化了宗教極端思想的陰霾。通過正本清源，用正確的教義啟發(fā)信教群眾內(nèi)心自覺，各族群眾認清了危害，主動與宗教極端思想徹底決裂，回歸和享受現(xiàn)代文明生活。

基層組織堡壘作用增強。兩年來，各級工作組認真建立并落實村“兩委”、工作組、村警“三位一體”工作機制，統(tǒng)籌發(fā)揮各自職能作用和優(yōu)勢，形成了強大的工作合力，對維護社會穩(wěn)定、打擊“三股勢力”，尤其是“去極端化”起到關(guān)鍵的作用。不少基層干部反映：工作組點子多、辦法多，甘當(dāng)幕后英雄；有了工作組撐腰，村黨支部有威信了，村干部腰桿硬了。

民生得到有效改善。2014年“訪惠聚”活動，自治區(qū)籌集資金20多億元，開工建成農(nóng)村道路、電網(wǎng)改造、富民安居、定居興牧、水利設(shè)施、養(yǎng)殖小區(qū)民生項目近萬個，解決了一批群眾吃水行路難、用電住房難、看病增收難問題，村容村貌，基層工作條件、群眾生產(chǎn)生活明顯改善。2015年，自治區(qū)又拿出近50億元實施“訪惠聚”村級民生項目。

干部作風(fēng)顯著改觀。通過“訪惠聚”這塊“歷練干部的磨刀石”，很多干部反映：與群眾一起住、一起苦、一起干，接了地氣，強了政治；學(xué)會了如何做好群眾工作，多了土氣、強了能力；了解了基層困難、知道了百姓疾苦，去了官氣、強了作風(fēng)；付出了辛勞、做出了成效，長了底氣、強了張力！截至2015年8月，全疆分6批共提拔重用“訪惠聚”活動表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部3067名。

民族團結(jié)進一步加強?！霸L惠聚”活動依托村、社區(qū)陣地，“三個離不開”思想和民族團結(jié)觀念漸次扎根千村萬戶，民族交往交流交融內(nèi)化于心、外化于行已成趨勢。通過為群眾辦實事好事，幫扶困難群眾，真誠服務(wù)各族群眾，多辦得人心、暖人心的事，促進各民族相互信任、相互理解、相互包容、相互欣賞，交心為上。很多村民動情地說：“指甲和肉分不開，各民族誰也離不開誰。中國鄉(xiāng)村治理的新疆經(jīng)驗

政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)是先決。新疆穩(wěn)定工作嚴峻的形勢要求，爭取人心的工作為重中之重、是當(dāng)務(wù)之急。全疆各級干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，克服一切困難，強化政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，創(chuàng)造經(jīng)驗、探索模式，在與各族群眾的朝夕相處中爭取了人心、凝聚了人心，把中央和自治區(qū)黨委的精神、黨的各項政策和決策部署貫徹落實到了基層，使各族群眾自覺抵制宗教極端思想?；鶎狱h組織建設(shè)是關(guān)鍵。兩年來，“訪惠聚”始終堅持“好人讓基層干部當(dāng)，好事讓基層組織辦”，通過強化基層黨建工作，完善基層黨組織規(guī)章制度，推進基層民主政治建設(shè)，以及抓班子、帶隊伍，抓學(xué)習(xí)、強素質(zhì)，建機制、強管理等措施，使基層黨組織成為執(zhí)行中央和地方各級黨組織決策部署的組織者和推動者、成為農(nóng)村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、成為團結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)美好生活的領(lǐng)導(dǎo)核心?，F(xiàn)代文化引領(lǐng)是保障?！叭O端化”是“訪惠聚”活動的重點工作之一，也是新疆當(dāng)前促進社會穩(wěn)定的重中之重。兩年來，住村工作組以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，堅持正信擠壓、文化對沖、法治約束、科學(xué)普及“四管齊下”，通過各式各樣的形式，在豐富群眾文化生活的同時，擠壓宗教極端思想滲透空間，引導(dǎo)群眾追求現(xiàn)代文明生活。此外，借助嚴打高壓、專群結(jié)合、群防群治，社會穩(wěn)定和諧得到有效促進。

民生工程凝心聚力是基礎(chǔ)。住村以來，工作組成員堅持安心入住、用心思考、真心服務(wù)、細心工作，和各族群眾同吃同住同勞動，挨家挨戶訪民情。有的住村干部取了少數(shù)民族名字，有的給孤寡老人當(dāng)干兒子、干女兒，很多住村干部還與村干部結(jié)對學(xué)雙語、與村民結(jié)對交朋友、與困難戶結(jié)對幫扶，通過幫助群眾解決教育、就業(yè)、住房、社保以及道路、飲水、用電等實際問題，最大化發(fā)揮了民生效應(yīng)。

求木之長，必固其根；欲流之遠，必浚其源。中國共產(chǎn)黨發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明：執(zhí)政基礎(chǔ)在基層、工作重心在基層、創(chuàng)新源頭在基層。面對新疆政經(jīng)局勢交織的各種問題與矛盾的現(xiàn)實，新疆20萬干部帶著眼睛“看實情”、帶著雙手“干實事”、帶著耳朵“聽實話”、帶著真心“求實效”為新疆的社會穩(wěn)定和長治久安打下了堅實基礎(chǔ)。