第一篇：在全區(qū)民生工程建設(shè)工作會(huì)上的講話

在全區(qū)民生工程建設(shè)工作會(huì)上的講話

同志們：

今天，區(qū)政府決定召開(kāi)全區(qū)民生工程建設(shè)工作會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)2009年民生工程建設(shè)工作，安排部署2010年的民生工程建設(shè)工作。請(qǐng)大家按照剛才穆區(qū)長(zhǎng)的安排部署認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、民生工程建設(shè)存在的問(wèn)題要進(jìn)一步認(rèn)真總結(jié)

去年的民生工程建設(shè)，從區(qū)委、區(qū)政府到牽頭部門(mén)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，一直都是高度重視的，認(rèn)識(shí)是到位的，通過(guò)市上的考核，全面完成了目標(biāo)任務(wù)，但對(duì)存在的問(wèn)題必須要進(jìn)一步認(rèn)真總結(jié)。存在的主要問(wèn)題，就是亮點(diǎn)不多。任務(wù)雖然完成了，但年終檢查時(shí)，找不到亮點(diǎn)，只注重任務(wù)的完成，沒(méi)有注重亮點(diǎn)的打造，干了幾年下來(lái)，沒(méi)有亮點(diǎn)，沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目達(dá)到放大的作用，沒(méi)有達(dá)到1加1大于2的效果。除了敬老院建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)等少數(shù)幾個(gè)項(xiàng)目外，看點(diǎn)不多，問(wèn)題主要出在如何統(tǒng)籌、捆綁項(xiàng)目資金上做得不夠。有的項(xiàng)目要做到整體推進(jìn)，形成亮點(diǎn)，單靠一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的力量是不行的，要進(jìn)一步研究如何統(tǒng)籌整合項(xiàng)目資金，如何整體推進(jìn)。對(duì)2009年的工作，既要肯定成績(jī)，也要分析問(wèn)題，不能自我感覺(jué)良好，不能存在僥幸心里。

二、抓民生工程建設(shè)的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步深化

一是民生工程是德政工程，從中央到地方都把民生工程作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，作為立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，希望各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要引起高度重視。二是從上到下都把民生工程建設(shè)作為“一票否決”的考核內(nèi)容，把民生工程建設(shè)的落實(shí)情況作為檢驗(yàn)干部思想素質(zhì)、能力水平的標(biāo)準(zhǔn)，大家對(duì)民生工程的建設(shè)不能作為一般平常的工作來(lái)對(duì)待，要進(jìn)一步深化抓好民生工程建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，保持清醒的頭腦，著力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

三、抓民生工程建設(shè)的力度要進(jìn)一步加大

今年的民生工程任務(wù)已經(jīng)分解，剛才大家都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)非常明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，著力抓好民生工程建設(shè)。

一是民生工程建設(shè)務(wù)必要早安排、早部署，加快推進(jìn)。今年我區(qū)實(shí)施九大民生工程，共86個(gè)小項(xiàng)，在去年的基礎(chǔ)上增加了1個(gè)大項(xiàng)33個(gè)小項(xiàng)，牽頭部門(mén)由去年的13個(gè)增加到了今年的23個(gè)。民生辦要把整個(gè)民生工程建設(shè)的任務(wù)進(jìn)行梳理，以提示卡的形式提示區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)。年終沒(méi)有完成任務(wù)的，首先是分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)，牽頭部門(mén)和具體負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要承擔(dān)責(zé)任，責(zé)任落實(shí)要做到縱向到底，橫向到邊。我們解決民生問(wèn)題的范圍在拓展，項(xiàng)目多，任務(wù)重，現(xiàn)在，已經(jīng)是3月下旬了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)務(wù)必要抓緊安排，抓緊落實(shí)，有力推進(jìn)，確保全面完成并力爭(zhēng)超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二是民生工程建設(shè)務(wù)必要抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)。民生工程九個(gè)大項(xiàng)，86個(gè)小項(xiàng)，那些是重

點(diǎn)，那些是難點(diǎn)？今天會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和各部門(mén)務(wù)必要對(duì)所承擔(dān)的項(xiàng)目和任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)地分析，一項(xiàng)一項(xiàng)地研究。要及時(shí)研究解決好工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，及時(shí)完善實(shí)施方案，明確階段性目標(biāo)，抓緊實(shí)施，按計(jì)劃推進(jìn)，確保按時(shí)完成任務(wù)。

三是民生工程建設(shè)務(wù)必要打造亮點(diǎn)、形成特色。目前，全區(qū)正在按照發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新民居、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建新機(jī)制、培育新農(nóng)民、建好村班子的“五好一新”要求，圍繞全區(qū)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)帶成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街在實(shí)施民生工程的過(guò)程中要多思考、細(xì)謀劃，如何做到項(xiàng)目集中、資金集中、區(qū)域集中，最終結(jié)果就是亮點(diǎn)集中，就是要達(dá)到1 加1大于2的效果，對(duì)上有利于爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，對(duì)下有利于示范帶動(dòng)，建好一個(gè)點(diǎn)，帶動(dòng)一大片。打造亮點(diǎn)工程不是要讓大家做面子工程，而是讓大家多思考如何能夠既讓群眾得到實(shí)惠，又能讓你轄區(qū)內(nèi)的民生工程有樣板，有看點(diǎn)，起到示范帶動(dòng)的作用。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街必須打造1個(gè)以上的工程類亮點(diǎn)民生工程，區(qū)級(jí)各牽頭部門(mén)必須打造1個(gè)以上的亮點(diǎn)民生工程，凡是年終代表區(qū)上接受檢查通過(guò)的，要給予目標(biāo)考核加分。要打造哪些亮點(diǎn)工程，從一開(kāi)始就要思考，要有一種超前意識(shí)，要有前瞻性。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)立即進(jìn)行研究，一周內(nèi)將準(zhǔn)備打造的亮點(diǎn)工程的名稱、實(shí)施內(nèi)容、要達(dá)到的效果和具體責(zé)任人等報(bào)區(qū)民生辦備案。亮點(diǎn)工程的打造將作為今年民生工程的一項(xiàng)考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核逗硬。

四、確保民生工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成如何把今年的民生工程目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的工作成果，使各項(xiàng)民生工程真正惠及到千家萬(wàn)戶，關(guān)鍵在于強(qiáng)化推進(jìn)措施，抓好工作落實(shí)?，F(xiàn)在目標(biāo)已明確，責(zé)任也非常明確，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)要逐項(xiàng)分析、逐項(xiàng)實(shí)施、逐項(xiàng)落實(shí)。

一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)承擔(dān)了哪些民生工程，如何完成，主要領(lǐng)導(dǎo)心中要有數(shù)，分管領(lǐng)導(dǎo)心中要有數(shù)?！耙话咽帧币袑?shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，全面負(fù)責(zé)，親力親為，抓好落實(shí)；分管負(fù)責(zé)人要直接負(fù)責(zé)，深入一線，督促落實(shí)。

二是配合要強(qiáng)化。民生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，涉及單位多、領(lǐng)域廣、工作量大，要樹(shù)立全區(qū)“一盤(pán)棋”的意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，整體推進(jìn)實(shí)施。在過(guò)去實(shí)施民生工程的過(guò)程中，存在少數(shù)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互推諉的問(wèn)題，有的部門(mén)認(rèn)為項(xiàng)目在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，不指導(dǎo)、不督促；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為項(xiàng)目是部門(mén)牽頭的，不主動(dòng)、不配合。只有相互配合，相互溝通，相互協(xié)調(diào)，工作才能形成合力，希望部門(mén)與部門(mén)之間、部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要相互支持，密切協(xié)作，確保工作順利推進(jìn)。

三是保障要有力。第一，抓資金保障。凡是上級(jí)明確了項(xiàng)目資金的，各牽頭單位要加強(qiáng)向上匯報(bào)協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目資金及時(shí)下?lián)堋ｍ?xiàng)目資金還沒(méi)有明確的，牽頭單位要主動(dòng)向上匯報(bào)，爭(zhēng)取盡快明確，盡快到位。第二，抓人力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)要安排業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)民生工程建設(shè)，確保民生工程有人抓，有人負(fù)責(zé)，有人落實(shí)。第三，抓督查。區(qū)民生辦、區(qū)委目督辦、政府目督辦、監(jiān)察局要加大對(duì)民生工程建設(shè)的督查推進(jìn)力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，要及時(shí)反饋到區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究，限期解決。第四，抓作風(fēng)保障。全區(qū)上下要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓好民生工程建設(shè)的推進(jìn)，確保完成工作任務(wù)。

同志們，今年的民生工程九個(gè)大項(xiàng)86個(gè)小項(xiàng)是區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)人民做出的莊嚴(yán)承諾，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)必須完成的政治任務(wù)，大家要以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁，把好事辦好、實(shí)事做實(shí)，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)

第二篇：在全區(qū)民生工程建設(shè)工作會(huì)上的講話

在全區(qū)民生工程建設(shè)工作會(huì)上的講話兩篇

篇一

同志們：

今天，區(qū)政府決定召開(kāi)全區(qū)民生工程建設(shè)工作會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)2009年民生工程建設(shè)工作，安排部署2010年的民生工程建設(shè)工作。請(qǐng)大家按照剛才穆區(qū)長(zhǎng)的安排部署認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、民生工程建設(shè)存在的問(wèn)題要進(jìn)一步認(rèn)真總結(jié)

去年的民生工程建設(shè)，從區(qū)委、區(qū)政府到牽頭部門(mén)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，一直都是高度重視的，認(rèn)識(shí)是到位的，通過(guò)市上的考核，全面完成了目標(biāo)任務(wù)，但對(duì)存在的問(wèn)題必須要進(jìn)一步認(rèn)真總結(jié)。存在的主要問(wèn)題，就是亮點(diǎn)不多。任務(wù)雖然完成了，但年終檢查時(shí)，找不到亮點(diǎn)，只注重任務(wù)的完成，沒(méi)有注重亮點(diǎn)的打造，干了幾年下來(lái)，沒(méi)有亮點(diǎn)，沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目達(dá)到放大的作用，沒(méi)有達(dá)到1加1大于2的效果。除了敬老院建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)等少數(shù)幾個(gè)項(xiàng)目外，看點(diǎn)不多，問(wèn)題主要出在如何統(tǒng)籌、捆綁項(xiàng)目資金上做得不夠。有的項(xiàng)目要做到整體推進(jìn)，形成亮點(diǎn)，單靠一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的力量是不行的，要進(jìn)一步研究如何統(tǒng)籌整合項(xiàng)目資金，如何整體推進(jìn)。對(duì)2009年的工作，既要肯定成績(jī)，也要分析問(wèn)題，不能自我感覺(jué)良好，不能存在僥幸心里。

二、抓民生工程建設(shè)的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步深化

一是民生工程是德政工程，從中央到地方都把民生工程作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，作為立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，希望各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要引起高度重視。

二是從上到下都把民生工程建設(shè)作為“一票否決”的考核內(nèi)容，把民生工程建設(shè)的落實(shí)情況作為檢驗(yàn)干部思想素質(zhì)、能力水平的標(biāo)準(zhǔn)，大家對(duì)民生工程的建設(shè)不能作為一般平常的工作來(lái)對(duì)待，要進(jìn)一步深化抓好民生工程建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，保持清醒的頭腦，著力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

三、抓民生工程建設(shè)的力度要進(jìn)一步加大

今年的民生工程任務(wù)已經(jīng)分解，剛才大家都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)非常明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，著力抓好民生工程建設(shè)。

一是民生工程建設(shè)務(wù)必要早安排、早部署，加快推進(jìn)。

今年我區(qū)實(shí)施九大民生工程，共86個(gè)小項(xiàng)，在去年的基礎(chǔ)上增加了1個(gè)大項(xiàng)33個(gè)小項(xiàng)，牽頭部門(mén)由去年的13個(gè)增加到了今年的23個(gè)。民生辦要把整個(gè)民生工程建設(shè)的任務(wù)進(jìn)行梳理，以提示卡的形式提示區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)。年終沒(méi)有完成任務(wù)的，首先是分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)，牽頭部門(mén)和具體負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要承擔(dān)責(zé)任，責(zé)任落實(shí)要做到縱向到底，橫向到邊。我們解決民生問(wèn)題的范圍在拓展，項(xiàng)目多，任務(wù)重，現(xiàn)在，已經(jīng)是3月下旬了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)務(wù)必要抓緊安排，抓緊落實(shí)，有力推進(jìn)，確保全面完成并力爭(zhēng)超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二是民生工程建設(shè)務(wù)必要抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)。

民生工程九個(gè)大項(xiàng)，86個(gè)小項(xiàng)，那些是重

點(diǎn)，那些是難點(diǎn)？今天會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和各部門(mén)務(wù)必要對(duì)所承擔(dān)的項(xiàng)目和任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)地分析，一項(xiàng)一項(xiàng)地研究。要及時(shí)研究解決好工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，及時(shí)完善實(shí)施方案，明確階段性目標(biāo)，抓緊實(shí)施，按計(jì)劃推進(jìn)，確保按時(shí)完成任務(wù)。

三是民生工程建設(shè)務(wù)必要打造亮點(diǎn)、形成特色。

目前，全區(qū)正在按照發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新民居、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建新機(jī)制、培育新農(nóng)民、建好村班子的“五好一新”要求，圍繞全區(qū)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)帶成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街在實(shí)施民生工程的過(guò)程中要多思考、細(xì)謀劃，如何做到項(xiàng)目集中、資金集中、區(qū)域集中，最終結(jié)果就是亮點(diǎn)集中，就是要達(dá)到1

加1大于2的效果，對(duì)上有利于爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，對(duì)下有利于示范帶動(dòng)，建好一個(gè)點(diǎn)，帶動(dòng)一大片。打造亮點(diǎn)工程不是要讓大家做面子工程，而是讓大家多思考如何能夠既讓群眾得到實(shí)惠，又能讓你轄區(qū)內(nèi)的民生工程有樣板，有看點(diǎn)，起到示范帶動(dòng)的作用。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街必須打造1個(gè)以上的工程類亮點(diǎn)民生工程，區(qū)級(jí)各牽頭部門(mén)必須打造1個(gè)以上的亮點(diǎn)民生工程，凡是年終代表區(qū)上接受檢查通過(guò)的，要給予目標(biāo)考核加分。要打造哪些亮點(diǎn)工程，從一開(kāi)始就要思考，要有一種超前意識(shí)，要有前瞻性。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)立即進(jìn)行研究，一周內(nèi)將準(zhǔn)備打造的亮點(diǎn)工程的名稱、實(shí)施內(nèi)容、要達(dá)到的效果和具體責(zé)任人等報(bào)區(qū)民生辦備案。亮點(diǎn)工程的打造將作為今年民生工程的一項(xiàng)考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核逗硬。

四、確保民生工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成如何把今年的民生工程目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的工作成果，使各項(xiàng)民生工程真正惠及到千家萬(wàn)戶，關(guān)鍵在于強(qiáng)化推進(jìn)措施，抓好工作落實(shí)?，F(xiàn)在目標(biāo)已明確，責(zé)任也非常明確，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)要逐項(xiàng)分析、逐項(xiàng)實(shí)施、逐項(xiàng)落實(shí)。

一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)承擔(dān)了哪些民生工程，如何完成，主要領(lǐng)導(dǎo)心中要有數(shù)，分管領(lǐng)導(dǎo)心中要有數(shù)?！耙话咽帧币袑?shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，全面負(fù)責(zé)，親力親為，抓好落實(shí)；分管負(fù)責(zé)人要直接負(fù)責(zé)，深入一線，督促落實(shí)。

二是配合要強(qiáng)化。

民生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，涉及單位多、領(lǐng)域廣、工作量大，要樹(shù)立全區(qū)“一盤(pán)棋”的意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，整體推進(jìn)實(shí)施。在過(guò)去實(shí)施民生工程的過(guò)程中，存在少數(shù)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互推諉的問(wèn)題，有的部門(mén)認(rèn)為項(xiàng)目在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，不指導(dǎo)、不督促；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為項(xiàng)目是部門(mén)牽頭的，不主動(dòng)、不配合。只有相互配合，相互溝通，相互協(xié)調(diào)，工作才能形成合力，希望部門(mén)與部門(mén)之間、部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要相互支持，密切協(xié)作，確保工作順利推進(jìn)。

三是保障要有力。

第一，抓資金保障。凡是上級(jí)明確了項(xiàng)目資金的，各牽頭單位要加強(qiáng)向上匯報(bào)協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目資金及時(shí)下?lián)?。?xiàng)目資金還沒(méi)有明確的，牽頭單位要主動(dòng)向上匯報(bào)，爭(zhēng)取盡快明確，盡快到位。第二，抓人力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)要安排業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)民生工程建設(shè)，確保民生工程有人抓，有人負(fù)責(zé)，有人落實(shí)。第三，抓督查。區(qū)民生辦、區(qū)委目督辦、政府目督辦、監(jiān)察局要加大對(duì)民生工程建設(shè)的督查推進(jìn)力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，要及時(shí)反饋到區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究，限期解決。第四，抓作風(fēng)保障。全區(qū)上下要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓好民生工程建設(shè)的推進(jìn)，確保完成工作任務(wù)。

同志們，今年的民生工程九個(gè)大項(xiàng)86個(gè)小項(xiàng)是區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)人民做出的莊嚴(yán)承諾，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)必須完成的政治任務(wù)，大家要以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁，把好事辦好、實(shí)事做實(shí)，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)

篇二

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，著力解決人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)實(shí)施“民生工程”動(dòng)員會(huì)，目的是動(dòng)員全區(qū)上下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，集中各方力量，加大為民辦實(shí)事、做好事、解民憂的工作力度，把執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到維護(hù)廣大人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益上來(lái)，讓全區(qū)人民更多地享受到改革發(fā)展的成果。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門(mén)單位分別與區(qū)政府簽訂了民生工程責(zé)任書(shū)，大家務(wù)必按要求認(rèn)真抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成?，F(xiàn)在，我就推進(jìn)今年民生工程的實(shí)施講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)實(shí)施民生工程的責(zé)任感和使命感

實(shí)施民生工程，對(duì)于提高人民群眾的生活生產(chǎn)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)民生工程的重要性、必要性和緊迫性，把實(shí)施民生工程擺在更加突出的位置，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

（一）實(shí)施民生工程是科學(xué)發(fā)展的根本要求。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提，它為社會(huì)發(fā)展提供物質(zhì)保證，而社會(huì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，它為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力。只有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒(méi)有社會(huì)的進(jìn)步，就不是全面協(xié)調(diào)發(fā)展，更不可能持續(xù)健康發(fā)展。多年來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持打基礎(chǔ)與謀長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一，辦成了許多讓群眾普遍和長(zhǎng)遠(yuǎn)受益的事情，維護(hù)了人民群眾的切身利益，保障和推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展。在今后的工作中，我們必須堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，更加注重關(guān)注民生，更加注重人民群眾的物質(zhì)文化和精神生活水平的提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）實(shí)施民生工程是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。

當(dāng)前我區(qū)正處于加快發(fā)展的機(jī)遇期，同時(shí)也處于問(wèn)題和矛盾的凸顯期，各種矛盾相互交織，其關(guān)聯(lián)性、聚合性和敏感性不斷增強(qiáng)，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，構(gòu)建和諧﹡﹡，提出了新的更高的要求。比如，推進(jìn)企業(yè)改制所帶來(lái)的下崗職工的就業(yè)壓力，推進(jìn)城市建設(shè)所帶來(lái)的失地農(nóng)民的出路問(wèn)題，以及社會(huì)保障、教育醫(yī)療、弱勢(shì)群體救助等等一系列矛盾和困難，直接影響到我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。只有通過(guò)實(shí)施民生工程，著力提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障水平，不斷增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力，才能從根本上化解這些矛盾和問(wèn)題，才能預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，才能確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全區(qū)上下要圍繞“富民強(qiáng)區(qū)”這一主題，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，積極推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，建立完善社會(huì)救助體系，切實(shí)改善困難群眾的基本生活，及時(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，使老百姓安居樂(lè)業(yè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（三）實(shí)施民生工程是執(zhí)政為民的客觀需要。

實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的最根本利益是政府的重要職責(zé)。實(shí)施民生工程，是密切政府同人民群眾的血肉關(guān)系，提高執(zhí)政水平的重要舉措。我們要牢固樹(shù)立為民執(zhí)政、靠民執(zhí)政的思想，常懷為民之心，常謀為民之策，常行為民之舉。只有始終堅(jiān)持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，不擺花架子，不搞形象工程，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，解決群眾困難，才能順民意、得人心。只有堅(jiān)持以務(wù)實(shí)為民的情懷，做到好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、急事辦快、難事辦妥，才能贏得廣大群眾的衷心擁護(hù)，贏得廣大群眾的支持理解，真正體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政理念。

二、突出工作重點(diǎn)，確保全面完成民生工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

今年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。面對(duì)新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，我們要把解決民生問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧，作為一項(xiàng)光榮而艱巨的歷史使命，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保民生工程各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

（一）明確工作目標(biāo)。

今年全區(qū)實(shí)施的民生工程指標(biāo)體系，包括就業(yè)和再就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障、醫(yī)療保障、教育、生產(chǎn)生活等六個(gè)方面、共76個(gè)具體指標(biāo)。這些內(nèi)容和指標(biāo)，涉及人民群眾最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，涉及農(nóng)民工、失業(yè)人員、貧困人員等社會(huì)弱勢(shì)群體的熱點(diǎn)問(wèn)題，涉及婦女、兒童、殘疾人等社會(huì)邊緣群體生存發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，涉及就業(yè)難、看病難、就學(xué)難、行路難等民生關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。主要目標(biāo)要求是：就業(yè)和再就業(yè)方面，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5300人，凈增就業(yè)4300人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)7390人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2900人，跨省勞務(wù)輸出36900人，小額貸款1318萬(wàn)元；養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，城鎮(zhèn)職工參保人數(shù)45641人，基金征繳總額5092萬(wàn)元；最低生活保障方面，農(nóng)村低保救助3516人，城市低保救助17159人；醫(yī)療保障方面，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療參保18600人，城鎮(zhèn)職工工傷保險(xiǎn)30643人；教育方面，義務(wù)教育階段免學(xué)雜費(fèi)學(xué)生31806人，免費(fèi)提供教科書(shū)貧困家庭學(xué)生6544人，補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)貧困家庭學(xué)生800人；生產(chǎn)生活方面，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10400元，農(nóng)民人均純收入4445元，等等。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門(mén)單位都簽訂了責(zé)任書(shū)，意味著目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，接下來(lái)，就是要按照目標(biāo)要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。

（二）突出工作重點(diǎn)。

民生工程是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、內(nèi)容豐富的社會(huì)系統(tǒng)工程，在具體實(shí)施中，要找準(zhǔn)重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，強(qiáng)力推動(dòng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。一是要不斷改善群眾生活生產(chǎn)條件。要加大小街小巷改造力度，切實(shí)為市民出行提供便利；要協(xié)同市里完成10萬(wàn)平方米以上的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，逐步解決低收入家庭住房困難問(wèn)題；要推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)，確保農(nóng)家店鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率100%，行政村覆蓋率60%，為村民購(gòu)物提供便利；要加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)街道、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)居民覆蓋率達(dá)95%以上，不斷解決居民看病難、看病貴等問(wèn)題。二是要不斷解決城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)和再就業(yè)困難問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)和再就業(yè)工作，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，著力解決特殊群體的就業(yè)難題，保證有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的“零就業(yè)家庭”至少有一人就業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)興建2-3個(gè)全省一流的勞動(dòng)保障服務(wù)站所。三是要不斷改善辦學(xué)條件和促進(jìn)教育公平。要繼續(xù)加大教育投入，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，今年起，免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)向城鄉(xiāng)貧困家庭學(xué)生提供教科書(shū)，并補(bǔ)助貧困家庭寄宿生生活費(fèi)。與此同時(shí)，資助800余名普通高中、職業(yè)高中和考入大學(xué)的貧困家庭學(xué)生，確保其不因家庭困難而輟學(xué)。四是要不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。要確保全區(qū)1XX名離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放；要進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，大力推進(jìn)非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，積極探索建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。五是要不斷增強(qiáng)困難群體生活保障能力。要完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保城市低保對(duì)象每月人均補(bǔ)差85元以上，農(nóng)村低保對(duì)象人均補(bǔ)差30元以上，并做到應(yīng)保盡保；要進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍和標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助病種由6個(gè)擴(kuò)大到12個(gè)，并新增12類特殊救助病種，最高救助金額由5000元增加到10000元；要切實(shí)關(guān)心水庫(kù)移民生活，今年起對(duì)全區(qū)500余名水庫(kù)移民每人每年補(bǔ)助600元；要進(jìn)一步完善敬老院、福利院的基礎(chǔ)設(shè)施，確保對(duì)有愿望的城市“三無(wú)人員”和農(nóng)村“五?！睂?duì)象進(jìn)行全面集中供養(yǎng)。

（三）積極籌措資金。

實(shí)施民生工程，必須要有經(jīng)費(fèi)作保障。今年，區(qū)財(cái)政將初步安排新增投入1760余萬(wàn)元，專項(xiàng)用于推進(jìn)民生工程的實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門(mén)單位要認(rèn)真把握上級(jí)有關(guān)政策精神，精心包裝項(xiàng)目，大力向上爭(zhēng)資；要積極引導(dǎo)民間資本投向民生工程，支持鼓勵(lì)民間資本加大對(duì)教育等社會(huì)事業(yè)的投入。要整合資源，集中使用，盡可能減少工作經(jīng)費(fèi)的支出。我區(qū)財(cái)政拮據(jù)的狀況還沒(méi)有根本改觀，對(duì)民生工程資金的使用，大家要花好每一分錢(qián)，把錢(qián)用在刀刃上。在這里我特別強(qiáng)調(diào)一下，用于民生工程的資金，任何單位和個(gè)人都不得冒領(lǐng)、挪用和截流，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理。財(cái)政部門(mén)要實(shí)行專戶管理、專項(xiàng)撥款、專帳核算，監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)事前、事中、事后的監(jiān)督，確保?？顚Ｓ茫袑?shí)提高資金的使用效益。

三、強(qiáng)化工作措施，推進(jìn)民生工程的順利實(shí)施

民生工程的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門(mén)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)民生工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府即將成立民生工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)工作督查小組，具體負(fù)責(zé)民生工程的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、落實(shí)等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要盡快成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確行政主要領(lǐng)導(dǎo)為實(shí)施民生工程的“第一責(zé)任人”，建立目標(biāo)管理責(zé)任制。各相關(guān)責(zé)任部門(mén)要按照職能分工，全力抓好落實(shí)，確保民生工程事事都有具體責(zé)任人。同時(shí)，各部門(mén)單位要相互銜接，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二要深入動(dòng)員，廣泛宣傳。今天的會(huì)議既是一個(gè)動(dòng)員會(huì)議，也是一個(gè)宣傳會(huì)議。會(huì)后，要廣泛深入地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，充分利用會(huì)議、文件、標(biāo)語(yǔ)、新聞媒體、網(wǎng)站等多種形式，從多角度、多層面對(duì)實(shí)施民生工程的重大意義、主要內(nèi)容、實(shí)施情況和工作成果進(jìn)行深入宣傳，促進(jìn)民生工程深入人心、家喻戶曉。要在新聞媒體和政府門(mén)戶網(wǎng)站上開(kāi)辟“關(guān)注民生工程”專欄，廣泛宣傳在實(shí)施民生工程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和能動(dòng)性，為民生工程的實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

三要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。區(qū)政府將對(duì)民生工程的實(shí)施情況建立跟蹤督辦制度，實(shí)行每周督辦、每月調(diào)度、半年通報(bào)、全年考評(píng)。各專項(xiàng)工作督查小組，要重點(diǎn)督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門(mén)單位在組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、任務(wù)落實(shí)、工作進(jìn)展等方面的情況，并及時(shí)在新聞媒體和門(mén)戶網(wǎng)站上公布，接受廣大群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。區(qū)委、區(qū)政府已將民生工程列入工作目標(biāo)考核內(nèi)容，各專項(xiàng)工作督查小組要制定出臺(tái)具體的考評(píng)辦法，并在年中對(duì)民生工程的推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行半年督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改，年終對(duì)民生工程的任務(wù)完成情況實(shí)行全面考核，沒(méi)有按時(shí)完成任務(wù)的，單位主要負(fù)責(zé)人要說(shuō)明原因。對(duì)因工作組織不力，導(dǎo)致任務(wù)完不成的單位，當(dāng)年不得參加各類先進(jìn)的評(píng)選，其班子成員不得參與評(píng)先評(píng)優(yōu)。對(duì)敷衍了事、推卸責(zé)任、群眾意見(jiàn)大的部門(mén)要追查責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，予以從嚴(yán)處理。

同志們，關(guān)注民生問(wèn)題，實(shí)施民生工程，是歷史賦予我們的光榮使命和神圣職責(zé)。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，恪盡職守，迎難而上，扎實(shí)工作，確保圓滿完成民生工程的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，向全區(qū)人民交一份滿意答卷。

第三篇：在民生工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在民生工作推進(jìn)會(huì)上的講話

（2010年8月18日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

今年7月7日，縣委召開(kāi)了十二屆十次全委會(huì)，推出了一套民生“大餐“。我記得在全委會(huì)分組討論時(shí)，參會(huì)的同志們紛紛表示，縣委推出的這套“組合拳”立意高遠(yuǎn)、目標(biāo)宏偉，如果能夠落實(shí)，必定會(huì)贏得老百姓前所未有的口碑。他們?yōu)槭裁匆由稀叭绻倍郑靠赡苓^(guò)去我們有過(guò)言而無(wú)信，這次的目標(biāo)能否落實(shí)，大家還是有些擔(dān)心。

正是基于這樣的考慮，明文同志提議，要定期召開(kāi)督辦會(huì)，把全委會(huì)安排的這么多民生目標(biāo)落到實(shí)處，取信于民。

事實(shí)上，這項(xiàng)工作不做好也不行。一方面，市里有明確的要求。市委三屆七次全委會(huì)召開(kāi)后，市委、市政府組建了檢查組，在兩年半的時(shí)間內(nèi)，每年要檢查督辦三次。另一方面，民生工作原本就是地方黨委、政府最該做的分內(nèi)之事。用明文同志在全委會(huì)上的講話來(lái)說(shuō)，“解決民生是最大的政治，改善民生是最大的政績(jī)”。

從全委會(huì)召開(kāi)后的一個(gè)多月時(shí)間里，大家全方位的做了很多工作，總體感覺(jué)不錯(cuò)。就下階段如何進(jìn)一步抓落實(shí)，我談三點(diǎn)意見(jiàn)。待會(huì)，請(qǐng)明文同志作全面總結(jié)。

一、切實(shí)走出一條以民生為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之路

經(jīng)濟(jì)發(fā)展究竟為了誰(shuí)？這個(gè)貌似簡(jiǎn)單的命題，卻長(zhǎng)期困擾著地方黨委、政府。

我們經(jīng)常能在媒體上見(jiàn)到關(guān)于招商引資和經(jīng)濟(jì)增速的“振奮人心”消息，但老百姓卻不以為然。

在“科學(xué)發(fā)展觀”還沒(méi)深入人心之前，不少地方政府都在走一條什么樣的“路”呢？先是花大量的精力招商引資，引進(jìn)企業(yè)無(wú)非希望增加一點(diǎn)財(cái)政收入和就業(yè)，有了錢(qián)再給老百姓辦點(diǎn)事情。由于招商引資的心情迫切，引進(jìn)企業(yè)的過(guò)程中也不管對(duì)環(huán)境有沒(méi)有影響，導(dǎo)致大量的污染企業(yè)落地生根。隨著時(shí)間的推移，環(huán)境污染越來(lái)越重，貧富差距越來(lái)越大，社會(huì)問(wèn)題越來(lái)越多，老百姓就不滿意了。這條“路”可以說(shuō)是中國(guó)地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的真實(shí)寫(xiě)照，忙活了半天，最終在老百姓那里討不到一個(gè)“好”字。我有時(shí)候就在想，其實(shí)，任何一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)都想給老百姓辦點(diǎn)事，在一個(gè)地方干一屆或者幾屆下來(lái)都想留下點(diǎn)什么東西，但是自己數(shù)了很久，總結(jié)寫(xiě)了幾大本，往往老百姓還是不“認(rèn)賬”。

如今有點(diǎn)層次的官員其實(shí)都明白，只有走一條以民生為導(dǎo)向的發(fā)展之路，才能贏得老百姓發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)。當(dāng)前，社會(huì)矛盾比較突出，“仇富”、“仇官”的心態(tài)比較嚴(yán)重。經(jīng)常上網(wǎng)的同志可能會(huì)有所感受，一旦網(wǎng)上說(shuō)到征地拆遷問(wèn)題，老百姓的呼聲總是一邊倒，罵政府；一旦說(shuō)到官員被查處，老百姓總是叫好聲一片。但與此形成鮮明反差的是，一旦地方政府整治污染企業(yè)，老百姓又一邊倒的站在政府這邊。在我們身邊就有這樣的例子，治理璧南河污染，全縣各個(gè)階層都很擁護(hù)，通過(guò)大家共同努力，很快就使璧南河的水質(zhì)從劣Ⅴ類改善到近Ⅲ類。星期一早上，我們兌現(xiàn)對(duì)老百姓的承諾，在璧南河城區(qū)段放流了1萬(wàn)斤鯽魚(yú)，讓老百姓免費(fèi)垂釣，大家多開(kāi)心啊！這次青山公司捐贈(zèng)了1萬(wàn)斤鯽魚(yú)，贏得了很好的社會(huì)效益，很多企業(yè)受到“刺激”，爭(zhēng)先恐后給我們聯(lián)系要捐魚(yú)。今天上午，回璧山參加人大代表活動(dòng)的民生實(shí)業(yè)董事長(zhǎng)薛方全就當(dāng)即表示要捐2萬(wàn)斤魚(yú)。我讓他不要著急，因?yàn)榘凑沼?jì)劃，除了每年的6、7兩個(gè)月因?yàn)槭呛樗竟?jié)不能放魚(yú)以外，其它的每個(gè)月都要在璧南河里投放1萬(wàn)斤魚(yú)供市民垂釣，一年就是10萬(wàn)斤，按照現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)格大約需要55萬(wàn)元。之所以希望廣大企業(yè)來(lái)捐贈(zèng)，不是因?yàn)檎貌怀鲞@些錢(qián)，而是要倡導(dǎo)企業(yè)感恩回報(bào)社會(huì)，在全縣樹(shù)立一批熱衷于公益事業(yè)的企業(yè)典范。

說(shuō)到這里，讓我想起了去年的考核，其中有一項(xiàng)指標(biāo)是民意調(diào)查，我們得分不高。如果我們多做一些諸如璧南河治理這樣真正得民心的事情，老百姓怎么會(huì)不擁護(hù)。有時(shí)候，我到沿河路去走一走，經(jīng)?？梢月?tīng)到老百姓說(shuō)黨委、政府的“好話”，背地里也有人在夸獎(jiǎng)我們。我老婆在南岸區(qū)農(nóng)水局工作，有一次市水利局的一個(gè)巡視員到她們單位檢查工作，吃晚飯時(shí)，有人介紹說(shuō)這是吳道藩的老婆，那個(gè)巡視員馬上說(shuō)，“我是璧山人，現(xiàn)在的璧山簡(jiǎn)直發(fā)生了翻天覆地的變化！”我老婆回來(lái)給我說(shuō)，那個(gè)巡視員作為璧山人的自豪感完全毫無(wú)掩飾的寫(xiě)在臉上。我講這個(gè)故事就是想告訴大家，我們做事情就要做到“點(diǎn)子”上，只有這樣老百姓才會(huì)真心擁護(hù)你。

縣委十二屆十次全委會(huì)在改善民生方面，安排布置了10大類、150項(xiàng)具體工作，總投入超過(guò)150億元。歸結(jié)起來(lái)，具體任務(wù)主要有三類：

一是改變形象，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是種樹(shù)、治河、穿衣、修路。“種樹(shù)”最突出的目標(biāo)就是新增城市綠地500萬(wàn)平方米?，F(xiàn)在的老百姓對(duì)生活環(huán)境的要求比以前苛刻得多，在滿足溫飽的基本需求后，人們追求更多的是生活的品質(zhì)。重慶市提出，兩年半后人均公共綠地面積要達(dá)到12平方米，這個(gè)指標(biāo)顯然還比較“保守”。今年，我們按照“深綠”型城市的要求，大力實(shí)施城市森林工程建設(shè)，預(yù)計(jì)新增公共綠地面積將達(dá)200萬(wàn)平方米，按照20萬(wàn)城鎮(zhèn)人口計(jì)算，一年就增加人均公共綠地面積10平方米，人均公共綠地占有量的絕對(duì)值在全市就會(huì)遙遙領(lǐng)先，屆時(shí)，璧山就將成為典型的“重慶綠島新區(qū)”。在“治河”方面，最直觀的目標(biāo)就是能在璧南河里游泳和釣魚(yú)。目前，釣魚(yú)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，通過(guò)下一步持續(xù)的治理，希望盡快能達(dá)到下河游泳的目標(biāo)。本來(lái)今年我就想帶頭下河游泳，但同志們擔(dān)心我的健康，堅(jiān)決不準(zhǔn)我去“跳河”?？陀^來(lái)講，璧南河目前的水質(zhì)養(yǎng)魚(yú)還可以，游泳確實(shí)差了一點(diǎn)。從形象景觀來(lái)看，也有些問(wèn)題需要引起注意，比如河面漂浮垃圾的清理問(wèn)題，請(qǐng)市政園林局加大力度，河面上的油污可以通過(guò)沙濾的方式進(jìn)行過(guò)濾。關(guān)于中水回用工程，幾天前，我到雙星大橋去看了一下，那里有一個(gè)中水回用工程出水口，給我的感覺(jué)是流出來(lái)的水仍然比較臟。是不是污水處理得不夠徹底？花這么多錢(qián)建起污水處理廠，如果達(dá)不到處理效果，肯定是不行的。會(huì)后，請(qǐng)水務(wù)局調(diào)查一下這個(gè)問(wèn)題，在污水處理環(huán)節(jié)決不能偷工減料，一定要保證出水水質(zhì)。還有“穿衣服”，也就是建筑外立面形象改造，自從啟動(dòng)以來(lái)，推進(jìn)得很順利。據(jù)我了解，這項(xiàng)工作在主城區(qū)開(kāi)展起來(lái)很困難，主城區(qū)的價(jià)格貴、質(zhì)量又不能保證。這個(gè)事情我說(shuō)過(guò)很多次，其實(shí)就是動(dòng)腦筋的問(wèn)題，找來(lái)經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的成熟技術(shù)，通過(guò)創(chuàng)新施工組織形式調(diào)動(dòng)施工單位積極性，所以我們這項(xiàng)工作進(jìn)展很順利。改善城市形象還有一項(xiàng)重要工作，就是10條街道店招店牌整治，需要進(jìn)一步加快進(jìn)度。至于“修路”，主要涉及璧山隧道、農(nóng)村公路、中部通道、成渝高速公路復(fù)線、城際列車和輕軌的建設(shè)。璧山隧道在8月13日下午全線貫通，通車儀式9月28日舉行，還有很多工作要做，希望有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位抓緊最后的時(shí)間。輕軌到璧山已成定局，昨天（8月17日），明文同志、昌德同志和我一起到市發(fā)改委去給楊慶育（市發(fā)改委主任）專題報(bào)告輕軌建設(shè)工作，他明確表示，“輕軌一號(hào)線到大學(xué)城開(kāi)通的日子，就是其延伸到璧山動(dòng)工的日子?！?/p>

二是疏通怨氣，要讓老百姓從心底里說(shuō)黨委、政府的好。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的艱苦奮斗，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域取得了輝煌成就，但是同志們不能盲目樂(lè)觀，不能自我感覺(jué)良好，因?yàn)樵趶V大普通老百姓心里多少都還有點(diǎn)“怨氣”。就璧山而言，還有9500名征地拆遷農(nóng)民需要安置。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，7月8日，我召開(kāi)了一個(gè)專題會(huì)，會(huì)上要求有關(guān)部門(mén)要在8月15日前提供安置房的概念圖，國(guó)慶節(jié)前要設(shè)計(jì)出施工圖，可是，直到現(xiàn)在也沒(méi)看到有關(guān)單位落實(shí)這項(xiàng)工作的報(bào)告。大家平?？偸前丫S護(hù)縣委、縣政府權(quán)威掛在嘴邊，什么叫維護(hù)權(quán)威？迅速落實(shí)縣委、縣政府交辦的事情，就是維護(hù)權(quán)威。大家千萬(wàn)不要挑戰(zhàn)我們?nèi)萑痰牡拙€，明文同志和我盡管個(gè)頭比較小，但只要一“出手”，肯定會(huì)讓你覺(jué)得“疼”！當(dāng)然，我們也有干得不錯(cuò)的例子，比如保障性住房建設(shè)。既然承諾了建210萬(wàn)平方米，就要扎扎實(shí)實(shí)干下來(lái)。包

括定向經(jīng)濟(jì)適用房和公租房建設(shè)，遲早都要建，不如“走”到前面，能夠開(kāi)工的就早點(diǎn)開(kāi)工。還有實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題，市里決定從明年4月起，將我縣納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，屆時(shí)，符合政策的農(nóng)村年滿60周歲的老年人每個(gè)月就能領(lǐng)到80元的基本養(yǎng)老金。現(xiàn)在，有關(guān)部門(mén)就要把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，等政策一到位，立即可以啟動(dòng)實(shí)施。當(dāng)前，還有一個(gè)比較熱門(mén)的問(wèn)題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革。就璧山而言，這項(xiàng)工作尤其具有現(xiàn)實(shí)意義，因?yàn)樗婕暗酱蠹易铌P(guān)心的“升區(qū)”問(wèn)題。我們的城市化率太低，這次戶籍制度改革正好給了我們一個(gè)機(jī)會(huì)，要下大力氣推動(dòng)這項(xiàng)工作。在工作思路方面，還需要作進(jìn)一步的研究，搞不好老百姓又不“買賬”，說(shuō)我們是打他土地的主意。我的想法是，在戶籍制度改革中，土地流轉(zhuǎn)按照農(nóng)民自愿的原則實(shí)施。什么意思呢？農(nóng)村群眾改變了戶籍，如果他不愿意退出農(nóng)村的土地，可以長(zhǎng)期自行耕種；如果他愿意退出土地，可以流轉(zhuǎn)出來(lái)拿給農(nóng)業(yè)大戶和龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)村宅基地可以由政府按照征地政策收回來(lái)，用于地票交易。沿著這個(gè)思路去探索，可能會(huì)找到一條快速推動(dòng)這項(xiàng)工作的途徑，到時(shí)候，城市化率一提高，璧山“升區(qū)”自然就水到渠成了，同志們的級(jí)別和待遇問(wèn)題也可以得到解決。按照明文書(shū)記的說(shuō)法，這就叫“自己提拔自己”。

三是提升品質(zhì)，也就是搞好社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。比如，縣醫(yī)院和縣婦幼保健院要實(shí)施搬遷重建，就要按照三甲醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)，建成渝西地區(qū)醫(yī)療條件一流的醫(yī)院。又如學(xué)校建設(shè)，璧山中學(xué)遷建工程必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，找國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)單位，建成渝西一流的學(xué)校。有時(shí)候，典型的力量是無(wú)窮的，有這樣一個(gè)、兩個(gè)拿得出手的作品，才能代表璧山的水平。還有，縣委、縣政府制定的中小學(xué)生飲用奶計(jì)劃，不管遇到什么困難，決不能延期，承諾了9月1日開(kāi)始實(shí)施，就一定要兌現(xiàn)。還有水利設(shè)施建設(shè)，前次市水務(wù)局局長(zhǎng)朱憲生到璧山調(diào)研，給我們送來(lái)了“大禮包”，給了很多政策、項(xiàng)目和資金，所以，水利設(shè)施建設(shè)這方面是大有作為的。多建一些水庫(kù)，提高攔蓄能力，雨季能防洪，保證縣城不被淹；枯水季節(jié)又能發(fā)揮調(diào)蓄作用，放水凈化璧南河。水務(wù)局要加強(qiáng)管理，不能把水庫(kù)承包給私人用來(lái)肥水養(yǎng)魚(yú)，已經(jīng)承包出去的要堅(jiān)決收回來(lái)，要確保全縣水庫(kù)水質(zhì)良好。黨委、政府的職責(zé)就是要替老百姓“管好山、管好水”。環(huán)境一改善，地區(qū)價(jià)值就提升了，投資者就會(huì)紛至沓來(lái)，資金就像洪水一樣流向璧山。關(guān)于農(nóng)民增收的問(wèn)題，剛才已經(jīng)說(shuō)了，抽樣對(duì)象要有代表性，我們的農(nóng)民人均純收入連續(xù)12年位居全市各縣第一位，要是這個(gè)榮譽(yù)都保不住，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)可就不好辦交代了。

二、高度重視工作質(zhì)量和工程質(zhì)量

當(dāng)官就是盡責(zé)，同志們要牢記“責(zé)任是我們的生存方式”，如果不盡責(zé)，“官”和“民”又有什么區(qū)別呢！在實(shí)際工作中，很多同志都沒(méi)有真正用心去辦事，安排到某項(xiàng)工作，提提要求、開(kāi)開(kāi)會(huì)、發(fā)一個(gè)文件、成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組就算完事了。真要做成一件事情哪有這么容易，必須要想到每一個(gè)細(xì)節(jié)。以后，每當(dāng)一個(gè)工程完工后，就豎一塊告示牌，把有關(guān)人員的尊姓大名都寫(xiě)上去。比如修好了一條路，就在路邊豎一塊牌子，上面寫(xiě)總負(fù)責(zé)人張宇平、責(zé)任單位縣交通局、責(zé)任人交通局局長(zhǎng)錢(qián)蜀光。這樣一來(lái)，“紅花”該戴給誰(shuí)，板子該打誰(shuí)就一目了然。說(shuō)到這里，我想起一個(gè)“小插曲”。我們?nèi)ソo市發(fā)改委主任楊慶育報(bào)告工作，楊慶育看到會(huì)議室的坐牌，就開(kāi)明文同志和我的玩笑，“范明文、吳道藩，你們是‘明道’不是‘暗道’！”原來(lái)，他把范明文的“明”字和吳道藩的“道”字合在了一起念?！懊鞯馈笔鞘裁匆馑?？就是“陽(yáng)光”操作，不走“暗道”。同志們，有句諺語(yǔ)叫“吃人嘴軟、拿人手軟”，有些老板憑什么要送你一萬(wàn)、兩萬(wàn)的，還不是有求于你，其實(shí)，光明磊落和寡廉鮮恥也就在一念之間。要掙錢(qián)完全有正道可以走。去年開(kāi)始城市森林工程建設(shè)的時(shí)候，沿河路的門(mén)面價(jià)格才2500—3000元/平方米，我就說(shuō)一年后，這些門(mén)面價(jià)格將超過(guò)1萬(wàn)元/平方米，現(xiàn)在看來(lái)，我的這個(gè)判斷是正確的，漲了近5倍。當(dāng)時(shí)如果投入10萬(wàn)元，現(xiàn)在就變成了50萬(wàn)元，輕輕松松就賺了40萬(wàn)元，這筆錢(qián)要是老板送給你，可能你就要坐牢。我講這些，就想說(shuō)明

一個(gè)道理，“無(wú)私者無(wú)畏”。有的工程為什么質(zhì)量很差，就是有的同志被“軟化”了，說(shuō)不出“硬話”。在工程建設(shè)方面，除了要保證質(zhì)量，還要會(huì)“算賬”。為什么有的工程總被老板鉆空子，是同志們智慧不夠用，還是同志們沒(méi)有用“智慧”？比如工程招投標(biāo)，難道就沒(méi)有辦法遏制圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象嗎？我們改造璧青公路，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)設(shè)置了5個(gè)前提條件，一下就把這些圍標(biāo)、串標(biāo)的企業(yè)擋在了門(mén)外，工程質(zhì)量和進(jìn)度也得到可靠保障。在工作推進(jìn)上，還要注意營(yíng)造良好氛圍。璧山電視臺(tái)、《璧山報(bào)》對(duì)民生的關(guān)注不能停步，電視上要有專題，報(bào)紙上要有固定版面，圍繞縣委、人大、政府、政協(xié)一心為民的宗旨，站在老百姓的視角，進(jìn)行持續(xù)深入報(bào)道。工作質(zhì)量的好壞，很大程度上取決于參與者的品味。昨天，我們從市發(fā)改委得到一個(gè)確切信息，重慶市“十二五”規(guī)劃已經(jīng)將璧山納入大都市區(qū)范圍，而且璧山還是“重頭戲”。這就說(shuō)明，在市委、市政府眼里，璧山已經(jīng)不是縣城，而是主城區(qū)的一部分了。我們?nèi)绻耘f按照縣城的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做事，搞一些經(jīng)不起時(shí)間沉淀的低水平重復(fù)建設(shè)，肯定逃不了被拆掉的命運(yùn)。

三、學(xué)會(huì)“無(wú)中生有”的創(chuàng)新思維

“無(wú)中生有”是一種拼搏精神，是一種創(chuàng)新意識(shí)。今年以來(lái)，我們對(duì)“無(wú)中生有”有了更深刻的理解。

目前，全球經(jīng)濟(jì)“寒氣襲人”，璧山卻是“熱氣騰騰”。有跡象顯示，未來(lái)5年，也就是“十二五”期間，璧山將是一個(gè)超高速發(fā)展的時(shí)期。為什么這么說(shuō)？我們坐擁優(yōu)越的區(qū)位，加上決策一正確，同志們一努力，實(shí)現(xiàn)超高速發(fā)展是很正常的。我們已經(jīng)把市發(fā)改委主任楊慶育給說(shuō)得心動(dòng)了，他認(rèn)為璧山開(kāi)始進(jìn)入黃金時(shí)代。明文同志請(qǐng)他盡快到璧山給縣委中心組成員講一堂課，他既然答應(yīng)了總不好意思“空手”來(lái)吧，到時(shí)候我們鼓掌熱烈一點(diǎn)，興許還能有更多“收獲”。

說(shuō)到“無(wú)中生有”，顯而易見(jiàn)的就是我們的微電園拓展區(qū)，預(yù)計(jì)未來(lái)5年可以新增600億元的產(chǎn)值。

與以往的工業(yè)化浪潮相比，這次真正能實(shí)現(xiàn)“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、做大規(guī)?！?。過(guò)去無(wú)非是把皮鞋從5元錢(qián)/雙做成了10元錢(qián)/雙，這種調(diào)整的成效是微弱的。一發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)，可能會(huì)成幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。就重慶而言，工業(yè)發(fā)展就是兩級(jí):一個(gè)是兩江新區(qū)，另一個(gè)是微電園。僅僅微電子產(chǎn)業(yè)園這個(gè)版塊就能達(dá)到萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)值，這在過(guò)去是根本無(wú)法想象的。作為璧山，在時(shí)空上距西永微電園最近，面對(duì)如此大規(guī)模的一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，我們能做什么，怎么才能融入進(jìn)去？希望有更多創(chuàng)新之舉，凝聚到更多智慧，真正展示出“璧山智慧”。為什么工業(yè)園區(qū)管委會(huì)把一般的招商引資協(xié)議送給我，我都不簽，而只要是涉及IT企業(yè)的協(xié)議，我甚至可以放心讓他們代簽，就是因?yàn)檫@個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)在是太重要了。這與關(guān)心企業(yè)與否并無(wú)多大關(guān)系，我們要做大璧山工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是要有主次和輕重緩急之分。

“無(wú)中生有”還有一個(gè)經(jīng)典版本，就是國(guó)有資產(chǎn)的增值。建國(guó)60年璧山的國(guó)有資產(chǎn)只有61億元，而今年上半年就已經(jīng)達(dá)到了210億元，新增了150個(gè)億。這其實(shí)都是大家動(dòng)腦筋、想辦法增長(zhǎng)起來(lái)的。比如觀音塘公園，在建設(shè)之前園區(qū)管委會(huì)先下手為強(qiáng)，儲(chǔ)備了周邊800畝土地，等公園一建成，周邊土地的市值可以達(dá)到300萬(wàn)元/畝，除開(kāi)征地和整治成本，一畝地的收益至少有200萬(wàn)元，800畝地就有十幾億元的收益，不光建公園的投入有了著落，還可以用來(lái)投入園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如果公園周邊的地控制在開(kāi)發(fā)商老板的手里，我們?cè)偃ソü珗@，豈不是做了“賠本買賣”。這就是無(wú)中生有的道理，先把一個(gè)地方的地區(qū)價(jià)值提升起來(lái)，再來(lái)“找錢(qián)花”就相對(duì)容易了。有關(guān)“花卉大道”的建設(shè)，也要學(xué)會(huì)無(wú)中生有，如果只看到財(cái)政投入，就好比是“仰望星空”，落不到實(shí)處。為什么你們把報(bào)告送給我，我到現(xiàn)在沒(méi)有簽批出來(lái)，就是感覺(jué)有點(diǎn)問(wèn)題，希望會(huì)后對(duì)思路進(jìn)行一些調(diào)整。

同志們常說(shuō)，改善民生，最缺的就是錢(qián)。在如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代里，“抬頭是金山，低頭是銀?！保芊駨闹型诰虺觥敖鹱印眮?lái)，那就要看大家的智慧了。

我就講這些，接下來(lái)請(qǐng)明文同志作總結(jié)。

第四篇：在衛(wèi)生民生工程推進(jìn)會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，負(fù)責(zé)衛(wèi)生民生工程的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人就各個(gè)環(huán)節(jié)講了很好的方案、辦法和措施，最后易區(qū)長(zhǎng)還將作重要講話，下面，我就做好衛(wèi)生民生工程強(qiáng)調(diào)3點(diǎn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，更加自覺(jué)地抓好民生工程

年初，省、市、區(qū)各級(jí)黨委、政府圍繞“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧”的總體目標(biāo)，將涉及衛(wèi)生的新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩納入“十大民生”工程之列；近期，時(shí)隔五年的健康快車將再次駛?cè)胨鞂?，體現(xiàn)了各級(jí)黨委、政府對(duì)衛(wèi)生工作的高度重視和對(duì)人民群眾健康福祉的親切關(guān)懷。

1、實(shí)施民生工程衛(wèi)生項(xiàng)目是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這就要求把解決民生問(wèn)題放在首位，切實(shí)解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！敖】凳侨巳姘l(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬(wàn)戶幸福?！比嗣袢罕姷慕】祮?wèn)題就是最重要的民生問(wèn)題之一，實(shí)施好民生工程衛(wèi)生項(xiàng)目就是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

2、實(shí)施民生工程衛(wèi)生項(xiàng)目是緩解群眾看病難、看病貴的有效途徑。近幾年以來(lái)，通過(guò)實(shí)施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)、啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等一系列的措施，人民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題得到有效緩解。但是由于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能薄弱、服務(wù)水平不高，群眾看病難、看病貴的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，很多群眾還不能夠及時(shí)就近就醫(yī)，一些常見(jiàn)病仍需要到區(qū)級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)行治療，農(nóng)民群眾的治病負(fù)擔(dān)仍然很重。因此，必須實(shí)施好民生工程衛(wèi)生項(xiàng)目，減輕群眾的治病負(fù)擔(dān)。

3、實(shí)施民生工程衛(wèi)生項(xiàng)目是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，項(xiàng)目是抓手，民生是關(guān)鍵。民生工程衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施的好壞直接體現(xiàn)了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的成效。我們實(shí)施的新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩和健康快車項(xiàng)目，對(duì)提升我區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平是一個(gè)有力的推動(dòng)，意味著我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展將邁上一個(gè)更高的臺(tái)階。

二、客觀分析我區(qū)民生工程衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施情況

今年以來(lái)，衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工以衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)為抓手，各個(gè)民生工程衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)展順利，取得了一定的成效。新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋，參合農(nóng)民達(dá)364251萬(wàn)人，完成目標(biāo)任務(wù)的104%；規(guī)劃建設(shè)的6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，有4個(gè)通過(guò)省檢驗(yàn)收，全面落實(shí)5大類15項(xiàng)59小項(xiàng)社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)公共衛(wèi)生“五進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助有序推進(jìn)；健康快車前期準(zhǔn)備工作開(kāi)始實(shí)施。這些成效的取得，在座的同志們做了大量的工作，付出了辛勤的努力。但是，從我近期了解的情況來(lái)看，實(shí)施民生工程衛(wèi)生項(xiàng)目中也還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一是社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)用地落實(shí)困難；二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力不強(qiáng)；三是民生工程信息報(bào)送渠道不暢。少數(shù)單位對(duì)民生工程信息報(bào)送重視程度不夠，催一次，報(bào)一次，消極被動(dòng)，個(gè)別單位，置衛(wèi)生局書(shū)面通知和電話催報(bào)于不顧，置若罔聞，嚴(yán)重影響全局民生工作信息收集、掌握、政策調(diào)整和匯總上報(bào)。出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因，客觀上是由于工作任務(wù)繁重、衛(wèi)生民生工程點(diǎn)多面廣、實(shí)施難度較大、衛(wèi)生基礎(chǔ)條件薄弱等因素，主觀上在于我們一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民生工程重視不夠，認(rèn)識(shí)不全面，工作措施和工作力度還不到位。

三、不斷完善實(shí)施民生工程衛(wèi)生項(xiàng)目的工作機(jī)制

1、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。年初與各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了任務(wù)目標(biāo)、分級(jí)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。各單位也要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任和目標(biāo)意識(shí)，將各個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到具體的單位和個(gè)人，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。形成的定期研究、領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、目標(biāo)分解、責(zé)任追究等工作機(jī)制，要實(shí)行定目標(biāo)、定進(jìn)度、定質(zhì)量和定責(zé)任的“四定”制度，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，責(zé)任人員全力抓的工作格局。

2、加大工作力度。一是新農(nóng)合工作要進(jìn)一步完善基金管理制度，堅(jiān)持基金審計(jì)和公示制度，確保基金安全；簡(jiǎn)化報(bào)賬和轉(zhuǎn)院手續(xù)，讓參合農(nóng)民更加方便；加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，引導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院逐步使用新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本用藥目錄和檢查項(xiàng)目，讓參合農(nóng)民更多實(shí)惠，使有限資金發(fā)揮更大效益；加大宣傳工作力度，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的主動(dòng)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性，提高參合率；加強(qiáng)督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，使我區(qū)新農(nóng)合工作的管理和運(yùn)行逐步規(guī)范。二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)認(rèn)真履行職責(zé)；建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行；加強(qiáng)培訓(xùn)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的服務(wù)能力；完善服務(wù)，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，使廣大群眾充分享受到安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。三是農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩要加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)和監(jiān)督管理，強(qiáng)化產(chǎn)科質(zhì)量，嚴(yán)格控制剖宮產(chǎn)率，做到既控制費(fèi)用又注重安全。四是健康快車遂寧行動(dòng)船山行項(xiàng)目7月中旬前完成宣傳發(fā)動(dòng)，7月下旬摸底造冊(cè)，8月上旬進(jìn)行病員初篩、復(fù)篩，核準(zhǔn)貧困及手術(shù)條件，擬定手術(shù)病人名單，9月開(kāi)始分批輸送病員進(jìn)行復(fù)明手術(shù)。

3、創(chuàng)新工作思路。實(shí)施民生工程，不能僅僅滿足于量的完成，而且要追求質(zhì)的提高。要通過(guò)不斷地創(chuàng)新舉措，形成自已的工作特色，爭(zhēng)取在實(shí)施民生工程中多出經(jīng)驗(yàn)、多出亮點(diǎn)，爭(zhēng)先進(jìn)位。

4、強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。按照民生工程工作進(jìn)度的要求，堅(jiān)持把自查、督查和考核相結(jié)合，實(shí)行每月一調(diào)度、每季一督查、半年一小結(jié)、年終總考評(píng)。同時(shí)組織人員定期或不定期地開(kāi)展督查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的困難和問(wèn)題，研究分析解決辦法，確保各項(xiàng)工作平衡推進(jìn)。

5、加強(qiáng)政策宣傳。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地系統(tǒng)宣傳衛(wèi)生民生工程政策、進(jìn)展和成效，為民生工程實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境。努力創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳效果，加強(qiáng)政策宣傳的時(shí)效性和針對(duì)性，不斷提高政策知曉度和群眾滿意度。

同志們，衛(wèi)生民生工程，領(lǐng)導(dǎo)重視，要求嚴(yán)格，社會(huì)關(guān)注，期望增高，責(zé)任重大，使命光榮。我們要以?shī)^發(fā)有為的姿態(tài)、攻堅(jiān)克難的勇氣、扎實(shí)過(guò)硬的作風(fēng)、以更加有力的措施、更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。

謝謝大家！

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第五篇：在2008民生工程督查調(diào)研座談會(huì)上的講話

在2008民生工程督查調(diào)研座談會(huì)上的講話

市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)徐進(jìn)

今年全市民生工程總體來(lái)看有序推進(jìn)，在8大項(xiàng)76個(gè)小項(xiàng)中，共有59項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求，但也存在一些問(wèn)題，部分指標(biāo)進(jìn)展較慢。其中，啟動(dòng)?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)、新增租賃補(bǔ)貼、新建廉租住房、新建經(jīng)濟(jì)適用住房等指標(biāo)還存在較大差距和困難，需要進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)，才能確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、充分認(rèn)識(shí)抓好民生工程的重要意義

實(shí)施好民生工程是各級(jí)黨委、政府執(zhí)政為民、發(fā)展為民的根本體現(xiàn)，因此，各地各部門(mén)務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，高度重視，把保障和改善民生擺在更加突出的位置，將工作重點(diǎn)落實(shí)到關(guān)注民生、解除民困、確保民安上，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為最迫切的工作抓緊部署，并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作舉措。目前，全市各區(qū)縣及市級(jí)有關(guān)部門(mén)接下來(lái)的工作就是落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，趕搶進(jìn)度，對(duì)民生工程要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市民生工程的組織領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保民生工程任務(wù)圓滿完成。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)

各區(qū)縣和市級(jí)有關(guān)部門(mén)要將民生工程各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到具體相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，將目標(biāo)、政策、項(xiàng)目、資金、責(zé)任落實(shí)到人頭，確保民生工程落到實(shí)處、惠及群眾；要制定更加具體完善的工作方案，做到組織措施、目標(biāo)責(zé)任、項(xiàng)目資金、時(shí)間進(jìn)度、工作質(zhì)量“五落實(shí)”。市級(jí)有關(guān)部門(mén)作為具體實(shí)施民生工程的責(zé)任主體、工作主體，要負(fù)責(zé)抓好本單位承擔(dān)的民生工程項(xiàng)目的組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、資金落實(shí)，監(jiān)管督導(dǎo)等工作；其他市級(jí)有關(guān)部門(mén)也要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。總之，要經(jīng)過(guò)各方努力，上下協(xié)調(diào)，形成合力，促進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、各部門(mén)聯(lián)動(dòng)的良好工作格局的形成，扎實(shí)推進(jìn)民生工程順利實(shí)施。

三、明確目標(biāo)，倒排工期，提速增量

市級(jí)有關(guān)部門(mén)和各區(qū)縣要進(jìn)一步明確目標(biāo)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，倒排工期，加大工作力度，要按照“盯緊目標(biāo)，強(qiáng)力督辦，找準(zhǔn)差距，保證完成”的要求，敢攻堅(jiān)、勇破難、真爬坡，積極開(kāi)展工作。對(duì)進(jìn)度相對(duì)滯后的目標(biāo)，有關(guān)單位要加大工作力度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)，確保目標(biāo)任務(wù)完成；對(duì)于已達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求的目標(biāo)，有關(guān)單位要對(duì)所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)作進(jìn)一步分析，科學(xué)論證，采取有效措施，努力實(shí)現(xiàn)提速增量，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

四、強(qiáng)化溝通，杜絕誤差，避免影響

在省上三季度通報(bào)情況中，出現(xiàn)了部分?jǐn)?shù)據(jù)與我市上報(bào)數(shù)據(jù)存在較大差異的情況。數(shù)據(jù)的偏差將難以對(duì)全市目標(biāo)完成情況進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，對(duì)年底目標(biāo)考核結(jié)果也將產(chǎn)生直接的影響，需要引起高度重視。市級(jí)有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真查找原因，杜絕此類情況再次發(fā)生。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)上的聯(lián)系、溝通，盡量避免對(duì)我市各項(xiàng)工作造成影響。

五、加強(qiáng)跟蹤，強(qiáng)力督辦，確保完成各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，強(qiáng)化督查督辦意識(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)、督辦力度，將督查督辦和指導(dǎo)協(xié)調(diào)融入到具體的工作中，特別是對(duì)相對(duì)滯后的目標(biāo)任務(wù)，要作為工作重點(diǎn)，強(qiáng)跟蹤、強(qiáng)督辦、強(qiáng)推進(jìn)，以確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，力爭(zhēng)超額完成。市委市政府督查目標(biāo)辦要定期收集目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況，實(shí)行每周通報(bào)制度，要以專項(xiàng)督辦、重點(diǎn)督辦、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)等方式進(jìn)行督查督辦。

——摘自《市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)徐進(jìn)在2008民生工程督查調(diào)研座談會(huì)上的講話》（11月4日）