第一篇：銀監(jiān)會(huì)新規(guī)劍指

銀監(jiān)會(huì)新規(guī)劍指“社區(qū)金融”

民生銀行：借機(jī)整改提升，繼續(xù)推進(jìn)

日期：[2013年12月17日]版次：[SA46]版名：[8財(cái)]稿源：[南方都市報(bào)]

12月11日，銀監(jiān)會(huì)辦公廳下發(fā)《關(guān)于中小商業(yè)銀行設(shè)立社區(qū)支行、小微支行有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。民生銀行此前大力推進(jìn)的“社區(qū)金融”模式被業(yè)內(nèi)認(rèn)為將受限于該政策。昨日民生銀行對(duì)南都記者表示，《通知》有助于民生銀行進(jìn)一步完善小區(qū)金融，目前民生銀行已在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行全面部署，明確了總分行的相關(guān)分工，同時(shí)分類進(jìn)行整改提升工作。

按《通知》的說(shuō)法，目前各家銀行建設(shè)社區(qū)支行過(guò)程中，“有人”網(wǎng)點(diǎn)必須持牌，“無(wú)人”則必須自助，不存在中間形態(tài)。社區(qū)支行是非現(xiàn)金網(wǎng)點(diǎn)，其中工作人員必須為銀行的正式員工。支行必須按照許可范圍展業(yè)，不得外包業(yè)務(wù)。而此前包括民生銀行在內(nèi)的部分銀行通過(guò)派遣制員工補(bǔ)充小區(qū)金融隊(duì)伍，并試圖拓展多元化業(yè)務(wù)。這些嘗試相當(dāng)于被《通知》否定。

此前民生銀行全國(guó)范圍內(nèi)籌建小區(qū)“金融便民店”，其籌建“只需報(bào)備”，但設(shè)立時(shí)須經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局審批。此次監(jiān)管新規(guī)被認(rèn)為阻斷了民生銀行的小區(qū)戰(zhàn)略，其他銀行的跟進(jìn)也將停步。

南都記者就此采訪民生銀行，該行認(rèn)為，《通知》對(duì)中小商業(yè)銀行為小微企業(yè)、社區(qū)居民提供便捷服務(wù)仍是積極鼓勵(lì)的態(tài)度，且對(duì)社區(qū)支行、小微支行的建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范，特別是明確了簡(jiǎn)政放權(quán)準(zhǔn)入流程，支持中小銀行社區(qū)金融和小微金融的健康發(fā)展。對(duì)于以小微和小區(qū)這“兩小金融”為戰(zhàn)略重點(diǎn)的民生銀行來(lái)說(shuō)，《通知》更加有助于完善小區(qū)金融。

民生銀行表示，該行今年以來(lái)“集全行之力大力建設(shè)小區(qū)金融便民店”，力求為小區(qū)居民提供更貼近的便捷服務(wù)。但由于社區(qū)銀行的建設(shè)尚處于摸索期，各家銀行已有的做法有些與《通知》的規(guī)定不一致。

目前業(yè)界普遍關(guān)注民生銀行如何應(yīng)對(duì)監(jiān)管新規(guī)。該行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)在大力推進(jìn)服務(wù)型網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，要以監(jiān)管新規(guī)的出臺(tái)為契機(jī)，進(jìn)一步抓好服務(wù)型網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的質(zhì)量，嚴(yán)格按照《通知》要求，規(guī)范建設(shè)流程，強(qiáng)化制度管理和風(fēng)險(xiǎn)管理，確保在合規(guī)的前提下為小區(qū)居民、小微企業(yè)提供專業(yè)、便捷的金融服務(wù)。

目前民生銀行已在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了全面部署，明確了總分行的相關(guān)報(bào)送職責(zé)和分工，同時(shí)分類進(jìn)行整改提升工作。民生銀行表示，大力發(fā)展“兩小金融”是民生銀行董事會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融變革大勢(shì)做出科學(xué)判斷后制定的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型決策，將在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的大力支持和政策指引下推進(jìn)“兩小金融”戰(zhàn)略的成功實(shí)施，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

采寫：南都記者 楊濤

第二篇：銀監(jiān)會(huì)村鎮(zhèn)銀行新規(guī)

銀監(jiān)發(fā)〔2011〕81號(hào)

銀監(jiān)會(huì)調(diào)整組建村鎮(zhèn)銀行核準(zhǔn)方式

各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，郵政儲(chǔ)蓄銀行，各省級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社，北京、天津、上海、重慶、寧夏黃河農(nóng)村商業(yè)銀行：

自2006年銀監(jiān)會(huì)調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)準(zhǔn)入政策以來(lái)，各銀監(jiān)局積極引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行的組建和發(fā)展。村鎮(zhèn)銀行總體運(yùn)營(yíng)健康平穩(wěn)，較好地堅(jiān)持了支農(nóng)支小、服務(wù)縣域的市場(chǎng)定位，初步探索出了在金融資源供給上的“東補(bǔ)西”、在金融服務(wù)改善上的“城帶鄉(xiāng)”的科學(xué)發(fā)展模式，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色的農(nóng)村金融體系、整體提升農(nóng)村金融服務(wù)水平積累了有益經(jīng)驗(yàn)。為支持優(yōu)質(zhì)主發(fā)起行發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，有效解決村鎮(zhèn)銀行協(xié)調(diào)和管理成本高等問(wèn)題，促進(jìn)規(guī)模發(fā)展、合理布局，提高組建發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，現(xiàn)就調(diào)整村鎮(zhèn)銀行組建核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)整組建村鎮(zhèn)銀行的核準(zhǔn)方式。由現(xiàn)行銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)指標(biāo)管理、銀監(jiān)局確定主發(fā)起行和地點(diǎn)并具體實(shí)施準(zhǔn)入的方式，調(diào)整為由銀監(jiān)會(huì)確定主發(fā)起行及設(shè)立數(shù)量和地點(diǎn)，由銀監(jiān)局具體實(shí)施準(zhǔn)入的方式。

二、完善村鎮(zhèn)銀行掛鉤政策。在地點(diǎn)上，由全國(guó)范圍內(nèi)的點(diǎn)與點(diǎn)掛鉤，調(diào)整為省份與省份掛鉤；在次序上，按照先西部地區(qū)、后東部地區(qū)，先欠發(fā)達(dá)縣域、后發(fā)達(dá)縣域的原則組建。

三、村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行要按照集約化發(fā)展、地域適當(dāng)集中的原則，規(guī)?；?、批量化發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行除監(jiān)管評(píng)級(jí)達(dá)二級(jí)以上（含）、滿足持續(xù)審慎監(jiān)管要求外，還應(yīng)有明確的農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、專業(yè)的農(nóng)村金融市場(chǎng)調(diào)查、詳實(shí)的擬設(shè)村鎮(zhèn)銀行成本收益分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、足夠的合格人才儲(chǔ)備、充分的并表管理能力及信息科技建設(shè)和管理能力、已經(jīng)探索出可行有效的農(nóng)村金融商業(yè)模式以及有到中西部地區(qū) 1 發(fā)展的內(nèi)在意愿和具體計(jì)劃等。

四、有意設(shè)立村鎮(zhèn)銀行且符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)向銀監(jiān)會(huì)提出申請(qǐng)，并附本行村鎮(zhèn)銀行發(fā)展戰(zhàn)略、跨區(qū)域發(fā)展自我評(píng)估報(bào)告、村鎮(zhèn)銀行發(fā)起設(shè)立規(guī)劃等材料。對(duì)于實(shí)施屬地監(jiān)管的法人機(jī)構(gòu)，應(yīng)同時(shí)抄送屬地銀監(jiān)局。屬地銀監(jiān)局應(yīng)在收到相關(guān)申請(qǐng)后十五個(gè)工作日內(nèi)出具意見(jiàn)，報(bào)送銀監(jiān)會(huì)。經(jīng)銀監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)后，相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定分別向擬設(shè)村鎮(zhèn)銀行所在地銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局申請(qǐng)籌建及開業(yè)。

五、自本通知印發(fā)之日起，已獲準(zhǔn)籌建的村鎮(zhèn)銀行，可繼續(xù)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)開業(yè)。對(duì)于籌建申請(qǐng)已受理但尚未核準(zhǔn)籌建的擬設(shè)村鎮(zhèn)銀行，銀監(jiān)局要將其主發(fā)起行情況報(bào)送銀監(jiān)會(huì)，由銀監(jiān)會(huì)審查并核準(zhǔn)主發(fā)起行。對(duì)符合規(guī)?；?、批量化組建村鎮(zhèn)銀行條件的，銀監(jiān)會(huì)將予以積極支持。

請(qǐng)各銀監(jiān)局將此文轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)銀監(jiān)分局及城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)。

二○一一年七月二十五日

銀監(jiān)會(huì)人就調(diào)整村鎮(zhèn)銀行組建核準(zhǔn)答記者問(wèn)

近日，銀監(jiān)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整村鎮(zhèn)銀行組建核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》，詳見(jiàn)本網(wǎng)站法律法規(guī)欄目），調(diào)整村鎮(zhèn)銀行組建核準(zhǔn)方式，完善村鎮(zhèn)銀行掛鉤政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)主發(fā)起行批量化發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中西部地區(qū)和欠發(fā)達(dá)縣域的農(nóng)村金融服務(wù)。銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《通知》有關(guān)內(nèi)容回答了記者提問(wèn)。

一、請(qǐng)介紹一下《通知》出臺(tái)的背景

答：自2006年銀監(jiān)會(huì)調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)準(zhǔn)入政策以來(lái)，中央十分關(guān)心，銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)全力推進(jìn)，各有關(guān)部門積極配合，各銀行業(yè)金融機(jī) 2 構(gòu)和社會(huì)資本踴躍參與，村鎮(zhèn)銀行培育發(fā)展工作取得了積極成效，初步探索出了在金融資源供給上的“東補(bǔ)西”、在金融服務(wù)質(zhì)量改善上的“城帶鄉(xiāng)”發(fā)展模式，有效推動(dòng)了農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度和市場(chǎng)活力建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)新了農(nóng)村金融商業(yè)模式和特色產(chǎn)品，對(duì)于建設(shè)中國(guó)特色的農(nóng)村金融體系、整體提升農(nóng)村金融服務(wù)水平積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

截至2011年5月末，全國(guó)共組建村鎮(zhèn)銀行536家，其中開業(yè)440家、籌建96家。目前，已開業(yè)村鎮(zhèn)銀行總體運(yùn)營(yíng)健康平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍內(nèi)。截至2011年5月末，資產(chǎn)總額1492.6億元，其中貸款余額870.5億元；負(fù)債總額1217.9億元，其中存款余額1006.7億元；所有者權(quán)益274.7億元，其中實(shí)收資本260.2億元。截至2011年3月末，加權(quán)平均資本充足率30.5%；截至2011年5月末，不良貸款率0.12%、撥備覆蓋率810%。已開業(yè)村鎮(zhèn)銀行有效改善了當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”金融服務(wù)。截至2011年5月末，農(nóng)戶貸款與小企業(yè)貸款合計(jì)占各項(xiàng)貸款的81%。自2007年成立以來(lái)，村鎮(zhèn)銀行已累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶貸款30.5萬(wàn)筆，金額568.6億元。

但是在村鎮(zhèn)銀行培育發(fā)展過(guò)程中，也存在一些不容忽視的問(wèn)題：由于村鎮(zhèn)銀行是新生事物，社會(huì)認(rèn)知度不高，吸收存款的難度較大，貸款發(fā)放又受到規(guī)模控制，資金結(jié)算問(wèn)題遲遲沒(méi)有得到有效解決，外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境亟待改善；部分主發(fā)起行在全國(guó)范圍內(nèi)分散發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，地域跨度大、管理半徑長(zhǎng)，協(xié)調(diào)和管理成本過(guò)高，不利于村鎮(zhèn)銀行的可持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

為進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)主發(fā)起行批量化發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，實(shí)施集約化管理，提供專業(yè)化服務(wù)，有效解決村鎮(zhèn)銀行協(xié)調(diào)和管理成本高等問(wèn)題，促進(jìn)合理地域布局，提高組建發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中西部地區(qū)和欠發(fā)達(dá)縣域的農(nóng)村金融服務(wù)，銀監(jiān)會(huì)制定印發(fā)了《通知》。

二、《通知》主要包括什么內(nèi)容？

答：《通知》主要包括調(diào)整組建村鎮(zhèn)銀行的核準(zhǔn)方式，由銀監(jiān)局負(fù)責(zé)確定主發(fā)起行以及村鎮(zhèn)銀行組建數(shù)量和地點(diǎn)調(diào)整為銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)；完善村鎮(zhèn) 3 銀行掛鉤政策，進(jìn)一步明確了掛鉤地點(diǎn)與次序；另外，對(duì)主發(fā)起行資質(zhì)要求、需申報(bào)材料及村鎮(zhèn)銀行審批流程提出了明確要求。

三、組建村鎮(zhèn)銀行的核準(zhǔn)方式調(diào)整前后的主要區(qū)別是什么？ 答：組建村鎮(zhèn)銀行的核準(zhǔn)方式由現(xiàn)行銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)指標(biāo)管理、銀監(jiān)局確定主發(fā)起行和地點(diǎn)并具體實(shí)施準(zhǔn)入的方式，調(diào)整為由銀監(jiān)會(huì)確定主發(fā)起行及其設(shè)立數(shù)量和地點(diǎn)，由銀監(jiān)局具體實(shí)施準(zhǔn)入的方式。主要區(qū)別在于主發(fā)起行的核準(zhǔn)以及村鎮(zhèn)銀行組建數(shù)量和地點(diǎn)由銀監(jiān)局負(fù)責(zé)調(diào)整為銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)，村鎮(zhèn)銀行行政許可繼續(xù)按照《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》（2008年第3號(hào)令）有關(guān)規(guī)定辦理。核準(zhǔn)方式的調(diào)整有利于遴選優(yōu)質(zhì)主發(fā)起行，減少組建村鎮(zhèn)銀行的協(xié)調(diào)成本，更好地實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⑴炕l(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行；有利于優(yōu)化村鎮(zhèn)銀行布局，加強(qiáng)中西部地區(qū)村鎮(zhèn)銀行的組建，更好地支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、請(qǐng)問(wèn)村鎮(zhèn)銀行掛鉤政策有何變化？

答：村鎮(zhèn)銀行掛鉤政策應(yīng)繼續(xù)按照“東西掛鉤、城鄉(xiāng)掛鉤、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)掛鉤”的原則執(zhí)行，但在地點(diǎn)、次序上有了相應(yīng)完善：一是由以前的全國(guó)范圍內(nèi)點(diǎn)與點(diǎn)掛鉤調(diào)整為省份與省份掛鉤，并限定在東部省份與西部省份掛鉤，使單個(gè)主發(fā)起行發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的地域適當(dāng)集中，從而避免在全國(guó)范圍內(nèi)零星發(fā)起、分散設(shè)立。二是明確了“先西部地區(qū)、后東部地區(qū)，先欠發(fā)達(dá)縣域、后發(fā)達(dá)縣域”掛鉤次序原則。主要目的是引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行重點(diǎn)布局西部地區(qū)和中部地區(qū)欠發(fā)達(dá)縣域。

五、請(qǐng)問(wèn)銀監(jiān)會(huì)對(duì)村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行是否有新的要求？

答：為遴選優(yōu)質(zhì)主發(fā)起行，銀監(jiān)會(huì)對(duì)主發(fā)起行資質(zhì)提出了明確規(guī)定：除監(jiān)管評(píng)級(jí)達(dá)二級(jí)以上（含）且滿足持續(xù)審慎監(jiān)管要求外，還應(yīng)具備有明確的農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、專業(yè)的農(nóng)村金融市場(chǎng)調(diào)查、詳實(shí)的擬設(shè)村鎮(zhèn)銀行成本收益分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、足夠的合格人才儲(chǔ)備、充分的并表管理能力及信息科技建設(shè)和管理能力、已經(jīng)探索出可行有效的農(nóng)村金融商業(yè)模式以及有到中西部地區(qū)發(fā)展的內(nèi)在意愿和具體計(jì)劃等標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于發(fā)起設(shè) 4 立村鎮(zhèn)銀行動(dòng)機(jī)不正、資本實(shí)力不強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)管控能力不足、人才儲(chǔ)備不充分以及IT系統(tǒng)支持不力的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，銀監(jiān)會(huì)不再支持其發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。

六、請(qǐng)介紹一下發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的審批流程

答：有意發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行且符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)向銀監(jiān)會(huì)提出申請(qǐng)，并附村鎮(zhèn)銀行發(fā)展戰(zhàn)略、跨區(qū)域發(fā)展自我評(píng)估報(bào)告、村鎮(zhèn)銀行發(fā)起設(shè)立規(guī)劃等材料。對(duì)于實(shí)施屬地監(jiān)管的法人機(jī)構(gòu)，應(yīng)同時(shí)抄送屬地銀監(jiān)局。屬地銀監(jiān)局應(yīng)在收到相關(guān)申請(qǐng)后十五個(gè)工作日內(nèi)出具意見(jiàn)，報(bào)送銀監(jiān)會(huì)。經(jīng)銀監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)后，相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按照《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》（2008年第3號(hào)令）有關(guān)規(guī)定，向擬設(shè)村鎮(zhèn)銀行所在地銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局申請(qǐng)籌建及開業(yè)。

七、請(qǐng)問(wèn)《通知》對(duì)民間資本投資村鎮(zhèn)銀行有沒(méi)有變化？

答：對(duì)于民間資本發(fā)起設(shè)立和投資參股村鎮(zhèn)銀行，銀監(jiān)會(huì)一貫積極歡迎和大力支持。四年多的實(shí)踐證明，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與民間資本合作投資設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，有利于整合與發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。作為主發(fā)起行的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，能夠有效提供專業(yè)人才、金融產(chǎn)品、科技支撐、資金清算以及后續(xù)培訓(xùn)等方面系統(tǒng)性支持，有效滲透本行的風(fēng)險(xiǎn)管理理念和技術(shù)方法，有利于新組建機(jī)構(gòu)較快拓展涉農(nóng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)；作為合格發(fā)起人的民間資本，熟悉當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，了解當(dāng)?shù)亟鹑谛枨?，不僅能夠幫助村鎮(zhèn)銀行開拓優(yōu)質(zhì)客戶，發(fā)展特色金融業(yè)務(wù)，而且有利于改進(jìn)完善村鎮(zhèn)銀行公司治理，進(jìn)一步提升村鎮(zhèn)銀行管理水平。

此次政策調(diào)整完善的內(nèi)容是村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行資質(zhì)審查和掛鉤政策。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)主發(fā)起行的遴選，更加有利于投資村鎮(zhèn)銀行的民間資本實(shí)現(xiàn)保值增值，將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行對(duì)民間資本投資的吸引力。銀監(jiān)會(huì)將繼續(xù)積極支持和鼓勵(lì)主發(fā)起行與民間資本開展合作，共同發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。

銀監(jiān)會(huì)將重點(diǎn)支持村鎮(zhèn)銀行質(zhì)量放在首位

經(jīng)過(guò)了4年多的發(fā)展，400多家村鎮(zhèn)銀行陸續(xù)開業(yè)，“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性、整體金融環(huán)境趨緊、社會(huì)公信力有待建立，一系列的問(wèn)題擺在這些尚顯稚嫩的村鎮(zhèn)銀行面前。從“3年規(guī)劃”的數(shù)量式口號(hào)到如今的數(shù)量服從質(zhì)量，監(jiān)管層對(duì)村鎮(zhèn)銀行的最新態(tài)度非常明確。

在日前舉辦的第四屆中國(guó)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展論壇上，銀監(jiān)會(huì)副主席周慕冰帶來(lái)了一組最新的數(shù)據(jù)：截至今年1季度末，全國(guó)共組建新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)552家，其中開業(yè)448家，籌建104家。按地區(qū)分，東部占40%，中西部占60%。在已經(jīng)開業(yè)的448家機(jī)構(gòu)中，村鎮(zhèn)銀行400家，占89%；貸款公司9家占2%；農(nóng)村資金互助社39家，占9%。已經(jīng)開業(yè)的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)收資本230億元，各項(xiàng)貸款余額733億元，這中間83.4%的貸款投向了農(nóng)戶和小企業(yè)。同時(shí)，這些新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的整體加權(quán)平均資本充足率為30.5%，不良貸款率0.12%。

從這些數(shù)據(jù)中可以看出，在“3年規(guī)劃”的推動(dòng)下，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)初成氣候。從數(shù)量上看，村鎮(zhèn)銀行無(wú)疑是新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)中的主打力量。

作為分管農(nóng)村金融的副主席，周慕冰給出的態(tài)度十分明確。他表示，因?yàn)榇彐?zhèn)銀行的主發(fā)起人是商業(yè)銀行，能在短期內(nèi)有效提供專業(yè)人才、金融產(chǎn)品、科技產(chǎn)品、資金清算包括后期培訓(xùn)，還能有效滲透發(fā)起行的管理理念和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)表明，村鎮(zhèn)銀行是三類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)中生命力最強(qiáng)的機(jī)構(gòu)，因此在機(jī)構(gòu)的培育上，銀監(jiān)會(huì)將重點(diǎn)支持村鎮(zhèn)銀行發(fā)展。

目前，市場(chǎng)上出現(xiàn)了對(duì)村鎮(zhèn)銀行的很多非議，認(rèn)為“支農(nóng)”只是一個(gè)幌子，實(shí)際上經(jīng)營(yíng)的還是地產(chǎn)、大企業(yè)。同時(shí)，發(fā)起行和村鎮(zhèn)銀行之間的關(guān)系究竟如何，也是學(xué)界和理論界一直爭(zhēng)辯的話題。

對(duì)于這些質(zhì)疑，監(jiān)管層已經(jīng)有所考慮，周慕冰也很明確的透露了監(jiān)管層的態(tài)度，他表示，村鎮(zhèn)銀行的客戶定位不能高，不能貸大的，產(chǎn)品體系符合當(dāng)?shù)匦枨?。銀監(jiān)會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)定位的監(jiān)管，防止借服務(wù)“三農(nóng)”之名，行搶市場(chǎng)鋪攤子之實(shí)。他同時(shí)告誡各家發(fā)起行，要充分尊重新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)獨(dú)立法人的地位，不能將其等同于分支機(jī)構(gòu)管理，更不能將其視為規(guī)避監(jiān)管政策、實(shí)施監(jiān)管套利的通道和載體。

這些問(wèn)題受到監(jiān)管當(dāng)局的重視，將對(duì)村鎮(zhèn)銀行的穩(wěn)定合規(guī)發(fā)展提供保障，現(xiàn)在缺少的是如何將提綱挈領(lǐng)式的總體規(guī)劃盡快化為明確細(xì)致可操作的監(jiān)管指標(biāo)。

如今銀監(jiān)會(huì)對(duì)村鎮(zhèn)銀行的態(tài)度是數(shù)量服從質(zhì)量，用周慕冰的話說(shuō)，銀監(jiān)會(huì)調(diào)整放寬農(nóng)村金融市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，目的是建立城市資金回流農(nóng)村的渠道和農(nóng)村資本留在農(nóng)村的渠道，核心是要堅(jiān)持質(zhì)量為先，要經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

“歷史上，我們有過(guò)農(nóng)村合作基金會(huì)的慘痛教訓(xùn)，決不允許新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的培育發(fā)展再出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，這是一條底線?！笨梢钥闯觯苣奖鶎?duì)風(fēng)險(xiǎn)底線的態(tài)度十分堅(jiān)定。但是村鎮(zhèn)銀行的“當(dāng)家們”卻似乎認(rèn)為，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，村鎮(zhèn)銀行應(yīng)該受到監(jiān)管層的別樣眷顧。

蘭州銀行董事郭泉表示，農(nóng)村金融市場(chǎng)資金需求缺口很大，如果要發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行彌補(bǔ)空白的作用，應(yīng)該區(qū)別對(duì)待村鎮(zhèn)銀行的信貸規(guī)模。

江蘇海安鹽海村鎮(zhèn)銀行副行長(zhǎng)金立華建議，對(duì)開業(yè)前3年的村鎮(zhèn)銀行不受規(guī)模控制，即使控制也是寬松的政策。而在監(jiān)管政策方面，由于村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)規(guī)模、產(chǎn)品、服務(wù)對(duì)象、風(fēng)控等方面和其他商業(yè)銀行不同，因此建議實(shí)施差別化監(jiān)管，以便村鎮(zhèn)銀行順利度過(guò)適應(yīng)期。

因此，未來(lái)如何把握對(duì)村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管的力度，“彈性”究竟有多大，對(duì)監(jiān)管層將是一個(gè)考驗(yàn)。

1.核心資本充足率：中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)<商業(yè)銀行資本充足率管理辦法>本辦法中的資本充足率，是指商業(yè)銀行持有的、符合本辦法規(guī)定的資本與商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)之間的比率。商業(yè)銀行的核心資本充足率，是指商業(yè)銀行持有的符合本辦法規(guī)定的核心資本與商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)之間的比率。商業(yè)銀行資本充足率不得低于百分之八，核心資本充足率不得低于百分之四。

商業(yè)銀行資本充足率的計(jì)算公式: 資本充足率=（資本—扣除項(xiàng)）/（風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)+12.5倍的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)資本）

核心資本充足率=（核心資本—核心資本扣除項(xiàng)）（/風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)+12.5倍的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)資本）

但是巴塞爾協(xié)議與這個(gè)規(guī)定略有差別，說(shuō)明銀行抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。2.實(shí)收資本：是指企業(yè)投資者按照企業(yè)章程或合同、協(xié)議的約定，實(shí)際投入企業(yè)的資本。我國(guó)實(shí)行的是注冊(cè)資本制，因而，在投資者足額繳納資本之后，企業(yè)的實(shí)收資本應(yīng)該等于企業(yè)的注冊(cè)資本。所有者向企業(yè)投入的資本，在一般情況下無(wú)需償還，可以長(zhǎng)期周轉(zhuǎn)使用。由于企業(yè)組織形式不同，所有者投入資本的會(huì)計(jì)核算方法也有所不同。除股份有限公司對(duì)股東投入的資本應(yīng)設(shè)置“股本”科目外，其余企業(yè)均設(shè)置“實(shí)收資本”科目，核算企業(yè)實(shí)際收到的投資人投入的資本。

一般企業(yè)(指非股份有限公司)投入資本均通過(guò)“實(shí)收資本”科目核算。企業(yè)按照章程的規(guī)定，投資者投入企業(yè)的資本記入“實(shí)收資本”科目的貸方。

企業(yè)收到投資者投入的資金，超過(guò)其在注冊(cè)資本所占的份額的部分，作為資本溢價(jià)或股本溢價(jià)，在“資本公積”科目中核算，不記入本科目。

3.所有者權(quán)益：在數(shù)量上等于企業(yè)全部資產(chǎn)減去全部負(fù)債后的余額所有者權(quán)益，這可以通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)恒等式的變形來(lái)表示，即：資產(chǎn)—負(fù)債=所有者權(quán)益。公司的所有者權(quán)益又稱為股東權(quán)益。任何企業(yè)，其資產(chǎn)形成的資金來(lái)源不外乎兩種：一種是債權(quán)人提供（對(duì)企業(yè)而言，即為負(fù)債）；一種是所有者提供（對(duì)企業(yè)而言，即為所有者權(quán)益）。

第三篇：劍指未來(lái)

劍指未來(lái)

——“榮譽(yù)”品牌榮獲福建省著名商標(biāo)巡禮

核心提示

19年前，懷著創(chuàng)業(yè)激情，胡連榮從江西只身來(lái)閩南創(chuàng)業(yè)；

從創(chuàng)辦“榮譽(yù)酒樓”起步，胡連榮從一開始就把目光盯在了“榮譽(yù)”品牌上，他以信譽(yù)和質(zhì)量為致高目標(biāo)不斷為“榮譽(yù)”品牌增色；

2003年，胡連榮聯(lián)合其他投資者投資數(shù)千萬(wàn)元的石獅榮譽(yù)大酒店隆重開業(yè)，揭開了“榮譽(yù)”品牌新的一頁(yè)；

日前，“榮譽(yù)”品牌被評(píng)定為福建省著名商標(biāo)，在這一屬于榮譽(yù)品牌劃時(shí)代的時(shí)刻，榮譽(yù)連鎖酒店高層領(lǐng)導(dǎo)表示，要進(jìn)一步加大“榮譽(yù)”品牌的建設(shè)力度，爭(zhēng)取在2015年使“榮譽(yù)”品牌成為中國(guó)馳名商標(biāo)。

十年磨一劍

19年前，“榮譽(yù)”品牌創(chuàng)始人之

一、榮譽(yù)連鎖酒店董事長(zhǎng)胡連榮只身從江西老家來(lái)到石獅，開始了他的創(chuàng)業(yè)生涯。他以敏銳的眼光，選擇了酒店娛樂(lè)業(yè)。在酒店娛樂(lè)行業(yè)，經(jīng)過(guò)幾年的摸打爬滾，他不斷創(chuàng)新，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步形成了自己對(duì)酒店業(yè)發(fā)展的新的獨(dú)特的認(rèn)識(shí)。他發(fā)現(xiàn)隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，作為第三產(chǎn)業(yè)中的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的酒店業(yè)，在我國(guó)將迎來(lái)一個(gè)歷史性的快速、蓬勃發(fā)展階段。這是一個(gè)千載難逢的好機(jī)會(huì)。

多年的酒店管理經(jīng)驗(yàn)告訴胡連榮，要真正做好酒店，除了有良好的市場(chǎng)以外，更主要的還是內(nèi)部的管理。酒店是個(gè)勞動(dòng)密集型企業(yè)，管理顯得尤為重要。他清楚地認(rèn)識(shí)到管理重要就是人才重要，要做好酒店就必須培養(yǎng)人才，從此，他的心中有一盤棋，就是如何培養(yǎng)人才。在用人方面，胡連榮堅(jiān)持不拘一格、惟才是舉。在選才用人上，不論學(xué)歷高低，不論經(jīng)驗(yàn)多寡，他看重的是虛心學(xué)習(xí)，好學(xué)上進(jìn)的精神，看重的是業(yè)務(wù)專一，塌實(shí)苦干的作風(fēng)。在任何崗位，只要你能實(shí)實(shí)在在把自己的事情做得出色，你就是人才，這就是胡董事長(zhǎng)的用人之道。

十幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)胡連榮培養(yǎng)出來(lái)的酒店各專業(yè)人才多達(dá)上千人，有了人才，使胡連榮創(chuàng)辦企業(yè)得心應(yīng)手。胡連榮深深認(rèn)識(shí)到品牌對(duì)一個(gè)企業(yè)的重要性。當(dāng)前中國(guó)的酒店業(yè)還沒(méi)有幾個(gè)真正叫得響的品牌，能夠與國(guó)際接軌的酒店品牌大都是國(guó)外的一些知名酒店。經(jīng)過(guò)深思熟慮及多方討論研究，決定將“榮譽(yù)”定為榮譽(yù)酒店的品牌來(lái)經(jīng)營(yíng)，他前瞻未來(lái)，立志將“榮譽(yù)”打造成與國(guó)際接軌的中國(guó)酒店業(yè)知名品牌。繼晉江市第一家“榮譽(yù)海鮮酒樓”正式掛牌營(yíng)業(yè)在晉江一炮而紅后，“榮譽(yù)”在泉州又成功地開了一家“榮譽(yù)海鮮酒樓”。2003年9月，胡連榮又以其創(chuàng)業(yè)者大無(wú)畏的魄力和實(shí)業(yè)家敏銳的戰(zhàn)略眼光，投資數(shù)千萬(wàn)元，按照國(guó)家四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)裝修了一家高檔涉外商務(wù)酒店--石獅榮譽(yù)大酒店。石獅榮譽(yù)大酒店的成功開業(yè)，迅速提升了“榮譽(yù)”品牌在閩南乃至福建的知名度，從此，“榮譽(yù)”品牌一路發(fā)展氣勢(shì)如虹，迅速崛起在閩南的酒店業(yè)。

實(shí)力鑄品牌

由于餐飲業(yè)在酒店業(yè)是屬于專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的行業(yè)，是酒店里面最核心的部份之一，所以，做餐飲沒(méi)有高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才和細(xì)心周密的管理人才是很難做起來(lái)的。胡連榮深知餐飲的難就難在廚房菜肴的出品，沒(méi)有精致可口、色香味美的菜肴奉獻(xiàn)給顧客，就無(wú)法贏得顧客的認(rèn)可，更無(wú)法奢談品牌。鑒此，胡連榮把目光緊盯住打造廚藝精深的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才上。早在10多年前，他就將其四弟胡滿榮送到廚房學(xué)藝。胡滿榮不負(fù)眾望，經(jīng)過(guò)幾年的學(xué)習(xí)，廚藝高深卻永不滿足，1996年他到北京人民大會(huì)堂培訓(xùn)部進(jìn)修一年半，獲得北京人民大會(huì)堂培訓(xùn)部頒發(fā)的“特高級(jí)廚師”證書，學(xué)成歸來(lái)獨(dú)創(chuàng)的拿手名菜“國(guó)宴酸辣湯”、“碳燒遼參”、“法式煎鵝肝”、“瑤柱干撈金鉤翅”、“杏汁燉官燕”等菜肴風(fēng)糜了整個(gè)閩南地區(qū)，引領(lǐng)了閩南飲食潮流。2003年10月，滿榮精心制作的“極品金鉤翅”參加在福州舉行的“福建省旅游烹飪技術(shù)大獎(jiǎng)賽”榮獲“金牌菜”稱號(hào)。2004年10月，滿榮精心制作的“紅燒南非干鮑”、“彩虹燕窩”、“翡翠龍蝦面”、“金湯燒?；⒊帷薄ⅰ芭D筍千層肉”、“游龍戲珠”等六道精美菜肴參加在福州舉行的“第十四屆中國(guó)廚師節(jié)”全部被評(píng)為“中國(guó)名菜”，胡滿榮也勇奪了六個(gè)“金廚獎(jiǎng)”，被評(píng)為“中國(guó)名廚”，成為泉州地區(qū)唯一一位個(gè)人奪取“金廚獎(jiǎng)”最多的“中國(guó)名廚”。2005年7月，胡滿榮親赴香港拜師學(xué)藝，被“世界御廚、香港鮑魚大王”楊貫一收為入室弟子。2005年10月參加首屆全國(guó)烹飪技能創(chuàng)新大賽獲得最高獎(jiǎng)項(xiàng)“創(chuàng)新成就大獎(jiǎng)”。10多年的廚藝生涯，胡滿榮遍尋名師虛心向?qū)W拜了楊貫一等世界御廚為師，同時(shí)，他自己也培養(yǎng)出上百位廚藝精深的徒弟，現(xiàn)在榮譽(yù)各連鎖酒店廚房坐陣把關(guān)的都是滿榮的得意門生。十幾年來(lái)，滿榮一直致力于廚藝的鉆研，不斷創(chuàng)新菜肴，每年都跟三哥胡連榮到法國(guó)、新加坡、北京、香港、臺(tái)灣、南京、廣州、上海、杭州、成都等各地去參觀學(xué)習(xí)，嘗遍天下美食，博采眾家之長(zhǎng)，將閩、粵、潮、川、杭、魯、湘等各大菜系揉合提升，根據(jù)閩南餐飲行業(yè)的特點(diǎn)研究創(chuàng)新，形成一套獨(dú)特的“榮譽(yù)”餐飲菜系。胡滿榮的一系列廚藝精深的菜肴，成為“榮譽(yù)”品牌中的重要閃光點(diǎn)。這個(gè)閃光點(diǎn)也有力支持胡連榮的創(chuàng)業(yè)勇氣和對(duì)事業(yè)的執(zhí)著，使他更堅(jiān)定要做到最好的信念，也逐步使他建立了以餐飲為龍頭的酒店經(jīng)營(yíng)體系，并由內(nèi)而外穩(wěn)步發(fā)展。

員工是客戶

胡連榮認(rèn)為管理最重要的事情是：“老板服務(wù)好每一位員工，員工才能服務(wù)好每一位客人，酒店才能贏得更多客戶”。概括來(lái)說(shuō)，那就是，作為一個(gè)服務(wù)企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)管理中，他連自己的員工都服務(wù)不好，怎么能服務(wù)好眾多的客戶？所以，員工也是企業(yè)的客戶，而且是第一客戶。10多年來(lái)，熟悉的臉孔，親切的笑容，構(gòu)成胡連榮的經(jīng)典表情。一切都是那么自然，無(wú)論走到哪個(gè)連鎖店他就像親人一樣，把員工當(dāng)成自己的兄弟姐妹，無(wú)時(shí)不在關(guān)心著他們生活與工作上的困難；他總是問(wèn)員工“你做得還開心吧？”、“有什么要我?guī)兔鉀Q嗎？”；他處處細(xì)致的關(guān)愛(ài)員工，讓員工在酒店深深體會(huì)到只有在家才能感受到的溫暖。當(dāng)?shù)弥獦s譽(yù)大酒店員工吃飯不方便，洗熱水澡有困難時(shí)，他果斷地花巨資改建員工食堂和購(gòu)買鍋爐改建員工熱水澡堂。他還時(shí)刻惦記著員工的住宿環(huán)境，計(jì)劃耗巨資購(gòu)買地皮興建屬于自己的員工宿舍。他的舉止言行深刻地感染了他身邊的每一位“榮譽(yù)”人?！皹s譽(yù)人”就是這樣以他為榜樣，用自己的真情、微笑服務(wù)好每一位賓客。

首次下榻石獅榮譽(yù)大酒店的“中國(guó)紡織信息周刊”謝記者向我們講述了一個(gè)感人至深的真實(shí)故事：他在住店期間出現(xiàn)咽喉疼、打噴嚏的癥狀，當(dāng)他一手高舉著點(diǎn)滴瓶步入酒店客房服務(wù)員的視野時(shí)，一位服務(wù)員便跑過(guò)來(lái)幫他，服務(wù)員一邊接過(guò)點(diǎn)滴瓶，一邊詢問(wèn)病情，到房間后又幫著把點(diǎn)滴掛上，把水倒好放在他身邊，并把醫(yī)生開的藥按說(shuō)明讓他服下，那時(shí)他開始發(fā)燒，眼睛和記憶都出現(xiàn)差錯(cuò)，醒來(lái)時(shí)發(fā)現(xiàn)在沙發(fā)的桌子上不知什么時(shí)候多了一筐水果，干咳后的渴望，讓他盯著水果好久，此時(shí)一直在旁看護(hù)的服務(wù)員已經(jīng)看出他的“企圖”，忙削了蘋果，送到他手上，打完點(diǎn)滴后，服務(wù)員又立即幫他拔針，還說(shuō)，她母親住院時(shí)拔針的活都是她干------。謝記者在榮譽(yù)住了4天，打了三天針，都是這位女服務(wù)員精心照顧的，問(wèn)寒問(wèn)暖。病有些轉(zhuǎn)好，謝記者也急著返京，石獅的朋友送他兩盒茶葉，他想留給這位服務(wù)員，卻被她婉言拒絕，他寫了一封感謝信給她看，她說(shuō)不用，問(wèn)她姓什么，服務(wù)卡號(hào)是多少，她警覺(jué)地問(wèn)他干什么，并用手捂住胸前的服務(wù)卡說(shuō)，這都是我應(yīng)該做的，這話說(shuō)完，她緩緩地轉(zhuǎn)身離去。走的匆忙，他沒(méi)能把感謝信交到總臺(tái)。

當(dāng)一次偶然的機(jī)會(huì)與榮譽(yù)酒店董事長(zhǎng)胡連榮先生認(rèn)識(shí)時(shí)，謝記者提到此事，胡董事長(zhǎng)追問(wèn)他服務(wù)員的姓名，他對(duì)這位對(duì)他有恩的女服務(wù)員卻一問(wèn)三不知，真是追悔莫及。但女服務(wù)員的那句“這都是應(yīng)該做的”，卻讓他永世難忘。

謝記者飽含熱淚地感嘆到：“試想，榮譽(yù)大酒店有像這位不知名的女服務(wù)員為代表的一支隊(duì)伍，怎么會(huì)不興旺發(fā)達(dá)呢！”?！皹s譽(yù)人”的確像謝記者所說(shuō)的那樣來(lái)經(jīng)營(yíng)這個(gè)事業(yè)，從細(xì)微入手，從點(diǎn)滴做起，不會(huì)就學(xué)，不懂就問(wèn)。多少個(gè)日夜，多少個(gè)寒暑，“榮譽(yù)人”用心血和汗水探索出了自己的酒店經(jīng)營(yíng)成功之路，榮譽(yù)大酒店不但擁有超四星酒店的豪華氣派，還擁有一群善解人意、為賓客傾注真情的員工，他

們的表現(xiàn)形成了品牌的核心--為顧客建造溫馨的家園。

文化拓市場(chǎng)

沒(méi)有思路就沒(méi)有出路，思路決定出路。十幾年的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)告訴胡連榮，“質(zhì)量就是生命，品牌則是生命的延伸”，品牌建設(shè)是貫穿整個(gè)企業(yè)的靈魂，要把企業(yè)做好，必須把先品牌做好，他親自抓連鎖酒店集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略。這種立足品牌立企、品牌興企的理念構(gòu)成了榮譽(yù)連鎖酒店的整體文化特征。榮譽(yù)連鎖酒店總裁胡海榮很早就確定了構(gòu)建“榮譽(yù)”品牌的目標(biāo)，要求全面推進(jìn)“榮譽(yù)”品牌的塑造、經(jīng)營(yíng)和推廣，進(jìn)一步提升品牌價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力。把榮譽(yù)連鎖酒店納入品牌目標(biāo)管理，通過(guò)加入“中國(guó)飯店協(xié)會(huì)”、創(chuàng)建AAAA級(jí)中國(guó)綠色飯店、順利通過(guò)四星級(jí)酒店評(píng)定，完善營(yíng)銷戰(zhàn)略、文化戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略等一系列舉措，全方位打造“榮譽(yù)”品牌福建省著名商標(biāo)。

一是積極推進(jìn)“榮譽(yù)”品牌的集團(tuán)化發(fā)展、進(jìn)一步完善“榮譽(yù)”管理模式。胡總親自組織編篡了一部包括各部門管理制度、各崗位職責(zé)、考察評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、合同簽署范本、管理方式的程序規(guī)范等內(nèi)容的管理手冊(cè)；建立資源共享集團(tuán)內(nèi)部的信息技術(shù)平臺(tái)，連鎖酒店客戶資源置換、菜品創(chuàng)新成果和技術(shù)交流、集團(tuán)式采購(gòu)等；采取聯(lián)合辦學(xué)方式，加強(qiáng)與職業(yè)學(xué)校、高等院校、勞動(dòng)局等機(jī)構(gòu)合作，在江西、福建、河南等地與當(dāng)?shù)卮笾袑W(xué)校聯(lián)合辦學(xué)或獨(dú)立辦酒店專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校；形成連鎖酒店人員系統(tǒng)化、制度化培訓(xùn)，建立集團(tuán)人力資源儲(chǔ)備基地，培養(yǎng)復(fù)合型人才和梯級(jí)人才；加強(qiáng)集團(tuán)VI在連鎖酒店的應(yīng)用，推進(jìn)標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一化，全面包裝宣傳榮譽(yù)酒店集團(tuán)形象。

二是規(guī)劃和積極推進(jìn)營(yíng)銷戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)化、信息化、專業(yè)化、人性化營(yíng)銷體系。董事長(zhǎng)胡連榮先生說(shuō)，酒店要講究時(shí)尚的豪華裝修，要用高科技來(lái)武裝酒店，要引用先進(jìn)的房態(tài)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)，要讓賓客一進(jìn)入酒店就有一種舒適和安全感，要嚴(yán)格執(zhí)行既定的價(jià)格策略，并能根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，靈活處理好客房出租率與房?jī)r(jià)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)效益最大化；完善和加快推進(jìn)有客史檔案客人入住時(shí)信息傳遞、客人離店后長(zhǎng)期關(guān)懷和售后意見(jiàn)征詢的客戶忠誠(chéng)計(jì)劃。向客人提供系統(tǒng)化、專業(yè)化、親情化、個(gè)性化服務(wù)；制定和加快實(shí)施品牌宣傳推廣方案，加強(qiáng)形象策劃和產(chǎn)品策劃。結(jié)合集團(tuán)新的VI系統(tǒng)的啟用，對(duì) “榮譽(yù)”品牌形象進(jìn)行系統(tǒng)化設(shè)計(jì)。利用酒店重大活動(dòng)，創(chuàng)造市場(chǎng)賣點(diǎn)，充分利用新聞媒體宣傳“榮譽(yù)”品牌，利用商務(wù)會(huì)議、茶餐廳、新概念客房、KTV、中餐宴會(huì)等資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行系統(tǒng)化和訂單設(shè)計(jì)；建立全員營(yíng)銷機(jī)制，加強(qiáng)營(yíng)銷管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化，促進(jìn)酒店各部門營(yíng)銷信息和管理暢通。

三是規(guī)劃和積極推進(jìn)人才戰(zhàn)略，構(gòu)建適應(yīng)品牌發(fā)展的人力資源體系。制定和實(shí)施榮譽(yù)人才發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大人力資源引進(jìn)的渠道，建立高效多元的招聘渠道；強(qiáng)化人力資源管理的現(xiàn)代化、制度化，提高人力資源培養(yǎng)的專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，應(yīng)用先進(jìn)的、專業(yè)性強(qiáng)、國(guó)際通用的酒店培訓(xùn)課程，供集團(tuán)各連鎖酒店、各部門間進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一支多能的復(fù)合型人才隊(duì)伍；強(qiáng)化培訓(xùn)工作的層級(jí)管理、崗位管理、檔案管理，使之達(dá)到國(guó)際化、制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、人力資源激勵(lì)和淘汰機(jī)制，建立一套完善的榮譽(yù)培訓(xùn)教材體系。

四是規(guī)劃和積極推進(jìn)文化戰(zhàn)略，構(gòu)建以創(chuàng)新為靈魂的文化體系。深化榮譽(yù)企業(yè)文化的建設(shè)，胡連榮親自創(chuàng)導(dǎo)了“學(xué)習(xí)型組織”，定期組織各連鎖酒店管理人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，除親自授課外，還花費(fèi)巨資請(qǐng)來(lái)了原國(guó)家旅游局中國(guó)飯店協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)李毅教授、國(guó)家旅游局人事培訓(xùn)司教授、香港“火鳳凰”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、陳安之培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等名牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為管理人員授課。胡連榮還不定期帶領(lǐng)管理人員到北京、香港、上海、廣州、深圳、南京等地參加各種類型的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，聆聽和吸取世界級(jí)管理大師的經(jīng)驗(yàn)和精髓。創(chuàng)建了內(nèi)部刊物《榮譽(yù)》報(bào)，建立了獨(dú)具特色的榮譽(yù)網(wǎng)站，成立了“榮譽(yù)藝術(shù)團(tuán)”、“榮譽(yù)青年志愿隊(duì)”等由酒店黨工團(tuán)組織的各種活動(dòng)小組，“榮譽(yù)藝術(shù)團(tuán)”參加市公安局特營(yíng)站組織的演出，先后榮獲“二等獎(jiǎng)”和“優(yōu)秀獎(jiǎng)”；酒店工會(huì)和團(tuán)委主辦的“榮譽(yù)”報(bào)先后被評(píng)為“石獅首屆企業(yè)文化展評(píng)三等獎(jiǎng)”，“泉州市首屆企業(yè)文化展評(píng)優(yōu)秀獎(jiǎng)”；由市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)、市委宣傳部、市總工會(huì)、市工商聯(lián)主辦“電力杯”安全知識(shí)演講比賽，我店“安全使者”胡娜熱情洋溢的演講被授予“第三名”的榮譽(yù)；在參加石獅科技文體旅游局舉辦的“石獅市旅游系統(tǒng)第一屆青年崗位技能競(jìng)賽”，石獅榮譽(yù)服務(wù)員在客房鋪床比賽中勇奪桂冠；石獅榮譽(yù)大酒店先后被推選為“石獅市旅館業(yè)協(xié)會(huì)第三屆理事會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)單位”；“石獅旅游協(xié)會(huì)首屆常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)單位”；開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、爭(zhēng)當(dāng)十佳經(jīng)理、優(yōu)秀管理人員、優(yōu)秀員工”活動(dòng)，制定

相應(yīng)的量化標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過(guò)培訓(xùn)、部門集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)后，開展達(dá)標(biāo)活動(dòng)；開展豐富多彩的文體活動(dòng)，陶冶員工的業(yè)余文化生活，提高員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力；構(gòu)建完善榮譽(yù)管理手冊(cè)，完成VI新形象系統(tǒng)設(shè)計(jì)與應(yīng)用等內(nèi)容的榮譽(yù)企業(yè)文化建設(shè)工程，鞏固已有的名牌成果，爭(zhēng)做百年老店。

榮譽(yù)品牌，開創(chuàng)未來(lái)。榮譽(yù)連鎖酒店已進(jìn)入成熟階段，“榮譽(yù)”品牌發(fā)展戰(zhàn)略已形成規(guī)模快速發(fā)展，據(jù)榮譽(yù)酒店集團(tuán)董事長(zhǎng)胡連榮介紹，2005年是“榮譽(yù)”品牌的提升發(fā)展年，“榮譽(yù)”的第四家酒樓--晉江英林榮譽(yù)海鮮酒樓即將于11月7日是正式開業(yè)，而第五家四星級(jí)高檔商務(wù)酒店--晉江榮譽(yù)大酒店也計(jì)劃在年底開業(yè)。據(jù)悉，晉江榮譽(yù)大酒店將建成一家集人文、個(gè)性、科技、時(shí)尚、娛樂(lè)、美食為一體的品牌酒店連鎖經(jīng)營(yíng)體系。根據(jù)榮譽(yù)連鎖酒店的發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)在2007年還要開一家與世界接軌的，按照超五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)裝修的“榮譽(yù)國(guó)際大酒店”。

第四篇：合規(guī)執(zhí)行銀監(jiān)會(huì)貸款新規(guī)

合規(guī)執(zhí)行銀監(jiān)會(huì)貸款新規(guī)

2009年以來(lái),銀監(jiān)會(huì)相繼頒布了?固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法?、?流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法?和?項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引?(以下并稱貸款新規(guī)),就銀行貸款業(yè)務(wù)管理進(jìn)行了規(guī)范。貸款新規(guī)發(fā)布后,各級(jí)行能夠認(rèn)真按照總行部署,積極進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹,規(guī)范貸款業(yè)務(wù)操作,有關(guān)推行工作取得了良好效果。同時(shí),具體執(zhí)行中也反映出理解不到位、認(rèn)識(shí)不清楚等問(wèn)題。為進(jìn)一步促進(jìn)貸款新規(guī)在我行的貫徹執(zhí)行,今天進(jìn)行再次學(xué)習(xí)。

一、準(zhǔn)確把握貸款新規(guī)的精神和要求

貸款新規(guī)著重強(qiáng)調(diào)了貸款全流程管理、誠(chéng)信申貸、協(xié)議承諾、貸放分控、實(shí)貸實(shí)付、貸后管理、罰則約束等原則,為我行進(jìn)一步加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)防控,規(guī)范信貸行為,強(qiáng)化監(jiān)督管理提供了明確依據(jù),對(duì)保障各項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)健康有效可持續(xù)發(fā)展具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。各級(jí)行要緊扣這些核心理念,結(jié)合我行整合后的各項(xiàng)信貸管理制度、?信貸業(yè)務(wù)操作手冊(cè)?、?信貸政策指引?(農(nóng)發(fā)銀發(fā)?2010?97號(hào))和轉(zhuǎn)發(fā)?中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行?固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法?、?流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法?和?項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引?的通知?(農(nóng)發(fā)銀發(fā)?2010?40號(hào))要求,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)并把握貸款新規(guī)的各項(xiàng)要求。要嚴(yán)把貸款準(zhǔn)

入關(guān),嚴(yán)格依照我行信貸支持行業(yè)范圍,審批和發(fā)放貸款,確保貸款用途符合監(jiān)管部門批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍,確保信貸支持投向“三農(nóng)”領(lǐng)域;要嚴(yán)把貸款使用關(guān),充分認(rèn)識(shí)銀行信貸資金與企業(yè)自有資金在性質(zhì)和管理要求上的區(qū)別,切實(shí)加強(qiáng)貸款資金支付管理,督促信貸資金的實(shí)際流向符合審批意見(jiàn)和合同約定;要嚴(yán)把貸后管理關(guān),牢固樹立貸款全流程監(jiān)管的意識(shí),既執(zhí)行貸款新規(guī)的規(guī)定,又堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)我行行之有效的封閉管理方法,信貸風(fēng)險(xiǎn)防控不留死角、不出空白。在依規(guī)強(qiáng)化信貸管理的同時(shí),還要做好貸款新規(guī)的客戶宣傳工作,切實(shí)將各項(xiàng)管理要求落到實(shí)處。

二、正確運(yùn)用流動(dòng)資金貸款需求量的測(cè)算參考方法 貸款新規(guī)中對(duì)借款人流動(dòng)資金貸款需求量的測(cè)算參考方法,全面考慮了企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)要素,尤其是針對(duì)一些特殊情況,專門強(qiáng)調(diào)了需考慮的其他因素,符合客觀實(shí)際,能夠全面客觀地反映借款人營(yíng)運(yùn)資金需求情況。對(duì)此,各行要認(rèn)真掌握,正確運(yùn)用,將其作為確定貸款額度的重要參考依據(jù),并在相關(guān)調(diào)查報(bào)告中予以體現(xiàn)。對(duì)借款人發(fā)放的流動(dòng)資金貸款,不得超出其實(shí)際需求,占用的融資風(fēng)險(xiǎn)量應(yīng)控制在相應(yīng)的授信額度之內(nèi)。在運(yùn)用測(cè)算參考方法計(jì)算營(yíng)運(yùn)資金量時(shí),除考慮存貨、結(jié)算資金等日常占用外,還可適當(dāng)考慮企業(yè)因歸還貸款本息而需備付一定貨幣資金的情況。在計(jì)算新增流動(dòng)資金貸款額度時(shí),扣減項(xiàng)中的“借款人自有資

金”指參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的借款人自有流動(dòng)資金,“現(xiàn)有流動(dòng)資金貸款”可適當(dāng)剔除擬用銷售收入等非我行貸款資金歸還的即將到期的他行流動(dòng)資金貸款。對(duì)借款人接受政府部門指令或委托,承擔(dān)糧棉油等農(nóng)副產(chǎn)品儲(chǔ)備或調(diào)控任務(wù)的,可根據(jù)有關(guān)計(jì)劃或預(yù)案測(cè)算新增流動(dòng)資金貸款需求量。對(duì)貸款用于糧棉油等農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)的,在依據(jù)貸款新規(guī)測(cè)算方法的同時(shí),還應(yīng)充分考慮季節(jié)性因素、借款人合同收購(gòu)量及其存儲(chǔ)、加工、經(jīng)營(yíng)能力,準(zhǔn)確測(cè)算其流動(dòng)資金貸款需求量,并合理安排貸款期限。

三、加強(qiáng)集團(tuán)客戶資金賬戶和貸款支付管理

由于集團(tuán)客戶關(guān)聯(lián)交易多,成員分布廣,對(duì)其加強(qiáng)貸款資金支付管理是貫徹執(zhí)行貸款新規(guī)的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。各行要強(qiáng)化合規(guī)辦貸和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),注重提升客戶服務(wù)水平,積極做好溝通宣傳工作,力爭(zhēng)得到客戶對(duì)我行支付監(jiān)管措施的認(rèn)可和配合,既保證貸款資金合規(guī)使用,又滿足客戶內(nèi)部資金管理需要。

對(duì)集團(tuán)客戶的流動(dòng)資金貸款,原則上應(yīng)堅(jiān)持直接向借款人交易對(duì)手支付。如因集團(tuán)財(cái)務(wù)、采購(gòu)等管理需要,貸款資金確需在母(總)公司與子(分)公司之間進(jìn)行劃轉(zhuǎn)后才能向交易對(duì)手支付,則使用貸款的母(總)公司和子(分)公司均應(yīng)在我行開立賬戶,使貸款資金的實(shí)質(zhì)性支付處于我行的監(jiān)控之中。母(總)子(分)公司開戶行應(yīng)密切配合,與客戶溝通協(xié)

調(diào),提前做好資金計(jì)劃和銜接工作,確保支付審核、資金劃轉(zhuǎn)和向交易對(duì)手支付順利進(jìn)行。對(duì)集團(tuán)客戶的貸款支付審核原則上應(yīng)由貸款行負(fù)責(zé),因情況特殊也可由用款方開戶行代為進(jìn)行審核,具體可由貸款審批行在貸款調(diào)查時(shí)與貸款行及用款方開戶行協(xié)商,在現(xiàn)行制度規(guī)定的框架內(nèi),因企制宜地制定貸款資金支付監(jiān)管方式,并簽訂相關(guān)協(xié)議,明確各有關(guān)行的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

四、嚴(yán)格項(xiàng)目融資資金賬戶和貸款支付監(jiān)管

對(duì)項(xiàng)目融資,應(yīng)按照貸款新規(guī)和我行資金支付管理的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格進(jìn)行支付審核,確保貸款資金合規(guī)如約使用。要從貸款業(yè)務(wù)受理或調(diào)查環(huán)節(jié)開始,提早研究資金支付計(jì)劃,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、實(shí)施進(jìn)度、原材料采購(gòu)、資金結(jié)算等因素,合理安排發(fā)放和支付進(jìn)度并匡算受托支付和自主支付額度或比例。對(duì)采取自主支付方式的貸款資金,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度放款,可發(fā)放至借款人賬戶,按相關(guān)規(guī)定監(jiān)督其支付使用;對(duì)采取受托支付方式的貸款資金,原則上應(yīng)同步發(fā)放和支付。對(duì)政策性貸款用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村流通體系建設(shè)、縣域城鎮(zhèn)建設(shè),融資主體與實(shí)施主體相分離,且實(shí)施主體或交易對(duì)手較為分散的,如貸款資金確需在借款人與項(xiàng)目實(shí)施主體(或其他有關(guān)單位,下同)之間進(jìn)行劃轉(zhuǎn)后才能向交易對(duì)手支付,應(yīng)延伸支付監(jiān)控環(huán)節(jié),各項(xiàng)目實(shí)施主體也應(yīng)在我行開立賬戶,確保貸款資

金在實(shí)質(zhì)性支付前處于我行的監(jiān)控之中。采取自主支付方式的,可先向項(xiàng)目融資主體發(fā)放貸款,及時(shí)劃轉(zhuǎn)至項(xiàng)目實(shí)施主體在我行的賬戶,再向交易對(duì)手支付。采取受托支付方式的,項(xiàng)目融資主體與項(xiàng)目實(shí)施主體開戶行應(yīng)密切配合,與客戶溝通協(xié)調(diào),提前做好資金計(jì)劃和銜接工作,確保支付審核、資金劃轉(zhuǎn)和向交易對(duì)手支付順利進(jìn)行。相關(guān)支付審核原則上應(yīng)由項(xiàng)目融資主體開戶行負(fù)責(zé),如因交易對(duì)手多、分布廣、時(shí)間緊等情況,項(xiàng)目融資主體開戶行難以進(jìn)行全面審核,可與項(xiàng)目實(shí)施主體開戶行進(jìn)行協(xié)商,委托其代理支付審核,并簽訂協(xié)議,明確各有關(guān)行的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

五、認(rèn)真執(zhí)行實(shí)貸實(shí)付規(guī)定

對(duì)采取受托支付方式的,原則上應(yīng)在貸款發(fā)放當(dāng)天,將貸款資金通過(guò)借款人賬戶支付給借款人交易對(duì)手。確因客觀原因在貸款發(fā)放當(dāng)天不能將貸款資金支付給借款人交易對(duì)手的,貸款人應(yīng)在下一工作日完成受托支付。對(duì)采用事前審核的,如貸款資金支付對(duì)應(yīng)的交易發(fā)票、工程量清單等證明材料無(wú)法在事前提供,在借款人正常履約并積極配合我行監(jiān)管措施的前提下,可先對(duì)相關(guān)交易合同或單據(jù)等進(jìn)行審核,事后及時(shí)補(bǔ)充證明材料,一旦發(fā)現(xiàn)套取或挪用信貸資金的情況,應(yīng)立即停止貸款支付,并采取有效措施化解風(fēng)險(xiǎn)。

六、做好客戶溝通協(xié)商和合同簽訂

協(xié)議承諾原則是貸款新規(guī)的核心要義之一。貸款新規(guī)對(duì)

借貸雙方的權(quán)利義務(wù)和合同簽訂做出了細(xì)致的規(guī)定,各行要全面掌握這些要求,在我行現(xiàn)有制度規(guī)定和合同文本的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步與客戶溝通協(xié)調(diào)。對(duì)貸款新規(guī)強(qiáng)調(diào)的支付條款、借款人承諾、違約責(zé)任和采取措施等,應(yīng)著重向客戶申明,需要雙方事先約定的,應(yīng)認(rèn)真協(xié)商約定,并做好信貸合同的填制或補(bǔ)充工作。

在執(zhí)行貸款新規(guī)過(guò)程中如有問(wèn)題和建議,請(qǐng)及時(shí)向總行反映。

第五篇：劍指四風(fēng)

《劍指四風(fēng)》讀后感

近日，按照縣委活動(dòng)辦的統(tǒng)一要求，我在工作之余細(xì)心研讀了河南省紀(jì)委編寫的《劍指四風(fēng)》一書，本書以形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)的危害為主線，以原南京市長(zhǎng)季建業(yè)、天價(jià)煙局長(zhǎng)周久耕、表哥楊達(dá)才等領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)典型案件和群體性事件為例，客觀總結(jié)了歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題對(duì)黨和人民事業(yè)以及個(gè)人家庭帶來(lái)的嚴(yán)重危害，意在讓全省黨員干部牢記新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題作出的新部署、新要求，意在讓全省黨員干部傳承焦裕祿同志“為民務(wù)實(shí)清廉”的政治本色，倍加珍惜已經(jīng)取得的教育成果。下面結(jié)合自身的實(shí)際工作，具體談一下自己的心得體會(huì)。

一、對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)

“四風(fēng)”問(wèn)題是怎么產(chǎn)生、泛濫的？根子是一些領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上忘記了群眾路線，在行動(dòng)上背離了群眾路線。一切只為了自己而不是為了群眾，一切依靠上級(jí)而不是依靠群眾，從領(lǐng)導(dǎo)中來(lái)而不是從群眾中來(lái)，到領(lǐng)導(dǎo)中去而不是到群眾中去，由此，“四風(fēng)”盛行?！八娘L(fēng)”的存在和漫延，一是損害黨員底線。二是損害黨的事業(yè)。三是直接危害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

二、“四風(fēng)”問(wèn)題在自身及我局領(lǐng)導(dǎo)班子中的具體體現(xiàn)

（一）形式主義問(wèn)題

工作作風(fēng)不扎實(shí)，追求表面形式，缺乏實(shí)際工作效果，群眾反映到一些具體問(wèn)題，涉及形式主義的有股室牌標(biāo)識(shí)不明顯，辦事找人不方便；工作人員上班未佩戴胸牌，職責(zé)不明；辦事程序“一次性告知”制度落實(shí)不到位。

（二）官僚主義問(wèn)題

我局在過(guò)去幾年著力破除“四風(fēng)”頑疾，力求為群眾提供優(yōu)質(zhì)的人社系統(tǒng)窗口服務(wù)，但根據(jù)收集的群眾意見(jiàn)建議來(lái)看，還存在一些官僚主義問(wèn)題：窗口單位化解群眾矛盾存在急躁情緒和畏難情緒；個(gè)別部門個(gè)別工作人員還存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象；對(duì)一些群眾訴求未能及時(shí)答復(fù)，存在拖延現(xiàn)象。

（三）享樂(lè)主義問(wèn)題

領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中有講排場(chǎng)的思想，追求辦公條件的舒適，辦公樓存在超標(biāo)建設(shè)的情況。我局在縣委縣政府開發(fā)宜東新區(qū)的決策支持下，于去年實(shí)現(xiàn)了整體搬遷，得以把過(guò)去分散的職能部門集中起來(lái)，為老百姓提供一站式服務(wù)創(chuàng)造了便利條件，大大提高了人社系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量，但在給老百姓提供方便的同時(shí)，辦公樓建設(shè)也存在一定程度的超標(biāo)建設(shè)現(xiàn)象，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)沒(méi)有得到一貫秉承。

（四）奢靡之風(fēng)問(wèn)題

在公務(wù)接待上，還存在一定的奢靡現(xiàn)象，日常接待中或多或少地存在超標(biāo)接待的問(wèn)題。我縣人社系統(tǒng)工作在過(guò)去幾年取得優(yōu)異成績(jī)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心成為省級(jí)示范窗口，小額擔(dān)保貸款、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)監(jiān)察等各項(xiàng)工作都走在兄弟單位前列，因此前來(lái)參觀考察的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員絡(luò)繹不絕，這給我局公務(wù)接待造成很大負(fù)擔(dān)，形成一定范圍內(nèi)的奢靡之風(fēng)。

三、存在“四風(fēng)”問(wèn)題的原因剖析

問(wèn)題的出現(xiàn)既有主觀原因，也有客觀原因，深挖根源，主觀因素占主要方面：

一是缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)。人社系統(tǒng)承擔(dān)職能繁多、業(yè)務(wù)龐雜，作為負(fù)責(zé)人，日常工作難得有空閑時(shí)間，因而放松了黨性學(xué)習(xí)等政治理論學(xué)習(xí)，日積月累，學(xué)習(xí)上的差距誘發(fā)思想上的差距，思想上的差距又導(dǎo)致工作上出現(xiàn)差距。

二是缺乏嚴(yán)格的紀(jì)律意識(shí)。作為黨組織和機(jī)關(guān)的雙重負(fù)責(zé)人，在紀(jì)律上既要嚴(yán)格要求自己，也要強(qiáng)化組織紀(jì)律，對(duì)自身要求的放松導(dǎo)致惰性情緒出現(xiàn)，對(duì)組織紀(jì)律要求標(biāo)準(zhǔn)降低導(dǎo)致作風(fēng)渙散、整體戰(zhàn)斗力減退。

三是缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。盡管我縣人社系統(tǒng)工作取得了一系列矚目的成績(jī)，但離上級(jí)要求、群眾需求和活動(dòng)目標(biāo)都還有一定距離，在日常工作中存在一些自滿情緒，沒(méi)有牢固樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

讀完本書，自身心靈深處受到極大震撼，在局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議上，作為黨委負(fù)責(zé)人，帶頭表率，要從自身崗位做起，端正態(tài)度，改變作風(fēng)，同時(shí)要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，帶領(lǐng)全體黨員干部深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，力促我縣人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展！