第一篇：《關于加快民營經濟發(fā)展的決定》為云南中小型企業(yè)開道

《關于加快民營經濟發(fā)展的決定》為云南中小型企業(yè)開道

20120829-0007生成日期：2012-8-29 11:20:38

民營經濟是富民興滇的基石。27日，省委、省政府發(fā)出《關于加快民營經濟發(fā)展的決定》，將努力在全省形成“頂天立地”的大企業(yè)與“鋪天蓋地”的中小微型企業(yè)協(xié)調發(fā)展、共生共長的格局，并積極支持符合條件的企業(yè)在境內外上市融資，到2016年，計劃新增10戶以上民營企業(yè)上市。

《關于加快民營經濟發(fā)展的決定》共有33條。

拓展空間

放寬民間投資項目行業(yè)準入

核心速讀：放寬準入領域和工商登記條件，鼓勵創(chuàng)辦小型微型企業(yè)。

措施：市場準入條件對所有投資主體公開透明，不得單獨對民間資本設置附加條件，鼓勵民間資本“放開即入”。省政府定期公布鼓勵民間投資的項目。對邊境、民族、貧困地區(qū)的民間投資項目，在確保完成節(jié)能減排目標任務的前提下，適當放寬行業(yè)準入條件。

放寬民營企業(yè)注冊登記名稱字號、行業(yè)及經營特點用語、出資限制和經營場所登記條件。允許同一申請人申請多個不同名稱的個體工商登記。新辦的小型微型企業(yè)，除國家明確限制的特殊行業(yè)和需要前置審批的經營范圍外，經轄區(qū)工商機關備案后允許試營業(yè)1年，試營業(yè)期內可不辦理工商注冊登記。免收企業(yè)注冊登記費、變更登記費和年檢費。

建立覆蓋各縣（市、區(qū)）的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，抓好100個省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設。勞動密集型小企業(yè)吸納人員就業(yè)符合規(guī)定條件的，給予不高于200萬元、2年貸款期限、財政全額貼息（基準利率）的貸款扶持；對市場前景好、繼續(xù)增加吸納就業(yè)、按期還款的，可給予二次貸款。用地支持

多渠道解決民營企業(yè)用地

核心速讀：全省將加大民營企業(yè)的用地支持。

措施：統(tǒng)籌安排民營企業(yè)用地指標，各類產業(yè)園區(qū)要為民營企業(yè)發(fā)展預留用地，重點民企入滇項目由省級預留用地計劃指標予以保障，各州（市）要確保每年批準的民營企業(yè)用地不少于當年批準建設用地面積的50%。

多渠道解決民營企業(yè)用地，鼓勵利用閑置房產發(fā)展樓宇經濟，為城市中小微企業(yè)提供生產經營場所。

為降低民營企業(yè)用地成本，對云南省鼓勵發(fā)展的工業(yè)項目和農產品加工項目，符合節(jié)約集約用地條件的，在確定土地出讓底價時，可按所在土地等級相對應標準的70%執(zhí)行。對符合規(guī)劃、不改變土地用途、利用企業(yè)自有存量土地進行建設、提高土地利用率和增加容積率的項目用地，不再征收土地價款。工業(yè)園區(qū)標準廠房建設免收市政配套費。

解決融資

到2016年新增10戶民企上市

核心速讀：全省將著力解決民營企業(yè)融資難題。

措施：加大信貸支持，鼓勵金融機構進一步創(chuàng)新信貸業(yè)務和抵（質）押方式，簡化貸款審批手續(xù)，合理確定貸款期限和利率，為小型微型企業(yè)提供差異化金融服務，力爭每年新增貸款的50%以上用于支持中小微企業(yè)發(fā)展，并通過積極引進中外金融機構到云南開設分支機構，開展相關業(yè)務，改善金融服務。

拓寬融資渠道，積極支持符合條件的企業(yè)在境內外上市融資。到2016年，新增10戶以上民營企業(yè)上市。

完善信用擔保體系，努力培育100戶規(guī)模大、實力強的融資性擔保公司。

服務民企

簡化投資項目審批程序

核心速讀：將全面提高對民營企業(yè)的行政服務效率。

措施：推行“四無”服務，即推行無障礙準入、無刁難審批、無歧視辦事、無拖延辦結，促進民間 1

資本投資便利化。各級政府要定期清理、廢止不必要的行政許可和審批事項。建立重大項目審批“統(tǒng)一受理制、項目代辦制、快速轉辦制、并聯(lián)審批制、辦結告知制”五項制度。在2012年底前建立省級網上并聯(lián)審批制度。在工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)實施網絡申報納稅。

簡化投資項目審批程序，符合條件的備案項目，在3個工作日內辦結；對資料齊全、條件具備的核準或審批項目，10個工作日內辦結。對民營企業(yè)投資5000萬元以上的生產性項目，由所在地縣級政府或園區(qū)管委會代辦項目審批手續(xù)。

對民企建設項目用地審查、審批、登記、發(fā)證等，要件和手續(xù)齊備的，在10個工作日內完成。加快引進和新增環(huán)評服務機構，2012年底前在云南省實際開展業(yè)務的甲級資質環(huán)評服務機構不少于5家，乙級資質環(huán)評服務機構覆蓋16個州（市）和省級重點工業(yè)園區(qū)所在的縣（市、區(qū)）。改善環(huán)境

行政事業(yè)性收費按下限收取

核心速讀：全力改善民營經濟發(fā)展環(huán)境，維護民營企業(yè)合法權益，切實減輕民營企業(yè)負擔。解讀：政府職能部門不得在法律法規(guī)、國務院和省政府規(guī)定外，另行要求企業(yè)辦理各種證照。按法律法規(guī)必須收取的行政事業(yè)性收費，一律按收費標準的下限收取。嚴肅查處“四亂”（亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查）、吃拿卡要等損害企業(yè)經營環(huán)境的行為，對違反規(guī)定的，追究有關單位領導的責任。建立中小企業(yè)律師法律服務團體，加強法律援助服務。

財稅扶持

民營企業(yè)享最優(yōu)惠稅收政策

核心速讀：加大對民營經濟的財稅扶持力度。

解讀：凡是國家和省出臺涉及民營經濟、中小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，一律按最優(yōu)惠政策執(zhí)行。凡規(guī)定先征后退的稅收，一律按時足額退還給企業(yè)。對經認定的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，5年內給予減征或免征房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對租賃個人房屋進行經營活動的，涉及租賃房屋的各項地方稅收，按住宅5%、非住宅12%的綜合征收率征收。

在加大財政資金扶持方面，省加快非公經濟暨中小企業(yè)發(fā)展專項資金，更名為省加快民營經濟發(fā)展專項資金，2012年資金規(guī)模增加到2億元，2013年起視省級財力情況和需要加大支持力度。

省級各相關部門用于產業(yè)及企業(yè)發(fā)展的財政專項資金，支持民營經濟比例不低于資金總額的70%。推動轉型

事業(yè)單位技術人員可到民企兼職

核心速讀：全力推動民營經濟轉型發(fā)展，支持民營企業(yè)做大做強。

解讀：推動優(yōu)勢民營企業(yè)通過收購、聯(lián)合、參股等多種形式開展并購重組，促進規(guī)模化、集約化經營，提高產業(yè)集中度和企業(yè)競爭力?！笆濉逼陂g，培育3000戶成長型民營（中?。┢髽I(yè)，營業(yè)收入過10億元的民營企業(yè)100戶以上。對營業(yè)收入首次超過50億元的民營企業(yè)，省政府給予100萬元的獎勵，營業(yè)收入每上百億元臺階獎勵300萬元。

對民營企業(yè)引進國際先進、填補省內空白的首臺（套）重大技術裝備，按出資額的20%由省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級財政按5：3：2給予補助。到2016年，民營企業(yè)獲得的中國馳名商標力爭達35件以上，占全省總數(shù)的50%以上。

加大民營企業(yè)人才支持，鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員在完成本職工作的前提下，到民營企業(yè)兼職，取得合法收入；鼓勵公務員辭職創(chuàng)業(yè)，對辭職創(chuàng)業(yè)者根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目給予扶持；鼓勵大專院校學生創(chuàng)業(yè)，允許在校生保留學籍休學創(chuàng)業(yè)。

工作機制

省領導每人掛鉤1-2戶重點民企

核心速讀：加強組織領導建立工作機制，強化政策落實與目標考核。

解讀：建立領導聯(lián)系重點民營企業(yè)制度，省級領導每人掛鉤1—2戶重點民營企業(yè)，定期到企業(yè)調研，協(xié)調解決項目審批、用地、融資以及煤電油運等要素保障問題。每年從各級黨委、政府有關部門選派百人入園、千人進企，加強和密切黨委、政府與民營企業(yè)的聯(lián)系。(記者 楊雁)

第二篇：圍繞如何加快民營經濟發(fā)展

圍繞如何加快民營經濟發(fā)展，實施我區(qū)富民強區(qū)戰(zhàn)略。７月３１日，區(qū)政協(xié)主席黃水記、副區(qū)長秦剛、區(qū)政協(xié)副主席譚廣清、黃富林、湯浩昌，以及區(qū)政協(xié)工商聯(lián)組的委員、部分港澳委員等，走訪了民營企業(yè)廣州云通磁電有限公司、廣州匯聯(lián)專用汽車有限公司，就如何改進對民營經濟的服務和管理、完善落實各項扶持政策措施，提出切實可行的建議。

座談會上，區(qū)經貿局領導就我區(qū)民營經濟發(fā)展情況作了匯報。加快發(fā)展民營經濟是富民之源，固本之策。近年來特別是２００３年以來，我區(qū)民營經濟發(fā)展速度、規(guī)模和質量都上了一個大臺階，去年全區(qū)民營經濟實現(xiàn)增加值１８６．５３億元，占全區(qū)５１．８％，其中產值超億元的民營工業(yè)企業(yè)達１６戶。民營經濟規(guī)模的迅速壯大，有效促進鎮(zhèn)域經濟發(fā)展。去年，鎮(zhèn)（街）實現(xiàn)工業(yè)產值４６８．３億元，占全區(qū)工業(yè)總產值比重５６．７％，使我區(qū)工業(yè)經濟逐步形成鎮(zhèn)街企業(yè)與區(qū)屬企業(yè)“并駕齊驅”發(fā)展格局。此外，擁有自主知識產權和著名品牌的大型民營企業(yè)集團迅速崛起，民營企業(yè)成為我區(qū)產業(yè)發(fā)展和科技進步的生力軍。我區(qū)在１７個工業(yè)園區(qū)內，民營企業(yè)占總數(shù)的８０％以上。今后，我區(qū)要在加大政策扶持力度、提升民營經濟質量水平、解決民營經濟發(fā)展實際問題、完善民營經濟服務體系這四個方面實現(xiàn)新突破，改進服務和管理，推動我區(qū)民營企業(yè)加快發(fā)展。

秦剛強調，一個地區(qū)經濟發(fā)展離不開各種成份經濟的發(fā)展，尤其是民營經濟的作用日益突顯，在我區(qū)經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。要支持民營企業(yè)走園區(qū)經濟道路，繼續(xù)實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，不斷開拓國內市場。要支持有條件的民營企業(yè)發(fā)展成為上市公司；要通過發(fā)展總部經濟，促進民營企業(yè)的發(fā)展。

黃水記強調，政府和有關職能部門要積極營造良好的營商環(huán)境，結合我區(qū)實際，完善政策環(huán)境、服務環(huán)境、治安環(huán)境和通關環(huán)境。他還勉勵民營企業(yè)繼續(xù)發(fā)展自身優(yōu)勢，抓住機遇，爭創(chuàng)品牌，做大做強，為我區(qū)社會經濟發(fā)展作出積極貢獻。

隨后，陳榮高又到上海廣昊房產集團有限公司，看望了公司董事長、青田籍企業(yè)家夏品云。夏品云1997年涉足建筑行業(yè)，2005年成立上海廣昊房產集團，致力于多元化發(fā)展，目前企業(yè)經營包括了房地產開發(fā)、工程承建、對外貿易、信息技術等多個方面，業(yè)務遍及全國各地。與此同時，夏品云還擔任著上海麗水商會會長等職務，熱忱服務麗水在滬創(chuàng)業(yè)人員，積極關心和支持家鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展。

陳榮高對廣大在滬麗水籍民營企業(yè)家吃苦耐勞、奮發(fā)圖強的創(chuàng)業(yè)精神表示贊賞，對各位企業(yè)家在自身發(fā)展壯大的同時熱心幫促麗水發(fā)展表示感謝。他指出，敢闖敢拼的麗水人順應時代潮流，走出山門和家門創(chuàng)業(yè)，融入上海大都市，在異地他鄉(xiāng)成就了一番事業(yè)，既為上海經濟社會發(fā)展作出了貢獻，也為家鄉(xiāng)人民爭了光。希望在滬麗水籍民營企業(yè)家繼續(xù)走在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的前列，把企業(yè)辦得更好、做得更大，同時也要立足上海、服務麗水，積極推薦麗水，積極反哺家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展不斷貢獻新力量。

走訪過程中，陳榮高聽取了上海麗水商會的工作匯報，與商會部分會員舉行座談。陳榮高指出，上海麗水商會在市政府駐上海聯(lián)絡處的幫助下成立后，近兩年做了大量的工作，取得了實在的成效，有力幫助了會員的發(fā)展，支持了家鄉(xiāng)的建設。麗水有8萬多人在上海創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了1000余家企業(yè)及各類經營機構，廣大在外創(chuàng)業(yè)的麗水人是麗水最具活力和潛力的資源，希望上海麗水商會繼續(xù)發(fā)揮好“娘家”和平臺的作用，進一步為麗水市創(chuàng)業(yè)人員立足上海市場、捕捉商機、擴大經營、交流經驗、合作發(fā)展做好服務，進一步促進麗水與上海兩地之間的經濟合作交流，介紹更多的上?？蜕痰禁愃顿Y，介紹更多的麗水人到上海創(chuàng)業(yè)。

政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。為了充分調動全區(qū)政協(xié)委員的積極性，換屆后的山亭區(qū)政協(xié)把走訪看望政協(xié)委員，加強委員聯(lián)系作為一項長期的、重要的工作來抓。2009年，開展了“走進基層委員，傾聽委員心聲”走訪看望委員活動。主席、副主席分別帶隊，進入委員家庭，走訪委員企業(yè)，面對面傾聽委員的心聲，幫助委員解決生產生活中的困難和問題。先后走訪委員190余人次，幫助解決困難和問題30余件。走訪看望委員活動，激發(fā)了委員為全區(qū)發(fā)展獻計出力的熱情，委員主體作用得到充分發(fā)揮。區(qū)政協(xié)常委任振國、李金元、蔣廣國等政協(xié)委員，大力發(fā)展民營經濟，企業(yè)生產經營規(guī)模和層次不斷提升，在上繳稅收、增加就業(yè)、繁榮經濟等方面做出了突出貢獻，在全市科學發(fā)展觀現(xiàn)場觀摩會上受到一致好評，為全區(qū)爭了光，助推了區(qū)域經濟社會事業(yè)發(fā)展。區(qū)政協(xié)常委、城頭鎮(zhèn)清真寺管委會主任楊國軍積極做好民族團結工作，全年化解4起敏感民族矛盾，維護了民族團結。

“我們開展的走訪看望委員活動，達到了在看望委員中了解情況、在看望委員中解決問題、在看望委員中讓委員參政議政、在看望委員中激發(fā)委員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁的目的。今年我們在做好組織看望委員的同時，還積極鼓勵政協(xié)機關人員與委員交朋友?！眳^(qū)政協(xié)主席孫建民這樣說。８月１４日，區(qū)政協(xié)主席鄧國雄、副主席趙自得、肖星明、區(qū)委副調研員、區(qū)政協(xié)秘書長李振興一行來到區(qū)政協(xié)委員示范崗萬寶食品飲料有限公司調研時指出，民營企業(yè)要注重定位提升品位，用科技打造品牌，政協(xié)委員示范崗要發(fā)揮模范帶頭作用，促進民營企業(yè)的發(fā)展。

鄧國雄一行首先視察了公司的生產建設情況。萬寶食品飲料有限公司是一家集生產與研發(fā)為一體的綜合型食品企業(yè)，市級農業(yè)產業(yè)化的龍頭企業(yè)。鄧國雄在聽取匯報后指出，民營企業(yè)的發(fā)展壯大要注重定位提升品位，用科技打造品牌，品牌的建立是一個長期而復雜的系統(tǒng)工程，聲名遠揚不可能成就于一朝一夕，企業(yè)要深刻認識到打造優(yōu)勢品牌，必須要依靠科技，要有技術創(chuàng)新，沒有技術就沒有基因，因此，要努力提高企業(yè)科技含量，培育企業(yè)核心競爭力，積極搶占科技“制高點”。鄧國雄還就政協(xié)委員示范崗要在全區(qū)政協(xié)委員中起好積極的示范作用提出了要求。月26日，八步區(qū)政協(xié)主席陳永香率員深入有關企業(yè)和個體經營戶，走訪企業(yè)界政協(xié)委員，開展調查研究，了解企業(yè)和個體經營戶在國際經濟金融危機中面臨的困難和問題，聽取企業(yè)界政協(xié)委員對各自企業(yè)發(fā)展情況和今后發(fā)展計劃的有關情況介紹，鼓勵企業(yè)堅定信心、把握機遇，調整結構、自主創(chuàng)新，不斷提升競爭力，促進企業(yè)做大做強。

陳主席每到一處，都認真詳細地了解委員的工作、生活情況和企業(yè)的生產經營情況，認真聽取委員的意見和建議。陳主席充分肯定了企業(yè)家委員們在應對金融危機沖擊中所作出的努力，并向他們介紹了上級和區(qū)委、區(qū)政府最近出臺的一系列扶持企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的重大舉措，與企業(yè)經營者一道分析形勢、探討對策。她希望企業(yè)家委員們樹立信心，保持良好的精神狀態(tài)，注重自身形象，在把握資金投向、處理企業(yè)開工與市場銷售匹配關系、搞好銀企關系，關注周邊企業(yè)情況等方面，進一步展示出政協(xié)委員的應有風采。

在走訪調研中，企業(yè)界政協(xié)委員都表示，一定圍繞全八步區(qū)經濟社會發(fā)展大局，進一步增強創(chuàng)業(yè)和發(fā)展意識，從自身做起，把企業(yè)做大做強，為全區(qū)市經濟社會發(fā)展作出更大貢獻。陳永香主席與企業(yè)界政協(xié)委員親切交談。（政協(xié)文史委楊 潔）

兩辦主任利用近1個月時間深入到我區(qū)部分政協(xié)委員經營的民營企業(yè)進行走訪調研。通過走訪調研，進一步了解了民營企業(yè)的生產經營狀況及金融危機對企業(yè)造成的影響，盡力協(xié)調解決面臨的困難和問題，同時，也征求了政協(xié)委員們對政府及政協(xié)工作的意見和建議。

區(qū)政協(xié)領導緊緊圍繞全區(qū)經濟發(fā)展“三大板塊”，先后到金色城房地產開發(fā)公司、鞏家洼子農副產品綜合批發(fā)市場，北辰液壓氣動有限公司等20余家民營企業(yè)，與企業(yè)負責人進行座談交流，認真聽取他們關于本企業(yè)生產經營狀況、金融危機對本企業(yè)本行業(yè)的影響、本企業(yè)應對危機的措施和存在的問題等情況的匯報，并深入到企業(yè)生產一線進行實地察看。

區(qū)政協(xié)主席李秀山對政協(xié)委員經營的各民營企業(yè)面對困境、積極進取的工作情況給予了充分肯定，并對企業(yè)負責人不斷拓展市場、開發(fā)產品和保證職工收入、保證職工隊伍穩(wěn)定的做法表示贊賞。他強調，一是作為政協(xié)委員的企業(yè)界人士要增強責任心、危機感和發(fā)展信念，面對困難，要接受挑戰(zhàn)，搶抓發(fā)展機遇，迎難而上，堅持走科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、快速發(fā)展之路，采取積極穩(wěn)妥的措施應對危機，做大做強自身企業(yè)，為全區(qū)經濟發(fā)展獻計出力，并熱心公益事業(yè)和社會事業(yè)，努力服務于群眾、服務于社會。二是要認真履行一名政協(xié)委員的光榮職責，積極參政議政，在做好自身工作的基礎上，關注全區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定，關注民生，積極反映人民群眾需要解決的熱點和難點問題，投身于細河發(fā)展的偉大實踐中來。三是引進項目工作要引起足夠重視，尤其是今年顯得尤為重要。作為企業(yè)界委員要借助自身優(yōu)勢，積極主動地想辦法，大力開展招商引資工作，引進一些科技含量高、附加值高的項目，提高全區(qū)經濟運行的質量和效益。四是政協(xié)機關要不斷創(chuàng)新履職方式，加大對企業(yè)特別是委員所經營的企業(yè)的服務力度，建立走訪調研委員企業(yè)的長效機制，加強與委員的聯(lián)系，提高政協(xié)機關服務基層、服務委員的意識，推動全區(qū)經濟的不斷發(fā)展。

在走訪調研期間，部分企業(yè)界委員對市區(qū)政府及行政審批等項工作提出了意見和建議，區(qū)政協(xié)將進行認真梳理，以區(qū)政協(xié)《社情民意》期刊的形式轉送給市區(qū)政府及相關部門。

第三篇：義烏市加快民營經濟發(fā)展情況匯報

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境　做大做強民營經濟

──義烏市加快民營經濟發(fā)展情況匯報

義烏地處浙江中部，轄6鎮(zhèn)7街道，市域面積1105平方公里，本地戶籍人口68萬，外來暫住人口70余萬，日均流動人口20萬。義烏歷史悠久，建縣已有2226年歷史，1988年撤縣建市。先后涌現(xiàn)了“初唐四杰”之一駱賓王、宋朝抗金名將宗澤、金元四大名醫(yī)之一朱丹溪及現(xiàn)代教育家陳望道、文藝理論家馮雪峰、歷史學家吳晗等歷史名人。改革開放以來，義烏堅持“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，從傳統(tǒng)農業(yè)小縣躍升為市場大市、經濟強市。2003年，義烏社會經濟綜合發(fā)展指數(shù)位居全國百強縣市第17位；綜合競爭力居浙江省22個縣級市首位。2004年，全市預計實現(xiàn)實現(xiàn)生產總值282億元，比上年增長17.3%；按去年同徑統(tǒng)計，預計完成財政總收入29.4億元，其中地方財政收入13.4億元，分別比上年增長27.3%和12.6%；全社會固定資產投資120億元，比上年增長20%；金融機構存款余額490億元，比年初增長23.1。全社會消費品零售總額59.9億元，比上年增長14%；城鎮(zhèn)居民可支配收入16363元，農民人均純收入6580元，分別比上年增長10%和7%。

一、義烏市民營經濟發(fā)展的基本情況

縱觀我市民營經濟形成和發(fā)展，大致可劃分為四個階段。一是萌芽起步階段（1978－1987年）。改革開放之初，在我市稠城和廿三里兩地自發(fā)形成了小商品市場，這是義烏民營經濟起步的標志。當時的義烏縣委、縣政府從實際出發(fā)，于1982年率先開放了小商品市場，并確立了“興商建縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。二是穩(wěn)步發(fā)展階段（1988－1991年）。全國經濟過熱，通脹問題突出，為此，國家實行財政、金融雙緊政策。在這樣的宏觀經濟形勢下，我市民營經濟進入了一個相對平穩(wěn)發(fā)展的時期。三是全面拓展階段（1992年－2001年）。小平同志南巡講話，黨的十四大提出建立社會主義市場經濟體制的改革目標，十五大對非公有制經濟在社會主義市場經濟中的地位和作用的定位，為民營經濟發(fā)展注入了無限的生機和活力，至此，我市民營經濟發(fā)展突飛猛進，逐漸成為全市經濟建設的生力軍。四是接軌國際階段（2001年至今）。隨著我國加入WTO，我市民營經濟加速與國際接軌，積極參與國際競爭和合作，致力在更大的空間、更高的層次上實現(xiàn)新的提升和發(fā)展。當前，我市民營經濟發(fā)展呈現(xiàn)出五個特點：

（一）規(guī)?？偭勘对觯鲗У匚蝗找嫱宫F(xiàn)。到2004年11月底止，全市登記在冊的個體工商戶69780戶，民營企業(yè)8831萬家。浪莎、夢娜、新光、能達利等一大批民營企業(yè)在短短六、七年時間迅速成長，成為行業(yè)龍頭企業(yè)。目前，占民營企業(yè)總數(shù)5%的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)了全市1/3以上的工業(yè)總產值。民營經濟已成為義烏經濟的主體和支柱，全市GDp、工業(yè)總產值、市場成交額、財政總收入的90％以上均來自民營經濟。

（二）塊狀經濟崛起，產業(yè)集群日益明顯。近年來，我市大力實施“貿工聯(lián)動”戰(zhàn)略，依托市場發(fā)展小商品制造業(yè)，“小商品、義烏造”的塊狀經濟迅速崛起。全市形成了針織襪業(yè)、飾品、服裝、工藝品、拉鏈、化妝品、文化用品、玩具等十四大優(yōu)勢行業(yè)，其中飾品產量占全國的65％以上、襪業(yè)占35％以上、拉鏈占30％以上，呈現(xiàn)出“小商品，大產業(yè)”、“小企業(yè)，大集群”、“小規(guī)模，大輻射”的發(fā)展態(tài)勢。

（三）創(chuàng)新能力提升，品牌意識日益增強。目前，全市共有高新技術、科技型民營企業(yè)69家，建立各類研發(fā)機構52家，其中省級研發(fā)中心2家。民營企業(yè)資本投入結構逐步優(yōu)化，去年投入技改資金24億元。全市累計引進意大利、韓國等先進襪機3萬臺（套）；伊美公司投入技改資金2億元，引進德國布魯克那BOpp薄膜生產線；百思得公司和威龍公司共同投資3.5億元開發(fā)氨綸新產品。創(chuàng)品牌意識不斷提高，共注冊商標5000多件，其中中國馳名商標1件、浙江省著名商標和名牌產品30件（只）。

（四）主動接軌國際，發(fā)展空間日益擴大。近年來，我市民營企業(yè)順應經濟全球化潮流，積極參與國際競爭與合作。去年我市經濟外向度為33.8％，比2000年提高了24個百分點。全市擁有自營出口權的民營企業(yè)264家，實現(xiàn)自營出口7.3億美元。市場外向度達50%以上，年出口標準集裝箱貨柜20萬只，有5000多名外商常駐義烏從事小商品采購，市場商品已輻射到全球188個國家和地區(qū)。目前，我市已有1500多人在國外設窗口、辦市場、建基地，形成了市場、商品、商人“三位一體”的對外輸出格局。

（五）主體構成優(yōu)化，整體素質日益提高。許多家族制民營企業(yè)已由“前攤（店）后廠”向公司制企業(yè)過渡。全市現(xiàn)有年銷售額超5000萬元的民營企業(yè)53家，年納稅超100萬元的民營企業(yè)155家，年出口超500萬美元的民營企業(yè)20家，形成了規(guī)模企業(yè)、中小企業(yè)齊頭并進的良好格局。此外，經營者整體素質有了較大提高，去年我市組織外語、電腦等各類實用培訓10多萬人次。在民營企業(yè)家中有全國人大代表一名，市人大代表和政協(xié)委員中分別占35％、36％，外來務工人員當選市人大代表有11名。

民營經濟的快速發(fā)展，促使我市經濟社會各領域發(fā)生了深刻變化。一是促進了綜合實力快速躍升。我市經濟之所以在近年來國內市場不夠景氣的情況下，一直保持良好的發(fā)展勢頭，很大程度上依靠于民營經濟的先發(fā)和活躍。二是促進了經濟結構優(yōu)化升級。民營經濟的蓬勃發(fā)展，促進了農村社會分工和農村經濟的專業(yè)化，推動了塊狀經濟崛起。去年，全市三次產業(yè)比例為4.2：52.1：43.7。三是促進了城市化快速推進。近

第四篇：關于加快民營經濟發(fā)展的研究

民營經濟是我國獨有的一種經濟形態(tài)和經濟概念，隨著改革開放的深入，它已經發(fā)展成為一個龐大的群體。并即將成為新的經濟增長點。就我縣而言，發(fā)展民營經濟在拉動縣域經濟增長，緩解就業(yè)、轉移剩余勞動力等方面有重要作用。我縣民營經濟雖然已經初具規(guī)模，但與發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距。為此，我們就如何加快我縣民營經濟發(fā)展解決發(fā)展中的中梗阻，使民營經濟快速成長為拉動縣域經濟增長的主導產業(yè)等問題展開了深入細致的調查研究。

一、民營經濟發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

目前，我縣民營企業(yè)有戶，從業(yè)人員人，注冊資金萬元。其中個體工商戶戶，私營企業(yè)戶，規(guī)模以上私營企業(yè)戶，生產加工型企業(yè)戶，民營科技企業(yè)戶?！痢聊耆h民營經濟實現(xiàn)營業(yè)總產出萬元，產值萬元，實現(xiàn)增加值萬元，占全縣的，拉動縣域經濟增長個百分點，實現(xiàn)利稅萬元。在調查中，我們發(fā)現(xiàn)我縣民營經濟發(fā)展中存在很多問題。在體制上，民間投資仍以個體戶和合伙制為主體，體現(xiàn)現(xiàn)代化管理的股份制企業(yè)在民營企業(yè)總量中只占一小部分，比例僅為：，其他大多數(shù)民營企業(yè)規(guī)模小，產權結構單一，投資積累能力不足。在投資方向上，民間投資往往盲目跟風，產業(yè)雷同，重復建設，行為短期化，偏好貿易而不愿埋頭實業(yè)。在產品結構上，大多數(shù)以初級產品為主，技術含量不高，競爭力不強。從行業(yè)結構上看從事流通的多，加工型、外向型、科技型企業(yè)少。

在調查過程中我們深刻感受到，同樣是發(fā)展民營經濟，享有同樣的國家政策，因為思想狹隘，發(fā)展畸形我縣民營經濟的發(fā)展十分緩慢，追溯根源主要有六個方面原因。一是開拓市場意識落后。我縣許多的個體私營業(yè)主思想守舊，只愿意本地發(fā)展，不愿離土離鄉(xiāng)，到外地開拓市場。在某一領域本地市場需求已經飽和的情況下，寧可在本地的市場中艱難的分得一杯羹，也沒有到外地開拓市場的計劃固步自封，嚴重阻礙了民營經濟的發(fā)展。溫州的民營經濟發(fā)展經驗中最關鍵的一點就是開放的市場意識，哪里有市場，哪里有商機，哪里就有溫州人創(chuàng)業(yè)的足跡，溫州人的經銷網絡幾乎遍及全球的每一個角落。與這種創(chuàng)業(yè)意識和開拓精神相比，我縣的經營者小富即安、老守田園的思想觀念就十分突出了，并且有極強的地域代表性。二是投資領域單一。人們對于投資項目的選擇，只注重眼前利益，看重投資少，見效快的行業(yè)，如餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、食品業(yè)等服務性行業(yè)，這些行業(yè)進入壁壘比較低，是民間投資的熱點。一旦某一行業(yè)出現(xiàn)高利益傾向，投資者便把資金紛紛投向這一行業(yè)。目前，我縣娛樂業(yè)、服務業(yè)的民營經濟數(shù)量已經飽和，但仍有不少人把投資方向定位在這兩個行業(yè)，盲目投資再加上有限的消費需求，激烈的市場競爭必然會造成一些投資經營者經濟上的損失以致從這個領域當中被淘汰，造成資本的浪費。三是發(fā)展新興產業(yè)認識不足。目前，民間投資者投資的方向大多是正在收益的熱門行業(yè)，缺乏獨創(chuàng)精神和超前意識，對新興產業(yè)常抱有懷疑的態(tài)度，在猶豫中就被別人搶占了先機，等意識到它的可投資性，別人早已經賺得盆滿缽滿。永遠跟在別人的后面走搶占不到市場，也就會錯過賺錢的機會。四是經營行為不夠規(guī)范。個別經營戶的守法意識淡薄，缺乏誠信，無證經營、違章違法經營、偷稅漏稅、假冒偽劣等問題屢屢發(fā)生。這不僅給國家和消費者帶來了危害，而且也嚴重地損害了個體私營經濟的聲譽，影響了其快速健康發(fā)展。五是職工權益缺乏保障。有些私企中工人的利益往往得不到有效的保障。農民工不僅超時工作，而且工資不能按時發(fā)放，更談不上福利待遇、工傷保險等，勞資雙方缺乏溝通的渠道及合同約束，員工利益得不到有關法律的保護，出現(xiàn)意外往往引發(fā)經濟糾紛。這樣就難于吸引人才，影響民營經濟的長遠發(fā)展。

二、如何加快民營經濟發(fā)展

事實證明，民營經濟發(fā)展的好的地區(qū)，城市經濟能力及城市功能提升的也快，我縣要實現(xiàn)撤縣建市、建設松嫩流域富裕縣的目標，就必須加快民營經濟的發(fā)展。我縣民營經濟發(fā)展緩慢及出現(xiàn)的諸多問題其共性就是缺少政府的合理規(guī)劃和引導。因此，我們要從以下幾個方面促進民營經濟發(fā)展。

一是加強信息引導。民營經濟發(fā)展要靠投資，投資能否獲得好的收益主要在于投資決策。要選好投資方向，需要信息支持。因此民營經濟發(fā)展必須重視信息，在決策前需要了解將要投資的行業(yè)和產品目前和今后一個時期的市場狀況、供需情況、國內外主要廠家及其市場份額、產品的發(fā)展方向和更新?lián)Q代情況、市場前景、生產廠家的發(fā)展計劃等。其次，在掌握信息的基礎上要對投資的效果進行可行性分析和論證，確認可行后再決策，可以減少投資損失。政府應該通過電視、廣播、網絡等各種形式，發(fā)布各類商業(yè)信息，信息內容要緊緊圍繞百姓投資的需求及投資專家對一些行業(yè)指導性的分析和評論上，真正發(fā)揮政府信息引導功能，增強民營經濟預測市場趨勢、規(guī)避市場風險的能力。為民營經濟投資的社會化創(chuàng)造條件，鼓勵民間經濟積極開展資本運營。二加大是政策扶持。民間資本積累起來是一筆不小的數(shù)字，但如何讓百姓把自己手中的錢拿出來創(chuàng)業(yè)，參與縣域經濟建設，還需要政府通過政策合理引導。目前，許多優(yōu)惠政策都是針對大型企業(yè)傾斜，對民營企業(yè)尚未形成完善的扶持政策。我們可以借鑒外地的經驗，重點在資金融通，稅收減免、土地租金優(yōu)惠和相關土地開發(fā)等方面，制定吸引政策，并保持政策的長期性，穩(wěn)定性。通過創(chuàng)造寬松有序環(huán)境、保護民間投資者的正當權益，鼓勵民間自主創(chuàng)業(yè)。三是發(fā)展中介組織。在瞬息萬變的市場中投資局勢變化也很快，民營經濟要找準發(fā)展方向，沒有中介組織的服務是不行的。目前，我縣有各類經濟人人，行業(yè)協(xié)會個，這些已經滿足不了民營經濟迅速發(fā)展的需求，要培育、壯大各類中介組織，完善中介組織的服務、引導功能，把中介組織建成政府與企業(yè)的橋梁，建成民營企業(yè)可信賴的服務機構。四是依托區(qū)域資源。緊緊圍繞產業(yè)結構調整建

第五篇：關于加快民營經濟發(fā)展的政策措施

中共南昌市委

南昌市人民政府 關于加快民營經濟發(fā)展的政策措施

洪發(fā)【2013】14號

民營經濟是國民經濟的重要組成部分，是我市打造核心增長極的重要力量。為深入貫徹落實黨的十八大和省第十三次黨代會精神，進一步解放思想，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動民營經濟又好又快發(fā)展，按照“降門檻、拆籬笆、搭平臺、強服務”的要求，制定本政策措施。

一、降低準入門檻

1、工商行政管理部門進一步放寬民營企業(yè)注冊登記條件，減少審批環(huán)節(jié)，量化辦證時間。

2、除一人有限責任公司外，試行注冊資本貨幣資金首期不受金額限制，允許股東以不需要辦理權屬登記的實物、非專利技術等非貨幣財產作為首期出資。

3、對因資金困難不能在法定繳付期限內繳足出資金額且無違法記錄的民營企業(yè)，可申請延長出資期限，最長為半年。

4、對以未取得產權證的房屋作為企業(yè)住所的，可憑園區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處出具的住所使用證明和房屋租賃合同辦理注冊登記。允許使用住宅從事電子商務、設計策劃、軟件開發(fā)、管理咨詢、服務外包和文化創(chuàng)意等不影響居民正常生活的經營活動。

5、對注冊資本5000萬元以上、申請一般經營項目的民營企業(yè)，按《國民經濟行業(yè)分類》大類核定經營范圍，可不核定具體經營范圍；支持民營經濟進入新興行業(yè)，凡法律法規(guī)和政策未禁止的，可根據(jù)企業(yè)申請，靈活核定體現(xiàn)其行業(yè)特點的企業(yè)名稱和經營范圍。

6、支持民營企業(yè)組建集團。集團核心企業(yè)注冊資本由5000萬元降為1000萬元，子公司由5家降為3家，母子公司的合并注冊資本最低限額由1億元降為3000萬元。

二、放寬投資領域

7、按“非禁即準”的原則，對民營資本全面放開投資領域，凡是對國有、集體和外資企業(yè)開放的投資領域，都允許和鼓勵民營資本進入，切實做到平等準入、放手發(fā)展。

8、支持優(yōu)秀民營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)改制重組，參與經營性事業(yè)單位改制。國有、集體企業(yè)和經營性事業(yè)單位改制為民營有限公司的，除法律、法規(guī)和相關政策另有規(guī)定外，可直接在原單位名稱后加后綴使用，原單位相關資質、資格可在有效期內沿用。

9、支持民營資本參與金融機構重組改造、增資擴股，參與設立村鎮(zhèn)銀行，發(fā)起設立融資性擔保公司等。支持民營資本發(fā)起設立自擔風險的民營銀行和金融租賃公司、消費金融公司等。

10、允許民營資本進入能源交通等領域。支持民營資本以獨資、合作、聯(lián)營、參股、特許經營等方式，參與城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和基礎設施投資。允許民營資本投向教育、科技、衛(wèi)生、文化、體育及旅游、養(yǎng)老設施等社會事業(yè)，以及經濟適用房、公租房等保障性住房建設領域，經營移動通信轉售業(yè)務。

三、完善要素平臺

11、設立南昌市金融服務中心，創(chuàng)建“金融超市”，引入金融機構，發(fā)布金融產品，為全市民營中小微企業(yè)提供“一站式”融資服務。

12、支持駐昌銀行向民營小微企業(yè)集中的區(qū)域延伸服務網點，開發(fā)符合中小微企業(yè)特點的金融產品，加強對科技型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型民營小微企業(yè)的金融支持力度。對當年貸存比超過75%，且向我市民營小微企業(yè)發(fā)放貸款增速不低于各項貸款平均增速、增量不低于上年水平、貸款利率符合國家規(guī)定范圍的駐昌銀行，按當年向我市民營小微企業(yè)實際發(fā)放貸款額5億元以上部分的千分之一獎勵其管理團隊，最高不超過100萬元。

13、支持開展小額信貸保證保險試點，對駐昌銀行與保險機構聯(lián)合向我市符合條件的民營小微企業(yè)發(fā)放貸款，且保險機構對貸款本息承擔保證保險責任的，按當年實際發(fā)生小額信貸保證保險額的千分之一獎勵保險機構管理團隊，最高不超過100萬元。

14、加大對融資性擔保公司的風險補償力度。對依法合規(guī)經營的融資性擔保機構，在享受原有風險補償政策的基礎上，再按其當年為我市民營中小微工業(yè)企業(yè)貸款擔保實際發(fā)生額的0.5%

給予風險補償，單戶最高不超過50萬元，風險補償資金必須用于補充風險準備金。

15、市屬創(chuàng)業(yè)投資公司按規(guī)定重點對民營小微企業(yè)投資項目進行跟進投資。對高層次人才在我市創(chuàng)辦民營企業(yè)，且符合我市重點產業(yè)發(fā)展方向的，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目的需求，可由市屬創(chuàng)業(yè)投資公司給予項目注冊資本25%的股權投資，最高不超過500萬元。

16、對民營企業(yè)投資我市重點產業(yè)領域，且固定資產投資達到3000萬元以上的產業(yè)項目，可由市重點產業(yè)引導資金以股權投資和股權質押投資的形式給予扶持。爭取國家和省支持，設立若干市級新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，對產業(yè)領域內的民營企業(yè)項目，以股權投資的形式給予扶持。

17、對符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權投資企業(yè)、產業(yè)投資基金發(fā)行企業(yè)債券，專項用于投資我市民營小微企業(yè)的，按其實際發(fā)行額的1%給予一次性獎勵，最高不超過200萬元。對發(fā)行集合債券的民營中小微企業(yè)，按其實際融資額的1%給予一次性獎勵，最高不超過200萬元。

18、鼓勵縣區(qū)通過消化利用批而未供土地、現(xiàn)有集體建設用地、增減掛鉤等方式，盤活存量用地，并適當安排新增建設用地指標，保障民營企業(yè)用地需求。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)土地供應模式。在南昌國家小微企業(yè)產業(yè)發(fā)展示范園規(guī)劃主導產業(yè)區(qū)、關聯(lián)配套區(qū)、小微創(chuàng)新區(qū)、工業(yè)地產區(qū)等功能區(qū)，對民營中小微企業(yè)根據(jù)項目需求選擇相應片區(qū)供地。

19、對符合規(guī)劃、不改變土地用途、利用企業(yè)自有存量土地進行標準廠房及其他工業(yè)項目建設、提高土地利用率和增加容積率的民營企業(yè)工業(yè)用地，不再增收土地出讓金。

20、對將標準廠房租賃給民營中小微企業(yè)從事工業(yè)生產的，3年內由受益財政按其繳納的企業(yè)所得稅分成額，給予等額獎勵。

21、對國家、省人保部門和中小企業(yè)主管部門新認定的國家、省創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，一次性分別獎勵50萬元、30萬元。

22、對當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業(yè)現(xiàn)有員工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達到15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的民營小微企業(yè)，可按規(guī)定享受最高不超過200萬元的小企業(yè)貼息貸款，且貸款期滿后可按規(guī)定給予再扶持。

23、民營企業(yè)員工參加社會保險，可以我市上企業(yè)在崗職工月平均工資的60%為繳費基數(shù)，按現(xiàn)行繳費比例參保繳費。

24、支持民營企業(yè)引進和培養(yǎng)企業(yè)經營管理者和專業(yè)技術人員。民營企業(yè)經營管理者和專業(yè)技術人員平等享受職稱評定及政府特殊人才津貼的申報和評選。

25、按產城融合、宜業(yè)宜居的原則，在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設商貿集聚區(qū)、保障性住房等，為企業(yè)員工提供良好的生產生活條件。

26、政府部門組織實施幫助民營企業(yè)開拓市場的活動。每年

在我市舉辦一定規(guī)模和場次的民營企業(yè)產品專場展示展銷會；組織民營企業(yè)產品開展外省市巡回展示展銷；有針對性地組織民營企業(yè)產品參加國內外知名交易會、博覽會等會展活動，并視訂單額給予一定的展位費補貼。

27、政府采購產品、服務和工程對各類企業(yè)一視同仁，嚴禁在政府采購中通過設定附加條件等形式變相對民營企業(yè)設置門檻。對照國家產品惠民政策，鼓勵民營企業(yè)參與競標。

28、每年發(fā)布本地主機企業(yè)配套產品需求，對民營企業(yè)針對本地主機企業(yè)配套需求進行產品開發(fā)、轉產擴能的項目，可優(yōu)先列為市重點產業(yè)引導資金扶持項目。

29、對民營中小微企業(yè)使用市級大型科學儀器設備資源共享服務平臺上的儀器設備進行新產品研究開發(fā)發(fā)生的分析測試費用，待新產品產業(yè)化并產生效益后，給予全額補貼。

30、建立南昌技術交易市場，及時發(fā)布適合民營中小微企業(yè)的科技成果及專利信息。對從中購買科技成果及專利的民營中小微企業(yè)，待科技成果及專利產業(yè)化并產生效益后，補貼其購買費用的30%，最高不超過10萬元。

31、對民營中小微企業(yè)的共性技術難題，經專家認定后，由市科技專項資金出資，市科技部門通過項目招標的方式組織開展技術攻關，并將攻關成果免費提供給企業(yè)共享。

四、強化服務舉措

32、各級稅務機關要積極主動落實國家支持小微企業(yè)的各項

稅收優(yōu)惠政策。按規(guī)定提高小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點；對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅。

33、強化針對民營中小微企業(yè)的政府公共服務平臺建設。充分發(fā)揮市中小企業(yè)服務中心公益性服務功能，為全市民營中小微企業(yè)提供“一站式”窗口服務和網絡在線服務。加快建立縣區(qū)、開發(fā)區(qū)民營中小微企業(yè)公益性綜合服務平臺，為本地民營中小微企業(yè)提供政府公共服務。

34、鼓勵縣區(qū)、開發(fā)區(qū)民營企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會和商會，開展行業(yè)行為規(guī)范、內部資源整合、產業(yè)集群聯(lián)合、產品品牌創(chuàng)建、市場開拓、行業(yè)維權等活動，實現(xiàn)抱團發(fā)展。市委、市政府每年對發(fā)揮作用好的行業(yè)協(xié)會和商會，以及推動行業(yè)協(xié)會和商會建設工作成效突出的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)進行表彰獎勵。

35、對有需求意愿、成長性好的民營企業(yè)，從市直有關部門定期遴選一批熟悉經濟工作的優(yōu)秀干部，進行掛點幫扶。

36、完善“企聲通道”，加強市政府領導與民營企業(yè)家的對話溝通，建立多渠道的政企對話溝通機制。市直有關部門將了解、掌握民營企業(yè)訴求作為常態(tài)化工作，完善網上政企對話渠道，對企業(yè)反映的重大問題及時提交市政府，通過現(xiàn)場辦公會和專題協(xié)調會等形式協(xié)調解決。

37、營造發(fā)展民營經濟良好的法治環(huán)境，各級司法、行政機關應當依法保護民營企業(yè)的合法權益，約束對民營企業(yè)行政處罰 的自由裁量權，慎用強制執(zhí)行權，為民營企業(yè)發(fā)展提供公平、公正、寬容的法治環(huán)境。

38、營造發(fā)展民營經濟濃厚的輿論氛圍，市屬新聞媒體開辟專題、專欄，大力宣傳民營企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者的先進事跡，引導廣大民營企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)，弘揚誠實守信精神，積極履行社會責任。同時，新聞媒體加強對侵犯民營企業(yè)合法權益和干擾民營企業(yè)正常經營的行為進行公開監(jiān)督。各級宣傳部門要加強監(jiān)管，禁止新聞媒體對民營企業(yè)產品質量、市場信譽進行不實報道，或強拉贊助、搞有償新聞。

39、根據(jù)企業(yè)發(fā)展速度、稅收貢獻、科技創(chuàng)新等情況，每年評選優(yōu)強民營中小企業(yè)和突出貢獻民營企業(yè)家、優(yōu)秀民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)者，由市委、市政府進行表彰獎勵。

40、建立縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直部門民營經濟發(fā)展工作考核機制。每年對縣區(qū)、開發(fā)區(qū)民營經濟增加值及增幅、新增民營企業(yè)戶數(shù)等主要指標，以及市直有關部門服務民營經濟發(fā)展的工作進行考核，由市委、市政府進行表彰獎勵。

本政策措施自下發(fā)之日起實施，有效期至2016年12月31日。由市促進非公有制經濟發(fā)展領導小組辦公室（市工信委）負責解釋，并牽頭會同有關部門落實，所涉及的市級獎補資金在市扶持企業(yè)發(fā)展資金中列支。