第一篇：農(nóng)村居民最低生活保障申請指南

農(nóng)村居民最低生活保障申請指南

辦理機構(gòu)：村委會、街道辦事處（鎮(zhèn)）、縣市區(qū)民政局

辦理條件:家庭人均收入低于本縣當年最低生活保障標準的村民，由戶主向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出書面申請，經(jīng)通過家庭收入核算、民主評議、公示，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核和縣市區(qū)民政局審批確認的均可列入低保對象。辦事程序：

1、戶主向村委會提出書面申請，并出具有關證明（身份證、戶口本復印件；村委會出具的家庭經(jīng)濟收入證明、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人基本情況及經(jīng)濟收入證明；殘疾證復印件；醫(yī)院證明；學生就學證明；受災的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦出具證明等）。

2、村委會初審后，組織開展民主評議，民主評議是由村黨員代表、群眾代表、村支兩委成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部等組成，是對申請人家庭收入進行評議。并將評議結(jié)果予以公示，無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核領導小組同意后，填寫《長治市農(nóng)村居民最低生活保障申請審批表》，在村委會公示7天，無異議后，上報縣市區(qū)民政局審批。

4、縣市區(qū)審批領導小組審批后，返回村委會將審批結(jié)果公示七天，無異議后，上報市民政局備案。

5、市民政局統(tǒng)一制作《長治市農(nóng)村居民最低生活保障證》，縣市區(qū)民政局負責發(fā)放《保障證》及低保金。

6、農(nóng)村最低生活保障對象實行動態(tài)管理。

第二篇：農(nóng)村居民最低生活保障

農(nóng)村居民最低生活保障

申請農(nóng)村低保救助的對象及條件：

農(nóng)村居民最低生活保障對象是指具有本地農(nóng)業(yè)戶口，且在當?shù)剞r(nóng)村居住一年以上，因病、因殘、因災以及生存條件惡劣等原因造成上年家庭人均純收入低于當?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標準的居民。

困難群眾享受農(nóng)村最低生活保障必須具備以下三個條件：一是擁有當?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍；二是以家庭為單位，按共同生活的家庭成員申報和核定家庭人口；三是家庭成員人均純收入低于當?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標準。

申請審批程序：

農(nóng)村居民申請最低保障待遇，按照個人申請，家庭收入摸排調(diào)查，村級評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，縣級民政部門審批的程序辦理。申請享受農(nóng)村居民最低生活保障按以下程序辦理：

(一)個人申請。農(nóng)村困難家庭由戶主向村委會提出書面申請，并提供：

1、申請書或當?shù)赜≈频霓r(nóng)村最低生活保障申請表，申請人簽字確認。

2、居民戶口簿、居民身份證、居民婚姻狀況證明。

3、涉及家庭成員收入財產(chǎn)狀況及實際生活水平的相關證明以及當?shù)孛裾块T認定需提供的其他材料。

（二）家庭收入摸排調(diào)查。由村民小組按有關規(guī)定對申請人家庭收入和實際生活水平進行摸底核對，并按困難程度進行排序。

（三）村級評議。村委會依據(jù)村民小組摸底排序情況，在進行調(diào)查核實的基礎上，召開村評議小組會議提出評議意見，并將評議意見返回村民小組予以公示，將符合條件的困難對象名單等相關材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。審核前須組織人員入戶進行核實，核實結(jié)果報縣級民政部門審批。

（五）縣級民政部門審批。審批結(jié)果須返回村民小組予以公示，并向符合低保條件的對象以戶為單位發(fā)放《甘肅省農(nóng)村居民最低生活保障證》，對未予批準的委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府送達不予保障的書面通知。救助標準：

農(nóng)村居民最低生活保障實行差額補助，其中：一類對象補助水平達到國家確定的貧困線標準，月人均補助標準100元；二類對象月人均補助標準75元；三類對象月人均補助標準55元；四類對象月人均補助標準45元。動態(tài)管理：

農(nóng)村居民最低生活保障對象實行動態(tài)管理。家庭收入無明顯變化的低保對象應保持相對穩(wěn)定，對收入超過最低生活保障標準的，每年審核調(diào)整一次，形成有進有退的動態(tài)管理機制。下列情形之一者，不能享受農(nóng)村低保待遇：

家庭生活水平高于當?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標準或其他不符合規(guī)定的，不納入保障范圍。責任追究：

采用虛報家庭收入、偽造證明材料等不正當手段騙取農(nóng)村低保金的居民，情節(jié)較輕的由縣（市、區(qū)）人民政府部門給予批評教育，追回冒領的低保金；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關處理。擾亂民主評議程序，故意撕毀公示文件，對低保工作人員進行人身攻擊和侮辱謾罵的，應依法依規(guī)嚴肅處理。

農(nóng)村五保戶供養(yǎng)

五保對象條件：

老年、殘疾或者未滿十六周歲的村民，無勞動能力，無生活來源，又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。五保申請程序: 由村民本人向村委會提出申請；因年幼或智力殘疾無法表達意愿的，由村民小組或其他村民代為提出申請。經(jīng)村民委員會民主評議，對符合規(guī)定條件的，在本村范圍內(nèi)公告；無重大異議的，由村民委員會將評議意見和有關材料報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，并將審核意見和有關材料報送縣民政部門審批。救助標準：

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象每年供養(yǎng)經(jīng)費1600元。

在鄉(xiāng)老復員軍人生活補助

補助對象：

1954年10月31日之前入伍的退伍軍人。補助程序：

在鄉(xiāng)老復員軍人每年向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)民政部門提供一次本人健在的照片或其他資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核確認無誤后報縣民政局，縣民政局審核無異議后，由民政局、財政局按“一折統(tǒng)”方式發(fā)放。補助標準：

每人每月355元。

義務兵家庭優(yōu)待

優(yōu)待對象： 全縣服現(xiàn)役的農(nóng)村義務兵家庭。優(yōu)待程序：

每年征兵結(jié)束后，縣人民武裝部提供上年義務兵花名冊，縣民政局通知所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)采集義務兵家庭信息，經(jīng)縣人民武裝部、民政局審核無誤后報縣財政局按“一折統(tǒng)”方式發(fā)放。優(yōu)待標準：

農(nóng)村義務兵家庭優(yōu)待金發(fā)放標準以本縣上年農(nóng)村人均純收入水平為依據(jù)確定。

高齡老人生活補貼

補貼對象：

戶籍在本縣的80周歲以上老年人均可享受高齡老人生活補貼。補貼標準：

對百歲及其以上的老年人，每人每年發(fā)放1200元的特殊生活補貼；對95-99歲的老年人，每人每年發(fā)放700元的生活補貼；對90-94歲的老年人，每人每年發(fā)放500元的生活補貼；對85-89歲的老年人，每人每年發(fā)放200元的生活補貼；對80-84歲的老年人，每人每年發(fā)放100元的生活補貼。

救災救濟

救助對象：

因遭受自然災害導致生活暫時困難的群眾。救助程序：

遭受自然災害后，經(jīng)縣民政局核查災情并確定救助資金及標準，并將救助指標下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由受災群眾戶主向當?shù)卮逦瘑T會提出申請，經(jīng)村民委員會組織評議并公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核并公示無異議后報縣民政局審批，并由財政局、民政局將資金撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)賬戶，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“一折統(tǒng)”發(fā)放并公示。救助標準：

根據(jù)受災程度及生活困難程度由民政局臨時確定。

農(nóng)村特困家庭醫(yī)療救助

救助對象：

因病造成生活困難的群眾。救助程序：

救助申請人持村民委員會證明、本人申請、本人身份證、戶口本、農(nóng)村居民最低生活保障證或農(nóng)村五保供養(yǎng)證、醫(yī)療機構(gòu)診斷證明、費用結(jié)算明細單、藥費發(fā)票復印件等相關資料，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，報縣民政局審批。救助標準：

農(nóng)村五保戶經(jīng)參合補助后個人自付費用全額救助，農(nóng)村低保對象的個人自付費用按50%—80%的比例救助，其他對象的個人自付費用原則上按40%—60%的比例給予救助。

參戰(zhàn)參試退役人員生活補助

補助對象：

農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位且家庭生活困難的1954年11月1日后入伍并參戰(zhàn)、參核的退役人員。補助標準：

每人每月220元。補助程序：

參戰(zhàn)參試退役人員憑退伍證、參戰(zhàn)證明向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)民政部門申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后報縣民政部門審核認定，縣民政部門審核后分別報省、市民政部門認定后，由民政局、財政局按“一折統(tǒng)”方式發(fā)放。

第三篇：農(nóng)村居民最低生活保障申請書

城市居民最低生活保障

申請

村委會：

申請人：，性別：，族，文化，生

于年月日，身份證號：庭人口人，家住安龍縣龍廣鎮(zhèn)村組。申請事由：由于

原因，造成我戶常年生活困難，故特向書面申請，請求審批我戶為最低生活保障對象。

特此申請

村評議小組組長(簽字)：

村民委員會意見：

申請人：

2013年日

第四篇：農(nóng)村居民最低生活保障申請書.doc

農(nóng)村居民最低生活保障申請書

尊敬的民政部門領導：

我是肅州區(qū)果園鄉(xiāng)北閘溝村2組1號戶主段忠。因家庭經(jīng)濟貧困，特寫此申請?，F(xiàn)將我家具體情況詳細介紹如下，交由領導審查。

本人家中現(xiàn)有2名成員，我今年將滿60歲，妻子曹玉清59歲，家中現(xiàn)有耕地10.2畝，有3個女兒均已成家。2007年本人因勞累導致胃穿孔而住院手術(shù)，此后身體狀況一直欠佳，年齡的增大讓我感覺地上的農(nóng)活已經(jīng)有些力不從心。老伴曹玉清5年前，有一段時間咳嗽不止，被診斷為肺結(jié)核，經(jīng)過1年治療有所好轉(zhuǎn)。但仍然時有反復，尤其每年冬天病情沉重，地上的農(nóng)活只能由我一力承擔。2011年再次入院檢查治療，最后確診為慢性支氣管炎和肺源性心臟病，這無疑等于是雪上加霜。醫(yī)生建議長期住院治療，但治療近月余后，最終因為家中收入微薄又無處借貸而出院回家休養(yǎng)。只能在病情實在嚴重，無法可想時，間斷去診所打吊針以緩解病情，稍微好一些再回家休息調(diào)養(yǎng)。這樣的情況已經(jīng)持續(xù)3年有余，雖然經(jīng)常去醫(yī)院診所，但老伴的病仍有一天天加重的趨勢。

我是本鄉(xiāng)的老黨員了，又是退伍老兵，平日總是想著盡量不要向政府領導求助，畢竟現(xiàn)在雖然經(jīng)濟發(fā)展迅速，但仍然有很多人生活還很不好?？墒?，最近幾年，因為老伴病重，一個人忙里忙外，還要照顧病人，自己身體也日漸衰弱，尤其是收入好點兒的經(jīng)濟作物已經(jīng)沒有能力侍弄，家庭經(jīng)濟狀況非常不好。今年夏天雨水較多，我家房屋因為建成已久，后院東墻發(fā)生側(cè)傾，我心中著急卻無力請人修補，只

好搬了些雜物支撐，其它房屋也均有不同程度損壞，現(xiàn)在只能勉強住著，想要修補，卻有心無力。

鑒于上述情況，無奈只能向政府尋求幫助。在此陳述家中困難，懇請各位領導審查，申請為我和妻子發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障金，以補貼生計。

此致

敬禮

申請人：段忠 2013年10月15日

第五篇：農(nóng)村居民最低生活保障

農(nóng)村居民最低生活保障

農(nóng)村低保的概念

農(nóng)村居民最低生活保障（簡稱“農(nóng)村低?！保侵讣彝ツ耆司杖氲陀谖铱h農(nóng)村居民最低生活保障標準的農(nóng)村貧困居民，政府按照保障標準進行差額救助的新型社會救助制度。是解決農(nóng)村困難群眾基本生活問題的長效機制。

農(nóng)村低保標準

農(nóng)村居民最低生活保障標準，又叫保障線。根據(jù)省市有關政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，由縣民政、財政、統(tǒng)計、物價、扶貧等部門聯(lián)合調(diào)查，按照我縣農(nóng)村居民衣食住水電燃料等基本生活需要和未成年人教育費用以及縣財政的承受能力制定，由縣政府發(fā)布執(zhí)行，并報上級人民政府備案。2011年我縣農(nóng)村居民最低生活保障標準確定為1096元/年。

農(nóng)村低保保障辦法

農(nóng)村居民最低生活保障以家庭為單位實行補差救助的辦法。對年人均純收入低于1096元的農(nóng)村困難居民，經(jīng)戶主申請，按家庭共同生活的農(nóng)業(yè)人口分類進行補差救助。農(nóng)村最低生活保障實行有進有出、保主保重、動態(tài)管理的保障辦法。將保障對象分成三個類別，按家庭收入狀況和“四級審批、三榜公示”的程序分別對象的類別，享受相應的低保金。2011年，一類對象月人均補助107元，二類對象月人均補助74元，三類對象月人均補助62元。每年對低保對象家庭人均純收入進行一次全面核查，根據(jù)具體情況決定下年增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)。

農(nóng)村低保對象

凡具有我縣常住農(nóng)業(yè)戶口，上家庭年人均純收入低于我縣農(nóng)村居民最低生活保障標準的農(nóng)村居民，均可申請享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇。主要為以下對象：

（一）無生活來源、與勞動能力、無法定贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)人或

法定贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)人無贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)能力的農(nóng)村“三無”對象；

（二）因殘疾、年老體弱或家庭主要勞動力長期患重病、死亡和遭遇不可抗拒的自然災害，造成自身無法維持基本生活，口糧田無法耕種，且無其它經(jīng)濟來源的特困戶；

（三）有一定經(jīng)濟收入，但其家庭年人均收入低于本縣農(nóng)村居民最低生活保障標準，經(jīng)村（居）民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣民政局認定應當享受農(nóng)村低保待遇的農(nóng)村居民。

農(nóng)村低保申請審批程序

農(nóng)村居民最低生活保障金按照個人申請、民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、審批發(fā)證“四級審批、三榜公示”的程序進行。戶主向村委會提出書面申請，村委會召開村民代表大會進行民主評議，并進行第一榜公示；公示結(jié)束后上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對上報的對象進行審核，主要是組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部入戶調(diào)查，核算家庭收入，對符合條件的提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府專題會議討論，并進行第二榜公示；公示結(jié)束后上報縣民政局，民政局對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的對象進行抽查審定，召開專題會議審定，并報縣低保領導小組審批，結(jié)果在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行第三榜公示，以正式文件批復各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并發(fā)給《農(nóng)村居民最低生活保障證》。

農(nóng)村低保對象家庭收入核算

農(nóng)村居民家庭收入是指共同生活的所有家庭成員全年農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)以及合法勞動經(jīng)營所獲得的貨幣和實物收入的總和。主要包括以下收入項目：

（一）種植、養(yǎng)殖業(yè)所得中扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本的收入；

（二）手工業(yè)以及其它家庭經(jīng)營性收入，家庭成員外出務工所獲得的工資、獎金、津貼、補貼及其它各種勞動收入；

（三）儲蓄存款、有價證券及其利息、遺屬生活補助等收入；

（四）參加各種養(yǎng)老保險領取的養(yǎng)老保險金；

（五）依法繼承的遺產(chǎn)、遺贈，接受贈予的所得；

（六）出租或變賣家庭資產(chǎn)所得的收入和偶然所得；

（七）村（組）集體經(jīng)濟分配收入；

（八）因征地拆遷所得的一次性補償收入中，扣除房屋重建等支出后的收入；

（九）其他應計算的家庭收入；

（十）家庭成員另立戶主或分開居住但在一起生活的，其收入應按共同生活的家庭成員合并計算，并按一戶處理。

家庭成員年人均收入，以申請人提出申請之日前12個月的家庭收入為基數(shù)計算，計算公式為：家庭年人均收入=申請前12個月的家庭收入總和/家庭人口數(shù)。其中人均純收入按照統(tǒng)計部門有關“農(nóng)民人均純收入”辦法計算。但根據(jù)政策規(guī)定，農(nóng)村二女結(jié)扎戶、獨生子女領證戶享受的計劃生育獎勵扶助金、少生快富獎勵、節(jié)育獎金；殘疾軍人、“三屬”的撫恤補助金、老復員軍人定補金、義務兵家屬優(yōu)待金、因公負傷人員的護理費、見義勇為人員享受政府給予的一次性獎勵金；農(nóng)村合作醫(yī)療報銷的醫(yī)療費、大病醫(yī)療救助金；學生助學金、獎學金、勤工儉學金；政府給予的臨時性生活補貼以及節(jié)日慰問金；社會各界的捐助及臨時性社會救濟等（口糧救濟款）不計入家庭收入。農(nóng)村低保的監(jiān)督管理及責任追究

農(nóng)村居民最低生活保障實行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責制?？h政府民政部門是農(nóng)村居民最低生活保障的審批管理機關，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責農(nóng)村居民最低生活保障的入戶調(diào)查、對象審定、資金發(fā)放等日常管理工作。農(nóng)村低保對象，在家庭收入狀況發(fā)生變化時，應當主動向村（居）委會報告。

農(nóng)村居民最低生活保障實行責任追究制度。農(nóng)村低保對象采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取低保金的或享受低保待遇期間，家庭收入狀況好轉(zhuǎn)，不安規(guī)定主動報告村委會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦，繼續(xù)領取低保金的，由民政部門給予批評教育或警示，追回其低保。農(nóng)村低保工作人員無正當理由，對符合條件的對象拒不審查、不申報或?qū)Σ环蠗l件的對象擅自申報、審批的或玩忽職守、徇私舞弊，貪污、挪用、扣壓、拖欠農(nóng)村居民最低生活保障金的，由所在單位或相關部門給予批評教育或行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關依法處理。