第一篇：柳江農(nóng)村居民最低生活保障工作服務(wù)指南

柳江縣農(nóng)村居民最低生活保障工作服務(wù)指南

一、申請(qǐng)農(nóng)村居民低保條件及標(biāo)準(zhǔn)：

家庭年人均純收入低于我縣農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，主要是因病、因殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。

我縣現(xiàn)行農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)為1200元/人·年。

二、家庭年人均純收入的核定：

家庭年人均純收入是指農(nóng)村居民家庭上年度從各個(gè)來源得到的總收入相應(yīng)扣除所發(fā)生的費(fèi)用后的收入總和，按家庭成員平均的純收入水平。家庭總收入具體包括：

（一）從事農(nóng)副生產(chǎn)獲得的收入；

（二）外出務(wù)工收入；

（三）承包經(jīng)營收入；

（四）土地、山林承包經(jīng)營權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓收入；

（五）出租家庭財(cái)產(chǎn)收入；

（六）房屋拆遷、征地補(bǔ)償費(fèi)；

（七）依法接受的贈(zèng)與；

（八）贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)。

從事農(nóng)副生產(chǎn)獲得收入的價(jià)格按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)、價(jià)格部門發(fā)布的數(shù)據(jù)核定。

三、下列收入不計(jì)入家庭純收入：

（一）按規(guī)定獲得的撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金、保健金、傷殘補(bǔ)助金、傷殘治療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、喪葬費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、醫(yī)療救助費(fèi)等；

（二）獨(dú)生子女保健費(fèi)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；

（三）高齡老年人生活補(bǔ)助費(fèi)；

（四）新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)；

（五）救災(zāi)救濟(jì)款。

四、農(nóng)村居民有下列情形之一的，其本人不得享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇：

（一）有勞動(dòng)能力不從事生產(chǎn)勞動(dòng)；

（二）違法生育的夫妻；

（三）賭博、吸毒屢教不改。

五、農(nóng)村低保的申請(qǐng)及需提交的材料：

申請(qǐng)享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇，由家庭戶主（或家庭主要成員）以戶為單位通過戶籍所在地村（居）民委員會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)。并領(lǐng)取《廣西農(nóng)村低保申請(qǐng)書》、《廣西農(nóng)村低保申請(qǐng)人家庭成員基本情況申報(bào)表》、《廣西農(nóng)村低保申請(qǐng)人共同生活家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況申報(bào)表》和《廣西社會(huì)救助申請(qǐng)人家庭成員工資性收入證明》等相關(guān)規(guī)范管理文件。并提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）居民戶口簿、家庭成員居民身份證原件和復(fù)印件；

（三）家庭收入情況的有關(guān)憑據(jù)（出售農(nóng)副產(chǎn)品所得票據(jù)等）；

（四）家庭成員中有殘疾的提供殘疾證，患重大疾病的提供縣級(jí)以上醫(yī)院疾病證明或病歷；

（五）年齡超過18周歲的在校學(xué)生出具所在學(xué)校證明；

（六）離異家庭需提供合法有效的離婚證件，離婚協(xié)議書或判決書；

（七）與審批事項(xiàng)相關(guān)的其他證明。

六、申請(qǐng)審批時(shí)間：

村（居）民委員會(huì)集中受理申請(qǐng)的時(shí)間為每年的 1 月、4 月、7 月、10 月。

七、申請(qǐng)審批流程圖

八、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門電話：

里雍鎮(zhèn)：7568012 白沙鄉(xiāng)：7566279 百朋鎮(zhèn)：7498359 成團(tuán)鎮(zhèn)：7559090 洛滿鎮(zhèn)：7549126 流山鎮(zhèn)：7578684 三都鎮(zhèn)：7588442 里高鎮(zhèn)：7538825 進(jìn)德鎮(zhèn)：7301912 穿山鎮(zhèn)：7489829 土博鎮(zhèn)：7529098 拉堡鎮(zhèn)：7210767

縣民政局城鄉(xiāng)低保監(jiān)督舉報(bào)電話：7210290 7212245

第二篇：農(nóng)村居民最低生活保障

農(nóng)村居民最低生活保障

申請(qǐng)農(nóng)村低保救助的對(duì)象及條件：

農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象是指具有本地農(nóng)業(yè)戶口，且在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居住一年以上，因病、因殘、因?yàn)?zāi)以及生存條件惡劣等原因造成上年家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。

困難群眾享受農(nóng)村最低生活保障必須具備以下三個(gè)條件：一是擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍；二是以家庭為單位，按共同生活的家庭成員申報(bào)和核定家庭人口；三是家庭成員人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

申請(qǐng)審批程序：

農(nóng)村居民申請(qǐng)最低保障待遇，按照個(gè)人申請(qǐng)，家庭收入摸排調(diào)查，村級(jí)評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，縣級(jí)民政部門審批的程序辦理。申請(qǐng)享受農(nóng)村居民最低生活保障按以下程序辦理：

(一)個(gè)人申請(qǐng)。農(nóng)村困難家庭由戶主向村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供：

1、申請(qǐng)書或當(dāng)?shù)赜≈频霓r(nóng)村最低生活保障申請(qǐng)表，申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。

2、居民戶口簿、居民身份證、居民婚姻狀況證明。

3、涉及家庭成員收入財(cái)產(chǎn)狀況及實(shí)際生活水平的相關(guān)證明以及當(dāng)?shù)孛裾块T認(rèn)定需提供的其他材料。

（二）家庭收入摸排調(diào)查。由村民小組按有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人家庭收入和實(shí)際生活水平進(jìn)行摸底核對(duì)，并按困難程度進(jìn)行排序。

（三）村級(jí)評(píng)議。村委會(huì)依據(jù)村民小組摸底排序情況，在進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，召開村評(píng)議小組會(huì)議提出評(píng)議意見，并將評(píng)議意見返回村民小組予以公示，將符合條件的困難對(duì)象名單等相關(guān)材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。審核前須組織人員入戶進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)結(jié)果報(bào)縣級(jí)民政部門審批。

（五）縣級(jí)民政部門審批。審批結(jié)果須返回村民小組予以公示，并向符合低保條件的對(duì)象以戶為單位發(fā)放《甘肅省農(nóng)村居民最低生活保障證》，對(duì)未予批準(zhǔn)的委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府送達(dá)不予保障的書面通知。救助標(biāo)準(zhǔn)：

農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)行差額補(bǔ)助，其中：一類對(duì)象補(bǔ)助水平達(dá)到國家確定的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100元；二類對(duì)象月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)75元；三類對(duì)象月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)55元；四類對(duì)象月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)45元。動(dòng)態(tài)管理：

農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。家庭收入無明顯變化的低保對(duì)象應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)收入超過最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，每年審核調(diào)整一次，形成有進(jìn)有退的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。下列情形之一者，不能享受農(nóng)村低保待遇：

家庭生活水平高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或其他不符合規(guī)定的，不納入保障范圍。責(zé)任追究：

采用虛報(bào)家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取農(nóng)村低保金的居民，情節(jié)較輕的由縣（市、區(qū)）人民政府部門給予批評(píng)教育，追回冒領(lǐng)的低保金；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。擾亂民主評(píng)議程序，故意撕毀公示文件，對(duì)低保工作人員進(jìn)行人身攻擊和侮辱謾罵的，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

農(nóng)村五保戶供養(yǎng)

五保對(duì)象條件：

老年、殘疾或者未滿十六周歲的村民，無勞動(dòng)能力，無生活來源，又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。五保申請(qǐng)程序: 由村民本人向村委會(huì)提出申請(qǐng)；因年幼或智力殘疾無法表達(dá)意愿的，由村民小組或其他村民代為提出申請(qǐng)。經(jīng)村民委員會(huì)民主評(píng)議，對(duì)符合規(guī)定條件的，在本村范圍內(nèi)公告；無重大異議的，由村民委員會(huì)將評(píng)議意見和有關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，并將審核意見和有關(guān)材料報(bào)送縣民政部門審批。救助標(biāo)準(zhǔn)：

農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象每年供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)1600元。

在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人生活補(bǔ)助

補(bǔ)助對(duì)象：

1954年10月31日之前入伍的退伍軍人。補(bǔ)助程序：

在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人每年向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)民政部門提供一次本人健在的照片或其他資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核確認(rèn)無誤后報(bào)縣民政局，縣民政局審核無異議后，由民政局、財(cái)政局按“一折統(tǒng)”方式發(fā)放。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

每人每月355元。

義務(wù)兵家庭優(yōu)待

優(yōu)待對(duì)象： 全縣服現(xiàn)役的農(nóng)村義務(wù)兵家庭。優(yōu)待程序：

每年征兵結(jié)束后，縣人民武裝部提供上年義務(wù)兵花名冊(cè)，縣民政局通知所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)采集義務(wù)兵家庭信息，經(jīng)縣人民武裝部、民政局審核無誤后報(bào)縣財(cái)政局按“一折統(tǒng)”方式發(fā)放。優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)：

農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以本縣上年農(nóng)村人均純收入水平為依據(jù)確定。

高齡老人生活補(bǔ)貼

補(bǔ)貼對(duì)象：

戶籍在本縣的80周歲以上老年人均可享受高齡老人生活補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

對(duì)百歲及其以上的老年人，每人每年發(fā)放1200元的特殊生活補(bǔ)貼；對(duì)95-99歲的老年人，每人每年發(fā)放700元的生活補(bǔ)貼；對(duì)90-94歲的老年人，每人每年發(fā)放500元的生活補(bǔ)貼；對(duì)85-89歲的老年人，每人每年發(fā)放200元的生活補(bǔ)貼；對(duì)80-84歲的老年人，每人每年發(fā)放100元的生活補(bǔ)貼。

救災(zāi)救濟(jì)

救助對(duì)象：

因遭受自然災(zāi)害導(dǎo)致生活暫時(shí)困難的群眾。救助程序：

遭受自然災(zāi)害后，經(jīng)縣民政局核查災(zāi)情并確定救助資金及標(biāo)準(zhǔn)，并將救助指標(biāo)下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由受災(zāi)群眾戶主向當(dāng)?shù)卮逦瘑T會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)組織評(píng)議并公示無異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核并公示無異議后報(bào)縣民政局審批，并由財(cái)政局、民政局將資金撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)賬戶，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“一折統(tǒng)”發(fā)放并公示。救助標(biāo)準(zhǔn)：

根據(jù)受災(zāi)程度及生活困難程度由民政局臨時(shí)確定。

農(nóng)村特困家庭醫(yī)療救助

救助對(duì)象：

因病造成生活困難的群眾。救助程序：

救助申請(qǐng)人持村民委員會(huì)證明、本人申請(qǐng)、本人身份證、戶口本、農(nóng)村居民最低生活保障證或農(nóng)村五保供養(yǎng)證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明、費(fèi)用結(jié)算明細(xì)單、藥費(fèi)發(fā)票復(fù)印件等相關(guān)資料，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，報(bào)縣民政局審批。救助標(biāo)準(zhǔn)：

農(nóng)村五保戶經(jīng)參合補(bǔ)助后個(gè)人自付費(fèi)用全額救助，農(nóng)村低保對(duì)象的個(gè)人自付費(fèi)用按50%—80%的比例救助，其他對(duì)象的個(gè)人自付費(fèi)用原則上按40%—60%的比例給予救助。

參戰(zhàn)參試退役人員生活補(bǔ)助

補(bǔ)助對(duì)象：

農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位且家庭生活困難的1954年11月1日后入伍并參戰(zhàn)、參核的退役人員。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

每人每月220元。補(bǔ)助程序：

參戰(zhàn)參試退役人員憑退伍證、參戰(zhàn)證明向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)民政部門申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后報(bào)縣民政部門審核認(rèn)定，縣民政部門審核后分別報(bào)省、市民政部門認(rèn)定后，由民政局、財(cái)政局按“一折統(tǒng)”方式發(fā)放。

第三篇：農(nóng)村居民最低生活保障工作實(shí)施辦法

。市。區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障工作實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范本區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障（以下簡稱農(nóng)村低保）工作，根據(jù)《陜西省農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本工作實(shí)施辦法。

第二條 農(nóng)村低保工作遵循以下原則：

（一）保障農(nóng)村居民的基本生活，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；

（二）實(shí)行屬地管理、差額救助；

（三）按標(biāo)施保、分類施保，分類管理、動(dòng)態(tài)管理；

（四）與其他社會(huì)救助相結(jié)合，與其他社會(huì)保障制度相銜接，鼓勵(lì)勞動(dòng)自救、社會(huì)互助；

（五）公開、公平、公正。

第三條 農(nóng)村低保工作實(shí)行政府負(fù)責(zé)制。區(qū)人民政府為農(nóng)村低保提供物質(zhì)條件和組織保障，對(duì)在農(nóng)村低保工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、基層落實(shí)、群眾參與”的工作機(jī)制。

（一）區(qū)民政局負(fù)責(zé)農(nóng)村低保工作的組織實(shí)施和保障對(duì)象的審批管理工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)村低保資金的落實(shí)和監(jiān)管工作；區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)農(nóng)村低保資金使用情況的專項(xiàng)審計(jì)工作；相關(guān)部門按照各自職責(zé)協(xié)同做好農(nóng)村低保有關(guān)工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)具體責(zé)任，負(fù)責(zé)農(nóng)村低保對(duì)象的審核管理工作。

村民委員會(huì)做好協(xié)助入戶調(diào)查、評(píng)議和服務(wù)工作。

（二）區(qū)民政局建立農(nóng)村低保工作管理機(jī)制，配備相應(yīng)工作人員；鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立民政工作站，配備專職低保工作人員；村級(jí)成立農(nóng)村低保評(píng)議小組，明確農(nóng)村低保工作人員。

第二章 保障標(biāo)準(zhǔn)

第四條 區(qū)農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按市人民政府制定的保障標(biāo)準(zhǔn)公布執(zhí)行。

第五條 農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)隨著當(dāng)?shù)厣畋匦杵穬r(jià)格變化和人民生活水平提高適時(shí)調(diào)整，在基本生活必需品價(jià)格上漲較快時(shí)，按照市人民政府的要求為農(nóng)村低保家庭發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。

第三章 申請(qǐng)條件

第六條 申請(qǐng)農(nóng)村低保必須具備以下條件：

（一）擁有本區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍并長期居住的；

（二）家庭年人均純收入低于市人民政府公布的農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力及其他特殊原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民家庭。

第七條 有下列情形之一的家庭，不得納入農(nóng)村低保：

（一）家庭成員有勞動(dòng)能力、無正當(dāng)理由拒絕勞動(dòng)，撂荒承包土地或無正當(dāng)理由拒絕參加有關(guān)部門組織的就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出的；

（二）不按規(guī)定程序申報(bào)、證明材料不全、弄虛作假的；

（三）拒絕配合入戶調(diào)查，不提供有效收入證明材料或轉(zhuǎn)移、隱瞞家庭真實(shí)收入的（包括非穩(wěn)定性隱蔽收入）；

（四）法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力，不盡贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的；

（五）購買高檔非生活必需品或長期高消費(fèi)的；

（六）有賭博、吸毒等惡習(xí)經(jīng)教育不改正的；

（七）國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職工作人員的父母、配偶；

（八）經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定其他不能納入農(nóng)村低保的。

第四章 申請(qǐng)、審核與審批

第八條 由戶主以家庭為單位向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請(qǐng),特殊情況下戶主也可委托家庭成員、法定監(jiān)護(hù)人或村民委員會(huì)代為申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）農(nóng)村低保申請(qǐng)書；

（二）居民戶口簿、居民身份證；

（三）涉及家庭成員收入的相關(guān)證明以及需要提供的其他材料。

第九條 家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系并共同居住、共同生活的所有家庭成員。

戶籍遷出但尚在大中專院校就讀的學(xué)生應(yīng)計(jì)入家庭成員；現(xiàn)役軍人，在監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)場所內(nèi)服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員不應(yīng)計(jì)入共同生活的家庭成員。

第十條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理申請(qǐng)人申報(bào)材料并如實(shí)登記。

第十一條 農(nóng)村低保按集中受理、審核、審批一次。

第十二條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)人材料進(jìn)行初審、入戶調(diào)查、組織村級(jí)民主評(píng)議，符合低保條件的，提出核準(zhǔn)意見，并進(jìn)行公示，公示無異議的，報(bào)區(qū)民政局審批，有異議的重新審核；不符合農(nóng)村低保條件的，出具不予批準(zhǔn)通知書，將全部申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人。

第十三條 區(qū)民政局對(duì)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處上報(bào)的擬納入的低保對(duì)象進(jìn)行審查，符合條件的予以批準(zhǔn)，并將審批結(jié)果通知鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處；不符合條件的，出具不予批準(zhǔn)通知書，通過鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處送達(dá)申請(qǐng)人。

審批結(jié)果要進(jìn)行公示，公示無異議的發(fā)給《農(nóng)村居民最低生活保障證》；有異議的，重新審核。

第五章 家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查

第十四條 應(yīng)計(jì)入家庭收入的內(nèi)容 ：

(一)工資性收入，指因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得；

(二)經(jīng)營性收入，指從事生產(chǎn)、經(jīng)營及有償服務(wù)活動(dòng)所得。包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)村牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入，從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等經(jīng)營及有償服務(wù)活動(dòng)的收入；

（三）財(cái)產(chǎn)性收入，包括動(dòng)產(chǎn)收入和不動(dòng)產(chǎn)收入。動(dòng)產(chǎn)收入包括出讓無形資產(chǎn)、特許權(quán)等收入，儲(chǔ)蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)投資及其他股息和紅利等收入，集體財(cái)產(chǎn)收入分紅和其他動(dòng)產(chǎn)收入等；不動(dòng)產(chǎn)收入包括轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營權(quán)，出租或出讓房產(chǎn)，以及其他不動(dòng)產(chǎn)收入；

（四）轉(zhuǎn)移性收入，指無須付出任何對(duì)應(yīng)物而獲得的收入，包括贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)，遺屬生活補(bǔ)助、人身傷害賠償中的生活補(bǔ)助性質(zhì)的費(fèi)用，繼承性所得、贈(zèng)與所得和偶然所得等；

（五）其他應(yīng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。

第十五條 不計(jì)入家庭收入的內(nèi)容：

（一）優(yōu)撫對(duì)象及享受政府特殊照顧人員的優(yōu)撫、特殊照顧待遇。包括優(yōu)撫對(duì)象享受的定期撫恤金、定期定量補(bǔ)助金、傷殘撫恤金、優(yōu)待金，建國前入黨的農(nóng)村老黨員的定期補(bǔ)助等；

（二）政府、政府部門及有關(guān)單位對(duì)工作、學(xué)習(xí)優(yōu)秀者頒發(fā)的非報(bào)酬性獎(jiǎng)勵(lì)。包括勞動(dòng)模范榮譽(yù)津貼、獎(jiǎng)學(xué)金、見義勇為獎(jiǎng)金、獨(dú)生子女費(fèi)、計(jì)劃生育政策獎(jiǎng)勵(lì)金等；

（三）政府、政府部門及有關(guān)單位給予的特定用途的非生活補(bǔ)助資金和實(shí)物。包括因公（工）負(fù)傷人員的公（工）傷醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾輔助器具費(fèi)，喪葬費(fèi)、撫恤金，在校學(xué)生獲得的助學(xué)金，困難補(bǔ)助，農(nóng)村醫(yī)療救助補(bǔ)助的醫(yī)療費(fèi)用，新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)，高齡津貼、孤殘兒童基本生活費(fèi)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)及基礎(chǔ)養(yǎng)老金，生產(chǎn)性補(bǔ)貼、臨時(shí)性補(bǔ)貼、捐助款物、慰問款物等；

（四）其他不應(yīng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。

第十六條 核算辦法。

（一）工資性收入：能提供有效收入證明材料的，按相關(guān)證明材料計(jì)算；不能提供有效證明材料的，按照當(dāng)?shù)赝袠I(yè)的平均收入水平計(jì)算；

（二）經(jīng)營性純收入：從事生產(chǎn)、經(jīng)營及有償服務(wù)活動(dòng)的收入，按照當(dāng)?shù)赝袠I(yè)的平均收入水平計(jì)算；

（三）財(cái)產(chǎn)性收入：有財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣協(xié)議（合同、票據(jù)），按協(xié)議（合同、票據(jù)）內(nèi)容計(jì)算；不能提供財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣協(xié)議（合同、票據(jù)）的，按當(dāng)?shù)赝愗?cái)產(chǎn)的市場租賃、轉(zhuǎn)讓或變賣價(jià)格計(jì)算。儲(chǔ)蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)投資及其他股息和紅利收入等，按實(shí)際所得計(jì)算；

（四）轉(zhuǎn)移性收入：有裁決、判決、協(xié)議的，按照裁決、判決、協(xié)議計(jì)算；沒有裁決、判決、協(xié)議的，按照實(shí)際所得計(jì)算。

第六章 民主評(píng)議與公示

第十七條 村級(jí)低保評(píng)議小組人員組成。

村級(jí)低保評(píng)議小組應(yīng)有村黨支部和村委會(huì)成員、村民監(jiān)督委會(huì)成員、熟悉村民情況的黨員代表、村民代表、人大代表、政協(xié)委員等人員組成，總?cè)藬?shù)原則上不少于12人，每次會(huì)議出席人數(shù)不得少于2/3，其中，村民代表人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的2/3。村級(jí)民主評(píng)議必須在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處工作人員指導(dǎo)下進(jìn)行。

第十八條 村級(jí)民主評(píng)議程序。

（一）民政工作站工作人員宣讀低保政策；

（二）由村低保負(fù)責(zé)人介紹評(píng)議小組組成人員情況，并介紹該村申請(qǐng)低保對(duì)象家庭基本狀況；

（三）村級(jí)農(nóng)村低保評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查情況展開討論，對(duì)調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（四）由民主評(píng)議小組推薦計(jì)票、監(jiān)票人；

（五）村級(jí)農(nóng)村低保評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)人是否符合最低生活保障條件，對(duì)已納入最低生活保障對(duì)象是否需要清退或增減最低生活保障金進(jìn)行無記名投票表決；

（六）現(xiàn)場唱票、計(jì)票，表決結(jié)果得到2/3以上參會(huì)代表同意方為有效，主持人宣布民主評(píng)議結(jié)果；

（七）列席會(huì)議的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處工作人員就評(píng)議的真實(shí)性、有效性發(fā)表意見，所有參加評(píng)議人員簽字確認(rèn)評(píng)議結(jié)果。

第十九條 公示實(shí)施主體及內(nèi)容。

（一）鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)經(jīng)村級(jí)民主評(píng)議和審核符合低保標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行公示；區(qū)民政局對(duì)擬納入最低生活保障對(duì)象的申請(qǐng)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查審批后，通知鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處將審批結(jié)果進(jìn)行公示；

（二）公示內(nèi)容：擬納入低保的申請(qǐng)人姓名、住址、家庭成員、家庭收入及補(bǔ)助金額，舉報(bào)電話等。

第二十條 公示要充分利用固定的村務(wù)公開欄或公示牌，選擇便于群眾知曉的地點(diǎn)，包括申請(qǐng)人和低保對(duì)象所在的自然村。每次公示時(shí)間不少于7天，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

第二十一條 對(duì)群眾有異議的公示對(duì)象，應(yīng)再次調(diào)查核實(shí)。

第七章 資金管理與發(fā)放

第二十二條 農(nóng)村低保資金來源：

（一）上級(jí)補(bǔ)助資金；

（二）區(qū)財(cái)政配套資金；

（三）農(nóng)村低保專戶利息收入；

（四）社會(huì)捐贈(zèng)資金。

第二十三條 農(nóng)村低保資金實(shí)行專戶管理、專款專用、結(jié)轉(zhuǎn)使用。

第二十四條 農(nóng)村低保金以貨幣的形式按月發(fā)放，每月由金融機(jī)構(gòu)發(fā)放到保障對(duì)象個(gè)人存折賬戶，不得以實(shí)物救助沖抵和扣繳其他款項(xiàng)。

第二十五條 區(qū)民政局農(nóng)村居民最低生活保障工作經(jīng)費(fèi)，按照上級(jí)要求由財(cái)政局每年以區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)村低保資金總額規(guī)定比例從農(nóng)村居民最低生活保障專戶中單列。

第八章 工作管理

第二十六條 區(qū)民政局要通過組織培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流等各種形式，加強(qiáng)農(nóng)村低保工作人員培訓(xùn)和農(nóng)村低保政策的宣傳普及工作。

第二十七條 農(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行一戶一證，持證救助。

第二十八條 農(nóng)村低保實(shí)行檔案管理和信息化管理。區(qū)民政局建立健全農(nóng)村低保保障對(duì)象社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)申請(qǐng)農(nóng)村低保的家庭要做好入戶調(diào)查、信息采集和錄入歸檔工作。

農(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行一戶一檔管理，檔案材料包括：農(nóng)村低保申請(qǐng)表、家庭成員戶口簿、身份證復(fù)印件、家庭收入證明材料、入戶調(diào)查表、農(nóng)村低保審核審批表、變動(dòng)調(diào)整（注銷）表以及其他應(yīng)當(dāng)歸檔的材料。

第九章 監(jiān)督與處罰

第二十九條 區(qū)民政局要向社會(huì)公開農(nóng)村居民最低生活保障政策、審批程序、保障情況等，公開咨詢投訴舉報(bào)電話。

第三十條 農(nóng)村低保信訪工作實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，工作人員接到群眾咨詢、投訴、舉報(bào)等信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行書面登記，按照規(guī)定程序辦理，不得推諉、拖延。

第三十一條 農(nóng)村低保管理服務(wù)工作人員有下列行為之一的，給予批評(píng)教育或處分。涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

（一）對(duì)符合農(nóng)村低保條件的家庭拒不簽署同意納入農(nóng)村低保意見的，明知不符合農(nóng)村低保條件的家庭執(zhí)意簽署同意納入農(nóng)村低保意見的；

（二）利用工作之便向農(nóng)村低保申請(qǐng)人或低保對(duì)象吃、拿、卡、要、刁難的；

（三）玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、挪用、扣壓、拖欠農(nóng)村居民最低生活保障資金的。

第三十二條 農(nóng)村低保對(duì)象有下列行為之一的，由區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予批評(píng)教育或者警告，并停止發(fā)放和追回農(nóng)村居民最低生活保障金；騙取最低生活保障金行為，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

（一）在納入農(nóng)村居民最低生活保障期間，家庭收入、財(cái)產(chǎn)增加或人口減少而不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)的；

（二）采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取農(nóng)村居民最低生活保障的。

第三十三條 侮辱、毆打低保工作人員，干擾、妨礙低保工作，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

第三十四條 經(jīng)查出具虛假證明的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，由區(qū)民政局或鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提請(qǐng)其上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十章 附 則

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：農(nóng)村居民最低生活保障申請(qǐng)書

城市居民最低生活保障

申請(qǐng)

村委會(huì)：

申請(qǐng)人：，性別：，族，文化，生

于年月日，身份證號(hào)：庭人口人，家住安龍縣龍廣鎮(zhèn)村組。申請(qǐng)事由：由于

原因，造成我戶常年生活困難，故特向書面申請(qǐng)，請(qǐng)求審批我戶為最低生活保障對(duì)象。

特此申請(qǐng)

村評(píng)議小組組長(簽字)：

村民委員會(huì)意見：

申請(qǐng)人：

2013年日

第五篇：農(nóng)村居民最低生活保障申請(qǐng)書.doc

農(nóng)村居民最低生活保障申請(qǐng)書

尊敬的民政部門領(lǐng)導(dǎo)：

我是肅州區(qū)果園鄉(xiāng)北閘溝村2組1號(hào)戶主段忠。因家庭經(jīng)濟(jì)貧困，特寫此申請(qǐng)。現(xiàn)將我家具體情況詳細(xì)介紹如下，交由領(lǐng)導(dǎo)審查。

本人家中現(xiàn)有2名成員，我今年將滿60歲，妻子曹玉清59歲，家中現(xiàn)有耕地10.2畝，有3個(gè)女兒均已成家。2007年本人因勞累導(dǎo)致胃穿孔而住院手術(shù)，此后身體狀況一直欠佳，年齡的增大讓我感覺地上的農(nóng)活已經(jīng)有些力不從心。老伴曹玉清5年前，有一段時(shí)間咳嗽不止，被診斷為肺結(jié)核，經(jīng)過1年治療有所好轉(zhuǎn)。但仍然時(shí)有反復(fù)，尤其每年冬天病情沉重，地上的農(nóng)活只能由我一力承擔(dān)。2011年再次入院檢查治療，最后確診為慢性支氣管炎和肺源性心臟病，這無疑等于是雪上加霜。醫(yī)生建議長期住院治療，但治療近月余后，最終因?yàn)榧抑惺杖胛⒈∮譄o處借貸而出院回家休養(yǎng)。只能在病情實(shí)在嚴(yán)重，無法可想時(shí)，間斷去診所打吊針以緩解病情，稍微好一些再回家休息調(diào)養(yǎng)。這樣的情況已經(jīng)持續(xù)3年有余，雖然經(jīng)常去醫(yī)院診所，但老伴的病仍有一天天加重的趨勢。

我是本鄉(xiāng)的老黨員了，又是退伍老兵，平日總是想著盡量不要向政府領(lǐng)導(dǎo)求助，畢竟現(xiàn)在雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但仍然有很多人生活還很不好?？墒?，最近幾年，因?yàn)槔习椴≈?，一個(gè)人忙里忙外，還要照顧病人，自己身體也日漸衰弱，尤其是收入好點(diǎn)兒的經(jīng)濟(jì)作物已經(jīng)沒有能力侍弄，家庭經(jīng)濟(jì)狀況非常不好。今年夏天雨水較多，我家房屋因?yàn)榻ǔ梢丫?，后院東墻發(fā)生側(cè)傾，我心中著急卻無力請(qǐng)人修補(bǔ)，只

好搬了些雜物支撐，其它房屋也均有不同程度損壞，現(xiàn)在只能勉強(qiáng)住著，想要修補(bǔ)，卻有心無力。

鑒于上述情況，無奈只能向政府尋求幫助。在此陳述家中困難，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)審查，申請(qǐng)為我和妻子發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障金，以補(bǔ)貼生計(jì)。

此致

敬禮

申請(qǐng)人：段忠 2013年10月15日