第一篇：淺談大部門制下公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)和能力

大部門制度從行政效能上來(lái)說(shuō)最大限度的避免了當(dāng)前我國(guó)在部門設(shè)置上存在的職能交叉、政出多門、多頭管理、效率低下的弊端，同時(shí)還能解決當(dāng)前有利的事部門搶著干、無(wú)利的事則互相推著干的弊端。但是，因?yàn)閷?shí)行大部門制度，部門的權(quán)利更集中了，管理范圍更明確了，職責(zé)更清晰了，相應(yīng)的對(duì)公務(wù)員的素質(zhì)和能力也提出了新的更高的要求。同時(shí)，中國(guó)入關(guān)后，經(jīng)

濟(jì)融入世界的步伐加快，特別是我國(guó)處于人均gdp2000美元向3000美元發(fā)展過(guò)渡的矛盾多發(fā)時(shí)期，這對(duì)公務(wù)員素質(zhì)和能力也提出了與過(guò)去不同的要求。筆者將它們歸納為6個(gè)方面：

一、尊重科學(xué)的實(shí)事求是素質(zhì)

筆者認(rèn)為是否具備尊重科學(xué)的實(shí)事求是的品質(zhì)是選拔公務(wù)員的首要條件。因?yàn)椋挥凶鹬乜茖W(xué)才能具備實(shí)事求是的品質(zhì)，而實(shí)事求是的品質(zhì)一是我們事業(yè)發(fā)展的需要，這是毋庸置疑的，決策不從實(shí)際出發(fā)必然危害事業(yè)的發(fā)展這是大家都知道的淺而易見(jiàn)的道理。但實(shí)際上又是最容易在各種口號(hào)下歪曲執(zhí)行的道理。事實(shí)上實(shí)事求是也是我們?cè)诠ぷ髦凶铍y自覺(jué)落實(shí)的要求。二是尊重科學(xué)實(shí)事求是的品質(zhì)是抵制和防止產(chǎn)生好大喜功、政績(jī)工程等勞民傷財(cái)事件發(fā)生的最本質(zhì)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，有的地方大搞脫離實(shí)際的勞民傷民工程已成為群眾深痛惡絕的事情之一。防止此類事件的發(fā)生就必須從公務(wù)員隊(duì)伍的進(jìn)口關(guān)開(kāi)始。實(shí)行大部制由于權(quán)力更集中，擁有決策權(quán)的人的決策行為將更直接影響到一個(gè)行業(yè)或一個(gè)地方的發(fā)展。這也是大部制對(duì)公務(wù)員提出的更高要求。同時(shí)，尊重科學(xué)實(shí)事求是的品質(zhì)也是一個(gè)人能否與時(shí)俱進(jìn)、與世界同步的基礎(chǔ)。當(dāng)前，世界局勢(shì)復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)云變幻，知識(shí)更新速度前所未有。這都需要我們公務(wù)員隊(duì)伍能加強(qiáng)學(xué)習(xí)，緊跟世界步伐，不斷的自我更新。如果不具備尊重科學(xué)實(shí)事求是的品質(zhì)也是很難做到的。特別是我國(guó)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家還有相當(dāng)大的差距，這里很重要的一個(gè)方面就是公務(wù)員隊(duì)伍與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大，實(shí)際上這是軟實(shí)力的差距。實(shí)行大部制，由于管理范圍變寬了，管理能力和方法也要相應(yīng)提升，這都需要公務(wù)員能以實(shí)事求是的態(tài)度，結(jié)合本地實(shí)際借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，制訂符合本地發(fā)展的政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二、統(tǒng)籌兼顧的高瞻遠(yuǎn)矚能力

實(shí)行大部制后政府部門的權(quán)力變的更加集中，相應(yīng)的責(zé)任更加重大。因?yàn)?，一個(gè)地方或一個(gè)產(chǎn)業(yè)的興衰很大程度上都取決于一個(gè)部門，甚至于取決于一個(gè)人的決策。這就對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍在業(yè)務(wù)能力上提出了統(tǒng)籌兼顧的高瞻遠(yuǎn)矚的能力要求。高瞻遠(yuǎn)矚就是要求決策者以本地本行業(yè)的實(shí)際為基礎(chǔ)，決策做到心有全局（全世界、全國(guó)、全?。┭塾斜镜兀ū拘袠I(yè)）。本地本行業(yè)是落腳點(diǎn)，全省、全國(guó)、全世界是參照系，也是近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)的相統(tǒng)一。所做決策要放眼世界，立足本地。能收能放，既不脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)，也不縮手縮腳，邁不開(kāi)步子。統(tǒng)籌兼顧就是胸有大局，照顧一般。具體講就是制訂或落實(shí)政策時(shí)既要考慮到發(fā)達(dá)地區(qū)的情況，也要兼顧落后地區(qū)的實(shí)際，不能搞一刀切。因?yàn)?，我?guó)地區(qū)之間發(fā)展不平衡，行業(yè)之間發(fā)展不均勻，因此，需要統(tǒng)籌兼顧，這是中國(guó)國(guó)情決定的。同時(shí)，處理具體問(wèn)題和矛盾也需要這種能力。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，是我國(guó)gdp從2000美元向3000美元發(fā)展的階段，按國(guó)際通行規(guī)律這也是矛盾高發(fā)時(shí)期。在處理這些矛盾時(shí)，也必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧高瞻遠(yuǎn)矚，不能只從當(dāng)前一時(shí)的需要、一時(shí)的平穩(wěn)來(lái)決定決策，而要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，不留后遺癥。用臨時(shí)方法解燃眉之急之后必須用長(zhǎng)遠(yuǎn)方法來(lái)修正，否則，必有隱患。

三、親民愛(ài)民的民本思想素質(zhì)

民本思想是筆者認(rèn)為公務(wù)員應(yīng)當(dāng)必須具備的重要素質(zhì)之一。在大部門體制下，這種民本思想顯得尤為重要。權(quán)力集中和對(duì)行業(yè)管理權(quán)限一竿子到底是大部門體制的特點(diǎn)，權(quán)力越集中其部門的決策和政策的實(shí)施越顯得重大，稍有不慎就將產(chǎn)生難以挽回的后果。但是，縱觀近期全國(guó)所發(fā)生的群眾集訪事件、煤礦事故等無(wú)不是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)人民本思想淡薄的結(jié)果，這實(shí)際上是當(dāng)前我們黨和政府的干部隊(duì)伍中一部分人脫離人民群眾的典型表現(xiàn)，有的甚至從為人民服務(wù)變成為少部分私營(yíng)企業(yè)主服務(wù)，根本不顧人民群眾的利益甚至死活。這些都是危險(xiǎn)的表現(xiàn)，也是一個(gè)危險(xiǎn)信號(hào)。心中有老百姓，做事時(shí)才能想到老百姓，發(fā)生矛盾糾紛時(shí)才能自覺(jué)維護(hù)老百姓的權(quán)益，那樣我們的政權(quán)才能永褒本色。民本思想實(shí)際上就是群眾觀念，這也是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)。具備民本思想的人才能用群眾觀念去指導(dǎo)工作，群眾的事他才能放在心上，他才能從群眾中來(lái)到群眾中去。具備民本思想的人才能落實(shí)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才能不被政績(jī)工程、形象工程所誘惑，才能尊重科學(xué)規(guī)律，才能落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能保持一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。

四、善于溝通的協(xié)調(diào)處理能力

眾所周知，溝通和協(xié)調(diào)能力是當(dāng)代公務(wù)員所應(yīng)具備的基本條件。但是，大部制對(duì)公務(wù)員提出了更高的溝通協(xié)調(diào)要求。一是實(shí)行大部制事權(quán)集中，人員會(huì)減少，每個(gè)公

第二篇：公安隊(duì)伍素質(zhì)能力修養(yǎng)

淺談公安基層領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力修養(yǎng)

隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)是省廳黨委深刻把握當(dāng)前公安工作發(fā)展趨勢(shì)和認(rèn)真總結(jié)公安隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上作出的重要部署，并將其放到與“三項(xiàng)建設(shè)”同等重要的位置，是推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三項(xiàng)建設(shè)”的基礎(chǔ)和保證。加強(qiáng)民警隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)，重點(diǎn)在基層，因?yàn)樯霞?jí)決策部署靠基層落實(shí)、各類治安問(wèn)題靠基層解決、公安工作目標(biāo)任務(wù)靠基層完成、警民和諧關(guān)系靠基層實(shí)現(xiàn)、公安機(jī)關(guān)形象靠基層提高。關(guān)鍵在基層領(lǐng)導(dǎo)干部，可以說(shuō)基層公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力高低直接決定了公安工作的成與否。在當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)大形勢(shì)、大背景下，公安機(jī)關(guān)的任務(wù)越來(lái)越重，壓力越來(lái)越大，困難越來(lái)越多，責(zé)任更為重大，給公安隊(duì)伍特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力提出了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。只有通過(guò)不斷加強(qiáng)公安隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)，特別是著力提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力，才能應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝困難，推動(dòng)公安工作科學(xué)發(fā)展。

一、加強(qiáng)素質(zhì)修養(yǎng)，提高學(xué)習(xí)能力

學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長(zhǎng)之梯，是增長(zhǎng)知識(shí)、提高本領(lǐng)、增進(jìn)修養(yǎng)的重要途徑。隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，公安工作遇到的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，對(duì)當(dāng)好一名公安基層領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求。這就要求我們必須把學(xué)習(xí)作為提高自身能力的源泉，作為做好工作的前提和基礎(chǔ)，做刻苦學(xué)習(xí)和善于學(xué)習(xí)的人。首先要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。真正把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種神圣職責(zé)，一種終身追求，一種精神境界，在學(xué)習(xí)中立德修身，在學(xué)習(xí)中健全心智，在學(xué)習(xí)中提高能力。做到“三要三不要”，即要把“博”與“專”兼顧起來(lái)，既重知識(shí)的寬度，又重知識(shí)的深度；要把“零”與“整”統(tǒng)一起來(lái)，把有限的學(xué)習(xí)時(shí)間零存整取，無(wú)限的學(xué)習(xí)內(nèi)容化整為零；要把“紙”和“筆”結(jié)合起來(lái)，讀別人的文章，寫(xiě)自己的體會(huì)。不要一知半解，看看書(shū)單洋洋灑灑，問(wèn)問(wèn)內(nèi)容似懂非懂；不要一曝十寒，心血來(lái)潮學(xué)上三五天，心生倦意則歇上三五個(gè)月；不要一心二用，干那些事倍功半、徒勞無(wú)益的事情。其次要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。知識(shí)改變命運(yùn)，學(xué)習(xí)成就未來(lái)。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的客觀實(shí)際，只有不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，才能認(rèn)識(shí)規(guī)律，把握趨勢(shì)，才能善于領(lǐng)導(dǎo)?；鶎庸差I(lǐng)導(dǎo)干部要做到不斷學(xué)習(xí)，終生學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力和決策水平。第三，要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的廣泛性。公安基層領(lǐng)導(dǎo)干部要爭(zhēng)做知識(shí)型領(lǐng)導(dǎo)，廣泛學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、公安業(yè)務(wù)等知識(shí)，不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)面，提高駕馭治安局勢(shì)的能力；要開(kāi)闊視野，多渠道汲取信息，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)；要善于向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)，汲取新鮮經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中不斷提高工作能力和工作水平。第四，要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的長(zhǎng)期性。理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的靈魂，知識(shí)總量決定了自身的工作能力和工作水平，人與人之間的差距往往也在于是否不懈地學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)貴在堅(jiān)持。公安基層領(lǐng)導(dǎo)干部要妥善處理好工學(xué)關(guān)系，充分利用好一切余暇時(shí)間，刻苦學(xué)習(xí)，擠時(shí)間學(xué)習(xí)，并持之以恒，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果。

二、崇尚實(shí)干精神，提高執(zhí)行能力

執(zhí)行力就是貫徹戰(zhàn)略意圖，完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力。執(zhí)行力至關(guān)重要。我們的工作之所以有差距，往往不是戰(zhàn)略問(wèn)題、思路問(wèn)題，而是工作中執(zhí)行力強(qiáng)弱的問(wèn)題。公安基層領(lǐng)導(dǎo)干部，一是要強(qiáng)化執(zhí)行理念，切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)、重執(zhí)行的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，不斷提高執(zhí)行方法和執(zhí)行藝術(shù)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，在落實(shí)上下功夫，在執(zhí)行上動(dòng)真格，對(duì)定了的事，要立說(shuō)立行，雷厲風(fēng)行，敢于碰硬，一抓到底，抓出成效，抓好每一項(xiàng)工作的落實(shí)，做到重執(zhí)行、抓執(zhí)行、真執(zhí)行。二是要著力加強(qiáng)執(zhí)行制度建設(shè)，制定切實(shí)可行的合理執(zhí)行制度，有效解決警令不暢、執(zhí)行不力的問(wèn)題。要建立健全目標(biāo)管理制度，將決策、目標(biāo)、任務(wù)分解到崗、具體到人；要建立健全督查督辦制度，加大對(duì)重點(diǎn)工作的督查力度，及時(shí)批評(píng)落后，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促工作落實(shí)；要建立健全問(wèn)責(zé)制度，將誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)擔(dān)過(guò)、誰(shuí)有貢獻(xiàn)誰(shuí)得獎(jiǎng)的原則實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到各項(xiàng)工作中。三是要在執(zhí)

行上下真功夫。對(duì)大事、難事要有恒心、有韌勁，一以貫之，不達(dá)目的不罷休；對(duì)急事、要事要有決心，敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬，積極克服一切困難，不遺余力地推進(jìn)；對(duì)繁事、瑣事要有耐心，一件一件抓好落實(shí)。堅(jiān)持在狠抓關(guān)鍵、推動(dòng)重點(diǎn)工作取得突破上下功夫，在解決問(wèn)題、加快落實(shí)進(jìn)度上下功夫，在落實(shí)責(zé)任、形成工作合力上下功夫，在建章立制、健全推動(dòng)工作落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，從而練就真功夫，推動(dòng)各項(xiàng)工作的快落實(shí)、準(zhǔn)落實(shí)、實(shí)打?qū)?、?jiàn)實(shí)效。

三、善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高駕馭全局的能力

不謀全局者不足以謀一域，不能把握全局的領(lǐng)導(dǎo)，在具體工作上也會(huì)出現(xiàn)偏差。作為一名公安基層領(lǐng)導(dǎo)干部，面對(duì)公安機(jī)關(guān)今后的發(fā)展思路和總體目標(biāo)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的斗爭(zhēng)形勢(shì)和艱巨的工作任務(wù)，一定要站在戰(zhàn)略的高度，從總體上看問(wèn)題、想辦法、做決策，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能集中解決總體性、前瞻性的問(wèn)題，才能正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體的關(guān)系，才能真正推動(dòng)公安事業(yè)的整體發(fā)展。要善于從全局上觀察、思考和處理問(wèn)題，正確把握時(shí)代發(fā)展要求，科學(xué)判斷形勢(shì)，在實(shí)踐中不斷提高政策運(yùn)用能力，做到統(tǒng)籌兼顧，把握全局。在工作布局上，要統(tǒng)籌公安工作和隊(duì)伍建設(shè)兩手抓，以隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)公安工作，以公安工作檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)成效。在工作重點(diǎn)上，要進(jìn)一步推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三項(xiàng)建設(shè)”，把精力和注意力更多地放在推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法上，深入推進(jìn)公安信息化建設(shè)，讓民警會(huì)采集信息、會(huì)錄入信息、會(huì)應(yīng)用信息、會(huì)網(wǎng)上作戰(zhàn)。在工作方法上，要堅(jiān)持多措并舉，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。無(wú)論是治安管理，還是消防、交通管理，無(wú)論是打擊整治還是防范控制，都要多方施策，善于協(xié)調(diào)，真正發(fā)揮整體功能。在工作實(shí)戰(zhàn)上，要善于從全局駕馭社會(huì)治安局勢(shì)。對(duì)各類矛盾糾紛，能在第一時(shí)間掌握苗頭性、傾向性的問(wèn)題，為從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛創(chuàng)造有利條件；能在第一時(shí)間出現(xiàn)在突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)，做好特殊狀態(tài)下的群眾工作；能在第一時(shí)間對(duì)發(fā)生的群體性事件情勢(shì)作出準(zhǔn)確的判斷，掌握好依法果斷處置的火候，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保社會(huì)大局的穩(wěn)定。能認(rèn)真分析和研判本地治安形勢(shì)，根據(jù)違法犯罪活動(dòng)在時(shí)間、空間上的規(guī)律和特點(diǎn)，確定打擊重點(diǎn)，改進(jìn)打擊方式，增強(qiáng)打擊實(shí)效，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)；能針對(duì)動(dòng)態(tài)環(huán)境下社會(huì)治安的新變化，全面加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，擠壓犯罪空間、降低發(fā)案率。

四、堅(jiān)持解放思想，提高改革創(chuàng)新的能力。

社會(huì)在進(jìn)步，時(shí)代在發(fā)展。解放思想一定要保持積極向上的朝氣、敢為人先的銳氣、推陳出新的勇氣，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，立足實(shí)情，貼近實(shí)際，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，緊緊把握公安工作發(fā)展的脈搏，科學(xué)分析公安機(jī)關(guān)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新矛盾、新問(wèn)題，自覺(jué)打破一切不合時(shí)宜的思想觀念，沖破舊體制、舊框框的束縛，制定適應(yīng)時(shí)代要求和人民意愿的工作思路，實(shí)現(xiàn)工作決策的民主化、工作措施的科學(xué)化、工作開(kāi)展的合理化、工作績(jī)效的真實(shí)化。公安事業(yè)發(fā)展貴在改革創(chuàng)新。新思路不是主觀臆想，而是符合客觀實(shí)際、反映公安工作要求的思路。公安基層領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即在指導(dǎo)思想上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變警務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變勤務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)粗放型向動(dòng)態(tài)集約型轉(zhuǎn)變；在思維方式上，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變；在工作方式上，實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變；在工作指導(dǎo)上，實(shí)現(xiàn)由意志型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變，不斷提高科學(xué)決策水平；在工作作風(fēng)上，由坐而論道向求真務(wù)實(shí)型轉(zhuǎn)變。要“著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于實(shí)際問(wèn)題的思考，著眼于新的實(shí)際和新的發(fā)展”，善于從日常工作中找到創(chuàng)新的突破點(diǎn)。當(dāng)前要在“三項(xiàng)建設(shè)”中不斷創(chuàng)新，努力提升公安機(jī)關(guān)綜合實(shí)力和整體戰(zhàn)斗力；要在基層勤務(wù)制度上進(jìn)行創(chuàng)新，探索既善用警力又愛(ài)惜警力的警務(wù)模式；要在社會(huì)管理上進(jìn)行創(chuàng)新，探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的管理新機(jī)制；要在改善民生上進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)一步落實(shí)服務(wù)民生理念的要求，最大限度回應(yīng)人民群眾的新期待；要在科技強(qiáng)警上進(jìn)行創(chuàng)新，在信息化應(yīng)用、網(wǎng)上辦案、技防建設(shè)等方面尋求新突破；要在打防侵財(cái)型犯罪方面進(jìn)行創(chuàng)新，探索建立打防互動(dòng)新機(jī)制；要在隊(duì)伍建設(shè)上進(jìn)行創(chuàng)新，真正實(shí)

現(xiàn)公安隊(duì)伍的良性發(fā)展。創(chuàng)新不是空談，關(guān)鍵要付諸實(shí)踐。在實(shí)踐創(chuàng)新中，要用創(chuàng)新的思維、改革的手段、探索的勇氣、奮斗的精神，推動(dòng)各項(xiàng)公安工作全面發(fā)展。

五、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高群眾工作的能力。

從一定意義上講，尤其是在基層公安機(jī)關(guān)，公安工作就是做群眾的工作?；鶎庸矙C(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部能不能切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，會(huì)不會(huì)做群眾工作，直接關(guān)系到公安工作成敗。因此，公安基層領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨和真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)定不移依靠群眾，適應(yīng)群眾工作新特點(diǎn)新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾工作，虛心向群眾學(xué)習(xí)，熱心為群眾服務(wù)，誠(chéng)心受群眾監(jiān)督，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾；堅(jiān)持到最困難的地方去，到群眾意見(jiàn)多的地方去，到工作難開(kāi)展的地方去，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、集中群眾的智慧，切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。一是要在執(zhí)法為民中提高群眾工作能力。人民群眾始終是公安機(jī)關(guān)的力量之源、生存之本、勝利之基。只有堅(jiān)持執(zhí)法為民，才能樹(shù)立好形象、贏得好口碑、創(chuàng)造好業(yè)績(jī)。所以，公安基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹(shù)立群眾觀念，把執(zhí)法為民的理念內(nèi)化于心、外化于行，用實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)主義法治理念，真正把以人為本、執(zhí)法為民、公平正義、嚴(yán)守法紀(jì)等理念根植到自己的頭腦中，落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，貫穿到每一項(xiàng)執(zhí)法工作和每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)中，從源頭上解決執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題，提高公安執(zhí)法的公信力。要進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕發(fā)生傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義；要準(zhǔn)確把握當(dāng)前社會(huì)心理的變化和執(zhí)法對(duì)象的感受，做到理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，盡可能融法、理、情于一體，最大限度地實(shí)現(xiàn)政法效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。二是在“大走訪”中 提高群眾工作能力。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！比嗣袢罕娛巧畹南戎?，冷暖甘苦感受最深刻；人民群眾是智慧的源泉，改革發(fā)展的成敗體會(huì)最深切；人民群眾是施政的基礎(chǔ)，政令得失反映最真實(shí)。只有深入開(kāi)展“大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，才能知得失、知冷暖、知虛實(shí)。所以，公安基層領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入基層、深入實(shí)際，依靠群眾干工作，既虛心聽(tīng)取群眾“送上門”的意見(jiàn)，又主動(dòng)“上門”征求意見(jiàn)，體現(xiàn)民意、集中民智、匯聚民力，把“大走訪”活動(dòng)當(dāng)作自己的必修課，經(jīng)?；㈤L(zhǎng)期化、制度化。三是在為民謀利益中提高群眾工作能力。公安基層領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)想著群眾，體驗(yàn)群眾生活，體會(huì)群眾甘苦，體味群眾情感，真正做群眾的貼心人；要事事為了群眾，恪守為民之責(zé)，把群眾的急事難事作為自己的大事要事，做到民有所憂我有所思，民有所呼我有所應(yīng)，民有所難我有所解，民有所想我有所行；要時(shí)刻關(guān)注民生，時(shí)刻為民辦事，時(shí)刻為民解難；要著力從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，做善解民之憂，善紓民之難，善興民之利，善樂(lè)民之心的人民公仆；要自覺(jué)做到把群眾要求想在決策之前，把群眾工作做在執(zhí)行之前，把群眾利益考慮在實(shí)施之前，以更好地實(shí)現(xiàn)群眾愿望，滿足群眾需要，維護(hù)群眾利益，讓公安工作更多地惠及人民群眾。

六、增強(qiáng)政治敏銳性，提高突發(fā)事件處置能力。

目前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，這個(gè)大時(shí)代大背景決定了當(dāng)前和今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期是社會(huì)各類矛盾的集中凸顯期，一些意想不到的突發(fā)事件和各種社會(huì)矛盾會(huì)不斷出現(xiàn)，日益復(fù)雜。當(dāng)出現(xiàn)重大問(wèn)題和尖銳矛盾時(shí)，作為一名公安基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要站在政治的高度，勇于面對(duì)危機(jī)、臨危不亂，處變不驚，沉著應(yīng)對(duì)，多謀善斷，采取果斷措施，把問(wèn)題及時(shí)解決好，把矛盾和問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。一是敏銳把握突發(fā)事件。對(duì)于突發(fā)事件，要敏感、敏銳?！帮L(fēng)起于青萍之末”，任何突發(fā)事件的發(fā)生、出現(xiàn)，都有苗頭、趨向。公安基層領(lǐng)導(dǎo)干部要有見(jiàn)微知著的能力、洞察先機(jī)的水平，要對(duì)突發(fā)事件做戰(zhàn)略性、前瞻性的研究和思考，增強(qiáng)全面性、預(yù)見(jiàn)性，做到處變不驚，從容應(yīng)對(duì)。二是積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，體現(xiàn)了一名公安基層領(lǐng)導(dǎo)干部的政治立場(chǎng)和決斷能力。最近幾年，一些地方接連發(fā)

生突發(fā)性群體事件，免去了基層領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)，原因就是這些領(lǐng)導(dǎo)同志在一些大事上處理不當(dāng)。這些都值得公安基層領(lǐng)導(dǎo)干部深刻反思、認(rèn)真借鑒。正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，一方面要準(zhǔn)確定性定位。對(duì)突發(fā)事件的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)、影響、范圍等要迅速了解、全面把握、科學(xué)判斷，這是處理處置突發(fā)事件的基礎(chǔ)和前提。另一方面要把握處置時(shí)機(jī)。在對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行決策前要深入現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握情況，增強(qiáng)科學(xué)決策的實(shí)效性。在決策過(guò)程中，要集思廣益，特別是涉及復(fù)雜的群體性事件，一定要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，反復(fù)研究。在處置過(guò)程中，既要掌握處置先機(jī)，又要把握處置時(shí)機(jī)。三是妥善處置突發(fā)事件。公安基層領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于迎接挑戰(zhàn)，敢于面對(duì)困難，敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)困難，要有戰(zhàn)勝困難的勇氣；面對(duì)問(wèn)題，要有解決問(wèn)題的決心；面對(duì)挑戰(zhàn)，要有應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的辦法。要善于處理各種復(fù)問(wèn)題。當(dāng)出現(xiàn)矛盾和問(wèn)題時(shí)，要深入一線、靠前指揮，在克難攻堅(jiān)中提高解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。

七、主動(dòng)應(yīng)對(duì)媒體，提高輿論引導(dǎo)能力。

以互聯(lián)網(wǎng)為主要特征的信息時(shí)代，使世界上任何一個(gè)點(diǎn)上發(fā)生的事情可以瞬間傳遍全球。尤其對(duì)于負(fù)面新聞具有很強(qiáng)的匯聚效應(yīng)、放大效應(yīng)和擴(kuò)展效應(yīng)，很容易使分散問(wèn)題匯集成焦點(diǎn)問(wèn)題，局部問(wèn)題放大為全局問(wèn)題，一般問(wèn)題演變?yōu)檎螁?wèn)題。因此，提高輿論引導(dǎo)能力是公安基層領(lǐng)導(dǎo)干部新的能力要求。對(duì)于如何與各種媒體交流溝通，中宣部長(zhǎng)劉云山提出“三善”的方針，即善待媒體、善用媒體、善管媒體。筆者認(rèn)為還應(yīng)加“一善”，就是善交媒體。公安基層領(lǐng)導(dǎo)干部要善于與各種媒體打交道、交朋友和交流溝通，充分發(fā)揮媒體凝聚力量、推動(dòng)工作的積極作用。一是要平等對(duì)待媒體。在公共事件中，無(wú)論是采訪者還是被采訪者，雙方都只是代表。采訪者代表的是媒體和公眾，被采訪者代表的是事件的處置者或管理者，二者在人格和法律上完全平等。公安基層領(lǐng)導(dǎo)干部只有樹(shù)立了這種平等觀念，才有可能在相互尊重的基礎(chǔ)上與媒體交流對(duì)話、支持協(xié)作，才有可能形成同媒體友好互動(dòng)、和諧共進(jìn)的融洽關(guān)系。二是要樹(shù)立公眾意識(shí)。媒體的社會(huì)力量是巨大的，它的力量來(lái)自于數(shù)量龐大的讀者、聽(tīng)眾、觀眾和網(wǎng)民。公安基層領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體打交道時(shí)，應(yīng)當(dāng)牢記媒體背后站著社會(huì)公眾，尊重媒體的知情權(quán)就是尊重公眾的知情權(quán)，接受媒體監(jiān)督就是接受人民群眾的監(jiān)督，善待媒體就是善待公眾。三是要撐握主動(dòng)權(quán)。公安基層領(lǐng)導(dǎo)干部要著力解決“不愿說(shuō)”和“不想說(shuō)”的問(wèn)題，善于用權(quán)威的聲音積極主動(dòng)地?fù)屨驾浾撝聘唿c(diǎn)，正確引導(dǎo)媒體，不讓輿論被一些不負(fù)責(zé)任的雜音所左右。為此，要把每一次媒體的采訪，當(dāng)作把握話語(yǔ)權(quán)、主動(dòng)引導(dǎo)輿論的有利時(shí)機(jī)，高度重視，認(rèn)真對(duì)待，努力使公安機(jī)關(guān)的聲音成為主流聲音。四是加強(qiáng)交流合作。在我國(guó)，媒體是黨、政府和人民的喉舌，從根本上說(shuō)，媒體報(bào)導(dǎo)的方向與我們公安機(jī)關(guān)努力的方向是一致的，這是公安機(jī)關(guān)與媒體合作的重要基礎(chǔ)。在與媒體打交道時(shí)，公安基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)努力使采訪報(bào)道成為相互了解、促進(jìn)理解的過(guò)程，成為真誠(chéng)合作、互利共贏的過(guò)程。當(dāng)然，在合作中，也要嚴(yán)守紀(jì)律，把握分寸。五是主動(dòng)做好服務(wù)工作。做好媒體的服務(wù)工作，就是要確保媒體采訪的正當(dāng)權(quán)益，營(yíng)造交流通暢、信息共享、坦誠(chéng)和諧的工作環(huán)境。要樹(shù)立“在服務(wù)中引導(dǎo)，在引導(dǎo)中服務(wù)”的理念，通過(guò)良好的服務(wù)來(lái)贏得媒體的理解和支持，引導(dǎo)他們遵守新聞道德操守，客觀準(zhǔn)確報(bào)道新聞、傳遞權(quán)威信息。

八、自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，提高凝聚能力。

當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)開(kāi)放型的社會(huì)，分工越來(lái)越細(xì)，對(duì)人的能力要求越來(lái)越高，過(guò)去那種單打獨(dú)斗式的個(gè)人英雄主義很難立足社會(huì)、事業(yè)有成。作為一名公安基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹(shù)立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，善于團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)一支隊(duì)伍共同奮斗，才能走向成功。因此，凝心聚力是公安基層領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的基本條件，也是一種能力要求。如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的凝聚能力，關(guān)鍵要做到“三真”，一是以真干感召人。民警看領(lǐng)導(dǎo)，一看工作干得好不好，二看作風(fēng)實(shí)不實(shí)，三看班子和不和。因此，公安基層領(lǐng)導(dǎo)干部要把真抓實(shí)干、一抓到底作為一種政治品格、一種科學(xué)態(tài)度、一種價(jià)值取向、一種鮮明導(dǎo)向。以干事提升自我，以干練錘煉自我，以干凈保護(hù)自我。用新觀念研究新情況、用新思路落實(shí)新任務(wù)、用新辦法解決新問(wèn)題、用新舉措開(kāi)創(chuàng)新

局面。在作風(fēng)上，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，埋頭苦干不浮躁、創(chuàng)新實(shí)干不攀比、緊張快干不懈怠。在班子團(tuán)結(jié)上，要以和為貴，以和為善，以和為美；對(duì)于一名領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，團(tuán)結(jié)和諧是素質(zhì)、胸懷、境界、品格的凝練和合成；對(duì)于一個(gè)班子來(lái)說(shuō)，團(tuán)結(jié)和諧是同心、合力、友誼、支持的結(jié)果和展示。要把團(tuán)結(jié)和諧作為一種境界來(lái)提升、一種責(zé)任來(lái)追求、一種行為來(lái)養(yǎng)成。領(lǐng)導(dǎo)干部之間要多支持，不拆臺(tái)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性；多擔(dān)責(zé)，不爭(zhēng)功，增強(qiáng)自律性；多體諒，不計(jì)較，增強(qiáng)包容性，切實(shí)做到上下一條心、擰成一股繩，合心合力合拍，能干苦干同心干。二是以真公感染人。對(duì)于公安基層領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，公正也是一種道德要求和品質(zhì)。只有“公”，才能明察秋毫；只有出自公心，工作才不會(huì)有誤，即使有誤，群眾和民警會(huì)予以寬容。首先政治上要公。爭(zhēng)做人民公仆。要重操守，常修為政之德；鑒古今，常思貪欲之害；安職守，常棄非分之想；明法度，常懷律己之心；為民警，常謀優(yōu)警之策，爭(zhēng)做政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)干部。其次，辦事上要公。常言道“公門不言利，公法不阿親”，惟有辦事公道，出以公心，民警才能心悅誠(chéng)服。要把公道正派作為最基本的職業(yè)道德，作為一種人格力量去強(qiáng)化，一種精神境界去追求，一種工作習(xí)慣去堅(jiān)持。再次，用人上要公。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，做到不因個(gè)人好惡看待干部，不論親疏看待干部，不分地域看待干部。堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)看待干部，用辯證的眼光評(píng)價(jià)干部。全力重用肯干善干的民警，積極保護(hù)工作失誤的民警，嚴(yán)肅批評(píng)混日子的民警，形成想干事、會(huì)干事、干成事的良好氛圍。最后，黨風(fēng)上要公。公安基層領(lǐng)導(dǎo)干部要在黨風(fēng)廉政建設(shè)上公開(kāi)作表率。作表率是一種先鋒意識(shí)和模范行為，體現(xiàn)在行動(dòng)上先于一般民警；作表率是一種責(zé)任意識(shí)和負(fù)責(zé)行為，體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)上高于一般民警；作表率是一種紀(jì)律意識(shí)和自律行為，體現(xiàn)在要求上嚴(yán)于一般民警。要加強(qiáng)自我修養(yǎng)和黨性鍛煉，夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。始終以平和之心對(duì)待“名”，以淡泊之心對(duì)待“位”，以知足之心對(duì)待“利”，以敬畏之心對(duì)待“權(quán)”，以進(jìn)取之心對(duì)待“事”。始終保持奮發(fā)進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的狀態(tài)和一身正氣、兩袖清風(fēng)的品格，扎扎實(shí)實(shí)履行好自己職責(zé)、發(fā)揮好表率作用，不辜負(fù)黨和人民的重托。三是以真情感動(dòng)人。公安基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民警要多一點(diǎn)“冰心玉壺”式溝通、“江清月近”式交融、“春風(fēng)化雨”式開(kāi)導(dǎo)、“落紅護(hù)花”式呵護(hù)，做到平等與互助，信任與理解，真誠(chéng)與和諧。要主動(dòng)與民警談心交流，溝通感情，在單位內(nèi)部營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的民主氛圍。要努力為民警營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，讓想干事的人有地位，要放手支持民警的工作，主動(dòng)為干事創(chuàng)業(yè)的民警卸包袱、擔(dān)責(zé)任，鼓勵(lì)民警在工作中敢闖、敢試、敢于負(fù)責(zé)。要把“從優(yōu)待警”方針落到實(shí)處，設(shè)身處地地為民警著想，真誠(chéng)關(guān)懷他們、真心愛(ài)護(hù)他們，盡力為他們提供與工作強(qiáng)度相匹配的各種條件，關(guān)心他們的健康，關(guān)心他們的家庭。要拓寬“傾聽(tīng)”渠道，掌握民警的所急、所憂、所困，解除他們的后顧之憂，做民警的貼心人，培養(yǎng)民警的認(rèn)同感、自豪感和成就感，努力營(yíng)造良好的工作、生活環(huán)境。

第三篇：部門會(huì)商制

部門會(huì)商制

一、部門會(huì)商制是指在辦理審批事項(xiàng)特別是涉及許可過(guò)程中遇到涉及多個(gè)部門的疑難問(wèn)題時(shí)，確定協(xié)調(diào)牽頭人及時(shí)主動(dòng)進(jìn)行協(xié)商解決的一種制度。

二、有審批職能的部門應(yīng)建立部門之間定期交流的常規(guī)平臺(tái)和不定期協(xié)調(diào)的應(yīng)急平臺(tái)，平時(shí)多溝通、多交流，不推諉、不拖拉。

三、當(dāng)遇到的疑難問(wèn)題能在部門之間自行協(xié)商解決的，由出現(xiàn)疑難問(wèn)題的部門作為協(xié)商牽頭人會(huì)同相關(guān)部門協(xié)商解決；由出現(xiàn)疑難問(wèn)題的部門作為協(xié)商牽頭人會(huì)同相關(guān)部門協(xié)商解決；如部門之間難以協(xié)商解決的，應(yīng)及時(shí)報(bào)上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)解決。

第四篇：關(guān)于益陽(yáng)市公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的調(diào)查

關(guān)于益陽(yáng)市公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的調(diào)查

熊立梅

內(nèi)容摘要本文從“我市公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查分析”、“對(duì)策與建設(shè)”兩方面對(duì)益陽(yáng)市公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)情況進(jìn)行了調(diào)查分析。文章指出建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的公力員隊(duì)伍是我市公務(wù)員制度建設(shè)與改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力探索提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的對(duì)策，完善公務(wù)員制度也勢(shì)在必行。關(guān)鍵詞公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)調(diào)查分析對(duì)策建議

目錄

內(nèi)容摘要??????????????????????????????????? 1

關(guān)鍵詞???????????????????????????????????? 1

正文????????????????????????????????????? 3

一、我市公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查分析?????????????????????? 3

（一）公務(wù)員隊(duì)伍的年齡、職務(wù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理?????????????? 3

（二）公務(wù)員的知識(shí)素質(zhì)良莠不齊????????????????????? 3

（三）是公務(wù)員的思想政治素質(zhì)不過(guò)硬??????????????????? 3

（四）公務(wù)員的行政觀念素質(zhì)有待加強(qiáng)??????????????????? 4

（五）公務(wù)員的行政能力有待提高????????????????????? 4

二、對(duì)策與建議???????????????????????????????? 4

（一）完善公務(wù)員制度，加強(qiáng)行政能力建設(shè)????????????????? 4

（二）建立和完善公務(wù)員的監(jiān)督制約機(jī)制?????????????????? 5

參考文獻(xiàn)：??????????????????????????????????

5關(guān)于益陽(yáng)市公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的調(diào)查

建設(shè)一支素質(zhì)高，能力強(qiáng)的公務(wù)員隊(duì)伍是我市公務(wù)員制度建設(shè)與改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是當(dāng)今各級(jí)政府為了研究、為了探索的的一個(gè)重要課題。公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)高低與能力強(qiáng)弱直接關(guān)系到行政的質(zhì)量和效率，一個(gè)民主、廉潔、高效的政府，就必須有一支與之相適應(yīng)的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍。通過(guò)調(diào)查得知，我市公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)是好的，群眾較為滿意，但也存在一些問(wèn)題：知識(shí)結(jié)構(gòu)老公，年齡普遍偏大，行政能力有待提高，對(duì)黨的方針、政策認(rèn)識(shí)不足，缺乏正確的權(quán)力觀和服務(wù)觀，目前與我市活力城市、實(shí)力城市、魅力城市建設(shè)要求已經(jīng)不相適應(yīng)。因此，努力探索提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的對(duì)策，完善公務(wù)員制度，加強(qiáng)行政能力建設(shè)已勢(shì)在必行。

一、我市公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查分析

（一）公務(wù)員隊(duì)伍的年齡、職務(wù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理

從調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，主要表現(xiàn)在；一是高職務(wù)老齡化。47歲以上科級(jí)以上職務(wù)3864人，占全年公務(wù)員總?cè)藬?shù)的36.7%，47歲以下科級(jí)以上職務(wù)5128人，占全年公務(wù)員總數(shù)的47.6%，其中80歲以下科級(jí)以上職務(wù)僅占5.7%，比例太小。二是高職務(wù)低學(xué)歷。大專以上學(xué)歷8126人，占全市公務(wù)員總數(shù)的72.1%，其中全日制國(guó)民教育學(xué)歷僅占21%，比例太小。三是學(xué)歷、能力不對(duì)稱。有文憑缺水平，眼高手低現(xiàn)象較明顯，官多浮于事，兵少忙不完。

（二）公務(wù)員的知識(shí)素質(zhì)良莠不齊

公務(wù)員知識(shí)結(jié)構(gòu)老公，專業(yè)不能口，學(xué)非所用，用非所學(xué)。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公務(wù)員隊(duì)伍中受過(guò)高等教育的大多是單一的專業(yè)教育，現(xiàn)代行政管理知識(shí)，特別是行政法律知識(shí)較缺乏，有的公務(wù)員對(duì)電腦一無(wú)所知，對(duì)英語(yǔ)一竅不通，大多數(shù)公務(wù)員不會(huì)講普通話，在抽樣調(diào)查中對(duì)“您感覺(jué)在工作中缺乏哪方面的知識(shí)的選擇，依次是現(xiàn)代公共管理知識(shí)、相關(guān)行政法律知識(shí)、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)知識(shí)。

（三）是公務(wù)員的思想政治素質(zhì)不過(guò)硬

第一，在執(zhí)行政策路線上，有些公務(wù)員對(duì)黨的路線、方針、政策認(rèn)識(shí)不足，缺乏信心。在工作中不能始終如一地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，對(duì)黨的路線、方針、政策，公開(kāi)發(fā)表不同意見(jiàn)，有的公務(wù)員實(shí)用主義地對(duì)待中央政策，無(wú)視國(guó)家利益、法律，陽(yáng)奉陰違，搞“上有政策，下有對(duì)策“，有1.2%的公務(wù)員對(duì)待黨的路線、方針、政策認(rèn)識(shí)不足，缺乏信心。

第二，有的公務(wù)員缺乏堅(jiān)定的政治信念，少數(shù)公務(wù)員由于不注重馬克思主義理論的學(xué)習(xí)，對(duì)最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義喪失信心，對(duì)黨的執(zhí)政能力心懷疑慮。調(diào)查顯示，“您對(duì)共產(chǎn)主義信念的態(tài)度”的回答，32.7%的公務(wù)員選擇了“雖然堅(jiān)信，但距離遙遠(yuǎn)”，6%的公務(wù)員認(rèn)為共產(chǎn)主義不可能實(shí)現(xiàn)。

第三，有些公務(wù)員為了個(gè)人私欲的滿足，貪污受賄，腐化墮落。公務(wù)員的整體行政道德素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。調(diào)查顯示，對(duì)“當(dāng)您看到身邊所發(fā)生的行政腐敗的事情時(shí)”的選擇，17%的公務(wù)員感覺(jué)無(wú)所謂，64.1%的公務(wù)員雖然感覺(jué)很不好，但也無(wú)能為力，4.5%的公務(wù)員感覺(jué)可惜，心想既然別人能做自己

為什么不能做。

（四）公務(wù)員的行政觀念素質(zhì)有待加強(qiáng)

有些公務(wù)員世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，缺乏正確的權(quán)力觀和服務(wù)觀，“官本位”思想嚴(yán)重，群眾觀念淡薄，把人民賦予的權(quán)利作為升官發(fā)財(cái)?shù)氖侄?，不關(guān)心群眾的冷暖，對(duì)群眾利益不聞不問(wèn)，對(duì)群眾的意見(jiàn)不理不睬，對(duì)群眾的要求充耳不聞。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對(duì)“您是否在內(nèi)心有一種堅(jiān)定信念，不管我做了什么，我都是為了方便群眾，讓群眾過(guò)得更好”的回答，有38.8%的公務(wù)員一直有這種信念，21%的公務(wù)員曾經(jīng)有過(guò)，但看到社會(huì)上的不良現(xiàn)象后就放棄了，有36%的公務(wù)員沒(méi)有這種信念，認(rèn)為在工作中只要不犯錯(cuò)誤，對(duì)得起自己就行了。在對(duì)“作為一名合格的公務(wù)員是否必須樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的價(jià)值觀念”的回答，6..8%的公務(wù)員認(rèn)為完全有必要，12.7%的公務(wù)員認(rèn)為能樹(shù)立更好，沒(méi)有也無(wú)所謂，8%的公務(wù)員認(rèn)為沒(méi)必要，只要能圓滿完成任務(wù)就是合格的公務(wù)員，對(duì)“在工作中影響您工作的因素是”的選擇的順序依次是來(lái)自上級(jí)的壓力，相關(guān)的行政法律、法規(guī)，人情世故，個(gè)人利益，這說(shuō)明在一些地方和部門還存在著權(quán)大于法的現(xiàn)象，一些公務(wù)員依法行政的觀念還很淡薄。

（五）公務(wù)員的行政能力有待提高

第一，公務(wù)員的決策執(zhí)行能力，作為管理主體的公務(wù)員是管理決策的參與者和執(zhí)行者。在抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，公務(wù)員的民主決策意識(shí)淡薄，在決策執(zhí)行過(guò)程中缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，對(duì)決策方案實(shí)施的后果，跟蹤反饋不夠，缺乏反饋總結(jié)的意識(shí)和能力。

第二，公務(wù)員的依法行政能力。公務(wù)員能夠自覺(jué)抵制和揭發(fā)違法亂紀(jì)行為，但有部分公務(wù)員對(duì)違法亂紀(jì)行為的態(tài)度是事不關(guān)己高高掛起。

第三，公務(wù)員的創(chuàng)新能力。有的公務(wù)員墨守成規(guī)，對(duì)他人的創(chuàng)新意見(jiàn)，認(rèn)同程度不高，習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作方式，缺乏創(chuàng)新意識(shí)工作效率低下。

第四、公務(wù)員的服務(wù)能力。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有些公務(wù)員缺乏正確服務(wù)意識(shí)，服務(wù)水平、服務(wù)能力欠缺，服務(wù)至上的理念尚未形成。

第五，公務(wù)員的溝通協(xié)調(diào)能力。多數(shù)公務(wù)員能很好地與同事溝通，具有較強(qiáng)的溝通能力，少數(shù)公務(wù)員很少與同事溝通，對(duì)與同事交往的成效缺乏認(rèn)同，組織凝聚力需進(jìn)一步加強(qiáng)。]

二、對(duì)策與建議

加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)能力培訓(xùn)工作建立適應(yīng)我市城市建設(shè)需要的素質(zhì)能力培訓(xùn)模式，構(gòu)建出有我市特色的公務(wù)員制度。

（一）完善公務(wù)員制度，加強(qiáng)行政能力建設(shè)

1、完善公務(wù)員考試錄用制度

第一，改革考試科目和內(nèi)容，創(chuàng)新考試辦法。第二，擴(kuò)大公務(wù)員選拔錄用的范圍。第三，加強(qiáng)人才測(cè)評(píng)工作?！皣?guó)家人事部考試錄用司已經(jīng)擬定和頒布了《關(guān)于加強(qiáng)人才評(píng)價(jià)工作的基本意見(jiàn)》，開(kāi)發(fā)行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)和面試技術(shù)。各地也結(jié)合本地實(shí)際，擬定本地的人才測(cè)評(píng)發(fā)展規(guī)劃。在大力開(kāi)發(fā)考試測(cè)評(píng)技術(shù)的基礎(chǔ)上，還要建立具有權(quán)威性的考試測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)。促進(jìn)考試錄用科學(xué)化水平的提高。第四，加強(qiáng)考官隊(duì)伍建設(shè)?！睋?jù)了解，人事部將在全國(guó)范圍內(nèi)篩選一批專家，設(shè)立考錄專家隊(duì)伍。還將在各地建立包

括科學(xué)家、測(cè)評(píng)專家、計(jì)算機(jī)專家和具有豐富考錄實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的管理者在內(nèi)的理論科研、命題、面試考官三方面專家隊(duì)伍?！巴瑫r(shí)還應(yīng)該成立考試測(cè)評(píng)委員會(huì)，負(fù)責(zé)考錄工作的全過(guò)程和考官隊(duì)伍建設(shè)”。第五，完善公務(wù)員考錄法規(guī)體系和監(jiān)督體系，使公務(wù)員考錄工作走向法制化軌道。“建立獨(dú)立的對(duì)公務(wù)員管理工作檢查監(jiān)督的機(jī)構(gòu)已是我國(guó)公務(wù)員管理工作中的一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)”，“逐步建立和健全國(guó)家公務(wù)員考試錄用的權(quán)威管理機(jī)構(gòu)和考試監(jiān)督系統(tǒng)，理順考試監(jiān)督部門和考錄主管部門之間的責(zé)權(quán)關(guān)系，明確考試監(jiān)督部門的監(jiān)督范圍、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督手段。對(duì)考錄工作的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全面監(jiān)督，同時(shí)還要考試錄用過(guò)程實(shí)行群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，使我國(guó)的公務(wù)員考試錄用工作更加規(guī)范化。

2、完善公務(wù)員培訓(xùn)制度

第一，建立和完善公務(wù)員培訓(xùn)法規(guī)體系，使培訓(xùn)有法可依。重視和加強(qiáng)人才培訓(xùn)方面的立法工作，2005年4月27日第十屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，2006年1月1日施行。使我國(guó)的公務(wù)員制度和培訓(xùn)工作獲得更加權(quán)威性的法律保障。第二，更新公務(wù)員培訓(xùn)理念。第三，改革傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式方法和內(nèi)容。

3、完善公務(wù)員考核制度

第一，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行公務(wù)員考核責(zé)任制。第二，要制定科學(xué)、有效、易行、具體的公務(wù)員考核標(biāo)準(zhǔn)。第三，公務(wù)員考核方法應(yīng)多樣化。第四，增加公務(wù)員考核等次。第五，嚴(yán)格考核程序，使其規(guī)范、公開(kāi)、民主。新的《國(guó)家公務(wù)員法》的制定和實(shí)施，將使公務(wù)員考核程序更加規(guī)范化。

（二）建立和完善公務(wù)員的監(jiān)督制約機(jī)制

法國(guó)近代杰出的資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家孟德斯鳩說(shuō)過(guò)：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不變的一條經(jīng)驗(yàn)??從事物的性質(zhì)來(lái)說(shuō)，要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。公務(wù)員監(jiān)督制約機(jī)制是政府機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)，建立高效、廉價(jià)、廉潔政府和建設(shè)奉公、守法、守紀(jì)公務(wù)員隊(duì)伍的重要保證，是公務(wù)員系統(tǒng)管理不可缺少的重要組成部分。

1、將公務(wù)員依法行政當(dāng)作監(jiān)督管理的重點(diǎn)。依法行政是對(duì)國(guó)家公務(wù)員行政行為的基本要求，是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的前提條件?！皩⒈O(jiān)督管理的重點(diǎn)放在公務(wù)員的依法行政上，就是要對(duì)公務(wù)員行政的全過(guò)程實(shí)行監(jiān)督管理，形成一個(gè)從行政前進(jìn)行控制和規(guī)范；行政中實(shí)施審核、批準(zhǔn)、公開(kāi)、聽(tīng)證；行政后復(fù)議、訴訟、質(zhì)詢、調(diào)查等全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理。

2、完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。建立和完善執(zhí)政權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制，特別是對(duì)高層權(quán)力、高級(jí)干部的監(jiān)督機(jī)制，是消除權(quán)力腐敗，保證執(zhí)政廉潔的重要途徑。

參考文獻(xiàn)：

1、李和中、裘錚《武漢市公務(wù)員素質(zhì)現(xiàn)狀分析及政策建議》，《公共行政》，2004年第三期。

2、孫亞非《中國(guó)公務(wù)員風(fēng)雨十年路》，《南方周末》，2003年第8期。

3、楊郁《社會(huì)轉(zhuǎn)型期反腐敗研究》，天津人民出版社，2001年。

4、金太軍《公務(wù)員制度創(chuàng)新與實(shí)施》，廣東人民出版社，2002年。

5、黃鵬《關(guān)于進(jìn)一步完善公務(wù)員制度的思考》，《桂海論叢》，2003年。

第五篇：督導(dǎo)隊(duì)伍素質(zhì)能力提升自測(cè)試卷

《教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍素質(zhì)能力提升測(cè)試試卷》

一、單選題

1、下列哪一項(xiàng)不屬于教學(xué)督導(dǎo)工作應(yīng)堅(jiān)持的制度原則？（）

A.主管負(fù)責(zé)制。B.例會(huì)制度。C.學(xué)年總結(jié)與報(bào)告制度。D.巡視與聽(tīng)課制度。

2、下列哪一項(xiàng)不屬于綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)的實(shí)施程序：（）A.向被督導(dǎo)單位下達(dá)督導(dǎo)方案或督導(dǎo)提綱。B.指導(dǎo)有關(guān)單位進(jìn)行自查自評(píng)。

C.根據(jù)督導(dǎo)方案或督導(dǎo)提綱對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查。D.向有關(guān)單位提出整改意見(jiàn)。

3、校部各有關(guān)業(yè)務(wù)處室的主要職責(zé)不包括：（）

A.加強(qiáng)本部門自身及其所管轄業(yè)務(wù)的工作質(zhì)量目標(biāo)和規(guī)范建設(shè)。B.在自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)于基層試點(diǎn)單位的檢查、指導(dǎo)與支持服務(wù)。C.定期參加校部教學(xué)督導(dǎo)工作研討。

D.參與協(xié)助教學(xué)督導(dǎo)室組織的綜合性或?qū)ｍ?xiàng)督導(dǎo)活動(dòng)，提出教學(xué)督導(dǎo)建議，接受教學(xué)督導(dǎo)室對(duì)本部門業(yè)務(wù)的專項(xiàng)督導(dǎo)。

4、學(xué)校督學(xué)應(yīng)履行的職責(zé)不包括：（）A.思考學(xué)校辦學(xué)與提高教學(xué)質(zhì)量策略。B.參加分校督導(dǎo)活動(dòng)，并提交調(diào)研報(bào)告。C.為教學(xué)督導(dǎo)室提供專業(yè)支持與指導(dǎo)。D.為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策層提供咨詢建議。

5、_____是對(duì)各類教師的教學(xué)行為和質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)估；_____是對(duì)各級(jí)教學(xué)、教務(wù)部門的教學(xué)、教務(wù)管理工作狀態(tài)及效果進(jìn)行檢查和評(píng)估；______是對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)行為，態(tài)度與學(xué)習(xí)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。（）

A.評(píng)教、評(píng)管、評(píng)學(xué)。

B.評(píng)管、評(píng)選、評(píng)學(xué)。C.評(píng)教、評(píng)學(xué)、評(píng)管。

D.評(píng)學(xué)、評(píng)教、評(píng)管。

6、中國(guó)教育督導(dǎo)制度是在______年根據(jù)鄧小平同志的指示恢復(fù)重建的。A.1985年

B.1986年

C.1987年

D.1988年

7、根據(jù)我?！蛾P(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)上教學(xué)的實(shí)施辦法》相關(guān)要求，非實(shí)時(shí)網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)要求對(duì)論壇中的帖子在______日內(nèi)回復(fù)。

A.1

B.2 C.3

D.4

8、自2017年春季起，網(wǎng)上學(xué)習(xí)占所有課程形成性考核成績(jī)的（）。A.40%

B.50%

C.60%

D.70%

9、根據(jù)我?！蛾P(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)上教學(xué)的實(shí)施辦法》相關(guān)要求,每個(gè)學(xué)生每學(xué)期每課程發(fā)帖最少_____個(gè).A.3

B.4 C.5

D.6

10、我國(guó)第一部教育法律是全國(guó)人大及其常委會(huì)頒布實(shí)施至今即（）A.《中華人民共和國(guó)學(xué)籍管理?xiàng)l例》 B.《中華人民共和國(guó)高校社團(tuán)條例》 C.《中華人民共和國(guó)高校治安條例》 D.《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》

二、多選題

1、開(kāi)展教學(xué)督導(dǎo)工作主要是通過(guò)發(fā)揮其_______職能，發(fā)揮其教學(xué)系統(tǒng)質(zhì)量保障機(jī)制的功能，達(dá)到可持續(xù)提高教學(xué)質(zhì)量的目的。（）A.監(jiān)督、評(píng)估 B.指導(dǎo) C.協(xié)調(diào) D.服務(wù)

2、教學(xué)督導(dǎo)堅(jiān)持___、___、___及以___的原則。（）A.以評(píng)促建 B.督導(dǎo)并舉 C.重在過(guò)程

D.以質(zhì)量保障體系的構(gòu)建和不斷完善為核心

3、基層試點(diǎn)單位的主要職責(zé)包括.（）

A.參照學(xué)校有關(guān)規(guī)定，制定本單位有關(guān)職責(zé)和規(guī)定，組織實(shí)施本單位的教學(xué)督導(dǎo)工作；

B.積極配合學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)室組織的教學(xué)督導(dǎo)工作，接受學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)室的工作指導(dǎo)與檢查。

C.在自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)于基層試點(diǎn)單位的檢查、指導(dǎo)與支持服務(wù)； D.參與協(xié)助教學(xué)督導(dǎo)室組織的綜合性或?qū)ｍ?xiàng)督導(dǎo)活動(dòng)，提出教學(xué)督導(dǎo)建議，接受教學(xué)督導(dǎo)室對(duì)本部門業(yè)務(wù)的專項(xiàng)督導(dǎo)。

4、學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)室應(yīng)本著“_________”的原則，組織實(shí)施評(píng)教、評(píng)管和評(píng)學(xué)活動(dòng)。（）A.以主促改，以評(píng)促建 B.以評(píng)促管，以評(píng)促學(xué) C.評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)

D.以質(zhì)量保障體系的構(gòu)建和不斷完善為核心

5、依法執(zhí)教具有那些特點(diǎn)（）A.執(zhí)教主體的特定性 B.執(zhí)教依據(jù)的專門性 C.執(zhí)教性質(zhì)的特殊性 D.權(quán)利和義務(wù)的雙重性。

6、校部在全校范圍內(nèi)針對(duì)參與網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)的評(píng)比結(jié)果作為_(kāi)__、___、__等評(píng)選的重要參考依據(jù)。（）A.獎(jiǎng)學(xué)金

B.優(yōu)秀學(xué)生干部 C.優(yōu)秀學(xué)生 D.優(yōu)秀班級(jí)

7、校部在全校范圍內(nèi)針對(duì)參與網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)積極且做的好的前___名學(xué)生和對(duì)課程學(xué)習(xí)及發(fā)帖積極的前___名學(xué)生進(jìn)行表彰及獎(jiǎng)勵(lì)。

（）A.10

B.5

C.3

D.1

8、高校教學(xué)督導(dǎo)在學(xué)校工作中可以發(fā)揮___、___、___三方面的具體作用。()A.對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手作用

B.對(duì)學(xué)校行政工作的監(jiān)督作用

C.對(duì)學(xué)校與各系之間起橋梁和溝通作用

D.對(duì)教師的督導(dǎo)和指導(dǎo)作用。

三、判斷題

1、教學(xué)督導(dǎo)工作以學(xué)校為主體，由學(xué)校有關(guān)處室和分校督導(dǎo)機(jī)構(gòu)配合完成有關(guān)工作。（）

2、教學(xué)督導(dǎo)的范圍主要是遠(yuǎn)程開(kāi)放本科教育。（）

3、教學(xué)督導(dǎo)的基本形式為綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和綜合性檢查、調(diào)研等。（）

4、被督導(dǎo)部門和單位依據(jù)督導(dǎo)結(jié)論改進(jìn)工作的措施和最終落實(shí)情況，作為該部門或單位年終考核、專業(yè)設(shè)置及招生計(jì)劃投放的重要依據(jù)。（）

5、學(xué)校成立教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)，為教學(xué)督導(dǎo)工作提供專業(yè)咨詢與指導(dǎo)。（）

6、高等教育的教學(xué)督導(dǎo)與基礎(chǔ)教育的教育督導(dǎo)涵義是相同的。（）

7、我校將網(wǎng)上教學(xué)的考核指標(biāo)納入教學(xué)質(zhì)量因子作為對(duì)相關(guān)部門的工作考核。

（）

8、有教學(xué)任務(wù)的校內(nèi)專兼職教師（承擔(dān)授課任務(wù)、課程版主或網(wǎng)上教學(xué)組織者），每學(xué)期每門課發(fā)帖最少8條，與教學(xué)任務(wù)掛鉤。

（）

9、網(wǎng)上學(xué)習(xí)的形考成績(jī)由各辦學(xué)單位負(fù)責(zé)錄入，由教學(xué)部教師進(jìn)行抽檢，對(duì)于成績(jī)與事實(shí)不符的，由教師進(jìn)行調(diào)整，教師調(diào)整后的成績(jī)統(tǒng)一由教務(wù)處錄入。（）

10、教育法律規(guī)則的結(jié)構(gòu)三要素：假定、處理、法律后果。

（）

四、思考題

1、您認(rèn)為近一年來(lái)學(xué)?；蚍中＃üぷ髡尽W(xué)習(xí)中心）哪些教學(xué)督導(dǎo)工作值得推廣總結(jié)，簡(jiǎn)述所取得的效果？

2、您認(rèn)為近一年來(lái)學(xué)?；蚍中＃üぷ髡?、學(xué)習(xí)中心）哪些教學(xué)督導(dǎo)工作還需改進(jìn)，哪些很難取得效果？

3、談?wù)勀鷮?duì)學(xué)?；蚍中＃üぷ髡尽W(xué)習(xí)中心）教學(xué)督導(dǎo)工作的意見(jiàn)或建議。

參考資料：

1、《西安電大督導(dǎo)工作條例（試行）》

2、《教育法律法規(guī)》

3、《關(guān)于高校教學(xué)督導(dǎo)工作的幾點(diǎn)理論思考》

4、《西安廣播電視大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)上教學(xué)的實(shí)施辦法》