第一篇：從《招投標(biāo)法》看三峽工程的規(guī)范招標(biāo)

從《招投標(biāo)法》看三峽工程的規(guī)范招標(biāo)

論文作者：中國(guó)三峽總公司三峽國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司 于濱

摘要： 中國(guó)三峽總公司依法并嚴(yán)格按照“三公”原則進(jìn)行三峽工程的招標(biāo)工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著的成果。截止2001年上半年機(jī)電產(chǎn)品的平均節(jié)資率達(dá)到了8％，土建安裝工程的節(jié)資率達(dá)到了3％。在實(shí)施招標(biāo)法過程中仍有一些難點(diǎn)需認(rèn)真對(duì)待，并在實(shí)踐中不斷探索。

關(guān)鍵詞： 招投標(biāo)法 三峽工程 招標(biāo) 評(píng)標(biāo) 實(shí)踐

截止到2001年為止，三峽二期工程機(jī)電產(chǎn)品的重大國(guó)際招標(biāo)工作已全部結(jié)束，二期工程的土建安裝招標(biāo)工作也已大部完成，取得了顯著的成效，三期工程的招標(biāo)工作正在逐步著手實(shí)施。

在三峽工程的招標(biāo)項(xiàng)目中，中國(guó)三峽總公司以法律為依據(jù)，嚴(yán)格按照“三公”原則辦事，積累了豐富的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著的招標(biāo)成果。截止到2001年上半年，機(jī)電產(chǎn)品的平均節(jié)資率達(dá)到了8％，土建安裝工程的節(jié)資率達(dá)到了3％。

現(xiàn)對(duì)照《招投標(biāo)法》及配套措施的要求，簡(jiǎn)略記述《招投標(biāo)法》實(shí)行以來三峽工程招標(biāo)的具體做法以及一些體會(huì)。概述

三峽工程自1994年12月開工以來，進(jìn)展順利。取得成果的原因很多，其中很重要的一條是，三峽工程全面實(shí)施了業(yè)主負(fù)責(zé)制、合同管理制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制。而在工程建設(shè)和機(jī)電產(chǎn)品的采購中嚴(yán)格實(shí)施招投標(biāo)管理，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)降低工程造價(jià)、提高供貨質(zhì)量和施工質(zhì)量起到了不可低估的作用。

自2000年《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱《招投標(biāo)法》)實(shí)施以來，中國(guó)三峽總公司為進(jìn)一步嚴(yán)格招標(biāo)管理，成立了以中國(guó)三峽總公司領(lǐng)導(dǎo)為主任、三總師和各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的招標(biāo)委員會(huì)，從招標(biāo)立項(xiàng)到招標(biāo)決策，對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行全過程的管理。同時(shí)，明確了三峽國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)公司)受委托行使中國(guó)三峽總公司招標(biāo)中心的職能，在中國(guó)三峽總公司各有關(guān)部門的協(xié)作配合下，承接三峽工程的建筑安裝、機(jī)電設(shè)備、大宗物資材料采購的招標(biāo)千作。僅2001年上半年，招標(biāo)公司承擔(dān)的招標(biāo)項(xiàng)目占中國(guó)三峽總公司招標(biāo)項(xiàng)目的90％以上，有效地配合了中國(guó)三峽總公司招標(biāo)規(guī)范化管理工作的實(shí)

施。到2001年9月底為止，招標(biāo)公司的招標(biāo)項(xiàng)目總金額已達(dá)124億元左右，國(guó)內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目有36個(gè)，國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目有19個(gè)，涉及了設(shè)備、物資、材料、土建、安裝、技術(shù)引進(jìn)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓等各個(gè)方面。在取得招標(biāo)成果的同時(shí)，隊(duì)伍也得到了進(jìn)一步的鍛煉提高。依法實(shí)施招標(biāo)工作

2.1 招標(biāo)方式的確定

為保證所有潛在投標(biāo)人的利益，《招投標(biāo)法》及其配套措施中規(guī)定，招標(biāo)可以采用公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。當(dāng)項(xiàng)目金額達(dá)到3000萬元以上或單項(xiàng)采購金額達(dá)到200萬元以上時(shí)，必須實(shí)行招標(biāo)采購。如采用邀請(qǐng)招標(biāo)，必須經(jīng)過國(guó)家有關(guān)部門的批準(zhǔn)。

由于三峽工程的特殊性，經(jīng)上級(jí)部門認(rèn)可，三峽工程的招標(biāo)由項(xiàng)目法人 中國(guó)三峽總公司自行組織，招標(biāo)方式的選擇可自行決定。

中國(guó)三峽總公司認(rèn)真貫徹和落實(shí)有關(guān)法律要求，招標(biāo)委員會(huì)在項(xiàng)目審批上嚴(yán)格把關(guān)，除特殊專用項(xiàng)目或潛在投標(biāo)人少的情況外，基本上都采用了公開招標(biāo)方式。如需調(diào)整，經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)后才可實(shí)施。在招標(biāo)項(xiàng)目的劃分上做到了嚴(yán)格按照法律辦事，應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目決不化整為零而規(guī)避招標(biāo)。

2.2 評(píng)標(biāo)專家的組織

《招投標(biāo)法》對(duì)評(píng)標(biāo)專家的規(guī)定比較嚴(yán)格，要求專家必須為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的專家不得少于總數(shù)的2／3，且須為工作8年以上的、具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平的人員。這些要求對(duì)三峽工程這樣招標(biāo)項(xiàng)目比較多、招標(biāo)業(yè)務(wù)比較繁忙的建設(shè)項(xiàng)目來說，對(duì)專家的人力資源的需求量很大。

盡管如此，中國(guó)三峽總公司為嚴(yán)格執(zhí)法，在制定的《招標(biāo)管理規(guī)定》中明確要求參加評(píng)標(biāo)的專家必須具備高級(jí)職稱，并嚴(yán)格審查。為保證評(píng)標(biāo)的公正性，還明確要求聘請(qǐng)的外部專家比例必須達(dá)到總評(píng)標(biāo)人數(shù)的30％～50％。保證外部專家參與評(píng)標(biāo)的比例，是中國(guó)三峽總公司有效貫徹實(shí)施“三公”原則的最好體現(xiàn)。

《招投標(biāo)法》及其配套措施中要求，評(píng)標(biāo)專家必須在國(guó)家行政部門的專家?guī)熘须S機(jī)抽取。而針對(duì)特殊情況，例如三峽工程這樣規(guī)模在世界上數(shù)一數(shù)

二、對(duì)評(píng)標(biāo)專家的專業(yè)水平要求很高的建設(shè)項(xiàng)目，隨機(jī)抽取的專家名單很難滿足工程的評(píng)標(biāo)要求時(shí)，允許采用其他的聘用方式。中國(guó)三峽總公司在專家的選擇上，采取了審慎對(duì)待的態(tài)度，層層把關(guān)，最終由招標(biāo)委員會(huì)對(duì)評(píng)標(biāo)專家名單給予最終認(rèn)可。

2.3 守紀(jì)要求

招標(biāo)工作是否能取得成功，不光要有好的政策約束，好的制度管理，好的招標(biāo)人，還要

求有遵紀(jì)守法的投標(biāo)人的配合。投標(biāo)人是否能規(guī)范投標(biāo)，也是一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目能否成功的重要因素之一?！墩型稑?biāo)法》對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人的守法要求有明確的規(guī)定。

為使要求變成現(xiàn)實(shí)，招標(biāo)公司在招標(biāo)時(shí)，把對(duì)投標(biāo)人的約束條款明確寫入了招標(biāo)文件。指出投標(biāo)人如造成腐敗或有欺詐行為，其投標(biāo)將被廢止。不僅如此，在開標(biāo)儀式上，每當(dāng)唱標(biāo)結(jié)束后，主持人都會(huì)當(dāng)場(chǎng)宣讀評(píng)標(biāo)期間對(duì)投標(biāo)人的各項(xiàng)紀(jì)律要求。明確除規(guī)定的聯(lián)系渠道外，投標(biāo)人不得與買方評(píng)標(biāo)人員進(jìn)行任何私下接觸。一切問題書面提出，招標(biāo)人以書面形式答復(fù)每一個(gè)投標(biāo)人。

當(dāng)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)后，招標(biāo)組織者首先要求專家閱讀的是招標(biāo)文件及其評(píng)標(biāo)大綱對(duì)評(píng)標(biāo)的各項(xiàng)規(guī)定。紀(jì)律要求及保密要求作為評(píng)標(biāo)大綱附件，隨評(píng)標(biāo)大綱一起下發(fā)給每一名評(píng)標(biāo)專家。有了守紀(jì)的各項(xiàng)措施保證，評(píng)標(biāo)工作才能有序進(jìn)行。

2.4 評(píng)標(biāo)打分的相關(guān)措施

從三峽工程的實(shí)際出發(fā)，中國(guó)三峽總公司的招標(biāo)基本上采用綜合評(píng)價(jià)法。對(duì)定性評(píng)價(jià)部分要求評(píng)標(biāo)專家根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)打分后歸納形成。

為使評(píng)標(biāo)專家能夠充分行使專家的權(quán)利，不受各方面因素的干擾，在評(píng)標(biāo)大綱中，明確規(guī)定了任何人不得誘導(dǎo)專家，不得阻止專家發(fā)表個(gè)人意見。同時(shí)，為避免專家本人帶有傾向性；意見，在評(píng)標(biāo)細(xì)則中盡可能地細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，還在評(píng)標(biāo)打分時(shí)要求采用實(shí)名制，由專家在每一張?jiān)u價(jià)表格上如實(shí)填報(bào)自己的姓名，否則，其評(píng)標(biāo)打分將被作為廢票處理。這就使得每一名專家都必須認(rèn)真地對(duì)待手中的評(píng)分表。

2.5 集體決策下的評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

根據(jù)《招投標(biāo)法》及其配套措施的規(guī)定，當(dāng)評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告中，對(duì)各投標(biāo)人按最終得分順序依次排出投標(biāo)人名次。為對(duì)決策負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)報(bào)告一般向招標(biāo)委員會(huì)推薦兩名中標(biāo)候選人。

根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告意見，招標(biāo)委員會(huì)組織成員會(huì)議討論，確定最終中標(biāo)人。重大招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)經(jīng)中國(guó)三峽總公司總經(jīng)理辦公會(huì)討論通過。

由于有這樣嚴(yán)格的層層審核、評(píng)標(biāo)定標(biāo)經(jīng)有關(guān)人員集體決定，并非聽?wèi){個(gè)人意見，中國(guó)三峽總公司的評(píng)標(biāo)決標(biāo)工作得以規(guī)范進(jìn)行，保證了對(duì)每一個(gè)投標(biāo)人的公平和公正。3 《招投標(biāo)法》及其配套措施實(shí)施過程中的難點(diǎn)

在招投標(biāo)法實(shí)施的過程中，確有一些難點(diǎn)問題既需認(rèn)真對(duì)待，也要在實(shí)踐中不斷探索。

3.1 關(guān)于投標(biāo)人不足3家需重新招標(biāo)的問題

《招投標(biāo)法》及其配套措施中規(guī)定，當(dāng)開標(biāo)后投標(biāo)人未達(dá)到3家時(shí)，必須重新進(jìn)行招標(biāo)。

然而，在實(shí)際工作中，特別是當(dāng)符合資格的潛在投標(biāo)人只有3～4家時(shí)，招標(biāo)人往往是處于很被動(dòng)的地位。對(duì)屆時(shí)投標(biāo)人能否達(dá)到3家而憂心忡仲。最令人惱火的是開標(biāo)時(shí)投標(biāo)公司未滿3家，根據(jù)法律規(guī)定，招標(biāo)人必須重新組織招標(biāo)。而誰能保證第3家、第4家投標(biāo)人在第1次招標(biāo)未表示出興趣的情況下，在再次招標(biāo)中就一定會(huì)出現(xiàn)呢?在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手稀少、潛在投標(biāo)人相互知己知彼，明顯感到參與竟標(biāo)將處于劣勢(shì)時(shí)，潛在投標(biāo)人很有可能不會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)。這種情況下，即使重復(fù)招標(biāo)，也不一定有理想的結(jié)果出現(xiàn)。出現(xiàn)這樣特殊情況的招標(biāo)，應(yīng)允許招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)宣布公開招標(biāo)改為詢價(jià)采購或直接采購，而各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)依然有效。因?yàn)榇藭r(shí)的價(jià)格在大多數(shù)情況下應(yīng)當(dāng)是有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格，可以達(dá)到業(yè)主招標(biāo)的目的需要，同時(shí)又節(jié)省了因重復(fù)招標(biāo)造成的社會(huì)成本的浪費(fèi)。

3.2 對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其自身成本的判斷問題

《招投標(biāo)法》及其配套措施明確規(guī)定，當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其成本的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。那么，究竟如何判斷投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是低于自身成本的呢?

從機(jī)電設(shè)備供應(yīng)商來說，要判別其投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于其自身成本，就要知道其成本構(gòu)成。生產(chǎn)成本多少、人員成本多少、設(shè)備是否已進(jìn)行更新改造、生產(chǎn)率水平高低、銷售網(wǎng)絡(luò)是否成熟、營(yíng)銷隊(duì)伍是否精煉等等，諸多因素都會(huì)影響報(bào)價(jià)的最終形成。要得出廠商報(bào)價(jià)低于其自身成本的結(jié)論是不容易的。

如果廠商有成熟的銷售渠道，有高效的生產(chǎn)組織，有技術(shù)嫻熟的一批優(yōu)秀職工，有好的降低成本的手段，這一切都會(huì)促使成本的降低。那么，好的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谏踔吝h(yuǎn)低于其他投標(biāo)者。特別對(duì)于非定型的大型成套設(shè)備的招投標(biāo)，由于投標(biāo)人的企業(yè)狀況千差萬別，也許報(bào)價(jià)的差異會(huì)相差很大。這時(shí)，怎能判定投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是不正常的報(bào)價(jià)呢?因此，在評(píng)標(biāo)時(shí)，特別是機(jī)電產(chǎn)品等貨物招標(biāo)的評(píng)標(biāo)，不應(yīng)該輕易地將某個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)作為無效報(bào)價(jià)處理。

3.3 關(guān)于招標(biāo)過程中的行政監(jiān)督問題

《招投標(biāo)法》及其配套措施中規(guī)定，如評(píng)標(biāo)過程中產(chǎn)生糾紛，投標(biāo)人可向國(guó)家行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴。

招標(biāo)過程中的監(jiān)督十分重要。它是采購中不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。其目的是為了招標(biāo)的公正和有序進(jìn)行，是為廠維護(hù)招投標(biāo)者權(quán)益的一種手段。

行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)有對(duì)招標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督的手段并付諸實(shí)施。例如，中國(guó)三峽總

公司為規(guī)范招標(biāo)就設(shè)置了招標(biāo)委員會(huì)，對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行全過程的監(jiān)督；在每一個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)中設(shè)立評(píng)標(biāo)監(jiān)督人，由監(jiān)察人員到場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。

在招標(biāo)結(jié)束的一段時(shí)間內(nèi)，行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)有一個(gè)回訪期。在回訪期內(nèi)繼續(xù)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤抽查管理，這樣才能有效地把握招投標(biāo)活動(dòng)。而目前《招投標(biāo)法》的配套措施中，并未明確監(jiān)督的具體實(shí)施措施。例如，監(jiān)督力度應(yīng)該如何；當(dāng)事人應(yīng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)的哪一個(gè)部門投訴；接到投訴后監(jiān)督機(jī)構(gòu)將按照什么樣的程序處理；如何追究違法者的法律責(zé)任；如何課以罰款；罰款由誰實(shí)施等等。這些問題如沒有實(shí)質(zhì)性的答案，只有對(duì)法律責(zé)任的原則性描述，監(jiān)督工作就不可能真正到位。

作者簡(jiǎn)介：于濱，中國(guó)三峽總公司三峽國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司總經(jīng)理，國(guó)際商務(wù)師。從80年代中期開始從事招投標(biāo)管理工作，作為專家參加了《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的制定和研討工作，并獲國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的對(duì)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》有重大貢獻(xiàn)專家證書。收稿日期：2001-10

(編輯：胡少華)

第二篇：從政府采購視角看《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

從政府采購視角看《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》出臺(tái)隨感

（三）徐舟

關(guān)于《招標(biāo)法條例》的亮點(diǎn)，前一篇已經(jīng)粗略表過?！墩袠?biāo)法條例》的出臺(tái)，不僅是建設(shè)工程領(lǐng)域的一件大事，同時(shí)也是政府采購尤其是公共采購領(lǐng)域的一件大事，它對(duì)我們政府采購行業(yè)也將產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。政府采購?fù)星心允虏魂P(guān)己的心態(tài)而輕忽之，而有必要加以認(rèn)真研究和積極應(yīng)對(duì)。

關(guān)于《招標(biāo)法條例》，除了招投標(biāo)程序方面的具體規(guī)定外，政府采購監(jiān)管部門以及執(zhí)行操作機(jī)構(gòu)尤其要關(guān)注以下兩點(diǎn)：

一是《招標(biāo)法條例》第一章“總則”第四條第三款的規(guī)定：“財(cái)政部門依法對(duì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。”監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況屬于財(cái)政支出管理范疇，政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目使用的是財(cái)政性資金，財(cái)政部門對(duì)政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督是天經(jīng)地義的。但政府采購要體現(xiàn)政策功能則是《政府采購法》的特定要求，《招標(biāo)法條例》在總則中明確賦予財(cái)政部門對(duì)于政府采購建設(shè)工程項(xiàng)目政府采購政策執(zhí)行情況的監(jiān)督職責(zé)，其意義決不僅僅在于財(cái)政部門因此多了一項(xiàng)職能，而在于財(cái)政部門作為政府采購法定監(jiān)督管理部門，其監(jiān)管范圍真正全面覆蓋了貨物、工程和服務(wù)采購?？梢哉f，這是我國(guó)在政府采購法制統(tǒng)一方面所邁出的重要一步。

二是《招標(biāo)法條例》第七章“附則”第八十四條的規(guī)定：“政府采購 1的法律、行政法規(guī)對(duì)政府采購貨物、服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！眴慰催@一條款，如果不是法律方面專業(yè)人士，政府采購?fù)袀円苍S會(huì)產(chǎn)生這樣的印象：政府采購貨物、服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)適用《政府采購法》及其實(shí)施條例，而不適用《招標(biāo)投標(biāo)法》及《招標(biāo)法條例》。其實(shí)不然。結(jié)合《招標(biāo)投標(biāo)法》第二條 “在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本法”這一規(guī)定，將更有利于我們?nèi)胬斫膺@個(gè)條款的真正含義：即對(duì)于政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，只有《政府采購法》或《采購法條例》另有不同于《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定的，才適用《政府采購法》和《采購法條例》的規(guī)定，否則都應(yīng)適用《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定。因?yàn)楦鶕?jù)《立法法》規(guī)定，行政法規(guī)僅指由國(guó)務(wù)院制定、并以國(guó)務(wù)院令形式發(fā)布的法規(guī)。因而，上至財(cái)政部的部門規(guī)章（例如現(xiàn)行的財(cái)政部第18號(hào)令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》），下至各種政府采購規(guī)范性文件，甚至法律層級(jí)與行政法規(guī)相同的政府采購地方性法規(guī)，其有關(guān)政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)的各種規(guī)定，都不得與《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定相抵觸，否則便屬于無效且違法。

認(rèn)清以上兩點(diǎn)，有助于我們真正從思想上重視《招標(biāo)法條例》，并促進(jìn)我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹實(shí)施好《招標(biāo)法條例》。對(duì)于財(cái)政部門來說，工程建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行政府采購政策情況遠(yuǎn)比貨物和服務(wù)項(xiàng)目復(fù)雜，比如，僅節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品強(qiáng)制采購政策的執(zhí)行情況，監(jiān)督檢查的工作量就相當(dāng)大。因而，財(cái)政部門最好盡早籌劃，以便履行好法律法規(guī)所賦予的神圣職責(zé)。由于目前《政府采購法》關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的不同規(guī)定很少，除了監(jiān)管體制（政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管部門是財(cái)政部門）以及質(zhì)疑投訴機(jī)制

（主要是相關(guān)時(shí)效及受理機(jī)構(gòu)）不同外，在招標(biāo)投標(biāo)的程序性規(guī)定方面，僅《政府采購法》第34條關(guān)于邀請(qǐng)招標(biāo)的隨機(jī)選擇供應(yīng)商、第36和37條關(guān)于廢標(biāo)及廢標(biāo)后的采購方式審批規(guī)定與《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例規(guī)定有所不同。因此，對(duì)于政府采購執(zhí)行操作部門而言，不僅在建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)采購活動(dòng)中要不折不扣地執(zhí)行《招標(biāo)法條例》，在貨物和服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)采購活動(dòng)中，也要遵守《招標(biāo)法條例》的絕大多數(shù)程序性規(guī)定。

另外，《招標(biāo)法條例》也給我們政府采購法制的完善帶來了一些有益的啟示?！墩袠?biāo)法條例》明確給政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法制建設(shè)預(yù)留了空間，即對(duì)于政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)，《政府采購法》和《采購法條例》可以另行制定不同于《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定。《招標(biāo)法條例》雖然借鑒《政府采購法》引入了中標(biāo)結(jié)果公示制度以及供應(yīng)商質(zhì)疑投訴救濟(jì)機(jī)制，但其關(guān)于中標(biāo)結(jié)果公示以及異議和投訴的各種時(shí)限規(guī)定比《政府采購法》所規(guī)定的同類時(shí)限要短得多（比如：《政府采購法》規(guī)定的中標(biāo)結(jié)果公示期、質(zhì)疑提起和答復(fù)期均為7個(gè)工作日，而《招標(biāo)法條例》規(guī)定的僅為3日）。在采購電子化、傳播信息化高度發(fā)展的今天，政府采購的公開透明度、供應(yīng)商的知情權(quán)和參與權(quán)等，已經(jīng)不再像傳統(tǒng)采購那樣必須通過較長(zhǎng)的時(shí)限來保證。那么，《政府采購法》和《采購法條例》為什么不能根據(jù)貨物和服務(wù)項(xiàng)目的采購過程相對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目更為“短平快”的特點(diǎn)，縮短等標(biāo)期、中標(biāo)或成交結(jié)果公示期、質(zhì)疑投訴等有關(guān)時(shí)限規(guī)定呢？果能如此，不僅長(zhǎng)期籠罩在政府采購頭上采購周期長(zhǎng)的壓力和矛盾將得以有效緩解，而且我國(guó)政府采購法制在質(zhì)疑投訴機(jī)制等方面也會(huì)進(jìn)一步協(xié)調(diào)和一致。

第三篇：中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法全文

中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，制定本法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本法。

第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：

(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

(二)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；

(三)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府投資貸款、援助資金的項(xiàng)目。前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四條 任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第五條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

第六條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第七條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第二章 招 標(biāo)

第八條 招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。

第九條 招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。

第十條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

第十一條 國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

第十二條 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人 不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；

(二)有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

(三)有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件，可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?/p>

第十四條 從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格由國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。其資格認(rèn)定的主管部門由國(guó)務(wù)院規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

第十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

第十六條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

第十七條 招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。

第十八條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國(guó)家對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。

招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。

第二十條 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

第二十一條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

第二十二條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。

第二十三條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第二十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。

第三章 投 標(biāo)

第二十五條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。

依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個(gè)人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。

第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。

第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。

第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。

在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

第二十九條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

第三十條 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

第三十一條 兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。

第三十二條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。

禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

第三十三條 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第三十四條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

第三十五條 開標(biāo)由招標(biāo)入主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

第三十六條 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

第三十七條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第三十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。

第三十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

第四十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

國(guó)務(wù)院對(duì)特定招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

(一)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

第四十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。

第四十三條 在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

第四十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所有提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其它好處。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

第四十五條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有末中標(biāo)的投標(biāo)人。

中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十六條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。

第四十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

第四十八條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五章 法 律 責(zé) 任

第四十九條 違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金拔付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，處5萬元以上25萬元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。

第五十一條 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第五十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處l萬元以上10萬元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。

第五十三條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有

違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十四條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第五十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，給予警告，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。

第五十六條 標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財(cái)物，可以并處3000元以上5萬元以下的罰款，對(duì)有所列違法行為 的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效，責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十八條 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第五十九條 招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。

第六十條 中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，履約保金證不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其2年至5年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

因不可抗力不能履行合同的，不適用前兩款規(guī)定。

第六十一條 本章規(guī)定的行政處罰，由國(guó)務(wù)院規(guī)定的有關(guān)行政監(jiān)督部門決定。本法已對(duì)實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。

第六十二條 任何單位違反本法規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的，為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，或者以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，責(zé)令改正；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分，情節(jié)較重的，依法給予降級(jí)、撤職、開除的處分。

個(gè)人利用職權(quán)進(jìn)行前款違法行為的，依照前款規(guī)定追究責(zé)任。

第六十三條 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目違反本法規(guī)定，中標(biāo)無效的，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者依照本法重新進(jìn)行招標(biāo)。

第六章 附 則

第六十五條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)活動(dòng)不符合本法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

第六十六條 涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。

第六十七條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國(guó)的社會(huì)公共利益的除外。

第六十八條 本法自2000年1月1日起施行。

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第四篇：招投標(biāo)法習(xí)題

招投標(biāo)法習(xí)題

一、單項(xiàng)選擇題

1、招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向()個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

a．3 b．4

c．5 d．22、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員中，要求技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于成員總數(shù)的()。

a．1/2 b．2/3

c．1/3 d．1/53、公開招標(biāo)亦稱無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以()的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

a．投標(biāo)邀請(qǐng)書 b．合同談判

c．行政命令 d．招標(biāo)公告

4、下列關(guān)于建設(shè)工程招投標(biāo)的說法，正確的是()。

a．在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回其投標(biāo)文件

b．投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件

c．投標(biāo)人可以掛靠或借用其他企業(yè)的資質(zhì)證書參加投標(biāo)

d．投標(biāo)人之間可以先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)

5、下列關(guān)于聯(lián)合體共同投標(biāo)的說法，正確的是()。

a．兩個(gè)以上法人或其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)

b．聯(lián)合體各方只要其中任意一方具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力即可

c．由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，投標(biāo)時(shí)按照資質(zhì)等級(jí)較高的單位確定資質(zhì)等級(jí)

d．聯(lián)合體中標(biāo)后，應(yīng)選擇其中一方代表與招標(biāo)人簽訂合同

二、多項(xiàng)選擇題

1、符合下列()情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

a．國(guó)際金融組織提供貸款的b．受自然地域環(huán)境限制的c．涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密，適宜招標(biāo)但不適宜公開招標(biāo)的d．項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求只有幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的e．緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目，適宜招標(biāo)但不適宜公開招標(biāo)的2、符合()情形之一的標(biāo)書，應(yīng)作為廢標(biāo)處理。

a．逾期送達(dá)的b．按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的c．無單位蓋章并無法定代表人簽字或蓋章的d．投標(biāo)人名稱與資格預(yù)審時(shí)不一致的e．聯(lián)合體投標(biāo)附有聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的3、建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件有()。

a．招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料具備

b．招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式已確定

c．招標(biāo)人已經(jīng)依法成立

d．資金來源已經(jīng)落實(shí)

e．已選好監(jiān)理單位

4、我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，建設(shè)工程招標(biāo)方式有()。

a．公開招標(biāo) b．議標(biāo)

c．國(guó)際招標(biāo) d．行業(yè)內(nèi)招標(biāo)

e．邀請(qǐng)招標(biāo)

三、簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述公開招標(biāo)這種招標(biāo)方式的特點(diǎn)。

2、招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的要求有哪些?

3、通常情況下，廢標(biāo)的條件有哪些?

四、案例分析

1、某房地產(chǎn)公司計(jì)劃在北京市昌平區(qū)開發(fā)60000平米的住宅項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告已經(jīng)通過國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)，資金為自籌方式，資金尚未完全到位，僅有初步設(shè) 計(jì)圖紙，因急于開工，組織銷售，在此情況下決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，隨后向7家施工單位發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書。

問題：

(1)建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件有哪些?

(2)本項(xiàng)目在上述條件下是否可以進(jìn)行工程施工招標(biāo)?

(3)通常情況下，哪些工程項(xiàng)目適宜采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)?

2、2000年9 月25日，某市地震局要建設(shè)一棟地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)大樓，大樓建筑面積4000平米，連體附屬3層停車樓一座，總造價(jià)2100萬元。工程采用招標(biāo)方式進(jìn)行發(fā)包。由于地震監(jiān)測(cè)大樓在設(shè)計(jì)上要求比較復(fù)雜，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局的建議并經(jīng)建設(shè)單位常委會(huì)研究決定，對(duì)參加投標(biāo)單位的主體要求是最低不得低于二級(jí)資質(zhì)。經(jīng)過公開招標(biāo)，有a和 b參加了投標(biāo)，兩個(gè)投標(biāo)單位在施工資質(zhì)、施工力量、施工工藝和水平以及社會(huì)信譽(yù)上都相差不大，地震局的領(lǐng)導(dǎo)以及招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員對(duì)究竟選擇哪一家作為中標(biāo)單位也是存在分歧。

正在局領(lǐng)導(dǎo)猶豫不決時(shí)，有單位c參入其中，c單位的法定代表人是地震局

某主要領(lǐng)導(dǎo)的親戚，但是其施工資質(zhì)卻是三級(jí)，經(jīng)c單位的法定代表人的私下活動(dòng)，局常委會(huì)同意讓c 與a聯(lián)合承包工程，并明確向a暗示，如果不接受這個(gè)投標(biāo)方案，則該工程的中標(biāo)將授予b單位。a為了獲得該項(xiàng)工程，同意了與c聯(lián)合承包該工程，并同意將停車樓交給c單位施工。于是a和 c聯(lián)合投標(biāo)獲得成功。a與地震局簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，a 與 c也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。問題：

(1)在上述招標(biāo)過程中，地震局作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位其行為是否合法?

(2)從上述背景資料來看，a和c組成的投標(biāo)聯(lián)合體是否有效?為什么?

(3)通常情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為有哪些表現(xiàn)形式?

第五篇：招標(biāo)投標(biāo)法培訓(xùn)感想

招標(biāo)投標(biāo)法培訓(xùn)感想

通過這次招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例講義的內(nèi)容學(xué)習(xí)：我首先明確了我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)制度的基本情況主要有：

（一）歷程

（二）成效：

1、有章可循

2、維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公利益

3、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益

4、提高項(xiàng)目質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益

（三）存在的問題：

1、非法干預(yù)

2、串標(biāo)

3、評(píng)標(biāo)

4、監(jiān)管

然后進(jìn)一步了解到可以不招標(biāo)的情形：

1、涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)

2、需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)

3、采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供

4、已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供

5、需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求

6、國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形

最后一點(diǎn)我認(rèn)為比較重要的是投標(biāo)人串通投標(biāo)：

1、投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性問題；

2、投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

3、投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；

4、屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

5、投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。以上是我參加本次招投標(biāo)學(xué)習(xí)的三點(diǎn)心得。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了我做好招投標(biāo)工作的信心和決心，也進(jìn)一步明確了招投標(biāo)工作的重點(diǎn)。