第一篇：信訪穩(wěn)定實(shí)施方案

招遠(yuǎn)市國稅局信訪穩(wěn)定工作方案

為做好系統(tǒng)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)好全局的和諧穩(wěn)定局面，為國稅事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外環(huán)境，局黨組統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持把“信訪問題化解在基層，信訪矛盾解決在萌芽狀態(tài)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求，結(jié)合本局實(shí)際情況，特制定信訪穩(wěn)定工作方案。具體如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，立足基層，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，齊抓共管，切實(shí)提高化解不穩(wěn)定因素的能力和水平，從源頭上控制系統(tǒng)內(nèi)各類矛盾和問題，最大限度地化解不穩(wěn)定因素，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)要求

以構(gòu)建和諧國稅為總目標(biāo)，健全和完善不穩(wěn)定因素排查化解工作機(jī)制，全力化解各類不穩(wěn)定因素。對(duì)各類影響穩(wěn)定的問題要發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好，確保全系統(tǒng)不出現(xiàn)一起信訪穩(wěn)定事件。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為確保全系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，成立招遠(yuǎn)市國稅系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位也成立相應(yīng)組織，把信訪穩(wěn)定工作擺上重要議事日程，作為長期的中心工作來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，及時(shí)研究，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，分包到人，一包到底。建立嚴(yán)格的工作責(zé)任和責(zé)任追究制度，真正把維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工作人員的肩上。

（二）健全機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)。要進(jìn)一步完善市局、分局、科室三級(jí)矛盾糾紛和不安定因素排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，對(duì)不安定因素進(jìn)行全面深入排查。對(duì)排查出的各類矛盾和問題，充分發(fā)揮調(diào)解的作用，實(shí)行班子成員包幫制，明確分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，認(rèn)真妥善解決，真正把問題解決在當(dāng)?shù)?，解決在萌芽階段。嚴(yán)防因解決不及時(shí)或解決不當(dāng)而引起上訪事件。

（三）以人為本，抓好服務(wù)。目前，國稅系統(tǒng)大局穩(wěn)定。但是，要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)利民政策和惠民政策，最大限度地維護(hù)群眾及干部職工的合法權(quán)益，取得群眾的理解和支持。依照新的信訪條例，完善信訪工作責(zé)任制，高度重視和依法解決人民群眾來信來訪，并組織干部深入基層，傾聽群眾呼聲，體察民情，真正變“上訪”為“下訪”，面對(duì)面地做群眾工作，解決群眾提出的實(shí)際問題，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。

（四）積極穩(wěn)妥，科學(xué)處置。市局要建立和完善處置信訪穩(wěn)定事件工作預(yù)案。一旦發(fā)生緊急信訪事件和網(wǎng)絡(luò)輿情，立即啟動(dòng)工作預(yù)案，相關(guān)單位各司其職、忙而不亂、迅速處置，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，積極消除影響。要堅(jiān)持依法辦事，按政策辦事；堅(jiān)持教育疏導(dǎo)，防止激化。力爭做到對(duì)群體事件及苗頭發(fā)現(xiàn)的早，化解得了，控制得住，處置的好。

四、責(zé)任追究

（一）組織處理。視情給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令作出檢查、取消個(gè)人或單位年度評(píng)先資格、調(diào)離崗位、誡勉、責(zé)令引咎辭職、免職等。

（二）紀(jì)律處分。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，視情給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（三）其他處理。涉嫌違反有關(guān)治安管理規(guī)定或違法犯罪的，依法移交公安、司法機(jī)關(guān)處理。

附1：招遠(yuǎn)市國稅系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組

附2：招遠(yuǎn)市國稅局信訪工作制度

附2：招遠(yuǎn)國稅局領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度

附3：招遠(yuǎn)市國稅局重大信訪突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案 附4：招遠(yuǎn)國稅局信訪穩(wěn)定工作責(zé)任追究制度

招遠(yuǎn)市國家稅務(wù)局

二〇一二年三月二十日

招遠(yuǎn)市國稅系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：傅駿招遠(yuǎn)市國稅局局長

副組長：張泉招遠(yuǎn)市國稅局副局長

李學(xué)生招遠(yuǎn)市國稅局副局長

成員：王錫聯(lián)

楊建國張心志王洪亭王進(jìn)文徐堯松王鵬飛李學(xué)恩邵祥李學(xué)貴王濤于立平王希彬劉毅波苑玉振孫瑞海秦峰溫建剛王莉霞付紹麗李桂蕓招遠(yuǎn)市國稅局紀(jì)檢組長 稽查局局長 開發(fā)區(qū)分局局長 城區(qū)分局局長 辛莊分局局長 齊山分局局長 玲瓏分局局長 蠶莊分局局長 張星分局局長 納稅服務(wù)科科長 辦公室主任 人事教育科科長 監(jiān)察室主任 機(jī)關(guān)黨委辦公室主任 稅政科科長 稅源一科科長 稅源二科科長 信息中心主任 政策法規(guī)科科長 征管科科長 收入核算科科長

第二篇：信訪穩(wěn)定實(shí)施方案

出水村民委員會(huì)

關(guān)于做好信訪穩(wěn)定工作妥善處理信訪突出問題和群體性事件實(shí)施方案

為維護(hù)全村社會(huì)政治穩(wěn)定，確保不發(fā)生一起越級(jí)訪，不發(fā)生任何重大治安事故和安全生產(chǎn)事故，對(duì)治安問題、信訪穩(wěn)定問題做到“發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，解決得好”，根據(jù)上級(jí)的安排部署，結(jié)合我村的實(shí)際，研究制定以下方案：

一、對(duì)各類隱患問題進(jìn)行認(rèn)真徹底的排查

全村各村民小組要迅速行動(dòng)起來，組織強(qiáng)干力量，對(duì)各類治安隱患、信訪突出問題、信訪苗頭、群體性事件苗頭、民間糾紛、安全生產(chǎn)隱患、“法輪功”問題、信教群眾情況，進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致、徹底地排查，做到縱向到底，橫向到邊，不留死角死面，不漏一人一事，要對(duì)排查出來的問題進(jìn)行梳理歸納、分類排隊(duì)、造表登記，各社要將排查出來的問題，區(qū)分不同情況，及時(shí)上報(bào)。

二、在解決問題上下功夫，實(shí)行包案責(zé)任制

對(duì)排查出來的問題，我村將明確專人包案，包案人員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，著力做好問題的解決，上訪者思想疏導(dǎo)和監(jiān)控工作，在解決問題上下功夫，包案人員要千方百計(jì)、想方設(shè)法積極解決問題。本著先易后難，合情合理，依法辦事的原則，對(duì)要求合理，又合法的要迅速給予解決。對(duì)要求合理，但一時(shí)沒有法律依據(jù)和要求過高，暫時(shí)解決不了的，要做好疏導(dǎo)工作，制定防范措施，做好穩(wěn)控工作。對(duì)初訪問題要本著“宜快不宜慢”的原則，迅速給予解決。對(duì)重訪問題，本著“宜粗不宜細(xì)”、“宜寬不宜嚴(yán)”的原則，從寬處理。我村社干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，對(duì)群眾反映的問題不推不搡，依據(jù)政策和法律給予解決和解釋，絕不允許不負(fù)責(zé)任上推下搡，態(tài)度生硬粗暴，激化矛盾的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)無理訪、組織煽動(dòng)鬧事者，要及時(shí)搜集有關(guān)證據(jù)，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門依法處理。對(duì)存在安全生產(chǎn)隱患的單位、企業(yè)、攤點(diǎn)，要依法予以關(guān)、停、整改，對(duì)重大治安隱患問題要及時(shí)與公安部門聯(lián)系，共同采取有效的防范措施；要隨時(shí)掌握“法輪功”練習(xí)者的動(dòng)態(tài)，一有問題，立即報(bào)“610”辦公室。

三、切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度

與三項(xiàng)制度結(jié)合，每天辦公室要有輪流值班人員，對(duì)來訪群眾接待，接待人員要認(rèn)真聽取和答復(fù)群眾反映的問題，要做好接待記錄。

四、搞好依法治訪宣傳工作，繼續(xù)堅(jiān)持日匯報(bào)和信息反饋制度

各村民小組要經(jīng)常利用喇叭、走訪等早晚宣傳。工作人員對(duì)涉及信訪穩(wěn)定的問題一旦發(fā)現(xiàn)，立即上報(bào)，以便采取應(yīng)對(duì)措施。

五、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制

對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、失職、瀆職發(fā)生問題的要進(jìn)行組織處理，并向上級(jí)部門報(bào)道。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，確保穩(wěn)定

切實(shí)高度重視信訪穩(wěn)定工作，把它當(dāng)作當(dāng)前頭等大事來抓，擔(dān)負(fù)起村書記是第一責(zé)任人的責(zé)任，健全完善組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)得力干部，采取一切措施，精心組織，周密安排，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作做好。

第三篇：西城鄉(xiāng)政府穩(wěn)定信訪實(shí)施方案

西城鄉(xiāng)政府

關(guān)于集中開展穩(wěn)定信訪隱患大排查活動(dòng)

實(shí)施方案

（2011年9月15日）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府會(huì)議精神，根據(jù)當(dāng)前我鄉(xiāng)穩(wěn)定和信訪工作形勢(shì)任務(wù)需要，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中組織開展一次為期10天的穩(wěn)定信訪隱患大排查活動(dòng)，現(xiàn)制定活動(dòng)方案如下。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書記張慶黎同志在全省領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話會(huì)議上的“五個(gè)嚴(yán)防”（嚴(yán)防出現(xiàn)大規(guī)模的進(jìn)京集體上訪事件、嚴(yán)防出現(xiàn)大規(guī)模的群體性事件、嚴(yán)防出現(xiàn)影響惡劣重大刑事案件、嚴(yán)防出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故、嚴(yán)防出現(xiàn)嚴(yán)重食品和藥品安全事故）的目標(biāo)，深入排查調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛，及時(shí)有效化解各類穩(wěn)定隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，確保省、市黨代會(huì)和國慶節(jié)期間全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。

二、時(shí)間安排

此次穩(wěn)定信訪隱患大排查活動(dòng)從9月15日開始至24日結(jié)束。

9月16日全鄉(xiāng)進(jìn)行動(dòng)員部署。各村當(dāng)天召開會(huì)議，認(rèn)真分析當(dāng)前穩(wěn)定和信訪隱患，結(jié)合工作實(shí)際，依據(jù)本方案，研究制定本村的具體實(shí)施方案，明確任務(wù)目標(biāo)、工作措施及責(zé)任人。到9月16日前將具體實(shí)施方案報(bào)鄉(xiāng)政府。

9月16日至9月24日進(jìn)行集中排查化解。各村集中開展全方位、多層面的矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，把全部矛盾隱患苗頭納入視線，摸清情況，逐一進(jìn)行登記建檔；要集中時(shí)間、集中力量大力開展隱患大排查活動(dòng)，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，限時(shí)辦結(jié)。鄉(xiāng)政府從9月18日開始，組織專門人員采取隨機(jī)暗訪、實(shí)地抽查等方式，對(duì)各村的活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查?；顒?dòng)結(jié)束后，各村要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，形成報(bào)告，于10月24日前報(bào)鄉(xiāng)政府。

三、工作重點(diǎn)

各村要緊緊圍繞機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、工廠、工地、醫(yī)院、學(xué)校、市場(chǎng)和重點(diǎn)單位、重要部位等重點(diǎn)區(qū)域，扎實(shí)開展穩(wěn)定信訪隱患大排查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解可能引發(fā)不穩(wěn)定的苗頭問題。把問題解決在村內(nèi)、化解在萌芽狀態(tài)。各村要針對(duì)當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)和特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)組織對(duì)下列矛盾糾紛的排查化解。

（一）加大對(duì)民間矛盾糾紛的排查化解，防治重大“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生

1、婚姻、家庭、鄰里等糾紛。

2、債務(wù)等糾紛。

3．、宅基地糾紛、土地資源權(quán)屬、農(nóng)村土地征用補(bǔ)償?shù)葐栴}引發(fā)的矛盾糾紛。

（二）加大對(duì)信訪隱患的排查化解，防止發(fā)生重大信訪問題和群體性事件

1、電力電工問題。

2、農(nóng)村民辦代課老師被辭退問題。

3、原農(nóng)村電影放映員問題。

4、環(huán)境保護(hù)問題。

5、涉軍群體。

6、企業(yè)改制中分流職工補(bǔ)償、安置待遇等方面的矛盾糾紛。

7、醫(yī)患矛盾糾紛。

8、銀行、石油單位協(xié)解人員問題。

9、民族關(guān)系和宗教事務(wù)方面的矛盾糾紛。

10、群眾與基層組織、行政部門之間的矛盾糾紛。

11、在職職工待遇和養(yǎng)老、醫(yī)療保障等矛盾糾紛。

12、涉法涉訴信訪問題。

（三）加大對(duì)重要設(shè)施安全隱患的排查化解，防止因矛盾糾紛引發(fā)破壞重要設(shè)施安全運(yùn)行案（事）件

深入排查化解供水、供電、供油、交通運(yùn)輸和廣播電視等設(shè)施及沿線的各類矛盾糾紛。

（四）加大對(duì)容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的交通、消防以及危爆物品生產(chǎn)使用等各種安全隱患的排查，防止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生

（五）加大對(duì)校園內(nèi)部及周邊各類矛盾糾紛和重點(diǎn)人員的排查，做好化解和溫控工作，防止因矛盾積累計(jì)劃引發(fā)極端事件和案件

（六）加大對(duì)食品藥品生產(chǎn)、銷售中危害群眾切身利益和生命安全矛盾隱患的排查，堅(jiān)決杜絕食品、藥品安全事故的發(fā)生。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要高度重視集中開展穩(wěn)定信訪隱患大排查活動(dòng)，正確分析研究維穩(wěn)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前矛盾糾紛的特點(diǎn)規(guī)律，把大排查活動(dòng)納入重要工作日程。為確保穩(wěn)定信訪隱患大排查活動(dòng)的順利開展，鄉(xiāng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，鄉(xiāng)黨委書記趙躍偉任組長，鄉(xiāng)長陳永任副組長，人大主席馮蘭景、副書記高文哲為成員。下設(shè)辦公室，辦公室由副書記高文哲兼任，各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

（二）組織開展大排查活動(dòng)。各村要把深入、廣泛開展對(duì)各類矛盾糾紛的排查作為活動(dòng)的重中之重，實(shí)行黨政“一把手”負(fù)責(zé)和分包制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員部署、親自包案解決問題、親自督導(dǎo)檢查。要充分發(fā)揮群防群治網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，組織村委會(huì)、調(diào)委會(huì)等群眾自治組織，動(dòng)員義務(wù)調(diào)解員、排調(diào)信息員等平安建設(shè)志愿者，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、工地、醫(yī)院、市場(chǎng)等重點(diǎn)單位、重要部位以及各類場(chǎng)所，組織開展全方位、拉網(wǎng)式、全覆蓋、無疏漏的排查行動(dòng)，做到村不漏戶、戶不漏人，真正把底數(shù)摸清楚、摸透。開展集中排查期間，各村公布辦公室電話，實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)受理群眾上訪和投訴。各村對(duì)排查出的各類問題，都要登記在案，建立統(tǒng)一臺(tái)賬。實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，每日下午四點(diǎn)前將排查出的矛盾糾紛報(bào)鄉(xiāng)政府辦公室。

（三）切實(shí)做好邊排查邊調(diào)處工作。對(duì)排查出來的各類苗頭隱患要及時(shí)進(jìn)行調(diào)處化解，能解決的問題立即解決，不能立即解決的問題，嚴(yán)格落實(shí)化解穩(wěn)控責(zé)任，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確定完成時(shí)限。要對(duì)每一起矛盾隱患的化解進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，做到每個(gè)問題，都要有一個(gè)工作班子，一套工作措施、一名督辦領(lǐng)導(dǎo)，保證矛盾糾紛得到及時(shí)化解，對(duì)涉及多部門的復(fù)雜疑難矛盾糾紛、歷史遺留問題，有各村主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)，綜合運(yùn)用多種調(diào)解手段，積極化解、有效穩(wěn)控。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和問責(zé)。實(shí)行掛牌督辦制度，各村對(duì)有可能造成影響社會(huì)穩(wěn)定和激化為刑事案件的矛盾糾紛，都要實(shí)行督辦，積極做好化解和穩(wěn)控工作。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦將篩選出情況復(fù)雜、問題嚴(yán)重，影響重大、群眾反映強(qiáng)烈、逾期仍得不到解決的問題進(jìn)行掛牌督辦，并及時(shí)進(jìn)行工作調(diào)度。對(duì)掛牌督辦的重大問題，各村要成立工作組，跟蹤督辦，做到問題不解決、人員不撤、工作不停，直至摘牌。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，集中排查調(diào)處期間，對(duì)為排查出、未納入視線的矛盾糾紛和隱患問題引發(fā)的重大案（事）件、群體性事件的有關(guān)單位實(shí)施一票否決，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任查究；對(duì)雖經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)，但工作措施不力，發(fā)生重大問題的單位，視情況實(shí)行一票否決或警示，確定整改時(shí)限，限期完成化解、穩(wěn)控任務(wù)。

第四篇：西城鄉(xiāng)政府穩(wěn)定信訪實(shí)施方案

西城鄉(xiāng)政府

關(guān)于集中開展穩(wěn)定信訪隱患大排查活動(dòng)

實(shí)施方案

（2011年9月15日）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府會(huì)議精神，根據(jù)當(dāng)前我鄉(xiāng)穩(wěn)定和信訪工作形勢(shì)任務(wù)需要，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中組織開展一次為期10天的穩(wěn)定信訪隱患大排查活動(dòng)，現(xiàn)制定活動(dòng)方案如下。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書記張慶黎同志在全省領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話會(huì)議上的“五個(gè)嚴(yán)防”（嚴(yán)防出現(xiàn)大規(guī)模的進(jìn)京集體上訪事件、嚴(yán)防出現(xiàn)大規(guī)模的群體性事件、嚴(yán)防出現(xiàn)影響惡劣重大刑事案件、嚴(yán)防出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故、嚴(yán)防出現(xiàn)嚴(yán)重食品和藥品安全事故）的目標(biāo)，深入排查調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛，及時(shí)有效化解各類穩(wěn)定隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，確保省、市黨代會(huì)和國慶節(jié)期間全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。

二、時(shí)間安排

此次穩(wěn)定信訪隱患大排查活動(dòng)從9月15日開始至24日結(jié)束。

9月16日全鄉(xiāng)進(jìn)行動(dòng)員部署。各村當(dāng)天召開會(huì)議，認(rèn)真分析當(dāng)前穩(wěn)定和信訪隱患，結(jié)合工作實(shí)際，依據(jù)本方案，研究制定本村的具體實(shí)施方案，明確任務(wù)目標(biāo)、工作措施及責(zé)任人。到9月16日前將具體實(shí)施方案報(bào)鄉(xiāng)政府。

9月16日至9月24日進(jìn)行集中排查化解。各村集中開展全方位、多層面的矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，把全部矛盾隱患苗頭納入視線，摸清情況，逐一進(jìn)行登記建檔；要集中時(shí)間、集中力量大力開展隱患大排查活動(dòng)，明確責(zé)任單位、責(zé)

任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，限時(shí)辦結(jié)。鄉(xiāng)政府從9月18日開始，組織專門人員采取隨機(jī)暗訪、實(shí)地抽查等方式，對(duì)各村的活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查?；顒?dòng)結(jié)束后，各村要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，形成報(bào)告，于10月24日前報(bào)鄉(xiāng)政府。

三、工作重點(diǎn)

各村要緊緊圍繞機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、工廠、工地、醫(yī)院、學(xué)校、市場(chǎng)和重點(diǎn)單位、重要部位等重點(diǎn)區(qū)域，扎實(shí)開展穩(wěn)定信訪隱患大排查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解可能引發(fā)不穩(wěn)定的苗頭問題。把問題解決在村內(nèi)、化解在萌芽狀態(tài)。各村要針對(duì)當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)和特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)組織對(duì)下列矛盾糾紛的排查化解。

（一）加大對(duì)民間矛盾糾紛的排查化解，防治重大“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生

1、婚姻、家庭、鄰里等糾紛。

2、債務(wù)等糾紛。

3．、宅基地糾紛、土地資源權(quán)屬、農(nóng)村土地征用補(bǔ)償?shù)葐栴}引發(fā)的矛盾糾紛。

（二）加大對(duì)信訪隱患的排查化解，防止發(fā)生重大信訪問題和群體性事件

1、電力電工問題。

2、農(nóng)村民辦代課老師被辭退問題。

3、原農(nóng)村電影放映員問題。

4、環(huán)境保護(hù)問題。

5、涉軍群體。

6、企業(yè)改制中分流職工補(bǔ)償、安置待遇等方面的矛盾糾紛。

7、醫(yī)患矛盾糾紛。

8、銀行、石油單位協(xié)解人員問題。

9、民族關(guān)系和宗教事務(wù)方面的矛盾糾紛。

10、群眾與基層組織、行政部門之間的矛盾糾紛。

11、在職職工待遇和養(yǎng)老、醫(yī)療保障等矛盾糾紛。

12、涉法涉訴信訪問題。

（三）加大對(duì)重要設(shè)施安全隱患的排查化解，防止因矛盾糾紛引發(fā)破壞重要設(shè)施安全運(yùn)行案（事）件

深入排查化解供水、供電、供油、交通運(yùn)輸和廣播電視等設(shè)施及沿線的各類矛盾糾紛。

（四）加大對(duì)容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的交通、消防以及危爆物品生產(chǎn)使用等各種安全隱患的排查，防止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生

（五）加大對(duì)校園內(nèi)部及周邊各類矛盾糾紛和重點(diǎn)人員的排查，做好化解和溫控工作，防止因矛盾積累計(jì)劃引發(fā)極端事件和案件

（六）加大對(duì)食品藥品生產(chǎn)、銷售中危害群眾切身利益和生命安全矛盾隱患的排查，堅(jiān)決杜絕食品、藥品安全事故的發(fā)生。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要高度重視集中開展穩(wěn)定信訪隱患大排查活動(dòng)，正確分析研究維穩(wěn)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前矛盾糾紛的特點(diǎn)規(guī)律，把大排查活動(dòng)納入重要工作日程。為確保穩(wěn)定信訪隱患大排查活動(dòng)的順利開展，鄉(xiāng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，鄉(xiāng)黨委書記趙躍偉任組長，鄉(xiāng)長陳永任副組長，人大主席馮蘭景、副書記高文哲為成員。下設(shè)辦公室，辦公室由副書記高文哲兼任，各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

（二）組織開展大排查活動(dòng)。各村要把深入、廣泛開展對(duì)各類矛盾糾紛的排查作為活動(dòng)的重中之重，實(shí)行黨政“一把手”負(fù)責(zé)和分包制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員部署、親自包案解決問題、親自督導(dǎo)檢查。要充分發(fā)揮群防群治網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，組織村委會(huì)、調(diào)委會(huì)等群眾自治組織，動(dòng)員義務(wù)調(diào)解員、排調(diào)信息員等平安建設(shè)志愿者，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、工地、醫(yī)院、市場(chǎng)等重點(diǎn)單位、重要部位以及各類場(chǎng)所，組織開展全方位、拉網(wǎng)式、全覆蓋、無疏漏的排查行動(dòng)，做到村不漏戶、戶不漏人，真正把底數(shù)摸清楚、摸透。開展集中排查期間，各村公布辦公室電話，實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)受理群眾上訪和投訴。各村對(duì)排查出的各類問題，都要登記在案，建立統(tǒng)一臺(tái)賬。實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，每日下午四點(diǎn)前將排查出的矛盾糾紛報(bào)鄉(xiāng)政府辦公室。

（三）切實(shí)做好邊排查邊調(diào)處工作。對(duì)排查出來的各類苗頭隱患要及時(shí)進(jìn)行調(diào)處化解，能解決的問題立即解決，不能立即解決的問題，嚴(yán)格落實(shí)化解穩(wěn)控責(zé)任，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確定完成時(shí)限。要對(duì)每一起矛盾隱患的化解進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，做到每個(gè)問題，都要有一個(gè)工作班子，一套工作措施、一名督辦領(lǐng)導(dǎo)，保證矛盾糾紛得到及時(shí)化解，對(duì)涉及多部門的復(fù)雜疑難矛盾糾紛、歷史遺留問題，有各村主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)，綜合運(yùn)用多種調(diào)解手段，積極化解、有效穩(wěn)控。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和問責(zé)。實(shí)行掛牌督辦制度，各村對(duì)有可能造成影響社會(huì)穩(wěn)定和激化為刑事案件的矛盾糾紛，都要實(shí)行督辦，積極做好化解和穩(wěn)控工作。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦將篩選出情況復(fù)雜、問題嚴(yán)重，影響重大、群眾反映強(qiáng)烈、逾期仍得不到解決的問題進(jìn)行掛牌督辦，并及時(shí)進(jìn)行工作調(diào)度。對(duì)

掛牌督辦的重大問題，各村要成立工作組，跟蹤督辦，做到問題不解決、人員不撤、工作不停，直至摘牌。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，集中排查調(diào)處期間，對(duì)為排查出、未納入視線的矛盾糾紛和隱患問題引發(fā)的重大案（事）件、群體性事件的有關(guān)單位實(shí)施一票否決，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任查究；對(duì)雖經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)，但工作措施不力，發(fā)生重大問題的單位，視情況實(shí)行一票否決或警示，確定整改時(shí)限，限期完成化解、穩(wěn)控任務(wù)。

第五篇：X鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作實(shí)施方案

X鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作實(shí)施方案

為深入持久地開展我鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，全面提高信訪穩(wěn)定工作質(zhì)量和服務(wù)能力，根據(jù)縣委、縣政府的工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定X鎮(zhèn)2011年信訪穩(wěn)定工作實(shí)施方案如下：

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大及五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，暢通信訪渠道，加大督查督辦力度，不斷提高信訪工作水平，提高各村就地化解信訪矛盾的能力，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，確保不發(fā)生赴省以上集訪、重訪和非訪，不發(fā)生對(duì)我鎮(zhèn)有較大影響的事件，為打造“平安XX”營造良好社會(huì)環(huán)境。

二、工作機(jī)制

1、堅(jiān)持信訪工作例會(huì)制度。

鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)定期分析、研究信訪工作，每月至少召開一次聯(lián)席會(huì)，專題聽取信訪工作匯報(bào)，討論和決定重大信訪事項(xiàng)；鎮(zhèn)信訪辦要堅(jiān)持日碰頭、周研判制度，收取各村信訪重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)與矛盾排查情況。

2、建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。

按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、解決時(shí)限和具體措施，逐人見面，逐案落實(shí)，逐一化解，直接參與案件的研究、處理、落實(shí)并深入群眾做好疏導(dǎo)工作，直到問題徹底解決。13、堅(jiān)持定期排查不安定因素制度。

各村每周要全面排查一次不安定因素，并將排查情況于周五下午報(bào)鎮(zhèn)信訪辦。排查的重點(diǎn)要放在可能引發(fā)群體性事件和影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題上，放在群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，及時(shí)掌握信訪工作動(dòng)態(tài)。

4、實(shí)行零報(bào)告和周報(bào)告制度。

各村每周五下午5：00點(diǎn)前將本周本村矛盾因素和不安定因素排查的情況要以書面形式上報(bào)到鎮(zhèn)信訪辦，沒有信訪隱患的實(shí)行零報(bào)告，做到信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早控制，早化解。

5、堅(jiān)持信訪案件交辦及按時(shí)辦結(jié)制度。

堅(jiān)持信訪交辦制度。受交辦的部門，應(yīng)按要求積極辦理，不得延誤；特殊情況不能按時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)送進(jìn)度，并抓緊辦理，直至案件辦結(jié)，落實(shí)信訪事件限時(shí)辦結(jié)制度。信訪辦公室負(fù)責(zé)受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)，承辦上級(jí)交辦處理的信訪事項(xiàng)，督促檢查信訪事項(xiàng)的處理，要做到限時(shí)辦結(jié)。

6、堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。

繼續(xù)落實(shí)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)每日安排一人坐陣接訪制度，按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、要求、公開接待。對(duì)群眾反映的問題，事實(shí)清楚，政策明確的，要明確解決時(shí)限；對(duì)事實(shí)不清，無政策法律依據(jù)，或?qū)I(yè)性較強(qiáng)，不能當(dāng)場(chǎng)決定的，要提出指導(dǎo)性意見，批轉(zhuǎn)有關(guān)部門限期解決，并耐心做好群眾的思想安撫和穩(wěn)定教育工作。

7、實(shí)行責(zé)任追究制。

各村（社區(qū)）書扣、主任是信訪工作第一責(zé)任人，分管副職為直接責(zé)任人，對(duì)本村（社區(qū)）的信訪工作負(fù)責(zé)，對(duì)本

村（社區(qū)）信訪問題，必須親自協(xié)調(diào)、親自解決、親自督辦，確保不出現(xiàn)影響全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定信訪事件。對(duì)因不負(fù)責(zé)而引發(fā)重大信訪事件的，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

8、堅(jiān)持完善信訪信息網(wǎng)絡(luò)。

各村要明確一名副職主抓信訪工作，一村設(shè)1-3名信訪信息員，具體負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）信訪穩(wěn)定不安定因素排查工作，及時(shí)化解各種矛盾和糾紛，并按時(shí)上報(bào)信訪信息。

三、考評(píng)辦法

1、成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各村（社區(qū)）信訪工作情況組織考評(píng)，考評(píng)結(jié)果每月進(jìn)行通報(bào)。

2、信訪工作評(píng)分辦法。

為嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，制定如下信訪工作辦法：

（1）嚴(yán)格落實(shí)信訪工作例會(huì)制度。鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開各村（社區(qū)）信訪工作例會(huì)，無故不參加的一次扣5分，請(qǐng)假的第一次，第二次起每次扣2分。

（2）嚴(yán)格落實(shí)信訪工作周排查報(bào)告制度。各行政村要在每周五下午5:00前將各村（社區(qū)）《矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查登扣表》上報(bào)鎮(zhèn)信訪辦，沒有信訪隱患的村要實(shí)行零報(bào)告，沒有落實(shí)周報(bào)告和零報(bào)告的村一次扣5分。

（3）各村（社區(qū)）群眾到鎮(zhèn)上訪的不扣分；發(fā)生赴縣上訪，個(gè)訪一次扣1分，集訪一次扣3分，非訪一次扣5分；發(fā)生赴市上訪，個(gè)訪一次扣3分，集訪一次扣10分；發(fā)生赴省上訪，個(gè)訪一次扣10分，非訪一次扣20分。發(fā)生赴省集訪、重訪、非訪和赴京個(gè)訪、集訪、重訪和非訪的，實(shí)行全

年信訪工作一票否決。

3、信訪工作考評(píng)細(xì)則。

群眾有上訪趨勢(shì)的，各村（社區(qū)）信訪責(zé)任人能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提前報(bào)送信訪有關(guān)信息的，能夠及時(shí)采取穩(wěn)控措施的，按信訪扣分標(biāo)準(zhǔn)減半處理。

對(duì)發(fā)生上訪后能夠按規(guī)定時(shí)間到位接訪，采取果斷有效措施勸離信訪群眾并做好維穩(wěn)工作。不再上訪的，扣分情況按信訪記分標(biāo)準(zhǔn)減半處理。

對(duì)于鎮(zhèn)交辦的信訪案件，逾期不能及時(shí)查清上報(bào)的，按信訪記分標(biāo)準(zhǔn)加倍執(zhí)行；受到上級(jí)催辦通報(bào)處理的，給予警告處理一次；導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大、越級(jí)上訪、影響惡劣的，全年信訪工作實(shí)行一票否決。

四、獎(jiǎng)懲辦法

鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)每年各村信訪工作開展情況進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)懲辦法如下：

1、為做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作，提高各村就地化解矛盾的能力，保持我鎮(zhèn)大局穩(wěn)定。為有效減少群眾上訪次數(shù)，提高信訪工作的質(zhì)量和水平，各行政村要高度重視信訪接訪工作，要優(yōu)先保障信訪工作經(jīng)費(fèi)，信訪工作經(jīng)費(fèi)從村級(jí)經(jīng)費(fèi)中列支。

2、記分標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)懲。根據(jù)全年信訪工作考評(píng)情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。名列全鎮(zhèn)信訪工作第一名的給予該村10000元獎(jiǎng)勵(lì)。

二、三分別給予該村8000元、6000元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在信訪工作中排名末位的村，要在年終信訪工作總結(jié)會(huì)上上臺(tái)發(fā)言，當(dāng)眾作出檢查，說明情況。

3、對(duì)全年沒有發(fā)生縣級(jí)以上信訪的村信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予10000元獎(jiǎng)勵(lì)。

4、對(duì)全年沒有發(fā)生市級(jí)以上信訪的村信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

5、凡因村內(nèi)事務(wù)處理不公，引發(fā)群眾赴市集訪的村，實(shí)行黃牌警告；因同一信訪問題引發(fā)群眾赴市集訪后重訪三次以上（含三次）的村，實(shí)行重點(diǎn)管理，重點(diǎn)管理的時(shí)間最低不低于3個(gè)月。

6、一票否決。因發(fā)生赴省集訪、重訪、非訪和赴京個(gè)訪、集訪、重訪和非訪的，對(duì)全鎮(zhèn)信訪工作造成重大不良影響的，給予一票否決處理。

7、對(duì)信訪工作一票否決的村，扣除該村兩委會(huì)成員一年村級(jí)補(bǔ)助工資和星級(jí)評(píng)定工資；對(duì)信訪工作重點(diǎn)管理的村，取消重點(diǎn)管理期間的該村兩委會(huì)成員村級(jí)補(bǔ)助工資；對(duì)信訪工作給予黃牌警告的村，扣除該村兩委會(huì)成員兩個(gè)月的村級(jí)補(bǔ)助工資。

8、對(duì)信訪工作一票否決的村，取消該村包村領(lǐng)導(dǎo)及包村干部全年精神文明獎(jiǎng)；對(duì)信訪工作重點(diǎn)管理的村，取消該村包村領(lǐng)導(dǎo)及包村干部重點(diǎn)管理期間的精神文明獎(jiǎng)，年終績效考核列為三等獎(jiǎng)；對(duì)信訪工作給予黃牌警告的村，扣除該村包村領(lǐng)導(dǎo)及包村干部兩個(gè)月的精神文明獎(jiǎng)。