第一篇：昆明市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行廉政承諾的通知

昆明市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理委員會(huì)文件

昆招監(jiān)委發(fā)〔2011〕5號(hào)

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關(guān)于昆明市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行廉政承諾的通知

各招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家：

為認(rèn)真貫徹國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的廉政建設(shè)，防止領(lǐng)導(dǎo)干部插手招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。經(jīng)研究，決定對參加我市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方人員實(shí)行廉政承諾。

一、承諾對象

參與我市國有投資工程建設(shè)、政府采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方人員即招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家。

二、適用范圍

參與我市國有投資工程建設(shè)、政府采購項(xiàng)目的所有招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家都必須進(jìn)行廉政承諾。

三、工作要求

（一）招標(biāo)人的廉政承諾作為備案的前置條件之一，在進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目備案時(shí)提交；

（二）投標(biāo)人廉政承諾作為投標(biāo)人資格審查的條件之一，在提 1

交保證金時(shí)一并提交；

（三）代理機(jī)構(gòu)的廉政承諾，在招標(biāo)項(xiàng)目備案時(shí)一并提交；

（四）評(píng)標(biāo)專家的廉政承諾,在評(píng)標(biāo)時(shí)提交,原專家申明不再

進(jìn)行。

四、實(shí)行時(shí)間

本通知下發(fā)之日起實(shí)行。

附件：招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家承諾書。

昆明市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理委員會(huì)

二〇一一年五月九日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)廉政承諾△通知

抄送:市委辦公廳、市人大常委會(huì)辦公廳、市政府辦公廳。市政協(xié)辦公廳、市紀(jì)委辦公廳。

市級(jí)人民法院、市檢察院。昆明市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室2011年5月9日印發(fā)2

第二篇：為什么要對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督

為什么要對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督？《招標(biāo)投標(biāo)法》對此是如何規(guī)定的？ 由于《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定了強(qiáng)制招標(biāo)制度，主要針對關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目，利用國有資金或國際組織、外國政府貸款及援助資金進(jìn)行的項(xiàng)目等。由于這些項(xiàng)目關(guān)系國計(jì)民生，政府必須對其進(jìn)行必要的監(jiān)控，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)便是其中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，強(qiáng)制招標(biāo)制度的建立，使當(dāng)事人在招標(biāo)與不招標(biāo)之間沒有自治的權(quán)利，也就是說，賦予當(dāng)事人一項(xiàng)強(qiáng)制性的義務(wù)，必須主動(dòng)、自覺接受監(jiān)督。這就使《招標(biāo)投標(biāo)法》帶有一定的行政色彩。因此，《招標(biāo)投標(biāo)法》第七條規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督關(guān)部門的具體職劃分，由國務(wù)院規(guī)定。

第一，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。具體監(jiān)督內(nèi)容包括：“依照《招標(biāo)投標(biāo)法》及其他法律、國務(wù)院規(guī)定，必須招標(biāo)的那些項(xiàng)目是否進(jìn)行了招標(biāo)；是否按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，選擇了有利于競爭的招標(biāo)方式；在已招標(biāo)的項(xiàng)目中，是否嚴(yán)格執(zhí)行了《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的程序、規(guī)則，是否體現(xiàn)了公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則；等等。同時(shí)，行政監(jiān)督部門枯可根據(jù)監(jiān)督檢查的結(jié)果或當(dāng)事人的投訴，依法查處違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的行為。須要指出的是，這里監(jiān)督必須“依法實(shí)施”，不能成為變相的行政干預(yù)；處罰也必須“依法進(jìn)行””不能沒有法定依據(jù)或不遵守法定程序。招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人有權(quán)拒絕行政部門違法實(shí)施的監(jiān)督，或者違法給予的行政處罰，并可依照《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》和《國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定獲得救濟(jì)。

第二，對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，由國務(wù)院規(guī)定。由于實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的領(lǐng)域較廣，有的專業(yè)性較強(qiáng)，涉及不少部門，不可能由一個(gè)部門統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)督，只能根據(jù)不同項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，由有關(guān)部門在各處的職權(quán)范圍內(nèi)分別負(fù)責(zé)監(jiān)督。根據(jù)憲法和國務(wù)院組織法的規(guī)定，劃分國務(wù)院各部門職責(zé)的權(quán)力屬于國務(wù)院。另外，由于各個(gè)部門的管理權(quán)限劃分會(huì)隨著政府機(jī)構(gòu)改革的深化而有所調(diào)整，在法中規(guī)定各個(gè)部門的具體管理職責(zé)會(huì)影響法律的穩(wěn)定性?；谝陨峡紤]，第七條最后一款中規(guī)定，“對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，由國務(wù)院規(guī)定?！?/p>

第三篇：昆明市建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

昆明市建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

發(fā)布部門: 昆明市建筑工程管理局

發(fā)布文號(hào): 昆政發(fā)（1994）40號(hào) 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)昆明市行政轄區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作，規(guī)范建筑市場，使建設(shè)單位進(jìn)入建筑市公平交易，平等競爭，達(dá)到控制工期，確保工程質(zhì)量，提高投資效益的目的，根據(jù)國家建設(shè)部《工程建設(shè)設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《云南省建設(shè)工程施工招標(biāo)投管理辦法》規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在昆明市行政轄區(qū)范圍內(nèi)，凡由政府部門和公有制企事業(yè)單位投資的新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、小區(qū)開發(fā)、舊城改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程項(xiàng)目以及中外合資，外商獨(dú)資的建設(shè)工程項(xiàng)目，除某些不適宜招標(biāo)的特殊工程外，都必須按項(xiàng)目隸屬關(guān)系實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

第三條 招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)行“招標(biāo)的平等性，評(píng)標(biāo)的合理性、定標(biāo)的公證性”的原則。凡在昆明市行政轄區(qū)范圍內(nèi)，具備條件的建設(shè)單位和持有營業(yè)執(zhí)照及相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書的建筑安裝施工企業(yè)，均可參加招標(biāo)投標(biāo)，在堅(jiān)持公平、等價(jià)、有償、講求信用的前提下，參加投標(biāo)的單位，以技術(shù)水平、管理水平、社會(huì)信譽(yù)、合理報(bào)價(jià)開展競爭，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位，不受地區(qū)、部門和所有制的限制。

第四條 昆明市行政轄區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)投標(biāo)工作，由市建委、市建管局牽頭，會(huì)同市計(jì)委、經(jīng)委、銀行等有關(guān)部門共同組織。日常的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作，由昆明市建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

昆明市的招標(biāo)投標(biāo)工作，由市、縣建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦公室實(shí)行分級(jí)管理。

（一）昆明市建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦公室的職責(zé)：

１、貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針政策；

２、審查工程項(xiàng)目招標(biāo)條件、招標(biāo)單位和投標(biāo)單位的資質(zhì)，審批招標(biāo)申請書和招標(biāo)文件。辦理國家有關(guān)部委在昆明市直接投資的建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)等有關(guān)事宜；

３、審定標(biāo)底并監(jiān)督議標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)。調(diào)解和促裁招標(biāo)投活動(dòng)中及建設(shè)工程施工合同和施工過程中的糾紛。參加工程竣工驗(yàn)收；

４、否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果，處罰違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為；

５、審查國外、港、澳、臺(tái)地區(qū)及外地來昆參加投標(biāo)的建筑安裝、裝飾裝潢等企業(yè)的資格；

６、會(huì)同招標(biāo)單位簽發(fā)中標(biāo)通知書及未中標(biāo)通知書；

７、監(jiān)督承包合同的簽訂、履行和執(zhí)行情況?？偨Y(jié)交通招標(biāo)投標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)和表彰先進(jìn)。

（二）縣級(jí)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦公室的職責(zé)：

１、貫徹執(zhí)行昆明市建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理的有關(guān)政策及規(guī)章辦法；

２、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣屬及以下的項(xiàng)目投資在100萬元以下，規(guī)模在 2000平方米以內(nèi)的工程的招標(biāo)工作，并負(fù)責(zé)向市招標(biāo)投標(biāo)辦公室備案；

３、審查轄區(qū)內(nèi)符合規(guī)定項(xiàng)目的招標(biāo)和投標(biāo)單位資格，審批招標(biāo)申請書和招標(biāo)文件，審定標(biāo)底，監(jiān)督議標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。會(huì)同招標(biāo)單位簽發(fā)中標(biāo)通知書和未中標(biāo)通知書，監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂、履行和執(zhí)行情況；

４、調(diào)解和促裁招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中及建設(shè)工程施工合同和施工過程中的糾紛。

５、否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果，處罰違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為。

第二章 招 標(biāo)

第五條 按照建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制的原則，建設(shè)單位作為對投資的責(zé)任者，享有下列權(quán)利：

１、按有關(guān)規(guī)定程序，有權(quán)組織招標(biāo)活動(dòng)；

２、根據(jù)政府規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)正當(dāng)選擇和確定投標(biāo)單位；

３、根據(jù)有關(guān)評(píng)標(biāo)原則和價(jià)格管理定，有權(quán)選定中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)單位。

第六條 建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件。

１、是法人、或是依法成立的其它組織。

２、有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員。

３、有組織編制招標(biāo)文件的能力。

４、有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力。

５、有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。

不具備上述二至五項(xiàng)條件的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理等單位代理招標(biāo)。

第七條 工程項(xiàng)目的招標(biāo)，可采取全部工程、單項(xiàng)工程、特殊專業(yè)工程等形式實(shí)施，但不得對單項(xiàng)工程的分部、分項(xiàng)進(jìn)行招標(biāo)。實(shí)行招標(biāo)的工程應(yīng)具備以下條件；

１、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)，有證單位設(shè)計(jì)的施工圖紙和設(shè)計(jì)文件。

２、建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)按規(guī)定程序經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)建設(shè)資金、主要材料、設(shè)備已經(jīng)落實(shí)。

３、建設(shè)用地已批準(zhǔn)，征地、折遷、施工用水、用電、交通等能適應(yīng)施工需要（三通一平也可列入招標(biāo)范圍。）

４、已取得規(guī)劃部門核發(fā)的建筑許可證。

第八條 招標(biāo)程序：

１、建設(shè)單位組織相應(yīng)的招的標(biāo)工作班子，持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及有關(guān)資料，向市、縣招標(biāo)投標(biāo)辦公室，辦理招標(biāo)申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可組織招標(biāo)。

２、確定招標(biāo)方式，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的原則、方法，編制招標(biāo)文件，報(bào)市、縣招標(biāo)投標(biāo)辦公室核準(zhǔn)，同時(shí)落實(shí)標(biāo)底編制單位。

３、發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)信息，對申請投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，確定投標(biāo)單位。

４、向確定的投標(biāo)單位發(fā)出邀請書，投標(biāo)單位按邀請書規(guī)定的時(shí)間領(lǐng)取招標(biāo)文件、施工圖紙及有關(guān)資料，并交納押金。招標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書后，收回圖紙和資料，退還押金。

５、組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件進(jìn)行答疑，答疑紀(jì)要要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充，以書面形式通知所有投標(biāo)單位，并報(bào)市、縣招標(biāo)投辦公室備案。

６、投標(biāo)單位按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、密封報(bào)送投標(biāo)書，招標(biāo)單位經(jīng)檢查合格，簽字驗(yàn)收，妥善保管，不得啟封。

７、向市、縣招標(biāo)投標(biāo)辦公室報(bào)審標(biāo)底。

８、招標(biāo)單位組織開標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)報(bào)價(jià)及標(biāo)底。

９、評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)單位。

１０、中標(biāo)通知書經(jīng)市、縣招標(biāo)投標(biāo)辦公室簽證后，由招標(biāo)單位發(fā)出，簽訂承包合同。

第九條 招標(biāo)方式

１、公開招標(biāo)：由招標(biāo)單位發(fā)表招標(biāo)公告進(jìn)行招標(biāo)。

２、邀請招標(biāo)：由招標(biāo)單位向有能力承包的三個(gè)以上建筑安裝施工企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請，進(jìn)行招標(biāo)。

３、協(xié)商議標(biāo)：依據(jù)建設(shè)工程的特殊情況，不宜公開和邀請招標(biāo)的，經(jīng)市、縣招標(biāo)投標(biāo)辦公室批準(zhǔn)，可選擇兩家以上有承擔(dān)能力的建筑安裝施工企業(yè)進(jìn)行分別議標(biāo)。

第十條 招標(biāo)文件應(yīng)具備下列內(nèi)容：

１、投標(biāo)須知：對投標(biāo)單位編報(bào)投標(biāo)書的要求及應(yīng)注意的問題。

２、工程綜合說明：包括工程項(xiàng)目名稱、地址、內(nèi)容、占地范圍、建筑面積、工程特點(diǎn)、技術(shù)要求、對投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)要求及可供施工單位使用的現(xiàn)場條件、供水、供電、道路等情況。

３、工程發(fā)包范圍、方式、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期要求。

４、施工圖紙、地質(zhì)資料和設(shè)計(jì)說明。

５、工程量清單。

６、材料、設(shè)備供應(yīng)方式及材料價(jià)格、差價(jià)結(jié)算方法及合同主要條款。

７、投標(biāo)書的編制要求。

８、投標(biāo)起止日期和開標(biāo)日期、地點(diǎn)。

９、特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范。

１０、由銀行出具的建設(shè)資金證明和工程款支會(huì)方式及預(yù)付款的百分比。

１１、要求交納的投標(biāo)保證金額度，視工程投資大小確定，最高不得超過1000元。其它需要說明的事項(xiàng)。

第十一條 招標(biāo)文件核準(zhǔn)發(fā)出后，不得擅自變更或增加附加條件，招標(biāo)單位如變更或增加附加條件，應(yīng)賠償由此給投標(biāo)單位造成的經(jīng)濟(jì)損失。

第三章 標(biāo) 底

第十二條 標(biāo)底可由具備條件的建設(shè)單位編制或委托工程預(yù)算編制部門或具有編制資格的咨詢、監(jiān)理單位編制。嚴(yán)禁委托私人編制標(biāo)底。

第十三條 編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則：

１、編制標(biāo)底應(yīng)以招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工方案措施，有關(guān)資料及工程量清單，按照國家、省、市規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范進(jìn)行編制，標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤、稅金組成，同時(shí)應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等的價(jià)格變動(dòng)因素和包括不可預(yù)見費(fèi)、措施費(fèi)、包干費(fèi)以及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。

２、招標(biāo)單位要求優(yōu)良工程的，應(yīng)按工程總造價(jià)的適當(dāng)比例商定后。計(jì)列優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)費(fèi)用。

３、編制單位應(yīng)對標(biāo)底保密和負(fù)責(zé)，不得同時(shí)接受投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)編制任務(wù)，每項(xiàng)工種只能編制一個(gè)標(biāo)底。

４、標(biāo)底資料必須報(bào)市、縣招標(biāo)辦公室審定，密封保存至開標(biāo)時(shí)，所有參加審定標(biāo)底的的人員必須保密，不得泄漏，凡未經(jīng)審定的標(biāo)底，不得開標(biāo)，不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

５、實(shí)行議標(biāo)的工程，其承包價(jià)格由承發(fā)包雙方商議，報(bào)市、縣招標(biāo)投標(biāo)辦公審查。

第四章 投 標(biāo)

第十四條 投標(biāo)單位的權(quán)利：

１、凡持有營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)證書的建筑安裝施工企業(yè)或施工企業(yè)聯(lián)合體，均可按招標(biāo)文件的要求參加投標(biāo)。

２、根據(jù)自己的經(jīng)狀況和掌握的市場住處，有權(quán)確定自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

３、有權(quán)對要求優(yōu)良的工程實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

４、根據(jù)自己的經(jīng)營狀況，有權(quán)參與投標(biāo)競爭或拒絕參與競爭。

第十五條 參加投標(biāo)的建筑安裝施工企業(yè)，應(yīng)按照招標(biāo)廣告或招標(biāo)通知規(guī)定的時(shí)間向招標(biāo)單位提交投標(biāo)申請，同時(shí)提供以下資料：

１、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書。外省、市和省內(nèi)其它地區(qū)建筑安裝施工企業(yè)來昆參加投標(biāo)的，還須持有云南省建設(shè)廳、昆明市建筑工程管理局核發(fā)的投標(biāo)許可證或進(jìn)昆許可證。

２、企業(yè)簡況，企業(yè)性質(zhì)，成立時(shí)間，現(xiàn)在人員，技術(shù)狀況，裝備水平，固定資產(chǎn)和自有資金等情況。

３、近三年來所承建的主要工程及工程質(zhì)量，現(xiàn)有主要施工任務(wù)一覽表（在建工程及擬開工項(xiàng)目，剩余能力）。

第十六條 投標(biāo)單位的投標(biāo)書應(yīng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求，遵照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行編制，一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

１、投標(biāo)報(bào)價(jià)綜合說明。

２、按照工程量清單編制的投標(biāo)報(bào)價(jià)及主要材料用量，投標(biāo)單位可依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，組成報(bào)價(jià)。

３、投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表和工程總進(jìn)度計(jì)劃表，開工、竣工日期等。

４、施工組織設(shè)施和保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的措施。

５、承擔(dān)該工種施工的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員，計(jì)劃安排投入的主要技術(shù)力量和施工的機(jī)械設(shè)備等。

第十七條 投標(biāo)書的要求

１、投標(biāo)書應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求，并按規(guī)定格式填寫，字跡清楚，內(nèi)容齊全，加蓋單位公章和法人代表印鑒密封后，按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間送達(dá)招標(biāo)單位，不得郵寄。在投標(biāo)書報(bào)送截止日期后，不得提出更改投標(biāo)書的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

２、投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計(jì)、合同條件等建議義案，并作出相應(yīng)標(biāo)價(jià)和投標(biāo)標(biāo)書同時(shí)密封送招標(biāo)單位，供招標(biāo)單位參考。

第五章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

第十八條 開標(biāo)由招單位邀請有關(guān)主管部門，經(jīng)辦的銀行，標(biāo)底編制單位的投標(biāo)單位等參加，按分級(jí)管理權(quán)限，在市、縣招標(biāo)投標(biāo)辦公室的監(jiān)督下，由公證部門當(dāng)眾開標(biāo)，啟封投標(biāo)書，公布各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，最后公布標(biāo)底，投標(biāo)報(bào)價(jià)在審定標(biāo)底價(jià)格 ±5%以內(nèi)的，視為合理報(bào)價(jià),如各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)均超過上下浮動(dòng)范圍時(shí),應(yīng)復(fù)審標(biāo)底：標(biāo)底有誤的，調(diào)整標(biāo)底；標(biāo)底無誤的，改為議標(biāo)解決。

第十九條 投標(biāo)書有下列情況之一的無效

１、投標(biāo)書未密封。

２、標(biāo)書未按規(guī)定內(nèi)容和要求填寫，字跡模糊，辨認(rèn)不清，前后矛盾，兩個(gè)報(bào)價(jià)等。

３、投標(biāo)書未加蓋投標(biāo)單位公章和法人代表印鑒。

４、投標(biāo)單位法人代表（或代表人）未按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議。

５、投標(biāo)書逾期送達(dá)。

第二十條 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)由招標(biāo)單位邀請上級(jí)主管部門和有關(guān)部門、投資單位、經(jīng)辦銀行、市、縣招標(biāo)投標(biāo)辦公室和有關(guān)專家組成評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)，同時(shí)確定評(píng)標(biāo)原則。具體要求如下：

１、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)原則進(jìn)行評(píng)議，堅(jiān)持平等、合理、公證的原則。

２、自開標(biāo)（或開始議標(biāo)）至定標(biāo)，一般工程不得超過10天，大中型工程不得超過30天，特殊情況可適當(dāng)延長。

３、對各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、主要材料用量、施工組織設(shè)計(jì)（方案）、保證質(zhì)量、安全等措施、社會(huì)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)定，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。

第二十一條 中標(biāo)單位確定后，由招標(biāo)單位于 7天內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書和未中標(biāo)通知，從中標(biāo)通知書發(fā)出之昌起30日內(nèi)，雙方應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》的規(guī)定和招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書，簽訂工程承包合同，并將合同附本或復(fù)印件報(bào)市、縣招標(biāo)投標(biāo)辦公室備案。

對未中標(biāo)單位，由招標(biāo)單位收回招標(biāo)文件、圖紙資料，退還押金，并付給投標(biāo)單位投標(biāo)編制補(bǔ)償費(fèi)500元至2000元。

市、縣招標(biāo)投標(biāo)辦公室可向招標(biāo)單位按規(guī)定收取招標(biāo)管理費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市以上物價(jià)主管部門核定。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第六章 處 罰

第二十二條 違反本辦法規(guī)定的除由縣級(jí)以上政府建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、中止招標(biāo)等處罰外，對具體責(zé)任方給予以下處罰：

１、應(yīng)實(shí)行招標(biāo)而不進(jìn)行招標(biāo)的工種，不得辦理開工審批手續(xù)，強(qiáng)行開工的，除責(zé)令停工外，銀行停止撥款，并按工程造價(jià)的0.5%對建設(shè)、施工雙方處予罰款。同時(shí)停止施工企業(yè)三個(gè)月的投標(biāo)權(quán)。

２、中標(biāo)單位確定后，招標(biāo)單位單方改變中標(biāo)單位，或中標(biāo)單位拒絕鑒定合同的按中標(biāo)價(jià)的1.5%賠償對方損失。

３、招標(biāo)單位不按規(guī)定招標(biāo)，實(shí)行假招標(biāo)，明招暗定，私拆投標(biāo)書等不正當(dāng)競爭爭行為的，按《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定予以罰款。

４、投標(biāo)單位在投標(biāo)中互相串通，哄抬或壓標(biāo)價(jià)，擾亂招標(biāo)市場的，其中標(biāo)無效，并按《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定予以罰款。

５、招標(biāo)文件發(fā)出后，因招標(biāo)單位原因使招標(biāo)活動(dòng)中止的由招標(biāo)單位按控制造價(jià)0.5%―１％的比例賠償投標(biāo)單位的損失。

６、招標(biāo)單位隱瞞工程真實(shí)情況（如建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、投資、材料、設(shè)備等）的，按批準(zhǔn)概算的5%處予罰款。

７、招標(biāo)單位、代理招標(biāo)單位泄露標(biāo)底，影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進(jìn)行的，按審定后級(jí)的標(biāo)底價(jià)的1%處予罰款。

８、投標(biāo)單位不如實(shí)填寫投標(biāo)申請書，虛報(bào)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的，視情節(jié)輕重，停止該單位六個(gè)月至一年投標(biāo)權(quán)。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二十三條 違章處罰，按分級(jí)管理權(quán)限，由市、縣建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。對處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請復(fù)議或直接向人民法院起訴。對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條 市、縣建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦公室有關(guān)工作人員徇私舞弊、索賄受賄，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第二十五條 本辦法由昆明市建筑工程管理局負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

第二十六條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。原市政府同意印發(fā)的昆政復(fù)（1989）68號(hào)文《昆明市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》同明廢止。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

問：

技術(shù)標(biāo)廢標(biāo)后，投標(biāo)人不足三家，應(yīng)怎么處理？

答：

唐廣慶：該問題屬于“有效標(biāo)不足三家應(yīng)重新招標(biāo)的問題”。根據(jù)七部委12號(hào)令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第二十七條規(guī)定：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條的規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)”。請注意“因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的”這句話中“不足三個(gè)”是指“有效標(biāo)”，同時(shí)“有效標(biāo)使得明顯缺乏競爭”。如果“有效標(biāo)不缺乏競爭”，就可以認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)不能否決全部投標(biāo)。因?yàn)槭Ｓ嘁患一騼杉抑灰稑?biāo)價(jià)格合理，招標(biāo)人能夠接受，仍應(yīng)從中選擇中標(biāo)人。否則對這一家或兩家合理投標(biāo)是不公正的，因?yàn)樗麄兊耐稑?biāo)價(jià)格已經(jīng)公開，重新投標(biāo)時(shí)他們將處在不利的競爭地位。

第四篇：2013開展廉政承諾活動(dòng)的通知

關(guān)于五礦開展廉政承諾活動(dòng)的通知 礦屬各單位：

按照五礦2013年反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng)方案的要求，在全礦領(lǐng)導(dǎo)干部及關(guān)鍵崗位人員中，開展廉政承諾活動(dòng)，承諾書簽訂兩種及夫妻廉潔包保承諾書、在“雙節(jié)”期間的廉政承諾書，現(xiàn)將對各單位活動(dòng)要求如下：

一、活動(dòng)參加范圍

1、夫妻廉潔包保承諾書簽訂人員范圍：各區(qū)隊(duì)、地面單位和機(jī)關(guān)科室黨政一把手人員參與承諾活動(dòng)。

2、廉政承諾書簽訂人員范圍：區(qū)隊(duì)黨政工、地面單位和機(jī)關(guān)科室副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及關(guān)鍵崗位人員參與承諾活動(dòng)。

二、活動(dòng)時(shí)間要求

2013年9月17日之前簽訂好夫妻廉潔包保承諾書、廉政承諾書，于9月17日交紀(jì)委一份，保存?zhèn)浒浮?/p>

三、活動(dòng)內(nèi)容要求

1、承諾書已發(fā)送紀(jì)委監(jiān)察科郵箱（，密碼：2922253），每人要按照紀(jì)委規(guī)定的時(shí)間要求簽訂好夫妻廉潔包保承諾書和 “雙節(jié)”期間的廉政承諾書。

2、夫妻廉潔包保承諾書一式兩份，簽訂好后，一份個(gè)人保存，一份交紀(jì)委保存?zhèn)浒浮Ａ兄Z書一式兩份，簽訂好后，一份交到紀(jì)委保存?zhèn)浒?，一份張貼在本單位公示，接

受職工監(jiān)督，廉政承諾書張貼后在10月10日前不得撕毀或遮蓋，張貼情況將進(jìn)行檢查。

2013年9月13日

第五篇：工程承諾書(質(zhì)量、投標(biāo)、廉政承諾)

施工質(zhì)量保證承諾書

本公司對貴單位建設(shè)的云盤湖大道道路硬化工程項(xiàng)目作出如下承諾：

一、質(zhì)量承諾

工程質(zhì)量符合國家施工驗(yàn)收規(guī)范，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，并一次性驗(yàn)收達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，使用的所有材料必須是經(jīng)過檢驗(yàn)的合格產(chǎn)品。若達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，除按“合同條款”規(guī)定的辦法處理外，若屬我方的責(zé)任，愿接受合同總價(jià)2%的違約金。

三、質(zhì)量保障：

1、原材料控制

所有原材料確保每批進(jìn)場原材料都嚴(yán)格檢驗(yàn)達(dá)到合格。

2、混凝土施工質(zhì)量控制

材料質(zhì)量影響砼的主要因素，必須嚴(yán)格控制，粗、細(xì)集料必須分開堆放，每個(gè)料源的材料經(jīng)抽檢合格后方可使用；盡量縮短砼運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間，運(yùn)料車因特殊原因不能及時(shí)運(yùn)料到現(xiàn)場時(shí)，須盡早選定位置卸除砼混合料，以免砼初疑后難以卸除；鋪筑現(xiàn)場的砼，應(yīng)在當(dāng)天或當(dāng)班完成；現(xiàn)場應(yīng)準(zhǔn)備足夠的移動(dòng)式遮雨防曬篷。加強(qiáng)交通管制。加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，防止人為破壞或竊取已成型的路面砼傳力桿。

四、質(zhì)量保證

1、路基土方施工質(zhì)量控制

路基填筑嚴(yán)格按照試驗(yàn)段試驗(yàn)結(jié)果并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的數(shù)據(jù)和填筑工藝組織施工。路基施工中除保證達(dá)到規(guī)范要求壓實(shí)度外，還要達(dá)到層層找平，即每層均有一定的平整度，隨時(shí)防止雨水聚積，影響填方質(zhì)量。保證碾壓時(shí)達(dá)到最佳含水量。路堤基底未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，不得開始填筑，下一層填土未經(jīng)工程師檢驗(yàn)合格，上一層填土不得進(jìn)行。

填料鋪設(shè)的寬度，每側(cè)應(yīng)超出路堤的設(shè)計(jì)寬度50cm，以保證修整路基邊坡后的路緣有足夠的壓實(shí)度。

2、路面工程質(zhì)量保證措施

路面工程是公路工程的關(guān)鍵工程，路面工程質(zhì)量好壞直接影響通車后的行車質(zhì)量和道路使用壽命。因此，我們對路面工程的施工質(zhì)量加倍重視，其具體措施是：

認(rèn)真做好路槽驗(yàn)收工作。路槽是路面的基礎(chǔ)，它的質(zhì)量好壞直接影響到路面施工質(zhì)量，所以路槽驗(yàn)收必須對其頂面標(biāo)高、橫坡、密實(shí)度等指標(biāo)嚴(yán)格按規(guī)范要求驗(yàn)收，不符合要求的堅(jiān)決返工重來。

做好路面各結(jié)構(gòu)層施工試驗(yàn)段的工作，從中取得有關(guān)路面各結(jié)構(gòu)層施工的技術(shù)參數(shù)，用以指導(dǎo)全路段的施工。

路面墊層、基層采用廠拌機(jī)鋪法施工，攤鋪機(jī)攤鋪成型，以提高施工質(zhì)量。配備先進(jìn)的路面混合料拌和及攤鋪設(shè)備，為搞好路面工程質(zhì)量提供良好的物資基礎(chǔ)。

3、特殊情況下的應(yīng)急措施

路基土方施工時(shí)，暴雨來臨前應(yīng)組織施工機(jī)械將已攤鋪完畢、未來得及碾壓的填土進(jìn)行罩面碾壓。暴雨過后，及時(shí)翻松涼曬，含水量達(dá)到或接近最佳含水量后，再進(jìn)行碾壓密實(shí)口。

路面墊層、基層攤鋪遇暴雨時(shí)，立即通知拌合站停止拌合，已經(jīng)拌合好的混合料盡快運(yùn)輸至攤鋪現(xiàn)場攤鋪、碾壓成型，并覆蓋塑料薄膜，防止雨淋。

承諾單位：

法定代表人（簽字）：

年月日

工

程投標(biāo)承諾書

本人以企業(yè)法定代表人的身份或名義鄭重承諾：

一、將遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則參加所有工程項(xiàng)目的投標(biāo)；

二、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《河南省招標(biāo)投標(biāo)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)施工管理辦法》的規(guī)定；

三、堅(jiān)決杜絕以收取管理費(fèi)等形式的一切掛靠、違法轉(zhuǎn)包、分包行為；并選派有豐富經(jīng)驗(yàn)的在編項(xiàng)目經(jīng)理和“五大員”等其他技術(shù)管理人員組成相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理部，嚴(yán)格按招標(biāo)文件及合同等要求保證擬派人員的到崗率；

四、健全工程項(xiàng)目管理，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，由本公司實(shí)行統(tǒng)一成本核算，統(tǒng)一發(fā)放民工工資，統(tǒng)一建立財(cái)務(wù)資料；

五、所提供的一切材料都真實(shí)、有效、合法；

六、不與其他投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，不損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益；

七、不與招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)，損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益；

八、不向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄以牟取中標(biāo)；

九、不以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

十、本公司若有違反本承諾內(nèi)容的行為，愿意承擔(dān)一切法律責(zé)任。若在工程招投標(biāo)過程中出現(xiàn)異常或投訴等情況，我單位將無條件接受并積極配合有關(guān)監(jiān)督管理部門的情況調(diào)查，并按調(diào)查組的要求提供本單位與工程項(xiàng)目招投標(biāo)有關(guān)的一切資料。如不配合，已被確定為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人的，愿意接受有關(guān)監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)輕重作出的取消中標(biāo)資格和沒收投標(biāo)保證金及限制在招投標(biāo)市場3-12個(gè)月投標(biāo)等處罰；中標(biāo)候選人或中標(biāo)人以外的投標(biāo)人的，愿意接受有關(guān)監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)輕重作出的沒收投標(biāo)保證金及限制在招投標(biāo)市場3-12個(gè)月投標(biāo)等處罰；給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

法定代表人授權(quán)代表（簽字）：

投標(biāo)單位（蓋章）：法定代表人（簽字蓋章）：

年月日

工 程 建 設(shè) 廉 潔 承 諾 書

工程項(xiàng)目名稱：工程項(xiàng)目地址：承包單位名稱：

為了營造良好的建設(shè)環(huán)境，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目中的廉政建設(shè)，規(guī)范工程建設(shè)中的各項(xiàng)活動(dòng)，防止發(fā)生各種謀取不正當(dāng)利益的違法違紀(jì)行為，根據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和廉政建設(shè)規(guī)定，我方承諾如下：

應(yīng)依法進(jìn)行工程建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真履行合同，誠信經(jīng)營，確保工程質(zhì)量安全。

（一）不以任何理由向發(fā)包方、建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門及其工作人員行賄或贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、貴重物品；

（二）不以任何名義為發(fā)包方、建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門及其工作人員報(bào)銷應(yīng)由對方或個(gè)人支付的費(fèi)用；

（三）不以任何理由安排發(fā)包方、建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門及其工作人員參加的宴請及健身、娛樂和旅游等活動(dòng)；

（四）不為發(fā)包方單位、建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門及其工作人員購置或提供通訊工具、交通工具、高檔辦公用品和裝修住房等；

（五）不得進(jìn)行其他各種形式的商業(yè)賄賂或不正當(dāng)競爭行為。對于工程發(fā)包單位和個(gè)人故意刁難或不給好處不辦事等破壞投資環(huán)境建設(shè)行為的，工程承包單位應(yīng)及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門投訴舉報(bào)。

承諾單位：

日期：