第一篇：昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法的通知
昆明市人民政府辦公廳文件
昆政辦〔2010〕143號(hào)
昆明市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)昆明市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
管理辦法的通知
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：
《昆明市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一○年七月五日
昆明市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合昆明實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市區(qū)域內(nèi)從事招標(biāo)代理活動(dòng)的，適用本辦法。第三條 本辦法所稱招標(biāo)代理，是指接受招標(biāo)人的委托，以招標(biāo)人的名義，進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、項(xiàng)目管理、咨詢以及與工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)和政府采購(gòu)及其他服務(wù)招標(biāo)的行為。
第四條 昆明市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市招監(jiān)辦）負(fù)責(zé)對(duì)本市區(qū)域內(nèi)招標(biāo)代理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。各行業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督管理。
第五條 招標(biāo)代理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
第六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)為依法成立并取得行政主管部門(mén)認(rèn)定的招標(biāo)代理資格的中介組織，不得與行政機(jī)關(guān)、履行行政職能的事業(yè)單位以及市交易中心存在行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可的業(yè)務(wù)范圍和有效期內(nèi)承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
— 2 — 第七條 昆明市國(guó)有投資項(xiàng)目應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)其蓋章和簽字的招標(biāo)代理文件的合法性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)中的登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)將變更事項(xiàng)報(bào)行業(yè)行政主管部門(mén)和市招監(jiān)辦。
第九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書(shū)面委托代理合同，在合同約定的權(quán)限范圍內(nèi)依法從事招標(biāo)代理活動(dòng)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人簽訂書(shū)面委托代理合同。第十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人的委托，承擔(dān)下列工作：
（一）向行業(yè)行政主管部門(mén)提請(qǐng)招標(biāo)備案申請(qǐng)；
（二）擬定招標(biāo)方案；
（三）協(xié)助招標(biāo)人擬定招標(biāo)公告，并按規(guī)定程序發(fā)布；
（四）協(xié)助招標(biāo)人編制招標(biāo)文件（包括工程量清單）；
（五）協(xié)助招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）并報(bào)審；
（六）協(xié)助招標(biāo)人組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；
（七）協(xié)助招標(biāo)人簽訂項(xiàng)目合同；
（八）編制和提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告；
（九）協(xié)助招標(biāo)人辦理合同備案；
（十）合同約定的其他工作。
第十一條 招標(biāo)代理文件包括招標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件（含工程量清單）、質(zhì)疑答復(fù)、投標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）、— 3 — 評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、招標(biāo)人與中標(biāo)人的合同、投訴處理資料、招標(biāo)人的評(píng)價(jià)意見(jiàn)、招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告以及其他有關(guān)文件、資料等。
招標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、質(zhì)疑答復(fù)、招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告等招標(biāo)代理文件必須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)法人公章。
中標(biāo)通知書(shū)應(yīng)由招標(biāo)人簽發(fā)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)法人公章。
工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）等招標(biāo)代理文件，必須由本機(jī)構(gòu)注冊(cè)造價(jià)工程師編制，相關(guān)人員均應(yīng)簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。招標(biāo)控制價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）需報(bào)行業(yè)行政主管部門(mén)審定后生效。
第十二條 招標(biāo)代理實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組建能夠滿足項(xiàng)目需要的項(xiàng)目組，項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)具有相應(yīng)資質(zhì)的專職人員組成，并確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備以下條件：
（一）為注冊(cè)在本機(jī)構(gòu)的招標(biāo)相關(guān)專業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員或者具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員；
（二）熟悉招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕招標(biāo)人提出的不符合法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的修改要求。
第十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出售招標(biāo)文件等資料，不得以盈利 — 4 — 為目的；不得向投標(biāo)人或者中標(biāo)人附加不合理的條件或者收取額外費(fèi)用。
第十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存招標(biāo)項(xiàng)目代理全過(guò)程資料，不得偽造、變?cè)?、隱匿或者銷(xiāo)毀，保存期自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起不少于5年。
第十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為的，記入不良行為記錄：
（一）代理不具備招標(biāo)條件項(xiàng)目的；
（二）與招標(biāo)人、投標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)專家串通的；
（三）在招標(biāo)中弄虛作假的；
（四）泄露依法不得透露的有關(guān)資料、信息的；
（五）允許他人以自己的名義承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)或者轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；
（六）有行賄、索賄、受賄行為的；
（七）采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲取招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；
（八）編制的招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）嚴(yán)重失實(shí)的；
（九）在同一項(xiàng)目中同時(shí)為招標(biāo)人、投標(biāo)人或者不同投標(biāo)人提供咨詢服務(wù)的；
（十）對(duì)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門(mén)依法責(zé)令改正的招標(biāo)文件內(nèi)容拒不改正的；
（十一）與其代理招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系不回避的；
（十二）其他法律、法規(guī)禁止的行為。
— 5 — 第十七條 市招監(jiān)辦依法對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格條件、經(jīng)營(yíng)行為、工作質(zhì)量等采用定期、不定期檢查和抽查的方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
第十八條 市招監(jiān)辦在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資格許可的，建議資質(zhì)核發(fā)部門(mén)撤銷(xiāo)其資格許可。
第十九條 本辦法自2010年7月1日起施行。
主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 招標(biāo)代理△ 辦法 通知
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抄送：省政府辦公廳，省住建廳。
市委辦公廳，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)委辦公廳。
市法院，市檢察院。
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昆明市人民政府辦公廳 2010年7月6日印發(fā)
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校對(duì)：胡龍嘉
第二篇：昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)昆明市土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理管理辦法的通知
昆明市人民政府文件
昆政發(fā)?2010?74號(hào)
昆明市人民政府
關(guān)于印發(fā)昆明市土地一級(jí)開(kāi)發(fā)
整理管理辦法的通知
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委辦局、直屬機(jī)構(gòu)，市屬各投融資公司：
現(xiàn)將《昆明市土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一○年八月三十日
昆明市土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理管理辦法
第一章
總
則
第一條 為規(guī)范本市土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理行為，加強(qiáng)土地資源的合理有效配置，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2010?13號(hào)）、《土地儲(chǔ)備管理辦法》（國(guó)土資發(fā)?2007?277 號(hào)），以及《昆明市土地儲(chǔ)備管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政轄區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)市、縣（市）區(qū)人民政府批準(zhǔn)的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理，是指對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)區(qū)域范圍內(nèi)納入儲(chǔ)備的土地，由確定的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理單位依法籌措資金，配合轄區(qū)政府實(shí)施規(guī)劃編制報(bào)批、土地征轉(zhuǎn)、收回收購(gòu)、拆遷安置等工作，按照批準(zhǔn)的規(guī)劃要求組織實(shí)施道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等為完善和提升土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使該區(qū)域范圍內(nèi)土地具備規(guī)定的供應(yīng)條件。
第四條 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)近期建設(shè)規(guī)劃、土地利用計(jì)劃、土 — 2 — 地儲(chǔ)備計(jì)劃，以及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求。
第二章
土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目和單位的確定 第五條 根據(jù)市規(guī)劃部門(mén)提供的城市建設(shè)項(xiàng)目和方案，經(jīng)市政府審批確定的新增片區(qū)開(kāi)發(fā)和城市更新改造項(xiàng)目，以及市委、市政府確定的重大建設(shè)項(xiàng)目，按照“成街坊、成組團(tuán)、成片區(qū)”收儲(chǔ)的原則，由市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、住建、交通運(yùn)輸、審計(jì)、監(jiān)察、林業(yè)、滇保、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)和三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)、縣（市）區(qū)政府研究提出土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，將土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目列入土地儲(chǔ)備計(jì)劃，報(bào)經(jīng)市儲(chǔ)委會(huì)批準(zhǔn)后，對(duì)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目統(tǒng)籌安排，實(shí)施計(jì)劃管理。
第六條 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則。市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以委托市級(jí)國(guó)有投資公司、主城四區(qū)及呈貢縣地方人民政府，以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)、符合條件的其他單位進(jìn)行土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理的具體實(shí)施。
主城四區(qū)及呈貢縣以外的9個(gè)縣（市）區(qū)政府可以委托該縣（市）區(qū)國(guó)有投資公司、市級(jí)國(guó)有投資公司，以及經(jīng)該縣（市）區(qū)政府批準(zhǔn)、符合條件的其他單位進(jìn)行土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理的具體實(shí)施。
第三章 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施
第七條 市儲(chǔ)委會(huì)各成員單位按照各自工作職責(zé)分工做好相
— 3 — 關(guān)工作。市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)、市規(guī)劃和國(guó)土部門(mén)，各縣（市）區(qū)政府，主要做好以下工作：
市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)：統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理全市的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理工作；對(duì)具體負(fù)責(zé)的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，與確定的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理單位簽訂土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理委托合同，對(duì)片區(qū)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理實(shí)施方案進(jìn)行初步審核，對(duì)涉及的融資、土地報(bào)批、土地征收、配套設(shè)施建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行全程監(jiān)管；督促土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理單位依法辦理規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、滇管、水利、林業(yè)等相關(guān)行政審批手續(xù)；指導(dǎo)和參與征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定落實(shí)，嚴(yán)格控制土地征收成本；配合市審計(jì)部門(mén)對(duì)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目成本進(jìn)行審計(jì)，參與工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；依據(jù)委托合同，根據(jù)實(shí)際需要預(yù)撥土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理資金。
市規(guī)劃部門(mén)：負(fù)責(zé)按照市儲(chǔ)委會(huì)批準(zhǔn)的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施范圍，劃定土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理范圍界線；指導(dǎo)和審核縣（市）政府編制片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地儲(chǔ)備項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃；負(fù)責(zé)組織編制主城四區(qū)、東川區(qū)、呈貢縣、三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地儲(chǔ)備項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃；依據(jù)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、各類專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，按市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)提出的申請(qǐng)，提供土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目和擬供應(yīng)地塊的規(guī)劃條件。
市國(guó)土部門(mén)：負(fù)責(zé)審核上報(bào)農(nóng)用地征轉(zhuǎn)和國(guó)有存量土地使用權(quán)收回報(bào)件；協(xié)調(diào)落實(shí)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)；辦理儲(chǔ)備土地登 — 4 — 記發(fā)證相關(guān)手續(xù)；配合縣（市）區(qū)政府組織實(shí)施土地征收和補(bǔ)償安置；依法組織實(shí)施土地供應(yīng)，催收、追繳土地供應(yīng)成交價(jià)款等相關(guān)工作。
市審計(jì)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤審計(jì)；及時(shí)完成項(xiàng)目成本審計(jì)認(rèn)定工作，并提供審計(jì)結(jié)果。
主城四區(qū)、東川區(qū)、呈貢縣政府，三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)土地征轉(zhuǎn)用組件上報(bào)，組織實(shí)施土地征收、拆遷安置；負(fù)責(zé)配合協(xié)助市規(guī)劃部門(mén)編制片區(qū)土地控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃，并按程序組織報(bào)批等相關(guān)工作。
其余8個(gè)縣（市）政府：負(fù)責(zé)土地征轉(zhuǎn)用組件上報(bào)，組織實(shí)施土地征收、拆遷安置；負(fù)責(zé)編制片區(qū)土地控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃，并按程序組織報(bào)批等相關(guān)工作。
第八條 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理委托合同的主要內(nèi)容包括：
（一）土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理范圍、面積；
（二）土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理應(yīng)當(dāng)完成的主要工作和標(biāo)準(zhǔn)；
（三）土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理的工作進(jìn)度和完成期限；
（四）雙方權(quán)利義務(wù)、爭(zhēng)議解決方式；
（五）工程監(jiān)理、驗(yàn)收和結(jié)算；
（六）土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理成本的認(rèn)定、預(yù)撥和返還；
（七）合同雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)明確的其他事項(xiàng)。
— 5 — 第九條 受市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)委托的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理單位，應(yīng)根據(jù)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理工作業(yè)務(wù)流程要求，填報(bào)《昆明市土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理流程表》（詳見(jiàn)附件），建立土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，報(bào)市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)審查備案。
縣（市）區(qū)政府委托土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理單位實(shí)施土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理的，可以參照市級(jí)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理工作業(yè)務(wù)流程，建立本轄區(qū)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理工作業(yè)務(wù)流程。
第十條 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理單位主要完成以下工作：
（一）按批準(zhǔn)的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理范圍，負(fù)責(zé)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的資金籌措；
（二）依據(jù)市規(guī)劃局提供的片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，負(fù)責(zé)配合土地所屬縣（市）政府、市規(guī)劃部門(mén)組織編制土地儲(chǔ)備項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃，并按程序組織報(bào)批；
（三）負(fù)責(zé)完成土地勘測(cè)定界、土地權(quán)屬調(diào)查等前期工作，配合土地所屬縣（市）區(qū)人民政府組織土地報(bào)批，并承擔(dān)土地報(bào)批稅費(fèi)；
（四）負(fù)責(zé)協(xié)助土地所屬縣（市）區(qū)人民政府開(kāi)展地面建（構(gòu)）筑物調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，擬定土地征收和拆遷安置補(bǔ)償方案，并按程序報(bào)有權(quán)批準(zhǔn)的人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行；
（五）根據(jù)委托合同，負(fù)責(zé)擬定土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理實(shí)施方案，報(bào)委托機(jī)構(gòu)審核。實(shí)施方案主要包括：開(kāi)發(fā)范圍、面積、地上建(構(gòu))筑物附著物狀況、開(kāi)發(fā)計(jì)劃、開(kāi)發(fā)成本測(cè)算、工作完成時(shí)限、實(shí) — 6 — 施方式等；
（六）負(fù)責(zé)配合土地所屬縣（市）區(qū)人民政府完成集體土地征收，國(guó)有土地收購(gòu)，地面建（構(gòu)）筑物、附著物的拆遷補(bǔ)償安置，地上地下管線的遷改工作；
（七）負(fù)責(zé)按工程項(xiàng)目建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定，實(shí)施土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目涉及的配套設(shè)施建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
（八）承擔(dān)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目移交前的土地管護(hù)工作；
（九）承擔(dān)規(guī)定或約定的其他涉及土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理的工作。第十一條 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目涉及到的規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、滇管、水利、林業(yè)等所需的各項(xiàng)行政審批手續(xù)，由土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理單位依法向有關(guān)職能部門(mén)申報(bào)辦理。
第十二條 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理單位在組織實(shí)施拆遷和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定依法確定評(píng)估、拆遷、工程施工、監(jiān)理等單位。
第十三條 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目移交時(shí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定和約定的標(biāo)準(zhǔn)。土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目涉及的工程建設(shè)完成后，由土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理單位邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)及專家組成員，按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等配套設(shè)施建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組織工程竣工驗(yàn)收。如工程質(zhì)量達(dá)不到建設(shè)規(guī)定和約定標(biāo)準(zhǔn)，由土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理單位自行進(jìn)行整改。
第四章
土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金和成本
— 7 — 第十四條 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審核的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理實(shí)施方案，組織落實(shí)儲(chǔ)備土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目所需資金。
由市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，由市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)自行籌集資金。
第十五條 根據(jù)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理委托合同，具體核算土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目成本。
土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目成本由土地儲(chǔ)備直接支出，土地儲(chǔ)備間接支出，以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)確認(rèn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分?jǐn)傎M(fèi)用等構(gòu)成，按照《昆明市土地儲(chǔ)備支出核算管理辦法》確定的土地儲(chǔ)備支出明細(xì)對(duì)應(yīng)核算。
第十六條 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目成本由市審計(jì)部門(mén)按照《昆明市土地儲(chǔ)備支出核算管理辦法》予以審計(jì)認(rèn)定。審計(jì)認(rèn)定結(jié)果作為確定、核撥土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目成本的依據(jù)。
第五章 土地移交和土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金撥付 第十七條 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定、約定和經(jīng)審核的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理實(shí)施方案完成土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理工作，將具備供應(yīng)條件的地塊及其相關(guān)資料移交市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，由市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)統(tǒng)一儲(chǔ)備，按照程序組織土地供應(yīng)。
第十八條 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理完成后，土地移交應(yīng)當(dāng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)：
(一)四至范圍清楚，面積準(zhǔn)確；
— 8 —(二)權(quán)屬清楚、無(wú)爭(zhēng)議；
(三)征地拆遷程序合法，補(bǔ)償足額到位；
(四)土地和地上建（構(gòu)）筑物附著物權(quán)屬、他項(xiàng)權(quán)利經(jīng)濟(jì)責(zé)任清楚并處理完畢；無(wú)抵押、擔(dān)保等債權(quán)債務(wù)糾紛；
(五)經(jīng)市審計(jì)部門(mén)審計(jì)認(rèn)定的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目成本審計(jì)報(bào)告、農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件、國(guó)有土地使用權(quán)收回、土地證注銷(xiāo)文件、土地勘測(cè)定界、宗地測(cè)量成果等相關(guān)資料齊全完備；
(六)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目涉及的配套設(shè)施建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)審批手續(xù)合法完整；
(七)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目熟化工程，達(dá)到昆明市規(guī)定的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理熟化標(biāo)準(zhǔn)；
(八)工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并有相關(guān)部門(mén)竣工驗(yàn)收證明材料；
(九)工程費(fèi)用結(jié)算清楚，支付無(wú)爭(zhēng)議；(十)達(dá)到合同雙方約定的其他驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)向土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理單位撥付土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理資金，可以在土地移交時(shí)先行撥付相應(yīng)資金，也可以在完成土地供應(yīng)、財(cái)政部門(mén)核撥土地儲(chǔ)備資金后再行撥付。具體撥付方式在土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理委托合同中約定。
縣（市）區(qū)政府可以參照制定本轄區(qū)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理資金撥付政策。
第六章 社會(huì)資金參與土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目
— 9 — 第二十條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。第二十一條 社會(huì)資金參與土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的準(zhǔn)入領(lǐng)域和條件、社會(huì)投資人的選擇和確定、參與模式、投資回報(bào)、投資保障和退出機(jī)制等按照《昆明市社會(huì)資金參與土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的辦法》（昆政發(fā)?2010?69號(hào)）執(zhí)行。
第七章 附則
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日?qǐng)?zhí)行。
主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)
土地
一級(jí)開(kāi)發(fā)△ 辦法
通知
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抄送：省財(cái)政廳，省國(guó)土資源廳，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省金融辦。
市委，市人大常委會(huì)，市政協(xié)，市紀(jì)委。
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昆明市人民政府辦公廳 2010年8月31日 印發(fā)
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校對(duì)：俞勇
第三篇：昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)昆明市土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理管理辦法的通知
2010年第19期】昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)昆明市土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理管理辦法的通知 索引號(hào)：530100-008981-20101202-0038 生成日期：2010-12-2 14:53:43 關(guān)鍵字：
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委辦局、直屬機(jī)構(gòu)，市屬各投融資公司：
現(xiàn)將《昆明市土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一○年八月三十日
昆明市土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本市土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理行為，加強(qiáng)土地資源的合理有效配置，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕13號(hào)）、《土地儲(chǔ)備管理辦法》（國(guó)土資發(fā)〔2007〕277號(hào)），以及《昆明市土地儲(chǔ)備管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 凡在本市行政轄區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)市、縣（市）區(qū)人民政府批準(zhǔn)的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理，是指對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)區(qū)域范圍內(nèi)納入儲(chǔ)備的土地，由確定的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理單位依法籌措資金，配合轄區(qū)政府實(shí)施規(guī)劃編制報(bào)批、土地征轉(zhuǎn)、收回收購(gòu)、拆遷安置等工作，按照批準(zhǔn)的規(guī)劃要求組織實(shí)施道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等為完善和提升土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使該區(qū)域范圍內(nèi)土地具備規(guī)定的供應(yīng)條件。
第四條 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)近期建設(shè)規(guī)劃、土地利用計(jì)劃、土地儲(chǔ)備計(jì)劃，以及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求。
第二章 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目和單位的確定
第五條 根據(jù)市規(guī)劃部門(mén)提供的城市建設(shè)項(xiàng)目和方案，經(jīng)市政府審批確定的新增片區(qū)開(kāi)發(fā)和城市更新改造項(xiàng)目，以及市委、市政府確定的重大建設(shè)項(xiàng)目，按照“成街坊、成組團(tuán)、成片區(qū)”收儲(chǔ)的原則，由市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、住建、交通運(yùn)輸、審計(jì)、監(jiān)察、林業(yè)、滇保、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)和三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)、縣（市）區(qū)政府研究提出土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，將土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目列入土地儲(chǔ)備計(jì)劃，報(bào)經(jīng)市儲(chǔ)委會(huì)批準(zhǔn)后，對(duì)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目統(tǒng)籌安排，實(shí)施計(jì)劃管理。
第六條 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則。
市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以委托市級(jí)國(guó)有投資公司、主城四區(qū)及呈貢縣地方人民政府，以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)、符合條件的其他單位進(jìn)行土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理的具體實(shí)施。主城四區(qū)及呈貢縣以外的9個(gè)縣（市）區(qū)政府可以委托該縣（市）區(qū)國(guó)有投資公司、市級(jí)國(guó)有投資公司，以及經(jīng)該縣（市）區(qū)政府批準(zhǔn)、符合條件的其他單位進(jìn)行土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理的具體實(shí)施。第三章 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施
第七條 市儲(chǔ)委會(huì)各成員單位按照各自工作職責(zé)分工做好相關(guān)工作。市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，市規(guī)劃、國(guó)土和審計(jì)部門(mén)，各縣（市）區(qū)政府，主要做好以下工作： 市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)：統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理全市的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理工作；對(duì)具體負(fù)責(zé)的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，與確定的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理單位簽訂土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理委托合同，對(duì)片區(qū)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理實(shí)施方案進(jìn)行初步審核，對(duì)涉及的融資、土地報(bào)批、土地征收、配套設(shè)施建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行全程監(jiān)管；督促土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理單位依法辦理規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、滇管、水利、林業(yè)等相關(guān)行政審批手續(xù)；指導(dǎo)和參與征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定落實(shí)，嚴(yán)格控制土地征收成本；配合市審計(jì)部門(mén)對(duì)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目成本進(jìn)行審計(jì)，參與工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；依據(jù)委托合同，根據(jù)實(shí)際需要預(yù)撥土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理資金。市規(guī)劃部門(mén)：負(fù)責(zé)按照市儲(chǔ)委會(huì)批準(zhǔn)的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施范圍，劃定土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理范圍界線；指導(dǎo)和審核縣（市）政府編制片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地儲(chǔ)備項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃；負(fù)責(zé)組織編制主城四區(qū)、東川區(qū)、呈貢縣、三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地儲(chǔ)備項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃；依據(jù)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、各類專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，按市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)提出的申請(qǐng)，提供土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目和擬供應(yīng)地塊的規(guī)劃條件。
市國(guó)土部門(mén)：負(fù)責(zé)審核上報(bào)農(nóng)用地征轉(zhuǎn)和國(guó)有存量土地使用權(quán)收回報(bào)件；協(xié)調(diào)落實(shí)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)；辦理儲(chǔ)備土地登記發(fā)證相關(guān)手續(xù)；配合縣（市）區(qū)政府組織實(shí)施土地征收和補(bǔ)償安置；依法組織實(shí)施土地供應(yīng)，催收、追繳土地供應(yīng)成交價(jià)款等相關(guān)工作。
市審計(jì)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤審計(jì)；及時(shí)完成項(xiàng)目成本審計(jì)認(rèn)定工作，并提供審計(jì)結(jié)果。
主城四區(qū)、東川區(qū)、呈貢縣政府，三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)土地征轉(zhuǎn)用組件上報(bào)，組織實(shí)施土地征收、拆遷安置；負(fù)責(zé)配合協(xié)助市規(guī)劃部門(mén)編制片區(qū)土地控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃，并按程序組織報(bào)批等相關(guān)工作。其余8個(gè)縣（市）政府：負(fù)責(zé)土地征轉(zhuǎn)用組件上報(bào)，組織實(shí)施土地征收、拆遷安置；負(fù)責(zé)編制片區(qū)土地控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃，并按程序組織報(bào)批等相關(guān)工作。
第八條 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理委托合同的主要內(nèi)容包括：
（一）土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理范圍、面積；
（二）土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理應(yīng)當(dāng)完成的主要工作和標(biāo)準(zhǔn)；
（三）土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理的工作進(jìn)度和完成期限；
（四）雙方權(quán)利義務(wù)、爭(zhēng)議解決方式；
（五）工程監(jiān)理、驗(yàn)收和結(jié)算；
（六）土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理成本的認(rèn)定、預(yù)撥和返還；
（七）合同雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)明確的其他事項(xiàng)。
第九條 受市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)委托的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理單位，應(yīng)根據(jù)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理工作業(yè)務(wù)流程要求，填報(bào)《昆明市土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理流程表》，建立土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，報(bào)市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)審查備案。
縣（市）區(qū)政府委托土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理單位實(shí)施土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理的，可以參照市級(jí)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理工作業(yè)務(wù)流程，建立本轄區(qū)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理工作業(yè)務(wù)流程。
第十條 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理單位主要完成以下工作：
（一）按批準(zhǔn)的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理范圍，負(fù)責(zé)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的資金籌措；
（二）依據(jù)市規(guī)劃局提供的片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，負(fù)責(zé)配合土地所屬縣（市）區(qū)人民政府、市規(guī)劃部門(mén)組織編制土地儲(chǔ)備項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃，并按程序組織報(bào)批；
（三）負(fù)責(zé)完成土地勘測(cè)定界、土地權(quán)屬調(diào)查等前期工作，配合土地所屬縣（市）區(qū)人民政府組織土地報(bào)批，并承擔(dān)土地報(bào)批稅費(fèi)；
（四）負(fù)責(zé)協(xié)助土地所屬縣（市）區(qū)人民政府開(kāi)展地面建（構(gòu)）筑物調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，擬定土地征收和拆遷安置補(bǔ)償方案，并按程序報(bào)有權(quán)批準(zhǔn)的人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行；
（五）根據(jù)委托合同，負(fù)責(zé)擬定土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理實(shí)施方案，報(bào)委托機(jī)構(gòu)審核。實(shí)施方案主要包括：開(kāi)發(fā)范圍、面積、地上建(構(gòu))筑物附著物狀況、開(kāi)發(fā)計(jì)劃、開(kāi)發(fā)成本測(cè)算、工作完成時(shí)限、實(shí)施方式等；
（六）負(fù)責(zé)配合土地所屬縣（市）區(qū)人民政府完成集體土地征收，國(guó)有土地收購(gòu)，地面建（構(gòu)）筑物、附著物的拆遷補(bǔ)償安置，地上地下管線的遷改工作；
（七）負(fù)責(zé)按工程項(xiàng)目建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定，實(shí)施土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目涉及的配套設(shè)施建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
（八）承擔(dān)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目移交前的土地管護(hù)工作；
（九）承擔(dān)規(guī)定或約定的其他涉及土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理的工作。
第十一條 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目涉及到的規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、滇管、水利、林業(yè)等所需的各項(xiàng)行政審批手續(xù)，由土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理單位依法向有關(guān)職能部門(mén)申報(bào)辦理。
第十二條 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理單位在組織實(shí)施拆遷和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定依法確定評(píng)估、拆遷、工程施工、監(jiān)理等單位。
第十三條 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目移交時(shí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定和約定的標(biāo)準(zhǔn)。土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目涉及的工程建設(shè)完成后，由土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理單位邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)及專家組成員，按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等配套設(shè)施建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組織工程竣工驗(yàn)收。如工程質(zhì)量達(dá)不到建設(shè)規(guī)定和約定標(biāo)準(zhǔn)，由土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理單位自行進(jìn)行整改。第四章 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金和成本
第十四條 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審核的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理實(shí)施方案，組織落實(shí)儲(chǔ)備土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目所需資金。
由市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，由市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)自行籌集資金。
第十五條 根據(jù)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理委托合同，具體核算土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目成本。
土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目成本由土地儲(chǔ)備直接支出，土地儲(chǔ)備間接支出，以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)確認(rèn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分?jǐn)傎M(fèi)用等構(gòu)成，按照《昆明市土地儲(chǔ)備支出核算管理辦法》確定的土地儲(chǔ)備支出明細(xì)對(duì)應(yīng)核算。
第十六條 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目成本由市審計(jì)部門(mén)按照《昆明市土地儲(chǔ)備支出核算管理辦法》予以審計(jì)認(rèn)定。審計(jì)認(rèn)定結(jié)果作為確定、核撥土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目成本的依據(jù)。
第五章 土地移交和土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金撥付 第十七條 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定、約定和經(jīng)審核的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理實(shí)施方案完成土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理工作，將具備供應(yīng)條件的地塊及其相關(guān)資料移交市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，由市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)統(tǒng)一儲(chǔ)備，按照程序組織土地供應(yīng)。第十八條 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理完成后，土地移交應(yīng)當(dāng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)：(一)四至范圍清楚，面積準(zhǔn)確；(二)權(quán)屬清楚、無(wú)爭(zhēng)議；
(三)征地拆遷程序合法，補(bǔ)償足額到位；
(四)土地和地上建（構(gòu)）筑物附著物權(quán)屬、他項(xiàng)權(quán)利經(jīng)濟(jì)責(zé)任清楚并處理完畢，無(wú)抵押、擔(dān)保等債權(quán)債務(wù)糾紛；
(五)經(jīng)市審計(jì)部門(mén)審計(jì)認(rèn)定的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目成本審計(jì)報(bào)告、農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件、國(guó)有土地使用權(quán)收回、土地證注銷(xiāo)文件、土地勘測(cè)定界、宗地測(cè)量成果等相關(guān)資料齊全完備；
(六)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目涉及的配套設(shè)施建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)審批手續(xù)合法完整；
(七)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目熟化工程，達(dá)到昆明市規(guī)定的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理熟化標(biāo)準(zhǔn)；
(八)工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并有相關(guān)部門(mén)竣工驗(yàn)收證明材料；(九)工程費(fèi)用結(jié)算清楚，支付無(wú)爭(zhēng)議；(十)達(dá)到合同雙方約定的其他驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)向土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理單位撥付土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理資金，可以在土地移交時(shí)先行撥付相應(yīng)資金，也可以在完成土地供應(yīng)、財(cái)政部門(mén)核撥土地儲(chǔ)備資金后再行撥付。具體撥付方式在土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理委托合同中約定。
縣（市）區(qū)政府可以參照本辦法及相關(guān)規(guī)定制定本轄區(qū)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理資金撥付政策。
第六章 社會(huì)資金參與土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目
第二十條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。
第二十一條 社會(huì)資金參與土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的準(zhǔn)入領(lǐng)域和條件、社會(huì)投資人的選擇和確定、參與模式、投資回報(bào)、投資保障和退出機(jī)制等，按照《昆明市社會(huì)資金參與土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的辦法》（昆政發(fā)〔2010〕69號(hào)）執(zhí)行。第七章 附 則
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第四篇：昆政辦〔2011〕112號(hào)昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法的通知
昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法的通知
昆政辦〔2011〕112號(hào)
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局，各國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)，各直屬機(jī)構(gòu)：
《昆明市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》已經(jīng)市第十三屆人民政府第12次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一一年八月十五日
昆明市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)本市建設(shè)工程造價(jià)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)正常秩序，合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《云南省建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部令第107號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)，是指建設(shè)工程從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收交付使用所需的全部費(fèi)用，包括工程費(fèi)用（建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)之和）、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用、建設(shè)期利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、鋪底流動(dòng)資金。
第三條 從事工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、從約、客觀、公平、公正、經(jīng)濟(jì)合理、獨(dú)立、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
第四條 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的管理、監(jiān)督、審查。本行政轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)管理的具體工作，委托昆明市建設(shè)工程定額站負(fù)責(zé)。各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)所屬轄區(qū)的建設(shè)工程造價(jià)管理工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)的建設(shè)工程造價(jià)管理工作。
第五條 建設(shè)行政主管部門(mén)在建設(shè)工程造價(jià)管理工作中履行下列主要職責(zé)：
（一）對(duì)下列建設(shè)工程的造價(jià)及其管理活動(dòng)進(jìn)行管理、監(jiān)督、審查： 1.市屬國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目；
2.市屬國(guó)有融資的工程建設(shè)項(xiàng)目，BT、BOT等融資建設(shè)的工程項(xiàng)目； 3.市屬關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目； 4.市屬使用國(guó)際組織或者國(guó)外政府貸款、援助資金的建設(shè)項(xiàng)目。
（二）監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家、省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)工程造價(jià)管理規(guī)定，配合制定省、市的建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)，制定本市的工程造價(jià)管理規(guī)定。
（三）負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)材料設(shè)備價(jià)格信息的收集發(fā)布工作及造價(jià)指標(biāo)、指數(shù)的測(cè)算。
（四）負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)市屬建設(shè)工程造價(jià)糾紛的行政調(diào)解。
（五）負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)市屬建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)概算、工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)的審查、備案工作。
（六）負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)、造價(jià)執(zhí)（從）業(yè)人員資格及其造價(jià)行為的監(jiān)督、管理工作。
（七）負(fù)責(zé)對(duì)省外工程造價(jià)咨詢企業(yè)辦理項(xiàng)目入市告知備案。
（八）建立健全造價(jià)咨詢信用檔案管理制度和失信懲戒制度。
第二章 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)及管理
第六條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)是指對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行確定與控制的活動(dòng)，主要包括：
（一）編制和審核投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)。
（二）確定和調(diào)整合同價(jià)款。
（三）實(shí)施工程計(jì)量與價(jià)款支付。
（四）審核工程索賠與變更簽證、辦理工程結(jié)算和決算。
（五）協(xié)調(diào)建設(shè)工程造價(jià)爭(zhēng)議和進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)鑒定。
（六）處理與建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)的其他活動(dòng)。
第七條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段應(yīng)當(dāng)編制投資估算。投資估算根據(jù)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)條件、建設(shè)工期、設(shè)備選型和編制期至竣工期的價(jià)格、利率、匯率變動(dòng)等因素，按照建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)范、投資估算編制相關(guān)辦法、建設(shè)工程定額等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)編制。
建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的投資估算，報(bào)本級(jí)或上一級(jí)發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)審批。
（二）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)概算。設(shè)計(jì)概算根據(jù)已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，按照建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)范、概算編制相關(guān)辦法、建設(shè)工程定額等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行編制。
房屋建筑工程和市政工程的初步設(shè)計(jì)概算，由昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審批，其中，涉及國(guó)家、省投資和財(cái)政預(yù)算資金安排的項(xiàng)目，由建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)審批；其他項(xiàng)目由發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)會(huì)同建設(shè)行政主管部門(mén)審批。
（三）建設(shè)項(xiàng)目工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)按照計(jì)價(jià)規(guī)范、建設(shè)工程定額、經(jīng)審定的施工圖、地勘資料、招標(biāo)文件、建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的建設(shè)工程指導(dǎo)價(jià)等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)，由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制確定。
（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定和施工圖、招標(biāo)文件，并結(jié)合企業(yè)的技術(shù)條件、管理水平自主確定，但不得低于企業(yè)成本。
（五）建設(shè)工程實(shí)施階段應(yīng)當(dāng)編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算根據(jù)施工圖和施工組織方案，按照計(jì)價(jià)規(guī)范、建設(shè)工程定額等相關(guān)的計(jì)價(jià)依據(jù)，由建設(shè)單位、施工單位或者委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行編制。
（六）建設(shè)工程竣工應(yīng)當(dāng)編制竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算根據(jù)建設(shè)工程合同、補(bǔ)充協(xié)議、索賠、設(shè)計(jì)變更及簽證等發(fā)包人、承包人認(rèn)可的有效文件，按照計(jì)價(jià)規(guī)范、建設(shè)工程結(jié)算編制相關(guān)辦法、建設(shè)工程定額等相關(guān)的計(jì)價(jià)依據(jù)，由承包人或者其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行編制?？⒐そY(jié)算由發(fā)包人或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)審核，經(jīng)發(fā)包人、承包人共同認(rèn)可后方可確定。
工程設(shè)計(jì)變更和工程量增減應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程施工合同的約定及有關(guān)規(guī)定辦理簽證手續(xù)。
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及其概算進(jìn)行建設(shè)，不得擅自更改建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)過(guò)程中確需調(diào)整概算的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門(mén)審批。
第九條 市屬國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金占主要地位以及市屬國(guó)有融資為主的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)；不能使用工程量清單計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，須上報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后方能進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)的編制。非國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目，可采用工程量清單計(jì)價(jià)或其他計(jì)價(jià)方式。
招標(biāo)控制價(jià)的主要材料價(jià)格，參照昆明市建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的建筑材料市場(chǎng)價(jià)格指導(dǎo)價(jià)確定；沒(méi)有發(fā)布的可參照市場(chǎng)價(jià)格確定。
工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)在招投標(biāo)公示前應(yīng)當(dāng)報(bào)送建設(shè)行政主管部門(mén)審查、備案，未履行審查、備案的項(xiàng)目不得向投標(biāo)人發(fā)布。
發(fā)包人或者承包人應(yīng)當(dāng)自施工合同簽訂之日起7日內(nèi)，將合同副本報(bào)送工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)備案。合同履行過(guò)程中，在法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)，合同約定的工程價(jià)款、工期、工程質(zhì)量等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容發(fā)生變更的，發(fā)包人或者承包人應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容自簽訂之日起7日內(nèi)報(bào)送備案。
竣工結(jié)算在核對(duì)完成后，報(bào)送建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行審查、備案，未履行審查、備案的項(xiàng)目不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。
第十條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)建設(shè)單位或受其委托的設(shè)計(jì)單位、工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制的初步設(shè)計(jì)概算、工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)、結(jié)算價(jià)進(jìn)行審查。經(jīng)審查后有偏差，建設(shè)單位或受其委托的設(shè)計(jì)單位、工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)審查意見(jiàn)修正初步設(shè)計(jì)概算、工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)、結(jié)算價(jià)。
經(jīng)審核后初步設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)控制價(jià)、結(jié)算價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算中工程費(fèi)用(指建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)之和)時(shí)，按相關(guān)規(guī)定重新上報(bào)審批通過(guò)后予以備案。
第十一條 建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)督管理的建設(shè)工程項(xiàng)目，單項(xiàng)工程造價(jià)在3000萬(wàn)元以上（含3000萬(wàn)元），應(yīng)由專業(yè)的造價(jià)咨詢企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程實(shí)施階段全過(guò)程造價(jià)咨詢管理。
第十二條 發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)列入合同價(jià)款，承包人應(yīng)專款用于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)、文明施工和環(huán)境保護(hù)。
第十三條 建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)對(duì)下列與工程造價(jià)有關(guān)的主要事項(xiàng)做出具體約定：
（一）計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方式。
（二）合同價(jià)格類型及合同總價(jià)，采用固定單價(jià)合同的各項(xiàng)目單價(jià)。
（三）采用工程預(yù)付款方式時(shí)的預(yù)付款數(shù)額，預(yù)付款支付方式、支付時(shí)間及抵扣方式。
（四）工程進(jìn)度款支付的方式、數(shù)額及時(shí)間。
（五）合同價(jià)款的調(diào)整因素、調(diào)整方法、調(diào)整程序。
（六）索賠和現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時(shí)間。
（七）發(fā)包人供應(yīng)的材料、設(shè)備價(jià)款的確定和抵扣方式。
（八）合同風(fēng)險(xiǎn)的范圍、幅度和承擔(dān)方式及風(fēng)險(xiǎn)超出約定時(shí)合同價(jià)款的調(diào)整辦法。
（九）結(jié)算價(jià)款的支付方式、支付時(shí)間。
（十）工程結(jié)算的編制、核對(duì)時(shí)間。
（十一）工程質(zhì)量不合格違約責(zé)任、工程質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)辦法及工程質(zhì)量保修金的數(shù)額、預(yù)留和返還的方式、時(shí)間。
（十二）施工工期拖延違約責(zé)任和工期提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
（十三）工程造價(jià)爭(zhēng)議調(diào)解、處理的方式。
（十四）工程造價(jià)其他約定事項(xiàng)和違約責(zé)任。
第十四條 單項(xiàng)工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí)，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料。有合同約定時(shí)按照合同約定，沒(méi)有約定或約定不明的發(fā)包人按照以下規(guī)定期限完成審核并提出審核意見(jiàn)：
（一）500萬(wàn)元以下（含500萬(wàn)元），從竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料送達(dá)之日起20日。
（二）500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下（含2000萬(wàn)元），從竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料送達(dá)之日起30日。
（三）2000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下（含5000萬(wàn)元），從竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料送達(dá)之日起45日。
（四）5000萬(wàn)元以上從竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料送達(dá)之日起60日。
建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)竣工結(jié)算審核確認(rèn)15日內(nèi)完成匯總，發(fā)包人在30日內(nèi)審核完成。合同約定或以上的結(jié)算審核時(shí)間含發(fā)包人委托工程造價(jià)咨詢企業(yè)審核的時(shí)間。
第十五條 建設(shè)工程合同中關(guān)于工程造價(jià)的約定必須與招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相一致；不一致的，不得作為工程結(jié)算編制、核對(duì)的依據(jù)。
當(dāng)事人簽訂的合同變更或者另行簽訂的其他協(xié)議與經(jīng)過(guò)備案的施工合同在實(shí)質(zhì)性內(nèi)容上不一致的，以經(jīng)過(guò)備案的合同作為工程結(jié)算和審核的依據(jù)。任何單位和個(gè)人均不得違反法律規(guī)定或合同的約定進(jìn)行工程結(jié)算編制、核對(duì)。
第十六條 發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在合同約定期限內(nèi)分別完成項(xiàng)目工程結(jié)算編制和工程結(jié)算核對(duì)工作。合同未約定期限的，由發(fā)包人、承包人協(xié)商解決或者按照建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定處理。
合同約定發(fā)包人收到工程結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可工程結(jié)算文件，按照約定處理。
第十七條 工程造價(jià)的工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、施工圖預(yù)算價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)的偏差范圍應(yīng)當(dāng)按照以下取定：
（一）審查后有以下偏差情況的，屬于正常偏差： 1.500萬(wàn)元以下（含500萬(wàn)元），偏差小于3%（含3%）；
2.500萬(wàn)元以上，1000萬(wàn)元以下（含1000萬(wàn)元），偏差小于2.5%（含2.5%）;3.1000萬(wàn)元以上，2000萬(wàn)元以下（含2000萬(wàn)元），偏差小于2%（含2%）;4.2000萬(wàn)元以上，5000萬(wàn)元以下（含5000萬(wàn)元），偏差小于1.5%（含1.5%）;5.5000萬(wàn)元以上，偏差小于1%以下（含1%）；
6.占工程量清單總項(xiàng)目數(shù)5%以內(nèi)的清單項(xiàng)目編碼、名稱、項(xiàng)目特征描述不符合規(guī)范要求或不符合工程設(shè)計(jì)及工程質(zhì)量要求的。
（二）審查后有以下偏差情況的，屬于輕度偏差，由建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)編制責(zé)任單位進(jìn)行約談，個(gè)人書(shū)面警告一次。一年內(nèi)約談三次的，對(duì)編制責(zé)任單位納入不良信用記錄；個(gè)人一年累計(jì)警告三次的，提請(qǐng)資質(zhì)管理部門(mén)依法注銷(xiāo)責(zé)任人執(zhí)業(yè)、從業(yè)資格：
1.500萬(wàn)元以下（含500萬(wàn)元），偏差大于3%，小于6%（含6%）； 2.500萬(wàn)元以上，1000萬(wàn)元以下（含1000萬(wàn)元），偏差大于2.5%，小于5%（含5%）;3.1000萬(wàn)元以上，2000萬(wàn)元以下（含2000萬(wàn)元），偏差大于2%，小于4%（含4%）;4.2000萬(wàn)元以上，5000萬(wàn)元以下（含5000萬(wàn)元），偏差大于1.5%，小于3%（含3%）;5.5000萬(wàn)元以上，偏差大于1%，小于2%（含2%）；
6.占工程量清單總項(xiàng)目數(shù)5%以上15%以內(nèi)的清單項(xiàng)目的編碼、名稱、項(xiàng)目特征描述不符合規(guī)范要求或不符合工程設(shè)計(jì)及工程質(zhì)量要求的。
（三）審查后有以下偏差情況的，屬于嚴(yán)重偏差，由建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)責(zé)任編制單位及個(gè)人書(shū)面嚴(yán)重警告一次，并納入不良信用記錄；一年內(nèi)出現(xiàn)二次嚴(yán)重偏差的，提請(qǐng)資質(zhì)管理部門(mén)依法撤銷(xiāo)責(zé)任人執(zhí)業(yè)、從業(yè)資格，降低或者撤銷(xiāo)責(zé)任單位的咨詢資質(zhì)：
1.500萬(wàn)元以下（含500萬(wàn)元），偏差大于6%；
2.500萬(wàn)元以上，1000萬(wàn)元以下（含1000萬(wàn)元），偏差大于5%;3.1000萬(wàn)元以上，2000萬(wàn)元以下（含2000萬(wàn)元），偏差大于4%； 4.2000萬(wàn)元以上，5000萬(wàn)元以下（含5000萬(wàn)元），偏差大于3%； 5.5000萬(wàn)元以上，偏差大于2%；
6.占工程量清單總項(xiàng)目數(shù)15%以上的清單項(xiàng)目的編碼、名稱、項(xiàng)目特征描述不符合規(guī)范要求或不符合工程設(shè)計(jì)及工程質(zhì)量要求的。
第十八條 國(guó)有資金投資項(xiàng)目和政府財(cái)政性資金投資建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。
第三章 工程造價(jià)咨詢企業(yè)和從業(yè)人員管理
第十九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法編制投資估算、初步設(shè)計(jì)概算，不得擅自更改計(jì)價(jià)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法編制施工圖預(yù)算、結(jié)算，不得擅自更改計(jì)價(jià)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家或者省、市建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，在資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)咨詢活動(dòng)。
建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)對(duì)出具的建設(shè)工程造價(jià)成果負(fù)責(zé)。因自身過(guò)錯(cuò)造成委托人經(jīng)濟(jì)損失的，委托人可依法請(qǐng)求賠償。
第二十二條
工程造價(jià)咨詢企業(yè)在建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)活動(dòng)中不得有下列行為：
（一）涂改、倒賣(mài)、出租、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)。
（二）超越資質(zhì)等級(jí)承接建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
（三）同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
（四）以給予回扣、商業(yè)賄賂、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
（五）轉(zhuǎn)包其所承接的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
（六）工程造價(jià)成果文件上使用非本項(xiàng)目咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)印章或者專用章。
（七）違反本辦法第三條出具建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件。
（八）惡意壓低收費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)，簽訂合同后又不履行或無(wú)能力履行合同約定義務(wù)。
（九）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第二十三條 工程造價(jià)咨詢收費(fèi)按照省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，浮動(dòng)范圍不得超過(guò)20%。不得惡意降低或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條
建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格，以及省、市建設(shè)行政主管部門(mén)（或行業(yè)協(xié)會(huì)）核發(fā)的全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員執(zhí)業(yè)資格，方可從事建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)。
第二十五條 建設(shè)工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)加蓋編制或?qū)徍藛挝还录皢挝毁Y質(zhì)證章，編制或?qū)徍藛挝粡氖卤卷?xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)印章、編制單位從事本項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)的建設(shè)工程造價(jià)員專用章。
第二十六條 工程造價(jià)從業(yè)人員不得有下列行為：
（一）私自涂改資格證書(shū)。
（二）同時(shí)在兩個(gè)以上（含兩個(gè)）單位以造價(jià)員名義從業(yè)，或者分別以注冊(cè)造價(jià)工程師和造價(jià)員名義在不同單位執(zhí)、從業(yè)。
（三）允許他人以自己名義從業(yè)或轉(zhuǎn)借從業(yè)專用章。
（四）違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政府部門(mén)計(jì)價(jià)規(guī)定以及誠(chéng)信原則編制并簽署工程造價(jià)文件。
（五）玩忽職守、違反工程造價(jià)行業(yè)計(jì)價(jià)規(guī)范和規(guī)程規(guī)定，粗制濫造工程造價(jià)文件。
（六）泄露從業(yè)過(guò)程中獲知的當(dāng)事人商業(yè)和技術(shù)秘密。
（七）與當(dāng)事人串通牟取不正當(dāng)利益。
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十七條 違反本章規(guī)定的單位和個(gè)人編制或?qū)徍说慕ㄔO(shè)工程造價(jià)，不得作為審批或者價(jià)款審定的依據(jù)。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)（資格）許可機(jī)關(guān)以及從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)所在地的建設(shè)行政主管部門(mén)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)和個(gè)人檔案信息以及執(zhí)業(yè)活動(dòng)業(yè)務(wù)信息。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全工程造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)從業(yè)人員的信用管理體系。對(duì)因建設(shè)工程造價(jià)違法行為受到行政處罰的企業(yè)或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)記入其信用檔案，并向社會(huì)公布。
任何單位和個(gè)人均有權(quán)查閱工程造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)從業(yè)人員的信用檔案。第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，可以對(duì)國(guó)有資金項(xiàng)目合同實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)情況進(jìn)行檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有超過(guò)國(guó)家和省、市規(guī)定的額度及標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大規(guī)模、更改建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)原項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)部門(mén)。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定給予處罰。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令改正，并根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定給予處罰：
（一）國(guó)有資金投資項(xiàng)目未使用工程量清單計(jì)價(jià)方式或者違反計(jì)價(jià)規(guī)范強(qiáng)制性條文的。
（二）發(fā)包人委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)企業(yè)代為編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的。
（三）發(fā)包人未將工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)報(bào)送備案的。
（四）發(fā)包人或者承包人未將合同副本及變更的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容報(bào)送備案的。
（五）發(fā)包人委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)審核工程結(jié)算的。
（六）工程造價(jià)成果文件上使用非本項(xiàng)目咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)印章或者專用章的。
（七）發(fā)包人未將結(jié)算報(bào)送備案的。
第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在建設(shè)工程造價(jià)管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十三條 本辦法自2011年9月1日起施行。昆明市人民政府辦公廳2009年10月12日頒布的《昆明市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》（昆政辦〔2009〕127號(hào)）同時(shí)廢止。
第五篇：昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市主城區(qū)城鎮(zhèn)房屋改造拆遷補(bǔ)償安置管理辦法的通知
昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市主城區(qū)城鎮(zhèn)房屋改造拆遷補(bǔ)償
安置管理辦法的通知
昆政辦〔2009〕51號(hào)
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：
《昆明市主城區(qū)城鎮(zhèn)房屋改造拆遷補(bǔ)償安置管理辦法》已經(jīng)2009年4月8日昆明市人民政府第122次政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二○○九年五月五日
昆明市主城區(qū)城鎮(zhèn)房屋改造拆遷補(bǔ)償安置管理辦法
第一條 為規(guī)范本市主城區(qū)城鎮(zhèn)房屋改造拆遷補(bǔ)償安置行為，統(tǒng)一主城區(qū)城鎮(zhèn)房屋拆遷政策和補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城鎮(zhèn)房屋拆遷工作和建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《云南省城市房屋拆遷管理規(guī)定》、《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《云南省城市房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市五華、盤(pán)龍、西山、官渡主城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的國(guó)有土地上實(shí)施城市房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置的，適用本辦法。上述區(qū)域范圍內(nèi)的五華區(qū)沙朗鄉(xiāng)、廠口鄉(xiāng)；盤(pán)龍區(qū)雙龍鄉(xiāng)、小河鄉(xiāng)、茨壩辦事處、青龍辦事處、龍泉辦事處；西山區(qū)團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)、碧雞鎮(zhèn)、?？阪?zhèn)；官渡區(qū)矣六辦事處、大板橋鎮(zhèn)、小板橋辦事處、官渡辦事處、六甲辦事處和其他縣（市）、區(qū)在國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法制定具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償安置指導(dǎo)價(jià)。
第三條 城鎮(zhèn)房屋拆遷必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，有利于城市建設(shè)和改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)文物古跡。拆遷范圍經(jīng)規(guī)劃管理部門(mén)確定后，不得擅自擴(kuò)大或縮小拆遷范圍。
第四條 建立昆明市城鎮(zhèn)房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)備選庫(kù)。二級(jí)以上資質(zhì)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)進(jìn)入備選庫(kù)。進(jìn)入備選庫(kù)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)，可通過(guò)抽簽方式參加主城區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)房屋拆遷項(xiàng)目評(píng)估。具體評(píng)估管理和備選庫(kù)管理辦法，按照《昆明市城鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)管理暫行規(guī)定》、《昆明市城鎮(zhèn)房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)備選庫(kù)管理辦法》執(zhí)行。
第五條 對(duì)國(guó)有土地按照土地性質(zhì)分別給予補(bǔ)償。
（一）劃撥土地
1.依法取得《國(guó)有土地使用證》的劃撥土地，按25萬(wàn)元/畝進(jìn)行補(bǔ)償； 2.屬于市、區(qū)財(cái)政全額撥款的行政、事業(yè)單位使用的劃撥土地，按照昆政發(fā)〔2006〕19號(hào)文的規(guī)定執(zhí)行。
（二）出讓土地
1.原通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式取得的土地，按照土地批準(zhǔn)用途進(jìn)行評(píng)估，按評(píng)估地價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償；
2.原通過(guò)協(xié)議出讓的土地，按國(guó)土部門(mén)確認(rèn)過(guò)的原出讓價(jià)扣除使用年限后進(jìn)行補(bǔ)償。
（三）屬于“8?31”完善用地的，按以下方式進(jìn)行補(bǔ)償
1.取得《國(guó)有土地使用證》的，按照當(dāng)時(shí)取得土地的成本價(jià)加銀行同期貸款利息進(jìn)行補(bǔ)償；
2.已繳納國(guó)有土地出讓金但未取得《國(guó)有土地使用證》的，參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，已繳納的規(guī)（稅）費(fèi)憑交費(fèi)憑據(jù)，由國(guó)土部門(mén)核準(zhǔn)后計(jì)入土地征收補(bǔ)償成本，據(jù)實(shí)補(bǔ)償。
第六條 房屋拆遷補(bǔ)償按照房屋及土地的不同情況分別給予補(bǔ)償。
（一）經(jīng)核實(shí)建設(shè)用地是經(jīng)營(yíng)性出讓用地，規(guī)劃批準(zhǔn)的是商業(yè)和經(jīng)營(yíng)性用房，并嚴(yán)格按房屋登記用途使用的，按“收益法”的原則，以市場(chǎng)評(píng)估價(jià)作為補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。
（二）改變建設(shè)用地性質(zhì)和規(guī)劃用途的（如批準(zhǔn)的用地性質(zhì)為劃撥用地，規(guī)劃用途為非盈利性辦公樓，但被拆遷人將建筑物作為商場(chǎng)使用，實(shí)際上將建設(shè)用地性質(zhì)改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用地，建筑物規(guī)劃用途被改變?yōu)樯虡I(yè)建筑），按“重置成本”的原則評(píng)估補(bǔ)償。
（三）能提供部分合法性文件的建、構(gòu)筑物，按合法建、構(gòu)筑物評(píng)估價(jià)減去補(bǔ)辦完成全部產(chǎn)權(quán)手續(xù)費(fèi)用所需費(fèi)用作為實(shí)際評(píng)估價(jià)。
（四）屬于軍產(chǎn)的建、構(gòu)筑物，按照部隊(duì)核發(fā)的相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)分類進(jìn)行補(bǔ)償。
（五）由于歷史原因無(wú)法提供產(chǎn)權(quán)手續(xù)的建、構(gòu)筑物，按建、構(gòu)筑物實(shí)際價(jià)值評(píng)估補(bǔ)償。
（六）拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，一律不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第七條 被拆遷房屋面積和用途的認(rèn)定
（一）被拆遷房屋面積的認(rèn)定。由具備房屋測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)繪，并由測(cè)繪公司、業(yè)主（拆遷人）、委托拆遷公司、被拆遷人進(jìn)行四方簽字認(rèn)可。
（二）被拆遷房屋用途的認(rèn)定。按照土地部門(mén)核發(fā)的《國(guó)有土地使用證》、規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、房產(chǎn)管理部門(mén)核發(fā)的《房屋所有權(quán)證》載明的用途為準(zhǔn)。如三證認(rèn)定的用途有差異，按照規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》載明的用途為準(zhǔn)?！吨腥A人民共和國(guó)規(guī)劃法》實(shí)施前建成的房屋，不能提供《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，按《國(guó)有土地使用證》載明的用途為準(zhǔn)。
第八條 市統(tǒng)計(jì)局和市房管局每半年公布一次主城區(qū)不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的二手房的交易價(jià)格，供房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)參考，以便有關(guān)部門(mén)和人民群眾監(jiān)督。
第九條 為統(tǒng)一拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，拆遷人在對(duì)被拆遷人實(shí)施拆遷補(bǔ)償安置過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)給予下列補(bǔ)償：
（一）被拆遷房屋安置補(bǔ)償費(fèi)
根據(jù)被拆遷房屋評(píng)估價(jià)格，參照同時(shí)期、同結(jié)構(gòu)、同用途、同類區(qū)域二手房的市場(chǎng)交易價(jià)格確定。
（二）臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)
1在過(guò)渡期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)按被拆遷房屋的區(qū)位向其支付每月每平方米10元至16元的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；房屋所有權(quán)證載明的住宅面積低于55平方米的，按55平方米計(jì)發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按3個(gè)月計(jì)算，一次性支付；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按實(shí)際過(guò)渡的期限發(fā)放。
2搬遷補(bǔ)助費(fèi)：采取貨幣補(bǔ)償方式的給予每戶600元，采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換的給予每戶1200元。
3停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)：根據(jù)區(qū)位、樓層等因素按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：商鋪60—40元/平方米/月，非營(yíng)業(yè)用房25—15元/平方米/月。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模．a(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)按3個(gè)月計(jì)算，一次性支付；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按實(shí)際過(guò)渡的期限發(fā)放。
（三）搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)
根據(jù)拆遷補(bǔ)償安置方案所確定的搬遷期限，為鼓勵(lì)搬遷，對(duì)分段簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，完成搬遷并交付被拆遷房屋的被拆遷人，給予不同檔次的戶獎(jiǎng)（一處房屋多人共有的，按一戶認(rèn)定），戶獎(jiǎng)每戶不超過(guò)3萬(wàn)元。超過(guò)規(guī)定檔次搬遷的，不給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
（四）特困補(bǔ)助費(fèi)
1.有下列情況之一的，提供相應(yīng)有效證件、證明，每戶可以享受一次性5000元的特困補(bǔ)助費(fèi)。（1）五保戶；
（2）民政部門(mén)撫養(yǎng)的孤寡老人；（3）烈士家屬。
2.城市低保戶，提供相應(yīng)有效證件、證明，每戶可以享受一次性2000元的特困補(bǔ)助費(fèi)。
（五）面積獎(jiǎng)
本辦法公布實(shí)施以后的拆遷項(xiàng)目，被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模砂错?xiàng)目拆遷實(shí)施方案給予不同檔次（被拆遷房屋建筑面積）每平方米不超過(guò)300元的面積獎(jiǎng)。超過(guò)規(guī)定檔次搬遷的，不給予面積獎(jiǎng)。
（六）產(chǎn)權(quán)調(diào)換
實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依法作出的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
第十條 各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行房屋拆遷許可證審批相關(guān)工作，并將拆遷項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、拆遷法規(guī)政策、房屋拆遷許可證、房屋拆遷公告、拆遷工作人員名單、拆遷補(bǔ)償安置方案、安置房源平面圖、房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、拆遷補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、拆遷補(bǔ)償安置合同樣本、拆遷工作制度等，在拆遷現(xiàn)場(chǎng)公布，讓被拆遷人充分了解拆遷政策及其權(quán)利和義務(wù)。
第十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照“公開(kāi)、公平、公正”原則，加強(qiáng)拆遷政策宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷補(bǔ)償安置方案，在被拆遷房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)值的確定時(shí)，不得擅自提高或減低房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)依法作出的被拆遷房屋評(píng)估價(jià)格。拆遷人要切實(shí)維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益，及時(shí)化解拆遷矛盾。對(duì)群眾有拆遷改造愿望、大多數(shù)住戶同意拆遷的區(qū)域，可積極探索模擬拆遷等方式實(shí)施拆遷。
第十二條 各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)依法解決拆遷糾紛。對(duì)經(jīng)充分協(xié)商調(diào)解仍無(wú)法解決的拆遷糾紛，各區(qū)房屋行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)依法受理行政裁決申請(qǐng)，并在法定期限內(nèi)做出行政裁決。
被拆遷人或者房屋承租人在行政裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)仍未搬遷的，可由區(qū)級(jí)房屋行政主管部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定和程序，依法向轄區(qū)人民政府申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷。
第十三條 為確保本辦法的貫徹實(shí)施，統(tǒng)一全市房屋拆遷政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，在本辦法所確定的區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷的項(xiàng)目，凡房屋拆遷面積超過(guò)10000平方米的，區(qū)房屋拆遷管理部門(mén)在發(fā)放《拆遷許可證》前，應(yīng)當(dāng)將《拆遷補(bǔ)償安置方案》報(bào)送昆明市房產(chǎn)管理局備案。
第十四條 主城區(qū)城鎮(zhèn)房屋拆遷貨幣補(bǔ)償參考指導(dǎo)價(jià)： 市中心一環(huán)以內(nèi) 6500元/平方米 一環(huán)至二環(huán)之間 5500元/平方米 二環(huán)至三環(huán)之間 4500元/平方米 北邊片區(qū) 4500元/平方米 東邊片區(qū) 3500元/平方米 南邊片區(qū) 4500元/平方米 西邊片區(qū) 4000元/平方米
本參考指導(dǎo)價(jià)有效期自本辦法頒布之日起至2010年5月30日止，之后評(píng)估參考價(jià)格按本辦法第八條規(guī)定處理。
第十五條 本辦法未作規(guī)定的，按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《云南省城市房屋拆遷管理規(guī)定》和其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 本辦法自頒布之日起施行。本辦法實(shí)施前已領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》的拆遷項(xiàng)目，仍按原相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
關(guān)于貫徹《云南省城市房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)辦法》的通知
云建房〔2003〕791號(hào)
各地、州、市建設(shè)局、房管局：
為了維護(hù)城市房屋拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)行為，省政府發(fā)布了《云南省城市房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)辦法》（云政發(fā)〔2003〕164號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?，F(xiàn)將《辦法》隨文附上，提出如下貫徹意見(jiàn)，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。
一、各地建設(shè)（房管）部門(mén)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握、宣傳《辦法》，要嚴(yán)格按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令305號(hào)）、《云南省城市房屋拆遷管理規(guī)定》（省政府令第109號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市房屋拆遷管理工作的通知》（云政辦發(fā)〔2003〕163號(hào)）及《辦法》的規(guī)定和要求，規(guī)范當(dāng)?shù)爻鞘蟹课莶疬w補(bǔ)償估價(jià)行為。
二、凡在我省從事城市房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》的有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)定。被拆遷對(duì)象是采取分類估價(jià)的，估價(jià)機(jī)構(gòu)除向委托人出具拆遷估價(jià)結(jié)果報(bào)告外，還應(yīng)當(dāng)向委托人提供每戶的拆遷估價(jià)結(jié)果通知書(shū)，結(jié)果通知書(shū)上應(yīng)當(dāng)注明對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的處理方式等，并加蓋機(jī)構(gòu)印章。
三、各級(jí)建設(shè)（房管）部門(mén)要督促拆遷人及時(shí)將拆遷估價(jià)結(jié)果通知書(shū)送交被拆遷人。
四、拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議，申請(qǐng)?jiān)颇鲜〕鞘蟹课莶疬w評(píng)估技術(shù)鑒定委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行鑒定的，承擔(dān)拆遷估價(jià)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向技術(shù)鑒定委員會(huì)提供拆遷估價(jià)結(jié)果報(bào)告、技術(shù)報(bào)告及相關(guān)資材。
五、請(qǐng)各地、州、市外設(shè)局、房管局將云政發(fā)〔2003〕164號(hào)文件及本文及時(shí)轉(zhuǎn)送所轄市、具建設(shè)（房管）部門(mén)及當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)在具體實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我廳匯報(bào)。云南省建設(shè)廳
二○○三年十一月二十六日
云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省城市房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)辦法》的通知
云政發(fā)〔2003〕164號(hào)
各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局：
現(xiàn)將《云南省城市房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。云南省人民政府 二○○三年十一月十四日
云南省城市房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)辦法
第一條 為了維護(hù)城市房屋拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)行為，根據(jù)國(guó)務(wù)院令第305號(hào)公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、云南省人民政府令第109號(hào)公布的《云南省城市房屋拆遷管理規(guī)定》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在《云南省城市房屋拆遷管理規(guī)定》第二條規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行城市房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)活動(dòng)的，適用本辦法。
第三條 縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 符合資質(zhì)條件的估價(jià)機(jī)構(gòu)’應(yīng)當(dāng)與委托人就城市房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)（以下簡(jiǎn)稱拆遷估價(jià)）訂立估價(jià)委托合同。委托人應(yīng)當(dāng)向估價(jià)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料。
第五條 估價(jià)機(jī)構(gòu)及其估價(jià)人員應(yīng)當(dāng)依照《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》和本辦法的規(guī)定，客觀、公正地進(jìn)行拆遷估價(jià)。
估價(jià)機(jī)構(gòu)及其估價(jià)人員不得故意降低或者提高拆遷估價(jià)；不得與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人的合法權(quán)益；不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；不得編造虛假的拆遷估價(jià)結(jié)果；不得違反有關(guān)規(guī)定提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目。
第六條 拆遷估價(jià)分為分類估價(jià)和分戶估價(jià)。
分類估價(jià)是指估價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)及環(huán)境、設(shè)施配套等因素，確定每類房屋的市場(chǎng)平均價(jià)格。
分戶估價(jià)是指估價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)。建筑面積、成新、朝向、層次、裝修、環(huán)境、設(shè)施配套等因素，確定每戶房屋的市場(chǎng)價(jià)格。第七條 被拆遷房屋的面積和用途，以被拆遷房屋的所有權(quán)證載明的面積和用途為準(zhǔn)。房屋所有權(quán)證未載明用途的，以房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍檔案記載為準(zhǔn)。
第八條 拆遷估價(jià)按照下列程序進(jìn)行：
（一）按照房屋的建筑類型、建造年代、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備、戶型、功能等因素劃分房屋類別；
（二）在同一房屋類別中確定典型房屋；
（三）對(duì)典型房屋進(jìn)行估價(jià)經(jīng)核驗(yàn)后，確定典型房屋的價(jià)格并作為基準(zhǔn)價(jià)格；
（四）按照朝向、層次等因素確定修正系數(shù)；
（五）按照本辦法規(guī)定的計(jì)算公式確定典型房屋的市場(chǎng)價(jià)格。
第九條 拆遷估價(jià)應(yīng)當(dāng)從市場(chǎng)比較法、收益法、成本法等估價(jià)方法中選用兩種以上估價(jià)方法，并對(duì)其估價(jià)結(jié)果加權(quán)平均。確實(shí)不需要選用兩種以上估價(jià)方法的，應(yīng)當(dāng)首選市場(chǎng)比較法，并在估價(jià)報(bào)告中說(shuō)明理由。
在建房屋建筑工程的拆遷估價(jià)，應(yīng)當(dāng)選用成本法。經(jīng)營(yíng)性房屋的拆遷估價(jià)，應(yīng)當(dāng)選用市場(chǎng)比較法和收益法。
第十條 采用市場(chǎng)比較法進(jìn)行拆遷估價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)等因素與被拆遷房屋相同或者相近的房屋范圍內(nèi)，收集成交時(shí)間一般不超過(guò)12個(gè)月的市場(chǎng)交易實(shí)例，并確定3個(gè)以上可比實(shí)例。但可比實(shí)例的綜合修正不得超過(guò)30％。
第十一條 采用收益法進(jìn)行拆遷估價(jià)時(shí)，被拆遷房屋的收益計(jì)算，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相同用途和相似區(qū)位的房屋平均收益水平確定其房屋的客觀收益。
資本化率可以按照安全利率加風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值確定。安全利率執(zhí)行5年期國(guó)債利率，風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值不超過(guò)5％。第十二條 采用成本法進(jìn)行拆遷估價(jià)時(shí)，房屋折舊以直線折舊法計(jì)算。不適用直線折舊法計(jì)算的，可以使用成新折扣法計(jì)算。房屋附屬設(shè)備應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計(jì)算折舊。
第十三條 采用成本法進(jìn)行拆遷估價(jià)時(shí)，各種房屋結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)耐用年限和建筑物殘值率，可以按照附表一確定。
第十四條 拆遷估價(jià)按照下列計(jì)算公式確定：
估價(jià)對(duì)象價(jià)格=類別基準(zhǔn)價(jià)格×（1+朝向和其他因素修正系數(shù)）×（1+層次修正系數(shù)）。
朝向和其他因素修正系數(shù)（指采光、通風(fēng)等未在基準(zhǔn)價(jià)格中修正的個(gè)別因素），總值不得超過(guò)10%。
層次修正系數(shù)按照附表二確定。
第十五條 估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)完成拆遷估價(jià)工作，出具拆遷估價(jià)結(jié)果報(bào)告。拆遷估價(jià)結(jié)果報(bào)告的格式應(yīng)當(dāng)符合《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的要求。
成片房屋拆遷的，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行分類估價(jià)。對(duì)成片被拆遷房屋的同時(shí)估價(jià)，且單宗被拆遷房屋的價(jià)值較低時(shí)，拆遷估價(jià)結(jié)果報(bào)告可以采用表格形式，其他拆遷估價(jià)結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)采用文，字說(shuō)明形式。
第十六條 表格式拆遷估價(jià)結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）估價(jià)機(jī)構(gòu)及其估價(jià)人員；
（二）估價(jià)報(bào)告編號(hào)；
（三）估價(jià)目的：城市房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)；
（四）權(quán)屬狀況和實(shí)體狀況（包括成新、建造年代、使用情況等）；
（五）房屋位置；
（六）房屋用途；
（七）建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、層次；
（八）附屬設(shè)備設(shè)施；
（九）估價(jià)價(jià)格（精確到人民幣元）；
（十）估價(jià)時(shí)點(diǎn)及估價(jià)報(bào)告有效期；
（十一）其他有關(guān)事項(xiàng)。
第十七條 違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的拆遷不予估價(jià)。未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的拆遷，僅對(duì)該臨時(shí)建筑扣除折舊部分進(jìn)行估價(jià)。
第十八條 本辦法自2004年1月1日起施行。
云南省人民政府令 第109號(hào)
《云南省城市房屋拆遷管理規(guī)定》已經(jīng)2002年4月19日省人民政府第65次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2002年6月1日起施行。
省長(zhǎng) 徐榮凱
二○○二年四月二十六日
云南省城市房屋拆遷管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院令第305號(hào)公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 在本省按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用《條例》和本規(guī)定。
在城市規(guī)劃區(qū)外的國(guó)有土地上以及在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照《條例》和本規(guī)定執(zhí)行。
因興建水利水電工程需要遷移市、鎮(zhèn)或者單位及個(gè)人的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市總體規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。
第四條 省建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全省城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
地、州、市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)或者單獨(dú)設(shè)立的房屋管理部門(mén)(以下統(tǒng)稱房屋拆遷管理部門(mén))對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
第五條 拆遷房屋的單位申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證時(shí)，依照《條例》第七條規(guī)定向房屋所在地的市、縣房屋拆遷管理部門(mén)提交的拆遷補(bǔ)償安置資金證明，其存款金額應(yīng)當(dāng)不少于經(jīng)初步評(píng)估的拆遷補(bǔ)償安置資金總額的70％。拆遷補(bǔ)償安置資金不足的部分，應(yīng)當(dāng)在拆遷方案中明確分期到位的時(shí)間。
第六條 拆遷人自行拆遷的，應(yīng)當(dāng)配備兩名以上經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格的房屋拆遷工作人員；拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)委托具有拆遷資質(zhì)的單位拆遷。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門(mén)制定。
第七條 拆遷人委托拆遷的，市、縣房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到備案的拆遷委托合同之日起5日內(nèi)，公告被委托的拆遷單位的名稱、資質(zhì)、地址和聯(lián)系電話等基本情況。
第八條 房屋拆遷管理部門(mén)或者同級(jí)人民政府依照《條例》第十六條規(guī)定作出的裁決，應(yīng)當(dāng)制作裁決書(shū)并送達(dá)當(dāng)事人。裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址，提請(qǐng)裁決認(rèn)定的事實(shí)和理由，作出裁決的依據(jù)，當(dāng)事人對(duì)裁決不服的法律救濟(jì)程序等內(nèi)容。
第九條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議在履行過(guò)程中發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。
第十條 拆遷人對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。評(píng)估時(shí)點(diǎn)以房屋拆遷許可證核發(fā)日為準(zhǔn)。
實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。所調(diào)換房屋的價(jià)格，可以自行商定，也可以由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。
第十一條 拆遷人對(duì)被拆遷人給予拆遷補(bǔ)償?shù)?，在?tīng)取被拆遷人的意見(jiàn)后，由拆遷人委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，并提供建設(shè)用地規(guī)劃許可證，支付評(píng)估費(fèi)用。委托評(píng)估應(yīng)當(dāng)訂立評(píng)估委托合同。
拆遷許可證規(guī)定范圍內(nèi)的被拆遷房屋的評(píng)估與拆遷安置房屋的評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托同一個(gè)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)接受評(píng)估委托后，不得轉(zhuǎn)讓受委托的評(píng)估業(yè)務(wù)。
第十二條 具備二級(jí)以上資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，可以在昆明市市轄區(qū)從事房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)；具備三級(jí)以上資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，可以在除昆明市市轄區(qū)以外的其他城市從事房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)。
第十三條 拆遷人、被拆遷人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供必需的資料，并協(xié)助該評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)查勘。
受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估委托合同約定的時(shí)間和條件完成委托評(píng)估業(yè)務(wù)，并向委托人出具房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估報(bào)告。
拆遷人應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果書(shū)面通知被拆遷人。
第十四條 當(dāng)事人對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果有異議的，可以自收到評(píng)估結(jié)果之日起15日內(nèi)，向房屋拆遷評(píng)估技術(shù)委員會(huì)申請(qǐng)鑒定，鑒定所需費(fèi)用由申請(qǐng)人支付。房屋拆遷評(píng)估技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出鑒定，其鑒定為最終鑒定。房屋拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定的管理辦法由省建設(shè)行政主管部門(mén)制定。
當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議，未向房屋拆遷評(píng)估技術(shù)委員會(huì)申請(qǐng)鑒定，導(dǎo)致達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，依照《條例》第十六條規(guī)定處理。
第十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人或者房屋承租人支付住宅每戶每次300 至600元、非住宅每宗每次不少于300元的搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
第十六條 在過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按被拆遷面積向其支付每月每平方米3元至10元的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的支付期按照實(shí)際過(guò)渡期計(jì)算；實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的支付期按照3個(gè)月計(jì)算。
第十七條 因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起加倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷完成后，向市、縣房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。
第十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：
(一)房屋拆遷完成后，未經(jīng)市、縣房屋拆遷管理部門(mén)驗(yàn)收的；
(二)拆遷人自行拆遷，未配備兩名以上經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)合格的房屋拆遷工作人員的；(三)不具備拆遷資質(zhì)接受委托拆遷的；
(四)不具備規(guī)定的資質(zhì)條件從事房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的；(五)轉(zhuǎn)讓受委托的評(píng)估業(yè)務(wù)的。
第二十條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)估報(bào)告或者嚴(yán)重違反估價(jià)規(guī)范 的，由縣以上房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，可以依法取消其從事房屋拆遷評(píng)估的資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 發(fā)生與城市房屋拆遷有關(guān)的安全事故的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十二條 《條例》第十一條、第十二條、第十六條、第十九條、第二 十九條規(guī)定的房屋拆遷管理部門(mén)的職責(zé)，由頒發(fā)房屋拆遷許可證的市、縣房屋拆遷管理部門(mén)負(fù)責(zé)履行。
第二十三條 本規(guī)定所稱被拆遷房屋面積和用途，以被拆遷房屋的所有權(quán)證載明的面積和用途為準(zhǔn)。
第二十四條 本規(guī)定自2002年6月1日起施行。
關(guān)于印發(fā)《云南省城市房屋拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定管理暫行辦法》的通知
云建房[2002]414號(hào)
各地、州、市建設(shè)局（建委），昆明市、玉溪市房管局：
現(xiàn)將《云南省城市房屋拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
云南省建設(shè)廳 二○○二年四月三十日
云南省城市房屋拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定管理暫行辦法
第一條 為加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷評(píng)估結(jié)果技術(shù)鑒定的管理，保護(hù)房屋拆遷當(dāng)事人和房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和省人民政府《云南省城市房屋拆遷管理規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地上從事房屋拆遷評(píng)估結(jié)果技術(shù)鑒定，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
在城市規(guī)劃區(qū)外的國(guó)有土地上以及在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有土地上從事房屋拆遷評(píng)估結(jié)果技術(shù)鑒定，參照本辦法執(zhí)行。
第三條 拆遷當(dāng)事人對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果有異議的，可以自收到評(píng)估結(jié)果之日起15日內(nèi)，向房屋拆遷評(píng)估技術(shù)委員會(huì)申請(qǐng)鑒定，并支付鑒定所需費(fèi)用。
第四條 拆遷當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行技術(shù)鑒定，其書(shū)面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)人的姓名、住址、職業(yè)等基本情況；
（二）申請(qǐng)的具體事由；
（三）被申請(qǐng)人的名稱；
（四）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估報(bào)告或者評(píng)估結(jié)果書(shū)面通知；
（五）其他有關(guān)材料。
第五條 房屋拆遷評(píng)估技術(shù)委員會(huì)由省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)提出成立申請(qǐng)，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第六條 房屋拆遷評(píng)估技術(shù)委員會(huì)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定，接受房屋拆遷當(dāng)事人申請(qǐng)，對(duì)有異議的房屋拆遷評(píng)估結(jié)果進(jìn)行技術(shù)鑒定。
第七條 房屋拆遷評(píng)估技術(shù)委員會(huì)遵循公開(kāi)、公正、獨(dú)立、客觀的原則從事房屋拆遷評(píng)估結(jié)果技術(shù)鑒定工作。
第八條 房屋拆遷評(píng)估技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出鑒定，出具鑒定結(jié)論。其鑒定為最終鑒定。
第九條 房屋拆遷評(píng)估技術(shù)委員會(huì)實(shí)行委員制。委員由省房地產(chǎn)估價(jià)專業(yè)委員會(huì)推薦，經(jīng)省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)。委員人數(shù)不得少于40人。
房屋拆遷評(píng)估技術(shù)委員會(huì)以選舉或者協(xié)商的方式在委員中產(chǎn)生主任1名、副主任2-3名?？筛鶕?jù)需要設(shè)專職秘書(shū)1-2名。
第十條 房屋拆遷評(píng)估技術(shù)委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
（一）具有經(jīng)國(guó)家注冊(cè)兩年以上的房地產(chǎn)估價(jià)師資格；
（二）為省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)個(gè)人會(huì)員；
（三）執(zhí)業(yè)期間無(wú)不良執(zhí)業(yè)記錄；
（四）未受過(guò)刑事處分
第十一條 房屋拆遷評(píng)估技術(shù)委員會(huì)及其委員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自律意識(shí)，提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，樹(shù)立良好的職業(yè)形象。
房屋拆遷評(píng)估技術(shù)委員會(huì)或其成員不得有下列行為：
（一）承擔(dān)房屋拆遷評(píng)估和其他房屋估價(jià)業(yè)務(wù)；
（二）以個(gè)人名義接受房屋拆遷評(píng)估結(jié)果技術(shù)鑒定申請(qǐng)、出具鑒定結(jié)論；
（三）與當(dāng)事人一方串通，損害另一方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第十二條 房屋拆遷評(píng)估技術(shù)委員會(huì)接受鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)以隨機(jī)抽取的方式在委員中確定鑒定人員。每件申請(qǐng)的鑒定人員不得少于3名。
房屋拆遷評(píng)估技術(shù)委員會(huì)委員不得作為鑒定人員對(duì)其從業(yè)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的房屋拆遷評(píng)估結(jié)果進(jìn)行鑒定。
鑒定人員與作出房屋拆遷評(píng)估結(jié)果的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的關(guān)系可能影響鑒定結(jié)論公正性的，鑒定人員應(yīng)當(dāng)自行提出回避，申請(qǐng)人也可以要求其回避，房屋拆遷評(píng)估技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)更換鑒定人員。
有前款情形但鑒定人員或者申請(qǐng)人均未提出回避要求的，房屋拆遷評(píng)估技術(shù)委員會(huì)有權(quán)決定更換鑒定人員。
第十三條 鑒定人員進(jìn)行房屋拆遷評(píng)估結(jié)果技術(shù)鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示當(dāng)事人的書(shū)面申請(qǐng)和本人的房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證。鑒定申請(qǐng)人和房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合并提供有關(guān)的證明文件和材料。
第十四條 房屋拆遷評(píng)估結(jié)果鑒定完成后，鑒定人員應(yīng)當(dāng)在鑒定結(jié)論上署名。
第十五條 房屋拆遷評(píng)估技術(shù)委員會(huì)從事房屋拆遷評(píng)估結(jié)果鑒定，按規(guī)定收取鑒定費(fèi)。鑒定費(fèi)用于房屋拆遷評(píng)估技術(shù)委員會(huì)的工作和人員經(jīng)費(fèi)支出，不得挪作他用。
第十六條 房屋拆遷評(píng)估技術(shù)委員會(huì)委員有下列情形之一的，由省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)取消其房屋拆遷評(píng)估技術(shù)委員會(huì)委員資格：
（一）房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證無(wú)效的；
（二）房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證不符合本辦法規(guī)定的；
（三）出租、出借、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證的；
（四）與當(dāng)事人一方串通，損害另一方當(dāng)事人合法權(quán)益的；
（五）兩次以上違反有關(guān)規(guī)范進(jìn)行評(píng)估結(jié)果鑒定的；
（六）擅自接受申請(qǐng)從事房屋拆遷評(píng)估結(jié)果鑒定的；
（七）擅自出具房屋拆遷評(píng)估結(jié)果鑒定結(jié)論的。
第十七條 設(shè)立“云南省房屋拆遷評(píng)估技術(shù)委員會(huì)”。經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，在全省范圍內(nèi)接受當(dāng)事人申請(qǐng)，對(duì)有異議的房屋拆遷評(píng)估結(jié)果進(jìn)行技術(shù)鑒定。
第十八條 本辦法自2002年6月1日起施行。
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