第一篇：如何搞好潞城市招商引資工作（大全）

如何搞好潞城市招商引資工作

潞城市政協(xié)委員崔懷武

招商引資是指地方政府（或地方政府成立的開發(fā)區(qū)）吸收投資（主要指非本地投資）的活動，其吸收的投資主要包括資金、技術(shù)、先進管理經(jīng)驗、外銷市場、服務(wù)外包、科技型創(chuàng)業(yè)人才。多年的實踐表明，招商引資可以對地方經(jīng)濟社會起到“四促進一拉動”的作用，即：促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級；促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境；促進科技進步，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟；促進才人開發(fā)，提高人的素質(zhì)，繼而拉動城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)“質(zhì)”的變化。為有力推進我市快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展，提出如下幾點建議。

1、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作方法。面對當前招商引資工作的新形勢，過去那種老的、傳統(tǒng)的觀念和做法，已明顯不適應(yīng)，應(yīng)盡快得以改變。要以樹立新的思想觀念為基礎(chǔ)，進一步解放思想，大膽實踐，圍繞新形勢和科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)我市實際和特點，切實建立既科學(xué)又實在的招商引資管理服務(wù)體系，明確部門職能，改變多頭管理，政出多門的現(xiàn)象，搞好協(xié)調(diào)，化解問題和矛盾，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，盡量方便企業(yè)辦事，努力提高辦事效率和工作成果。要盡快改變招商引資工作的方式方法，改變招商引資的策略。要改大家招商為專業(yè)招商，改一般招商為特色招商，改隨意招商為選資招商。少搞大呼隆式的招商，多搞有目的的招商；招商引資既要重數(shù)量，更要重質(zhì)量；既要爭取多簽約，更要抓履約；衡量招商引資的成效，不能只看簽了多少合同，而是要看真正落實了多少個項目，有多少個項目建成投產(chǎn)；看項目的投入大小、產(chǎn)出水平、科技含量和環(huán)保效應(yīng)；看項目拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、增加財政收入、創(chuàng)造就業(yè)崗位和改善城鄉(xiāng)面貌等方面的綜合效應(yīng)。

2、統(tǒng)一思想，廣泛開展宣傳。要確立只有下決心、立大志，才能真正搞好招商引資，做大做強企業(yè)的思想。企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展，雖然有著客觀的現(xiàn)實性和必然性，但是主觀的積極因素是必要的。培養(yǎng)一大批上規(guī)模、上檔次的企業(yè)，也是在經(jīng)濟全球化的大背景下實現(xiàn)企業(yè)走出去戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路的需要。要使企業(yè)做大做強，使招商引資工作取得成效，使大家增強立大志、辦大事的意識。就必須樹立具有市場競爭能力的標桿。因此，要確定一個高的標準、高的起點，開展廣泛宣傳。通過宣傳，來實現(xiàn)自己的奮斗目標。一是要把世界500強的企業(yè)和一些尖端的項目引進來。二是要把國家500強的企業(yè)，能起龍頭、榜樣作用的企業(yè)引進來。宣傳這些內(nèi)容的目的，就是增強要把好的外資企業(yè)、好的內(nèi)資企業(yè)引進來的意識，充實搞好招商引資工作的思想基礎(chǔ)，以促使我市在招商引資工作上取得優(yōu)勢。同時，要盡快建立在外企業(yè)人員網(wǎng)站，并與全國商會聯(lián)網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上，建立招商引資網(wǎng)站和招商引資信息庫，實現(xiàn)在外企業(yè)人員信息和數(shù)據(jù)的快速傳遞，確保政府及時掌握在外和外地企業(yè)的動態(tài)和要求，調(diào)整引資思路，為“引鳳還巢”建立暢通的渠道。、打好基礎(chǔ)，搭建承接平臺。堅持以基礎(chǔ)設(shè)施、信息化工程、能源開發(fā)、裝備制造、金融、生態(tài)環(huán)境等為引資重點，促進我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。重點引進無污染低能耗的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、研發(fā)中心、企業(yè)總部和第三產(chǎn)業(yè)，如煤化工、精密鑄造、醫(yī)藥器械、新能源產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等，尤其要以國內(nèi)500強和上市公司為引資重點。以生態(tài)環(huán)境工程、旅游產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、能源開發(fā)為重點。要進一步深化項目前期工作，打破狹隘利益觀，真正建立一個含金量高、有吸引力、可操作性強的招商項目庫。做好每個招商項目的規(guī)劃、選址工作，解決好項目“落地”問題。深化“工可”報告，列出投資回報率，使項目能真正引起投資者的興趣。同時，提前辦理必要的項目前期手續(xù)，使項目可以在短期內(nèi)直接啟動實施。積極研究、規(guī)劃創(chuàng)造條件和良好環(huán)境，專門面向國內(nèi)外的民營企業(yè)招商，吸引它們將企業(yè)的研發(fā)中心、營銷中心、結(jié)算中心、配送中心等“頭腦經(jīng)濟”遷入，發(fā)展高科技企業(yè)。這樣，一方面可解決“引資”“選資”與現(xiàn)有小規(guī)模民企爭地的矛盾，另一方面可提升企業(yè)結(jié)構(gòu)，以利于培育大企業(yè)。既可以是國內(nèi)外民營企業(yè)的投資創(chuàng)業(yè)基地，更可以成為在外人員在潞城市的創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場。引進、聚集和培養(yǎng)企業(yè)人才，創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境和投資環(huán)境，吸收國內(nèi)外技術(shù)人才和企業(yè)先進管理方式，凝聚企業(yè)科技力量，充分發(fā)揮積極作用，為企業(yè)高科技發(fā)展，打好基礎(chǔ)，為招商引資搭建平臺。

4、做好招商引資的形象設(shè)計、宣傳和推介、樹立良好的區(qū)域形象和品牌。招商引資的形象問題，歸根結(jié)底是區(qū)域形象問題，隨著招商引資難度增大，塑造形象、宣傳推介形象，給區(qū)域形象注入新鮮感、時代感，提高區(qū)域在國內(nèi)外知名度和信譽，已成為人們招商引資高度重視的關(guān)鍵問題。

在招商引資區(qū)域形象設(shè)計中（如導(dǎo)入推廣CIS），要有準確的區(qū)域形象定位，在認真對區(qū)域形象實態(tài)的調(diào)整研究基礎(chǔ)上，確定區(qū)域形象理念和行為基準等因素，以視覺識別系統(tǒng)開發(fā)的方式表現(xiàn)出來，經(jīng)過設(shè)計的區(qū)域形象必須能確實地表現(xiàn)出區(qū)域的內(nèi)在精神，體現(xiàn)“真、善、美”的特點。區(qū)域形象設(shè)計完成之后，關(guān)鍵還是要在各種實踐中進行宣傳推介，對內(nèi)可營造招商引資氛圍，形成招商共識，提高區(qū)域內(nèi)部對招商引資工作的重要性的認識，調(diào)動一切力量參加招商，實現(xiàn)招商工作的社會化；對外可聚焦社會視點，提高區(qū)域信用度，推介投資優(yōu)勢，引導(dǎo)資本流入，創(chuàng)設(shè)投資熱點。因此，要創(chuàng)新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳，促使招商引資工作達到事半功倍的效果。目前宣傳推介的主要形式有編印畫冊、制作光盤、資料匯編、媒體立體推進、舉辦招商新聞發(fā)布會、招商說明會或投資座談會等。同時，還必須把握宣傳工作重點，集中宣傳力量，突出對重大決策、重大活動、重大項目以及重要成果等內(nèi)容的宣傳；另外，我們在宣傳上還要注重在中央電視臺的城市形象宣傳，定期組織舉行高端人士、專家來潞城的大型論壇，以提高潞城市的知名度、美譽度。

5、做好富有成效的招商引資談判。招商談判是招商引資能否取得成功的關(guān)鍵。招商談判必須把握好以下原則或應(yīng)注意以下問題：要了解對方的意圖、目的、策略；相互尊重、平等互利；著力構(gòu)造政策、環(huán)境等優(yōu)勢；牢固確立誠信的原則；把握分寸，合規(guī)合法，有理有節(jié)；注重提高談判工作效率；談判人員要相對穩(wěn)定，注重做好招商禮儀，包括招商禮儀的原則、拜訪、接待、宴請、簽約等方面禮儀；招商項目應(yīng)“貨比三家”，擴展招商對象和信息，拓展視野，把握招商談判地位；招商談判要及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。招商談判必須做好談判的準備，這是其重要的環(huán)節(jié)。就是在招商談判正式開始之前了解和掌握談判的各方面資料和信息，進行分析研究，選定談判的目標，擬定談判計劃，確定適當?shù)恼勁薪M織形式。

招商談判的過程是招商人員與投資客商智慧較量的過程，必須掌握好談判的策略和技巧，否則，會給自己造成障礙，甚至給投資商造成誤解，使談判陷入被動。在談判開局策略和技巧上，要營造開局氣氛；尋求合作基礎(chǔ)，根據(jù)實際情況，選擇協(xié)商式、保留式、坦誠式和進功式開局策略；引進談判對方注意與興趣，促進談判順利深入進行。談判過程的策略與技巧要做到：真誠地關(guān)懷對方；要做個積極聽眾；要善于推銷自己的觀點，不要感情用事，把門關(guān)死，把話說絕。同時要勤于思考、善于總結(jié)、識破各種圈套和陷阱，防止上當受騙。招商簽約是招商談判活動的最終落腳點，簽約工作的正確與否關(guān)系到招商引資的成敗。在我們以往的招商工作中有這樣的情況，與投資者談項目總是停留在概念上，沒有很多實際的材料作支撐。比如這個項目的選址在哪里，政府的相關(guān)批文有沒有，我們已經(jīng)為投資商做好的前期基礎(chǔ)工作是那些，投資商需要做什么，項目的市場有多大，盈利點在哪里等等，都沒有在招商方案中得到詳細的體現(xiàn)，導(dǎo)致我們在談判中處于被動狀態(tài)，既影響了政府的形象與信譽，又影響了招商引資工作的效果。所以說，在招商方案的準備中，重點是要將涉及的招商項目的資料準備齊全，對于投資商可能提出的問題要預(yù)先做好準備，這樣才能在具體的談判過程中處于主動位置，主導(dǎo)談判進度，促成項目的引進、落地、建設(shè)、產(chǎn)生效益。

6、招商引資要掌握一些行之有效的方法。招商引資的一個重要步驟就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，經(jīng)實踐證明并行之有效廣泛運用的方法有：組團招商、傳媒

招商、主題招商、借助中介機構(gòu)招商、網(wǎng)上招商、展覽招商、文化招商、旅游招商、以商招商、以友招商、顧問招商、學(xué)術(shù)招商、聯(lián)合招商、代理招商、小分隊招商、打工招商、上市增資招商。同時，要結(jié)合親情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、市場吸引、人才吸引、環(huán)境吸引、配套吸引等途徑做好招商引資。組織聯(lián)合招商體，實施聯(lián)合招商，共同推進地域經(jīng)濟發(fā)展。同時，潞城市政府要與當?shù)氐拇笮蛧蟆⒚衿蠓e極聯(lián)合、交流，合作組建招商機構(gòu)，共同進行招商引資工作，企業(yè)要積極為社會、為地方經(jīng)濟做貢獻，政府要積極為企業(yè)服好務(wù)、建設(shè)服務(wù)型政府，大家團結(jié)一致，共謀發(fā)展，就能實現(xiàn)雙贏。以上介紹的招商引資方法和途徑，可以相互配合、交叉和綜合使用，招商人員只要堅持以客為主的原則，根據(jù)新的形勢，研究新的情況，探索新的路子，就能不斷地發(fā)掘出新的招商思路和方法。

7、推進招商現(xiàn)代化，適應(yīng)市場經(jīng)濟的科技招商。招商現(xiàn)代化是招商信息量迅猛增長的必然要求，是改進招商工作方法和工作作風(fēng)的需要，是伴隨著改革開放和國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化步伐而展開的。當前，信息技術(shù)的長足進步為招商現(xiàn)代化奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，招商工作的快速發(fā)展為招商現(xiàn)代化奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，必須根據(jù)國際潮流和慣例，結(jié)合本地實際情況，制定招商現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃，分步驟、分層次合理安排投入，加強招商現(xiàn)代化的交流和培訓(xùn)工作。努力實現(xiàn)招商辦公設(shè)備現(xiàn)代化（招商辦公計算機化、招商工作網(wǎng)絡(luò)化），招商信息管理現(xiàn)代化、招商營銷現(xiàn)代化和招商隊伍現(xiàn)代化，促進外地生產(chǎn)要素向本地區(qū)集聚。

8、從當前的招商引資特點看，投資者所看重已經(jīng)不僅僅是一個地方的資源稟賦、勞動力價格、土地供應(yīng)等現(xiàn)實因素，這些因素已經(jīng)成為招商引資的一些基礎(chǔ)性條件。投資商已經(jīng)開始向聚集化轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動配套產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；開始向基地化轉(zhuǎn)變，以單一產(chǎn)品為主體向前后道延伸，實行集中式發(fā)展，形成一個基地。換句話說，也就是現(xiàn)在的投資商更多看重的是一個地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的配套能力，更多看重的是一個地區(qū)對其所在行業(yè)上下游企業(yè)數(shù)量的多少和質(zhì)量的優(yōu)劣。從這個特點上說，目前政府作為招商引資主體所必須要做的，就是營造良好的招商引資環(huán)境，這種環(huán)境具體表現(xiàn)在讓投資者安心的法制環(huán)境，省心的基礎(chǔ)設(shè)施，順心的政策環(huán)境，舒心的人文環(huán)境，放心的配套環(huán)境等方面，而這些環(huán)境又集中體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)企業(yè)聚集的戰(zhàn)場——工業(yè)園區(qū)。所以說做好招商引資，就是要根據(jù)當前工作的新特點，以園區(qū)為載體，著力打造好“五種環(huán)境”，促進企業(yè)、資金、人才等要素入駐，推動產(chǎn)業(yè)聚集。

9、招商引資要具體抓好以下幾點：

一是把握好潞城市的優(yōu)勢所在。我們的優(yōu)勢是什么，就全省來說，我們區(qū)位優(yōu)越，交通發(fā)達。距省會太原210公里，距長治市20公里。境內(nèi)擁有鐵路、高速公路及長治市的航空協(xié)調(diào)發(fā)展的立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)。潞城市設(shè)立的新能源、煤化工、精密鑄造、醫(yī)藥器械等七大新興產(chǎn)業(yè)，以及天脊、潞寶、史迴、翟店四大工業(yè)園區(qū)，我們要圍繞工業(yè)園區(qū)及潞城市特有資源進行招商引資，為企業(yè)入駐打牢基礎(chǔ)。依托潞寶和天脊兩大集團，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高產(chǎn)品附加值，逐步形成“一區(qū)兩園”的煤化工產(chǎn)業(yè)布局，積極推進史迴工業(yè)園區(qū)。翟店工業(yè)園我們要全面抓好園區(qū)的規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)和品牌體系建設(shè)，而不是簡單的劃出一塊地給企業(yè)和一些優(yōu)惠政策，更要有硬件配套設(shè)施，比如：水（吃用的水、水排污系統(tǒng)）、暖、電、通訊服務(wù)、生活服務(wù)配套設(shè)施（可否是一站式）等等。

二是要分析好招商引資對象的需求。招商引資從來都是一個雙向選擇的過程，在弄清楚我們的優(yōu)勢是什么的基礎(chǔ)上，我們還要弄清楚投資者需要的是什么，也就是要做好對投資者的心理分析。要深入了解投資者的心理、愿景和盈利點，就是要從我們現(xiàn)有的優(yōu)勢中那些是投資者需要的，投資者需要的那些我們還不具備或是不完善，那些是我們不能夠提供的，要在符合國家法律法規(guī)和雙方利益的前提下找出這個交集，并通過完善自身條件不斷擴大這個交集，從而去推動招商引資工作取得成效。

三是要精心準備招商方案。一項招商引資工作最后能不能取得成功，招商引資方案的制作尤為重要。招商方案的內(nèi)容涵蓋了招商目標、招商區(qū)域、招商組織機構(gòu)、招商方式、招商項目具體情況等內(nèi)容。我們在制作招商方案時，一定要將潞城市特有的各種優(yōu)勢與擬前往的招商區(qū)域進行認真對比分析，找得到利益的共同點，是招商工作取得成效的前提。其次要精選政治素質(zhì)高、政策素養(yǎng)好、業(yè)務(wù)能力強的同志充實到招商引資組織機構(gòu)中來，好的招商引資工作人員是招商工作取得實效的重要保障。三是要根據(jù)招商的內(nèi)容從委托招商、中介招商、科技招商、網(wǎng)上招商、展覽招商、旅游招商、以商招商、顧問招商等招商方式中選擇出合適的招商方式，才能在成本與效益間取得最優(yōu)的平衡。

四是要做好項目庫建設(shè)。項目庫建設(shè)是一個地區(qū)做好招商引資的不竭源泉，同時也是一個地區(qū)不斷認識和解讀自身優(yōu)勢、劣勢、機遇、挑戰(zhàn)的重要抓手。隨著招商引資工作力度的不斷加大，省市組織的各類赴外招商引資活動會越來越多，如何在這些活動中搶占先機，爭取到投資者，項目庫建設(shè)是一個重要保障。我們一定要按照洽談一批、簽約一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、儲備一批的工作思路，搞好潞城市的招商引資項目庫建設(shè)，要對項目庫進行動態(tài)管理，對于長期招不進商，經(jīng)濟效益和社會效益不大的項目要及時進行調(diào)整，要集中土地、資金、人力等要素投入到經(jīng)濟效益好、社會效益大的項目規(guī)劃中去，盡最大努力挖掘潞城市每一寸土地的含金量，促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

五是要著力提高招商引資的質(zhì)量。像潞城市這樣的縣區(qū)，提高招商引資質(zhì)量，要堅持招商方式精細化，要實行小分隊定向招商，要舉全區(qū)力量鎖定大項目招商，要利用投資商依附關(guān)系以商招商，要在全區(qū)范圍內(nèi)動員一切力量，在不違反原則的前提下，跑官場找關(guān)系，跑洋場找外商，跑錢場找行長，跑市場找老板，跑科場找外腦，將招商主體向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，從黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，樹立人人都是招商環(huán)境、人人都是招商工作人員、一切工作的開展為招商引資服務(wù)的大招商格局，切實做到以情招商、以恒心招商、以專業(yè)隊伍招商、以商招商，推動招商引資工作數(shù)量和質(zhì)量的大幅提升。

10、以網(wǎng)絡(luò)式為基礎(chǔ)，實施“網(wǎng)絡(luò)”式招商，無“網(wǎng)”而不勝

一是建立信息招商網(wǎng)絡(luò)。在國際互聯(lián)網(wǎng)上建立起本地區(qū)的投資促進信息網(wǎng)絡(luò)，使我們既可以便捷地獲得全球投資信息，又可以向國外發(fā)布自己的招商項目等相關(guān)信息，實施國際互聯(lián)網(wǎng)招商。

二是建立境外招商網(wǎng)絡(luò)。在國外政府經(jīng)濟部門、行業(yè)協(xié)會和中介組織、國外大公司、我駐外領(lǐng)事館和駐外機構(gòu)四個層次中建立招商網(wǎng)絡(luò)，聘用招商代表或兼職招商員，實施代理招商，充分利用他們渠道多、信息多、經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，拓寬招商引資的領(lǐng)域和渠道。這樣可以使企業(yè)經(jīng)委托招商直接進入國際市場，拓寬招商發(fā)展空間和范圍。

11、借鑒學(xué)習(xí)外省市經(jīng)驗，全力推進我市招商引資工作。

(一)江蘇“昆山式”

【基本情況介紹

江蘇昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)造出營造投資環(huán)境的“昆山模式”。昆山屬于縣級市，全市有近3000家外商投資企業(yè)，已經(jīng)形成招商引資的口袋效應(yīng)、盆地效應(yīng)。昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦于1985年，1992年被批準為國家級開發(fā)區(qū)，轄區(qū)面積120平方公里，在全國54個國家級開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟指標考核中，昆山開發(fā)區(qū)綜合評比名列前茅。目前，外商在昆山開發(fā)區(qū)投資設(shè)立了1000多家企業(yè)，總投資額達100億美元以上。

【主要經(jīng)驗與做法】

主要經(jīng)驗：敢為天下先、筑巢引鳳、特色載體、誠信服務(wù)和馬上辦等;服務(wù)理念：親商、安商、富商;具體做法：為了給外資企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，昆山市政府和昆山開發(fā)區(qū)管委會在全市和全區(qū)范圍內(nèi)打造5張品牌：完善產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，打造“電子昆山”;優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，打造“效率昆山”;構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境，打造“綠色昆山”;創(chuàng)建法制環(huán)境，打造

“平安昆山”;提升人文環(huán)境，打造“魅力昆山”。已成為世界筆記本電腦生產(chǎn)基地，年產(chǎn)1000多萬臺，占全球1/3, 70公里范圍內(nèi)配齊所有零部件。今后重點發(fā)展三個產(chǎn)業(yè)群：電子信息、精密機械、民生用品。五大優(yōu)勢：區(qū)位優(yōu)勢<上海與蘇州之間>、成本優(yōu)勢<勞動力豐富>、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢<商務(wù)成本低，新競爭力>、服務(wù)優(yōu)勢<政府服務(wù)>、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢<未來第四個層次投資環(huán)境>。

(二)北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“星網(wǎng)工業(yè)園”模式

【基本情況介紹】

星網(wǎng)工業(yè)園分一期和二期，總占地100公頃，項目總投資超過100億元人民幣，一期已完二期在建，全部建成后年產(chǎn)值將達500億元人民幣，將創(chuàng)造幾萬個就業(yè)機會。園內(nèi)以首信諾基亞公司為主，將日本三洋、臺灣富士康、揖斐電、貝爾羅斯等與諾基亞公司有配套合作關(guān)系的國際和國內(nèi)近30家手機零配件供應(yīng)商、服務(wù)提供商、分銷商和研發(fā)機構(gòu)集中到星網(wǎng)工業(yè)園投資建廠，形成一個世界一流的移動通訊生產(chǎn)基地。星網(wǎng)工業(yè)園是最具代表性的園中之園，諧音是興旺工業(yè)園。目前區(qū)內(nèi)還有GE工業(yè)園、富士康工業(yè)園、奔馳工業(yè)園。截止2004年6月底，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有1510家企業(yè)，其中三資企業(yè)366家，內(nèi)資企業(yè)1144家，利用外資49億美元，內(nèi)資折合20多億美元。重點發(fā)展四個產(chǎn)業(yè)：電子、汽車、醫(yī)藥、裝備。

【主要經(jīng)驗與做法】

星網(wǎng)工業(yè)園是一種全新的利用外資模式，它是北京目前最大的外商投資項目。它是一種產(chǎn)業(yè)集群投資或稱組團式投資，是一種企業(yè)扎堆現(xiàn)象，是高于產(chǎn)品價值鏈的一種產(chǎn)業(yè)鏈投資的完整組合。在星網(wǎng)工業(yè)園內(nèi)，與手機相關(guān)的各種另部件一應(yīng)俱全，手機從組裝到出貨僅需一天。諾基亞以移動通信產(chǎn)品為龍頭，將全球不同地域的原材料、零部件等供應(yīng)商集中在一個生產(chǎn)空間，每個配件送到裝配線的時間誤差只有幾分鐘，所有企業(yè)沒有庫存。保證原材料與零部件供應(yīng)零庫存和零運輸，可概括為“配套加雙零”，有效降低成本是星網(wǎng)工業(yè)園成功的奧秘。

(三)蘇州工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗

大體概況：中國政府與新加坡政府合作建設(shè)，1994年啟動，70平方公里，2003年實現(xiàn)GDP365億元，完成財政收入46.2億元，進出口總額143億美元，累計創(chuàng)造就業(yè)崗位15萬個，1600家外商投資企業(yè)，實際利用外資80多億美元。

成功經(jīng)驗：(1)努力構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的管理體制與運行機制，將政府職能中的中低層次職能分離出去，改由非政府性質(zhì)的公務(wù)機構(gòu)或中介機構(gòu)承擔(dān)，有效減少管理層次;(2)營造適合人居創(chuàng)業(yè)的高品質(zhì)環(huán)境;(3)加快國際資本集聚和區(qū)域核心競爭力的提升，主要發(fā)展半導(dǎo)體、光電和機電一體化;(4)積極打造高效、透明、公平、規(guī)范的服務(wù)型政府，提出“親商”理念，實行“一站式”服務(wù);(5)堅持經(jīng)濟與社會、人與自然的和諧發(fā)展。

第二篇：如何搞好我區(qū)的招商引資工作

如何搞好我區(qū)的招商引資工作

新華區(qū)要加快開放步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟的大發(fā)展快發(fā)展，首先要正視困難和差距，奮起直追，從目前招商引資形勢看，機遇無處不在，我們既有機遇，又有希望，中國的南方一些地區(qū)出現(xiàn)了“四荒”，導(dǎo)致一些新項目、大項目的上馬受到影響，在許多方面受到限制，尤其是土地和電力的限制。浙江一帶電力只能滿足現(xiàn)有負荷的2/3，很多工廠都自備發(fā)電機，深圳和溫州的一些企業(yè)紛紛來北方考察，一些祖籍是中國南方的華人華僑回國投資也都看好北京大經(jīng)濟圈和環(huán)渤海經(jīng)濟帶，擬在北方尋找發(fā)展空間，大批的臺資企業(yè)也由南方向北方轉(zhuǎn)移，這就是常談到的“南資北移”。我們一定要抓住這次機遇，滄州有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，良好的交通條件，土地資源和基礎(chǔ)設(shè)施均能滿足新上項目的需要，還有黃驊大港的通航，滄東電廠的建設(shè)以及快速發(fā)展的民營經(jīng)濟的特色優(yōu)勢，都是我們擴大開放，尋求對外招商引資的有利條件，我們要解放思想，真抓實干，咬定發(fā)展不放松，多上、快上一批大項目、好項目，促進滄州經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展。為此，我們要積極圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心，抓好以下7個方面的工作。

1、進一步確立開放在經(jīng)濟工作中的總覽地位，必須把開放和招商引資作為“一號工程”來抓。增強全民對開放工作的憂患意識和責(zé)任意識。進一步完善落實開放工作的責(zé)任機制、督導(dǎo)機制、獎懲機制，進一步解放思想，大力營造人人議開放，處處抓

開放的濃厚氛圍。一個地方對外開放的進程決定著這地方的經(jīng)濟發(fā)展速度。對外開放的水平?jīng)Q定著這個地方的發(fā)展質(zhì)量。從目前看，一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展能實現(xiàn)大的突破，關(guān)鍵看項目。只有上了項目，地方的財政收入才能增加，才能擴大就業(yè)，老百姓才能得到更多的實惠，生活水平才能提高。因此，我們一定要堅定不移的擴大開放，加大招商引資力度，創(chuàng)新發(fā)展思路，全力以赴抓大項目，上好項目，抓一批能起帶動作用的龍頭項目，項目建設(shè)要形成從點到線，從線到面，最后遍地開花。當然，我們上項目不能盲目行事，不能搞重復(fù)建設(shè)，要確保新上項目的質(zhì)量和水平。

2、謀劃篩選一批適合我區(qū)發(fā)展的重點項目，切實提高招商項目工作水平。確立“各個領(lǐng)域招商項目并舉，突出制造業(yè)項目；抓好單體項目的同時，突出產(chǎn)業(yè)鏈項目和土地成片開發(fā)、園區(qū)建設(shè)項目；大中小項目一起抓，突出利用外資500萬美元以上的大項目”的總體思路，落實引資項目謀劃、論證、篩選工作機制。實行領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點項目責(zé)任制。為提高項目謀劃質(zhì)量和水平，首先應(yīng)成立一個項目謀劃班子，由政府經(jīng)濟管理部門、行業(yè)專家和企業(yè)招商人員組成。在項目篩選中應(yīng)從我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢出發(fā)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，重點謀劃一批機械電子、石油設(shè)備等產(chǎn)業(yè)的龍頭大項目和具有一定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)工業(yè)的升級改造項目。尤其抓好新華工業(yè)區(qū)建設(shè)，搞好產(chǎn)業(yè)定位，集中在2—3個產(chǎn)業(yè)，逐步形成聚能效應(yīng)，做大做強。

3、突出重點招商區(qū)域和對象。根據(jù)“主攻日韓、拓展港臺、突破歐美”的國別（地區(qū)）定向招商思路，繼續(xù)下大力抓好面對日韓的招商活動。根據(jù)香港與內(nèi)地落實“CEPA”協(xié)議的新情況，保持對港招商的良好態(tài)勢。組織好面向南方臺資企業(yè)的挖掘搬遷工作。組織好小團組、專業(yè)化的赴歐、美招商活動。

4、不斷完善招商方式。努力克服招商引資中存在的盲目性、形式化、淺嘗則止等問題，積極向“理性招商”轉(zhuǎn)變?；顒诱猩虘?yīng)力求低成本，高效益。外出招商要做到專業(yè)化、小團組、多批次?！皡猩獭迸ψ龅角山鑴?、善取食、簡約化；“自辦招商活動”努力做到最高規(guī)格，出特色、有震動。各種招商活動都應(yīng)堅持“一對一”對接洽談為基本方式，通過個別的溝通交流，深入扎實地推進項目的對接、洽談?！按碚猩獭鼻髴?yīng)精，篩選調(diào)整招商代理，修改招商代理管理辦法，充實招商代理的協(xié)議內(nèi)容，改進經(jīng)費支付方式，使代理招商工作進一步科學(xué)化、規(guī)范化?！熬W(wǎng)絡(luò)招商”應(yīng)經(jīng)常性，通過建立健全制度，加強督導(dǎo)檢查，使網(wǎng)絡(luò)招商成為經(jīng)常性的招商方式。“以商招商”應(yīng)求深，總結(jié)典型經(jīng)驗，評選先進人物，適時進行表彰獎勵，激發(fā)招商人員積極性，做好現(xiàn)有外資企業(yè)的扶植壯大工作，宣傳外資企業(yè)在滄投資的成功經(jīng)驗?！爱a(chǎn)業(yè)招商”應(yīng)求實，瞄準國際資本興奮點，從實際出發(fā)，走出一條提高現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)品檔次、整合機構(gòu)、擴大規(guī)模，對外聯(lián)合的產(chǎn)業(yè)引資路子。

5、充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資工作中的主體作用。著力抓好

四個方面的工作；一是典型引導(dǎo)?？偨Y(jié)推廣一批利用外資加快發(fā)展的企業(yè)典型經(jīng)驗，激發(fā)廣大企業(yè)（尤其是民營經(jīng)濟）吸引外資、竭力發(fā)展的積極性。二是培訓(xùn)引導(dǎo)。舉辦各種形式的招商引資培訓(xùn)班，使廣大企業(yè)不但愿招商，而且會招商。三是政策引導(dǎo)。制定兌現(xiàn)鼓勵企業(yè)積極招商引資的相關(guān)政策，激勵企業(yè)踴躍利用外資。四是協(xié)會引導(dǎo)。充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會的作用，為企業(yè)提供優(yōu)良服務(wù)，拓展引資渠道，促使企業(yè)擴大對外合資合作。

6、突出工業(yè)區(qū)的龍頭帶動作用。提高工業(yè)區(qū)市場化運作水平，廣泛吸收社會資本、金融資本和境外資本參與工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)，積極探索利用外來投資興辦工業(yè)區(qū)的路子。加快建設(shè)一批標準化廠房，降低外商進入和推出成本。實行土地成片開發(fā)，爭取集團式引進客商，盡快形成聚能效應(yīng)。

７、切實優(yōu)化投資環(huán)境。各部門各單位都要有責(zé)任感和危機感，都要從我做起，從本部門、本單位做起，全區(qū)上下要擰成一股繩，心往一處想，勁往一處事，一切為項目讓路，為引資開綠燈，只有這樣，才能辦成項目，引來資金，真正營造一個全社會支持開放，人人關(guān)心招商引資的大氛圍，為投資商來我們這里投資提供一個良好的生產(chǎn)環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境和舒適的生活環(huán)境，讓外商引得來留得住。

愛姆帝電子（滄州）有限公司簡介

愛姆帝電子（滄州）有限公司是一家韓國獨資企業(yè)，主要開發(fā)、生產(chǎn)、加工、組裝、銷售新型平板顯示器、新型電子元器件、光電子元器件等相關(guān)產(chǎn)品。

該項目是新華區(qū)政府于2005年5月在天津?qū)n說明會上引進的項目，韓商最初計劃投資50萬美元。為促進該項目盡快落戶，新華區(qū)政府成立了專門班子幫助跑辦前期手續(xù)，積極協(xié)調(diào)解決建設(shè)中出現(xiàn)的各種困難和問題。外商為其優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)所感動，不斷增加項目投資。

目前，該項目注冊資金已達到2200萬美元，現(xiàn)有職工2000余人，廠區(qū)占地26.5畝，其中廠房建筑面積9000平方米，年生產(chǎn)各種電子器件4000萬件。

第三篇：關(guān)于如何搞好招商引資工作的調(diào)研報告

為了進一步推進招商引資工作，加快我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，根據(jù)區(qū)政協(xié)常委會的部署，于10月下旬，組織了調(diào)研組，并開展了活動。調(diào)研組由區(qū)政協(xié)副主席鄭元興、李延桂、潘望明負責(zé)，各委主任及辦公室有關(guān)同志參加，召開了區(qū)發(fā)展和改革局、經(jīng)濟貿(mào)易局、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局、甌海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和部分企業(yè)的座談會，對如何搞好我區(qū)招商引資工作進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、主要工作及成績近年來，我區(qū)按照市委、市政府的部署要求，對外廣泛宣傳，拓寬渠道，走出家門引外資；對內(nèi)統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，擠出土地抓招商，做出了很大的努力。

（一）統(tǒng)一認識，積極推進招商引資工作。區(qū)委、區(qū)政府和各有關(guān)部門解放思想，更新觀念，提高對招商引資工作的重要性認識，把這項工作擺上了重要位置，作為經(jīng)濟發(fā)展的“一號工程”，一把手直接抓，做到認識到位、組織到位、措施到位。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府十分重視，召開大小會議20多次，專門對招商引資工作進行認真研究。加大宣傳工作力度，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，努力使全區(qū)形成良好的招商引資氛圍。人大、政協(xié)圍繞大局，大力支持，為做好招商引資工作出謀劃策。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。區(qū)委、區(qū)政府建立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的招商引資工作，研究、解決招商引資工作中的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)。各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都相應(yīng)成立了工作班子，設(shè)立招商引資機構(gòu)，配備了工作人員。對重大外資項目，實行黨委、人大、政府、政協(xié)和紀委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系責(zé)任制。

（三）明確職責(zé)，建立了工作責(zé)任制和激勵機制。為把招商引資各方面工作落到實處，區(qū)委、區(qū)政府做出了《關(guān)于進一步加強利用外資工作的決定》，制定了《甌海區(qū)2005招商引資目標責(zé)任制考核辦法》，并認真實施。年初，區(qū)政府根據(jù)市政府下達的計劃任務(wù)把合同利用外資、實際利用外資考核目標指標及時分解到各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門的主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，與區(qū)政府簽訂目標考核責(zé)任書。區(qū)委、區(qū)政府把這項工作列入目標考核體系，實行獎罰制。對完成和超額完成目標的單位，依據(jù)年初確定的考核獎勵辦法給予獎勵。對未完成目標的單位，主要負責(zé)人要向區(qū)政府報告，分析原因，提出對策。對連續(xù)兩年不能完成目標的單位，區(qū)政府對該單位主要負責(zé)人提出批評。

為鼓勵各界人士積極引薦外商和港澳臺同胞、海外華僑來我區(qū)投資辦企業(yè)，對實行商業(yè)化招商的外商投資項目引薦者（包括境內(nèi)外機構(gòu)、單位和個人）實行獎勵。凡引薦世界500強企業(yè)、跨國公司、國外同類的優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌企業(yè)的外資投資項目，對引薦者給予獎勵。

（四）用足政策，改善服務(wù)，營造良好的投資環(huán)境。各級政府、各部門結(jié)合本地、本部門實際，努力為到我區(qū)的投資的外商企業(yè)用好用足政策。實行用地優(yōu)先，每年用地指標首先保證外商投資企業(yè)的要求。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)劃出一定的土地，作為外商投資用地。對于知名跨國公司、世界500強和國際知名品牌企業(yè)的重大外資投資項目和高新技術(shù)項目，以及我區(qū)鼓勵外商投資的項目，實行“一事一議”、“特事特辦”、“限時辦結(jié)”。

同時，努力改善投資環(huán)境，加快營造“親商、安商、富商”的投資氛圍。加強政府部門管理，對損害投資環(huán)境的人和事予以查究。進一步推進政府審批制度改革，對外資項目實行聯(lián)審聯(lián)批，建立外資投資“一條龍”服務(wù)。

（五）緊抓落實，建立招商引資項目庫和項目的跟蹤服務(wù)體系。圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和城市發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)輕工強區(qū)的要求，認真編制和建立利用外資項目庫。拓寬招商引資領(lǐng)域，研究推出一批輕工產(chǎn)業(yè)鏈深度開發(fā)項目，篩選一批基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)的重點項目，按照國際標準和慣例，精心包裝，對外招商。各有關(guān)部門根據(jù)各自職能，負責(zé)牽頭編制招商引資項目。區(qū)發(fā)展和改革局，區(qū)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局會同各有關(guān)部門負責(zé)招商項目編制工作任務(wù)的分解、匯總和初審，報區(qū)對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并負責(zé)建立全區(qū)招商引資項目庫。

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮招商引資的龍頭作用，加強與世界500強企業(yè)、跨國公司、國外同類的優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌企業(yè)的聯(lián)系，努力吸引他們來我區(qū)投資落戶。區(qū)外僑辦、工商聯(lián)發(fā)揮海外僑團、各地商會招商引資的作用，加強與各國駐華商務(wù)機構(gòu)的聯(lián)系，主動牽線搭橋，積極配合有關(guān)單位做好招商引資工作。區(qū)臺辦多渠道加強與臺商聯(lián)絡(luò)，為我區(qū)主動承接臺灣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做了許多工作。區(qū)政府駐外辦事處把招

商引資作為工作重點，在宣傳甌海、提供信息、引進項目上發(fā)揮了積極的作用。

區(qū)發(fā)展和改革局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局，年初制定了詳細的招商引資活動計劃，并加強對各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門利用外資工作的指導(dǎo)，幫助建立項目洽談、跟蹤和服務(wù)體系。在改善招商方式，建立招商引資網(wǎng)絡(luò)，逐步推行招商代理制，實行商業(yè)化招商，鼓勵中介機構(gòu)引薦外資項目落戶我區(qū)等方面做了大量工作。

（六）走出家門，擠出土地，把好關(guān)口，搞招商引資。今年4月，區(qū)政府專門組團赴廣州、汕頭、福州、上海等地開展招商引資活動，通過召開座談會和推介會等形式，推介了50個重點招商引資項目，收到了很好的效果，共簽訂項目投資意向或協(xié)議7個，總金額達5700萬美元、1億元人民幣。6月中旬，又組團參加了浙江?。▽幉ǎ┩顿Y貿(mào)易會，收獲也不小，簽訂協(xié)議1個，投資額1200萬美元。目前，溫州加樂福購物中心和溫州兆豐百貨有限公司兩個臺資項目，已上報省外經(jīng)貿(mào)廳審批，總投資達424萬美元。在用地指標十分緊張的情況下，為了解決招商引資的用地問題，從已批的指標中擠出300畝土地，專門用于招商引資。根據(jù)甌海產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對申請用地的企業(yè)進行評估，把引資的重點放在符合甌海產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有一定科技含量的機械電子、汽車配件等項目上。同時，明確規(guī)定投資強度，要求入駐300畝專用土地的外企，投資強度不得少于每畝20萬美金，真正把有實力的企業(yè)引進來。在申請用地的23家企業(yè)中，選出了14家企業(yè)為考察對象。1-9月份，我區(qū)完成合同利用外資4805萬美元（計劃任務(wù)6200萬美元），完成計劃的78%；實際利用外資1526萬美元（計劃任務(wù)3400萬美元），完成計劃的45%；實際利用內(nèi)資9197萬美元（計劃任務(wù)1.5億元），完成計劃的61%。

二、存在的問題近年來，我區(qū)招商引資工作，盡管區(qū)政府及各有關(guān)部門做了很大努力，但總體上還是不近人意，存在著許多不可忽視的問題和不足之處。

（一）受老的觀念影響。由于溫州過去對招商引資工作不夠重視，認識比較模糊，一直認為老百姓經(jīng)濟是自生自滅的，沒有形成一整套既科學(xué)、又實在的招商引資管理服務(wù)體系。近幾年，隨著形勢的發(fā)展變化和經(jīng)濟體制的改革，在思想觀念上得到了較大改變，在工作做法上，也有了很大改進，但仍然是讓企業(yè)圍繞著手續(xù)跑，到處求部門的傳統(tǒng)辦事方式，老的辦事方式，一時還改變不了。這種多頭管理，政出多門的做法，問題和矛盾比較突出，與新的形勢和科學(xué)發(fā)展觀很不適應(yīng)，企業(yè)意見大，反映較為強烈。這些老的觀念和做法如果得不到很好的改變，那么，對辦事效率，工作成果，必定會帶來影響。

（二）要素制約突出。一是土地資源十分緊缺，今年省市下達給我區(qū)的建設(shè)用地指標僅660畝，而我區(qū)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、二三產(chǎn)返回用地落實等急需的用地指標就超過7000畝，遠遠不能滿足發(fā)展要求。由于連年征地，土地越征越少，矛盾越來越大。一方面，農(nóng)民眼看土地被征，成為失土農(nóng)民，生活無出路，有后顧之憂。一方面，農(nóng)民認為地價低，征地款到手少，企業(yè)征得的土地升值快、效益大，兩者利益差距天壤之別，農(nóng)民心理不平衡；又因征地歷史遺留問題多，二三產(chǎn)返回用地的落實、征地政策處理難度大，征地工作難以推進，在短期內(nèi)難以解決土地供給，影響了招商引資項目的實施。二是電力資源比較緊缺。電力是企業(yè)生產(chǎn)一大重要要素?？梢哉f，企業(yè)生產(chǎn)不可一時沒有電。近幾年，電力部門為解決用電問題盡了很大努力，但一時還難以改變用電緊張的狀況；雖然企業(yè)自己都能發(fā)電，但生產(chǎn)成本大大增加，這對招商引資和企業(yè)發(fā)展，在一定程度上造成了阻礙。

（三）項目前期工作做得不夠。個別項目前期工作做得不到位，只是說在嘴上。規(guī)劃選址、方案設(shè)計都不明確，土地到底落實在哪里都不知道，對項目推介、洽談、實施帶來了很大影響。據(jù)了解，我區(qū)經(jīng)過論證，篩選列入招商引資項目庫的重點項目有19項，大部分土地指標未得到落實。一些土地指標即使得到落實，受征地、拆遷、審批程序等各種因素影響，項目的實施也困難重重，進度緩慢。

（四）吸引力不夠。一是配套設(shè)施跟不上，由于政府財力不足，投入有限，目前，我區(qū)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較落后，硬件環(huán)境不如人意；二是企業(yè)投資規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，科技力量薄弱，生產(chǎn)粗放，產(chǎn)品科技含量偏低。我區(qū)大部分企業(yè)是勞動密集型，產(chǎn)品贏利水平低，企業(yè)管理相對落后。因此，洽談意向難以達成。盡管推出了一批對外經(jīng)濟技術(shù)合作和引進國外大型公司投資建設(shè)項目，政府有關(guān)部門開展了一系列的宣傳工作，但目前進入實質(zhì)性洽談的項目并不多。在談項目中，三十幾個外商投資項目大部分是華人華僑投資，且產(chǎn)業(yè)帶動明顯、高科技、行業(yè)龍頭企業(yè)等高質(zhì)量項目不多。

（五）項目進展緩慢。主要原因有：一是手續(xù)繁瑣、難辦。一方面是審批程序多，所需材料多。據(jù)企

業(yè)家們反映，門是好進了，人也好找了，臉也好看了，但事情還是難辦，特別是手續(xù)相當煩瑣，約需要207個工作日，還不知要蓋多少個公章。二是受征地、拆遷、農(nóng)民政策處理難的影響。目前，已批入園企業(yè)進場比較緩慢，特別是仙巖工業(yè)園，受到當?shù)剞r(nóng)民的阻力較大。全區(qū)真正入園企業(yè)不多。三是除受用地指標落實難因素制約外，還受國外資金外匯政策因素的制約。四是跟蹤服務(wù)做得不夠。對招商引資的重大項目，一些有關(guān)部門不夠重視，服務(wù)意識不夠強，缺乏后續(xù)工作。五是受村霸的干擾。據(jù)企業(yè)反映，企業(yè)在入園進場施工過程中，個別地方村霸爭生意，到現(xiàn)場干擾，影響企業(yè)工程施工。

三、幾點建議為切實搞好招商引資工作，有力推進我區(qū)經(jīng)濟快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展，針對工作中存在的問題和不足，調(diào)研組提出如下幾點建議。

1、轉(zhuǎn)變觀念，改進工作方法。面對當前招商引資工作的新形勢，過去那種老的、傳統(tǒng)的觀念和做法，已明顯不適應(yīng)，應(yīng)盡快得以改變。要以樹立新的思想觀念為基礎(chǔ)，進一步解放思想，大膽實踐，圍繞新形勢和科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)甌海的實際和特點，切實建立既科學(xué)又實在的招商引資管理服務(wù)體系，明確部門職能，改變多頭管理，政出多門的現(xiàn)象，搞好協(xié)調(diào)，化解問題和矛盾，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，盡量方便企業(yè)辦事，努力提高辦事效率和工作成果。

要盡快改變招商引資工作的方式方法，改變招商引資的策略。要改大家招商為專業(yè)招商，改一般招商為特色招商，改隨意招商為選資招商。少搞大呼隆式的招商，多搞有目的的招商；招商引資既要重數(shù)量，更要重質(zhì)量；既要爭取多簽約，更要抓履約；衡量招商引資的成效，不能只看簽了多少合同，而是要看真正落實了多少個項目，有多少個項目建成投產(chǎn)；看項目的投入大小、產(chǎn)出水平、科技含量和環(huán)保效應(yīng)；看項目拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、增加財政收入、創(chuàng)造就業(yè)崗位和改善城鄉(xiāng)面貌等方面的綜合效應(yīng)。

2、統(tǒng)一思想，廣泛開展宣傳。要確立只有下決心、立大志，才能真正搞好招商引資，做大做強企業(yè)的思想。企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展，雖然有著客觀的現(xiàn)實性和必然性，但是主觀的積極因素是必要的。培養(yǎng)一大批上規(guī)模、上檔次的企業(yè)，也是在經(jīng)濟全球化的大背景下實現(xiàn)企業(yè)走出去戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路的需要。要使企業(yè)做大做強，使招商引資工作取得成效，使大家增強立大志、辦大事的意識。就必須樹立具有市場競爭能力的標桿。因此，要確定一個高的標準、高的起點，開展廣泛宣傳。通過宣傳，來實現(xiàn)自己的奮斗目標。一是要把世界500強的企業(yè)和一些尖端的項目引進來。二是要把國家500強的企業(yè)，能起龍頭、榜樣作用的企業(yè)引進來。三是要把溫州與高等科技院校掛鉤，產(chǎn)品科技含量高、有前途，并與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相嫁接，能提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推進產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展的企業(yè)引進來。宣傳這些內(nèi)容的目的，就是增強要把好的外資企業(yè)、好的內(nèi)資企業(yè)引進來的意識，充實搞好招商引資工作的思想基礎(chǔ)，以促使我區(qū)在招商引資工作上取得優(yōu)勢。

同時，要盡快建立在外企業(yè)人員網(wǎng)站，并與全國商會聯(lián)網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上，建立招商引資網(wǎng)站和招商引資信息庫，實現(xiàn)在外企業(yè)人員信息和數(shù)據(jù)的快速傳遞，確保政府及時掌握在外和外地企業(yè)的動態(tài)和要求，調(diào)整引資思路，為“引鳳還巢”建立暢通的渠道。、打好基礎(chǔ)，搭建承接平臺。堅持以基礎(chǔ)設(shè)施、信息化工程、能源開發(fā)、裝備制造、金融、生態(tài)環(huán)境等為引資重點，引導(dǎo)投資企業(yè)興辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等要設(shè)置高標準的準入門檻，重點引進無污染低能耗的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、研發(fā)中心、企業(yè)總部和第三產(chǎn)業(yè)，如IT業(yè)、金融業(yè)、大型商場、物流業(yè)等，尤其要以國內(nèi)500強和上市公司為引資重點。以生態(tài)環(huán)境工程、旅游產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、能源開發(fā)為重點。要進一步深化項目前期工作，打破狹隘利益觀，真正建立一個含金量高、有吸引力、可操作性強的招商項目庫。做好每個招商項目的規(guī)劃、選址工作，解決好項目“落地”問題。深化“工可”報告，列出投資回報率，使項目能真正引起投資者的興趣。同時，提前辦理必要的項目前期手續(xù)，使項目可以在短期內(nèi)直接啟動實施。

把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為承接招商引資的主要平臺。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)成為吸引外資的主戰(zhàn)場，成為吸引外資的主力軍和領(lǐng)頭雁。

積極研究、規(guī)劃創(chuàng)造條件和良好環(huán)境，專門面向國內(nèi)外的民營企業(yè)招商，吸引它們將企業(yè)的研發(fā)中心、營銷中心、結(jié)算中心、配送中心等“頭腦經(jīng)濟”遷入，發(fā)展高科技企業(yè)。這樣，一方面可解決“引資”“選資”與現(xiàn)有小規(guī)模民企爭地的矛盾，另一方面可提升企業(yè)結(jié)構(gòu)，以利于培育大企業(yè)。既可以是國內(nèi)外民營

企業(yè)的投資創(chuàng)業(yè)基地，更可以成為在外人員在甌海的創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場。

引進、聚集和培養(yǎng)企業(yè)人才，創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境和投資環(huán)境，吸收國內(nèi)外技術(shù)人才和企業(yè)先進管理方式，凝聚企業(yè)科技力量，充分發(fā)揮積極作用，為企業(yè)高科技發(fā)展，打好基礎(chǔ)，為招商引資搭建平臺。

4、完善機制，促進工作進一步開展。切實完善現(xiàn)有招商引資工作體系，切實負起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理全區(qū)招商引資工作的職責(zé)，推動招商引資工作實質(zhì)性開展。各政府部門也應(yīng)健全相應(yīng)機構(gòu)，盡快形成招商引資工作機制，切實賦予各招商機構(gòu)相應(yīng)的職能，保證引資工作的順利開展。

出臺鼓勵、服務(wù)在外人員回鄉(xiāng)投資的相關(guān)政策。給予為招商引資做出貢獻的在外企業(yè)家相應(yīng)的政治待遇。在人大代表、政協(xié)委員選舉推薦中，給予安排更多名額。給予外資工作成績顯著者以精神物質(zhì)獎勵。對外資入甌的在外人員，按一定的比例返回獎金。同時，在各地商會中開展引資工作評比活動，對貢獻突出的商會予以表彰。根據(jù)黑龍江省雙城縣情況介紹，他們對在招商引資工作中，做出重大貢獻的干部給予重獎，并作為重點提拔使用的對象。要建立健全重點引入項目一事一議制度，召開聯(lián)席會議進行審議審批，減少程序，縮短時間。建立手續(xù)代辦制度，招商中心等服務(wù)機構(gòu)要配合辦理手續(xù)，直到工商注冊為止。有關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)，大力幫助，特事特辦，簡化手續(xù)，盡量在最短的時間、最快的速度給予辦理。建立項目事后跟蹤服務(wù)制度，建立部門與回鄉(xiāng)企業(yè)掛鉤聯(lián)系責(zé)任制，深入了解工作進度，手續(xù)辦理情況，積極搞好牽頭、協(xié)調(diào)等工作，及時幫助企業(yè)解決工作中存在的困難與問題。根據(jù)外地先進經(jīng)驗招商引資工作，一般由招商局或開發(fā)區(qū)管委會集中統(tǒng)一管理和服務(wù)，一切手續(xù)由他們統(tǒng)一辦理。有企業(yè)家反映，他們在全國幾大城市創(chuàng)建基地，從來不要自己去辦手續(xù)。這樣有利于項目的洽談，企業(yè)入園管理和手續(xù)的辦理。完善投資環(huán)境監(jiān)督機制，建立必要的投訴受理機構(gòu)，搞好全區(qū)性的督查、協(xié)調(diào)工作；建立健全“企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進會”與“區(qū)對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組”；建立定期對話機制，收集意見建議，改進工作方法，及時調(diào)查，處理企業(yè)碰到的問題，推動我區(qū)招商工作不斷向前發(fā)展。

5、改善環(huán)境，增強對在外資本的吸引力。充分發(fā)揮輿論媒體導(dǎo)向的作用，加大對招商引資工作情況的報道，通過論壇、專欄等形式，定期公布招商引資成果，大力宣傳回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家事跡，進一步提高企業(yè)品牌和美譽度，激發(fā)再投資意識，增強對家鄉(xiāng)的熱愛和辦企業(yè)的信心，形成大企業(yè)來甌海投資創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。繼續(xù)深化效能革命，加快服務(wù)型政府建設(shè)，清理不符合市場經(jīng)濟規(guī)律的審批項目，裁撤限制性規(guī)定，進一步下放審批權(quán)限、降低收費標準，全面實施簡化程序和公開辦事制度，堅決查處吃、拿、卡、要和亂收費行為。進一步完善城市發(fā)展規(guī)劃，拉開城市發(fā)展格局，加快產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，顯露產(chǎn)業(yè)升級空間，凸現(xiàn)投資機會。提升教育、醫(yī)療、交通服務(wù)水平，解除投資創(chuàng)業(yè)者生活上的后顧之憂。

總之，區(qū)政府和有關(guān)部門要著重從引進、增資和服務(wù)等多方面入手，明確責(zé)任，抓好落實，切實做好各方面的工作，確保完成今年市政府下達的招商引資各項計劃任務(wù)。

第四篇：談發(fā)改系統(tǒng)如何搞好招商引資工作

文章標題：談發(fā)改系統(tǒng)如何搞好招商引資工作

發(fā)改系統(tǒng)作為政府的宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門，其首要任務(wù)是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。多年來，地方發(fā)改系統(tǒng)一直把跑項目、爭投資作為發(fā)展地方經(jīng)濟的重要途徑，然而有限的國家投資對地方經(jīng)濟的拉動微不足道。率先發(fā)展起來的南方沿海城市在爭取國家投資的同時把工作重點放在擴大對外開放，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引國內(nèi)外資金，有力的促進了地方經(jīng)濟的飛速發(fā)展。去年以來，各級政府把招商引資作為發(fā)展地方經(jīng)濟的重大舉措，在此形勢下，我們發(fā)改系統(tǒng)如何圍繞自身職能開展招商引資工作，我談三點意見：

一、解放思想，放寬項目審批

投資環(huán)境的好壞決定著一個地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展速度，決定著一個地區(qū)招商引資的成效。江蘇昆山既沒有資源優(yōu)勢，也沒有“零地價、低稅收”的優(yōu)惠政策，卻在上海和蘇州的夾縫中殺出重圍，創(chuàng)造招商引資奇跡，每天有1500萬美元的外資涌入，占全國吸引外資的2.3，其中一個重要的法寶就是投資環(huán)境，外商需要什么樣的工業(yè)園區(qū)，他們就建設(shè)什么樣的工業(yè)園區(qū)，外商需要什么樣的服務(wù)，他們就提供什么樣的服務(wù)。我們不僅要問，92年以前，昆山既不是江蘇省的開發(fā)區(qū)更不是國家級開發(fā)區(qū)，園區(qū)占地面積20平方公里，占地手續(xù)是誰批的？幾千個項目由是誰審批的？帶著這些問題我曾請教過昆山的一位企業(yè)家，得到的回答是“先斬后奏”這不，92年，94年江蘇省昆山市先后批準昆山為省級、國家級開發(fā)區(qū)。如果沒有強烈的發(fā)展欲望，如果沒有敢想敢干的精神，就不會創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，就不會吸引3000多家外資企業(yè)到昆山投資。由此可以看出，解放思想是創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境的關(guān)鍵。結(jié)合我們發(fā)改系統(tǒng)的工作，重點要在項目審批上解放思想。

一是放寬審批事項。盡量縮小審批范圍，擴大核準和備案范圍，真正把“備案制”、“核準制”落實在行動上。確實需要審批的項目，也要靈活運用政策，幫助企業(yè)出主意、想辦法、變通方式扶，不要照搬政策規(guī)定卡，要盡力保護投資者的積極性，要向山東一樣，文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!國家越是限制的項目越要支持上。山東萊鋼董事長王向東曾說過一句話，“鼓勵上的項目市場很快就會飽和，限制上的項目市場很快就會短缺”。聽上面的話，最后吃虧的還是我們自己。

二是要減化審批程序，放寬審批條件，不管是什么項目，只要在法律允許的范圍內(nèi)，只要不會造成當?shù)丨h(huán)境惡化，資源競爭加劇，就應(yīng)限期審批或者先批復(fù)后補辦相關(guān)支撐文件，個別項目還可以先建后批。

三是放大審批權(quán)限，最近我接觸了幾個香港、臺灣等地的客商，據(jù)他們講，“我們在南方辦企業(yè)，1000萬美元以下的項目，縣級就可以審批，你們縣發(fā)改局批的項目，我們董事會就認可”。但我們市、縣兩級審批權(quán)限太小，一個項目往往要經(jīng)過土地、環(huán)保、供電、供水等多家部門逐級審批，跑來跑去等手續(xù)批下來，短則幾個月，多則長達幾年，等項目建成，市場早就發(fā)生了變化。7月3日省發(fā)改委令主任，8月3日市發(fā)改委張主任分別在全省、全市干部大會上講，進一步放開項目審批，這將極大地促進招商引資工作的開展，但我個人感覺這個力度還不大，按令主任講，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，億元以下的新建項目和5000萬元以下的技術(shù)改造項目下放到項目所在地的市、縣備案，所以我們請示市里各位領(lǐng)導(dǎo)，在項目洽談階段，如果投資方認可縣級的批文，能不能按這個權(quán)限，將審批權(quán)下放到縣里。這樣可以加快項目的洽談。當然我對市發(fā)改委的工作是非常滿意，甚至是非常感激的，03年我們準備上一個氧化鋁廠，最初到省發(fā)改委咨詢，得到的答復(fù)是不可能，后來到省經(jīng)委就將立項批了，04年到省國土資源廳報批土地手續(xù)，他們只認可發(fā)改委的批文，不認可經(jīng)委的批文，在這種情況下，市發(fā)改委張主任、席主任、劉凡存科長承擔(dān)著風(fēng)險，越權(quán)將“可研”批了，現(xiàn)在看來，如果沒有市發(fā)改委的批復(fù)，就不可能拿到土地批文，也不能開工建設(shè)，更不可能迫使國家發(fā)改委對平陸80萬噸氧化項目的認可。所以說，我們引資30億元建設(shè)80萬噸氧化鋁廠成功的關(guān)鍵是解放思想，只要解放思想，才會有想法，只有解放思想，才會有辦法。

二、優(yōu)選項目，打造招商載體

招商引資離不開項目，所以我們必須設(shè)計、篩選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合當?shù)刂虚L期規(guī)劃的重大項目，進行招商引資。在這一方面，發(fā)改局的作用舉足輕重，是任何一個部門無法替代的，因為發(fā)改局既掌握著國家產(chǎn)業(yè)政策，又是本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的制定者，在優(yōu)選投資項目上，最具有權(quán)威性，因此，發(fā)改委要牽頭各個職能部門和各個行業(yè)協(xié)會，設(shè)計一批招商引資項目。比如，牽頭交通局，首先初選一批“十一五”公路、鐵路、港口、汽車站建設(shè)項目，其次在這些項目中間進行篩選，哪些項目可以爭取國家投資；哪些項目可以由當?shù)卣顿Y；哪些項目可以招商引資，從而在這些項目中確定招商引資項目。再次，進行項目包裝，做好招商引資的前期工作，根據(jù)輕重緩急編寫

項目建議書，可研報告，設(shè)計預(yù)算，并做好項目立項，批復(fù)，第四，提出合作方案，經(jīng)營權(quán)，經(jīng)營期限等。同樣，城市建設(shè)項目、教育、衛(wèi)生項目，文化旅游項目都可以通過這種方式篩選一批招商引資項目。再比如工業(yè)企業(yè)項目，首先牽頭經(jīng)委、中小企業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、甚至牽頭重點企業(yè)，圍繞當?shù)乇容^資源優(yōu)勢，（礦產(chǎn)資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源），傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提出十一五期間，新建和技改項目。其次，對缺乏資金，缺乏技術(shù)，市場前景好的項目拿出來確定為招商引資項目。再次，做好項目的可研報告，項目審批，環(huán)評，土地占用等前期工作。第四拿出合作方案，是獨資還是合資。

三、搭建平臺，抓好招商活動

隨著招商引資的步步深入，各行業(yè)、各企業(yè)發(fā)展的欲望越來越強烈，招商引資的熱情越來越高漲，但由于社會交往面窄，信息來源少，想招商苦于沒有門路，不知道到哪里去招商。我們發(fā)改局作為政府的經(jīng)濟綜合部門，掌握國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)布局，掌握國內(nèi)外的投資動態(tài)，掌握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動向，就要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢。

首先，要搞好信息發(fā)布。一方面把我們的招商引資項目向投資機構(gòu)、資本市場推介，向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)對口推介，特別是向資源危機、能源緊缺、勞動力缺乏的產(chǎn)業(yè)集聚地推介。另一方面，把國內(nèi)外投資信息向本區(qū)域發(fā)布。

其次，組織重大招商活動。一方面，組織招商單位到珠三角、長三角、環(huán)渤海經(jīng)濟圈等國內(nèi)外大中城市，讓雙方企業(yè)家面對面進行洽談。另一方面，邀請浙商、港商、臺商組團到我們這里考察，洽談項目。

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第五篇：創(chuàng)新思路,務(wù)實推進,扎實搞好招商引資工作

創(chuàng)新思路 務(wù)實推進

扎實搞好招商引資工作

市招商辦主任助理楊瑜春

去年以來，全市招商引資工作圍繞總量翻番目標，市委、市政府高度重視，不斷拓寬招商領(lǐng)域；各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直相關(guān)部門積極努力，創(chuàng)新方法，招商引資取得突破性進展。同時，我們應(yīng)該看到，招商引資工作與我市總量再翻番的實際要求還有差距，特別是金融危機形勢下，對投資者投資趨向、投資需求定位不準確，存在錯位現(xiàn)象。面對招商引資工作出現(xiàn)的新形勢、新問題，圍繞如何提高實效性，深入做好下一步招商引資工作，重點應(yīng)突出以下幾個方面：

第一，要突出產(chǎn)業(yè)深度招商。產(chǎn)業(yè)聚集是增強產(chǎn)業(yè)競爭力的有效途徑。經(jīng)過多年的招商引資實踐，我市支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條引進了一些大項目，但目前我市化工、汽車、冶金、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)規(guī)模不一，產(chǎn)業(yè)鏈延伸還有很大的空間，產(chǎn)業(yè)招商的深度還需要進一步擴大。一是要加大產(chǎn)業(yè)研究。市政府成立的13個產(chǎn)業(yè)推進組，要圍繞我市化工、汽車、冶金等，吃深吃透產(chǎn)業(yè)鏈條的每一個環(huán)節(jié)；深刻把握國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨向，立足延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，抓住關(guān)節(jié)點，引進核心項目，提升產(chǎn)業(yè)集聚能力。二是要加大產(chǎn)業(yè)招商力度。要立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，做好項目 1的規(guī)劃、論證和包裝；采取多種方式，加大推介力度，吸引技術(shù)含量高、附加值大、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的企業(yè)及研發(fā)機構(gòu)落戶我市。三是加大協(xié)調(diào)力度。市招商辦按區(qū)域和產(chǎn)業(yè)區(qū)分了處室重點攻關(guān)方向，要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)督導(dǎo)作用，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)研，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項目，統(tǒng)一組織產(chǎn)業(yè)招商活動，在更大深度上促進產(chǎn)業(yè)招商開展。

第二，要突出引進大項目。引進重大項目，是提高競爭力，增強發(fā)展后勁的關(guān)鍵所在。近年來，通過堅持不懈的招商引資，引進了一批重大工業(yè)項目，但大項目引進的力度與總量翻番形勢的要求還有一定差距。一是要及時掌握國內(nèi)500強企業(yè)和世界500強企業(yè)的投資動向，有針對性地制訂招商策略，把握時機，引進戰(zhàn)略投資者。二是深入研究并利用國家投資導(dǎo)向、國債投向等，引進一批涉及農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水利、能源、交通、環(huán)保、民生等領(lǐng)域的重大項目。三是切實落實招商引資重點推進項目包保責(zé)任制度，分級落實領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任，做到“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個推進組、一抓到底”，加大攻關(guān)力度，推動項目升級，確保年內(nèi)有一大批重點項目落地并開工建設(shè)。

第三，要突出重點區(qū)域重點城市招商?！凹?深圳產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)”的引進，是我們用“深圳高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用深圳市場精神創(chuàng)新政府服務(wù)理念”進行招商引資的成功例子，去年以來，隨著吉深兩市交流的不斷加深，這一理

念已經(jīng)深入到深圳市的區(qū)縣，深入到深圳市的各種商協(xié)會組織和廣大企業(yè)，創(chuàng)新了招商引資方式。一是要繼續(xù)圍繞吉林-深圳產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)，做好對深圳、廣州、東莞等城市深度招商工作。二是繼續(xù)鎖定“珠三角”“長三角”“環(huán)渤?！钡劝l(fā)達地區(qū)，特別是要鎖定與我市化工、冶金、汽車等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、資本轉(zhuǎn)移趨向明顯的上海、無錫、溫州、寧波、大連等重點城市，組織小分隊駐點招商。三是加大招商引資方式創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮各商協(xié)會組織、同鄉(xiāng)聯(lián)誼會等及吉林市籍在域外的優(yōu)秀人才、榮譽市民、經(jīng)濟顧問的作用，委托或聘請他們?yōu)檎猩填檰枺M域外投資者。

第四，要突出園區(qū)招商。園區(qū)和開發(fā)區(qū)是增強經(jīng)濟發(fā)展后勁、促進產(chǎn)業(yè)聚集的重要載體。目前，我市各類開發(fā)區(qū)經(jīng)過多年的建設(shè)，引進項目的規(guī)模不斷提升，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。但我們還應(yīng)該看到，我市開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)層次不明顯，集聚性不強；有的開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)混亂，沒有特色。一是要進一步做好開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明晰產(chǎn)業(yè)定位。按照一園一個特色產(chǎn)業(yè)，一區(qū)一項支柱產(chǎn)業(yè)的要求，建立特色產(chǎn)業(yè)明顯，支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中的開發(fā)區(qū)。鼓勵并引導(dǎo)各縣（市）區(qū)把招商項目特別是重大工業(yè)項目向園區(qū)集中，向高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)集中，使其成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。二是要創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理模式。市政府已經(jīng)啟動實施工業(yè)產(chǎn)業(yè)重心北移以及高新區(qū)異地擴區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，加大了基礎(chǔ)設(shè)施投入，并且在土

地規(guī)劃、財稅體制、審批流程等方面出臺了相應(yīng)的傾斜政策。要按照“合作開發(fā)、利益共享”原則，實行市場化、多元化的開發(fā)機制，吸引域外資本參與北部工業(yè)新區(qū)開發(fā)建設(shè)。

第五，要突出第三產(chǎn)業(yè)招商。無工不富、無商不活。第三產(chǎn)業(yè)以繳納營業(yè)稅為主，對地方財政貢獻比率高。近年來，我市在突出“工業(yè)強市”的基礎(chǔ)上，加大了第三產(chǎn)業(yè)招商的力度，但我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后的現(xiàn)象依然存在。一是要把第三產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展稅源經(jīng)濟的重要抓手，做好規(guī)劃和布局。二是要發(fā)揮生態(tài)環(huán)境良好和交通便利的優(yōu)勢，積極引進商貿(mào)、旅游、物流等特色服務(wù)業(yè)項目；加快引進金融、保險、信息咨詢等等金融服務(wù)平臺建設(shè)，增強城市配套服務(wù)能力，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六，要突出發(fā)揮企業(yè)招商主體。雖然經(jīng)過改制，我市部分企業(yè)煥發(fā)了活力，但企業(yè)作為經(jīng)濟活動主體的意識還不強，參與招商引資、加強自我發(fā)展的意識還十分缺泛。一是要加強引導(dǎo)。我市選派優(yōu)秀中青年干部到企業(yè)掛職是新形勢下促進企業(yè)發(fā)展、增強企業(yè)橫向聯(lián)合的重要舉措。要積極引導(dǎo)企業(yè)尋求新的發(fā)展機遇，提高企業(yè)增資擴能欲望和參與招商引資的積極性。二是要支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展。在引進企業(yè)和引進項目的同時，要加大我市現(xiàn)有企業(yè)扶持力芳，特別是關(guān)注中省直企業(yè)的發(fā)展，下大力氣支持企業(yè)引進一批技改項目，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)略重組，切實引進國家投資的大項目。

三是鼓勵企業(yè)走出去，積極參加省、市各項招商引資活動，特別是提高市屬企業(yè)和民營企業(yè)參與重大招商引資活動的積極性，有力的促進企業(yè)間的交流與合作。

第七，要突出環(huán)境優(yōu)勢招商。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境出形象，環(huán)境出效益。從某種角度講，區(qū)域經(jīng)濟的競爭就是招商引資的競爭，而招商引資的競爭，實際是環(huán)境的競爭。多年來，市委、市政府致力于打造招商引資的環(huán)境“洼地”，軟硬環(huán)境不斷改善。但計劃經(jīng)濟模式下的“東北現(xiàn)象”依然在某些人的心中存在。因此，一是要加強宣傳。充分利用各種媒體，利用各類招商引資活動，宣傳我市的自然資源，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、優(yōu)惠政策和人居環(huán)境，提升城市形象。二是要加大投入。把招商引資和項目建設(shè)與城市規(guī)劃、金融平臺打造、商貿(mào)服務(wù)配套等工作有機結(jié)合，加大投入，有效解決投資發(fā)展的“硬制約”。三是要優(yōu)化服務(wù)。要以提高服務(wù)水平，提高辦事效率為根本宗旨，推行“兩零兩全”服務(wù)?！皟闪恪?服務(wù)就是“零收費”、“零等候”：除公示的收費項目外不多收一分錢，在規(guī)定期限內(nèi)完成各項工作，不讓投資者等候?！皟扇?服務(wù)就是“全過程”、“全天候”：從項目引進到企業(yè)辦證及基建等，提供全過程服務(wù)；不分白天黑夜，不分星期六星期天，隨時為客商服務(wù)。