第一篇：某縣夯實(shí)村委換屆工作基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)交流材料

嚴(yán)密組織重點(diǎn)調(diào)研以考促選裕民縣夯實(shí)村民委員會換屆工作基礎(chǔ)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大及縣委十屆五次全委（擴(kuò)大）會議精神，保證第七次村民委員會換屆選舉工作取得圓滿成功，依據(jù)“兩辦法”的規(guī)定，裕民縣嚴(yán)密組織、重點(diǎn)調(diào)研、以考促選，為村民委員會換屆工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

一、嚴(yán)密組織

縣委高度重視，緊密結(jié)合“兩辦法”的規(guī)定，建章立制、定崗定責(zé)、保證人力，為村委換屆成功打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建章立制：嚴(yán)格依據(jù)“兩辦法”等規(guī)定，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上，召開專題會議，研究制定了《裕民縣第七次村民委員會換屆選舉工作實(shí)施意見》、《裕民縣村民委員會換屆選舉工作規(guī)程》及下發(fā)了《關(guān)于成立裕民縣第七次村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，嚴(yán)格各項(xiàng)換屆規(guī)定，使換屆工作適時(shí)的上升到了法律的高度，擺上了重要工作日程。定崗定責(zé)：為保證計(jì)劃、意見的實(shí)施，根據(jù)個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)、特長，做了特別的分工，做到上有人統(tǒng)抓、下有人主抓、層層落實(shí)、定崗定責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組的保障作用。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由組織部長統(tǒng)抓，其他成員分工協(xié)作，分管各項(xiàng)工作，做到了層層有人抓、崗崗有人管。各指導(dǎo)組成員做到領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、包村，成員包片、包戶，切實(shí)落實(shí)了責(zé)任。保證人力：提供高配置的領(lǐng)導(dǎo)保障。抽調(diào)了16名不同知識結(jié)構(gòu)、不同領(lǐng)導(dǎo)崗位，而且精通村委會換屆選舉工作的同志成立了裕民縣第七次村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門辦公室，辦公室設(shè)在民政局、成員6人；提供精細(xì)的組織保障。經(jīng)過組織會議研究，采取個(gè)別談話，達(dá)到組織、個(gè)人雙滿意效果的基礎(chǔ)上，精挑細(xì)選了由6名縣委領(lǐng)導(dǎo)、78名精通村委換屆業(yè)務(wù)程序的正副科級領(lǐng)導(dǎo)干部成立了5個(gè)村委會換屆選舉指導(dǎo)工作小組，分別駐村指導(dǎo)5個(gè)鄉(xiāng)，39個(gè)行政村村委會換屆選舉全程指導(dǎo)工作，并完成換屆前調(diào)研準(zhǔn)備。在調(diào)研的同時(shí)，加強(qiáng)對村級換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，作為一次宣傳發(fā)動。

二、重點(diǎn)調(diào)研

為保證村委會換屆工作順利完成，裕民縣早安排、早部署，在結(jié)合年終干部考核開展的初次村委會換屆摸底調(diào)查及縣委十屆五次全委（擴(kuò)大）會議對村委換屆摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作組下派，采取了重點(diǎn)摸底調(diào)查。工作組下派前，由組織部長主抓完成了工作人員初次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。指導(dǎo)工作小組有針對性的下村搞調(diào)研，掌握第一手資料。詳細(xì)了解所駐村選舉動態(tài)，重點(diǎn)摸清三個(gè)問題?！斑z”：各村上屆選舉的歷史遺留問題，是哪個(gè)村，有什么問題都要進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并要求匯報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)，通過會議研究、討論找出解決辦法?！靶隆保航衲陙硇庐a(chǎn)生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，特別是在職數(shù)結(jié)構(gòu)規(guī)范上，落實(shí)“一肩挑”的問題，要求摸清問題產(chǎn)生的原因、目前的動態(tài)，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組作詳細(xì)匯報(bào)?！皩彙保和瓿梢淮呜?cái)務(wù)審計(jì)，各組分別對負(fù)責(zé)村進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)、公開。對一些因村賬不清引起的矛盾糾紛和個(gè)別因歷史遺留問題未解決、群眾意見較大的村，向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，通過召開村民大會或村民代表會議，向村民說明情況，正確疏導(dǎo)，確保選舉工作順利進(jìn)行。

三、以考促選

縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，結(jié)合村委會換屆工作需要，從縣委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)場主抓村委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)中選派了8名同志組成考察團(tuán)赴博樂市、精河縣、烏蘇市、沙灣縣、昌吉市、烏魯木齊縣考察發(fā)達(dá)縣、市村委換屆選舉工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促使我縣村委換屆工作少走彎路，達(dá)到學(xué)習(xí)利用先進(jìn)成果的目的。考察注重三個(gè)效果?！凹?xì)”：要求在考察的過程中對每一個(gè)環(huán)節(jié)中的先進(jìn)做法、存在的問題、解決辦法都入腦、入心，做到大有所得?！翱臁保嚎疾斓倪^程中及時(shí)與當(dāng)?shù)夭块T聯(lián)合召開座談會，總結(jié)他們先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法，并在會議結(jié)束的第一時(shí)間反饋回縣委組織部，組織部工作人員向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、會議研究形成意見，再次反饋給考察組?！皩?shí)”：對于考察中獲得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法，如何在我縣結(jié)合實(shí)際做實(shí)的問題，形成書面材料，考核團(tuán)回縣后進(jìn)入更深層次的探討，并與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法縣市保持業(yè)務(wù)聯(lián)系，進(jìn)行適時(shí)的交流。考察從1月5日開始，至1月11日結(jié)束。

第二篇：夯實(shí)基礎(chǔ)工作（本站推薦）

夯實(shí)基礎(chǔ)工作打造過硬團(tuán)隊(duì)

2008-01-04鉆前公司安裝五隊(duì)

我們安裝五隊(duì)現(xiàn)有干部職工 105人，下設(shè)五個(gè)安裝班、五個(gè)電工班和五個(gè)基礎(chǔ)班，主要承擔(dān)第五項(xiàng)目部22個(gè)鉆井隊(duì)的井架拆卸安裝任務(wù)。職工平均年齡 26.7歲，社會化用工占總數(shù)的56%。2007年，面對人員緊缺和施工區(qū)域更加分散的現(xiàn)狀，通過培養(yǎng)隊(duì)伍作風(fēng)，強(qiáng)化安全管理和推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)入手，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全年共拆卸、安裝井架 171部次，電路挑線63隊(duì)次，架設(shè)電路171隊(duì)次，挖擺基礎(chǔ)171付，檢查井架18隊(duì)次，實(shí)現(xiàn)了安全、優(yōu)質(zhì)、高效完成施工任務(wù)的目標(biāo)。我們的主要做法是：

抓作風(fēng)培養(yǎng)塑造團(tuán)隊(duì)形象

作風(fēng)代表形象，作風(fēng)體現(xiàn)戰(zhàn)斗力。我們的工作經(jīng)常是以班組為單元，遠(yuǎn)離基地分散作業(yè)，沒有過硬的工作作風(fēng)，很難承擔(dān)起艱巨而繁重的工作任務(wù)。在基層建設(shè)中，我們把加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)作為培養(yǎng)過硬團(tuán)隊(duì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作來抓。

1.開展晨練，培養(yǎng)隊(duì)伍良好作風(fēng)養(yǎng)成。我們每天早上20分鐘的晨練分為晨練、晨歌、晨會、晨查。晨練是由隊(duì)干部帶領(lǐng)全體員工出早操，以一致的口號、整齊的步調(diào)培養(yǎng)隊(duì)伍雷厲風(fēng)行、行動一致的作風(fēng)。晨歌是在早操后唱歌來展示職工意氣風(fēng)發(fā)的精神狀態(tài)，倡導(dǎo)快樂工作每一天。晨會是在出操集合后由隊(duì)干部對員工學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查，對當(dāng)日工作進(jìn)行安排和風(fēng)險(xiǎn)識別，讓員工明確當(dāng)日工作任務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)削減措施。晨查是在員工出工前，對員工宿舍內(nèi)務(wù)整理、施工作業(yè)所需工具材料是否準(zhǔn)備齊全，工作安排是否到位進(jìn)行檢查，防止工作出現(xiàn)漏洞。晨練不僅解決了員工作風(fēng)懶散、行動遲緩、學(xué)習(xí)不認(rèn)真、對工作準(zhǔn)備不充分、對安全風(fēng)險(xiǎn)削減無措施等問題，更重要的是從員工的日常行為抓起，培養(yǎng)了員工良好作風(fēng)的養(yǎng)成。一年來，我們堅(jiān)持晨練不放松，使隊(duì)伍的思想作風(fēng)發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，長慶人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能負(fù)重、特別能奉獻(xiàn)、特別能創(chuàng)造的五種精神在員工思想上深深扎根，在工作中充分體現(xiàn)。

2.以榜樣的力量帶動作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。注重發(fā)揮榜樣的力量，培養(yǎng)職工向先進(jìn)看齊，始終保持隊(duì)伍積極向上的精神風(fēng)貌。今年以來，我們結(jié)合“發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神、學(xué)習(xí)劉玲玲為長慶鉆井發(fā)展做貢獻(xiàn)”主題教育，選樹2006年受過總公司和公司表彰的兩名“先進(jìn)工作者”馬曉軍、保國平作為大家學(xué)習(xí)的榜樣，用身邊事教育身邊人，促進(jìn)了學(xué)習(xí)教育活動的不斷深入。6月4日，在40658A鉆井隊(duì)的電路安裝工作中，由于下雨，在距井場13公里處車輛無法駛進(jìn)，班長馬曉軍帶領(lǐng)班組成員身背工具，徒步上井，如期完成了任務(wù)，為鉆井生產(chǎn)贏得了寶貴時(shí)間。8月20日，40595鉆井隊(duì)附近泵站的供水泵出現(xiàn)故障，如果從烏審旗調(diào)人修理，需要3個(gè)多小時(shí)，無疑會影響鉆井生產(chǎn)。在井場檢查電路的電工班班長保國平利用工作間隙，帶領(lǐng)班組5名員工下到溝底，將供水泵從溝底抬出，又發(fā)揮了他“技術(shù)多面手”的優(yōu)勢，協(xié)助駐站人員修理好后又抬回到泵站。我們抓住這兩件事大力宣傳，在職工中引起強(qiáng)烈反響。今年，我隊(duì)還組織員工三次前往40591隊(duì)觀摩，他們“一日一書一卡”的班組管理模式和朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇?lián)負(fù)?dān)的精神風(fēng)貌，不僅給我們帶來管理上的新思路，也極大地促進(jìn)了隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。對照先進(jìn)查找不足、力爭上游在我隊(duì)蔚然成風(fēng)。

3.在艱苦的環(huán)境中錘煉隊(duì)伍。蘇里格地區(qū)晝夜溫差大，自然條件惡劣。四五月份的風(fēng)季，沙礫打在臉上像針刺一樣，在這樣的環(huán)境中工作困難很大，而此時(shí)又是井隊(duì)搬遷高峰期。我們抓住這個(gè)關(guān)鍵階段，按照特殊天氣條件下的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，起風(fēng)時(shí)休息，風(fēng)停時(shí)工作，與狂風(fēng)打起了游擊戰(zhàn)。在施工班組之間開展“精誠團(tuán)結(jié)，相互協(xié)作，為完成總公司400萬米鉆井進(jìn)尺做貢獻(xiàn)”勞動競賽活動，安裝四班用33天時(shí)間連續(xù)完成7支鉆井隊(duì)的搬遷，安裝一班連續(xù)9天搬遷完3支鉆井隊(duì)。在井距230公里的40637鉆井隊(duì)拆卸過程中，安裝五班人員爭分奪秒，7個(gè)小時(shí)就完成了井架拆卸任務(wù)，刷新了今年井架拆卸最短時(shí)間歷史紀(jì)錄。從4月6日到4月26日20天時(shí)間內(nèi)，我們共完成了21鉆井隊(duì)的搬遷任務(wù)。

強(qiáng)化安全管理夯實(shí)基礎(chǔ)工作

我隊(duì)的三大工種中，井架安裝工和電工都屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，如何確保每一名員工高高興興外出施工，平平安安回到駐地，是我們管理中的頭等大事。為此，我們結(jié)合隊(duì)伍社會化用工超過半數(shù)、安全管理基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際，始終把安全管理作為重中之重，常抓不懈。

1.分層次開展安全培訓(xùn)。在強(qiáng)化“三基”工作中，我隊(duì)加強(qiáng)了對班組長、骨干人員的HSE知識和操作規(guī)程的培訓(xùn)，從風(fēng)險(xiǎn)識別、削減措施制定到程序文件等諸多方面，落實(shí)一周一小考，每月一大考措施，考試成績定期公布，不及格人員由隊(duì)干部負(fù)責(zé)補(bǔ)課，限期掌握應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容。對新增學(xué)徒工指定經(jīng)驗(yàn)豐富的技師結(jié)成“師徒對子”，開辦宿舍講堂，外出施工則注重面對面、手把手的現(xiàn)場指導(dǎo)。分“優(yōu)秀、良好、合格、不及格”四個(gè)等級對學(xué)徒工的綜合能力按月考核，優(yōu)秀師徒同步獎(jiǎng)勵(lì)，營造了“徒弟進(jìn)步，師傅光榮”的氛圍。全隊(duì)9名學(xué)徒工，現(xiàn)有7名已經(jīng)單獨(dú)頂崗。

2.創(chuàng)建了“違章記分卡”管理方法。通過對歷年來違章記錄資料的統(tǒng)計(jì)分析，我隊(duì)將職工違章頻次最高的吊裝作業(yè)指揮信號不明確、人員站位不合理等10種現(xiàn)象一一羅列，依據(jù)違章后果的嚴(yán)重程度量化分值，以總分10分為基準(zhǔn)，規(guī)定了詳細(xì)具體的扣分細(xì)則，為每一名職工建立了“違章計(jì)分卡”，對發(fā)現(xiàn)的違章行為嚴(yán)格對照違章記分卡的考核細(xì)則進(jìn)行扣分。隊(duì)上將扣分設(shè)立了三個(gè)級別，累計(jì)扣分達(dá)到2分的進(jìn)入“溫馨提示”，由班組長負(fù)責(zé)談話提醒；達(dá)到4分的進(jìn)入“書面警告”，班組作檢查，并由班組長指定幫教人，定人幫教；達(dá)到6分的進(jìn)入“強(qiáng)化培訓(xùn)”，由一名隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召開專項(xiàng)幫教分析會，依據(jù)技能水平制定專人培訓(xùn)措施，強(qiáng)制參加隊(duì)部、鉆前公司和總公司舉辦的違章人員培訓(xùn)班，同時(shí)下浮效益工資，在教育本人的同時(shí)也警示他人。

3.建立了“違章曝光臺”。凡是QHSE監(jiān)督員在轄區(qū)內(nèi)各施工場點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的違章行為，立即對違章人、違章事由及其所在隊(duì)、班組，在營地顯眼位置進(jìn)行曝光，讓所有員工以此為鑒，接受教育。

4.全員推廣STOP卡的應(yīng)用。我隊(duì)鼓勵(lì)員工填寫STOP卡，隊(duì)干部帶頭，其它員工積極參與。班長將收集到的STOP卡拿到班組會上分析，找出存在的共性問題，再由隊(duì)部統(tǒng)一分析講評，對填寫認(rèn)真、查找問題針對性強(qiáng)、制訂措施具有可操作性的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。通過STOP卡的填寫，員工們及時(shí)分析存在的問題及發(fā)生違章的根源，制定針對性措施，達(dá)到了遏制違章的目的。全年共回收STOP卡1243張，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀STOP卡99張。

5.積極營造安全文化氛圍。先后開展了“我的崗位我負(fù)責(zé)、我的崗位你放心”簽名承諾、安全生產(chǎn)倒計(jì)時(shí)等活動，舉

辦了“安全在我心中”職工演講比賽。將2007年啟動以來所發(fā)生的違章和事故隱患整理編冊，分發(fā)給每一位職工，引導(dǎo)每一位管理者和操作者對違章隱患進(jìn)行認(rèn)真分析、討論，舉一反三，吸取教訓(xùn)，干部職工寫心得體會92篇。在宿舍走廊、餐廳、澡堂、衛(wèi)生間等顯眼處張貼安全宣傳漫畫、標(biāo)語；每周辦安全生產(chǎn)板報(bào)；制作個(gè)人“全家?！闭掌?；發(fā)動家屬、子女寫安全寄語，對諸如“你安全，我放心”、“您安安全全上班，我好好學(xué)習(xí)向上”等語言彩繪制作成文化窗簾，讓職工時(shí)時(shí)處處都能感受到濃烈的安全文化氛圍，以耳濡目染的方式讓每一個(gè)職工都能從心底里認(rèn)同安全生產(chǎn)的重要性。

推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提高管理水平

2007年，面對新的環(huán)境和新的要求，我們把積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為基層建設(shè)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)從營地管理、班組管理、現(xiàn)場操作三個(gè)方面進(jìn)一步推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐，使隊(duì)伍始終以嶄新的姿態(tài)和高標(biāo)準(zhǔn)的施工質(zhì)量贏得信譽(yù)。

1.營地管理標(biāo)準(zhǔn)化。我們成立了“5S管理”檢查考核小組，分生活區(qū)、施工作業(yè)區(qū)、辦公室、宿舍、食堂、庫房、澡堂、更衣室、衛(wèi)生間等10個(gè)方面建立“5S管理”標(biāo)準(zhǔn)，制作了平面展示圖，對營地設(shè)施的擺放進(jìn)行合理安排。對營區(qū)進(jìn)行隔離帶劃分，生活區(qū)從員工的著裝規(guī)范到辦公室、宿舍、工具房、更衣室、行李房等生活設(shè)施，職工宿舍要求干凈整潔，毛巾成“1”型疊放整齊，被褥有棱有角，鞋擺放成行。營地衛(wèi)生劃分區(qū)塊，責(zé)任分工明確。對生產(chǎn)區(qū)的設(shè)備、基礎(chǔ)、消防器材等標(biāo)識掛牌，定置擺放，定期點(diǎn)檢。每次施工前后都進(jìn)行吊索具檢查和標(biāo)識的清潔整理。配備了行李房、更衣室，解決了職工行李存放難的問題、改善了員工更衣環(huán)境；工衣、工鞋不進(jìn)宿舍和餐廳，保持了營地的良好建設(shè)成果。今年，我們還先后建成了職工食堂、澡堂，讓職工上井回來洗個(gè)熱水澡，保持個(gè)人衛(wèi)生，確保身心健康。同時(shí)，高度重視伙食管理。食堂干凈整潔、飯菜花樣多，口味滿足職工要求，使職工能吃得香，睡得甜，也保證了工作干得好。

2.生產(chǎn)組織標(biāo)準(zhǔn)化。與上年相比，2007年我隊(duì)工作量增加了近一倍，所服務(wù)的井隊(duì)也比去年增加了7支，要實(shí)現(xiàn)“鉆井不停、鉆頭不等”這一目標(biāo)，確保施工質(zhì)量，必須規(guī)范生產(chǎn)組織環(huán)節(jié)。接到每一項(xiàng)任務(wù)，我隊(duì)都要求施工班組必須明確下列問題：該干什么——明確上級下達(dá)的任務(wù)、量、質(zhì)、期的要求；怎么干——制訂詳細(xì)、周密的作業(yè)方案、措施等；在哪干——場地安排、現(xiàn)場施工作業(yè)環(huán)境、設(shè)備狀況等；誰來干——合理的選擇和搭配，人員、設(shè)備的最佳組合；何時(shí)干——工作程序的安排、起始時(shí)間等；作業(yè)實(shí)施——安全監(jiān)督、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、意外事件處理等，以此明確日常工作程序和要求，使生產(chǎn)組織工作合理運(yùn)轉(zhuǎn)。生產(chǎn)組織標(biāo)準(zhǔn)化推動了我隊(duì)工作能力大幅提升，施工質(zhì)量進(jìn)一步提高。8月21日，我隊(duì)搬遷安裝井架突破100部次，創(chuàng)造了氣田井架安裝新紀(jì)錄。一年來，未發(fā)生過一起因我隊(duì)施工質(zhì)量不過關(guān)或延長工期而耽誤生產(chǎn)的事件發(fā)生。

3.現(xiàn)場操作標(biāo)準(zhǔn)化。我們先后制訂了《作業(yè)現(xiàn)場管理制度》、《現(xiàn)場管理考核細(xì)則》等4項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格實(shí)行“一口井一檢查、一個(gè)月一評比”制度，對照《鉆井設(shè)施基礎(chǔ)施工作業(yè)程序》、《自升式井架拆裝作業(yè)程序》、《鉆井井場電氣安裝拆卸作業(yè)程序》的內(nèi)容，各崗位自查，班長復(fù)查，跟班干部整體檢查，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè)督導(dǎo)。對于在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促班組整改，能現(xiàn)場解決的現(xiàn)場解決，現(xiàn)場無法解決的問題，帶回來召開班子會議共同研究解決方案，再通過電話和手機(jī)短信指導(dǎo)現(xiàn)場解決問題。上述措施的落實(shí)，確保了現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)始終保持高水平、高標(biāo)準(zhǔn)，得到了所服務(wù)井

隊(duì)的一致好評，這一年我隊(duì)承擔(dān)的施工任務(wù)，沒有一起返工。

通過狠抓隊(duì)伍作風(fēng)、加強(qiáng)安全管理和抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了增強(qiáng)，我們深知，夯實(shí)基礎(chǔ)管理不是一朝一夕就能完成的，這是一項(xiàng)經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的工作。我們將本著“不斷完善，持續(xù)改進(jìn)”的原則，利用這次機(jī)會虛心學(xué)習(xí)兄弟單位的好作法、好經(jīng)驗(yàn)，在基層建設(shè)的各個(gè)方面繼續(xù)努力，力爭取得更大的成績。

第三篇：村委換屆

王守國書記在村“兩委”換屆選舉工作會議上的講話

作者： 來源： 發(fā)布時(shí)間：2011年04月06日 點(diǎn)擊數(shù)： 1800

同志們：

今天這次會議，是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市、區(qū)村“兩委”換屆選舉工作會議精神，部署我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作。剛才，王威同志宣讀了《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的意見》，各村、有關(guān)部門、全體鎮(zhèn)村干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，按照意見要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、從政治、全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識搞好村“兩委”換屆選舉工作的重要性和必要性

這次村“兩委”換屆選舉工作，是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹中央兩會精神和“十二五”規(guī)劃，全面抓好“十二五”規(guī)劃開局之年工作的新形勢下進(jìn)行的，事關(guān)全局，意義重大。

第一，搞好村“兩委”換屆選舉工作，是建設(shè)全面小康社會、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。建設(shè)全面小康社會、建設(shè)新型城鎮(zhèn)，是我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，其中最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。完成這一光榮而艱巨的歷史任務(wù)，必須靠人，靠一大批有能力、有作為的帶頭人，靠堅(jiān)強(qiáng)有力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)踐證明，農(nóng)民富不富、關(guān)鍵在支部，村子強(qiáng)不強(qiáng)、全靠領(lǐng)頭羊。通過換屆，把那些政治文化素質(zhì)高、群眾威信高和致富帶富能力強(qiáng)、增加村級經(jīng)營性收入能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)村級班子，使農(nóng)村基層組織真正成為凝聚人心、推動發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這對我鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)和諧宜居宜業(yè)新朱臺，具有十分重要的意義。

第二，搞好村“兩委”換屆選舉工作，是完善基層民主政治制度、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證。村級黨組織是黨在農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)，村民委員會是國家政權(quán)在農(nóng)村的根基。村“兩委”換屆選舉，是農(nóng)村黨員群眾參與最直接、最廣泛、最生動的民主政治教育和實(shí)踐。換屆選舉的過程，對黨員干部是一次重溫黨章、加強(qiáng)黨性教育的過程；對廣大群眾是一次解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)民主法制意識的過程。通過換屆選舉，充分落實(shí)黨員群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于增強(qiáng)他們當(dāng)家作主的責(zé)任感，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)上新水平；選出讓農(nóng)民群眾滿意、黨委政府放心的村“兩委”班子，黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，就有了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，搞好村“兩委”換屆選舉工作，是村級發(fā)展的實(shí)際需要。從目前掌握的情況看，對這次村“兩委”換屆選舉，有些干部在思想上、工作上已經(jīng)出現(xiàn)了一些不正確的認(rèn)識和不良的表現(xiàn)：有的盲目樂觀，對困難和問題估計(jì)不足，認(rèn)為這次換屆選舉政策變動不大，只要按上一次的辦法，按部就班往前推，就能完成任務(wù)，思想上不夠重視。其實(shí)，新的村民委員會組織法制訂了一系列新的政策；有的存在等靠思想，對選民資格認(rèn)定、賄選等一些問題，不去積極地研究解決，而是等待上級有什么新規(guī)定、新辦法，甚至想把矛盾上交；有的畏難發(fā)愁，對黨委、政府在村民自治框架下如何充分發(fā)揮作用，思路不新，辦法不多，認(rèn)為黨員群眾選誰都行，選個(gè)什么樣就什么樣；有的認(rèn)為當(dāng)前工作頭緒多，無法合理擺布，精力難以保證，能應(yīng)付就應(yīng)付；有的鎮(zhèn)村干部作風(fēng)不扎實(shí)，工作不務(wù)實(shí)，敷衍塞責(zé)，對村里的情況了解得不深不透，對村“兩委”換屆工作心中無數(shù)；有少數(shù)干部，受換屆影響，思想不夠穩(wěn)定，考慮自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)多，沒有把主要精力放在工作上，等等。這些想法是極不正確的，這些表現(xiàn)是極不負(fù)責(zé)任的。希望大家一定要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，以對黨、對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)把這次村“兩委”換屆工作抓緊抓實(shí)，確保圓滿成功。

二、明確方向，準(zhǔn)確把握這次村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

關(guān)于這次村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，總的原則就是標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。整個(gè)換屆選舉要緊緊圍繞富民強(qiáng)村、大力選拔“三高三強(qiáng)三滿意”型優(yōu)秀人才來展開，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事來展開，緊緊圍繞維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、建設(shè)社會主義新農(nóng)村來展開。工作中，要注意把握以下幾點(diǎn)：

一要保證時(shí)間進(jìn)度。這次換屆從3月份開始，到4月底基本結(jié)束。原則上要在3月底之前，組織各村推選產(chǎn)生村民選舉委員會，進(jìn)行選民登記，并公布選民名單。從4月中旬到4月底，集中進(jìn)行村“兩委”換屆選舉。各片、村、有關(guān)部門要在堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量的前提下，集中安排換屆的時(shí)間，把工作盡量往前趕。

可以說，今天會議的召開，標(biāo)志著我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作正式啟動。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，一是要切實(shí)加強(qiáng)對遠(yuǎn)程教育設(shè)備的監(jiān)管。各村的遠(yuǎn)程教育設(shè)備于3月16日前全部移交鎮(zhèn)政府臨時(shí)代為保管。二是做好村內(nèi)財(cái)務(wù)賬目的核對和離任審計(jì)工作。鎮(zhèn)經(jīng)管站、農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心要切實(shí)做好村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)、核對和代管等有關(guān)工作，于3月16日前完成57個(gè)村財(cái)務(wù)賬目的審計(jì)、核對、封賬和代管等有關(guān)工作，于選舉日前要將離任審計(jì)公示。以上兩項(xiàng)工作，要求各村積極主動配合，不得以任何理由阻撓。

二要保證“三高三強(qiáng)三滿意”型村干部的比例。這次換屆，市、區(qū)要求75%以上的村黨組織書記和55%以上的村“兩委”成員達(dá)到“三高三強(qiáng)三滿意”標(biāo)準(zhǔn)。這是本次換屆選舉最重要的一項(xiàng)考核指標(biāo)，必須確保完成。

三要進(jìn)一步改善村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。這次村“兩委”換屆，市、區(qū)明確要求：要使45歲以下、高中以上文化程度成員的比例有所提高，力爭100%的村“兩委”班子中有女干部，村級班子整體功能明顯增強(qiáng)”。目前，我鎮(zhèn)村“兩委”班子中45歲以下人數(shù)比例、高中以上文化程度人數(shù)比例，特別女干部人數(shù)比例，離上級要求差距很大。在此，我單獨(dú)強(qiáng)調(diào)一下婦女同志參選問題，這次新修訂的村民委員會組織法明確規(guī)定：村委會班子中必須有一名婦女同志，這是法律規(guī)定，是硬性指標(biāo)，對于選舉中選出的3名村委會成員中沒有選出女同志的，要按照得票多少去掉第三名，組織另行選舉。請大家不要抱有幻想和僥幸心理，必須完成這個(gè)硬性任務(wù)指標(biāo)。各片、村必須切實(shí)加大工作力度，大力支持、積極引導(dǎo)文化水平高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀農(nóng)村婦女參選。

四要確?！耙蝗思妗焙徒徊嫒温毐壤_(dá)到100%。推行“一人兼”和交叉任職，這一做法已得到了基層的認(rèn)可，收到了比較好的效果。這次村“兩委”換屆，原則上先換村委會，后換村黨組織。按照上級的要求，“一人兼”比例和交叉任職比例達(dá)到100%，希望各片、各村、廣大鎮(zhèn)村干部要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，嚴(yán)格按照區(qū)、鎮(zhèn)的要求進(jìn)行操作，“不找任何借口，沒有任何理由”，堅(jiān)持“一把尺子量到底”。這一標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)我鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否有較高執(zhí)政能力的標(biāo)準(zhǔn)。

五要保證村“兩委”按期換屆率和一次成功率兩個(gè)100%。一個(gè)村如果到期不能按時(shí)換屆，或者選一遍兩遍都不成功，無論是對面上的工作，還是對村里的發(fā)展，都會產(chǎn)生不利的影響，也說明工作還不到位。大家一定要高度重視，切實(shí)強(qiáng)化措施，對按期換屆率和一次成功率，必須按百分之百操作。

三、抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格程序，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好村“兩委”換屆選舉工作

這次村“兩委”換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，必須抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格程序，步步銜接，環(huán)環(huán)相扣，保證換屆選舉工作的順利開展。

一要超前謀劃，在做好準(zhǔn)備工作上下功夫。準(zhǔn)備工作做得如何，直接決定換屆工作質(zhì)量。雖然我們前期做了一些工作，但實(shí)事求是地講，有些工作做得還不夠扎實(shí)、不夠到位。大家可以想一想，在以往換屆中，為什么有些自認(rèn)為不會出問題的村反而出了問題，為什么組織上認(rèn)為合適的人選卻沒有得到群眾認(rèn)可，為什么有的村經(jīng)過兩三次才能成功。問題的關(guān)鍵就在于準(zhǔn)備工作充分不充分。這一點(diǎn)，對重點(diǎn)村、難點(diǎn)村來講尤為突出。因此，各片、村要繼續(xù)在準(zhǔn)備工作上下功夫。要通過調(diào)查摸底，切實(shí)掌握現(xiàn)任村“兩委”成員威信怎么樣、爭取連選連任的可能性有多大；“三高三強(qiáng)三滿意”型人才分布情況及當(dāng)選的可能性有多大；存在哪些可能影響換屆選舉的問題，有針對性地制定具體的、操作性強(qiáng)的工作計(jì)劃和選舉方案。要采取培訓(xùn)班、座談會、現(xiàn)場觀摩、模擬演練等形式，搞好對選舉工作人員的集中培訓(xùn)，使他們熟練掌握換屆選舉的政策法規(guī)、基本知識和操作規(guī)程。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊黑惡勢力，為換屆選舉創(chuàng)造良好的環(huán)境。二要嚴(yán)格程序，在依法規(guī)范操作上下功夫。村“兩委”換屆選舉工作，從推選村民選舉委員會、選民登記，到推薦提名候選人和大會選舉，每一步都有嚴(yán)格的法律和程序要求。并且這次選舉較以往換屆在程序的每一個(gè)環(huán)節(jié)上更加規(guī)范、更加嚴(yán)密，有些是我們以前沒有采取過的。選舉程序上出現(xiàn)一個(gè)小紕漏、小疏忽，就有可能影響整個(gè)換屆選舉的質(zhì)量，甚至導(dǎo)致選舉無效。對此，一定要高度重視，慎之又慎。要嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定開展工作，切實(shí)做到法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少，黨員群眾權(quán)利不截留，堅(jiān)決杜絕操作上的不規(guī)范行為，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性、公正性。在這里，再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下亂承諾問題。今年換屆選舉禁止競選人員就醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，三秋生產(chǎn)差價(jià)款等方面向選民承諾。今后，老百姓應(yīng)該由自己承擔(dān)的各種費(fèi)用，不允許用村集體資金墊付，鎮(zhèn)財(cái)務(wù)代理中心將嚴(yán)格審批、嚴(yán)格審查，不予支付。

三要充分發(fā)揚(yáng)民主，在認(rèn)真落實(shí)黨員群眾民主權(quán)利上下功夫。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，群眾的民主法制意識明顯提高，對民主的要求越來越高，參政的愿望越來越強(qiáng)，必須充分尊重群眾的合法意愿，讓群眾依法自主選擇當(dāng)家人。要搞好動員發(fā)動，加強(qiáng)與外出務(wù)工經(jīng)商黨員群眾的聯(lián)系，最大限度地提高參選率。要落實(shí)好黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，換屆選舉的政策規(guī)定、工作程序、方法步驟、選舉結(jié)果，都要及時(shí)公開，切實(shí)增強(qiáng)換屆選舉的透明度。要落實(shí)好黨員群眾的選擇權(quán)，尤其要落實(shí)好他們對村民選舉委員會的推選權(quán)，對村委會成員候選人的直接提名權(quán)，對村“兩委”成員選舉的投票權(quán)，確保村“兩委”換屆選舉工作建立在深厚的民意基礎(chǔ)之上。

四要勇于開拓，在探索創(chuàng)新上下功夫。村“兩委”換屆選舉，肯定會遇到許多新情況、新問題，有的問題上級不可能給出明確規(guī)定，大家要不等不靠，千方百計(jì)地想辦法，什么辦法管用就用什么辦法，創(chuàng)造性地抓好工作。比如，選民資格認(rèn)定、賄選等棘手問題的處理；鎮(zhèn)、村黨組織如何對換屆選舉實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)，讓干事創(chuàng)業(yè)的干部連選連任；如何提高婦女干部的比例等。對這些問題，大家要在合理合法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新辦法，敢想敢試，趟出新路。

五要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在營造濃厚輿論氛圍上下功夫。加強(qiáng)輿論宣傳是我們對換屆選舉工作實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。從現(xiàn)在開始，各單位要利用廣播、宣傳欄、明白紙等形式，高密度、高覆蓋、高頻率宣傳好換屆工作。特別是在換屆選舉的重要階段、關(guān)鍵時(shí)刻，有針對性地加強(qiáng)宣傳，亮出黨委政府的聲音，及時(shí)消除模糊認(rèn)識。要大力宣傳選拔“三高三強(qiáng)三滿意”型優(yōu)秀人才的好處，宣傳候選人的任職資格條件，讓群眾明確什么人能選、什么人不能選，在最大范圍內(nèi)統(tǒng)一思想，形成共識，保證換屆選舉工作順利開展。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，既要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳正面典型，樹立正確的輿論導(dǎo)向，也要注重發(fā)現(xiàn)通報(bào)那些反面典型，讓群眾提高識別能力，自覺把思想統(tǒng)一到黨委政府的要求上來。六要搞好配套建設(shè)，在鞏固換屆成果上下功夫。選舉成功并不意味著換屆選舉工作的結(jié)束，后續(xù)工作十分重要。要及時(shí)抓好村級配套組織建設(shè)。妥善安置好退下來和落選的村干部，在思想上安慰他們、在人格上尊重他們、在生活上關(guān)心他們，發(fā)揮好他們的作用。要指導(dǎo)、監(jiān)督新老班子搞好交接，實(shí)現(xiàn)班子平穩(wěn)過渡。要培訓(xùn)好新一屆村“兩委”成員，保證新班子成員盡快進(jìn)入角色，適應(yīng)工作。要著力抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，推進(jìn)村級工作規(guī)范化建設(shè)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，確保圓滿完成換屆選舉各項(xiàng)工作任務(wù)

村“兩委”換屆選舉工作，是一項(xiàng)政治性、政策性、法律性很強(qiáng)的工作，任務(wù)非常艱巨。組織好這項(xiàng)工作，是對廣大鎮(zhèn)村干部執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和作風(fēng)效能建設(shè)的實(shí)際檢驗(yàn)。各單位一定要高度重視，精心組織，周密安排，確保村“兩委”換屆圓滿成功。

要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各片總支書記、各村支部書記是村“兩委”換屆選舉工作的直接責(zé)任人，要把這項(xiàng)工作作為“一把手”工程，認(rèn)真研究，在重大問題上把好關(guān)、定好向。要認(rèn)真履行職責(zé)，親自抓部署、抓落實(shí)，把主要精力用在換屆工作上，全程抓好領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。同時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力、全力以赴靠上抓，其他領(lǐng)導(dǎo)干部也要結(jié)合分工主動抓，發(fā)揮應(yīng)有的作用。在村“兩委”換屆選舉期間，鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)工作人員一律不準(zhǔn)外出，手機(jī)要保持24小時(shí)暢通，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)溝通，及時(shí)處理。并盡可能地減少與換屆選舉無關(guān)的會議和活動，集中精力、全力以赴地抓好換屆工作。要建立健全重大事件報(bào)告制度和重大責(zé)任追究制度。因工作不到位，造成群眾大規(guī)模上訪甚至釀成重大事件的，要嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對換屆中的一些問題，要注意及時(shí)把握，抓牢工作主動權(quán)，通過做過細(xì)的思想政治工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)，上訪問題要爭取在本村、本鎮(zhèn)解決，杜絕到區(qū)特別是市以上的上訪事件。

要充分發(fā)揮部門職能作用，形成齊抓共管的工作合力。鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)換屆選舉工作順利開展。各單位要明確責(zé)任，扎實(shí)做好各自承擔(dān)的工作。鎮(zhèn)黨委負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，主動搞好協(xié)調(diào)和溝通；鎮(zhèn)民政辦是負(fù)責(zé)村委會換屆選舉工作的職能部門，要加強(qiáng)對村委會換屆選舉工作的具體指導(dǎo)；鎮(zhèn)紀(jì)委要加大監(jiān)督檢查力度，對換屆中違法違紀(jì)干部嚴(yán)肅查處；各單位要做好輿論宣傳，營造良好氛圍，樹立正確的導(dǎo)向；鎮(zhèn)司法所要牽頭組織司法部門及早制定防范預(yù)案，對可能出現(xiàn)的問題提出處理意見，依法嚴(yán)厲打擊各類破壞換屆選舉工作的違法犯罪活動，特別是派出所，要制定具體的防范措施，維護(hù)好換屆選舉工作秩序；鎮(zhèn)財(cái)審所要及時(shí)提供換屆選舉工作的正常經(jīng)費(fèi)，確保換屆工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；鎮(zhèn)經(jīng)管站、農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心要切實(shí)抓好村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管及換屆選舉期間的有關(guān)工作；團(tuán)委、婦聯(lián)要加強(qiáng)引導(dǎo)，切實(shí)做好優(yōu)秀青年、婦女參選工作。各有關(guān)單位要及時(shí)調(diào)查處理群眾來信來訪問題，要密切配合，協(xié)調(diào)互動，確保換屆工作始終一個(gè)步調(diào)、一個(gè)聲音，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各村組織狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、群眾基礎(chǔ)、村情民情差異很大，必須因村制宜，區(qū)別對待，一村一策，一村一案，不能“一個(gè)方子吃藥”。要堅(jiān)持先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)，對工作基礎(chǔ)好、條件成熟的，及時(shí)組織換屆；對少數(shù)情況復(fù)雜的村，選派得力人員靠上指導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，搞好換屆選舉；對個(gè)別暫不具備選舉條件的村，要通過派駐工作組等形式，集中力量、集中時(shí)間，進(jìn)行綜合整治，確保如期完成換屆工作。

要注意統(tǒng)籌兼顧。今年的工作任務(wù)比較繁重，各單位要統(tǒng)籌兼顧，合理擺布，既要集中抓好村“兩委”換屆工作，又要切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。各單位要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，提升工作水平，確保各項(xiàng)工作相互銜接、齊頭并進(jìn)。

同志們，這次村“兩委”換屆選舉工作，是對廣大鎮(zhèn)村干部執(zhí)政能力水平的一次檢驗(yàn)，是實(shí)施“強(qiáng)基工程”的重要措施。各單位一定要集中精力，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好村“兩委”換屆選舉工作，以實(shí)際行動迎接建黨90周年！

第四篇：村委換屆

明年全省將開展第九屆村級組織換屆選舉，為扎實(shí)做好換屆選舉工作，嘉興市民政局高度重視，做到早部署、早安排、早謀劃，采取措施扎實(shí)做好換屆前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

一是以開展“紅船先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，全面摸清村情村況。全面開展調(diào)查研究，進(jìn)一步摸清村情戶情民情、摸清黨員干部群眾思想動態(tài)、摸清村級組織班子凝聚力戰(zhàn)斗力狀況、摸清村級后備干部隊(duì)伍現(xiàn)狀等情況，做到底數(shù)清、情況明。通過召開座談會、個(gè)別訪談等形式，全面掌握村委會現(xiàn)狀，深入分析換屆的有利條件和不利因素，對情況特別復(fù)雜的村要逐一研究對策措施，為明年的換屆選舉夯實(shí)基礎(chǔ)。

二是以后進(jìn)村幫扶整轉(zhuǎn)為重點(diǎn)，切實(shí)做好分類指導(dǎo)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）要按照5—10%的比例，倒排一批村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶整轉(zhuǎn)。村委會班子凝聚力比較薄弱的村，要采取有效措施，加強(qiáng)村委會班子成員的思想作風(fēng)建設(shè)，提高班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力；對宗族宗派宗教勢力干擾、群眾信訪多、重點(diǎn)工作難推進(jìn)的村，要派出工作組，摸清情況，化解矛盾，有針對性地做好工作；對集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，要幫助聯(lián)系結(jié)對幫扶的單位，幫助找到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的路子；要及早謀劃換屆工作思路，重點(diǎn)探索“自薦海選”、調(diào)整優(yōu)化村委會班子設(shè)置、健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機(jī)制，為明年的統(tǒng)一換屆積累經(jīng)驗(yàn)。三是以提前把關(guān)參選人員資格條件為基礎(chǔ)，營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。要依法把握參選資格條件，反對把那些有違法違紀(jì)行為、道德品質(zhì)低劣，在群眾中影響壞的人選為村干部。要組織力量對現(xiàn)任村委會班子成員德、能、勤、績、廉等情況進(jìn)行全面排查分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決；要督促各鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)好各村提前健全完善村規(guī)民約，進(jìn)一步明確村干部的任職資格和條件，從源頭上把好村干部的入口關(guān)，確保把優(yōu)秀人才選到村委會班子中來。

長治市三項(xiàng)措施扎實(shí)做好村級組織換屆前期準(zhǔn)備工作

2011-08-01 15:57(點(diǎn)擊： 6)

為切實(shí)做好第九屆村委會和黨組織換屆工作，長治市在圓滿完成縣鄉(xiāng)換屆后，立即將農(nóng)村“兩委”換屆工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地抓好村“兩委”換屆選舉前期準(zhǔn)備工作，力爭通過換屆，換出新士氣、新團(tuán)結(jié)、新干勁，換出全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。

一是調(diào)研分析做到底子清。市縣兩級組織、基建、民政、農(nóng)委、農(nóng)經(jīng)等部門組成調(diào)研分析組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對現(xiàn)任支村“兩委”班子運(yùn)行現(xiàn)狀、職位人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、干事創(chuàng)業(yè)能力等情況進(jìn)行認(rèn)真分析，并結(jié)合民意調(diào)查情況，了解各村急需的人才和干部結(jié)構(gòu)配備，為支村“兩委”換屆提供選人用人依據(jù)。

二是組織談心做到情況明。結(jié)合干部下鄉(xiāng)住村“六個(gè)一”活動，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談、與農(nóng)村“兩委”干部談，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村“兩委”干部與黨員群眾代表談得談心方法，宣傳有關(guān)換屆知識和精神，認(rèn)真聽取大家的意見建議，深入了解黨員群眾思想動態(tài)，加強(qiáng)思想溝通，有針對性地做好教育引導(dǎo)工作，為換屆打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

三是整頓基層做到基礎(chǔ)實(shí)?？h鄉(xiāng)普遍組織開展了村情排查和后進(jìn)村集中整頓工作，對情況復(fù)雜、換屆選舉有難度的村和存在突出問題、可能影響到換屆的后進(jìn)村，逐一研究對策措施、明確工作目標(biāo)，提前化解各類矛盾糾紛和整頓提升。同時(shí)，加大了村級財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)工作，并及時(shí)公開清理、審計(jì)結(jié)果，對審計(jì)中查出的問題進(jìn)行嚴(yán)肅進(jìn)行處理，提高了村級組

織民主管理和服務(wù)水平，為村級“兩委”班子平穩(wěn)換屆打下了基礎(chǔ)。

為確保第八屆村委會換屆選舉工作順利進(jìn)行，江北區(qū)采取四項(xiàng)措施，扎實(shí)做好換屆選舉前期準(zhǔn)備工作。

一是調(diào)查研究做在前。有關(guān)部門組成下訪組分別到各行政村進(jìn)行調(diào)研，召開由兩委成員、村民代表參加的座談會，廣泛聽取了村干部對村級換屆選舉工作的意見和建議；涉農(nóng)街道、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干，每人包若干村，征集2008年換屆工作的有關(guān)意見；針對村委會換屆涉及到的一些個(gè)別特殊情況以及反映出來的一些重要信息，進(jìn)行了有針對性的個(gè)別深入訪談，認(rèn)真聽取意見和建議，進(jìn)行耐心的疏導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識，化解矛盾；還深入村組、農(nóng)戶與群眾面對面地進(jìn)行交談，廣泛了解基層群眾的意見建議。

二是村級財(cái)務(wù)清理做在前。對未進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)、村民反映較大的村，組織力量做好換屆前村級財(cái)務(wù)清理審計(jì)，并及時(shí)公開清理、審計(jì)結(jié)果，對審計(jì)中查出的問題進(jìn)行嚴(yán)肅進(jìn)行處理。

三是宣傳培訓(xùn)做在前。開展以宣傳《中華人民共和國村民委員會組織法》、《浙江省村民委員會選舉辦法》等為主要內(nèi)容的換屆選舉宣傳教育活動，充分利用各種新聞媒體和宣傳窗、黑板報(bào)等宣傳工具廣泛深入地進(jìn)行宣傳發(fā)動，使廣大村民明確換屆選舉的目的意義，了解方法步驟，掌握選舉投票的程序和辦法，增強(qiáng)村民的民主法制意識和大局意識；分級舉辦骨干培訓(xùn)班，加強(qiáng)對選舉工作人員的培訓(xùn)，提高他們做好換屆選舉工作的能力和水平；舉辦由街道（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室負(fù)責(zé)人和村干部參加的換屆選舉培訓(xùn)班。

四是后進(jìn)村轉(zhuǎn)化做在前。堅(jiān)持“一村一策”的原則，開展后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作，幫助后進(jìn)村分析原因，理清思路，落實(shí)措施，克難攻堅(jiān)，激發(fā)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷膭?chuàng)業(yè)熱情，推進(jìn)后進(jìn)村整治和轉(zhuǎn)化工作。

沈北新區(qū)民政局于2月上旬全面啟動了第十屆村委會換屆選舉前期籌備工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級文件及會議精神，高度重視、搶前抓早，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，積極穩(wěn)妥地開展第十屆村委會換屆選舉工作。在工作中做到五個(gè)到位：

一是認(rèn)清形勢，思想到位。此次換屆選舉以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中全會、四中全會精神，以《中華人民共和國村民委員會組織法》和省、市、區(qū)有關(guān)文件為依據(jù)，選出群眾最滿意的村委會班子，充分發(fā)揮村民依法行使民主權(quán)利。為新區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供穩(wěn)定的環(huán)境。2010年是沈北新區(qū)“立足新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越”的關(guān)鍵之年，團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、有序的農(nóng)村社會秩序必不可少。大家充分認(rèn)清大形勢，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)識到做好第十屆村委會換屆選舉工作，實(shí)現(xiàn)村委會平穩(wěn)過渡，順利交接，對于促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。本著搶前抓早的原則，迅速召開專題會議，研究部署，扎實(shí)做好村委會換屆選舉前期準(zhǔn)備工作。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織到位。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對村委會換屆選舉工作高度重視，迅速成立了第十屆村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并制定了換屆選舉工作實(shí)施方案，同時(shí)抽調(diào)了一批政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的干部組成工作指導(dǎo)組和監(jiān)督組，為進(jìn)入7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)做好準(zhǔn)備。

三是提高素質(zhì)，培訓(xùn)到位。組織了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長參加了區(qū)里組織的民主選舉培訓(xùn)班。舉辦村委會和村黨支部換屆選舉骨干培訓(xùn)班，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、主管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、民政助理和組織委員等骨干人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，同時(shí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村級直接組織選舉的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過集中培訓(xùn)，使他們熟悉、掌握選舉的程序和方法，統(tǒng)一思想，以便更好地引導(dǎo)教育廣大選民正確行使民主權(quán)利，為嚴(yán)格依法選舉打好基礎(chǔ)，掌握選舉工作的主動權(quán)。

四是營造氛圍，宣傳到位。充分利用電視、廣播、板報(bào)、標(biāo)語、一封信等方式向廣大村民深入宣傳《村民委員會組織法》和黨的方針、政策，并將宣傳教育工作貫穿于換屆選舉的全過程，通過宣傳動員使村委會換屆選舉做到家喻戶曉、人人皆知。

五是深入調(diào)查，摸底到位。指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織鄉(xiāng)干部和包村指導(dǎo)員聯(lián)合組成村換屆選舉工作調(diào)研小組，先后對全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個(gè)村逐一進(jìn)行了調(diào)查摸底，特別是對上屆宗族派性嚴(yán)重、財(cái)務(wù)問題突出，干群關(guān)系緊張，群眾時(shí)有上訪的村，有針對性進(jìn)行了周密細(xì)致的工作安排和部署。工作中做到了八清：即摸清有條件采取無候選人選舉方式的村和不具備條件采取無候選人選舉方式村的情況；摸清現(xiàn)任村“兩委”班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷和干事創(chuàng)業(yè)、群眾威信等情況；摸清把握好現(xiàn)任村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”情況；摸清流動黨員底數(shù)和外出務(wù)工人員情況；摸清本地是否存在家族（宗族）勢力、黑惡勢力等黨員群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題、遺留問題，并客觀分析其對農(nóng)村社會穩(wěn)定和換屆選舉的影響；摸清黨員干部和群眾的思想狀況；摸清有條件采取選民自愿登記方式和暫時(shí)不具備條件采取選民自愿登記方式的村的情況；摸清每個(gè)村可以使用流動票箱進(jìn)行投票的具體人數(shù)。通過調(diào)查摸底工作，摸準(zhǔn)吃透了村情民情，做到了換屆選舉底數(shù)清、情況明。對排查出來的可能影響換屆選舉的各種因素，進(jìn)行有針對性地制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，對村情復(fù)雜的村莊實(shí)施一村一策、一村一案，牢牢把握住換屆選舉的主動權(quán)，為順利完成第十屆村委會換屆選舉工作奠定良好的基礎(chǔ)。

第五篇：換屆工作經(jīng)驗(yàn)交流

換屆工作經(jīng)驗(yàn)交流

作為2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的市級聯(lián)系點(diǎn)，**鎮(zhèn)黨委換屆工作于3月初啟動后，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委的要求，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作要求體現(xiàn)在換屆工作方案中，落實(shí)在具體行動中，用最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。

一、主要做法和成效

1、全員學(xué)習(xí)抓教育，提高免疫力。堅(jiān)持教育在先，注重思想引導(dǎo)，警示黨員干部遵規(guī)守紀(jì)、不越“雷池”，自覺提高免疫力。班子成員帶頭學(xué)：2月23日，全市組織工作一結(jié)束，2月24日晚，鎮(zhèn)黨政班子會立即傳達(dá)學(xué)習(xí)市會議精神，特別是關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的新要求。領(lǐng)導(dǎo)干部和村主干重點(diǎn)學(xué)：3月9日，在黨委換屆測評推薦大會上，將市委組織部印制的“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”提醒卡發(fā)放到與會的全鎮(zhèn)干部職工、各村居主干手中，并在鎮(zhèn)黨政班子人選推薦之前，組織全鎮(zhèn)干部職工、各村居主干集中學(xué)習(xí)“中組發(fā)[2012]21號”文件精神。4月15日，新一屆鎮(zhèn)黨委成員人選到位后，當(dāng)晚立即召開黨政班子會議，強(qiáng)調(diào)換屆紀(jì)律，學(xué)習(xí)“中組發(fā)[2012]21號”文件。黨員群眾普遍學(xué)：鎮(zhèn)黨委通過懸掛條幅、制定專題展板等形式，加大對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求的宣傳力度，統(tǒng)一翻印中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”材料120份，送至各基層選舉單位公開張貼，并將換屆紀(jì)律有關(guān)規(guī)定及時(shí)刊登在“**鎮(zhèn)黨員教育管理服務(wù)專題博客”的網(wǎng)頁上，讓黨員群眾廣泛知曉；各村黨（總）支通過召開專題學(xué)習(xí)會議和組織生活會、開展談心活動等形式，加強(qiáng)對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求的學(xué)習(xí)。通過狠抓學(xué)習(xí)，使嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求深入人心，在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律問卷調(diào)查中，黨員干部對中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求知曉率達(dá)100%。

2、全力以赴抓引導(dǎo)，提高凝聚力。鎮(zhèn)黨委高度重視思想引導(dǎo)工作，多措并舉，統(tǒng)一思想，提高全體黨員干部的凝聚力?？h委確定**鎮(zhèn)先行開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，**鎮(zhèn)未雨綢繆，深入了解各黨組織的基本情況和黨員的思想狀況，黨委書記分別及時(shí)與8名現(xiàn)任鎮(zhèn)黨委成員、紀(jì)委班子成員和3名后備干部進(jìn)行了談話，要求他們在換屆過程中嚴(yán)守“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”換屆紀(jì)律，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，提醒和督促他們帶頭負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任。并針對鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)部分工作年限長、基層群眾熟悉、有一定威信的人員，有針對地進(jìn)行重點(diǎn)談話，嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求。各村、企業(yè)黨組織也通過召開黨員民主生活會，開展談心活動，相互學(xué)習(xí)，互相提醒。

3、全面公開抓承諾，提高約束力。按照縣委組織部“靖委組綜[2013]9號”文件要求，實(shí)行“雙向公開承諾制”，切實(shí)把承諾作為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的“突破點(diǎn)”，提高自我約束力。一抓黨組織公開承諾。換屆工作啟動之初，陳立平書記代表鎮(zhèn)黨委就嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律向縣委立下“軍令狀”，承諾嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣委有關(guān)換屆紀(jì)律的規(guī)定，堅(jiān)決維護(hù)好換屆工作嚴(yán)肅性。二抓黨員干部公開承諾。在3月8日鎮(zhèn)干部職工大會上，到會的81名干部職工全部簽訂《黨員干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》，鄭重承諾“五個(gè)決不”，表明維護(hù)換屆紀(jì)律的態(tài)度和決心，以實(shí)際行動嚴(yán)守“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的紀(jì)律要求。3月28日，各支部在民主提名鎮(zhèn)十三次黨代會代表候選人推薦人選的會議上，宣讀“中組發(fā)[2012]21號”文件，明確拒絕任何形式的“跑官要官”、拉票賄選行為。3月31日，各支部對鎮(zhèn)黨代表候選人初步人選在公開欄內(nèi)進(jìn)行公示，接受黨員群眾監(jiān)督，真正做到了黨組織監(jiān)督與黨員群眾監(jiān)督和自我約束相統(tǒng)一，有效地提高了換屆紀(jì)律的約束力。

二、下一步工作打算

1、全神貫注抓警示，提高辨識力。截至4月18日晚，出席鎮(zhèn)十三次黨代會的黨代表已全部選出，下一步將舉辦“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正”專題培訓(xùn)班，集中對136名黨代表進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題談話，要求他們正確履行民主權(quán)利，堅(jiān)決抵制換屆不正之風(fēng)，打好“預(yù)防針”，做到防范在先。并將“中組發(fā)[2013]21號”、市委組織部“**組通[2013]1號”、縣委組織部“*組綜[2013]9號”文件以及《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律案例選編》印發(fā)給全體黨代表，將中組部通報(bào)的14起違反換屆紀(jì)律典型案例進(jìn)行深入剖析，增強(qiáng)警示效果，提醒全體黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律觀念，提高辨別是非的能力。

2、全程監(jiān)督抓查處，提高威懾力。堅(jiān)持把監(jiān)督作為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律最有效的防腐劑，把查處作為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律最直接的手段。一是堅(jiān)持做到防微杜漸。4月15日，新一屆鎮(zhèn)黨委成員人選已到位，根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，各位黨委班子成員要深入各聯(lián)系村、聯(lián)系點(diǎn)，提前對黨委換屆中潛在的問題調(diào)查摸底，提前制定應(yīng)對方案，做到及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)化解，消除不利于換屆工作的雜音。二是堅(jiān)持做到渠道暢通。鎮(zhèn)黨委保持與縣紀(jì)委、縣委組織部的熱線聯(lián)系，及時(shí)溝通反映情況、匯報(bào)請示工作。同時(shí)，及時(shí)將違反換屆紀(jì)律舉報(bào)電話號碼********，以及鎮(zhèn)紀(jì)委書記、組織委員的手機(jī)號碼公布到各選舉單位和“**鎮(zhèn)黨員教育管理服務(wù)專題博客”上，建立舉報(bào)電話專人值守制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行24小時(shí)開機(jī)，舉報(bào)渠道暢通。三是堅(jiān)持做到防微杜漸。定期與各選舉單位、黨代表溝

通聯(lián)系，掌握換屆動態(tài)，及時(shí)化解和查處影響換屆風(fēng)氣的苗頭性問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由鎮(zhèn)黨委指派專人負(fù)責(zé)、專門登記、專項(xiàng)查辦，一經(jīng)證實(shí)，立即查處。