第一篇：縣招投標(biāo)中心推行陽光政務(wù)的調(diào)查

在創(chuàng)新中營造公平公正的招投標(biāo)環(huán)境——**縣招投標(biāo)中心推行陽光政務(wù)的調(diào)查

**縣招標(biāo)投標(biāo)中心成立于***年*月,是該縣進(jìn)行工程建設(shè)交易、國有經(jīng)營性土地和礦產(chǎn)資源開采權(quán)交易、國有和集體產(chǎn)權(quán)交易、政府采購及醫(yī)療器械等公共資源活動(dòng)的規(guī)范的統(tǒng)一的交易平臺(tái)，內(nèi)設(shè)綜合部、政府采購部、產(chǎn)權(quán)交易部。

近兩年來，該中心在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市招標(biāo)投標(biāo)中心的指導(dǎo)下,克服各種困難，實(shí)行政府引導(dǎo)市場、市場公開交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一管理的辦法，進(jìn)一步規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)初見成效。成立近三年來，該中心完成各類交易項(xiàng)目***項(xiàng)，總交易金額***億元，通過一增一減，實(shí)現(xiàn)資金效益***萬元。其主要做法是：

一、既注意理念創(chuàng)新，又不違法違規(guī)

理念一：以法律為準(zhǔn)繩，凡法律未明確規(guī)定不能做的，在不損害國家利益的前提下，便可大膽嘗試

依法組織各類招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是該中心開展工作的基本準(zhǔn)則。但招投標(biāo)活動(dòng)牽涉內(nèi)容多、工作繁雜，許多小細(xì)節(jié)在法律法規(guī)中都沒有明確規(guī)定，使得一些招投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生與實(shí)現(xiàn)公開公平的招投標(biāo)目的不相符的行為。對于一些看似司空見慣、習(xí)以為常的不公正行為，又沒有法律法規(guī)對其進(jìn)行約束，處在交易市場一線的招標(biāo)投標(biāo)中心應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)、敢于改革、勇于創(chuàng)新，建立符合新時(shí)期發(fā)展要求的新規(guī)則、新制度，只要是法律未明確禁止但又符合法律公平正義要求的，只要是有利于交易統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場秩序又有利于保證各方合法權(quán)益的各類改革創(chuàng)新，他們都進(jìn)行大膽嘗試。

理念二：對招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)盡可能實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作

事實(shí)證明，成功的市場化運(yùn)作方式是促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，并可使所有的參與者適應(yīng)激烈的市場競爭，而在市場環(huán)境中占領(lǐng)優(yōu)勢地位的發(fā)展方式。招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)中有許多約定俗成的規(guī)定，如中介機(jī)構(gòu)的選擇往往都是由業(yè)主單位自行選擇，使得中介服務(wù)毫無市場競爭力，極易讓業(yè)主單位與中介機(jī)構(gòu)產(chǎn)生貓膩。所以，該中心以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展為目標(biāo)，通過招投標(biāo)業(yè)務(wù)市場化運(yùn)作，提高項(xiàng)目單位和中心自身依法行政素質(zhì)，提高參與企業(yè)市場競爭意識(shí)和競爭手段，爭取各項(xiàng)目社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益最大化，規(guī)范該縣招標(biāo)投標(biāo)市場秩序。

理念三：以確保各方權(quán)益為目的，規(guī)范各方交易行為

建設(shè)統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)，其目的就是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)、商家、業(yè)主（政府）共贏，即提高社會(huì)效益、保障商家利益、維護(hù)業(yè)主權(quán)益。招投標(biāo)中心是處于業(yè)主和商家之間的一個(gè)中立平臺(tái)，對商家要公開各類招投標(biāo)信息，對業(yè)主要公開商家、貨物資料，尤其是投標(biāo)、施工保證金的管理上，必須維護(hù)業(yè)主和商家的利益。要實(shí)現(xiàn)這一目的，我們對信息發(fā)布、保證金管理、交易活動(dòng)流程等都制定了嚴(yán)格的制度，實(shí)行以制度管事，確保每一個(gè)交易活動(dòng)各環(huán)節(jié)有法可依、有章可循，照章辦事。

二、突出工作重點(diǎn)

在全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上，該中心緊緊圍繞這三個(gè)理念，主抓了四項(xiàng)重點(diǎn)：

（一）建立科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作模式和業(yè)務(wù)操作模式

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依據(jù)有關(guān)文件精神及借鑒兄弟縣市的先進(jìn)做法，他們通過協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，基本明確各相關(guān)單位的工作職責(zé)，即行政監(jiān)察職能、行政監(jiān)管職能和市場職能分離，行政監(jiān)督部門和市場交易服務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)，建立了“監(jiān)、管、辦”相對獨(dú)立相互配合的運(yùn)作模式；同時(shí)對凡是依照法律和有關(guān)規(guī)定必須以招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式進(jìn)行交易的項(xiàng)目實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一入場交易、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一運(yùn)作模式、統(tǒng)一規(guī)費(fèi)管理，形成一套較為科學(xué)的業(yè)務(wù)操作模式。

（二）建立健全監(jiān)督管理機(jī)制

為加強(qiáng)對招投標(biāo)活動(dòng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，該中心建立了全方位的監(jiān)管機(jī)制。在標(biāo)前，制定了《項(xiàng)目審查機(jī)制》，對招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，看是否符合法定依據(jù)、是否經(jīng)過上級(jí)審批，是否抬高招投標(biāo)條件門檻造成技術(shù)定向定標(biāo)；在競標(biāo)環(huán)節(jié)中，以“平時(shí)規(guī)范、實(shí)時(shí)監(jiān)控”為手段，通過在交易大廳、評標(biāo)室配備音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng)來加強(qiáng)對建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易的現(xiàn)場管理，并加強(qiáng)對評委專家的資格審查；競標(biāo)結(jié)束后，依據(jù)《關(guān)于建立建設(shè)工程招投標(biāo)中標(biāo)后查監(jiān)督機(jī)制的通知》，對中標(biāo)后的合同簽訂、執(zhí)行情況制定了嚴(yán)格的督查措施和處罰措施，逐步完善了招投標(biāo)活動(dòng)事前、事中、事后監(jiān)督機(jī)制。

（三）實(shí)施小額工程公開競標(biāo)管理辦法

隨著該縣新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等工作的不斷深入，各類小型工程項(xiàng)目大量增多，小額工程占建設(shè)工程的比重不斷增大，社會(huì)涉及面越來越廣，影響越來越大。長期以來，50萬元以上大額建設(shè)工程招標(biāo)工作都嚴(yán)格按照市級(jí)以上相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，但小額建設(shè)工程在法規(guī)上卻沒有明確的操作規(guī)定，一直實(shí)行直接發(fā)包規(guī)則，直接發(fā)包的弊端不言而喻。雖然相關(guān)法律法規(guī)允許業(yè)主單位直接發(fā)包小額工程，但這種權(quán)利是否就能脫離相關(guān)行政監(jiān)察、行業(yè)主管部門的監(jiān)督呢？是否就不需要盡量做到公開、公平、公正而游離于交易平臺(tái)呢？為此，在縣紀(jì)檢監(jiān)察部門的帶領(lǐng)下，該中心積極提出和參與起草了《***縣小額工程競標(biāo)監(jiān)督管理辦法》，依據(jù)該辦法，該中心制定和完善了相關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范的組織實(shí)施了小額工程公開競標(biāo)，無償?shù)奶峁┲笇?dǎo)制作競標(biāo)文書、發(fā)布競標(biāo)公告、書寫規(guī)范合同等服務(wù)，嚴(yán)格按照統(tǒng)一受理項(xiàng)目、統(tǒng)一制作文書、統(tǒng)一發(fā)布信息、統(tǒng)一組織競標(biāo)、統(tǒng)一公示結(jié)果等“五統(tǒng)一”開展競標(biāo)工作，得到了社會(huì)各界的廣泛好評。

（四）市場化運(yùn)作中介服務(wù)

以往該縣中介服務(wù)市場秩序混亂，中介服務(wù)信息不公開，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨意、費(fèi)用高、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量差，甚至存在違法違規(guī)等現(xiàn)象。中介服務(wù)行為實(shí)質(zhì)是《政府采購法》規(guī)定應(yīng)納入政府集中采購范圍的服務(wù)類項(xiàng)目，但因行業(yè)壟斷、部門利益，甚至個(gè)人利益等種種原因，以前的中介服務(wù)都是由各部門自行指定，缺乏市場競爭。為真正打造公開交易平臺(tái)，他們提出凡是應(yīng)納入政府采購范圍的業(yè)務(wù)必須納入政府采購，建立健全中介機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入機(jī)制，要求中介機(jī)構(gòu)“競爭上崗”，杜絕由項(xiàng)目單位在無外部監(jiān)督機(jī)制的情況下隨意確定中介代理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象發(fā)生，提高了財(cái)政資金使用效益、節(jié)約了項(xiàng)目運(yùn)行成本。

第二篇：推行陽光政務(wù)

推行陽光政務(wù)打造透明地稅

——濰坊市地稅局坊子分局“六陽光六透明”政務(wù)公開主要做法

近年來，濰坊市地稅局坊子分局按照“定好位，收好稅，帶好隊(duì)”總體要求，以組織收入為中心，將政務(wù)公開作為強(qiáng)化依法治稅、推進(jìn)依法行政、優(yōu)化納稅服務(wù)、打造陽光地稅的重要內(nèi)容來抓，大力推行“六陽光六透明”政務(wù)公開新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了稅收執(zhí)法規(guī)范化、政務(wù)管理制度化、辦事程序公開化、辦理結(jié)果透明化，促進(jìn)了稅收工作順利開展。

【推行陽光辦稅實(shí)現(xiàn)流程透明】 為保證納稅人依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，該局將納稅人的權(quán)力與義務(wù)、地方稅收法規(guī)、管理服務(wù)工作規(guī)范、稅務(wù)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定、責(zé)任追究制度等，通過設(shè)置公示欄、發(fā)送資料、上門輔導(dǎo)、電子顯示屏、電子觸摸屏等多種形式向全社會(huì)公開。同時(shí)抓好“兩卡、四上墻”，即工作人員設(shè)桌卡、佩戴胸卡；工作機(jī)構(gòu)示意圖上墻、各種工作程序上墻、各項(xiàng)工作制度上墻、工作人員行為規(guī)范上墻，確保了許可項(xiàng)目的陽光操作和規(guī)范運(yùn)行。

【推行陽光定稅實(shí)現(xiàn)稅負(fù)透明】 稅額核定是稅收征管的基礎(chǔ),也是征納雙方容易產(chǎn)生矛盾的地方。該局一改往年由稅務(wù)人員核定后直接向納稅人下達(dá)定稅通知的做法，實(shí)行由納稅人自報(bào)、稅務(wù)人員實(shí)地調(diào)查、納稅人代表評議、納稅戶申辯、稅務(wù)機(jī)關(guān)綜合評定、將納稅人經(jīng)營信息輸入定稅軟件生成定稅信息、定稅情況公示、上報(bào)審批、下達(dá)定稅通知書等多環(huán)節(jié)組成的規(guī)范化操作，讓納稅人可以和同行業(yè)、同規(guī)模業(yè)戶的定額進(jìn)行比較，平衡了納稅人的“陽光心態(tài)”。

【推行陽光稽查實(shí)現(xiàn)執(zhí)法透明】 深入落實(shí)查前告知制度，查前向被查單位發(fā)放《納稅人權(quán)利義務(wù)告知書》、《陽光稽查服務(wù)卡》、《廉政監(jiān)督反饋卡》和《陽光稽查監(jiān)督跟蹤卡》，告知檢查的時(shí)間、程序、依據(jù)、應(yīng)準(zhǔn)備的資料及稅務(wù)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)稽查程序，按照稽查業(yè)務(wù)流程，認(rèn)真實(shí)施選案、稽查、審理、執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié)，包括案件來源、辦案程序、工作制度、稅收政策做到公開公正。認(rèn)真做好查后回訪，在了解檢查人員規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)、廉潔從稅等情況的同時(shí)，加強(qiáng)對納稅人帳務(wù)調(diào)整的輔導(dǎo)，使“陽光稽查”的宗旨得到了根本體現(xiàn)。

【推行陽光服務(wù)實(shí)現(xiàn)政策透明】 圍繞“陽光作業(yè)，特色服務(wù)”，進(jìn)一步強(qiáng)化稅法宣傳，設(shè)立政策宣傳、稅收標(biāo)準(zhǔn)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等宣傳刊板，并通過免費(fèi)贈(zèng)閱《學(xué)稅法》小冊子和政策培訓(xùn)光盤、網(wǎng)送稅法、短信提醒等方式，及時(shí)將最新的政策法規(guī)告知納稅人。全面加強(qiáng)納稅人培訓(xùn)，近三年免費(fèi)培訓(xùn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員6000余人次。大力開展個(gè)性化服務(wù)，先后推出稅企聯(lián)系工作制度、領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接訪制度和納稅人需求日記制度，并圍繞“應(yīng)對金融危機(jī)，共謀科學(xué)發(fā)展”主題，開展個(gè)性化稅收優(yōu)惠政策上門服務(wù)、“聯(lián)手應(yīng)對金融危機(jī)”稅企聯(lián)幫活動(dòng)、稅企懇談會(huì)、“幫企業(yè)解憂”辦實(shí)事、“為經(jīng)濟(jì)把脈”提對策和“四個(gè)一”幫扶等活動(dòng)，讓企業(yè)得到了實(shí)實(shí)在在的幫助。

【推行陽光管理實(shí)現(xiàn)工作透明】按照“規(guī)范用權(quán)、公開示權(quán)、合理分權(quán)、科技控權(quán)、追究制權(quán)”工作思路，從制度入手，編印《地稅管理簡明手冊》和《干部職工廉潔自律手冊》，規(guī)范了干部職工日常行為。推行“三級(jí)審批一公示”減免政策陽光審批制度，三年來共減免各項(xiàng)稅收1513.5萬元。廣泛開展“局長職工民主對話日”和“每周下基層訪談”活動(dòng)，定期召開“坊子地稅工作通報(bào)會(huì)”，了解職工需求，規(guī)范權(quán)力程序。健全財(cái)務(wù)管理，出臺(tái)坊子分局經(jīng)費(fèi)集中核算辦法、日常零星支出周轉(zhuǎn)金制度、大額支出預(yù)算審批制度和民主理財(cái)監(jiān)督暫行辦法，定期對財(cái)務(wù)開支情況進(jìn)行公開，提高了經(jīng)費(fèi)支出的透明度。

【推行陽光監(jiān)督實(shí)現(xiàn)權(quán)力透明】該局暢通監(jiān)督反映渠道，狠抓內(nèi)外監(jiān)督。從社會(huì)各界聘請34名執(zhí)法監(jiān)督員，對稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)法情況，特別是執(zhí)行“公開辦稅”及廉潔自律方面的情況進(jìn)行監(jiān)督。定期召開執(zhí)法監(jiān)督員座談會(huì)和納稅人座談會(huì)，征求對稅收工作、廉政建設(shè)、效能建設(shè)等方面的意見建議，對反饋的問題梳理分析，落實(shí)責(zé)任，限期整改。在納稅服務(wù)崗安裝“服務(wù)質(zhì)量評價(jià)器”和“社會(huì)滿意度測評箱”，實(shí)現(xiàn)了日常服務(wù)監(jiān)督的數(shù)據(jù)化，達(dá)到了以公開促廉政、以公開促服務(wù)、以公開促效率、以公開促公正的目的。

第三篇：積極推行陽光政務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流材料

積極推行陽光政務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來，市縣堅(jiān)持把政務(wù)公開作為源頭治腐和政府職能轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要舉措來抓。不斷規(guī)范完善政務(wù)公開工作體制，全力推行陽光政務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)了廣大干部依法行政、文明服務(wù)的意識(shí)，密切了黨群干群關(guān)系，為打造服務(wù)型政府奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、建設(shè)電子政務(wù)，打造信息公開平臺(tái)。充分發(fā)揮信息化網(wǎng)路便捷、高效的作用，狠抓政府信息公開網(wǎng)站建設(shè)，搭建完善全縣政府信息公開第一平臺(tái)，切實(shí)把各項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行置于社會(huì)公眾的監(jiān)督之下。目前，全縣已建成覆蓋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、12個(gè)鎮(zhèn)（街道）和71個(gè)部門、單位的政府信息公開網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)錄入政府信息6700余條。積極協(xié)調(diào)督促縣檔案館、圖書館和公共行政服務(wù)中心做好政府信息查詢，多渠道為公眾獲取政府信息提供方便。強(qiáng)化報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體基礎(chǔ)作用，去年成功舉行新聞發(fā)布會(huì)2次，對縣榮膺省金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)模XX縣、打擊防范“兩搶一盜”等情況進(jìn)行了新聞發(fā)布。

二、規(guī)范審批服務(wù)，打造高效便民平臺(tái)。在全面清理規(guī)范行政審批服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，確定49個(gè)部門、單位的363項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、29項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)和910項(xiàng)收費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)駐公共行政服務(wù)中心，審批服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等八個(gè)方面進(jìn)行公開，全面推行集中辦公、窗口受理、一口對外、承諾服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一收費(fèi)的“一站式”服務(wù)。制定出臺(tái)了《窗口工作人員“十必須”、“十不準(zhǔn)”》、《管理人員考核辦法》等25項(xiàng)規(guī)章制度，推行群眾辦件評議卡，日考勤、月評先、年總評，每月評選出10個(gè)紅旗窗口和10名優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵，全面提升服務(wù)水平。近三年來，共接待服務(wù)對象28萬余人次，辦結(jié)行政審批服務(wù)事項(xiàng)25.4萬余件，行政收費(fèi)近億元，按時(shí)辦結(jié)率一直保持為100%。

三、加強(qiáng)電子監(jiān)察，打造陽光政務(wù)平臺(tái)。不斷健全政務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)數(shù)據(jù)監(jiān)察，延伸視頻監(jiān)察，將各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)工作呈現(xiàn)在陽光之下。投資103.5萬元，建成行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，累計(jì)發(fā)出預(yù)警糾錯(cuò)信號(hào)1300次，受理舉報(bào)、投訴37件次；進(jìn)一步延伸視頻監(jiān)察，對“中心”外單位進(jìn)行了有效實(shí)時(shí)監(jiān)控。不斷強(qiáng)化內(nèi)外部、民主和群眾監(jiān)督，每年邀請人大代表、政協(xié)委員定期對政務(wù)公開情況予以評議，有效解決了個(gè)別部門超時(shí)辦理、審批行為不公開、程序不規(guī)范等問題。將政務(wù)公開和行風(fēng)評議列入全縣目標(biāo)考評內(nèi)容，與預(yù)防和懲治腐敗有機(jī)結(jié)合，對政務(wù)公開不關(guān)心、不過問、不主動(dòng)、不配合、不盡義務(wù)的部門和干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。自20xx年8月開通“行風(fēng)熱線”欄目以來，共播出節(jié)目近200期，縣直機(jī)關(guān)70多個(gè)職能部門和窗口單位的一把手先后走進(jìn)直播室，通過熱線電話、短信、來信等方式與群眾進(jìn)行雙向交流。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共接聽各界群眾的熱線電話460多個(gè)，所有群眾咨詢類問題全部予以解答。在受理的32件投訴中，已辦結(jié)30件，辦結(jié)率93.8%。在對所有辦結(jié)的投訴件回訪調(diào)查顯示，投訴人滿意率為98%，四、抓好三級(jí)聯(lián)動(dòng)，打造民意暢通平臺(tái)。加快建設(shè)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村級(jí)代辦點(diǎn)，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍、拓展服務(wù)內(nèi)容，全面推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”。一是明確保準(zhǔn)。把35項(xiàng)代理事項(xiàng)分為代辦事項(xiàng)、協(xié)辦事項(xiàng)、咨詢事項(xiàng)三大類，緊急事項(xiàng)立即辦理，一般事項(xiàng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，特殊事項(xiàng)根據(jù)申請人要求及時(shí)辦理。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能辦理完結(jié)的，要提前向申請人作出說明。二是拓寬渠道。改造升級(jí)各鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心12個(gè)，與縣公共行政服務(wù)中心對接，為群眾提供“一單式”、“一條龍”服務(wù)。投資240余萬元在全縣行政村統(tǒng)一安裝了電子觸摸查詢一體機(jī)，自主研發(fā)軟件，利用互聯(lián)網(wǎng)，建立起農(nóng)村管理信息傳遞平臺(tái)，對農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)實(shí)施信息化管理。三是閉合網(wǎng)絡(luò)。在村一級(jí)設(shè)置“民生服務(wù)代辦點(diǎn)”，全縣448個(gè)村都配齊了“民生代理聯(lián)絡(luò)員”，負(fù)責(zé)本村村民民生服務(wù)事項(xiàng)的受理、代辦工作，最大限度服務(wù)群眾。今年以來，全縣共代辦民生事物1870多件，群眾滿意率達(dá)96%，社會(huì)治安案發(fā)率下降7%，有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第四篇：推行陽光政務(wù)強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督

全面推行電子監(jiān)察制度

著力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量

中共延長縣紀(jì)委延長縣監(jiān)察局

（2012年6月28 日）

2009年，延長縣投資400多萬元在全市率先建成了縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，將20個(gè)部門、110項(xiàng)行政審批事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一管理。但在運(yùn)行中，還存在領(lǐng)導(dǎo)體制不順暢、工作職能不明確、業(yè)務(wù)辦理不規(guī)范、工作效率和服務(wù)質(zhì)量不高，特別是監(jiān)督管理不到位等問題。為了強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，有效發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心職能作用，2011年，縣紀(jì)委在學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、深入調(diào)研、廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合政務(wù)服務(wù)中心電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，建成了電子監(jiān)察系統(tǒng)，對網(wǎng)上行政審批事項(xiàng)及工作人員履職情況實(shí)行全過程監(jiān)督，逐漸形成了集“政務(wù)公開、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察”于一體的網(wǎng)上行政審批及電子監(jiān)察綜合管理平臺(tái)。電子監(jiān)察是行政監(jiān)察方式的創(chuàng)新，不僅增強(qiáng)了監(jiān)督的有效性，提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率，更為反腐倡廉工作的前瞻性、科學(xué)性、主動(dòng)性提供了一條新的途徑。

一、基本做法

（一）清理職權(quán)，奠定基礎(chǔ)

清理行政職權(quán)事項(xiàng)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程是電子監(jiān)察的基礎(chǔ)性-1-

工作，也是推行電子監(jiān)察制度的前提條件。去年，我縣以開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理工作為契機(jī)，嚴(yán)格按照“每項(xiàng)權(quán)力與授權(quán)依據(jù)相互印證、具體崗位職責(zé)與單位整體職能相互銜接、班子集體研究確定權(quán)力項(xiàng)目后上報(bào)備案以及部門內(nèi)部對權(quán)力項(xiàng)目初審、縣政府法制辦和編辦對照法律法規(guī)復(fù)審、政府常務(wù)會(huì)審定”的“三步法”和“三審制”要求，對全縣各部門法定職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，逐項(xiàng)登記，流程再造，權(quán)力固化。全縣共確定法定職權(quán)事項(xiàng)740項(xiàng)，再造及固化業(yè)務(wù)流程430個(gè)，保留縣級(jí)行政審批事項(xiàng)275項(xiàng)，精簡壓縮40項(xiàng)，清理規(guī)范性文件35個(gè)，取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目38項(xiàng)，所有的行政審批事項(xiàng)均納入了電子監(jiān)察系統(tǒng)，為電子監(jiān)察工作做好前期準(zhǔn)備。

（二）實(shí)施監(jiān)控，強(qiáng)化管理

電子監(jiān)察系統(tǒng)是保證政務(wù)服務(wù)中心順暢運(yùn)行、有效加強(qiáng)事中監(jiān)督的重要載體，系統(tǒng)具有實(shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)、投訴處理、績效評估等功能，主要通過數(shù)據(jù)監(jiān)察和視頻監(jiān)察兩種途徑，實(shí)時(shí)跟蹤、實(shí)時(shí)記錄全縣政務(wù)服務(wù)中心辦理行政審批、網(wǎng)上行政審批、便民服務(wù)和政務(wù)大廳運(yùn)行狀態(tài)。一是實(shí)時(shí)監(jiān)察行政審批事項(xiàng)辦理情況。為了強(qiáng)化監(jiān)管，電子監(jiān)察中心在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站開設(shè)了電子監(jiān)察欄目，工作人員在后臺(tái)輸入密碼，就可以實(shí)時(shí)監(jiān)察網(wǎng)上公布行政審批事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、標(biāo)準(zhǔn)以及需要提交的材料目錄和申請書示范文本情況；監(jiān)察行政審批期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；采集行政事項(xiàng)受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)的數(shù)據(jù)信息，對實(shí)施的行政審批事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行事前、事中、事后的全過程監(jiān)察。二是實(shí)時(shí)監(jiān)察工作人員履職情況。為了加強(qiáng)對政務(wù)大廳人員在崗、服務(wù)態(tài)度等情況的監(jiān)督，電子監(jiān)察中心在政務(wù)服務(wù)中心安裝了12個(gè)視頻監(jiān)控器，只要啟動(dòng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控“電子眼”，從不同的角度和視角就能對現(xiàn)場工作人員的工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、辦事效率、服務(wù)態(tài)度等實(shí)時(shí)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)視頻全程監(jiān)督、同步監(jiān)督。

（三）預(yù)警糾錯(cuò)，超前防范

電子監(jiān)察系統(tǒng)分“藍(lán)、黃、紅”三色預(yù)警糾錯(cuò)警示信號(hào)，對于不遵守電子監(jiān)察系統(tǒng)操作規(guī)程和安全保障要求的，不公開行政審批依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，公開與執(zhí)行不一致的，符合法定條件的行政審批申請不予受理的，未依法說明不予受理行政審批申請或者不予審批理由的，涉及兩個(gè)以上部門的行政審批事項(xiàng)或聯(lián)合審批事項(xiàng)，主辦部門不及時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào)或協(xié)辦部門不積極配合，相互推諉或拖延不辦，或在本部門有關(guān)手續(xù)完結(jié)后不移交或拖延移交其他部門辦理的，不履行公開義務(wù)損害其知情權(quán)的，違反法定條件、程序、權(quán)限和超過公開承諾時(shí)限實(shí)施行政審批的，違法違規(guī)收取或減免費(fèi)用等情況的，由系統(tǒng)根據(jù)情況自動(dòng)生成預(yù)警糾錯(cuò)信號(hào)，通過手機(jī)短信和電子信息兩種形式發(fā)送到電子監(jiān)察中心及承辦人和單位主要負(fù)責(zé)人。電子監(jiān)察中心根據(jù)預(yù)警糾錯(cuò)信號(hào)級(jí)別督促整改。對于利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”，收取財(cái)物、索要好處等以權(quán)謀私行為的，服務(wù)態(tài)度惡劣、作

風(fēng)粗暴，造成不良影響的，消極或拒絕辦理審批事項(xiàng)等情況的，一經(jīng)接到投訴舉報(bào)電話，電子監(jiān)察中心立即查辦，并嚴(yán)格追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、主要成效

自系統(tǒng)正式運(yùn)行以來，政務(wù)大廳共辦理行政審批事項(xiàng)4500多件，其中網(wǎng)上申請總數(shù)320件，受理數(shù)279件，辦結(jié)數(shù)256件，辦結(jié)率93%，提前辦結(jié)率100%。網(wǎng)上辦理、實(shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)作用初顯。一是規(guī)范了審批行為。系統(tǒng)采用現(xiàn)代化科技手段對有關(guān)行政審批事項(xiàng)的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等情況以及辦事大廳進(jìn)行全方位監(jiān)控，讓審批行為“看得見，管得住”。納入系統(tǒng)管理的行政審批、行政許可、行政服務(wù)事項(xiàng)及內(nèi)容全部公開，申請人可以獲取所有行政許可事項(xiàng)的指引及表格下載，部門系統(tǒng)的數(shù)據(jù)可以交換共享，單位窗口辦理流程并聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效遏制了違規(guī)操作。二是提高了辦事效率。政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行一站式并聯(lián)審批、收費(fèi)項(xiàng)目一單式收取，行政審批平均日結(jié)率提高了18.5個(gè)百分點(diǎn)，平均辦結(jié)時(shí)間下降了1.74天。如：去年年底，在煙花爆竹安全證的審批中，涉及公安、案件、工商多個(gè)部門的審批，只用一上午就能辦理。三是優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”是過去人民群眾對一些權(quán)力部門及其工作人員的評價(jià)之詞。隨著行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的廣泛運(yùn)用，政府工作人員的一舉一動(dòng)、一言一行將全部置于監(jiān)督

之下，成為了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“信息站”、“晴雨表”和“校正器”。系統(tǒng)運(yùn)行以來，我縣政務(wù)服務(wù)中心所辦事項(xiàng)都有效合法，沒有發(fā)生一例違法審批或無效審批的行為，也沒有收到一例“吃、拿、卡、要”和態(tài)度冷漠、辦事拖拉以及其他一些服務(wù)態(tài)度不端正方面的投訴。四是深化了源頭治腐。電子監(jiān)察系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，促使行政監(jiān)察由事后監(jiān)察為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中、事后監(jiān)察相結(jié)合，由行政行為監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓袨榕c行政程序監(jiān)督并重，由柔性轉(zhuǎn)變?yōu)閯傂裕蓛?nèi)部運(yùn)行轉(zhuǎn)變?yōu)楣_操作，進(jìn)一步推動(dòng)了行政權(quán)力陽光運(yùn)行，強(qiáng)化了對行政職能部門及關(guān)鍵崗位工作人員的預(yù)防性監(jiān)督，避免了暗箱操作，對預(yù)防腐敗、防止以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生起到了促進(jìn)作用。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

通過開展這項(xiàng)工作，親歷實(shí)踐，探索體驗(yàn)，我們感悟頗多，認(rèn)為其中最重要有“三點(diǎn)體會(huì)”。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府對網(wǎng)上審批電子監(jiān)察工作非常重視，主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次到政務(wù)服務(wù)中心檢查指導(dǎo)工作，并專題研究電子監(jiān)察工作，成立了電子監(jiān)察中心及聯(lián)席會(huì)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了推進(jìn)網(wǎng)上審批電子監(jiān)察管理辦法，增加了2名事業(yè)編制專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、信息收集工作，在財(cái)政資金極為緊張的情況下，先后投入資金40多萬元用于軟件開發(fā)和硬件設(shè)施建設(shè)，為電子監(jiān)察工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。二

要搞好協(xié)調(diào)配合。我縣電子監(jiān)察工作由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，縣監(jiān)察局、政務(wù)服務(wù)中心、信息中心、法制辦等部門分工負(fù)責(zé)，緊密配合協(xié)作，及時(shí)解決電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的各種困難和問題，始終保持了齊抓共管的良好態(tài)勢。三要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。我縣將此項(xiàng)工作納入了全縣懲防體系建設(shè)及落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，采取“一月一小結(jié)、季度一通報(bào)、半年一考核”的辦法，不定期地開展督促檢查，并派駐黨政紀(jì)工委人員進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場辦公，實(shí)施監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，跟蹤問效。對能夠認(rèn)真整改且到位的既往不咎，對應(yīng)付了事、整改不到位的，特別是工作不積極配合、并網(wǎng)運(yùn)行不主動(dòng)、行政審批事項(xiàng)網(wǎng)外辦理等行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。先后對3名部門負(fù)責(zé)人給予了警示訓(xùn)誡。

電子監(jiān)察作為一項(xiàng)創(chuàng)新工作，運(yùn)行中還存在許多問題有待于不斷完善和改進(jìn)，我們將以這次理論研討會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)電子監(jiān)察工作力度，逐步拓展電子監(jiān)察空間和范圍，將電子監(jiān)察向工程招投標(biāo)、政府采購、土地礦產(chǎn)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和便民服務(wù)中心、服務(wù)窗口延伸，實(shí)現(xiàn)從單一審批監(jiān)察向綜合監(jiān)察轉(zhuǎn)變，在提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量上爭做更多的工作。

第五篇：解析推行“陽光政務(wù)”試點(diǎn)工作實(shí)施方案

推行“陽光政務(wù)”試點(diǎn)工作實(shí)施方案

為貫徹市委、市政府關(guān)于在我市市級(jí)行政機(jī)關(guān)推行“陽光政務(wù)”試點(diǎn)工作的指示精神，經(jīng)市政府研究，在昆明市國土資源局開展“陽光政務(wù)”試點(diǎn)工作。特制定以下實(shí)施方案：

一、試點(diǎn)內(nèi)容

(一)行政審批內(nèi)容公開

對市國土資源局負(fù)責(zé)審批的新增建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃預(yù)審、新增建設(shè)用地審查報(bào)批、因搶險(xiǎn)救災(zāi)或國家重點(diǎn)工程建設(shè)等特殊情況臨時(shí)用地審查報(bào)批、補(bǔ)辦地?zé)崴⒌V泉水采礦許可證、《采礦許可證》報(bào)批及核發(fā)、國有土地使用權(quán)劃撥(含再劃撥)審批、國有土地有償使用(含出讓、租賃、作價(jià)出資或入股)審批、征收土地后農(nóng)村剩余人員辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非審查報(bào)批、開發(fā)荒山、荒地、荒灘用于林業(yè)、種植、漁業(yè)、畜牧生產(chǎn)的審批、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審批共10項(xiàng)行政許可項(xiàng)目和土地開發(fā)整理項(xiàng)目立項(xiàng)審批、國有土地使用權(quán)劃撥和有償使用、變更、抵押、注銷登記、國有土地使用權(quán)估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒腹?項(xiàng)非行政許可審批項(xiàng)目的下列內(nèi)容，逐項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范后，向社會(huì)公開：

1.事項(xiàng)名稱，2.設(shè)定依據(jù)，3.審批條件，4.申請材料，5.申請方式，6.受理地點(diǎn)，7.審批程序，8.審批時(shí)限，9.審批收費(fèi)，10.所頒發(fā)的法律文書，11.是否有數(shù)量限制。

(二)行政執(zhí)法制度公開

市國土資源局在行政執(zhí)法制度方面具體公開以下內(nèi)容：

(1)行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法權(quán)限、行政執(zhí)法職責(zé)(崗位);

(2)行政處罰程序、行政復(fù)議程序、行政賠償程序;

(3)行政執(zhí)法程序。

二、試點(diǎn)時(shí)間要求

(一)行政審批內(nèi)容公開試點(diǎn)工作由市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市審改辦)負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。具體時(shí)間要求及工作進(jìn)度安排如下：

(1)4月15日前，市國土資源局在市審改辦指導(dǎo)下，對擬公開的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化;

(2)4月30日前，市國土資源局對擬公開的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行核對，并將初步意見報(bào)市審改辦審查;

(3)5月15日前，市審改辦完成對擬公開內(nèi)容的審查，提出修改完善意見反饋市國土資源局;

(4)5月31日前，市國土資源局根據(jù)市審改辦的反饋意見進(jìn)行最后的修改完善;

(5)6月15日前，市國土資源局在便民服務(wù)中心服務(wù)窗口和便民服務(wù)中心電子化行政服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站以及市國土資源局公眾信息發(fā)布網(wǎng)站上對外公布。

(二)行政執(zhí)法制度公開試點(diǎn)工作由市推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市推法辦)負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。具體時(shí)間要求及工作進(jìn)度安排如下：

(1)行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法權(quán)限、行政執(zhí)法職責(zé)(崗位)。

7月25日前市國土資源局?jǐn)M定出初稿送市推法辦審查，7月31日前市推法辦審查提出修改意見，8月5日前市國土資源局局完成修改。

(2)行政處罰程序、行政復(fù)議程序、行政賠償程序。

8月25日前市國土資源局?jǐn)M定出初稿送市推法辦審查，9月5日前市推法辦審查提出修改意見，9月15日前市國土資源局完成修改。

(3)行政執(zhí)法程序。

10月15日前市國土資源局?jǐn)M定出初稿送市推法辦審查，10月31日前市推法辦審查提出修改意見，11月15日前市國土資源局完成修改。

(4)對社會(huì)公開。

市國土資源局在11月30日前將上述行政執(zhí)法制度采取在報(bào)紙上登載、或在互聯(lián)網(wǎng)站上發(fā)布、或在本部門辦公地點(diǎn)公示等方式對外公布。

昆明市規(guī)劃局推行“陽光政務(wù)”

試點(diǎn)工作實(shí)施方案

為貫徹市委、市政府關(guān)于在我市市級(jí)行政機(jī)關(guān)推行“陽光政務(wù)”試點(diǎn)工作的指示精神，經(jīng)市政府研究，在昆明市規(guī)劃局開展“陽光政務(wù)”試點(diǎn)工作。特制定以下實(shí)施方案：

一、試點(diǎn)內(nèi)容

(一)行政審批內(nèi)容公開

對市規(guī)劃局負(fù)責(zé)審批的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》核發(fā)、用地使用變更審核、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》核發(fā)、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)共4項(xiàng)行政許可項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件核定、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)審查、費(fèi)用減免審核、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收共4項(xiàng)非行政許可審批項(xiàng)目的下列內(nèi)容，逐項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范后，向社會(huì)公開：

1.事項(xiàng)名稱，2.設(shè)定依據(jù)，3.審批條件，4.申請材料，5.申請方式，6.受理地點(diǎn)，7.審批程序，8.審批時(shí)限，9.審批收費(fèi)，10.所頒發(fā)的法律文書，11.是否有數(shù)量限制。

(二)行政執(zhí)法制度公開

市規(guī)劃局在行政執(zhí)法制度方面具體公開以下內(nèi)容：

(1)行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法權(quán)限、行政執(zhí)法職責(zé)(崗位);

(2)行政處罰程序、行政復(fù)議程序、行政賠償程序;

(3)行政執(zhí)法程序。

二、試點(diǎn)時(shí)間要求

(一)行政審批內(nèi)容公開試點(diǎn)工作由市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市審改辦)負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。具體時(shí)間要求及工作進(jìn)度安排如下：

(1)4月30日前，市規(guī)劃局在市審改辦指導(dǎo)下，對擬公開的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化;

(2)5月15日前，市規(guī)劃局對擬公開的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行核對，并將初步意見報(bào)市審改辦審查;

(3)5月31日前，市審改辦完成對擬公開內(nèi)容的審查，提出修改完善意見反饋市規(guī)劃局;

(4)6月15日前，市規(guī)劃局根據(jù)市審改辦的反饋意見進(jìn)行最后的修改完善;

(5)6月30日前，市規(guī)劃局在便民服務(wù)中心服務(wù)窗口和便民服務(wù)中心電子化行政服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站上對外公布。

(二)行政執(zhí)法制度公開試點(diǎn)工作由市推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市推法辦)負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。具體時(shí)間要求及工作進(jìn)度安排如下：

(1)行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法權(quán)限、行政執(zhí)法職責(zé)(崗位)。

8月10日前市規(guī)劃局?jǐn)M定出初稿送市推法辦審查，8月15日前市推法辦審查提出修改意見，8月20日前市規(guī)劃局完成修改。

(2)行政處罰程序、行政復(fù)議程序、行政賠償程序。

9月10日前市規(guī)劃局?jǐn)M定出初稿送市推法辦審查，9月20日前市推法辦審查提出修改意見，9月30日前市規(guī)劃局完成修改。

(3)行政執(zhí)法程序。

10月31日前市規(guī)劃局?jǐn)M定出初稿送市推法辦審查，11月10日前市推法辦審查提出修改意見，11月25日前市規(guī)劃局完成修改。

(4)對社會(huì)公開。

市規(guī)劃局在11月30日前將上述行政執(zhí)法制度采取在報(bào)紙上登載、或在互聯(lián)網(wǎng)站上發(fā)布、或在本部門辦公地點(diǎn)公示等方式對外公布。

昆明市衛(wèi)生局推行“陽光政務(wù)”

試點(diǎn)工作實(shí)施方案

為貫徹市委、市政府關(guān)于在我市市級(jí)行政機(jī)關(guān)推行“陽光政務(wù)”試點(diǎn)工作的指示精神，經(jīng)市政府研究，在昆明市衛(wèi)生局開展“陽光政務(wù)”試點(diǎn)工作。特制定以下實(shí)施方案：

一、試點(diǎn)內(nèi)容

(一)行政審批內(nèi)容公開

對市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)審批的食品衛(wèi)生許可證核發(fā)、生活飲用水衛(wèi)生許可證核發(fā)、公共場所衛(wèi)生許可證核發(fā)、放射診療許可證核發(fā)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證核發(fā)、母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證核發(fā)、母嬰保健技術(shù)考核合格證書核發(fā)、工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工的職業(yè)病防治審查、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑒卡的審批共10項(xiàng)行政許可項(xiàng)目的下列內(nèi)容，逐項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范后，向社會(huì)公開：

1.事項(xiàng)名稱，2.設(shè)定依據(jù)，3.審批條件，4.申請材料，5.申請方式，6.受理地點(diǎn)，7.審批程序，8.審批時(shí)限，9.審批收費(fèi)，10.所頒發(fā)的法律文書，11.是否有數(shù)量限制。

(二)行政執(zhí)法制度公開

市衛(wèi)生局在行政執(zhí)法制度方面具體公開以下內(nèi)容：

(1)行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法權(quán)限、行政執(zhí)法職責(zé)(崗位);

(2)行政處罰程序、行政復(fù)議程序、行政賠償程序;

(3)行政執(zhí)法程序。

二、試點(diǎn)時(shí)間要求

(一)行政審批內(nèi)容公開試點(diǎn)工作由市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市審改辦)負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。具體時(shí)間要求及工作進(jìn)度安排如下：

(1)3月31日前，市衛(wèi)生局在市審改辦指導(dǎo)下，對擬公開的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化;

(2)4月15日前，市衛(wèi)生局對擬公開的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行核對，并將初步意見報(bào)市審改辦審查;

(3)4月30日前，市審改辦完成對擬公開內(nèi)容的審查，提出修改完善意見反饋市衛(wèi)生局;

(4)5月15日前，市衛(wèi)生局根據(jù)市審改辦的反饋意見進(jìn)行最后的修改完善;

(5)5月30日前，市衛(wèi)生局在便民服務(wù)中心服務(wù)窗口和便民服務(wù)中心電子化行政服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站上對外公布。

(二)行政執(zhí)法制度公開試點(diǎn)工作由市推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市推法辦)負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。具體時(shí)間要求及工作進(jìn)度安排如下：

(1)行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法權(quán)限、行政執(zhí)法職責(zé)(崗位)。

7月10日前市衛(wèi)生局?jǐn)M定出初稿送市推法辦審查，7月15日前市推法辦審查提出修改意見，7月20日前市衛(wèi)生局完成修改。

(2)行政處罰程序、行政復(fù)議程序、行政賠償程序。

8月10日前市衛(wèi)生局?jǐn)M定出初稿送市推法辦審查，8月20日前市推法辦審查提出修改意見，8月31日前市衛(wèi)生局完成修改。

(3)行政執(zhí)法程序。

9月30日前市衛(wèi)生局?jǐn)M定出初稿送市推法辦審查，10月15日前市推法辦審查提出修改意見，10月31日前市衛(wèi)生局完成修改。

(4)對社會(huì)公開。

市衛(wèi)生局在11月15日前將上述行政執(zhí)法制度采取在報(bào)紙上登載、或在互聯(lián)網(wǎng)站上發(fā)布、或在本部門辦公地點(diǎn)公示等方式對外公布。

發(fā)布部門：昆明市政府 發(fā)布日期：2007年04月04日 實(shí)施日期：2007年04月04日

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）