第一篇：推行政務(wù)服務(wù)規(guī)范建設(shè) 打造便民高效政務(wù)中心

推行政務(wù)服務(wù)規(guī)范建設(shè)

打造便民高效政務(wù)中心

——小議縣政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)行

2013年中青班學(xué)員：夏江波

黨的十七大首次在黨的全國(guó)代表大會(huì)提出“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。黨的十八大明確提出,要“要深化行政體制改革。建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府?！蹦壳?，我縣政務(wù)服務(wù)中心（簡(jiǎn)稱政務(wù)中心）自2012年8月搬遷至行政中心以來(lái)，在功能上有一個(gè)根本性提升，辦事大廳面積約為1500平方米，全縣具有行政審批職能的38個(gè)單位已全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳，承辦行政審批服務(wù)事項(xiàng)282項(xiàng)?？h政務(wù)中心作為江永縣各單位集中開(kāi)展審批服務(wù)的窗口單位,也是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的第一窗口，是提升政府形象的重要平臺(tái)，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此要求高，群眾對(duì)此期望大，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，這就要求窗口及其工作人員要順應(yīng)發(fā)展要求，以依法行政、規(guī)范服務(wù)、提高效率為主旨，切實(shí)采取措施，通過(guò)建立公開(kāi)、便民、高效、廉潔、規(guī)范、可問(wèn)責(zé)的服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣政務(wù)中心窗口管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化，努力創(chuàng)建人民滿意的政務(wù)服務(wù)中心。

一、推行政務(wù)服務(wù)規(guī)范化的重要性和必要性

（一）政務(wù)中心發(fā)展迫切需要實(shí)行服務(wù)規(guī)范化。政務(wù)服務(wù)中心都是近幾年建立的，各項(xiàng)工作沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，也缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)范。進(jìn)駐單位越多，功能越全，管理的難度也就越大。一方面，窗口人員均來(lái)自不同的單位，還要定期輪換或者不定期調(diào)換；另一方面，企業(yè)、群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高。為保證服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，需要有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的、統(tǒng)一的規(guī)范，讓辦事群眾和企業(yè)享受到更加快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

（二）政務(wù)服務(wù)規(guī)范化的實(shí)質(zhì)是制度化的提升。政務(wù)服務(wù)的總要求是便民、利民。2011年中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》、2012年湖南省印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)

加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)?2012?16號(hào))、《湖南省政府政務(wù)服務(wù)中心管理和服務(wù)規(guī)范》，我縣也陸續(xù)出臺(tái)了《江永縣人民政府關(guān)于明確進(jìn)入縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理的行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的通知》(江永政函[2011]87號(hào))、《江永縣人民政府辦公室關(guān)于推行行政許可和非行政許可審批權(quán) “兩集中兩到位”改革的通知》(江永政辦函[2012]124號(hào))、《江永縣政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于江永縣政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“AB崗位代理制”等工作制度的通知》、《江永縣政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員考勤管理辦法》、《關(guān)于縣政務(wù)中心辦事大廳和房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征收工作正式運(yùn)行的通知》（江永政發(fā)[2012]18號(hào)）等相關(guān)制度,始終堅(jiān)持“用制度管人、管事、管權(quán)”，政務(wù)中心引進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理的先進(jìn)理念，對(duì)進(jìn)駐單位窗口實(shí)行統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一發(fā)布信息、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一考核的規(guī)范化管理，努力把縣政務(wù)中心建設(shè)成為集行政審批、公共服務(wù)、資源配臵、效能投訴、信息公開(kāi)等多重功能于一體的綜合型政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

二、我縣政務(wù)服務(wù)規(guī)范運(yùn)行的主要內(nèi)容

1、進(jìn)駐項(xiàng)目規(guī)范化。《江永縣人民政府關(guān)于明確進(jìn)入縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理的行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的通知》（江永政函[2011]87號(hào)）明確規(guī)定了什么樣的單位、什么樣的項(xiàng)目應(yīng)該進(jìn)駐中心，沒(méi)有法定依據(jù)的項(xiàng)目堅(jiān)決取消，進(jìn)駐中心的管理方式以及進(jìn)駐中心的要求，為增強(qiáng)中心“一站式”服務(wù)功能提供了有力的保障。部分窗口單位取消和調(diào)整了稅費(fèi)項(xiàng)目:縣房產(chǎn)局取消了“城市房屋安全鑒定費(fèi)”、縣國(guó)土資源局取消了“采礦登記費(fèi)”、縣環(huán)保局取消了“農(nóng)民在集體土地上自建住宅噪音超標(biāo)排污費(fèi)”，凡保留的審批服務(wù)項(xiàng)目一律在縣政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)中心網(wǎng)站統(tǒng)一公示；結(jié)合實(shí)際，90%以上的審批項(xiàng)目納入政務(wù)服務(wù)中心集中受理辦理并全程被網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)管。

2、流程規(guī)范化。按照定崗、定責(zé)、定人、定時(shí)的原則，對(duì)審批服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的運(yùn)行模式，明確公開(kāi)辦理主體、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理時(shí)限（法定時(shí)限再縮短三分之一）、辦事結(jié)果、辦理責(zé)任人、收費(fèi)依

據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道，配套落實(shí)國(guó)土、稅務(wù)、工商等業(yè)務(wù)專網(wǎng)進(jìn)中心、主管領(lǐng)導(dǎo)輪流到窗口審批辦公制等措施，對(duì)簡(jiǎn)單的審批事項(xiàng)，各單位要充分授權(quán)窗口直接受理、直接審批、直接辦結(jié)。規(guī)范文檔管理：登記有臺(tái)帳、管理有專人、保存有專柜，交接有手續(xù)。建立和完善縣重點(diǎn)項(xiàng)目“聯(lián)合審批”工作機(jī)制。如對(duì)房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化中涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上單位審批的事項(xiàng)，實(shí)行聯(lián)合審批工作機(jī)制，就是由牽頭單位統(tǒng)一受理、統(tǒng)一組織審批、統(tǒng)一發(fā)放審批結(jié)果。

3、制度規(guī)范化。堅(jiān)持把制度建設(shè)作為提升效能的重要手段，在窗口統(tǒng)一啟用行政審批專用章制，審批專用章與單位公章具有同等效力。全面推行首席代表制、窗口首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究，分項(xiàng)目確定標(biāo)準(zhǔn)辦理環(huán)節(jié)、步驟，科學(xué)設(shè)定整體辦理時(shí)限和各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)辦理時(shí)限，并分解細(xì)化到具體崗位和責(zé)任人。對(duì)審批環(huán)節(jié)多、程序繁瑣、周期長(zhǎng)、群眾意見(jiàn)大的項(xiàng)目，以縣政務(wù)中心為協(xié)調(diào)平臺(tái)，試點(diǎn)部分單位政務(wù)服務(wù)“兩集中、兩到位”工作，重組審批流程，縮短總體審批時(shí)間。對(duì)項(xiàng)目按照即時(shí)辦理件、承諾辦理件、聯(lián)合辦理件進(jìn)行分類，逐個(gè)項(xiàng)目編印辦事指南，辦事指南及其相應(yīng)表格應(yīng)在縣政府門戶網(wǎng)站公開(kāi)，保證服務(wù)對(duì)象能在網(wǎng)上查閱、下載和申報(bào)。相對(duì)人辦理流程必須同步錄入網(wǎng)上行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，系統(tǒng)自動(dòng)監(jiān)控生成黃牌紅牌，并對(duì)超時(shí)辦結(jié)直接生成問(wèn)責(zé)；還可依托系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)審批事項(xiàng)辦理情況和窗口工作人員的監(jiān)督管理，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)、影響審批效率、貽誤審批工作以及利用備案、核準(zhǔn)等形式搞變相審批的，由縣監(jiān)察局嚴(yán)格效能問(wèn)責(zé)。

4、服務(wù)規(guī)范化。切實(shí)搞好主動(dòng)服務(wù)：在政務(wù)大廳增設(shè)咨詢導(dǎo)辦臺(tái)，中心實(shí)行專人值守，負(fù)責(zé)接受申請(qǐng)人咨詢并指引、引領(lǐng)至單位窗口；嚴(yán)格窗口管理：切實(shí)做到辦事指南、申請(qǐng)表、示范文本和審批臺(tái)賬等辦公物品擺放規(guī)范、醒目，工作人員規(guī)范著裝、亮證掛牌上崗，每周由縣行政中心機(jī)關(guān)事務(wù)管理局組織考評(píng)一次，違反的扣分罰款；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦站，延伸服務(wù)范圍。今后計(jì)劃開(kāi)辦全程代辦制：接受申請(qǐng)人委托全程代辦行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)，這一塊主要是縣招商引資的項(xiàng)目；開(kāi)通政務(wù)服務(wù)直通車：適時(shí)組織政務(wù)服務(wù)工作人員深入企業(yè)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展上門服務(wù)。

5、工作新創(chuàng)新。完善并聯(lián)審批，從今年起，涉及到房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征收工作的房產(chǎn)、地稅、國(guó)土、規(guī)劃、人防、環(huán)保、消防等單位窗口聯(lián)合辦公，實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)交易與房屋登記一體化，實(shí)行一站式服務(wù)，服務(wù)對(duì)象足不出大廳，全部事項(xiàng)在就辦事大廳直接辦結(jié)。開(kāi)辟綠色通道，將災(zāi)后重建項(xiàng)目、縣重點(diǎn)項(xiàng)目等一律納入綠色通道審批，開(kāi)展預(yù)約辦理、上門辦理、全程代理等特色服務(wù)，實(shí)行特事特辦，特事快辦，限時(shí)辦理，全程督辦。加強(qiáng)政務(wù)建設(shè)，共投資約65萬(wàn)元建設(shè)政務(wù)辦事大廳（含房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征管設(shè)備）。工商、稅務(wù)、公安、林業(yè)等多個(gè)單位業(yè)務(wù)專網(wǎng)全部進(jìn)中心，且與中心窗口互聯(lián)互通。開(kāi)通電子政務(wù)大廳，建立政民互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上咨詢、申請(qǐng)、受理、審核、審批和辦件查詢、實(shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估等在線服務(wù)，進(jìn)一步方便廣大群眾和企業(yè)辦事。

6、稅費(fèi)收入增。房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征收工作啟動(dòng)以來(lái)，以票管稅管費(fèi)、先稅費(fèi)后辦證，稅費(fèi)應(yīng)繳盡繳，有效杜絕稅費(fèi)跑、滴、漏，一季度中心辦事大廳共歸集非稅收入1461.58萬(wàn)元，稅收520.66萬(wàn)元，二季度歸集稅費(fèi)1515.12萬(wàn)元，其中非稅收入 1228.12萬(wàn)元，稅收287萬(wàn)元，與去年同期相比稅費(fèi)大增54%。不僅減少征收環(huán)節(jié)、公平稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、推進(jìn)陽(yáng)光行政、提高辦事效率，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，還確保財(cái)政收入及時(shí)足額征收，此項(xiàng)工作獲得了縣主要領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

7、服務(wù)程序規(guī)范化

（1）中心工作流程。政務(wù)中心對(duì)進(jìn)駐單位及窗口人員進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)，的職責(zé)，現(xiàn)實(shí)行每日指紋考勤和每周衛(wèi)生文明行政考評(píng)，每月對(duì)人員和單位計(jì)分，作為季度和年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)。將來(lái)還計(jì)劃每個(gè)窗口裝臵服務(wù)評(píng)價(jià)器，仿效銀行、公安等單位由服務(wù)對(duì)象對(duì)窗口人員進(jìn)行“非常滿意、滿意、不滿意”評(píng)分。

（2）窗口業(yè)務(wù)辦理程序。中心統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立紙質(zhì)臺(tái)帳。將每項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理過(guò)程劃分成咨詢、收件、審查、受理、辦理、收費(fèi)、辦結(jié)、評(píng)價(jià)等八個(gè)環(huán)節(jié)，各窗口在按照中心的業(yè)務(wù)辦理程序運(yùn)行的同時(shí)，都必須遵循每一個(gè)項(xiàng)目的辦事規(guī)程辦，從項(xiàng)目辦理主體、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和咨詢投訴渠道等方面，每個(gè)環(huán)節(jié)做到明確、清楚，服務(wù)規(guī)范。

三、保障政務(wù)服務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行的具體措施

1、從人員管理上提供保障。《江永縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心窗口及窗口工作人員管理與考核辦法》（江永政辦函[2012]83號(hào)），規(guī)范了窗口工作人員應(yīng)具備的條件，以及對(duì)窗口工作人員的調(diào)換要求，同時(shí)對(duì)人員考勤考核、人員培訓(xùn)、請(qǐng)假管理、優(yōu)先提拔進(jìn)駐人員等進(jìn)行了規(guī)范，《江永縣政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于江永縣政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“AB崗位代理制”等工作制度的通知》對(duì)AB崗位制和進(jìn)駐人員補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，要求單位對(duì)窗口工作人員按人均不低于200元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予交通、加班補(bǔ)貼，鼓勵(lì)大家爭(zhēng)當(dāng)進(jìn)駐人員。

2、從基本設(shè)施上進(jìn)行保障。政務(wù)中心請(qǐng)專人負(fù)責(zé)大廳的保潔工作；全新的飲水機(jī)、空調(diào)運(yùn)行良好；新購(gòu)臵了電腦、打印機(jī)、辦公桌椅、資料柜；全新裝修了大理石臺(tái)面、百葉窗簾、玻璃大門等；同時(shí)在政務(wù)大廳建立了報(bào)刊閱覽室。計(jì)劃不久的將來(lái)為政務(wù)中心窗口工作人員購(gòu)買健身器材，建立職工“健身園地”，讓進(jìn)駐人員身心愉快。

3、從監(jiān)督考核上進(jìn)行保障。在監(jiān)督方面，有巡查監(jiān)督、回訪督查、投訴監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督，形成了完善的監(jiān)督系統(tǒng)；在考核獎(jiǎng)懲方面，建立了《窗口單位和窗口單位人員考核辦法》，按照服務(wù)規(guī)范化要求，對(duì)進(jìn)駐單位和窗口人員實(shí)施量化考核。每季度評(píng)一次紅旗窗口，每月評(píng)一次優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵，每年評(píng)一次先進(jìn)窗口單位和先進(jìn)個(gè)人。日常監(jiān)督與月度考核、年度考核掛鉤，窗口人員考核與窗口考核、窗口單位考核掛鉤，日常考核與評(píng)先樹優(yōu)、崗位津貼掛鉤，窗口單位在“中心”的考核結(jié)果與全縣的行風(fēng)評(píng)議、行政效能考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作掛鉤。優(yōu)秀窗口按25%的比例評(píng)選，窗口工作人員按照20%的比例評(píng)選。得分95分以上或年終考核前8名的單位，由縣委、縣政府授予“優(yōu)秀”榮譽(yù)稱號(hào)；75分以上為“稱職”，60分以上為“基本稱職”，60分以下為“不

稱職”。年度考核結(jié)果由政務(wù)中心以書面形式反饋給各窗口單位，記進(jìn)本人檔案。

4、從科學(xué)評(píng)價(jià)上進(jìn)行保障。自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，開(kāi)展“一事一評(píng)”，服務(wù)對(duì)象對(duì)窗口工作評(píng)議滿意率98%以上。每一事項(xiàng)辦結(jié)后，服務(wù)對(duì)象都要在服務(wù)評(píng)價(jià)卡或服務(wù)評(píng)價(jià)器上對(duì)窗口服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，保證了評(píng)價(jià)的客觀公正。評(píng)價(jià)結(jié)果通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件自動(dòng)匯總，作為考核進(jìn)駐單位和窗口的重要依據(jù)。對(duì)評(píng)價(jià)“不滿意”的，立即回訪，查擺根源，積極整改，從而實(shí)現(xiàn)了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的大幅提升。

四、政務(wù)服務(wù)規(guī)范運(yùn)行取得的成效

（1）服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，人員素質(zhì)得到提高。窗口工作人員對(duì)如何行政，為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題有了深刻認(rèn)識(shí)，思想觀念有了轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)了從“管理”到“服務(wù)”和從“官員”到“服務(wù)員”角色轉(zhuǎn)變。

（2）審批行為明顯規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量更為標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)行政事項(xiàng)都做到了有法可依、有章可循，實(shí)現(xiàn)了審批服務(wù)過(guò)程上的全程監(jiān)控，防止出現(xiàn)越位和缺位現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了行政審批行為的規(guī)范化和科學(xué)化，從而消除了自由裁量、故意推遲辦理等亂作為和不作為現(xiàn)象，遏制了單位利益合法化、單位利益?zhèn)€人化的現(xiàn)象。一是各類公示更加標(biāo)準(zhǔn)。中心對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政審批及服務(wù)的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)示范文本內(nèi)容進(jìn)行了修正，對(duì)窗口辦事告知單的格式進(jìn)行規(guī)范，如受理各類辦件均出具加蓋本行政機(jī)關(guān)審批專用章的受理通知書或不予受理通知書，辦事指南統(tǒng)一制作，在各窗口柜臺(tái)公示，使前來(lái)辦事的群眾對(duì)辦理事項(xiàng)一目了然，提高了辦事透明度；二是接待服務(wù)更加標(biāo)準(zhǔn)。中心窗口工作人員做到亮牌辦公、佩證上崗，咨詢電話與投訴電話一目了然，與服務(wù)對(duì)象交談時(shí)使用文明規(guī)范用語(yǔ)，受理辦件時(shí)主動(dòng)熱情，耐心細(xì)致地解答咨詢。各窗口柜臺(tái)上還準(zhǔn)備了紙筆、眼鏡等便民用品，受到了辦事群眾的一致好評(píng)。三是辦件質(zhì)量更加標(biāo)準(zhǔn)。窗口制定了統(tǒng)一的“七公開(kāi)”辦事指南，對(duì)每個(gè)審批事項(xiàng)的名稱、法定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦事程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、存檔資料都進(jìn)行了規(guī)定，確保進(jìn)入“中心”的行政審批

服務(wù)事項(xiàng)的準(zhǔn)確性和可追溯性，窗口工作人員都按規(guī)范化要求進(jìn)行操作，保證了各項(xiàng)工作不因窗口人員流動(dòng)輪換導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量改變，不因管理人員的調(diào)整造成工作的波動(dòng)，不因服務(wù)對(duì)象的不同造成工作質(zhì)量的降低，從而杜絕了行政審批行為的隨意性，規(guī)范了行政行為。

（3）行政效能明顯提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)逐步改善。對(duì)審批服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的運(yùn)行模式，從根本上改進(jìn)了工作作風(fēng)，改變了行政機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象，堵住了辦事過(guò)程中“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)，抑制了腐敗現(xiàn)象的滋生，從而確保了即辦件的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率和承諾件期限內(nèi)兌現(xiàn)率。目前，進(jìn)駐服務(wù)中心各類事項(xiàng)的按時(shí)辦結(jié)率98%，即辦件當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)100%，承諾提速100%以上，群眾評(píng)價(jià)滿意率90%。

五、存在的不足及對(duì)策

1、只進(jìn)駐部分事項(xiàng)，主要業(yè)務(wù)仍然在原單位辦理。如房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征管工作，相關(guān)單位只進(jìn)駐與房地產(chǎn)有關(guān)的事項(xiàng)或只進(jìn)駐收費(fèi)項(xiàng)目，如環(huán)保局、物價(jià)局等單位；房產(chǎn)局查檔、審批等主要業(yè)務(wù)仍在原房產(chǎn)局大廳辦理，辦事大廳的房產(chǎn)局人員只負(fù)責(zé)收費(fèi)制證，致使服務(wù)對(duì)象在政務(wù)辦事大廳和房產(chǎn)局兩頭跑，監(jiān)察局和政務(wù)中心多次要求房產(chǎn)局整改，但房產(chǎn)局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為不應(yīng)站在老百姓一邊說(shuō)話，給他們工作添麻煩，認(rèn)為自己?jiǎn)挝晦k理事項(xiàng)多、人員多，抽不出人員進(jìn)駐中心，甚至提出給房產(chǎn)局一層樓的無(wú)理要求，單位整體進(jìn)駐政務(wù)中心。由于部分單位領(lǐng)導(dǎo)的特權(quán)思想嚴(yán)重、思想僵化，致使房產(chǎn)服務(wù)對(duì)象多次投訴“兩頭跑”現(xiàn)象仍然無(wú)法解決。反之，縣國(guó)土資源局所有項(xiàng)目全部進(jìn)駐，臺(tái)帳健全，主管局長(zhǎng)常駐中心大廳審批，局長(zhǎng)及時(shí)主動(dòng)到大廳審批。

2、綜合窗口明進(jìn)暗不進(jìn)。綜合窗口一、二共有17個(gè)單位，由各單位窗口人員輪班，具體負(fù)責(zé)咨詢、受理、通知承辦單位人員前來(lái)辦理事項(xiàng)，但很多單位有事項(xiàng)不在大廳辦理，對(duì)縣政府決定進(jìn)入縣政務(wù)中心辦理的行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，仍在原單位辦理，有些老百姓經(jīng)常找不到辦理單位和辦理人員，造成很大的不便，也影響政府形象。

3、部分人員不服從管理，不接受指紋考勤。多次向進(jìn)駐單位領(lǐng)導(dǎo)反映

不進(jìn)行指紋考勤的情況，但領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得進(jìn)駐大廳辦事委屈了員工，對(duì)員工的散漫聽(tīng)之任之。

對(duì)策：

（1）要求各進(jìn)駐單位對(duì)辦事環(huán)節(jié)多、審批股室多的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能可按照“兩集中、兩到位”的原則進(jìn)行整合，設(shè)立行政審批股（室）統(tǒng)一行使行政審批職能，把審批職能、審批項(xiàng)目、審批人員向政務(wù)中心集中，并派出足夠的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐中心，明確一名分管負(fù)責(zé)人為窗口首席代表，堅(jiān)持在中心坐班，全權(quán)負(fù)責(zé)本單位在窗口受理事項(xiàng)的審批工作，統(tǒng)一刻制行政審批專用章替代單位行政章，用于“中心”窗口審批專用。

（2）對(duì)“明進(jìn)暗不進(jìn)”，把進(jìn)駐政務(wù)中心的單位審批窗口辦成許可審批件“中轉(zhuǎn)站”和“收發(fā)室”的，建議由縣監(jiān)察局牽頭，組織縣政府督查室、政務(wù)中心有關(guān)人員對(duì)至今仍不按江永政發(fā)[2012]18號(hào)文件要求進(jìn)駐政務(wù)大廳受理、辦理業(yè)務(wù)的窗口單位進(jìn)行一次督查，必須堅(jiān)持“人進(jìn)、事進(jìn)、權(quán)進(jìn)”的原則，該進(jìn)必進(jìn)，杜絕形式主義，,接受政務(wù)中心的考核管理，對(duì)進(jìn)人不進(jìn)事、進(jìn)事不進(jìn)權(quán)、進(jìn)小不進(jìn)大、明進(jìn)暗不進(jìn)或拒不進(jìn)“中心”的單位，實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制，限期整改到位，縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局從嚴(yán)追究相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

（3）政務(wù)中心協(xié)同優(yōu)化辦、作風(fēng)辦、效能室、督查室不定期明察暗訪，公布咨詢電話和投訴電話12342，建議每周對(duì)服務(wù)不到位、態(tài)度生硬冷漠、亂作為不作為等行為由縣電視臺(tái)曝光，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭撻落后。

相信縣政務(wù)中心只要把“規(guī)范、便民、廉潔、高效”的服務(wù)宗旨落到實(shí)處，讓全縣人民群眾辦起事來(lái)更方便，人民群眾也一定會(huì)對(duì)縣政務(wù)中心的工作更滿意，政府形象也將大大提升。

2012年12月10日

第二篇：加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)打造廉潔高效服務(wù)平臺(tái)

加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)打造廉潔高效服務(wù)平臺(tái)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的重要性和緊迫性日漸凸現(xiàn)出來(lái)，政務(wù)服務(wù)中心工作是建設(shè)服務(wù)型政府的重要載體，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化提升，是進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的重要舉措，更是密切黨群干群關(guān)系的重要手段?？傊?wù)服務(wù)中心是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，將在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

我們雖然在政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行了一些有益的探索，擔(dān)由于成立時(shí)間不長(zhǎng)，又缺乏統(tǒng)一的規(guī)范模式，更沒(méi)有一定的經(jīng)驗(yàn)可循，因此還存在一些問(wèn)題：主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是部門窗口單位沒(méi)有將審批事項(xiàng)完全納入政務(wù)服務(wù)中心受理，存在審批事項(xiàng)“體外循環(huán)”和“雙軌運(yùn)行”等現(xiàn)象或有些單位只有1項(xiàng)或2項(xiàng)行政審批事項(xiàng)在中心辦理，其它行政審批事項(xiàng)仍在原單位受理的現(xiàn)象；二是“兩集中、兩到位”工作在中心沒(méi)有得到很好的貫徹和落實(shí)，進(jìn)駐中心的一些審批事項(xiàng)授權(quán)不到位。大部分行政審批部門的行政審批職能仍然分散，進(jìn)駐事項(xiàng)分屬不同科室，各科室又由不同領(lǐng)導(dǎo)分管，有的事項(xiàng)雖然進(jìn)了中心，但部門認(rèn)識(shí)不到位，不按中心設(shè)定的規(guī)范流程動(dòng)作，少數(shù)部門“明進(jìn)暗不進(jìn)、兩頭受理”現(xiàn)象；三是窗口工作人員的綜合素質(zhì)有待提高。有的部門不按規(guī)定選派窗口工作人員，且調(diào)整、更換窗口工作人員頻繁。有的單位將參加工作的人員、年齡偏大的人員、難于管理的人員進(jìn)駐中心窗口，綜合素質(zhì)參差不齊，整體素質(zhì)偏低；四是政務(wù)服務(wù)體系有待于進(jìn)一步完善?？h、鄉(xiāng)、村級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范，建設(shè)還處于起步階段，服務(wù)功能和服務(wù)能力還受到嚴(yán)重制約。

政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的一個(gè)創(chuàng)造性成果。作為行政管理體制改革的一個(gè)新生事物，許多工作還須大力探索和提高，結(jié)合上述存在的問(wèn)題，下一步要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

第一，強(qiáng)化行政審批事項(xiàng)納入中心受理

我們要牢固樹立創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境的理念，積極創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，探索集中辦理、統(tǒng)一辦理、并聯(lián)辦理的有效途徑，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，使政務(wù)服務(wù)中心不僅成為行政許可、證照辦理的重要場(chǎng)所，而且成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提供綜合公共服務(wù)的高效平臺(tái)和便民中心。法制、監(jiān)察及進(jìn)駐單位要加強(qiáng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的清理和篩選，努力做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)、進(jìn)必辦事”。

第二，落實(shí)行政審批“兩集中、兩到位”

“兩集中兩到位”是政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)工作，是“生命線”。不能完全實(shí)現(xiàn)“兩集中、兩到位”，就解決不了“只掛號(hào)、不看病”的問(wèn)題，政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)就是一句空話。一方面，要從機(jī)構(gòu)編制、人員配備、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等方面保障。另一方面，加大解決部門不愿放權(quán)的問(wèn)題，對(duì)于涉及行政審批事項(xiàng)的部門，要求集中行政審批職能和人員進(jìn)行集中整合，并成建制進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立窗口，單位對(duì)窗口授權(quán)到位。

三是拓展功能，完善體制，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境

首先，將涉及行政審批前置條件中的中介機(jī)構(gòu)及其配套服務(wù)的各類評(píng)估、驗(yàn)資機(jī)構(gòu)，納入中心并設(shè)立窗口，并將公共服務(wù)、招投標(biāo)服務(wù)等和群眾密切相關(guān)的項(xiàng)目納入中心窗口受理、解決群眾辦事還要多跑的問(wèn)題；其次，根據(jù)《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定和要求，規(guī)范許可事項(xiàng)、簡(jiǎn)化許可程序、減少許可環(huán)節(jié)，縮短辦事時(shí)間

四是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)橫向與縱向互聯(lián)互通。

要實(shí)現(xiàn)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心之間、中心管理機(jī)構(gòu)與窗口之間、窗口與窗口之間、窗口與本部門之間計(jì)算機(jī)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、完善網(wǎng)上公告、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦理等功能，構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)化政務(wù)服務(wù)體系。

五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)

窗口工作人員素質(zhì)的高低，對(duì)政策業(yè)務(wù)熟悉程度直接影響到政務(wù)服務(wù)水平。因此，各窗口單位要選派優(yōu)秀的中層干部到中心窗口任窗口首席代表，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好的骨干到中心窗口工作，切實(shí)打造優(yōu)化環(huán)境“第一窗口”形象。

總之，各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、站在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)納入重要日程，為加快建設(shè)服務(wù)型政府不懈努力奮斗。

第三篇：建設(shè)高效綜合政務(wù)體系 打造佛山政務(wù)服務(wù)新模式

“審批之窗我來(lái)評(píng)”——行政服務(wù)大廳典型案例展示

建設(shè)高效綜合政務(wù)體系 打造佛山政務(wù)服務(wù)新模式

2015年05月21日16:50

來(lái)源：人民網(wǎng)－中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

隨著行政審批制度改革不斷深化，簡(jiǎn)政放權(quán)力度不斷加大，全市80％事權(quán)向區(qū)、鎮(zhèn)（街）轉(zhuǎn)移下放，佛山市政府編制政府權(quán)責(zé)清單進(jìn)一步明晰權(quán)責(zé)，也同時(shí)推進(jìn)“一站式”政務(wù)服務(wù)向基層延伸。2011年11月，“名稱統(tǒng)一、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、系統(tǒng)統(tǒng)一”的行政服務(wù)體系全面建成。目前，佛山市共有各級(jí)行政服務(wù)中心753個(gè)（城鄉(xiāng)覆蓋率100%）。各級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè)成為集窗口管理、政務(wù)公開(kāi)、行政審批、便民服務(wù)、效能監(jiān)察和公共資源管理為一體的政務(wù)服務(wù)綜合載體。通過(guò)不斷推進(jìn)行政審批制度改革，建設(shè)“集中式”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)政府各部門審批辦事從“大樓里”、“抽屜里”、“口袋里”走出來(lái)，向陽(yáng)光、規(guī)范、高效、廉潔轉(zhuǎn)變，佛山“門難進(jìn)”、“臉難看”、“事難辦”的辦事難題得到實(shí)質(zhì)性的改善。

建設(shè)高效綜合政務(wù)體系 打造佛山政務(wù)服務(wù)新模式

隨著行政審批制度改革不斷深化，簡(jiǎn)政放權(quán)力度不斷加大，全市80％事權(quán)向區(qū)、鎮(zhèn)（街）轉(zhuǎn)移下放，佛山市政府編制政府權(quán)責(zé)清單進(jìn)一步明晰權(quán)責(zé)，也同時(shí)推進(jìn)“一站式”政務(wù)服務(wù)向基層延伸。2011年11月，“名稱統(tǒng)一、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、系統(tǒng)統(tǒng)一”的行政服務(wù)體系全面建成。目前，佛山市共有各級(jí)行政服務(wù)中心753個(gè)（城鄉(xiāng)覆蓋率100%）。各級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè)成為集窗口管理、政務(wù)公開(kāi)、行政審批、便民服務(wù)、效能監(jiān)察和公共資源管理為一體的政務(wù)服務(wù)綜合載體。通過(guò)不斷推進(jìn)行政審批制度改革，建設(shè)“集中式”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)政府各部門審批辦事從“大樓里”、“抽屜里”、“口袋里”走出來(lái)，向陽(yáng)光、規(guī)范、高效、廉潔轉(zhuǎn)變，佛山“門難進(jìn)”、“臉難看”、“事難辦”的辦事難題得到實(shí)質(zhì)性的改善。

一、編制政府權(quán)責(zé)清單，實(shí)現(xiàn)依法行政權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一

權(quán)責(zé)清單的編制，強(qiáng)化責(zé)任主體和行業(yè)管理，形成事前、事中、事后各環(huán)節(jié)的管理要素，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一，真正理順政府與市場(chǎng)之間、政府部門之間、各級(jí)政府之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，按“法無(wú)授權(quán)則禁止”建立行政職權(quán)“正面清單”制度，按“法無(wú)禁止則可為”建立企業(yè)準(zhǔn)入“負(fù)面清單”制度，推動(dòng)各部門從分環(huán)節(jié)監(jiān)管向全流程監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從單個(gè)部門監(jiān)管向行業(yè)整體監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從重審批、輕監(jiān)管向重監(jiān)管、重服務(wù)轉(zhuǎn)變，探索建立投資領(lǐng)域“三單”管理模式。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究。我市共編制五個(gè)清單，報(bào)考行政職權(quán)清單、投資管理負(fù)面清單、審批清單、監(jiān)管清單和層級(jí)政府權(quán)責(zé)重點(diǎn)清單。目前，已完成清單編制，全市共清理出市、區(qū)兩級(jí)11類行政職權(quán)11773項(xiàng)。負(fù)面清單共編制禁止和限制投資措施591條，其中，禁止類391條，限制類200條。審批清單梳理出415項(xiàng)投資準(zhǔn)入許可事項(xiàng)。監(jiān)管清單市、區(qū)兩級(jí)平均編制監(jiān)管類型422種、監(jiān)管措施2033條、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)2598個(gè)。

二、建立行政審批標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)依法行政規(guī)范與公平的統(tǒng)一

以“細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)量權(quán)限權(quán)”為目標(biāo)，對(duì)行政審批和社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)制定業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，形成全市統(tǒng)一的行政審批和社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)目錄標(biāo)準(zhǔn)、要件標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn)、裁量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范，實(shí)施審批服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)審批制度改革事項(xiàng)目錄，減少審批辦事彈性空間，試行行政服務(wù)“異地申請(qǐng)，同城通辦”。2013年，佛山市南海區(qū)、順德區(qū)被省確定為廣東省行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。為更深入規(guī)范行政審批行為，我市大力開(kāi)展行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，出臺(tái)《佛山市行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，編制服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)39個(gè)，統(tǒng)一了全市行政服務(wù)標(biāo)識(shí)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化手段，從行政服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能定位、運(yùn)行機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)行為、人員素質(zhì)等多方面進(jìn)行系統(tǒng)化改進(jìn)和提升，以標(biāo)準(zhǔn)體系和具體形式把相關(guān)內(nèi)容明確下來(lái)，并充分發(fā)揮信息化的優(yōu)勢(shì)，改善行政服務(wù)機(jī)構(gòu)的績(jī)效狀況，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。2012年 2月，我市行政服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)被確定為全省服務(wù)業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系試點(diǎn)項(xiàng)目，并于2014年5月以AAAA級(jí)最高級(jí)別通過(guò)國(guó)家“標(biāo)良”驗(yàn)收。

三、構(gòu)建四級(jí)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)依法行政高效和便民的統(tǒng)一

為深化和鞏固行政審批制度改革成果，推進(jìn)政府辦事 “一站式”、“一條龍”服務(wù)，2002年以來(lái)，開(kāi)展企業(yè)注冊(cè)登記制度、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建和竣工聯(lián)合驗(yàn)收等改革，通過(guò)再造審批流程，大大縮減工作時(shí)間。我市致力于打造市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村居四級(jí)一體化行政服務(wù)體系。目前，全市建成753個(gè)行政服務(wù)中心網(wǎng)點(diǎn)，形成“15分鐘行政服務(wù)圈”，群眾平均滿意率達(dá)99．76%。在推動(dòng)實(shí)體有形服務(wù)載體建設(shè)的基礎(chǔ)上，我市不斷推動(dòng)行政服務(wù)體系化建設(shè)，不斷將政務(wù)服務(wù)向呼叫平臺(tái)、電子網(wǎng)絡(luò)、自助終端等平臺(tái)延伸。2006年，組建佛山市12345政府咨詢投訴熱線，并將全市政務(wù)服務(wù)咨詢投訴電話統(tǒng)一整合集中到12345熱線，統(tǒng)一非緊急呼叫專線。目前，建成服務(wù)座席150多個(gè)，整合服務(wù)熱線19條，初步形成7＊24小時(shí)全天候熱線服務(wù)模式和政務(wù)服務(wù)呼叫指揮中心。2009年，開(kāi)通啟用佛山市行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳，為申請(qǐng)人提供網(wǎng)上申辦服務(wù)。2012年起，為方便市民辦事，全市逐步啟用“市民之窗”自助服務(wù)終端，將咨詢、投訴、辦事以及與之相配套的掃描、打印、繳費(fèi)、身份認(rèn)證等功能統(tǒng)一集成到一臺(tái)機(jī)器上，將行政審批辦事服務(wù)和便民服務(wù)事項(xiàng)納入提供服務(wù)，如醫(yī)院門診預(yù)約、完稅證明打印、個(gè)人社保證明打印等事項(xiàng)。截至2014年12月30日，開(kāi)通24小時(shí)“市民之窗”自助服務(wù)區(qū)17個(gè)，鋪設(shè)659臺(tái)自助服務(wù)終端，覆蓋五區(qū)大部分基層村居服務(wù)站，在市民家門口提供7x24小時(shí)的便利服務(wù)。“市民之窗”服務(wù)終端共進(jìn)駐服務(wù)事項(xiàng)26項(xiàng)，累計(jì)辦理業(yè)務(wù)超過(guò)38萬(wàn)筆。2014年，規(guī)劃設(shè)計(jì)了政民互動(dòng)大平臺(tái)建設(shè)，升級(jí)改造12345熱線信息系統(tǒng)功能，建成了佛山改革發(fā)展市民建言獻(xiàn)策平臺(tái)，建立了狠剎“四風(fēng)”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)。

四、2015年工作思路

2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年、質(zhì)量之年，也是政務(wù)服務(wù)體系智慧轉(zhuǎn)型深化之年。市行政服務(wù)中心將繼續(xù)以“打造人民滿意政府”的目標(biāo)為抓手，圍繞“搭體系、建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)服務(wù)、提效能”的工作思路，以推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系化、政務(wù)服務(wù)模式轉(zhuǎn)型、政務(wù)服務(wù)效能提升為工作主線，以“一個(gè)窗口”、“一個(gè)網(wǎng)廳”、“一個(gè)終端”、“一套標(biāo)準(zhǔn)”的“四個(gè)一”建設(shè)為主要工作內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)“門”、“網(wǎng)”、“線”、“端”等服務(wù)載體及其服務(wù)內(nèi)容深度融合、互動(dòng)，促進(jìn)我市政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”：即將傳統(tǒng)的實(shí)體大廳辦事模式向網(wǎng)上辦事模式轉(zhuǎn)型，將傳統(tǒng)的分區(qū)域、分層級(jí)、分部門分散服務(wù)模式向跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門綜合服務(wù)模式轉(zhuǎn)型，積極優(yōu)化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，努力構(gòu)筑政務(wù)服務(wù)佛山新模式，不斷提高政府管理效能和服務(wù)水平。

一是加快建設(shè)政務(wù)服務(wù)四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系。探索建設(shè)“四位一體、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的行政服務(wù)體系，對(duì)各服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行功能定位分類，建立“門、網(wǎng)、線、端”橫向和縱向融合機(jī)制。推進(jìn)市級(jí)行政服務(wù)大廳功能轉(zhuǎn)型和場(chǎng)地改造，統(tǒng)籌建設(shè)市級(jí)綜合服務(wù)窗口。結(jié)合各類新型服務(wù)模式、行政審批標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)考核指標(biāo)體系，建立完善行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，制定市政務(wù)服務(wù)考核指標(biāo)體系，建立全市政務(wù)服務(wù)考核工作機(jī)制，配合開(kāi)展推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成定位清晰、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)便利、互動(dòng)高效、運(yùn)行暢順、考核有力的一體化政務(wù)服務(wù)生態(tài)圈。

二是積極推進(jìn)綜合服務(wù)模式改革。探索“受審分離”、“線上線下相結(jié)合”的綜合服務(wù)模式，將受理與審批環(huán)節(jié)相分離，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事和實(shí)體窗口辦事的有效聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市綜合受理和協(xié)同調(diào)度平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，打破部門、區(qū)域、層級(jí)界線，推進(jìn)“門、網(wǎng)、線、端”橫向、縱向業(yè)務(wù)融合，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級(jí)綜合服務(wù)窗口同城通辦、聯(lián)動(dòng)服務(wù)的工作機(jī)制，逐步推進(jìn)“同城通辦”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)的“一門式”、“一窗式”升級(jí)轉(zhuǎn)型，整體提升全市政務(wù)服務(wù)水平。

三是加強(qiáng)網(wǎng)上辦事服務(wù)的推廣應(yīng)用。整合審批服務(wù)綜合受理和協(xié)同調(diào)度系統(tǒng)功能上線，推出在線預(yù)約、在線預(yù)審、在線受理、速遞申辦功能，建立和完善網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制。推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳三級(jí)網(wǎng)上辦事深度事項(xiàng)，推進(jìn)全流程網(wǎng)上電子化審批，系統(tǒng)間雙向?qū)泳W(wǎng)上辦事大廳，提高網(wǎng)廳與實(shí)體大廳結(jié)合程度，減少辦事人到現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)，縮短辦理時(shí)限。拓展網(wǎng)上辦事服務(wù)渠道，完善市民之窗、郵政速遞、高清電視，智能手機(jī)辦事，提升網(wǎng)上辦事大廳的使用率。

四是建立政府權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。理順權(quán)責(zé)清單管理機(jī)制和審改職能，加快完善“佛山市政府權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)”，借鑒行政審批管理經(jīng)驗(yàn)，加快完善“佛山市政府權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)”，通過(guò)明確管理主體、更新維護(hù)程序和評(píng)估制度等，依托信息化手段建立全市統(tǒng)一的行政職權(quán)清單管理制度，重點(diǎn)通過(guò)信息化手段對(duì)事前、事中、事后各環(huán)節(jié)的管理信息實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接和信息共享，加強(qiáng)工作協(xié)同，構(gòu)建“寬進(jìn)嚴(yán)管”的企業(yè)投資“三單”管理模式，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)職能、權(quán)限、責(zé)任法定化。

五是加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)流程改革，推廣應(yīng)用南海標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)各區(qū)審批服務(wù)目錄與標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，逐步消除服務(wù)內(nèi)容和方式的地域差別，將行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化信息應(yīng)用于通用審批平臺(tái)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控科技平臺(tái)等系統(tǒng)，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、電子化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)量權(quán)限權(quán)，減少行政職權(quán)自由裁量空間。完善和擴(kuò)大企業(yè)登記并聯(lián)審批，配合推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作；推進(jìn)工程報(bào)建并聯(lián)審批，實(shí)施建設(shè)工程聯(lián)合驗(yàn)收。六是加快建設(shè)政民互動(dòng)大平臺(tái)。加快推進(jìn)政民互動(dòng)大平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，加大推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，推廣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，逐步形成以“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為主、電話服務(wù)為輔”的服務(wù)新局面。加大電子政務(wù)建設(shè)力度，建成佛山12345統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，成立全市統(tǒng)一的指揮中心，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估，統(tǒng)一效能監(jiān)察。推進(jìn)“問(wèn)政”、“行政”、“監(jiān)督”三網(wǎng)融合，整合提升市、區(qū)政務(wù)資源，統(tǒng)一政務(wù)門戶和業(yè)務(wù)處理平臺(tái)，打造佛山“e政府”。

七是積極推廣交易一體化服務(wù)平臺(tái)。深化一體化服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)維和應(yīng)用工作，積極拓寬應(yīng)用范圍，完善建設(shè)工程、政府采購(gòu)網(wǎng)上交易系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易系統(tǒng)在全市范圍的全面運(yùn)行。積極開(kāi)展綜合服務(wù)窗口建設(shè)，進(jìn)一步提升交易服務(wù)水平。打造創(chuàng)新型規(guī)范化公共資源交易服務(wù)標(biāo)桿，積極開(kāi)展建設(shè)工程交易全流程及管理的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021便民中心政務(wù)服務(wù)工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021便民中心政務(wù)服務(wù)工作總結(jié)

一、政務(wù)服務(wù)工作情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，保障有力。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)黨委、組高度重視，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作，并組織相關(guān)人員到友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考察。在多地借鑒、充分論證、結(jié)合鎮(zhèn)基本情況的基礎(chǔ)上，提出“分期建設(shè)、系統(tǒng)推進(jìn)”的思路，制定了《x鎮(zhèn)便民中心政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)方案》。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立了由黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)x任組長(zhǎng)，黨委副書記x任常務(wù)副組長(zhǎng)，其余班子成員以及各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）系統(tǒng)推進(jìn)。一是整合服務(wù)場(chǎng)所軟件資源，基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公。按照“能用則用、配備齊全、功能到位”的原則，投入資金x萬(wàn)元用于購(gòu)置網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)建設(shè)，每個(gè)中心窗口都配置了辦公桌椅、檔案柜、飲水機(jī)、計(jì)算機(jī)、電話等。二是整合人力資源，開(kāi)展為民服務(wù)。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共確定x名工作人員在服務(wù)窗口開(kāi)展工作；村委會(huì)將村干部、大學(xué)生村官發(fā)展為工作人員，共確定xx名人員在村便民服務(wù)站開(kāi)展工作；各村小組也相應(yīng)確定x至x名代辦員開(kāi)展工作。同時(shí)，便民服務(wù)中心、各村便民服務(wù)站都統(tǒng)一規(guī)范了名稱、標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌。

（三）改進(jìn)模式，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。全面實(shí)行一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)、陽(yáng)光下操作。

（四）完善制度，規(guī)范管理。制度建設(shè)與嚴(yán)格自律同步，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范化、運(yùn)行科學(xué)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化。目前，已制定了政務(wù)服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、首問(wèn)責(zé)任制度，對(duì)服務(wù)職能、工作流程、服務(wù)行為、責(zé)任追究等作了進(jìn)一步的明確和規(guī)范；對(duì)服務(wù)窗口工作人員提出了不讓服務(wù)對(duì)象在我這里冷落、不讓工作事項(xiàng)在我這里延誤、不讓工作差錯(cuò)在我這里發(fā)生、不讓工作機(jī)密在我這里泄露、不讓忌言忌行在我這里出現(xiàn)、不讓違規(guī)行為在我這里發(fā)生、不讓機(jī)關(guān)形象在我這里影響、不讓群眾利益在我這里受損的“八項(xiàng)承諾”制；制定了政務(wù)服務(wù)體系示意圖、工作流程圖、窗口人員工作證等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。對(duì)各項(xiàng)制度內(nèi)容，以文件下發(fā)、上墻宣傳、印發(fā)服務(wù)指南等形式公示公開(kāi)，推進(jìn)制度的系統(tǒng)化、規(guī)范化和公開(kāi)化。

（五）廣泛宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)。對(duì)機(jī)關(guān)辦、站、所工作人員、村委會(huì)干部、大學(xué)生“村官”開(kāi)展了專題培訓(xùn)，效提高了各族群眾的知曉率。

二、取得的主要成效

通過(guò)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，政務(wù)服務(wù)工作程序進(jìn)一步規(guī)范，工作效率進(jìn)一步提高，節(jié)約了群眾的辦事成本，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。取得的主要成效體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是為群眾辦事提供了方便。二是為群眾辦事節(jié)省了開(kāi)支。三是得到了群眾的肯定和普遍歡迎。四是進(jìn)一步融洽了黨群干群關(guān)系。

第五篇：推行政務(wù)公開(kāi)打造“陽(yáng)光民政”

文章標(biāo)題：推行政務(wù)公開(kāi)打造“陽(yáng)光民政”

近年來(lái)，民政局圍繞建立“陽(yáng)光民政”的目標(biāo)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為宗旨，精心組織，上下聯(lián)動(dòng)，周密安排，在“普及、鞏固、規(guī)范、深化、提高”上下功夫，政務(wù)公開(kāi)工作取得了顯著成果，為全區(qū)“翻番、小康”和“和諧海陵”營(yíng)造了良好的政務(wù)環(huán)境。

一、抓重點(diǎn)，全面推進(jìn)全區(qū)民政系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)

首先，民政局機(jī)關(guān)率先垂范，做好自身的政務(wù)公開(kāi)。民政部門承擔(dān)著“上為政府分憂，下為群眾解愁”的神圣職責(zé),做好民政工作,對(duì)于促進(jìn)黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制的作用，更好地為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)有著十分重要的意義。為進(jìn)一步增強(qiáng)民政干部全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí),切實(shí)履行工作職責(zé),維護(hù)和保障人民群眾的基本生活權(quán)益,當(dāng)好人民群眾的“孺子牛”，1997年11月，我局率先在全系統(tǒng)開(kāi)展了“公開(kāi)政務(wù)、規(guī)范服務(wù)、塑造自身形象”活動(dòng)。機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)普遍增強(qiáng)，辦事效率大大提高，軟環(huán)境明顯改善。由于辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果公開(kāi)，群眾有了一本明白帳，對(duì)政務(wù)工作由過(guò)去的“公道不公道，只有天知道”的擔(dān)心，變成了現(xiàn)在的“公道不公道，一看就知道”的贊賞。2004年，局黨委被區(qū)委表彰為黨建工作先進(jìn)系統(tǒng)，局機(jī)關(guān)被區(qū)委、區(qū)政府命名為區(qū)文明單位。

二是抓重點(diǎn)領(lǐng)域的公開(kāi)。長(zhǎng)期以來(lái)，村務(wù)公開(kāi)問(wèn)題一直是困擾農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)“頑癥”，嚴(yán)重制約了農(nóng)村民政工作的順利開(kāi)展。為了推進(jìn)基層民政部門政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展，1998年，我局先后下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展村民自治和村務(wù)公開(kāi)工作的通知》、《關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施村民委員會(huì)組織法，進(jìn)一步推進(jìn)村民自治的意見(jiàn)》，在全區(qū)開(kāi)展了村民自治和村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)，興起了爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)村民自治模范區(qū)的高潮。各村相繼建立了村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫作無(wú)憂!]民主評(píng)議干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等各項(xiàng)民主制度。在開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)中，做到“四個(gè)明確”。即：明確公開(kāi)內(nèi)容；明確公開(kāi)方法；明確公開(kāi)時(shí)間；明確公開(kāi)形式。做到村務(wù)公開(kāi)每年不少于兩次，其中涉及到財(cái)務(wù)的事項(xiàng)每季度公開(kāi)一次，接受村民的監(jiān)督。實(shí)踐中，大家認(rèn)識(shí)到，只有村務(wù)公開(kāi)了，村民們才能有效地督促村中重大事務(wù)的實(shí)施，才能更好地監(jiān)督村委會(huì)的工作和村干部的行為，才能給村民一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。2002年被省民政廳授予“省村民自治模范區(qū)”。

二、抓規(guī)范，建立完善政務(wù)公開(kāi)制度

搞好政務(wù)公開(kāi)，制度建設(shè)是基礎(chǔ)和保障。一是建立政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制度。我們按照“政務(wù)公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、目標(biāo)責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)追究制”四制并舉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，向社會(huì)公開(kāi)印發(fā)了“公開(kāi)政務(wù)、規(guī)范服務(wù)、塑造民政新形象”的十項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)承諾書，明確責(zé)任、健全制度，確保政務(wù)公開(kāi)工作持續(xù)健康發(fā)展。局黨委要把政務(wù)公開(kāi)列入重要議事日程，經(jīng)常研究和解決政務(wù)公開(kāi)工作中的重大問(wèn)題?！耙话咽帧睂?duì)政務(wù)公開(kāi)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)公開(kāi)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

二是實(shí)行政務(wù)公開(kāi)審議制度和評(píng)議制度。為確保政務(wù)公開(kāi)的全面、真實(shí)，局政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式進(jìn)行審議，著重審議公開(kāi)的內(nèi)容產(chǎn)生過(guò)程是否公正、合理；公開(kāi)事項(xiàng)決策過(guò)程是否民主、科學(xué)、合法；公開(kāi)結(jié)果是否真實(shí)、可信、及時(shí)；公開(kāi)范圍是否恰當(dāng)、到位；公開(kāi)形式是否有效、貼近群眾。我們還適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和其他社會(huì)各界人士，對(duì)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、全面性、有效性以及機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)方面的情況進(jìn)行評(píng)議，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，促進(jìn)有關(guān)部門認(rèn)真整改。

三是健全政務(wù)公開(kāi)的反饋制度。廣開(kāi)與人民群眾雙向聯(lián)系的渠道，通過(guò)設(shè)立政務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱、熱線電話、電子信箱以及領(lǐng)導(dǎo)接訪日等形式，廣泛征求群眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)和機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)方面的意見(jiàn)建議，及時(shí)釋疑解惑，消除誤解，糾正工作的偏差。對(duì)群眾的意見(jiàn)建議通過(guò)新聞媒體、當(dāng)面回復(fù)、電話答復(fù)、上門面復(fù)等多種形式向群眾反饋，做到件件有回音，事事有答復(fù)。

三、抓創(chuàng)新，不斷推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作上新水平

政務(wù)公開(kāi)工作要深入持久、保持旺盛生命力，就必須不斷創(chuàng)新，使政務(wù)公開(kāi)工作隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，逐步深化和提高。同時(shí)，把政務(wù)公開(kāi)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

首先，規(guī)范和創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式。一是實(shí)行點(diǎn)題公開(kāi)。目前政務(wù)公開(kāi)什么，不公開(kāi)什么，公開(kāi)程度如何均由政府部門自身決定，沒(méi)有從行政管理

相對(duì)人的需要或要求出發(fā)。這是低層次的政務(wù)公開(kāi)。我局以提高政務(wù)工作透明度為目標(biāo)，注重針對(duì)性、堅(jiān)持真實(shí)性、講究時(shí)效性、強(qiáng)調(diào)操作性，加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)與群眾的信息交流，通過(guò)各種途徑，鼓勵(lì)群眾積極點(diǎn)題，從廣度和深度上擴(kuò)大政府信息公開(kāi)的范圍。凡具有普遍約束力的行政決定，或群眾想了解政府的信息，只要不屬于黨和國(guó)家秘密的事項(xiàng)，都向社會(huì)公開(kāi)，使政務(wù)公開(kāi)

全方位、寬領(lǐng)域、多角度展開(kāi)。通過(guò)點(diǎn)題公開(kāi)，打破時(shí)空界限和行政機(jī)關(guān)層級(jí)與部門之間的界限，提高民政工作內(nèi)外溝通的效率，及時(shí)反映群眾的呼聲，傳達(dá)黨的方針、政策和政府施政意圖、思路。二是拓寬公開(kāi)渠道，增加公開(kāi)內(nèi)容。在編印10項(xiàng)服務(wù)承諾手冊(cè)、設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄等公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上，我們還利用現(xiàn)代化的手段，在區(qū)政府網(wǎng)站民政專欄上，向社會(huì)公開(kāi)民政機(jī)構(gòu)工作職能、政策法規(guī)、辦事職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果和監(jiān)督渠道。2004年6月，區(qū)社區(qū)服務(wù)綜合樓落成后，我們采取電子顯示屏、觸摸屏等高科技手段進(jìn)一步拓寬了政務(wù)公開(kāi)的形式。在公開(kāi)內(nèi)容上，我們采取事前、事中、事后和長(zhǎng)期、定期、臨時(shí)公開(kāi)相結(jié)合辦法進(jìn)行公開(kāi)。凡屬永久性內(nèi)容，采取長(zhǎng)期公開(kāi)，如機(jī)構(gòu)職能、法律法規(guī)等；凡屬經(jīng)常性工作，采取按季公開(kāi)，如計(jì)劃、工作重點(diǎn)等；凡屬臨時(shí)性事項(xiàng)，采取隨時(shí)公開(kāi)，如為貧困戶修建危草房、最低生活保障申請(qǐng)公示等。

第二，把政務(wù)公開(kāi)與深化審批制度改革和加強(qiáng)窗口單位效能建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)提速。我們按照“應(yīng)減必減”的原則，對(duì)審批制度進(jìn)行全面清理。對(duì)于不符合政企分開(kāi)、政事分開(kāi)原則，妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)，以及實(shí)際上難以有效發(fā)揮作用的行政審批都加以改革和精減。共取消和精減行政審批項(xiàng)目12個(gè)。同時(shí)，為進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作向縱深發(fā)展，我局在全區(qū)民政系統(tǒng)推行了《嚴(yán)格工作紀(jì)律、規(guī)范日常行為的若干規(guī)定》，從日常行為規(guī)范、服務(wù)基層規(guī)范、工作質(zhì)量規(guī)范、廉潔自律規(guī)范和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督規(guī)范等五個(gè)方面對(duì)全區(qū)民政工作者提出了明確的規(guī)定和嚴(yán)格的要求，從而進(jìn)一步鞏固了“公開(kāi)政務(wù)、規(guī)范服務(wù)、樹立民政自身形象”的活動(dòng)成果。使政務(wù)公開(kāi)工作真正做到思想上重視、行動(dòng)上落實(shí)、成果上鞏固，政務(wù)公開(kāi)工作得到全方位、立體式的拓展。從2002年起，我們每年都在全區(qū)民政窗口單位開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，將婚姻登記、收養(yǎng)登記、寄養(yǎng)服務(wù)、殯葬服務(wù)等工作能公開(kāi)的盡量公開(kāi)，做到規(guī)范、透明、有序。

第三，加快電子政務(wù)建設(shè)，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)的手段。我們把轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)政府監(jiān)管的有效性和政務(wù)服務(wù)的便利性，作為發(fā)展政務(wù)公開(kāi)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把民政工作的各種職能和具體業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的分類、綜合、歸并，然后根據(jù)輕重緩急，將其中具有模塊化特征或相對(duì)固定的業(yè)務(wù)流程一個(gè)一個(gè)地電子化、自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化，在民政網(wǎng)站上向社會(huì)進(jìn)行公布，使群眾能夠在更方便的時(shí)間、地點(diǎn)，通過(guò)更便捷的途徑，獲得所需要的信息及其他服務(wù)。

四、抓延伸，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

在全面推進(jìn)民政局機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)上，上下聯(lián)動(dòng)，把局機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)工作緊密結(jié)合起來(lái)。狠抓落實(shí)，做到找準(zhǔn)缺點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、解決難點(diǎn)，不斷推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的規(guī)范化和制度化。通過(guò)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理，剎住少數(shù)干部辦事不民主、財(cái)務(wù)不公開(kāi)、處事不公道，甚至以權(quán)謀私、貪污腐化、違法違紀(jì)等不正之風(fēng)，塑造基層民政干部清正廉潔形象，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，增進(jìn)干部與群眾之間的理解，凝聚人心，鞏固了黨的執(zhí)政地位，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

五、抓監(jiān)督，確保政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范有序、深入持久地開(kāi)展

我局把推行政務(wù)公開(kāi)工作情況的監(jiān)督檢查放在重要位置，把建立健全監(jiān)督制約機(jī)制貫穿于政務(wù)公開(kāi)的每個(gè)環(huán)節(jié)。一是成立了“一把手”任組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，為推行政務(wù)公開(kāi)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作格局。局政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究公開(kāi)工作，并適時(shí)組織監(jiān)督人員進(jìn)行明察暗訪，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的督查。二是自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)設(shè)立政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督電話和監(jiān)督信箱、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、組織群眾議政、社會(huì)評(píng)議、新聞跟蹤等各種形式，廣泛接受社會(huì)群眾的監(jiān)督。我們聘請(qǐng)了區(qū)人大代表為我局的行風(fēng)監(jiān)督員，多方收集社會(huì)各界對(duì)民政部門的意見(jiàn)和建議。三是實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，把推行政務(wù)公開(kāi)列入部門、單位和工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政責(zé)任制和干部工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為先進(jìn)單位評(píng)選、干部任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)成績(jī)突出的予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)問(wèn)題較大的進(jìn)行督促、批評(píng)；對(duì)工作嚴(yán)重失職的，追究責(zé)任。

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