第一篇：中小企業(yè)信用評估指標體系

中小企業(yè)信用評分指標體系設計

一中小企業(yè)信用評分指標體系設立的原則

信用評分指標體系是衡量企業(yè)信用等級是否客觀公正的尺度，因此，建立信用評分指標體系必須在正確的指導原則下進行，才能達到預期要求。

1全面性：信用評分指標體系的內容應該全面地反映所有影響評級對象信用狀況的各項要素，不但要考核過去的業(yè)績，而且還要預測未來的發(fā)展趨勢；不但要考慮評級對象本身的情況，而且還要研究周邊的環(huán)境及其產生的影響。這樣,信用狀況才能達到全面評價的要求，決不能通過少數幾項指標的評價，就作出信用評級的結論，這就容易產生評級失實的錯誤。

2科學性：建立中小企業(yè)信用評分指標體系，各項指標必須相互配合，形成有機整體，各項指標之間不能重復，更不能矛盾；同時，指標的計算和評價方法必須科學，要有一定的依據。整個指標體系的建立，要在不斷實踐的基礎上逐步充實提高，最后通過一定形式，形成正式文件。既要防止朝令夕改，造成指標體系的隨意性；又要經得起實踐的考驗，逐步增強指標體系的科學性。

3針對性：不同地區(qū)、不同行業(yè)的企業(yè)該有所區(qū)別。又由于不同企業(yè)具有各自的經營特點,因而有一部分指標又要結合企業(yè)的經營特點來確定，不能千篇一律。

4公正性：指標體系的建立要符合客觀事實，能正確客觀的反映評分對象的真實面貌，指標體系和計算方法不能偏向評級對象或投資主體的任何一方，評級機構和評級人員必須態(tài)度公正，評價客觀，以事實為依據，決不能根據個人愛好，任意改變指標項目、計算方法和評價標準。

5合法性：指標的設立必須遵循國家的相關法律法規(guī)，作為央行的中國人民銀行，在設立指標的同時必須兼顧國家宏觀經濟形勢的導，有些經濟效益指標和風險監(jiān)管指標，中國人民銀行及相關監(jiān)管機構規(guī)定有標準值的，在指標體系設計的同時必須體現規(guī)定的相關要求。

6可操作性：中小企業(yè)信用評分指標體系的建立，必須要具備實用性，既要符合我國國情，具有本國特色；又要參照國際慣例，考慮今后同國際慣例接軌。

二中小企業(yè)信用評分指標體系的基本要素

在指標因素方面，首先要確定中小企業(yè)信用評分要評價哪些內容，即信用評級的基本要素，也就是分析哪些因素會對企業(yè)信用狀況產生影響；其次要結合中小企業(yè)自身的特點，加大中小企業(yè)軟信息的評級權重，適當降低財務指標的分析權重，突出企業(yè)的信用狀況、發(fā)展?jié)摿退幗洕h(huán)境的評價；最后要在具體評價時既充分考慮中小企業(yè)的成長性、效益性，又注重對其財務風險評價，使信用等級能夠合理地反映中小企業(yè)的信用狀況和償債能力。

在評分指標設置方面，可適當降低企業(yè)的固定資產、投資規(guī)模等指標權重，增大企業(yè)管理人員的素質、經營管理水平、企業(yè)所處行業(yè)及發(fā)展前景、誠信情況等指標權重。這樣能夠更加合理地反映中小企業(yè)的真實狀況。在企業(yè)財務信息方面，除了分析企業(yè)財務報表以外，更應該關注企業(yè)實際的經營業(yè)績，結合企業(yè)產品訂單、納稅清單、銀行結算流水賬、法人及股東個人的資產等，從側面掌握較為真實的企業(yè)經營管理財務狀況。在非財務因素的方面，評估重點應放在中小企業(yè)的成長性及發(fā)展前景上。特別是對企業(yè)法人的經營管理能力、信用記錄、個人履歷、家庭背景、口碑等進行詳實的考察和評估；對于家族式企業(yè)，要盡可能地了解整個家族的信息資料，包括家族資本實力、關聯(lián)企業(yè)等的情況，以確定其社會信譽。

因此,基于我國中小企業(yè)的特點,并借鑒國際上成功的信用評估經驗，本文認為對中小企業(yè)信用評分的基本內容包括:

1市場要素中小企業(yè)所處的行業(yè)及周期對于企業(yè)的信用評分是重要的信息，同時，企業(yè)在行業(yè)中所處的地位，也就是企業(yè)的競爭能力也是考察信用狀況的重要指標，例如：企業(yè)產品的替代性、行業(yè)的進入障礙、行業(yè)供求、政策支持等。

2企業(yè)素質要素 企業(yè)素質包括領導素質和職工素質以及企業(yè)規(guī)模和管理水平，而中小企業(yè)的管理素質和人員素質均低于大型企業(yè)或科技型企業(yè)。因此考慮中小企業(yè)素質，特別是管理者的道德品質、業(yè)務能力、應變能力、診斷能力以及開拓能力等,對企業(yè)信用的影響就顯得尤為重要。

3財務要素 主要包括營運能力、獲利能力、償債能力、成長性以及現金運

營，這是中小企業(yè)信用評估的基礎和核心。用來評價企業(yè)資產的安全性、收益性和流動性。其中安全性是信用的基礎，收益性是信用的保證，流動性是信用的表現。

4創(chuàng)新要素 主要包括創(chuàng)新成本及產出，中小企業(yè)的優(yōu)勢之一是經營靈活、應變能力強,但在競爭激烈的今天，中小企業(yè)要想在市場中站穩(wěn)腳，并有所發(fā)展，就必須在經營靈活的基礎上不斷創(chuàng)新。因此在對中小企業(yè)信用的評價中，應高度重視企業(yè)創(chuàng)新能力的評價。

5風險要素 風險是客觀存在的經濟范疇。企業(yè)信用評估，應重視對風險的分析，從某種角度講，企業(yè)信用分析主要是分析風險，如果企業(yè)具有足夠的能力預防、分散和抵御風險,那么，企業(yè)的信用就不會有問題。一般來講，中小企業(yè)的經營風險和財務風險要高于大型企業(yè),因此，評價中小企業(yè)信用將風險信。

三中小企業(yè)信用評分指標的設置

考慮到后續(xù)文章中信用評分方法的選擇問題，本文在指標設置中采取基于層次分析法（AHP）的指標設計思想，建立指標體系遞階層次結構。將影響評價的各因素按照不同屬性自上而下分解成若干層次，同一層次的各因素從屬于上一層次的因素：目標層（最高層）、準則層（中間層）和指標層（最低層）。目標層表示問題的預定目標；準則層表示采用某種措施和政策來實現預定目標涉及的中間環(huán)節(jié)，即影響目標實現的準則；指標層表示實現預定目標所采用的指標。如若后續(xù)文章采用LOGIT模型等統(tǒng)計模型評分法，則只需要提出指標層即可。

根據上文所述原則及思想，本文設計的中小企業(yè)信用評分指標體系如下：

第二篇：中小企業(yè)信用意義

中小企業(yè)信用:是指投入中小企業(yè)經營管理過程,能夠有助于帶來剩余價值或創(chuàng)造新價值的倫理價值符號,是中小企業(yè)必然投入生產和經營過程的重要的無形資本

中國人民銀行副行長杜金富在接受人民網關于“中小企業(yè)和農村信用體系建設”在線訪談時表示，中小企業(yè)信用體系建設是解決中小企業(yè)貸款難問題的重要措施之一。

杜金富表示，中小企業(yè)信用體系對于解決信息不對稱，引導金融機構加大對中小企業(yè)的信貸支持力度具有重要作用。同時，對于金融機構防范風險也具有重要意義。

據杜金富介紹，中小企業(yè)信息庫不但包含企業(yè)的基本信息、財務報表信息、經營方面的有關信息，還包括欠稅、還款、法院判決執(zhí)行情況等其他信用信息。近年來，人民銀行根據當地中小企業(yè)的特點和工作條件，積極推進中小企業(yè)信用體系實驗區(qū)建設，通過整合地方中小企業(yè)信息，建立中小企業(yè)信用檔案，為金融機構和當地政府提供信息咨詢。據杜金富透露，今后人民銀行將繼續(xù)深入開展農村信用體系試驗區(qū)建設，在“十二五”期間的前兩年，爭取每個省至少選擇一個縣開展試驗區(qū)建設工作。

杜金富表示，推進農村信用體系建設，對于解決農戶貸款難、提高農民信用意識、改善農村信用環(huán)境以及創(chuàng)新社會管理等都具有重大意義。

他說，中小企業(yè)融資難是一個事實，但中國銀行對小企業(yè)的融資，總體來看好于可比國家的水平。

中小企業(yè)信用體系建設的意義：開展中小企業(yè)信用體系建設有利于推進中小企業(yè)和商業(yè)銀行建立新型銀企關系；有利于減少信息不對稱，支持商業(yè)銀行對中小企業(yè)的融資，引導資金流向有信用、有需求、有效益的中小企業(yè)；有利于提高中小企業(yè)的信用意識，改善地方信用環(huán)境。

內容：一是建設中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)；二是建立中小企業(yè)信用檔案；三是開展中小企業(yè)信用評價；四是搭建中小企業(yè)信用平臺；五是支持中小企業(yè)融資。

服務對象：中小企業(yè)信用體系建設的服務對象主要是未與銀行存在信貸業(yè)務關系的中小企業(yè)、金融機構，并為地方政府及相關部門掌握轄內中小企業(yè)情況、制定相關政策措施提供信息服務。

第三篇：淺談中小企業(yè)信用擔保

淺談中小企業(yè)信用擔保

【摘要】：中小企業(yè)是我國國民經濟中一個重要組成部分。但資金不足是目前我國中小企業(yè)面臨的主要問題，融資困難成為中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。而建立信用擔保體系可幫助企業(yè)解決貸款難、擔保難的矛盾，有利于降低和分散金融機構貸款風險，提高資金使用率，確立市場經濟條件下良好的銀企信用關系，有助于增強中小企業(yè)的競爭力。自上世紀九十年代開始，我國的擔保行業(yè)就在學習摸索中不斷前進和壯大，由原來的非專業(yè)性“呆人作?！保饾u發(fā)展成現在政府扶持的專業(yè)性信用擔保體系，而且信用擔保在化解融資風險、確保融資成功等方面發(fā)揮的重要作用。

【關鍵詞】信用擔保中小企業(yè)信用擔保信用資源擔保體系問題對策影響

保，顧名思義，一人一呆稱其為保，而這是以前非專業(yè)化的解釋。當今社會，“?！贝硪环N信用，代表一種責任，更代表一種發(fā)展。在現政策性擔保機構，商業(yè)性擔保機構，專業(yè)性擔保機構，控制性擔保機構并存發(fā)展的情況下，政府給予了財政支持，稅務支持，風險準備金支持等，這就使中小企業(yè)信用擔保更快、更好、更穩(wěn)的發(fā)展下去。那么什么是信用擔保？現在的中小企業(yè)信用擔保行業(yè)存在什么問題？而我們將如何做好我們中小企業(yè)信用擔保的工作呢？？

一、信用擔保的概述

（一）所謂信用，就是一種他人認可的未來的履約意愿和履約能力，是一種無形資產商品，具有價值或使用價值。其形成是一個正反饋過程，是時間財富的積累，是履約意愿的歷史記錄。而其形成取決與生產力的發(fā)展水平，取決與法律的健全和穩(wěn)定。

（二）所謂擔保，是指為了降低信用違約風險，促成市場交易，由擔保人主動承諾提供履約的保證，保障債權人經濟利益的行為。

（三）信用擔保：是指由中小企業(yè)信用擔保機構與債權人約定以保證的方式為債權人提供擔保，當被擔保人不能按合同約定履行債務時，由擔保人進行代償，承擔債務人的責任或履行債務的金融中介行為，可以解決中小企業(yè)向金融機構融資時擔保難的問題，補充中小企業(yè)信用的不足，分散金融機構對中小企業(yè)融資的風險，促進資源的合理配置，提高資金使用效率。

1、擔保方式：保證擔保、抵押擔保、質押擔保、留置擔保、定金擔保。

2、擔保責任形式：一般保證、連帶保證、按份聯(lián)合擔保、最高限額擔保、再擔保。

（四）、中小企業(yè)信用擔保機構可加工的信用資源

1、房屋、土地、在建工程等不動產；

2、設備、車輛、存貨等動產；

3、存單、股票、債券、票據、保險單等有價證券；

4、商標、專利、著作權、等知識產權；

5、應收賬款、租金收益權、承包權股權等法定權益；

6、企業(yè)其它一切財產等。

二、中小企業(yè)信用擔保體系的基本特征

（一）擔保機構的基本特點

1、與政府機關相比：遵守市場化原則，是一種有償服務；

2、與商業(yè)銀行相比：以管理資金風險價值為主，風險較大；

3、與保險公司相比：以管理社會性風險為主，不確定性大；

4、與投資公司比：風險較小，監(jiān)控成本較低；

5、與服務機構比：承擔一定的風險；

6：與工商企業(yè)比：以無形資產為主。

（二）信用擔保體系的基本特征

中小企業(yè)信用擔保體系是由各級中小企業(yè)信用擔保機構組成的利益共同體，一般具有以下特征：

1.擔保對象的特殊性。中小企業(yè)信用擔保體系是為中小企業(yè)的經營風險提供擔保。

2.擔保業(yè)務的政策性。由于中小企業(yè)信用擔保機構擔保對象的特殊性，決定了它很難以商業(yè)化形式運作，政府必須介入，以強有力的政策支持。實質是以政府的信用作為它本身信用的擔保。

3.擔保信用的放大性。中小企業(yè)信用擔保機構以自身的一定資產為基礎為中小企業(yè)的債務履行提供保證，但是這種保證不是一對一的，即不是以一元的資產為一元的債務提供保證，而是通過杠桿放大作用，以一定量的資產啟動多倍的銀行信譽，滿足中小企業(yè)的資金需要。

4.風險補償的穩(wěn)定性。中小企業(yè)信用擔保體系的風險補償基金是納入國家財政預算的，所以風險補償基金具有穩(wěn)定和可靠的來源，從根本上保障了擔保業(yè)務的順利進行和穩(wěn)定發(fā)展。

三、我國中小企業(yè)信用擔保體系發(fā)展的現狀與存在的問題

（一）發(fā)展現狀

為了構建中小企業(yè)信用擔保體系，國家相關部門先后出臺了《中小企業(yè)促進法》、《全國中小企業(yè)信用擔保體系管理暫行規(guī)定》、《中小企業(yè)信用擔保貸款管理辦法》等政策性文件，為我國中小企業(yè)信用擔保體系的建立和規(guī)范提供了依據。據不完全統(tǒng)計，截至2003年6月底，中國設立各類中小企業(yè)信用擔保機構近1千家，共籌集資金287億元人民幣；累計受保企業(yè)約5萬戶，累計擔保總額約1200億元；受保企業(yè)擔保后從業(yè)人員增加58萬人，新增銷售收入1100億元，新增利稅100多億元。

（二）存在的問題

我國中小企業(yè)信用擔保體系的快速發(fā)展，對解決我國中小企業(yè)融資難問題發(fā)揮了重要作用。但是，由于盲目跟風和缺乏約束機制，我國中小企業(yè)信用擔保體系發(fā)展過程中也暴露出一些問題，需要盡快加以解決。

1.制度分散，管理多頭。，由于信用擔保行業(yè)的國家主管部門尚未明確，因此，存在多頭管理的現象。但有些政策、制度的出臺，無疑推動了國內擔保業(yè)的興起和快速發(fā)展，確立信用擔保在扶持中小企業(yè)方面的地位和作用，同時對規(guī)范行業(yè)管理、控制行業(yè)風險發(fā)揮了積極作用。但是，從宏觀管理角度看，已出臺的有關政策、制度還比較分散，尚未形成國家統(tǒng)一的、全面的針對信用擔保行業(yè)的宏觀管理政策體系。

2.規(guī)模偏小。由于受地方政府財力所限，擔保機構普遍規(guī)模不大。

3.缺乏資金補償機制。政策性擔保機構是中小信用擔保體系的主要支柱。政策性擔保機構不以盈利為主要目標，收取的擔保費用很低，資金來源以各級地方政府財政資金和資產劃入為主，但地方財政資金和資產劃入大多是一次性的，且規(guī)模不大，缺乏后續(xù)資金注入及補償機制。由于擔保機構缺乏資金補償機制，使其承保能力弱，發(fā)展困難，從而一旦發(fā)生問題就有財務虧損或破產的危險。

4.缺乏風險分散機制。我國由于缺少明確的制度規(guī)范，再加上擔保機構的實力過于弱小，很難得到銀行的信任，許多銀行都將中小企業(yè)的貸款風險轉嫁給了擔保機構，不少擔保機構甚至被迫承擔了100%的信貸風險。這樣不僅造成擔保機構責任與能力的不對等，也弱化了銀行對企業(yè)的考察和評估，加大了整體風險，嚴重制約著擔保機構的發(fā)展和擔保業(yè)務的開展。

5.擔保機構缺乏專業(yè)人才，內部管理混亂。由于我國過去專業(yè)擔保機構少，近三年擔保機構的迅速擴張使得本來就稀缺的擔保人才更加短缺。而且，由于我國目前尚沒有建立擔保從業(yè)資格準入制度和失信懲罰制度，造成了現有從業(yè)人員能力和素質偏低，使得擔保機構信用度降低，風險加大。

6、擔保收費困難。人們往往有一定習慣性思維，將擔保機構定位在非盈利機構一方，且風

險成本難以定價，從而決定了擔保收費難以定價、收取。

四、如何做好我們中小企業(yè)信用擔保的工作

（一）搞清擔保業(yè)務流程

1、咨詢登記、收集信息、財務人登記好擔保申請登記表

2、進行擔保審查（運用社會公用信息系統(tǒng)進行社會公用信息采集、運用計算機評審）核實信息的正確性

3、在債權人與債務人簽訂主合同的同時，由擔保機構與債務人簽訂保證合同；需要時，擔保機構與債務人簽訂反擔保合同；

4、按約定支付擔保費；

5、主合同履約不能，由擔保機構按約定代償；

6、擔保機構實施追償。

（二）正確運用擔保機構的存入保證金

1、履約保證作用，加大違約成本，保證自身利益

2、做好風險測試，降低對沖風險、流動性風險

3、要符合有關的法律法規(guī)的規(guī)定，如：擔保法、合同法、擔保會計辦法等

4、規(guī)范操作，影響擔保定價

5、防止變相融資、加大融資風險

（三）加強擔保資金的管理

1擔保機構貨幣形態(tài)的擔保資金，要存入省市經貿委和同級人民銀行指定的銀行，也可以按協(xié)作合同約定存入協(xié)作銀行。

2擔保機構要按再擔保協(xié)議要求，將擔保資金和會員交納的風險保證金按約定比例上存再擔保機構指定的銀行專門帳戶。

3擔保機構貨幣形態(tài)的擔保資金可按國家規(guī)定購買國庫券、國債。

4擔保機構非貨幣形態(tài)的擔保資金可按國家規(guī)定進行管理。

(四)明確擔保業(yè)務收費與經費來源

1明確擔保業(yè)務收費

為減輕中小企業(yè)財務費用負擔，中小企業(yè)信用擔保機構的擔保收費標準一般控制在同期銀行貸款利率的50%以內，具體收費標準由同級政府有關部門審批。商業(yè)性擔保機構和企業(yè)互助擔保機構從事中小企業(yè)擔保業(yè)務的收費標準經同級政府物價部門審批，可以在上述標準基礎上適當浮動。

（1）要進行收費精算設計，注意時點和頻度、權益換算及保證金的收取

（2）收費要取之有度，實施履約獎勵、優(yōu)質客戶授粉優(yōu)惠的政策

2業(yè)務經費來源

(1)財政撥款；(2)擔保收費；(3)擔保資金存款利息所得；(4)其他來源。

（五）提高管理團隊素質

1、合理化團隊結構；

2、提高團隊的平均素質；

3、完善團隊的溝通機制；

4、進行一定程度的激勵政策；

5、完善權力約束政策。

（六）提高企業(yè)管理水平，加強競爭力

1、管理要制度化，加強內部監(jiān)控制度；

2、明確權責，形成環(huán)環(huán)相扣的管理體制；

3、完善經企業(yè)管理戰(zhàn)略和計劃；

4、加強自身的風險意識。

五、規(guī)范我國中小企業(yè)信用擔保體系發(fā)展的對策

（一）健全中小企業(yè)信用法律體系

（二）建立資金補償機制

1、財政投入；

2、稅收優(yōu)惠。

（三）建立風險分擔機制

1、要健全在擔保制度；

2、協(xié)作銀行分擔風險；

3、推行反擔保制度。

（四）推進中小企業(yè)信用制度建設

1、實行政府推動措施，加強企業(yè)信用建設；

2、不斷完善人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)，方便信用擔保機構咨詢。

六、信用擔保對我國中小企業(yè)的影響

建立信用擔保體系幫助企業(yè)解決了貸款難、擔保難的矛盾，降低和分散了金融機構貸款風險，提高了資金使用率，確立市場經濟條件下良好的銀企信用關系，從而增強了中小企業(yè)的競爭力, 使我國信用擔保行業(yè)更快、更好、更穩(wěn)的發(fā)展、成熟。

第四篇：廉政評估指標體系

廉政評估指標體系

一、構建科學的的目標和意義

構建的目標。構建的總目標是，通過篩選準確反映反腐倡廉的客觀指標進行量化分析，把群眾的主觀感受和工作的客觀實際有機結合起來，有效地對反腐倡廉狀況進行動態(tài)監(jiān)控和評價，對反腐敗斗爭的發(fā)展趨勢進行分析和預測。具體有三個方面：一是正確反映腐敗現狀。通過對公職人員貪污、腐敗、瀆職案件的舉報、投訴、立案查處等客觀信息和群眾對上述現象的認知、對反腐倡廉的評價等主觀測量加以綜合，真實反映反腐倡廉現狀。二是客觀評估教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治和糾風等反腐倡廉舉措的實際效果。綜合運用定點監(jiān)測、抽樣調查、案例分析等手段，多角度綜合分析，為科學防范提出對策建議。三是合理預測反腐趨勢。在對數據資料和案例資料綜合分析的基礎上，對腐敗現象進行類型歸納，評估、定位反腐倡廉現實形勢，進而提出有效的政策性建議。

構建的意義。科學評估反腐倡廉形勢是加強反腐倡廉建設的前提。構建科學的，有利于分析研究反腐倡廉工作取得的成績和存在的薄弱環(huán)節(jié)，客觀把握反腐倡廉形勢，保證輿 論導向的正確性，有利于堅定中國特色反腐倡廉道路信念。它是社會主義市場經濟條件下反腐敗理論和實踐的創(chuàng)新，將對懲治和預防腐敗體系的建立和運行產生積極影響。

二、構建科學的的總體要求

構建應以“科學評估”為出發(fā)點，把握好四個總體要求。

夯實評估工作基礎。一是思想基礎，主要包括全社會反腐倡廉的輿論氛圍和黨委的重視程度，其中黨委的重視程度至關重要。現行體制下，黨委的重視是一種號召力和推動力，是反腐倡廉評估工作科學性和客觀真實性的重要保證。如果黨委不重視或重視程度不夠，支持力度跟不上，評估工作會陷入形式主義的泥潭。二是群眾基礎。主要指民眾對黨務政務的知情權、監(jiān)督權能否得到有效落實。反腐倡廉狀況評估中，群眾評估的比重相當大。三是技術基礎。主要指紀檢監(jiān)察、統(tǒng)計等部門是否具備了反腐倡廉評估信息的采集、儲備和處理能力，并形成了日常工作機制。

遵循頂層設計原則。構建的政治性、政策性、理論性很強，宏觀把握和實際操作要求高，需要調動全社會優(yōu)勢資源進行系統(tǒng)規(guī)劃和操作。這一切離不開頂層設計。當然，頂層設計是一種整體而系統(tǒng)的設計，具有層次性和相對獨立性。如果把全黨全國作為一個系統(tǒng)，中央的指導意見就是全黨全國的頂層設計；把省、市、縣分別看作一個系統(tǒng)，各省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應有自己的頂層設計。在不同層次的頂層設計里，都有一個共同點，就是把反腐倡廉評估工作同經濟、政治、文化和社會管理統(tǒng)籌起來進行考慮，既有對上一級頂層設計精神的貫徹落實，更有結合本地實際的通盤謀劃。

制定適當的評估標準。在判斷反腐倡廉的形勢上，必須用相應的標準進行衡量。這個標準必須能體現黨和國家意志、各階層意愿。

保證評估主體的多元化。改革需要聽取不同方面的聲音，評估反腐倡廉形勢的主體也必須是多元的。既要有來自黨政機關的評價，也要有來自人民群眾和相對獨立的第三方評估機構的評價。各級黨組織和政府認真分析反腐倡廉的形勢，不斷探索反腐倡廉新思路、新辦法和新舉措，使反腐倡廉建設適應時代要求、順應人民期待、體現科學精神。這種評價固然分量很重，但屬于“既當運動員又當裁判員”的評價方式，執(zhí)行再好也不可能體現事實全貌。而作為黨委、政府本應作為被評判的對象，于是，就需要來自人民群眾的評判。江西省今年就引入了社會評價，借助第三方機構和人民群眾來評價各地的黨風廉政工作的開展情況。

三、構建反腐倡廉評估指標體系的基本框架

要科學地評價反腐倡廉狀況，首先要抓住關鍵要素，建立反腐倡廉評估體系的基本框架。XX市今年的考核指標體系主要包括四個方面：履行職責情況、作風建設和廉潔自律情況、黨風廉政建設和反腐敗重點工作、創(chuàng)新工作。

第五篇：評估指標體系解讀

新建本科高校合格評估指標體系解讀

一、合格評估的理念

1、合格評估的指導方針

以評促建，以評促改，以評促管，評建結合，重在建設。

2、合格評估的依據

（1）部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見（教高［2011］9號）

（2）部辦公廳關于開展普通高校本科教學工作合格評估的通知（教高廳［2011］2號）（3）教育部關于印發(fā)普通高等學校基本辦學條件指標的通知（教發(fā)［2004］2號）（4）財政、教育部關于進一步提高地方本科高校生均撥款水平的意見（財教［2010］567號）

3、合格評估的理念

（1）替國家把關、為學校服務（2）學校是質量保障和評估的主體

二、合格評估的主要目的

1、努力實現“四個促進”

促進辦學經費投入；促進辦學條件改善；促進教學管理規(guī)范；促進教學質量提高。

2、達到“三個基本”：辦學條件基本達標；教學管理基本規(guī)范；教學質量基本保證。

3、切實體現“二個突出”：突出服務地方行業(yè)指向；突出應用型人才培養(yǎng)指向。

4、有效進行“一個引導”：引導建立校內質量保障體系

三、合格評估工作程序及任務

合格評估工作程序主要有五個環(huán)節(jié)，包括：

1、學校自評。學校根據合格評估指標體系要求，有計劃地開展自評活動，總結成績、查找差距、分析成因、提出對策，加強教學基本條件建設、加強教學管理、建立并完善校內教學質量保障制度，促進教學質量的穩(wěn)步提高。在此基礎上形成自評報告。

2、數據分析。教育部進行高校教學基本狀態(tài)數據采集，形成《數據分析報告》，為評估專家進?？疾焯峁┗A材料。

3、現場考察。評估專家組現場考察，通過深入訪談、現場聽課、走訪、座談等形式，獲取學校教學工作的信息，進而對學校教學工作做出公正客觀評價?？疾焱旰髮＜覍⒓邢驅W校反饋意見。

4、結論審議和發(fā)布。評估專家委員會審議專家組評估報告，作出評估結論。教育部評估中心正式發(fā)布評估結論。

5、整改提高。學校根據專家組的考察意見制定整改方案，認真落實整改工作并接受上級主管部門的指導和檢查，整改情況將作為今后審核評估的重要內容。

四、合格評估的結論及使用

評估結論分為通過、暫緩通過和不通過三種。經專家委員會審議和教育部審定：

1、“通過”并且認真落實了整改計劃的院校，直接進入下一輪普通高等學校的審核式評估；

2、“暫緩通過”的院校，根據《整改計劃》切實整改，一年內向省級教育行政部門申請整改驗收復評。復評通過后，方可進入下一輪普通高等學校的審核式評估；

3、“未通過”的院校，整改期一般為兩年，同時將給予一定的招生限制措施。兩年后重新接受評估中心組織的全面評估。重新評估仍然未獲通過的院校，教育部將采取停止招生等限制措施。

五、合格評估的主要內容

1、強調了專業(yè)結構優(yōu)化和課程建設，注重專業(yè)布局與區(qū)域（行業(yè)）經濟社會發(fā)展的符合度，課程體系及教學內容與培養(yǎng)目標的符合度。

2、強調學校內部教學質量保障體系建設。

3、強調“以學生為本”，突出了對學生的指導與服務，強調了學生社會責任感培養(yǎng)。

4、強調產出導向，注重師生和社會對學校教學質量的評價以及就業(yè)情況考察。

5、強調加強思想政治工作，突出了對學生的思想道德和心理品格培養(yǎng)，體現了德育為先、全面發(fā)展的教育方針

六、合格評估指標體系的幾個特點

1、強調了領導作用，要求學校各級領導班子遵循辦學規(guī)律和教學規(guī)律，落實教學工作的中心地位；

2、強調人才培養(yǎng)模式改革，旨在引導新建本科學校合理定位，立足區(qū)域（行業(yè)）經濟社會發(fā)展需要，開展產學研合作教育，培養(yǎng)應用型人才，對新建本科學校具有很強的針對性和導向性。

3依據應用型人才培養(yǎng)要求，強調了教師教學和專業(yè)實踐能力培養(yǎng)培訓。

4、強調教學經費投入，特別是政府對學校生均撥款的保障。

七、、評估指標體系及觀測點的內涵解讀 1．辦學思路與領導作用

1.1 學校定位 1.2 領導作用 1.3 人才培養(yǎng)模式

2．教師隊伍

2.1 數量與結構 2.2 教育教學水平2.3 教師培養(yǎng)培訓

3．教學條件與利用

3.1 教學基本設施 3.2 經費投入

4．專業(yè)與課程建設

4.1 專業(yè)建設 4.2 課程與教學4 4.3 實踐教學

5．質量管理

5.1 教學管理隊伍 5.2 質量監(jiān)控

6．學風建設與學生指導

6.1 學風建設 6.2 指導與服務

7．教學質量

7.1 德育

7.2 專業(yè)知識和能力 7.3 體育美育 7.4校內外評價 7.5 就業(yè)

（一）辦學思路與領導作用。

辦學思路是學校的頂層設計，學校領導是辦學思路的策劃者，因此，辦學思路和領導作用對學校的建設和發(fā)展具有特別重要的意義。辦學思路不是虛指標，學校各項工作都能反映辦學思路，指標體評估系中的各項指標都應該是辦學思路的支撐和印證。辦學思路與領導作用有三個二級指標：學校定位、領導作用、人才培養(yǎng)模式。

1、學校定位

主要指：總體目標定位、學校類型定位、層次定位、人才培養(yǎng)目標定位、人才類型定位、服務面向定位等。

考察學校定位主要看其是否符合“四個為主” : 一是以服務地方為主，看其專業(yè)布局是否面向地方（行業(yè)）經濟社會發(fā)展需要；

二是以本科教育為主，看其本科生比例是否適當；

三是以應用型人才培養(yǎng)為主，看其是否培養(yǎng)生產、建設、管理、服務一線需要的高素質專門人才；

四是以教學為主，看其是否科學處理教學與科研關系，依據自身的條件優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ⒅匦纬赊k學特色。

學校定位不是一個口號，要通過審閱學校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學科專業(yè)建設規(guī)劃、師資隊伍建設規(guī)劃和校園建設規(guī)劃等材料，考察培養(yǎng)方案及培養(yǎng)過程，分析人才培養(yǎng)與辦學定位的符合度。

2、領導作用

指標有兩個觀測點：領導能力、教學中心地位。

領導能力的基本要求是“各級領導班子遵循高等教育辦學和教學規(guī)律，樹立“辦學以教師為本，教學以學生為本”的辦學理念，認真落實學校發(fā)展規(guī)劃和目標，教育教學管理能力較強”。其內涵是

校級領導不僅要有戰(zhàn)略思維能力，謀劃發(fā)展的能力和凝聚人心的能力，更要懂辦學、懂教育。

中層領導對學校辦學思路具有較強的貫徹能力、對教學具有較強的管理能力、自身具有較強的專業(yè)能力。

教學工作的中心地位主要考察保障教學中心地位的具體政策與措施及落實情況；教學質量保障體系建設基本情況；師生對學校教學工作滿意度；師生對主要職能部門服務教學的評價等。

3、人才培養(yǎng)模式

“人才培養(yǎng)模式”是指在一定的現代教育理論、教育思想指導下，按照特定的培養(yǎng)目標和人才規(guī)格，以相對穩(wěn)定的教學內容和課程體系，管理制度和評估方式，實施人才教育的過程的總和。它具體可以包括四層涵義： a.培養(yǎng)目標和規(guī)格；b.為實現一定的培養(yǎng)目標和規(guī)格的整個教育過程；c.為實現這一過程的一整套管理和評估制度；d.與之相匹配的科學的教學方式、方法和手段。

指標有兩個觀測點人才培養(yǎng)思路和產學研合作教育。人才培養(yǎng)思路主要考察學校是否堅持育人為本，是否注重學生思想品德教育，是否注重培養(yǎng)學生的社會責任感；要在專業(yè)層面考察學校對應用型人才的規(guī)格要求是否清晰？人才培養(yǎng)模式是否有效？培養(yǎng)方案是否注重德育為先、能力為重？能否積極開展教學改革，探索因材施教等等。

產學研合作教育主要考察學校是否主動服務于地方經濟社會發(fā)展？是否有明確的服務面向和具體的服務對象？人才培養(yǎng)是否以業(yè)界為主導？是否與業(yè)界建立長期、穩(wěn)定、互動的合作關系，效果如何。指標體系中的合作教育的形式可以多種多樣，包括合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展等等。

考察人才培養(yǎng)模式，不能只看自評報告，重在剖析專業(yè)人才培養(yǎng)方案，重在考察教學過程。

（二）教師隊伍

1、數量與結構

本指標有兩個觀測點：生師比和隊伍結構。

(1)生師比為折合學生數與教師總數之比，教師總數為專任教師加外聘教師的一半的和。其中，專任教師是指具有高等教育教師資格證書的在編教師，并承擔教學工作的人員。專任教師承擔的教學工作可以是各層次的授課工作，也可以是其他教學形式，如指導畢業(yè)論文（設計）和實驗等。外聘教師包括返聘教師、外教和其他不在編教師。

合格標準：全校生師比基本達到國家合格標準：18--16：1。

在分析生師比時，評估專家除考察總師生比外，還要分別考察各專業(yè)教師數量，尤其是新辦專業(yè)的專業(yè)教師數量是否滿足人才培養(yǎng)基本要求，避免用總師生比掩蓋個別專業(yè)師資不足問題。考察教師數量除查看人事部門提供的資料外，還要分析合班上課學生數和教師工作量。

(2)在考察師資結構時，除分析年齡、學歷、職稱等常規(guī)指標外，還要依據辦學定位，考察教師隊伍的知識能力是否符合應用型人才培養(yǎng)需要，尤其是教師中具備專業(yè)（行業(yè)）從業(yè)資格和任職經歷的教師情況。

專任教師中具有碩士學位、博士學位的比例≥40%；符合崗位任職資格的主講教師達到90％以上，師資隊伍年齡、職稱、學歷等結構合理，有一定數量的具備專業(yè)（行業(yè)）職業(yè)資格和能力的教師，整體發(fā)展趨勢良好，能滿足學校定位和人才培養(yǎng)目標的要求。

一般滿足下列條件之一者，可以認為屬于具備專業(yè)行業(yè)從業(yè)資格和任職經歷的教師： □有本專業(yè)實際工作的中級及以上職稱； □有行業(yè)特許的資格證書或有專業(yè)資格考評員資格；

□近五年在業(yè)內從事本專業(yè)實際工作連續(xù)一年或累計達到二年：

□主持過（或主要參與）三項及以上應用技術研究，成果已被使用，效益良好； □主持過（或主要參與）兩項校內專業(yè)實踐教學建設，這些項目在教學中產生較好效果。

2、教育教學水平

教育教學水平要考察師德水平和教學水平兩個方面。

師德對學生成人成才具有潛移默化的影響，教師的教風直接影響學生的學風，因此要考察教師履行崗位職責，教書育人等情況，看大多教師是否做到了為人師表，嚴謹治學，從嚴執(zhí)教，遵守學術道德。

教學水平重在考察學校教師的整體情況，不是指教師個體的水平。判斷教師教學水平高低除聽課之外，重要的是看教學效果及學生的滿意度等多方面情況，做出全面客觀判斷。

3、培養(yǎng)培訓

考察教師培養(yǎng)培訓，一是看學校對教師培養(yǎng)培訓的重視程度，看是否采取“導師制”、“助教制”、行業(yè)實踐等有效措施，全面提高青年教師教學技能和專業(yè)實踐能力；

二是看專業(yè)帶頭人培養(yǎng)和教學團隊建設計劃及成效；

三是看是否采取有效措施促使教師脫產或在職“充電”，不斷提升教師教學能力。

（三）教學條件與利用

教學條件與利用主要考察辦學的基本條件，但要充分理解對辦學條件提出要求的目的是充分利用己有條件提高培養(yǎng)質量，也就是說要考察學校的投入產出比，考察教學條件建設以及現有條件的利用程度。

教學條件與利用有兩個二級指標：教學基本設施、經費投入。

1、教學基本設施

主要觀測點：校舍；實驗室、實習場所；圖書資料和校園網建設；運動場所(1)校舍

合格標準：生均教學行政用房面積基本達到生均8-14平米；教室、實驗室、實習場所和附屬用房面積以及其它相關校舍基本滿足人才培養(yǎng)的需要，利用率較高。

校舍狀況標準中提出的要求是參照教育部教發(fā)【2004】2號文件。生均教學行政用房面積中，教學行政用房是指教學用房、教學輔助用房及行政辦公用房，這里用的學生數是全日制的在校生數。建筑面積指已經使用的，有產權的建筑物的面積。在建的建筑物可以統(tǒng)計，但僅供參考，不作為打分的依據。

“各類功能教室齊備，很好的滿足教學需要”是指普通教室、實驗室、語音室、計算機教室、多功能教室、多媒體教室、微格教室、繪畫繪圖教室等能滿足不同形式的教室需要，能給教學內容的方法的改革提供良好的條件。

（2）實驗室、實習場所

合格標準：生均教學科研儀器設備值應達生均達3000-5000元；教學科研儀器值是指單價在800元以上的儀器設備值。

實驗室、實習場所的配置能滿足教學基本要求，利用率較高。（3）圖書資料和校園網建設

合格標準：生均藏書量和生均年進書量達到國家辦學條件要求（按照教育部【2004】2號文，生均藏書量應達50-100冊；生均年進書量達4冊）。圖書資料（含電子類圖書）能滿足教學基本要求，利用率高；重視校園網及網絡資源建設，在教學中發(fā)揮積極作用。

校園網建設主要考察建設水平、運行情況、在本科教學中的作用。在校園網建設中，要加快建設數字圖書館、多媒體網絡教學環(huán)境。

（4）運動場所及設施

合格標準：運動場及體育設施滿足人才培養(yǎng)需要。

運動場及體育設施統(tǒng)計，使用率高，能基本滿足人才培養(yǎng)需要。

2、經費投入

主要觀測點：教學經費投入

考察教學經費投入，可從宏觀上了解教學經費是否較好地滿足了人才培養(yǎng)需要，在數量上要考察

教學日常運行支出占經常性預算內教育事業(yè)費撥款（205 類教育撥款扣除中央財政專項撥款）與學費收入之和的比例是否低于 13 ％。

生均年教學日常運行支出是否達到 1200 元人民幣，且隨著教育事業(yè)經費增長而逐步增長。其中學費收入是指學校實收本、?？粕膶W費總數。

（四）專業(yè)與課程建設

專業(yè)與課程建設是教學內涵建設的核心內容，對人才培養(yǎng)質量具有決定性作用．考察專業(yè)與課程建設重點是看學校依據應用型人才培養(yǎng)目標，在專業(yè)建設，人才培養(yǎng)模式改革，教學內容和課程體系，教學方法和學習評價，加強實踐教學等方面的思路是否清晰，措施是否得力，效果是否明顯。

專業(yè)與課程建設有三個二級指標：專業(yè)建設、課程與教學、實踐教學。

1、專業(yè)建設

指標有兩個主要觀測點：專業(yè)設置與結構調整和培養(yǎng)方案。專業(yè)設置與結構調整主要從三個方面考察。

一是看是否符合學校的辦學定位，是否制定了專業(yè)建設規(guī)劃，是否重視特色專業(yè)建設； 二是看專業(yè)布局是否符合地方（行業(yè)）經濟社會發(fā)展需要，是否有專業(yè)動態(tài)調整機制，專業(yè)結構是否合理：

三是看專業(yè)設置是否符合教育規(guī)律，有無專業(yè)設置標準及條件要求。

培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)的頂層設計，是實現培養(yǎng)目標、保證培養(yǎng)規(guī)格與質量的法規(guī)性文件，是組織教學過程和安排教學任務的重要依據?？疾煨陆ū究茖W校的培養(yǎng)方案，一是要考察制定培養(yǎng)方案的指導思想和原則；二是要考察制定培養(yǎng)方案的技術路線和論證過程；三是要考察課程體系是否體現應用型人才培養(yǎng)定位，實踐教學時間是否滿足 《 教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若千意見 》 規(guī)定；四要考察培養(yǎng)方案的執(zhí)行情況及穩(wěn)定性。

目前新建本科學校培養(yǎng)方案存在的主要問題是：對應用型人才培養(yǎng)規(guī)格要求把握不準，存在簡單模仿傳統(tǒng)本科狀況，課程體系的區(qū)分度不足，環(huán)節(jié)設置的目的性差，實踐教學缺乏體系性，培養(yǎng)方案調整較多，執(zhí)行穩(wěn)定性差等，需要評估專家關注并指導。

2、課程與教學

指標有兩個主要觀測點：教學內容與課程資源建設和教學方法與學習評價。教學內容與課程資源建設是新建本科學校教學改革的重點和難點。目前的主要問題是課程建設的規(guī)劃性差、不夠科學，課程建設的主次順序不清晰，教學內容與培養(yǎng)目標的適應性不夠。因此，本觀測點要求參評學校依據培養(yǎng)目標定位，優(yōu)先建好主干課程，科學整合一般課程，及時更新教學內容，有序開展課程建設。基本要求是所有開設的課程均應有教學大綱且嚴格執(zhí)行。在教材選用上，并未強調選用獲獎教材，而是強調教材選用的科學性和評價機制，注重教材對應用型人才培養(yǎng)的適用性。在多媒體使用上，并未規(guī)定采用多媒體教學課程比例，而是強調多媒體教學的合理使用和教學效果，提出了有效利用網絡教學資源要求，目的是為學生提供自主學習環(huán)境，培養(yǎng)學生的自學能力。

教學方法與學習評價主要考察學校是否制定了鼓勵教師積極參與教學改革的政策以及教師的參與度；學生在教學活動中的主體地位是否突出；教學方法是否能夠體現師生互動，是否有利于增強學生自學能力、分析解決問題的能力和實踐能力，是否有利于學生個性發(fā)展．指標尤其強調了考試方法改革，旨在利用學習評價這個指揮棒，促使學生從死記硬背轉向靈活應用，從重考試結果轉向重學習過程。

3、實踐教學

實踐教學指標中有四個主要觀測點：實驗教學；實習實訓；社會實踐；畢業(yè)論文（設計）與綜合訓練。

實驗教學，要求實驗開出率要達到教學大綱要求的 90 ％。

在考察實驗開出率時，須注意了解每組的人數，以確保實驗教學效果。觀測點中對綜合性、設計性實驗沒做硬性規(guī)定，但要注重考查學生綜合應用所學知識的能力。實驗室開放考察的是開放的范圍、時間、內容和對學生的覆蓋面；實驗指導人員結構合理是指學歷結構和職稱結構要有合理分布，并且作為實驗指導人員應該具有一定的專業(yè)實踐經驗，提倡授課教師參與實驗指導，密切理論教學與實踐的關系。

實習實訓，主要是考察學校能否與業(yè)界密切合作并建設穩(wěn)定的實習實訓教學基地：實習和實訓經費是否有保障；采取什么措施保障實習實訓時間，效果如何等。這里強調實習實訓不僅要有時間保障，還要科學制訂實習實訓方案，要有勝任的指導人員，要改革效果考核方法。

社會實踐是學生了解社會、培養(yǎng)敬業(yè)精神和社會責任感的有效方法，是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，學校要充分認識其作用，鼓勵教師指導學生社會實踐，把社會實踐納入培養(yǎng)方案并規(guī)定學時學分，采取有效地管理模式和科學的考核方法，確保效果。

畢業(yè)論文（設計）與綜合訓練中，綜合訓練是指不同類型學?；驅I(yè)在畢業(yè)前結合專業(yè)教育能力所進行的類似于畢業(yè)設計的綜合教育環(huán)節(jié)，如畢業(yè)匯報演出、作品展示、醫(yī)學臨床實習、社會調查報告等。畢業(yè)論文（設計）與綜合訓練是學生所學知識的綜合實踐。

評價畢業(yè)論文（設計）與綜合訓練主要看三點：

一是選題。選題性質、難度、份量是否體現綜合訓練和培養(yǎng)目標的要求，是否結合專業(yè)實際，注重真題真做，是否一半以上的畢業(yè)論文（畢業(yè)設計）在實驗、實習、工程實踐和社會調查等社會實踐中完成。

二是過程管理。主要看教師指導學生人數是否適當，是否有足夠的時間指導學生，是否有過程管理和監(jiān)控措施。

三是看成果是否規(guī)范。主要看學生解決實際問題的能力、綜合應用知識的能力、外語和計算機應用能力、應用工具的能力、寫作的能力和表達的能力等。

（五）質量管理

學校是評估和質量保障的主體，學校應建立自我評估制度，樹立質量意識，嚴把教學質量監(jiān)控關，提高教學管理隊伍水平，完善管理模式，建立內部質量保障和監(jiān)控的長效機制。教學管理有兩個二級指標：教學管理隊伍和質量控制．

1、教學管理隊伍

指標主要考察教學管理人員的結構與素質。結構與素質是指教學管理人員在年齡、學歷、學位、學緣、職稱等方面的結構要合理。管理隊伍的穩(wěn)定性主要用任職時間來考察。

考察教學管理人員的教學管理研究與實踐成果，一是看教學管理制度體系制定是否科學，執(zhí)行是否嚴格，管理工作流程是否順暢；二是看教學管理人員的服務意識，能不能做到以人為本；三是看教學管理研究狀況以及能否用于實踐。

2、質量監(jiān)控

指標有兩個主要觀測點：規(guī)章制度和質量控制。

規(guī)章制度主要看教學管理文件的完備性；教學基本文件（含教學計劃，教學大綱、學期進程計劃、教學日歷、課表等）制定的科學性；教學管理流程的清晰性；教學運行的有序性；執(zhí)行制度的嚴格性和有效性。

質量控制主要考察教學質量監(jiān)控體系的六個環(huán)節(jié)： 一是培養(yǎng)目標的確定；

二是各個教學環(huán)節(jié)的質量標準要建立； 三是教學信息的收集（包括統(tǒng)計、檢測）: 四是學校自我評估制度的建立； 五是信息的反饋（收集的信息要反饋）；

六是調控。重點考察教學質量監(jiān)控的組織機構、隊伍構成、監(jiān)控措施，信息處理和反饋通道?？疾熘锌梢圆殚喗虒W檢查原始資料以及學校本科教學質量報告等。

（六）學風建設與學生指導

教學以學生為主體，為了體現人本教育理念，考慮到新建本科學校的生源特點，合格評估指標體系突出了學風建設，強化了對學生的服務與指導。

學風建設與學生指導有兩個二級指標：學風建設和指導與服務。

1、學風建設

指標中有三個主要觀測點：政策與措施、學習氛圍、校園文化活動。

政策與措施。學校要有加強學風建設和調動學生學習積極性的規(guī)章制度與具體措施，有明確的目標和具體內容，有組織保證和經費支持。成效明顯是指通過審閱材料和實地考察，證明多數學生學習主動，勤奮進取。

學習氛圍。學校應該通過各種措施，提供條件，為學生營造良好的學習氛圍，感染、熏陶、激勵學生熱愛祖國，勤奮學習，誠實守信，自覺遵守校規(guī)校紀。

校園文化活動涵蓋課外科技活動和課外文體活動。課外科技活動：學凌要有激勵學生參加課外科技活動的活動平臺和具體措施，學生科技活動要有組織、有計劃、有場地和經費保障；分析學生參與面時，應以較長時間、系統(tǒng)地參加其中一項或幾項的人數計入，這一人數約占當年學生總數的 40 ％左右時，可視為學生參與面較廣。課外文體活動：指學校在課外以提高學生綜合素質為目的組織的各項文化體育活動。學生社團活動是科技活動和文體活動的重要載體，專家要了解各種學生社團組織是否活躍以及對學生綜合素質提高所起的作用。

2、指導與服務

指標中有兩個觀測點：組織保障和學生服務。

組織保障主要考察學校學生管理工作體系建設情況、學生管理制度建設及執(zhí)行情況，學生工作隊伍建設是否達到國家規(guī)定要求，是否制訂了調動教師參與學生指導工作的措施，效果如何。

學生服務主要考察學生學習指導、職業(yè)生涯規(guī)劃指導、創(chuàng)業(yè)教育指導、就業(yè)指導、心理健康咨詢、特困生資助等服務機構與服務質量，了解學生的滿意程度。學校要建立畢業(yè)生跟蹤調查機制，通過畢業(yè)生跟蹤調查，了解人才培養(yǎng)質量，促進專業(yè)調整和教學改革。

（七）教學質量

教學質量有五個二級指標：德育、專業(yè)知識和能力、體育美育、校內外評價和就業(yè)。

1、德育指標有兩個主要觀測點：思想政治教育和思想品德。

思想政治教育：大學生思想政治教育是高等教育的重要任務，是教學改革的重點和難點，要創(chuàng)新思想政治教育形式，豐富思想政治教育內容，增強針對性和提高實效。本觀測點主要考察思想政治教育方法、學生的思想政治水平和滿意度。

思想品德觀測點主要考察學校是否認真貫徹落實中央有關文件的各項規(guī)定，培養(yǎng)學生熱愛祖國、勇于奉獻、誠實守信、遵紀守法的良好品質。學生具有正確的世界觀、人生觀、價值觀，學生參與社會公益活動的積極性以及所表現出的社會責任感。

2、專業(yè)知識和能力

指標有兩個主要觀測點：專業(yè)基本理論和技能和專業(yè)能力。

專業(yè)基本理論和技能主要考察學生對專業(yè)基本理論和技能的掌握與應用能力。專業(yè)能力是指學生從事所學專業(yè)相關工作的基本能力。

考察時要了解學校對學生的知識結構、能力培養(yǎng)的總體設計，了解課程開設情況、學校的文化科技氛圍，學生的實際狀況和所反映的實際水平。

3、體育美育

體育按教育部和國家體育總局關于實施 《 國家學生體質健康標準 》 的通知（教體藝 t200718 號），測試大學生體質健康標準合格率為 85 ％及以上。學校群眾性體育活動普遍開展，學生有良好的鍛煉習慣，學生身心健康。美育的考察要點為：學校開設了藝術教育的相關課程，并開展了豐富多彩的群眾性藝術活動。學生在這些課程和活動中，受到了藝術熏陶，養(yǎng)成了良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。

4、校內外評價

指標中有兩個主要觀測點：師生評價和社會評價。

師生評價在考察中主要通過走訪、座談、問卷調查或與師生的隨機交流，了解師生對教學和教學管理工作的感受與評價，重在評判師生員工對教學工作的滿意度。

社會評價主要指社會對學校的辦學水平和人才質量的評價，反映在社會對該校人才的需求。可以通過學校的錄取分數線與當地的控制線的差異、第一志愿錄取率、新生報到率，用人單位、家長、校友等對該校畢業(yè)生的反映，尤其要重視用人單位對畢業(yè)生的評價。

5、就業(yè)

指標中有兩個主要觀測點：就業(yè)率和就業(yè)質量。

就業(yè)率在考察中一是看應屆學生的初次就業(yè)率是否能達到本地區(qū)高校平均水平（初次就業(yè)率統(tǒng)計到畢業(yè)當年 8 月 31 日前，畢業(yè)生的初次就業(yè)率≥70％）。二是看學校促進學生就業(yè)的措施以及效果。三是了解學生對就業(yè)工作的滿意度。

就業(yè)質量主要考察畢業(yè)生的就業(yè)崗位與培養(yǎng)目標的符合度、與所學專業(yè)的相關性，畢業(yè)生對就業(yè)崗位的適應能力以及發(fā)展?jié)摿Φ取?/p>

八、學校辦學理念

1、校訓：厚德 博學 篤行 自強

2、學院精神：除了奮斗 別無選擇

3、辦學理念：育人為本 質量立校 學科交融 特色取勝

4、人才培養(yǎng)目標：就業(yè)能稱職、創(chuàng)業(yè)有能力、深造有基礎、發(fā)展有后勁

5、五大戰(zhàn)略：質量立校、人才強校、專業(yè)集群、項目帶動、開放合作