第一篇：2010年度廣州市中小企業(yè)信用擔(dān)保總結(jié)

關(guān)于2010年我市中小企業(yè)信用擔(dān)保再擔(dān)保

機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作情況的報(bào)告

一、我市中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)總體情況

截止2010年12月31日，廣州市納入統(tǒng)計(jì)范圍32家經(jīng)省、市中小企業(yè)主管部門登記備案的中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，在2010年為廣東省3941戶中小企業(yè)提供了219.7億元貸款擔(dān)保，為有效緩解我省中小企業(yè)融資難問題作出了貢獻(xiàn)，呈現(xiàn)出以下發(fā)展特點(diǎn)：

（一）資本實(shí)力不斷增強(qiáng)，業(yè)務(wù)空間得到進(jìn)一步拓展。在22家擔(dān)保機(jī)構(gòu)中，政府絕對控股的有2家，政府參股的有2家，外資參股的有4家。截止今年12月31日，納入統(tǒng)計(jì)的32家中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均注冊資金總額達(dá)2.09億元，僅有1家擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資金總額在1億元以下，遠(yuǎn)高于全國平均水平，使我市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)拓展空間和抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到了顯著增強(qiáng)。

（二）業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，為中小企業(yè)融資服務(wù)的水平進(jìn)一步提升。一是以集合中期票據(jù)為切入點(diǎn)，拓寬我市中小企業(yè)中長期融資渠道。我市按照“政府牽頭、財(cái)政補(bǔ)助、企業(yè)自愿、集合發(fā)行、分別負(fù)債、統(tǒng)一擔(dān)保、市場運(yùn)作”模式組織了國家、省、— 1 —

市三級擔(dān)保機(jī)構(gòu)為5家中小企業(yè)集合發(fā)行中期票據(jù)提供信用擔(dān)保，確保了華南地區(qū)首期中小企業(yè)集合中期票據(jù)于去年5月25日成功發(fā)行，合計(jì)發(fā)行規(guī)模1.5億元，期限3年，債項(xiàng)等級AAA，發(fā)行利率創(chuàng)國內(nèi)集合票據(jù)最低水平（3.55%）。二是以集合信托為切入點(diǎn)，拓寬我市中小企業(yè)短期融資渠道。為滿足中小企業(yè)“短、頻、快”的資金需求，我市大力推動(dòng)銀行、擔(dān)保、信托三方合作，建立了中小企業(yè)集合信托滾動(dòng)發(fā)行機(jī)制。去年5月份，廣州高清環(huán)保科技有限公司等7家中小企業(yè)成功發(fā)行第一只集合信托產(chǎn)品。三是凱得擔(dān)保有限公司與建設(shè)銀行共同研究推出了擔(dān)保貸款品種“創(chuàng)業(yè)易貸”，為無抵押物的創(chuàng)業(yè)期中小企業(yè)提供單筆不超過300萬的貸款，有效突破了無抵押物貸款的瓶頸。

二、促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的工作措施

近年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)政策，致力為擔(dān)保機(jī)構(gòu)營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（一）不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸支持。落實(shí)國家支持民營中小企業(yè)發(fā)展的金融政策。引導(dǎo)國有商業(yè)銀行和股份制銀行建立小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)，完善中小企業(yè)授信業(yè)務(wù)制度，逐步提高中小企業(yè)中長期貸款 — 2 —的規(guī)模和比重。開發(fā)適合中小企業(yè)特點(diǎn)的融資服務(wù)項(xiàng)目和貸款方式，不斷改善中小企業(yè)融資的環(huán)境。2010年12月末，全市金融機(jī)構(gòu)的中型企業(yè)貸款余額為3032.55 億元人民幣，比年初增長453.27%；小型企業(yè)貸款余額為1243.41億元人民幣，比年初增長296.61%。二是積極推進(jìn)我市中小企業(yè)投融資平臺(tái)的服務(wù)功能建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)體系。截至去年12月31日，我市中小企業(yè)投融資平臺(tái)注冊中小企業(yè)用戶達(dá)6813家，融資需求總額近59億；進(jìn)駐金融機(jī)構(gòu)34家，發(fā)布中小企業(yè)融資品種125個(gè)；平臺(tái)融資對接210次，涉及融資金額近68.9億元。三是大力推進(jìn)我市再擔(dān)保體系建設(shè)，推動(dòng)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。市財(cái)政加大對市融資擔(dān)保中心注冊資本金和再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的投入，推動(dòng)市融資擔(dān)保中心業(yè)務(wù)向再擔(dān)保轉(zhuǎn)變，力爭到2015年達(dá)10億元的規(guī)模。去年上半年，市融資擔(dān)保中心成立了再擔(dān)保業(yè)務(wù)組，對廣東銀達(dá)、番禺銀達(dá)、華夏擔(dān)保三家擔(dān)保機(jī)構(gòu)在建設(shè)銀行開展的“速保通”擔(dān)保項(xiàng)目提供40筆總額達(dá)4.26億元的再擔(dān)保，下半年又與凱得擔(dān)保建立機(jī)構(gòu)再擔(dān)保合作關(guān)系，為其提供8.72億元再擔(dān)保，有效擴(kuò)大了我市整體擔(dān)保規(guī)模。

（二）加大財(cái)政和稅收扶持力度。為充分調(diào)動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)的積極性，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，積極應(yīng)對金融危機(jī)對我市中小企業(yè)的影響，我市加大了對擔(dān)保機(jī)構(gòu)財(cái)政扶持力度。一是加大市財(cái)政對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)姆龀至Χ?，?011年 — 3 —

起，市財(cái)政扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)專項(xiàng)資金從每年1500萬元增加到3000萬元，并出臺(tái)《廣州市扶持中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》，規(guī)范專項(xiàng)資金管理，更有效發(fā)揮市財(cái)政資金的扶持效益。二是積極爭取商務(wù)部給予10家擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲中小商貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保補(bǔ)助，共安排補(bǔ)助資金1344萬元 “中小商貿(mào)企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助資金”支持；三是積極爭取到工業(yè)和信息化部給予9家中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)1600萬元的“國家中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助資金”支持，有力推動(dòng)了我市擔(dān)保體系的建設(shè)。三是我局聯(lián)合地方稅務(wù)局聯(lián)合組織了我市6家符合免征營業(yè)稅條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)，并對申報(bào)材料進(jìn)行了初審，向國家工業(yè)和信息化部和稅務(wù)總局申請免征三年?duì)I業(yè)稅，有效降低中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營成本。

（三）探索推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新?lián)ＤＪ健Ｒ皇峭七M(jìn)專業(yè)市場商圈融資模式。根據(jù)中大布匹專業(yè)市場的特點(diǎn)，廣東匯盈擔(dān)保有限公司廣州公司專門設(shè)計(jì)出專業(yè)市場的操作流程、風(fēng)險(xiǎn)控制的方法和資產(chǎn)保存的方案，形成了專業(yè)市場融資擔(dān)保的操作模式，取得了多家銀行的認(rèn)可和支持。廣州市銀杰信用擔(dān)保有限公司作為南方茶葉商會(huì)向金融機(jī)構(gòu)唯一推薦合作單位，針對我市茶葉專業(yè)市場特點(diǎn)，提供茶葉質(zhì)押貸款。通匯投資擔(dān)保有限公司則提供專業(yè)市場互助貸款擔(dān)保，由市場管理者牽頭發(fā)起、經(jīng)營戶相互認(rèn)可、相互監(jiān)督、相互擔(dān)保并認(rèn)購部分基金組成互助擔(dān)?；?，委托通 — 4 —

匯公司運(yùn)作，放大各經(jīng)營戶的融資規(guī)模。二是推進(jìn)購物中心商圈融資模式。支持我市天河商圈購物中心——正佳企業(yè)有限公司開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。廣州天竑投資擔(dān)保有限公司于2010年3月和廣州知名購物中心企業(yè)——廣州市正佳企業(yè)有限公司成功簽訂合作協(xié)議，共同解決正佳廣場中小商戶的融資擔(dān)保難的問題，截止2010年底共累計(jì)提供擔(dān)保1.1億元。

（四）市區(qū)聯(lián)動(dòng)促進(jìn)擔(dān)保業(yè)務(wù)加快發(fā)展。一是近年來，我局積極推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù)發(fā)展模式，探索與區(qū)縣合作建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)或擔(dān)?；?，為當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)的模式，去年該類擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)得到發(fā)展迅速。廣東銀達(dá)擔(dān)保投資集團(tuán)有限公司與開發(fā)區(qū)政府、番禺區(qū)政府合作出資設(shè)立的廣州凱得投資擔(dān)保有限公司和廣州番禺銀達(dá)科技擔(dān)保有限公司，去年為本區(qū)中小企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)的新增擔(dān)保額分別達(dá)到9.1億元和7.5億元，同比大幅增長44%和71%。

三、下一步主要工作

（一）繼續(xù)完善政策法規(guī)體系建設(shè)，完善擔(dān)保行業(yè)發(fā)展環(huán)境。會(huì)同市有關(guān)部門，貫徹落實(shí)廣州市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，不斷優(yōu)化擔(dān)保行業(yè)發(fā)展環(huán)境，共同建設(shè)廣州中小企業(yè)信用擔(dān)保再擔(dān)保體系。

（二）繼續(xù)加大政府支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的力度。充分利用好市財(cái)政扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保專項(xiàng)資金，積極協(xié) — 5 —

助擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)國家和省財(cái)政扶持信用擔(dān)保體系建設(shè)的項(xiàng)目，不斷加大財(cái)政對擔(dān)保機(jī)構(gòu)扶持的力度，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展，更好地為我市中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。

（三）推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)不斷探索創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品。一是探索推行“四位一體”的產(chǎn)業(yè)園金融模式，充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的積極性，為園區(qū)企業(yè)提供“一站式”金融服務(wù)。二是繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)集合債券、集合信托、集合票據(jù)擔(dān)保等直接融資擔(dān)保品種發(fā)展，以及銀行承兌匯票擔(dān)保、關(guān)稅融資擔(dān)保等間接融資擔(dān)保品種。三是探索推進(jìn)融資租賃試點(diǎn)工作。以銀達(dá)租賃、物流協(xié)會(huì)、機(jī)床協(xié)會(huì)為試點(diǎn)，把中小企業(yè)融資與融物、貿(mào)易與技術(shù)更新有機(jī)結(jié)合起來，探索中小企業(yè)融資新模式。

二○一一年二月十七日

（聯(lián)系人：陳鍵華，聯(lián)系電話：83123921）

第二篇：廣州市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系 建設(shè)有關(guān)情況

廣州市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系

建設(shè)有關(guān)情況

廣州市經(jīng)貿(mào)委

近年，在市委、市政府的高度重視下，隨著《中小企業(yè)促進(jìn)法》的頒布實(shí)施，以及我市支持信用擔(dān)保體系建設(shè)的政策措施相繼出臺(tái)，這些為我市信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。我市信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展取得了較好的成績，截至2006年底，我市登記備案在冊的25家信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)為2700多家中小企業(yè)提供181億元的擔(dān)保，在一定程度上緩解了部分中小企業(yè)的融資難問題，取得了顯著的社會(huì)效益，受保企業(yè)新增銷售收入409億元，新增稅收37.5億元，新增就業(yè)12.7萬人。

一、擔(dān)保行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

（一）以民營資本為主，資本實(shí)力強(qiáng)

截至2006年底，已登記備案手續(xù)的25家擔(dān)保機(jī)構(gòu)中，政府完全出資的有市融資擔(dān)保中心，部分出資的有番禺銀達(dá)和廣東銀達(dá)，其余全部為民營資本。這25家信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資本都在5000萬元以上，注冊資金總額達(dá)28.9億元，戶均注冊資本超過1億元。其中，市融資擔(dān)保中心和廣東銀達(dá)擔(dān)保有限公司注冊資本分別為3億元和3.1億元，華鼎擔(dān)保有限公司也于2006年年底進(jìn)行了增資擴(kuò)股，增資后注冊資本達(dá)3.3億元，近期再準(zhǔn)備增資到4億元，使公司的業(yè)務(wù)拓展空間和抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，業(yè)務(wù)延伸至珠三角地區(qū)

近年，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展也很快，2005年全市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)為中小企業(yè)提供39.07億元的擔(dān)保，2006年全市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)為中小企業(yè)提供擔(dān)保資金達(dá)77.77億元，同比增長近一倍。其中，華鼎擔(dān)保有限公司和廣東銀達(dá)擔(dān)保投資有限公司2006年分別完成17.34億元和12.76億元的擔(dān)保業(yè)務(wù)。我市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立的區(qū)域較為集中，主要分布在越秀區(qū)和天河區(qū)，多家公司在外地成立分支機(jī)構(gòu)，如廣東銀達(dá)在佛山設(shè)立子公司，在珠海、中山、江門設(shè)立了分公司；華鼎擔(dān)保公司在佛山、東莞都設(shè)立了分公司。

（三）擔(dān)保機(jī)構(gòu)以擔(dān)保業(yè)務(wù)為主業(yè)，以中小企業(yè)為服務(wù)主體

據(jù)調(diào)查，我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要以擔(dān)保業(yè)務(wù)為主，擔(dān)保業(yè)務(wù)占擔(dān)保資金總額的75.02%，而風(fēng)險(xiǎn)較高的證券、股權(quán)、債權(quán)投資占總額的24.98%。在已開展的業(yè)務(wù)中，單筆業(yè)務(wù)在10萬元以下的有79筆，占總筆數(shù)的3.71%；單筆業(yè)務(wù)在1000萬元以上的占總筆數(shù)的5.78%；單筆業(yè)務(wù)100萬~1000萬元的占總筆數(shù)的70%以上，充分表明目前我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本做到以擔(dān)保為主業(yè)，以中小企業(yè)為服務(wù)主體。

（四）擔(dān)保行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)高，團(tuán)隊(duì)建設(shè)好

據(jù)調(diào)查，截至2006年底，全市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)共有從業(yè)人員近700人，大多數(shù)業(yè)務(wù)人員曾從事銀行、金融、法律等方面的工作，其中具有本科以上學(xué)歷的占69%，研究生以上學(xué)歷的占17%；中級職稱的占38%，高級職稱的占9%；團(tuán)隊(duì)具備較高素質(zhì)和專業(yè)性。大部分擔(dān)保公司注重塑造企業(yè)文化，通過組織員工內(nèi)部培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等形式加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，同時(shí)，也有部分擔(dān)保公司建立較為完善的激勵(lì)機(jī)制，提高員工的工作積極性。

（五）代償率、損失率較低，社會(huì)效益突出

截至2006年底，全市25家擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)生代償占累計(jì)擔(dān)保總額的0.5%以下，實(shí)際發(fā)生損失占擔(dān)保總額的0.2%以下，代償率、損失率均控制在較低水平，我市擔(dān)保行業(yè)整體運(yùn)行狀況良好。與此同時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過銀保聯(lián)手，對中小企業(yè)提供資金支持，使受保企業(yè)的銷售、利稅和就業(yè)人數(shù)顯著增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，受保企業(yè)新增銷售額409億元，新增利稅37.5億元，新增就業(yè)12.7萬人，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。

二、促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的措施

廣州市經(jīng)貿(mào)委認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)政策，努力為擔(dān)保機(jī)構(gòu)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（一）落實(shí)各項(xiàng)政策

認(rèn)真貫徹落實(shí)廣東省政府出臺(tái)的76號文件，為我市信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展奠定重要的政策基礎(chǔ)。2005年3月，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，市經(jīng)貿(mào)委牽頭會(huì)同市財(cái)政局、工商局起草了轉(zhuǎn)發(fā)文件，并報(bào)辦公廳以市政府名義轉(zhuǎn)發(fā)到市直屬各有關(guān)單位和各區(qū)、縣級市人民政府，提出貫徹意見。

（二）加強(qiáng)行業(yè)管理

根據(jù)省有關(guān)要求，市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市財(cái)政局、金融辦對擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行登記備案管理制度。目前，已辦理登記備案手續(xù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)共有25家。

（三）積極協(xié)調(diào)服務(wù)

一是協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)國家減免營業(yè)稅政策。2004年4月，根據(jù)省中小企業(yè)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅有關(guān)問題的通知》要求，我委組織了一批有一定的業(yè)務(wù)量、注冊資金超過1000萬元、有風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控處置機(jī)制的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)推薦減免營業(yè)稅政策。經(jīng)審核，我們對符合免稅基本條件的廣州市融資擔(dān)保中心、華鼎擔(dān)保有限公司、廣州市啟邦信用擔(dān)保有限公司等9家信用機(jī)構(gòu)向省中小企業(yè)局進(jìn)行推薦上報(bào)，并全部獲批準(zhǔn)享受減免營業(yè)稅政策，自辦理免稅手續(xù)日起，三年內(nèi)免征營業(yè)稅。2006年，我委會(huì)同市地稅局繼續(xù)協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理減免營業(yè)稅，又向省推薦上報(bào)了6家企業(yè)，申請減免營業(yè)稅，目前已有2家進(jìn)入了網(wǎng)上公示程序。二是大力支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評級，提升擔(dān)保企業(yè)信用度及社會(huì)知名度。2006年，市經(jīng)貿(mào)委積極配合省中小企業(yè)局，會(huì)同市擔(dān)保企業(yè)協(xié)會(huì)對我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展信用評級工作，共發(fā)動(dòng)了6家機(jī)構(gòu)參與評級，其中有5家機(jī)構(gòu)評級達(dá)A級以上。

（四）加大扶持力度

市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市財(cái)政局積極組織我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目，2004年以來，我市共爭取到國家、省扶持資金2240萬元，占全省扶持擔(dān)保資金的三成以上。從2004年開始，我市也設(shè)立了扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)專項(xiàng)資金（2004年1000萬元，2005年2000萬元，2006年2500萬元），用于補(bǔ)充擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保資本金和提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

（五）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

2006年，市經(jīng)貿(mào)委與市財(cái)政局和市融資擔(dān)保中心共同研究，大膽探索，研究制定行之有效的新方法，促進(jìn)我市再擔(dān)保業(yè)務(wù)的開展，增強(qiáng)商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2006年12月，市融資擔(dān)保中心率先為廣東銀達(dá)提供5000萬元的再擔(dān)保，成為我市擔(dān)保體系建設(shè)新的突破點(diǎn)和亮點(diǎn)。2007年?duì)幦“言贀?dān)保業(yè)務(wù)在有實(shí)力的商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)中全面鋪開。

（六）促進(jìn)行業(yè)自律

市經(jīng)貿(mào)委十分重視擔(dān)保行業(yè)自律，指導(dǎo)成立市信用擔(dān)保企業(yè)協(xié)會(huì)。目前有會(huì)員53戶，協(xié)會(huì)擬訂了廣州市信用擔(dān)保管理暫行辦法草案，對公司的準(zhǔn)入條件、操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)控制以及監(jiān)督機(jī)制等予以規(guī)范，樹立信用擔(dān)保行業(yè)的良好社會(huì)形象和公信力。

三、存在問題和下一步工作思路

信用擔(dān)保是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)低收益的行業(yè)。雖然我市信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展迅速，發(fā)展空間大，但從總體情況來看，大部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)成立時(shí)間不長，不少機(jī)構(gòu)還是處于成立運(yùn)作的初期，而且受經(jīng)驗(yàn)、實(shí)力和與銀行合作處于劣勢地位等客觀條件的限制，擔(dān)保業(yè)務(wù)的拓展還存在許多困難。當(dāng)前，我市信用擔(dān)保體系建設(shè)還存在擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高、擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作存在不規(guī)范行為和受中小企業(yè)信用不足制約等問題。下一步將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）繼續(xù)完善政策法規(guī)體系建設(shè)，優(yōu)化擔(dān)保行業(yè)發(fā)展環(huán)境

會(huì)同市有關(guān)部門，制定出臺(tái)《廣州市中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》；對《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等部門關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕90號）提出具體貫徹意見，各有關(guān)部門要各司其職，市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市金融辦、財(cái)政局、民政局、工商局等部門共同做好擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作的監(jiān)督管理；公安、司法、國土、工商等部門負(fù)責(zé)辦理擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保合同、反擔(dān)保合同、抵押和質(zhì)押等有關(guān)公證、登記工作，不斷優(yōu)化擔(dān)保行業(yè)發(fā)展環(huán)境，共同建設(shè)有廣州特色的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。

（二）繼續(xù)加大政府支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的力度

一是充分利用好市財(cái)政扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保專項(xiàng)資金，積極協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)國家和省財(cái)政扶持信用擔(dān)保體系建設(shè)的項(xiàng)目，不斷加大財(cái)政對擔(dān)保機(jī)構(gòu)扶持的力度，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展。二是繼續(xù)加大財(cái)政資金補(bǔ)充市融資擔(dān)保中心再擔(dān)保專項(xiàng)資金，市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市財(cái)政局、金融辦等部門制定出行之有效的新方法，推進(jìn)我市再擔(dān)保在有實(shí)力的商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)中全面鋪開。

（三）推動(dòng)區(qū)、縣級市擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立

一是會(huì)同市財(cái)政局、金融辦等部門組織召開我市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作會(huì)議，研究并出臺(tái)相關(guān)政策，要求有條件的區(qū)、縣級市要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政情況，設(shè)立或安排專項(xiàng)資金，支持本地區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)和發(fā)展，推動(dòng)區(qū)、縣級市一級中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立。二是協(xié)調(diào)有實(shí)力的擔(dān)保機(jī)構(gòu)與有關(guān)區(qū)、縣級市共同合作，設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，解決當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)融資難問題。

（四）大力推進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保制度和擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息化建設(shè) 一是大力推進(jìn)再擔(dān)保業(yè)務(wù)的開展。利用市融資擔(dān)保中心開展再擔(dān)保業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，促進(jìn)商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行風(fēng)險(xiǎn)互擔(dān)機(jī)制，降低擔(dān)保機(jī)構(gòu)銀行保證金比例，落實(shí)企業(yè)信用擔(dān)保情況和企業(yè)信貸登記咨詢信息的開放和交換，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，減少業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和成本。二是加快建立中小企業(yè)信用信息征集、信用等級評價(jià)體系，逐步實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢、服務(wù)與共享的社會(huì)化，促進(jìn)中小企業(yè)有關(guān)工商、稅務(wù)、海關(guān)、司法等信息向擔(dān)保機(jī)構(gòu)開放。三是繼續(xù)開展對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資信評級，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用度，規(guī)范中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保行為。

（執(zhí)筆：隋永平

麥洪輝

廣東銀達(dá)擔(dān)保投資集團(tuán)有限公司

孫宛青）

第三篇：淺談中小企業(yè)信用擔(dān)保

淺談中小企業(yè)信用擔(dān)保

【摘要】：中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要組成部分。但資金不足是目前我國中小企業(yè)面臨的主要問題，融資困難成為中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。而建立信用擔(dān)保體系可幫助企業(yè)解決貸款難、擔(dān)保難的矛盾，有利于降低和分散金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用率，確立市場經(jīng)濟(jì)條件下良好的銀企信用關(guān)系，有助于增強(qiáng)中小企業(yè)的競爭力。自上世紀(jì)九十年代開始，我國的擔(dān)保行業(yè)就在學(xué)習(xí)摸索中不斷前進(jìn)和壯大，由原來的非專業(yè)性“呆人作保”，逐漸發(fā)展成現(xiàn)在政府扶持的專業(yè)性信用擔(dān)保體系，而且信用擔(dān)保在化解融資風(fēng)險(xiǎn)、確保融資成功等方面發(fā)揮的重要作用。

【關(guān)鍵詞】信用擔(dān)保中小企業(yè)信用擔(dān)保信用資源擔(dān)保體系問題對策影響

保，顧名思義，一人一呆稱其為保，而這是以前非專業(yè)化的解釋。當(dāng)今社會(huì)，“?！贝硪环N信用，代表一種責(zé)任，更代表一種發(fā)展。在現(xiàn)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，專業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，控制性擔(dān)保機(jī)構(gòu)并存發(fā)展的情況下，政府給予了財(cái)政支持，稅務(wù)支持，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金支持等，這就使中小企業(yè)信用擔(dān)保更快、更好、更穩(wěn)的發(fā)展下去。那么什么是信用擔(dān)保？現(xiàn)在的中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)存在什么問題？而我們將如何做好我們中小企業(yè)信用擔(dān)保的工作呢？？

一、信用擔(dān)保的概述

（一）所謂信用，就是一種他人認(rèn)可的未來的履約意愿和履約能力，是一種無形資產(chǎn)商品，具有價(jià)值或使用價(jià)值。其形成是一個(gè)正反饋過程，是時(shí)間財(cái)富的積累，是履約意愿的歷史記錄。而其形成取決與生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決與法律的健全和穩(wěn)定。

（二）所謂擔(dān)保，是指為了降低信用違約風(fēng)險(xiǎn)，促成市場交易，由擔(dān)保人主動(dòng)承諾提供履約的保證，保障債權(quán)人經(jīng)濟(jì)利益的行為。

（三）信用擔(dān)保：是指由中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)與債權(quán)人約定以保證的方式為債權(quán)人提供擔(dān)保，當(dāng)被擔(dān)保人不能按合同約定履行債務(wù)時(shí)，由擔(dān)保人進(jìn)行代償，承擔(dān)債務(wù)人的責(zé)任或履行債務(wù)的金融中介行為，可以解決中小企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)融資時(shí)擔(dān)保難的問題，補(bǔ)充中小企業(yè)信用的不足，分散金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)資源的合理配置，提高資金使用效率。

1、擔(dān)保方式：保證擔(dān)保、抵押擔(dān)保、質(zhì)押擔(dān)保、留置擔(dān)保、定金擔(dān)保。

2、擔(dān)保責(zé)任形式：一般保證、連帶保證、按份聯(lián)合擔(dān)保、最高限額擔(dān)保、再擔(dān)保。

（四）、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)可加工的信用資源

1、房屋、土地、在建工程等不動(dòng)產(chǎn)；

2、設(shè)備、車輛、存貨等動(dòng)產(chǎn)；

3、存單、股票、債券、票據(jù)、保險(xiǎn)單等有價(jià)證券；

4、商標(biāo)、專利、著作權(quán)、等知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

5、應(yīng)收賬款、租金收益權(quán)、承包權(quán)股權(quán)等法定權(quán)益；

6、企業(yè)其它一切財(cái)產(chǎn)等。

二、中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的基本特征

（一）擔(dān)保機(jī)構(gòu)的基本特點(diǎn)

1、與政府機(jī)關(guān)相比：遵守市場化原則，是一種有償服務(wù)；

2、與商業(yè)銀行相比：以管理資金風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值為主，風(fēng)險(xiǎn)較大；

3、與保險(xiǎn)公司相比：以管理社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)為主，不確定性大；

4、與投資公司比：風(fēng)險(xiǎn)較小，監(jiān)控成本較低；

5、與服務(wù)機(jī)構(gòu)比：承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)；

6：與工商企業(yè)比：以無形資產(chǎn)為主。

（二）信用擔(dān)保體系的基本特征

中小企業(yè)信用擔(dān)保體系是由各級中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)組成的利益共同體，一般具有以下特征：

1.擔(dān)保對象的特殊性。中小企業(yè)信用擔(dān)保體系是為中小企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)提供擔(dān)保。

2.擔(dān)保業(yè)務(wù)的政策性。由于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保對象的特殊性，決定了它很難以商業(yè)化形式運(yùn)作，政府必須介入，以強(qiáng)有力的政策支持。實(shí)質(zhì)是以政府的信用作為它本身信用的擔(dān)保。

3.擔(dān)保信用的放大性。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)以自身的一定資產(chǎn)為基礎(chǔ)為中小企業(yè)的債務(wù)履行提供保證，但是這種保證不是一對一的，即不是以一元的資產(chǎn)為一元的債務(wù)提供保證，而是通過杠桿放大作用，以一定量的資產(chǎn)啟動(dòng)多倍的銀行信譽(yù)，滿足中小企業(yè)的資金需要。

4.風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)姆€(wěn)定性。中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金是納入國家財(cái)政預(yù)算的，所以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金具有穩(wěn)定和可靠的來源，從根本上保障了擔(dān)保業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行和穩(wěn)定發(fā)展。

三、我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系發(fā)展的現(xiàn)狀與存在的問題

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

為了構(gòu)建中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，國家相關(guān)部門先后出臺(tái)了《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《全國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系管理暫行規(guī)定》、《中小企業(yè)信用擔(dān)保貸款管理辦法》等政策性文件，為我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建立和規(guī)范提供了依據(jù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2003年6月底，中國設(shè)立各類中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)近1千家，共籌集資金287億元人民幣；累計(jì)受保企業(yè)約5萬戶，累計(jì)擔(dān)保總額約1200億元；受保企業(yè)擔(dān)保后從業(yè)人員增加58萬人，新增銷售收入1100億元，新增利稅100多億元。

（二）存在的問題

我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的快速發(fā)展，對解決我國中小企業(yè)融資難問題發(fā)揮了重要作用。但是，由于盲目跟風(fēng)和缺乏約束機(jī)制，我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系發(fā)展過程中也暴露出一些問題，需要盡快加以解決。

1.制度分散，管理多頭。，由于信用擔(dān)保行業(yè)的國家主管部門尚未明確，因此，存在多頭管理的現(xiàn)象。但有些政策、制度的出臺(tái)，無疑推動(dòng)了國內(nèi)擔(dān)保業(yè)的興起和快速發(fā)展，確立信用擔(dān)保在扶持中小企業(yè)方面的地位和作用，同時(shí)對規(guī)范行業(yè)管理、控制行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了積極作用。但是，從宏觀管理角度看，已出臺(tái)的有關(guān)政策、制度還比較分散，尚未形成國家統(tǒng)一的、全面的針對信用擔(dān)保行業(yè)的宏觀管理政策體系。

2.規(guī)模偏小。由于受地方政府財(cái)力所限，擔(dān)保機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模不大。

3.缺乏資金補(bǔ)償機(jī)制。政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)是中小信用擔(dān)保體系的主要支柱。政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)不以盈利為主要目標(biāo)，收取的擔(dān)保費(fèi)用很低，資金來源以各級地方政府財(cái)政資金和資產(chǎn)劃入為主，但地方財(cái)政資金和資產(chǎn)劃入大多是一次性的，且規(guī)模不大，缺乏后續(xù)資金注入及補(bǔ)償機(jī)制。由于擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏資金補(bǔ)償機(jī)制，使其承保能力弱，發(fā)展困難，從而一旦發(fā)生問題就有財(cái)務(wù)虧損或破產(chǎn)的危險(xiǎn)。

4.缺乏風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。我國由于缺少明確的制度規(guī)范，再加上擔(dān)保機(jī)構(gòu)的實(shí)力過于弱小，很難得到銀行的信任，許多銀行都將中小企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了擔(dān)保機(jī)構(gòu)，不少擔(dān)保機(jī)構(gòu)甚至被迫承擔(dān)了100%的信貸風(fēng)險(xiǎn)。這樣不僅造成擔(dān)保機(jī)構(gòu)責(zé)任與能力的不對等，也弱化了銀行對企業(yè)的考察和評估，加大了整體風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重制約著擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展和擔(dān)保業(yè)務(wù)的開展。

5.擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)人才，內(nèi)部管理混亂。由于我國過去專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)少，近三年擔(dān)保機(jī)構(gòu)的迅速擴(kuò)張使得本來就稀缺的擔(dān)保人才更加短缺。而且，由于我國目前尚沒有建立擔(dān)保從業(yè)資格準(zhǔn)入制度和失信懲罰制度，造成了現(xiàn)有從業(yè)人員能力和素質(zhì)偏低，使得擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用度降低，風(fēng)險(xiǎn)加大。

6、擔(dān)保收費(fèi)困難。人們往往有一定習(xí)慣性思維，將擔(dān)保機(jī)構(gòu)定位在非盈利機(jī)構(gòu)一方，且風(fēng)

險(xiǎn)成本難以定價(jià)，從而決定了擔(dān)保收費(fèi)難以定價(jià)、收取。

四、如何做好我們中小企業(yè)信用擔(dān)保的工作

（一）搞清擔(dān)保業(yè)務(wù)流程

1、咨詢登記、收集信息、財(cái)務(wù)人登記好擔(dān)保申請登記表

2、進(jìn)行擔(dān)保審查（運(yùn)用社會(huì)公用信息系統(tǒng)進(jìn)行社會(huì)公用信息采集、運(yùn)用計(jì)算機(jī)評審）核實(shí)信息的正確性

3、在債權(quán)人與債務(wù)人簽訂主合同的同時(shí)，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)與債務(wù)人簽訂保證合同；需要時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)與債務(wù)人簽訂反擔(dān)保合同；

4、按約定支付擔(dān)保費(fèi)；

5、主合同履約不能，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)按約定代償；

6、擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)施追償。

（二）正確運(yùn)用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的存入保證金

1、履約保證作用，加大違約成本，保證自身利益

2、做好風(fēng)險(xiǎn)測試，降低對沖風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)

3、要符合有關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，如：擔(dān)保法、合同法、擔(dān)保會(huì)計(jì)辦法等

4、規(guī)范操作，影響擔(dān)保定價(jià)

5、防止變相融資、加大融資風(fēng)險(xiǎn)

（三）加強(qiáng)擔(dān)保資金的管理

1擔(dān)保機(jī)構(gòu)貨幣形態(tài)的擔(dān)保資金，要存入省市經(jīng)貿(mào)委和同級人民銀行指定的銀行，也可以按協(xié)作合同約定存入?yún)f(xié)作銀行。

2擔(dān)保機(jī)構(gòu)要按再擔(dān)保協(xié)議要求，將擔(dān)保資金和會(huì)員交納的風(fēng)險(xiǎn)保證金按約定比例上存再擔(dān)保機(jī)構(gòu)指定的銀行專門帳戶。

3擔(dān)保機(jī)構(gòu)貨幣形態(tài)的擔(dān)保資金可按國家規(guī)定購買國庫券、國債。

4擔(dān)保機(jī)構(gòu)非貨幣形態(tài)的擔(dān)保資金可按國家規(guī)定進(jìn)行管理。

(四)明確擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)與經(jīng)費(fèi)來源

1明確擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)

為減輕中小企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般控制在同期銀行貸款利率的50%以內(nèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由同級政府有關(guān)部門審批。商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)同級政府物價(jià)部門審批，可以在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)浮動(dòng)。

（1）要進(jìn)行收費(fèi)精算設(shè)計(jì)，注意時(shí)點(diǎn)和頻度、權(quán)益換算及保證金的收取

（2）收費(fèi)要取之有度，實(shí)施履約獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)質(zhì)客戶授粉優(yōu)惠的政策

2業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)來源

(1)財(cái)政撥款；(2)擔(dān)保收費(fèi)；(3)擔(dān)保資金存款利息所得；(4)其他來源。

（五）提高管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)

1、合理化團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)；

2、提高團(tuán)隊(duì)的平均素質(zhì)；

3、完善團(tuán)隊(duì)的溝通機(jī)制；

4、進(jìn)行一定程度的激勵(lì)政策；

5、完善權(quán)力約束政策。

（六）提高企業(yè)管理水平，加強(qiáng)競爭力

1、管理要制度化，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控制度；

2、明確權(quán)責(zé)，形成環(huán)環(huán)相扣的管理體制；

3、完善經(jīng)企業(yè)管理戰(zhàn)略和計(jì)劃；

4、加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

五、規(guī)范我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系發(fā)展的對策

（一）健全中小企業(yè)信用法律體系

（二）建立資金補(bǔ)償機(jī)制

1、財(cái)政投入；

2、稅收優(yōu)惠。

（三）建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制

1、要健全在擔(dān)保制度；

2、協(xié)作銀行分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；

3、推行反擔(dān)保制度。

（四）推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)

1、實(shí)行政府推動(dòng)措施，加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)；

2、不斷完善人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)，方便信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)咨詢。

六、信用擔(dān)保對我國中小企業(yè)的影響

建立信用擔(dān)保體系幫助企業(yè)解決了貸款難、擔(dān)保難的矛盾，降低和分散了金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高了資金使用率，確立市場經(jīng)濟(jì)條件下良好的銀企信用關(guān)系，從而增強(qiáng)了中小企業(yè)的競爭力, 使我國信用擔(dān)保行業(yè)更快、更好、更穩(wěn)的發(fā)展、成熟。

第四篇：中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司工作總結(jié)

ⅩⅩ市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司工作總結(jié)

ⅩⅩ擔(dān)保公司從創(chuàng)立到發(fā)展的五年多來,已得到了銀行及社會(huì)各界的基本認(rèn)同和肯定，擔(dān)保這一新型市場已基本形成，擔(dān)保業(yè)已真正起到了銀企之間的橋梁作用。今年由于受國家宏觀調(diào)控、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)相對不景氣以及外部競爭的增強(qiáng)等多方面因素影響，公司在ⅩⅩ放慢了發(fā)展的步伐，在繼續(xù)做好擔(dān)保業(yè)務(wù)的同時(shí)主要以調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)為主，力求規(guī)范化運(yùn)作。在董事長的領(lǐng)導(dǎo)下，在各方的努力下，公司在整體業(yè)務(wù)上相對正常，在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及內(nèi)部制度的完善方面也有一定的成效。今年累計(jì)擔(dān)?？傤~2740萬元，擔(dān)保企業(yè)6戶，在保額為1390萬元。各項(xiàng)規(guī)章制度逐步完善，至今尚未發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)代償。內(nèi)控制度不斷加強(qiáng)。管理結(jié)構(gòu)趨于合理。

ⅩⅩ年主要工作

一、規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)落實(shí)反擔(dān)保措施。首先公司對所有在?？蛻暨M(jìn)行檢查，加強(qiáng)監(jiān)控，強(qiáng)化反擔(dān)保，對不符合要求的予以退出。

二、靈活經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)利潤最大化。

（1）細(xì)分市場，開展具有特色的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，目標(biāo)鎖定中小型客戶群。發(fā)展擔(dān)保業(yè)務(wù)以小企業(yè)及個(gè)體戶為主，中型企業(yè)為輔。

（2）選擇貸款周期短、平、快，項(xiàng)目最長不超過一年。

（3）根據(jù)市場變化，靈活機(jī)動(dòng)地調(diào)整公司擔(dān)保業(yè)務(wù)支持的重點(diǎn)。

（4）本著“為客戶服務(wù)”的宗旨，擔(dān)保業(yè)務(wù)手續(xù)辦理要求一個(gè)“快”字，一筆業(yè)務(wù)自始至終最長不超地十五天。（5）貸款擔(dān)保每筆不超過500萬元，側(cè)重點(diǎn)放在200萬元以內(nèi)。

（6）適當(dāng)降低擔(dān)保服務(wù)“門檻”，在收取風(fēng)險(xiǎn)保證金方面采取以項(xiàng)目的優(yōu)劣及反擔(dān)保物風(fēng)險(xiǎn)程度的高低確定收費(fèi)比例。

三、防范、控制和化解風(fēng)險(xiǎn)是公司的永恒主題

防范和化解擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，建立高效、完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系。在貸款擔(dān)保項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范方面必須做到事前、事中、事后全程控制，使業(yè)務(wù)運(yùn)作達(dá)到良性循環(huán)。公司ⅩⅩ年在風(fēng)險(xiǎn)控制與風(fēng)險(xiǎn)防范方面成績顯著，主要采取了以下措施：

（1）風(fēng)險(xiǎn)防范抓源頭。風(fēng)險(xiǎn)管理部門與各部門之間加強(qiáng)分工協(xié)作，采取銀行貸款分類管理的辦法來防范和化解擔(dān)保業(yè)務(wù)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，提高擔(dān)保質(zhì)量。依據(jù)開展的擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)際情況，除了擔(dān)保前對客戶認(rèn)真調(diào)查，仔細(xì)分析、評審、規(guī)范審批外，實(shí)行部門交叉調(diào)查評審，對受保護(hù)的整體狀況全面復(fù)查，綜合分析，重點(diǎn)對法定代表人的個(gè)人修養(yǎng)、財(cái)務(wù)狀況等方面進(jìn)行審核。

（2）在設(shè)計(jì)實(shí)用可靠的“反擔(dān)?！贝胧┥?，以易變現(xiàn)、易評價(jià)、可操作、可觸動(dòng)受保人利益為原則。

（3）對客戶實(shí)行跟蹤服務(wù)。適度保持與客戶的聯(lián)系，了解其生產(chǎn)經(jīng)營變化，適時(shí)采取提醒、建議、規(guī)勸、告誡等措施，針對非常情況采以非常措施，確保客戶按時(shí)還款。

（4）關(guān)注快到期擔(dān)保戶的償還能力，促其按期還款，避免延期現(xiàn)象的發(fā)生。目前公司貸款擔(dān)保的客戶基本做到按期還款或提前歸還貸款，贏得了合作銀行的一致好評，并主動(dòng)提出加大與我公司的合作力度。

（5）建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度分類制度，全面動(dòng)態(tài)地反映擔(dān)保項(xiàng)目的質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)變化，及時(shí)與各部門溝通，針對可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行預(yù)警告之制度。

（6）財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤小組。一旦發(fā)現(xiàn)有違背擔(dān)保合同的客戶或其財(cái)務(wù)狀況及其償債能力出現(xiàn)異常情況時(shí)，及時(shí)要求對擔(dān)保合同進(jìn)行調(diào)整或修改，終止和取消該擔(dān)保關(guān)系。

（7）實(shí)行定期回訪制度。對已擔(dān)保的客戶做到15天一回訪，除審查其財(cái)務(wù)資料外，三個(gè)月對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，重點(diǎn)到其經(jīng)營現(xiàn)場回訪考察，并出具調(diào)查、回訪報(bào)告。

四、自身信用建設(shè)是公司發(fā)展的生命線。

擔(dān)保是建立在信用的基礎(chǔ)上，沒有基礎(chǔ)，何談?chuàng)?？因此加?qiáng)自身的信用建設(shè)對擔(dān)保業(yè)至關(guān)重要。經(jīng)營初期，銀行對個(gè)別客戶擔(dān)保貸款的資金來源發(fā)生變動(dòng)，可公司對客戶的反擔(dān)保抵押手續(xù)已辦理完畢，客戶滿懷信任和希望等待貸款到帳，為了取得客戶的信任，公司一方面加大保證金存入，并幫助銀行吸收存款，減少銀行的放貸壓力，另一方面增加合作銀行，分散擔(dān)保貸款。

五、堅(jiān)持以人為本，發(fā)展企業(yè)文化

公司堅(jiān)持以人為本，建設(shè)獨(dú)具特色的企業(yè)文化。通過企業(yè)文化建設(shè)，努力營造和諧、進(jìn)取、不斷創(chuàng)新的工作作風(fēng)，充分展現(xiàn)員工的創(chuàng)新智慧，增強(qiáng)員工的認(rèn)同感和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，健全考核激勵(lì)機(jī)制，使員工的收入和企業(yè)的效益同時(shí)成長；不斷激勵(lì)員工開拓進(jìn)取精神，使所有的員工感到組織上的溫暖，滿足員工的歸宿感，創(chuàng)建一種有利于員工自我目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，有利于員工積極性和潛能充分發(fā)揮。

存在的問題和不足

ⅩⅩ年公司工作不足之處主要有：

一、擔(dān)保業(yè)務(wù)總量還不是很大，總量結(jié)構(gòu)及銀行間和地域間分布存在不平衡?？偭坎淮蠛头植疾黄胶怆m屬正常，但證明我們可以做工作的空間還很大。

二、擔(dān)保業(yè)務(wù)品種還較單一，品種開發(fā)力度有待進(jìn)一步提高；擔(dān)保收入面還較窄。

三、風(fēng)險(xiǎn)控制及人員培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

ⅩⅩ年工作展望

擔(dān)保是一項(xiàng)新型的產(chǎn)業(yè)，從大范圍來看，擔(dān)保業(yè)的發(fā)展仍處于探索的過程之中，公司作為融資性的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，已走入了第六年，從公司目前的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營效益來看，存在著擔(dān)保放大效應(yīng)不足，投資功能發(fā)揮不足等問題，為解決公司發(fā)展不足的現(xiàn)狀，爭取更大經(jīng)濟(jì)效益，公司在ⅩⅩ將圍繞“總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 內(nèi)部整合 力求創(chuàng)新 穩(wěn)健發(fā)展”的思路開展工作，在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、內(nèi)部管理等方面力求規(guī)范的商業(yè)化運(yùn)作，完善組織結(jié)構(gòu)，開展擔(dān)保投資業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，保證公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

ⅩⅩ年工作目標(biāo)如下：

1、業(yè)務(wù)指標(biāo)。ⅩⅩ年公司計(jì)劃完成擔(dān)保額5000萬元。

2、業(yè)務(wù)范圍。在保持ⅩⅩ市市場份額穩(wěn)中有增的基礎(chǔ)上，業(yè)務(wù)范圍將擴(kuò)展至整個(gè)晉中地區(qū)。

3、業(yè)務(wù)品種。繼續(xù)開展企業(yè)流資類貸款擔(dān)保；大力拓展個(gè)人類貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，特別是個(gè)人消費(fèi)類貸款擔(dān)保以及個(gè)人投資貸款擔(dān)保；穩(wěn)步開展商業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)擔(dān)保、銀行承兌匯票開票擔(dān)保、機(jī)械設(shè)備按揭貸款擔(dān)保和自管倉庫存貨質(zhì)押擔(dān)保業(yè)務(wù)；積極拓展建設(shè)項(xiàng)目工程擔(dān)保業(yè)務(wù)；繼續(xù)開發(fā)其它適宜的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)新品種。

4、擔(dān)保能力。采取四項(xiàng)主要措施來提高公司抵御擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)能力。一是繼續(xù)加強(qiáng)與省擔(dān)保公司再擔(dān)保合作，以分散擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。二是進(jìn)一步擴(kuò)大公司資本金，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是同行業(yè)內(nèi)其他擔(dān)保公司聯(lián)合擔(dān)保，以滿足大中型企業(yè)擔(dān)保需求，并實(shí)現(xiàn)跨區(qū)擔(dān)保。四是嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)管。

5、風(fēng)險(xiǎn)控制。進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制制度建設(shè)，增強(qiáng)公司在擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)審查和保后檢查工作力度，使公司繼續(xù)向良性健康快速的方向發(fā)展，提高公司風(fēng)險(xiǎn)控制的能力。

6、管理水平。繼續(xù)向有關(guān)部門爭取支持和政策優(yōu)惠，為擔(dān)保業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境；公司經(jīng)營班子和專業(yè)人員將繼續(xù)充實(shí)和加強(qiáng)；公同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化激勵(lì)考核機(jī)制，創(chuàng)建良好的工作平臺(tái)。

五年多來我們深深感到擔(dān)保行業(yè)的巨大壓力，深感任重而道遠(yuǎn)，但我們也應(yīng)看到擔(dān)保業(yè)的良好前景，在未來的發(fā)展中我們必須以風(fēng)險(xiǎn)控制為基礎(chǔ)，堅(jiān)持業(yè)務(wù)創(chuàng)新，保證公司持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

第五篇：中小企業(yè)信用擔(dān)保中心工作總結(jié)

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高自我努力開創(chuàng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展新格局2004年市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心工作匯報(bào)

呼和浩特市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心自2000年12月28日正式掛牌成立以來，已走過了四年的發(fā)展旅程。

四年來，我中心認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”的重要思想，以黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委、市政府制訂的我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以積極為中小企業(yè)提供融資服務(wù)為工作重點(diǎn)，以推動(dòng)我市工業(yè)化進(jìn)程為指導(dǎo)，秉承“發(fā)展、改革、創(chuàng)新”的經(jīng)營理念，堅(jiān)持“為地方經(jīng)濟(jì)、為中小企業(yè)”的市場定位，經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，作用日益體現(xiàn)；四年來，在呼和浩特市經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，克服創(chuàng)業(yè)的種種困難，逐漸達(dá)到被市場認(rèn)可且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的重要角色；四年來，我中心為重塑銀企關(guān)系，強(qiáng)化信用觀念，化解金融風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)展中小企業(yè)融資渠道，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，解決中小企業(yè)貸款難問題不懈努力。發(fā)展至今較開業(yè)之初相比，我中心資本金增長11.5倍，擔(dān)保額度增長12倍，財(cái)務(wù)收入增長10.56倍，業(yè)務(wù)涉及的行業(yè)和擔(dān)保品種逐年增加，全面超額完成了預(yù)定的目標(biāo)。

2004年，我中心的工作在原有的基礎(chǔ)上邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，擔(dān)保業(yè)務(wù)量大幅增長，擔(dān)保品種增加，進(jìn)行了內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，被市場認(rèn)可度增強(qiáng)，擔(dān)保企業(yè)增加，擔(dān)保業(yè)務(wù)涉及行業(yè)更多，擔(dān)保的作用更加顯著，扶持中小企業(yè)力度更大，具體情況匯報(bào)如下：

一、擔(dān)保業(yè)務(wù)量擴(kuò)大，擔(dān)保品種增加

我中心自成立以來，始終堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以中小企業(yè)為服務(wù)對象，不斷深化擔(dān)保業(yè)的定位，構(gòu)架銀企橋梁，充分發(fā)揮擔(dān)保業(yè)的優(yōu)勢，努力挖掘金融部門能力，初步樹立起全市擔(dān)保業(yè)服務(wù)中小企業(yè)金融品牌，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙收益，達(dá)到了銀企雙贏的局面。首先表現(xiàn)在擔(dān)保金額的逐年增長上：2001年年擔(dān)保額2310萬元，擔(dān)保筆數(shù)15筆，順利解除擔(dān)保責(zé)任的330萬元；2002年年擔(dān)保額7894.17萬元，擔(dān)保筆數(shù)38筆，順利解除擔(dān)保責(zé)任的2935萬元；2003年年擔(dān)保額10460萬元，擔(dān)保筆數(shù)55筆，順利解除擔(dān)保責(zé)任的9356.67萬元。

截至匯報(bào)日，2004年我中心擔(dān)保業(yè)務(wù)筆數(shù)92筆，擔(dān)保總額27778.08萬元，較上年全年增加17318.08萬元，漲幅165.56%，本年實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收入358萬元，較上年全年增長142萬元，增幅65.74%。本年順利解除擔(dān)保責(zé)任共80筆，擔(dān)保額13188.5萬元。

擔(dān)保額度的增加說明我中心在市場上所占份額越來越大，市場認(rèn)可度越來越高，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越強(qiáng)。

同時(shí)，為了適應(yīng)市場需求，更大范圍內(nèi)扶持中小企業(yè)的發(fā)展，我中心在已經(jīng)積攢了大量擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷開發(fā)新的擔(dān)保品種。在原有的流動(dòng)資金貸款擔(dān)保、承兌擔(dān)保、信用證擔(dān)保的基礎(chǔ)上，今年我中心又增加了履約擔(dān)保品種，同時(shí)變更了營業(yè)執(zhí)照，并且已經(jīng)做了一筆額度為555.08萬元的履約擔(dān)保業(yè)務(wù)。

擔(dān)保品種的增加使我中心更加適應(yīng)市場的需求，業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，扶持范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，在拓展企業(yè)融資渠道方面作用更強(qiáng)。

二、中心內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置

2004年3月我中心成功完成了內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，由原來的擔(dān)保業(yè)務(wù)部、風(fēng)險(xiǎn)部、財(cái)務(wù)部、綜合部改變?yōu)閾?dān)保業(yè)務(wù)一部、擔(dān)保業(yè)務(wù)二部、財(cái)務(wù)部、綜合部。由原來的每個(gè)員工都做項(xiàng)目經(jīng)理改革為只有業(yè)務(wù)部成員可以接項(xiàng)目，且原來風(fēng)險(xiǎn)部工作職能全部由業(yè)務(wù)部自行完成，項(xiàng)目經(jīng)理的工作由原來的調(diào)查企業(yè)擴(kuò)展到接洽、立項(xiàng)、調(diào)查、反擔(dān)保、公證、他項(xiàng)直至擔(dān)保后跟蹤調(diào)查全方位系統(tǒng)性工作，這樣有利于項(xiàng)目經(jīng)理全面裂解企業(yè)并對相關(guān)事項(xiàng)作出適時(shí)可行的解決方案。而財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)中心財(cái)務(wù)工作、綜合部負(fù)責(zé)中心總體考核內(nèi)務(wù)工作，這樣，業(yè)務(wù)與內(nèi)勤就科學(xué)地分離開來，有利于更好的各司其職，做好本職工作。中心內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革是在總結(jié)了三年擔(dān)保工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，為更好的開展工作而作出的決策。在將近一年的實(shí)踐中看，達(dá)到了預(yù)期的效果，工作效率提高了，權(quán)責(zé)明確了，為企業(yè)提供的服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)了，達(dá)到了規(guī)范管理，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，規(guī)范執(zhí)行運(yùn)行監(jiān)察制度，進(jìn)而穩(wěn)健推行擔(dān)保業(yè)務(wù)的目的。

同時(shí)，中心也在提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)能力方面也做出了努力。擔(dān)保業(yè)經(jīng)營的就是“風(fēng)險(xiǎn)”，而且具有明顯的“風(fēng)險(xiǎn)滯后”特征，而具有高素質(zhì)的擔(dān)保業(yè)務(wù)隊(duì)伍是控制防范風(fēng)險(xiǎn)的先決條件。因此，中心始終鼓勵(lì)員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，不斷提高理論水平，圍繞行業(yè)所需學(xué)習(xí)金融、法律、財(cái)會(huì)、擔(dān)保等方面的知識(shí)，并在實(shí)際工作中注意加以運(yùn)用，從業(yè)務(wù)入口處把好風(fēng)險(xiǎn)關(guān)。三月份，我中心組織進(jìn)行了中心內(nèi)部各個(gè)部門業(yè)務(wù)橫向?qū)W習(xí)的活動(dòng)。九月份，我中心組織人員參加了國家銀河培訓(xùn)工程內(nèi)蒙古自治區(qū)中小企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)班。十一月份，通過借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，我中心引入了新的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，并組織員工系統(tǒng)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，中心員工業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，中心防范風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)。

截至報(bào)告日，我中心共受理112筆擔(dān)保業(yè)務(wù)，平均1.9個(gè)工作日評審1筆業(yè)務(wù)，共辦理了76筆擔(dān)保業(yè)務(wù)，平均2.8個(gè)工作日辦理1筆出保手續(xù)，平均每筆322萬元；同時(shí)對73筆業(yè)務(wù)進(jìn)行了事中控制，使保后風(fēng)險(xiǎn)得到了及時(shí)的、動(dòng)態(tài)的控制。

三、籌措擔(dān)保資本金，奠定擴(kuò)大業(yè)務(wù)量基礎(chǔ)

中小企業(yè)發(fā)展至今，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。按照呼市經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)175家，其中，年銷售收入超億元的企業(yè)有20家，年銷售收入5億元的企業(yè)僅有6家。就以此數(shù)據(jù)比較，中小企業(yè)占全市工業(yè)企業(yè)98.86%，也就是說，我市中小企業(yè)仍是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體。

然而中小企業(yè)融資現(xiàn)狀令人堪憂。銀行為了更好的防范風(fēng)險(xiǎn)，對發(fā)展規(guī)模較大，實(shí)力較雄厚，抵押物充足的相對大企業(yè)比較歡迎，而對規(guī)模小，實(shí)力弱，抵押物狀況欠佳的中小企業(yè)設(shè)立的門檻較高，要求較嚴(yán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，占全市工業(yè)企業(yè)98.86%的中小企業(yè)在銀行貸款總額只占銀行對企業(yè)貸款總額的一半。隨著中小企業(yè)發(fā)展步伐的加快，中小企業(yè)對資金的需求越來越大，對擔(dān)保業(yè)的需求也必然越來越強(qiáng)。

擔(dān)保資本金是做擔(dān)保業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，是扶持中小企業(yè)融資的保證，資本金的充足可以確保有資金需求的企業(yè)切實(shí)能得到擔(dān)保中心的幫助。然而，我中心一直受到資本金不充足的困擾，嚴(yán)重影響了我中心業(yè)務(wù)量的擴(kuò)大。

為了更好的為中小企業(yè)提供融資服務(wù)，滿足中小企業(yè)融資需求，2004年，我中心狠抓了擔(dān)保資本金的協(xié)調(diào)、落實(shí)工作。在一年的不懈努力下，我中心擔(dān)保資本金由去年的3900萬元增加到今年的4500萬元，增長了15.4%。在新增的600萬元資本金中，有300萬元是以借款的形式入賬。此筆借款我中心要支付高額利息，這不僅僅減少了我中心財(cái)務(wù)收入，也客觀上增加了我中心財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。但是考慮到此筆借款可以在銀行放大給企業(yè)提供1500萬元的貸款，我中心還是義無反顧地承擔(dān)了下來。

四、扶持中小企業(yè)，擔(dān)保作用不斷增強(qiáng)

我中心在扶持中小企業(yè)過程中，按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，以支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，對有實(shí)力、有帶動(dòng)能力，在加工和科技創(chuàng)新等方面有特殊成效，能真正發(fā)揮龍頭作用的企業(yè)加大扶持力度。在我中心擔(dān)保的29家企業(yè)中，有20家是工業(yè)企業(yè)，累計(jì)擔(dān)保額48442.25萬元，其中，工業(yè)企業(yè)擔(dān)保額20077.29萬元。今年，我中心對工業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)保額度8051.08萬元，較去年增加56.9%。尤其在我市工業(yè)化進(jìn)程中能起到重要作用的、成長性強(qiáng)、具有較強(qiáng)市場競爭力、發(fā)展前景廣闊的企業(yè)，我中心予以重點(diǎn)扶持。如內(nèi)蒙古飛馬食品有限公司、內(nèi)蒙古伊利領(lǐng)鮮食品公司、內(nèi)蒙古合謙電子有限公司、內(nèi)蒙古北方機(jī)械公司、內(nèi)蒙古健隆工業(yè)有限公司、呼和浩特市海興人造板有限公司、內(nèi)蒙古宇航人化妝品有限責(zé)任公司等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。其中，較有代表性的內(nèi)蒙古飛馬食品有限公司在我中心提供融資擔(dān)保下發(fā)展速度飛快。該企業(yè)成立于2000年，注冊資本680萬元，固定資產(chǎn)400萬元，是以生產(chǎn)精制馬鈴薯淀粉為主的股份制民營加工企業(yè)，主營業(yè)務(wù)是淀粉、淀粉制品、生粉、面粉制品的生產(chǎn)、銷售。2002年5月公司注冊資本增至1466萬元，固定資產(chǎn)增至2000萬元。在我中心多年來對該公司的大力支持下，企業(yè)資金能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前該公司下設(shè)三個(gè)分公司：內(nèi)蒙古飛馬食品有限公司興和分公司、內(nèi)蒙古飛馬食品有限公司武川分公司、內(nèi)蒙古飛馬食品有限公司武川第二分公司；一個(gè)控股子公司：武川飛馬淀粉制品有限公司。武川飛馬淀粉制品有限公司與全國同行業(yè)相比，無論從規(guī)模上，還是技術(shù)上、設(shè)備上都是上乘的。該公司的發(fā)展也是令人矚目的：2002年總產(chǎn)值900多萬元，2003年總產(chǎn)值1500萬元，2004年預(yù)計(jì)能夠達(dá)到4000萬元，資產(chǎn)總額由成立之初的1000萬元有望在年底達(dá)到6000萬元。該公司的發(fā)展帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅僅增加了武川縣人民就業(yè)率，增加了武川縣當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民收入，同時(shí)帶動(dòng)了馬鈴薯種植業(yè)、儲(chǔ)藏業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，該公司已在全國八個(gè)省、直轄市建立了營銷網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)產(chǎn)品出口韓國、日本，企業(yè)發(fā)展前景廣闊。

四年來，我們始終把扶持中小企業(yè)發(fā)展定為自己的目標(biāo)，運(yùn)用“信用擔(dān)?！边@個(gè)助推器，統(tǒng)籌全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，對全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了積極的作用，并對社會(huì)信用體系的建立起到了不可忽視的推動(dòng)作用。

為了減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)，減少企業(yè)融資成本，進(jìn)而扶持中小企業(yè)的發(fā)展，2004年，在銀行系統(tǒng)調(diào)高貸款利息的情況下，我中心的擔(dān)保費(fèi)率向下做了調(diào)整，平均擔(dān)保費(fèi)率由2004年的 1.87%減少到1.28%，下降幅度達(dá)到31.55%，減少企業(yè)融資成本164萬元左右。

我中心所扶持的29家中小企業(yè)中，成長情況最好的是內(nèi)蒙古利豐企業(yè)集團(tuán)有限公司，銷售收入2003年與2002年相比增長50000萬元，2004年與2003年相比增長90000萬元，年利稅2003年3000萬元，2004年實(shí)現(xiàn)4000萬元，就業(yè)人數(shù)由2003年的1200人增長到2004年的1620人。其他企業(yè)中，2004年銷售收入增加值在1000~5000萬元之間的有5家，占擔(dān)保企業(yè)的17%，2004年銷售收入增加值在100~1000萬元之間的有12家，占擔(dān)保企業(yè)的41%，2004年銷售收入在100萬元以下的有11家，占擔(dān)保企業(yè)的38%。29家擔(dān)保企業(yè)中，年創(chuàng)利稅在1000~5000萬元之間的有2家，占擔(dān)保企業(yè)的7%，年創(chuàng)利稅100~1000萬元之間的有12家，占擔(dān)保企業(yè)的41%，年創(chuàng)利稅在100萬元以下的有15家，占擔(dān)保企業(yè)的52%。擔(dān)保企業(yè)年創(chuàng)利稅總額102245萬元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值28212萬元，解決社會(huì)就業(yè)5194人。

五、工作中存在的不足及解決方式

“百密一疏”，我們的工作難免有不如人意之處。首先，是我們的資本金不足問題?，F(xiàn)在我中心擔(dān)保資本金共4500萬元，擔(dān)保資本金可放大5倍，而現(xiàn)在我中心業(yè)務(wù)規(guī)模已超過5倍放大，受理新的擔(dān)保項(xiàng)目也受到了制約。其次，我中心在與銀行的合作上存在偏差。擔(dān)保中心成立初衷是為銀行分擔(dān)部分貸款風(fēng)險(xiǎn)，雙方應(yīng)是以風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的形式合作，而現(xiàn)在擔(dān)保中心承擔(dān)了100%的風(fēng)險(xiǎn)，銀行完全實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁的效果，這沒有與雙方的收益掛鉤，是不合理的，同時(shí)也使銀行放松了對企業(yè)的監(jiān)控，限制了擔(dān)保中心擔(dān)保業(yè)務(wù)的拓展，不利于整個(gè)金融系統(tǒng)的工作配合。再次，社會(huì)信用制度尚未建立。我國正處于社會(huì)主義轉(zhuǎn)軌時(shí)期，各種制度正在變革建設(shè)中，信用特征體現(xiàn)不充分，信用制度不完善，相關(guān)法律法規(guī)不健全，從而整體社會(huì)信用環(huán)境一般，信用意識(shí)不強(qiáng)。最后，代償風(fēng)險(xiǎn)不可避免。擔(dān)保業(yè)是全球公認(rèn)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，出現(xiàn)代償風(fēng)險(xiǎn)是不可能避免的，將來我們的工作要在風(fēng)險(xiǎn)防范上加大力度。

認(rèn)識(shí)自己的不足才可以客觀的評價(jià)自己并且找到提高自己的方向，我中心在四年的擔(dān)保工作實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)教訓(xùn)，在工作實(shí)際中時(shí)時(shí)注意彌補(bǔ)不足，在工作實(shí)踐中不斷提高自己，使中心在發(fā)展過程中不斷成熟壯大起來。

六、2005年總體工作規(guī)劃我中心成立四年來，擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，中心內(nèi)部機(jī)構(gòu)不斷完善，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，中心個(gè)方面的工作都在按照預(yù)定的軌道穩(wěn)步前進(jìn)，取得的成績也有目共睹，但是成績只代表過去，未來的日子還需要我們繼續(xù)努力。2005年我中心的工作重點(diǎn)是：

1、緊緊圍繞市委、市政府制定的產(chǎn)業(yè)政策，支持國企改革，在控制風(fēng)險(xiǎn)前提下重點(diǎn)扶持?jǐn)U大就業(yè)和增加稅收的企業(yè)以及私營經(jīng)濟(jì)、科技型等行業(yè)或類別的中小企業(yè)，注重發(fā)展社會(huì)整體效益。

2、加強(qiáng)擔(dān)保宣傳，提高社會(huì)各界對擔(dān)保工作的認(rèn)識(shí)，提升擔(dān)保中心自身的知名度，使更多的企業(yè)了解擔(dān)保、了解擔(dān)保中心，逐步培養(yǎng)自身在企業(yè)中的形象，另要爭取各界領(lǐng)導(dǎo)對擔(dān)保工作的支持，形成共識(shí)、增加影響。

3、進(jìn)一步提高銀保合作程度，將合作范圍擴(kuò)大到所有銀行，提高合作效率，加強(qiáng)信息交流，以此擴(kuò)大擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。

總之，信用擔(dān)保業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展的產(chǎn)物，在我市市場經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、信用制度尚不完善、銀企關(guān)系尚不穩(wěn)定、“信用信貸”對象十分有限的情況下，信用擔(dān)保業(yè)不僅可以起到政府投資“放大器”和銀行投資“減壓器”的作用，而且還可以發(fā)揮中小企業(yè)加速發(fā)展“啟動(dòng)器”以及中小企業(yè)融資信用“孵化器”的作用。因此，扶持信用擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)而促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，拓展服務(wù)項(xiàng)目，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。展望未來，我們信心滿懷，呼和浩特市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心將抓住擔(dān)保業(yè)發(fā)展機(jī)遇，積極開拓創(chuàng)新，壯大規(guī)模，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，以建設(shè)現(xiàn)代化擔(dān)保中心為目標(biāo)，全力打造精品，更好地服務(wù)中小企業(yè)，共謀雙贏、共創(chuàng)輝煌，促進(jìn)擔(dān)保業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為呼市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。