第一篇：電子政務(wù)及電子公文操作管理辦法

第一條為加強(qiáng)電子政務(wù)和電子公文管理，進(jìn)一步規(guī)范電子政務(wù)和電子公文流程應(yīng)用，特制訂本辦法。

第二條電子政務(wù)用戶要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密法律、法規(guī)，凡涉密內(nèi)容嚴(yán)禁發(fā)布。

第三條機(jī)關(guān)各部門要將電子政務(wù)設(shè)為計(jì)算機(jī)網(wǎng)頁(yè)的首頁(yè)，并堅(jiān)持每天上班后，以個(gè)人名義登錄電子政務(wù)，以便隨時(shí)查看有關(guān)通知、公告。

第四條辦公室安排專門人員接收新鄉(xiāng)河務(wù)局發(fā)布的通知、公告，并將所接收到的內(nèi)容按正式文件運(yùn)轉(zhuǎn)方式運(yùn)轉(zhuǎn)。

第五條各部門要及時(shí)更新電子政務(wù)工作動(dòng)態(tài)欄目。

第六條電子公文運(yùn)轉(zhuǎn)要嚴(yán)格按照收、發(fā)文流程運(yùn)轉(zhuǎn)，各環(huán)節(jié)操作人員要對(duì)所經(jīng)手的公文進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，避免發(fā)生紕漏。

第七條電子公文發(fā)文流程

1、上行文流程

擬稿→部門負(fù)責(zé)人核稿→辦公室負(fù)責(zé)人把關(guān)→主管局領(lǐng)導(dǎo)審閱→局長(zhǎng)簽發(fā)→文印室登記編號(hào)排版→辦公室秘書審核發(fā)送

2、下行文和平行文流程

擬稿→部門負(fù)責(zé)人核稿→辦公室負(fù)責(zé)人把關(guān)→主管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)→文印室登記編號(hào)排版→辦公室秘書審核發(fā)送。

第八條電子公文中“部門負(fù)責(zé)人”指各部門正、副職，公文一般由分管此項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人審核；如果擬稿人是部門負(fù)責(zé)人，則提交給另外一名負(fù)責(zé)人審核；如果僅有一名部門負(fù)責(zé)人，且該負(fù)責(zé)人為擬稿人，則提交給本人，由其本人負(fù)責(zé)審核（這是公文流程中必須的一步）。

第九條擬稿人在送紙質(zhì)文檔交辦公室審核、局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)時(shí)，要同時(shí)提交電子公文，否則，辦公室、局領(lǐng)導(dǎo)不予受理。擬稿人有協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)完成電子公文處理的義務(wù)和職責(zé)。

第十條部門負(fù)責(zé)人、辦公室核稿人員和局領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)電子公文審核后，需填寫意見并保存，否則，電子政務(wù)系統(tǒng)將不記錄審核過程。

第十一條關(guān)于公文附件

附件如果是擬稿人所寫，為便于修改，要將附件直接附于正文之后，不必用“增加附件”的方式，以避免修改時(shí)的繁瑣；如附件是上級(jí)或下級(jí)來文，可點(diǎn)擊“增加附件”添加。

如擬稿人將其所擬附件作為附件添加，各環(huán)節(jié)經(jīng)手人員如需對(duì)附件進(jìn)行修改，在修改前，要首先將該附件另存到指定位置，修改后將該附件作為附件添加，不可直接在附件上修改，因?yàn)殡娮诱?wù)系統(tǒng)無法保存所修改內(nèi)容。

不可將正文作為附件添加，也不可有附件而不予添加，否者，辦公室要將該文退回?cái)M稿人。

第十二條關(guān)于公文會(huì)簽

文件如需多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽，已簽署意見的領(lǐng)導(dǎo)，要點(diǎn)擊“轉(zhuǎn)交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)”，向其他領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送，最后簽署意見的領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)擊“送秘書”，轉(zhuǎn)交給辦公室負(fù)責(zé)人。

第十三條如果發(fā)送錯(cuò)誤，在收文者尚未打開該文件之前，可將該文件收回。

第十四條電子公文收文流程

長(zhǎng)垣秘書登記→提交辦公室主任擬辦→長(zhǎng)垣秘書→領(lǐng)導(dǎo)1→領(lǐng)導(dǎo)2→領(lǐng)導(dǎo)3（直至全部領(lǐng)導(dǎo)閱畢）→長(zhǎng)垣秘書→發(fā)送至辦理部門→發(fā)送至長(zhǎng)垣秘書→結(jié)束。

第十五條局領(lǐng)導(dǎo)閱畢收文后，要將公文發(fā)送至“長(zhǎng)垣秘書”，而不是發(fā)送給具體的辦公室人員。

第十六條各部門收文人員在收到文件后，要及時(shí)將文件存于本人計(jì)算機(jī)，為公文的下一步處理做準(zhǔn)備，并將收到的文件通知本部門負(fù)責(zé)人批辦。然后將文件發(fā)送至“長(zhǎng)垣秘書”，以便辦公室人員能夠及時(shí)將該文件發(fā)布到電子政務(wù)首頁(yè)。否則，文件將滯留本部門而無法得到發(fā)布。對(duì)不及時(shí)處理電子公文的各部門收文人員，將給予通報(bào)批評(píng)，并作為工作差錯(cuò)列入本部門年終考核。

第十七條本辦法由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：電子政務(wù)公文操作說明

電子政務(wù)公文操作說明、一、登錄

1.輸入：http://10.168.1.28

2.IE設(shè)置：打開工具——internet選項(xiàng)——安全——自定義級(jí)別，將凡是帶有Activex的英文的控件都設(shè)置為啟用。點(diǎn)擊“受信任的站點(diǎn)”——站點(diǎn)——將下面有驗(yàn)證的小勾去掉，將http://10.168.1.28的網(wǎng)址輸入后添加到下面。

從來沒有使用過電子政務(wù)系統(tǒng)的電腦做一次，不用每次都做這個(gè)操作。

3.登錄：請(qǐng)使用本單位收發(fā)員的名字進(jìn)行登錄。

二、紅頭模板制作

1.準(zhǔn)備工作：打電話找?guī)蛦挝挥∷⒓t頭文件的印刷廠。找他們要電子檔。

2.只有本單位的收發(fā)員才能制作紅頭模板，但是，他們做好后，本單位的所有同事都能看到。

3。點(diǎn)擊：行政辦公——公文管理——公文管理——發(fā)文模板——新建模板

將電子檔模板打開，選擇：編輯——全選——鼠標(biāo)右鍵復(fù)制，回到系統(tǒng)新建模板頁(yè)面，粘貼進(jìn)去，修改左上角的模板名和說明，點(diǎn)擊保存就完成了。

注意：如果發(fā)現(xiàn)新建模板不能打開，則是IE設(shè)置有問題。

三、公文的發(fā)送

點(diǎn)擊：行政辦公——公文管理——公文處理——待辦公文

主任張煜1撰稿3批示

副主任王輝（印章管理員）1撰稿2審稿4簽發(fā)5蓋章

收發(fā)員劉嘉1撰稿

1撰稿（誰(shuí)是撰稿人，誰(shuí)就是承辦人）

完善右上角的公文要素

選擇中下部位的紅頭模板——點(diǎn)擊左下角的“公文處理”在彈出來的頁(yè)面對(duì)公文進(jìn)行撰稿。完成之后點(diǎn)擊左邊的保存。然后根據(jù)本單位的實(shí)際情況選擇相關(guān)的辦理方式，再選擇辦理人員。點(diǎn)擊確定。公文將流轉(zhuǎn)到下一個(gè)環(huán)節(jié)的辦理人員手中。

2審稿

審稿人在待辦公文里找到“待審稿”狀態(tài)的公文，進(jìn)去，可以對(duì)公文進(jìn)行修改（點(diǎn)擊左下角的公文處理），無論他對(duì)這篇公文有沒有進(jìn)行修改，當(dāng)他給予辦理意見之后，如果不選擇后續(xù)的辦理方式，直接點(diǎn)擊確定，公文將回到承辦人的待辦公文里面。如果選擇后續(xù)的辦理方式及人員，公文將流轉(zhuǎn)到后續(xù)辦理人員的待辦公文里面。

3批示

批示人在待辦公文里找到“待批示”狀態(tài)的公文，進(jìn)去，可以對(duì)公文進(jìn)行修改（點(diǎn)擊左下角的公文處理），無論他對(duì)這篇公文有沒有進(jìn)行修改，當(dāng)他給予辦理意見之后，只能點(diǎn)擊確定，公文將回到

承辦人的待辦公文里面。

4.簽發(fā)

首先，簽發(fā)人的名字是不能直接打印上去，只有先辦理意見“簽發(fā)”，選擇需要簽發(fā)的人，點(diǎn)擊確定之后，簽發(fā)人就能在待辦公文找到“待簽發(fā)”狀態(tài)的公文，無論他是否選擇后續(xù)辦理方式，只要一旦點(diǎn)擊確定，他的名字將自動(dòng)的上傳到公文要素的簽發(fā)人一欄中。5蓋章

首先，選擇辦理方式“蓋章”，再選擇本單位有“印章管理員”權(quán)限的人。印章管理員在待辦公文里面找到“待蓋章”狀態(tài)的公文，選擇公文處理，在彈出的頁(yè)面，選擇：簽名印章——選擇印章名——印章密碼（默認(rèn)為123）——蓋章——確定。將印章拖到你想要的位置上面。點(diǎn)擊保存返回。

6發(fā)文

首先選擇辦理方式“發(fā)文”，再選擇本單位的收發(fā)員進(jìn)行發(fā)文，收發(fā)員找到“待發(fā)文”狀態(tài)的文件之后，直接點(diǎn)擊確定，就可以將公文發(fā)送出去。

7歸檔

發(fā)文員找到“已發(fā)文”狀態(tài)的公文，選擇辦理方式“歸檔”，歸檔人選擇，點(diǎn)擊確定。公文將流轉(zhuǎn)到公文查閱的發(fā)文列表里面，所有曾經(jīng)看過這篇公文人員，都能在自己的帳號(hào)下面的發(fā)文列表里查看。

進(jìn)入發(fā)文列表的公文之后，可以進(jìn)行公文的補(bǔ)發(fā)已經(jīng)傳閱，還可以

查看收文單位對(duì)這篇公文的收文記錄。

公文管理——公文管理——系統(tǒng)代碼維護(hù)，結(jié)合歸檔管理，可以對(duì)已經(jīng)歸檔的公文貼上標(biāo)簽。

8掃描件發(fā)文

只有本單位的收發(fā)員才能使用掃描件發(fā)文

掃描件發(fā)文適合于一些已經(jīng)成文的文件

在公文要素簽發(fā)人一欄中，是必須要手動(dòng)填寫進(jìn)去。

四、收文

1在來文登記里，找到新到公文，點(diǎn)擊“簽收”。

2根據(jù)公文的實(shí)際來源選擇公文要素中的“公文來源”。

3根據(jù)公文的實(shí)際情況選擇承辦人。當(dāng)選擇之后，點(diǎn)擊確定。公文將流轉(zhuǎn)到承辦人的“待辦公文”里面。

以上三步，都是收發(fā)員來操作。

4.承辦人在待辦公文里找到這篇公文后，根據(jù)這篇公文的內(nèi)容和本單位的實(shí)際情況選擇相關(guān)的辦理方式

5.歸檔承認(rèn)人在所有的辦理結(jié)束之后將此公文歸檔，歸檔人選擇自己。公文將流轉(zhuǎn)到“公文查閱”的收文列表里面。

五、專送傳閱

1.分為專送件、傳閱件、專送件只能直接發(fā)送，傳閱只能轉(zhuǎn)發(fā)

2.專送傳閱只能收，不能直接刪除，只有發(fā)送方可以刪除，一旦刪除，接收方的文件也會(huì)跟著一塊刪除。

六、通知管理

1.通知分為個(gè)人通知、部門通知兩個(gè)

2.個(gè)人通知所有的人員都能接收和發(fā)送。部門通知只有收發(fā)員才能接收和發(fā)送

3.個(gè)人通知的接收和發(fā)送都是以個(gè)人的名義，部門通知的接收和發(fā)送收發(fā)員都是以單位的名義。

4.根據(jù)實(shí)際情況選擇緊急程度。

5.收件人和收件單位最少二選一，但可以多選。

6。通知只能收，不能直接刪除，只有發(fā)送方可以刪除，一旦刪除，接收方的文件也會(huì)跟著一塊刪除。

第三篇：電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法

電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法

（試 行）

第八條 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)跨區(qū)域建設(shè)注冊(cè)審核系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所服務(wù)的省、自治區(qū)、直轄市密碼管理里部門批準(zhǔn)

第九條 中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委原則上不再建設(shè)延伸到省、自治區(qū)、直轄市的電子認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施。確有特殊需要的，在提供已建電子政務(wù)電子認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足其電子認(rèn)證需要的相關(guān)證明后，經(jīng)國(guó)家密碼管理局批準(zhǔn)可以建設(shè)相應(yīng)的電子政務(wù)電子認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施。

第十條 電子政務(wù)電子認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行過程中，如有不符合本辦法第六條規(guī)定的情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，并報(bào)國(guó)家密碼管理局重新審查。

第十一條 電子政務(wù)電子認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造，可能對(duì)其功能或者安全性造成影響的，改造前報(bào)所屬省部密碼管理部門備案，改造完成后報(bào)國(guó)家密碼管理局審查通過，方可投入運(yùn)行。

第十二條 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立電子政務(wù)電子認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理制度、安全訪問策略、軟件控制流程、內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，以及完善的災(zāi)難恢復(fù)和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，保障安全運(yùn)行。

第十三條 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)按對(duì)電子政務(wù)電子認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全性評(píng)估，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。涉及技術(shù)改造的，按照本辦法第十一條規(guī)定執(zhí)行。安全性評(píng)估和整改情況報(bào)所屬省部密碼管理部門備案。

第三章 服務(wù)機(jī)構(gòu)

第十四條 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下責(zé)任：

（一）制定本機(jī)構(gòu)的電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則，包括責(zé)任范圍、作業(yè)操作規(guī)范、安全保障措施等事項(xiàng)，并在服務(wù)范圍內(nèi)予以發(fā)布；

（二）建立相應(yīng)的服務(wù)隊(duì)伍，制定相應(yīng)的服務(wù)規(guī)范，提供安全可信的認(rèn)證服務(wù)；

（三）保障電子政務(wù)電子認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施的安全可靠運(yùn)行；

（四）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全保密、職業(yè)道德和崗位技能培訓(xùn)。

第十五條 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）事業(yè)法人或者取得電子認(rèn)證服務(wù)許可的國(guó)有控股企業(yè)法人；

（二）具有經(jīng)國(guó)家密碼管理局批準(zhǔn)的電子政務(wù)電子認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施；

（三）具有與從事認(rèn)證服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、運(yùn)行維護(hù)人員、安全管理人員和服務(wù)人員；

（四）具有與認(rèn)證服務(wù)相適應(yīng)的運(yùn)行服務(wù)、應(yīng)用支持和安全保障等機(jī)制；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十六條 面向企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)公眾提供服務(wù)的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門頒發(fā)的（電子認(rèn)證服務(wù)許可證）。

第十七條 國(guó)家密碼管理局組織開展認(rèn)證服務(wù)能力評(píng)估，發(fā)布（電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)目錄）。

第十八條 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)證服務(wù)能力評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所屬省部密碼管理部門提交以下材料：

（一）書面申請(qǐng)；

（二）事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提交組織機(jī)構(gòu)代碼證書、法人證書以及其他相關(guān)證明文件的復(fù)印件；企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交組織機(jī)構(gòu)代碼證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、（電子認(rèn)證服務(wù)許可證）、公司章程以及其他相關(guān)證明文件的復(fù)印件；

（三）電子政務(wù)電子認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)國(guó)家密碼管理局批準(zhǔn)的證明材料的復(fù)印件；

（四）專業(yè)技術(shù)人員、運(yùn)行維護(hù)人員、安全管理人員和服務(wù)人員的資格證明材料；

（五）本機(jī)構(gòu)的電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則；

（六）運(yùn)行服務(wù)、應(yīng)用支持和安全保障等機(jī)制的相關(guān)材料；

（七）國(guó)家密碼管理局規(guī)定的其他材料。

第十九條 省部密碼管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)提交的材料進(jìn)行審查，并在收到材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人告知審查結(jié)果。審查通過的，應(yīng)當(dāng)在審查通過后五個(gè)工作日內(nèi)，將全部材料報(bào)國(guó)家密碼管理局。

第二十條 國(guó)家密碼管理局應(yīng)當(dāng)自收到省部密碼管理部門報(bào)送的材料之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，組織對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行能力評(píng)估。通過評(píng)估的，由國(guó)家密碼管理局出具通過能力評(píng)估的證明文件，并將電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)列入（電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)目錄），未通過評(píng)估的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第二十一條 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供以下服務(wù)內(nèi)容：

（一）數(shù)字證書的申請(qǐng)、簽發(fā)、更新、延期、恢復(fù)、撤銷等證書生命周期管理服務(wù)；

（二）數(shù)字證書信息查詢服務(wù)及數(shù)字證書狀態(tài)信息查詢服務(wù)；

（三）為數(shù)字證書用戶提供使用支持服務(wù)；

（四）為政務(wù)部門提供數(shù)字證書統(tǒng)計(jì)、查詢、下載等支持服務(wù)，以及與電子政務(wù)系統(tǒng)的數(shù)字證書應(yīng)用集成支持服務(wù)；

（五）提供數(shù)字證書相關(guān)培訓(xùn)。

第二十二條 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本機(jī)構(gòu)發(fā)布的電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則開展認(rèn)證服務(wù)。

第二十三條 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)跨區(qū)域提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)接受所服務(wù)區(qū)域的省、自治區(qū)、直轄市密碼管理部門的監(jiān)督管理。電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將擬開展服務(wù)的范圍和對(duì)象等情況，提前是個(gè)工作日書面告知所服務(wù)區(qū)域的省、自治區(qū)、直轄市密碼管理部門；在開展認(rèn)證

服務(wù)后二十個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向所服務(wù)區(qū)域的省、自治區(qū)、直轄市密碼管理部門備案。辦理備案時(shí)，提交以下材料：

（一）本機(jī)構(gòu)開展認(rèn)證服務(wù)活動(dòng)的情況，包括服務(wù)范圍、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)時(shí)間等；

（二）國(guó)家密碼管理局出具的通過能力評(píng)估的證明文件的復(fù)印件；

（三）本機(jī)構(gòu)的電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則，以及運(yùn)行服務(wù)、應(yīng)用支持和安全保障機(jī)制的相關(guān)材料。

第二十四條 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求的載體，完整記錄、妥善保存與認(rèn)證相關(guān)的信息，并承擔(dān)保密責(zé)任。面向企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)公眾的電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)，信息保存期為證書失效后五年；面向政務(wù)部門的電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)，信息保存期為證書失效后十年。

第二十五條 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息安全管理機(jī)制，制定相關(guān)資產(chǎn)、人員、物理環(huán)境等的安全策略，落實(shí)安全管理崗位和職責(zé)，并對(duì)安全策略的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十六條 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)連續(xù)性計(jì)劃，并定期開展業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)本機(jī)構(gòu)的電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則及時(shí)進(jìn)行修訂，并在服務(wù)范圍內(nèi)予以發(fā)布。業(yè)務(wù)規(guī)則的修訂，不應(yīng)當(dāng)降低電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平。

第四章 服務(wù)應(yīng)用

第二十七條 電子政務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要采用的電子認(rèn)證服務(wù)。

第二十八條 政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)那個(gè)從（電子政務(wù)外網(wǎng)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)目錄）中選擇電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。

第二十九條 電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用過程中采用電子認(rèn)證服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家密碼管理局制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第三十條 申請(qǐng)使用電子政務(wù)數(shù)字證書的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)提供合法、有效的證明材料。

第三十一條 數(shù)字證書所有人應(yīng)當(dāng)妥善保管數(shù)字證書及其密鑰。數(shù)字證書載體丟失或密鑰失控時(shí)，數(shù)字證書所有人應(yīng)當(dāng)立即向電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告，由電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)撤銷其數(shù)字證書。

第五章 監(jiān)督管理

第三十二條 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在美奶奶1月31日前，向國(guó)家密碼管理局提交上一的電子政務(wù)電子認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理和認(rèn)證服務(wù)情況報(bào)告。

第三十三條 國(guó)家密碼管理局按對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力進(jìn)行評(píng)估，不定期對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第三十四條 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估情況和現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，整改期限內(nèi)不得開展新的電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)務(wù)。

第三十五條 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)有以下情形之一的，國(guó)家啊密碼管理局責(zé)令其停止服務(wù)，并經(jīng)該機(jī)構(gòu)從（電子政務(wù)外網(wǎng)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)目錄）中撤銷；

（一）未依照本辦法開展認(rèn)證服務(wù)活動(dòng)并造成惡劣影響的；

（二）未通過評(píng)估的；

（三）未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的。

第三十六條 電子政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)被國(guó)家密碼管理局停止電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)的，其業(yè)務(wù)承接事項(xiàng)的處理按照國(guó)家密碼管理局的要求進(jìn)行。

第三十七條 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)擬變更機(jī)構(gòu)名稱、住所、法定代表人、企業(yè)股本結(jié)構(gòu)或者事業(yè)單位隸屬關(guān)系，以及可能對(duì)電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)產(chǎn)生較大影響事項(xiàng)的，在變更前應(yīng)當(dāng)將擬變更事項(xiàng)書面告知所屬省部密碼管理部門。其中，變更事項(xiàng)影響電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行能力評(píng)估。

第三十八條 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)擬暫?；蛘呓K止認(rèn)證服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在暫?；蛘呓K止認(rèn)證服務(wù)六十個(gè)工作日前，選定業(yè)務(wù)承接電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，就業(yè)務(wù)承接有關(guān)事項(xiàng)作出妥善安排，并在暫?；蛘呓K止認(rèn)證服務(wù)四十五個(gè)工作日前向國(guó)家密碼管理局報(bào)告。

第三十九條 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)擬暫?；蛘呓K止認(rèn)證服務(wù)，不能就業(yè)務(wù)承接事項(xiàng)作出妥善安排的，應(yīng)當(dāng)在暫?；蛘呓K止認(rèn)證服務(wù)六十個(gè)工作日前，向國(guó)家密碼管理局提出安排其他電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)的申請(qǐng)。

第四十條 電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)有義務(wù)按照國(guó)家密碼管理局的安排，承接其他電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)務(wù)。

第四十一條 使用電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)的政務(wù)部門，應(yīng)當(dāng)接受所屬省部密碼管理部門對(duì)其電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)的使用情況的監(jiān)督和檢查。

第四十二條 未按照本辦法采用電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家密碼管理局或省部密碼管理部門的要求限期整改。造成重大不良影響或拒不整改的，國(guó)家密碼管理局或省部密碼管理部門予以通報(bào)。

第四十三條 電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)管理部門的相關(guān)工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給與行政處分。

第六章 附 則

第四十四條 面向各級(jí)政務(wù)部門內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和決策的電子政務(wù)電子認(rèn)證管理辦法另行制定。

第四十五條 本辦法自2009年11月1日起施行。

第四篇：電子公文管理辦法(試行)

中國(guó)科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所

電子公文管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我所電子公文管理，維護(hù)電子公文的真實(shí)、完整、可用和安全，根據(jù)國(guó)家和中國(guó)科學(xué)院電子公文管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法中的電子公文，是指所屬各部門通過ARP公文系統(tǒng)制發(fā)的具有規(guī)范公文體例和版式的電子數(shù)據(jù)。

第三條 電子公文管理遵循電子環(huán)境下文件形成和產(chǎn)生效用的規(guī)律，堅(jiān)持“集中統(tǒng)一、全程管理、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、安全可靠”的原則。

第四條 本所電子公文及其打印的正式文本具備公文效力。電子公文的制發(fā)和辦理按照《中國(guó)科學(xué)院公文處理標(biāo)準(zhǔn)》(科發(fā)辦字﹝2005﹞373號(hào))執(zhí)行。

第五條 ARP公文系統(tǒng)不得制發(fā)和辦理涉密公文。

第二章 機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第六條 ARP公文系統(tǒng)由所綜合辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。具體職責(zé)是：

(一)督促指導(dǎo)所屬各部門ARP公文系統(tǒng)的使用，組織開展培訓(xùn)工作，協(xié)調(diào)解決ARP公文系統(tǒng)使用中出現(xiàn)的問題；

(二)負(fù)責(zé)所級(jí)電子公文的審核，院及院屬各單位電子公文的接收。

(三)電子印章管理。

(四)院級(jí)、所級(jí)電子公文的歸檔管理。

第七條 研究所信息網(wǎng)絡(luò)管理部門負(fù)責(zé)ARP公文系統(tǒng)的技術(shù)支撐和運(yùn)行維護(hù)。具體職責(zé)是：

(一)提供ARP公文系統(tǒng)軟件平臺(tái)的技術(shù)支持，負(fù)責(zé)ARP公文系統(tǒng)的日常運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)保障。

(二)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)、升級(jí)、遷移等操作時(shí)，應(yīng)確保電子公文內(nèi)容和元數(shù)據(jù)的一致性。

第三章 發(fā)文與收文辦理

第八條 發(fā)文辦理：

(一)通過ARP公文系統(tǒng)行文，行文規(guī)則及文件格式應(yīng)符合《中國(guó)科學(xué)院公文處理標(biāo)準(zhǔn)》，并按ARP公文系統(tǒng)設(shè)定的規(guī)范進(jìn)行操作。

(二)電子公文辦理流程各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)完成公文處理工作。完成電子公文流程后，公文管理員負(fù)責(zé)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)電子印章，擬稿人審核無誤后方可發(fā)送。

（三）電子公文發(fā)送后，擬稿人應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)對(duì)所發(fā)公文的接收情況進(jìn)行核查，對(duì)緊急公文應(yīng)及時(shí)與接收部門聯(lián)系，確保公文正常接收。

（四）聯(lián)合發(fā)文在主辦部門簽發(fā)后，可以紙質(zhì)件送其他單位會(huì)簽。

（五）主送部門實(shí)施ARP公文系統(tǒng)的，以ARP公文系統(tǒng)發(fā)送；主送部門沒有實(shí)施ARP公文系統(tǒng)的，以紙質(zhì)件發(fā)送。

第九條 收文辦理：

(一)公文管理員應(yīng)及時(shí)登錄ARP公文系統(tǒng)查收電子公文，每個(gè)工作日的上、下午至少查收1次。

(二)公文管理員接收電子公文后，應(yīng)核查公文的完整性和有效性，檢查無誤后方可辦理。

第十條 電子印章的使用：

(一)ARP公文系統(tǒng)中的電子印章僅用于電子公文處理。

(二)嚴(yán)格按照印章管理有關(guān)規(guī)定使用電子印章，嚴(yán)禁空打印、空發(fā)印章。

第五章 應(yīng)急與安全

第十一條 應(yīng)急與安全管理：

(一)當(dāng)ARP公文系統(tǒng)出現(xiàn)故障，引起電子公文無法正常辦理時(shí)，應(yīng)及時(shí)與辦公室或網(wǎng)絡(luò)室聯(lián)系，查明原因，排除故障。

（二）0.5個(gè)工作日內(nèi)不能排除的故障，所ARP公文系統(tǒng)運(yùn)維單位（信息網(wǎng)絡(luò)部）必須及時(shí)報(bào)告辦公廳。由辦公廳視情況協(xié)調(diào)處理。

第十二條 各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)ARP公文系統(tǒng)的安全管理及使用人員的安全保密教育。

(一)使用人員首次登錄系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)立即修改口令，并定期更換。因登錄口令泄露造成的后果由本人自負(fù)。

(二)當(dāng)使用人員調(diào)離或崗位發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行用戶刪除或權(quán)限調(diào)整，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第六章 歸 檔

第十三條 電子公文的歸檔管理按照《中國(guó)科學(xué)院檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)》(科發(fā)辦字﹝2005﹞373號(hào))執(zhí)行。

第十四條 電子公文歸檔范圍和保管期限執(zhí)行《中國(guó)科學(xué)院院屬單位文件材料歸檔范圍與文書檔案保管期限表》及《中國(guó)科學(xué)院機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍與文書檔案保管期限表》。

第十五條 歸檔要求：

(一)辦理完畢且具有保存價(jià)值的電子公文，必須適時(shí)打印紙質(zhì)件。進(jìn)行歸檔時(shí)，必須將電子公文與相應(yīng)的紙質(zhì)件同步歸檔。

(二)打印的紙質(zhì)發(fā)文稿紙，在簽發(fā)欄中應(yīng)由簽發(fā)人簽名(或蓋簽名章)。

(三)電子公文應(yīng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)歸檔，并參照紙質(zhì)檔案管理要求進(jìn)行分類整理后，于次年6月底之前歸檔。

(四)電子公文歸檔時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行真實(shí)、完整、可用方面的鑒定、檢測(cè)，并由相關(guān)責(zé)任人確認(rèn)后，辦理移交手續(xù)。

第十六條 電子公文檔案的保管和利用執(zhí)行國(guó)家及我院相關(guān)規(guī)定。

第七章 附 則

第十七條 本辦法由綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2009年12月1日起施行。

第五篇：衡水電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法

衡水市電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法

（討論稿）

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范衡水市電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)活動(dòng)，保障信息安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》、《商用密碼管理?xiàng)l例》、《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》、《電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法（試行）》和《河北省電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱電子認(rèn)證服務(wù)，是指電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)采用密碼技術(shù)，通過數(shù)字證書，為電子簽名相關(guān)各方提供真實(shí)性、可靠性驗(yàn)證的活動(dòng)。

電子認(rèn)證服務(wù)包括：面向政務(wù)部門的電子政務(wù)非涉密網(wǎng)電子認(rèn)證服務(wù)和面向企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)公眾的電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)。

電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指在全省為電子簽名人和電子簽名依賴方提供電子認(rèn)證服務(wù)的、經(jīng)國(guó)家主管部門、省電子認(rèn)證管理委員會(huì)批準(zhǔn)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

數(shù)字證書，是指可證實(shí)電子簽名人與電子簽名制作數(shù)據(jù)具有關(guān)聯(lián)性的電子簽名認(rèn)證證書。

第三條

衡水市行政區(qū)域內(nèi)電子認(rèn)證服務(wù)活動(dòng)中的電 1 子認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施、電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)、數(shù)字證書的使用、電子認(rèn)證服務(wù)應(yīng)用等的管理，適用本辦法。

第二章

電子認(rèn)證服務(wù)與應(yīng)用

第四條 全市各政務(wù)部門建立電子政務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)行下列政務(wù)管理、社會(huì)管理和公眾服務(wù)，需要解決身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定的，必須使用衡水市人民政府審核批準(zhǔn)的數(shù)字證書，數(shù)字證書的審核批準(zhǔn)工作由衡水市電子政務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組電子政務(wù)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市電子政務(wù)管理辦公室）具體負(fù)責(zé)：

（一）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織利用網(wǎng)絡(luò)開展的社會(huì)管理以及公共服務(wù)活動(dòng)；

（二）利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)開展內(nèi)部辦公或者協(xié)同辦公、公文流轉(zhuǎn)、公文交換、公文歸檔等活動(dòng)；

（三）政府網(wǎng)站、政府信息公開、工程建筑領(lǐng)域等利用網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)提供信息公開服務(wù)的活動(dòng)；

（四）網(wǎng)上政府采購(gòu)、招投標(biāo)、公共資源交易等活動(dòng)；

（五）網(wǎng)上申報(bào)、年檢、備案、審批、繳費(fèi)、資質(zhì)認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)等社會(huì)管理活動(dòng)；

（六）教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、社保、民政、國(guó)土、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食品醫(yī)藥、供水、供電、供氣、供熱、公共交通等領(lǐng)域，利用網(wǎng)絡(luò)開展的社會(huì)公共服務(wù)活動(dòng)；

（七）其他利用網(wǎng)絡(luò)開展電子政務(wù)管理、社會(huì)管理及公共服務(wù)活動(dòng)。

第五條 在全市區(qū)域內(nèi)開展下列電子商務(wù)活動(dòng)，需要解決身份認(rèn)證、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定使用數(shù)字證書：

（一）設(shè)立各類網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、信息服務(wù)平臺(tái)和娛樂平臺(tái)的活動(dòng)。

（二）利用網(wǎng)絡(luò)簽訂電子合同、進(jìn)行電子支付、交付數(shù)字產(chǎn)品的活動(dòng)。

（三）電子商務(wù)活動(dòng)中交易各方認(rèn)為需要使用數(shù)字證書的活動(dòng)。

（四）企業(yè)、個(gè)人利用網(wǎng)絡(luò)傳輸商業(yè)秘密和不涉及國(guó)家秘密的敏感信息的活動(dòng)。

（五）其他利用網(wǎng)絡(luò)開展的電子商務(wù)活動(dòng)。

第六條 電子政務(wù)信息系統(tǒng)采用電子認(rèn)證服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家密碼管理局制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，電子認(rèn)證應(yīng)用方案需報(bào)經(jīng)省、市密碼管理局審核備案。

第七條 政務(wù)部門使用數(shù)字證書，應(yīng)向市電子政務(wù)管理辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)市電子政務(wù)管理辦公室確定并通過審核后，由電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)簽發(fā)數(shù)字證書。

數(shù)字證書申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)則依法提供真實(shí)、完整和準(zhǔn)確的申請(qǐng)信息，并對(duì)其申請(qǐng)信息實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真 3 實(shí)性負(fù)責(zé)。

第八條 數(shù)字證書的申請(qǐng)、使用、延期、變更、補(bǔ)辦、吊銷等事項(xiàng)和各方的權(quán)利義務(wù)，由數(shù)字證書使用服務(wù)協(xié)議予以約定。

（一）證書申請(qǐng)：用戶根據(jù)自身業(yè)務(wù)需要自愿申請(qǐng)數(shù)字證書。用戶申請(qǐng)數(shù)字證書時(shí)，應(yīng)提供真實(shí)、完整和準(zhǔn)確的信息及證明材料，并且用戶需加蓋單位公章。

（二）證書使用：電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放的數(shù)字證書只能用于在網(wǎng)絡(luò)上標(biāo)識(shí)用戶身份及相關(guān)的數(shù)據(jù)加密和電子簽名，各應(yīng)用系統(tǒng)可以根據(jù)該功能對(duì)其用途進(jìn)行定義。

（三）證書延期：數(shù)字證書持有人應(yīng)在證書有效期滿之前向市電子政務(wù)管理辦公室提出申請(qǐng)，由市電子政務(wù)管理辦公室審核后責(zé)成電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理證書更新業(yè)務(wù)。

（四）證書變更：發(fā)生下列情形之一的，數(shù)字證書持有人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更數(shù)字證書并交回?cái)?shù)字證書介質(zhì)：

1、證書私鑰泄露；

2、證書中的信息發(fā)生重大變更；

3、認(rèn)為自身不能實(shí)際履行雙方合同規(guī)定的義務(wù)；

4、辭職或調(diào)動(dòng)工作崗位。

（五）證書補(bǔ)辦：證書介質(zhì)丟失或損壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市電子政務(wù)管理辦公室申請(qǐng)掛失或吊銷后，由電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)重新辦理新證，費(fèi)用參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（六）證書吊銷：發(fā)生下列情形之一的，可以吊銷數(shù)字證書并交回?cái)?shù)字證書介質(zhì)：

1、證書的有效期屆滿且沒有繼續(xù)申請(qǐng)延期使用；

2、證書持有者申請(qǐng)廢除數(shù)字證書；

3、證書持有者喪失民事行為能力；

4、證書持有者嚴(yán)重違反雙方合同規(guī)定的義務(wù)；

5、證書的安全性不能得到保證；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第九條

數(shù)字證書持有人應(yīng)當(dāng)妥善保管數(shù)字證書及其密鑰，遵守電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)則，個(gè)人證書用戶實(shí)行“一人一證”制，不得轉(zhuǎn)借他人使用，對(duì)其造成的后果自行承擔(dān)。

第十條

數(shù)字證書載體丟失或密鑰失控時(shí)，數(shù)字證書持有人應(yīng)當(dāng)立即向市電子政務(wù)管理辦公室報(bào)告后，由電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)撤銷其數(shù)字證書。

第三章

監(jiān)督管理

第十一條 市電子政務(wù)管理辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市電子認(rèn)證工作，負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)安全認(rèn)證管理工作；負(fù)責(zé)電子認(rèn)證備案登記以及數(shù)字證書使用和電子認(rèn)證服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，推進(jìn)數(shù)字證書在電子政務(wù)、電子商務(wù)中的應(yīng)用。

市保密局負(fù)責(zé)對(duì)電子認(rèn)證應(yīng)用中保守國(guó)家秘密情況的 5 監(jiān)督檢查。

第十二條

電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)擬變更機(jī)構(gòu)名稱、住所、法定代表人、企業(yè)股本結(jié)構(gòu)或者事業(yè)單位隸屬關(guān)系，以及可能對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)產(chǎn)生較大影響事項(xiàng)的，在變更前應(yīng)當(dāng)將擬變更事項(xiàng)書面告知市電子政務(wù)管理辦公室。

第十三條

使用數(shù)字證書，數(shù)字證書持有者違反《中華人民共和國(guó)電子簽名法》、《商用密碼管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等法律法規(guī)的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)予以處理。

未經(jīng)市電子政務(wù)管理辦公室批準(zhǔn)，違規(guī)開展電子認(rèn)證服務(wù)活動(dòng)的，電子認(rèn)證服務(wù)管理部門有權(quán)責(zé)令其整改并給予必要的處罰。

第四章

附

則

第十四條 本辦法由市電子政務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自頒布之日起施行。