第一篇：公文管理辦法及公文范文[范文模版]

公文管理辦法

第一章

總

則

第一條 為使公司公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理工作效率和公文質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家和 XXXX 公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。

第二條

公文是公司在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中所形成的具有法律效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書(shū)，是依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的重要工具。

第三條

公文處理指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。公文處理應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則。在公文處理工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)保密規(guī)定，確保國(guó)家秘密和公司商務(wù)秘密的安全。

第四條

辦公室是公司公文處理的主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建立健全公司公文處理的有關(guān)規(guī)章制度，審核公司對(duì)外發(fā)布的重要公文，執(zhí)行并督促、指導(dǎo)公司各單位執(zhí)行有關(guān)公文處理規(guī)章制度的情況。各單位具體負(fù)責(zé)執(zhí)行公司有關(guān)公文處理規(guī)章制度，并結(jié)合本單位特點(diǎn)，建立和完善有關(guān)公文處理的要求和形式。

第五條

公司各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，嚴(yán)肅認(rèn)真地遵守本辦法，并加強(qiáng)對(duì)本單位公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查，建立健全公文核稿、把關(guān)制度。

第二章

公文種類和形式

第六條

公文種類主要有：

一、請(qǐng)示：適用于向上級(jí)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的事項(xiàng)。

二、報(bào)告：適用于向上級(jí)匯報(bào)工作，反映情況，提出建議。

三、決定：適用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或撤消下級(jí)單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)等。

四、會(huì)議紀(jì)要: 適用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況、議定事項(xiàng)。如下發(fā)執(zhí)行，用通知印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)。單獨(dú)印發(fā)會(huì)議紀(jì)要可不加蓋公章。

五、通知：適用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)、不相隸屬單位的公文，批轉(zhuǎn)下級(jí)的公文，傳達(dá)會(huì)議決議的事項(xiàng)、要求下級(jí)辦理和需要閱知或執(zhí)行的事項(xiàng)，任免、聘用干部等。

六、批復(fù): 適用于答復(fù)下級(jí)請(qǐng)示事項(xiàng)。

七、意見(jiàn): 適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

八、通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。

九、公函、便函: 適用于向平行單位或不相隸屬單位詢問(wèn)、洽商工作、答復(fù)問(wèn)題。

第七條

公司公文形式主要有：

一、公司文件（見(jiàn)附件一）

（一）主要用于發(fā)布公司基本規(guī)章及其實(shí)施細(xì)則或辦法；宣布實(shí)施公司重大行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員；（二）用于對(duì)外發(fā)布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)；（三）用于向上級(jí)單位報(bào)告、請(qǐng)示工作；（四）用于印發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)的講話或指示，發(fā)布帶有普遍指導(dǎo)意義的文件等；

（五）用于公司發(fā)布專項(xiàng)業(yè)務(wù)及行政性文件；（六）用于轉(zhuǎn)發(fā)文件，發(fā)布需要閱知和辦理的事項(xiàng)、有關(guān)行政事務(wù)的通知等。

二、公司函（見(jiàn)附件二）

用于涉及面小，需以公司名義聯(lián)系或答復(fù)的事項(xiàng)。

三、公司簡(jiǎn)報(bào)（見(jiàn)附件三）

用于反映公司一般政務(wù)、業(yè)務(wù)情況和經(jīng)營(yíng)管理情況。

四、內(nèi)部情況反映（見(jiàn)附件四）

用于反映公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理情況，且發(fā)放范圍僅限于公司領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門(mén)的事項(xiàng)。

五、會(huì)議紀(jì)要

用于記錄公司各類會(huì)議情況、議定事項(xiàng)等。

第三章

公文辦理程序與要求

第八條

公文辦理分為收文和發(fā)文。

第九條

發(fā)文辦理

一、發(fā)文程序：擬稿人擬稿---所在部門(mén)負(fù)責(zé)人核簽---（公司有關(guān)部門(mén)會(huì)簽)---公室統(tǒng)一編寫(xiě)發(fā)文號(hào)、登記、核(審)稿---公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)---擬稿單位復(fù)印---辦公室加蓋公司印章---封發(fā)。

（一）擬稿：以公司名義行文、代上級(jí)單位擬稿、向上級(jí)單位請(qǐng)示報(bào)告、公司內(nèi)部請(qǐng)示等必須使用內(nèi)部請(qǐng)示或發(fā)文稿紙，續(xù)頁(yè)正文應(yīng)為電腦打印稿。

1、公司文件使用公司發(fā)文稿紙報(bào)批（見(jiàn)附件五）； 2、公司內(nèi)部請(qǐng)示、報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)等一般使用公司內(nèi)部請(qǐng)示報(bào)告稿紙報(bào)批（見(jiàn)附件六）；（二）初核：公文擬好后，由擬稿部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)核稿把關(guān)；向公司報(bào)送的文件須經(jīng)擬稿部門(mén)分管副總經(jīng)理核稿簽字。核稿內(nèi)容包括公文格式、文字、內(nèi)容等是否符合國(guó)家的法律法規(guī)及公文處理的有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改或重?cái)M，由核稿人在初核欄簽字并注明日期；（三）會(huì)簽：如文件內(nèi)容與公司內(nèi)其他部門(mén)業(yè)務(wù)有關(guān)，經(jīng)擬稿部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)核稿后，由擬稿部門(mén)送相關(guān)部門(mén)會(huì)簽，會(huì)簽部門(mén)應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)簽署明確具體的意見(jiàn)；會(huì)簽意見(jiàn)文字應(yīng)工整清晰，超過(guò) 15 字以上者原則上應(yīng)另紙書(shū)寫(xiě)附上；（四）復(fù)核：辦公室負(fù)責(zé)公文核稿。根據(jù)公文處理辦法的規(guī)定，對(duì)公文進(jìn)行全面把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與擬稿部門(mén)聯(lián)系。如無(wú)明確具體意見(jiàn)或差錯(cuò)較多、字跡太亂，將退回?cái)M稿單位重辦或抄清；如多個(gè)會(huì)簽部門(mén)之間、會(huì)簽部門(mén)與擬稿部門(mén)之間意見(jiàn)嚴(yán)重分歧，一般應(yīng)由擬稿部門(mén)與會(huì)簽部門(mén)協(xié)商妥善解決，解決不了的應(yīng)按公司有關(guān)規(guī)定和程序研究解決。

（五）編號(hào)、登記、呈閱：對(duì)復(fù)核無(wú)誤的公文進(jìn)行編號(hào)（公司內(nèi)部請(qǐng)示報(bào)告由各 部門(mén)自行編號(hào)）、登記，并經(jīng)總經(jīng)理秘書(shū)統(tǒng)一呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批。公司文件編號(hào)為：“XXXX（年

份）（各部門(mén)代碼）字第（公文擬稿人編號(hào)/公文序號(hào)）號(hào)”（見(jiàn)附件七）；簡(jiǎn)報(bào)、內(nèi)部情況反映、會(huì)議紀(jì)要等其它文件由辦公室統(tǒng)一編號(hào)；規(guī)章制度由辦公室統(tǒng)一編號(hào)并發(fā)布執(zhí)行，關(guān)于下發(fā)規(guī)章制度的通知統(tǒng)一按“XXXX 規(guī)字”編號(hào)。

（六）簽發(fā)：公司文件應(yīng)由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理?yè)?jù)職責(zé)分工簽發(fā)；擬稿 部門(mén) 憑公司主管領(lǐng)導(dǎo)的簽發(fā)稿重新打印完稿，由辦公室最終審稿后，加蓋公司印章并封發(fā)。

（七）存檔:凡以公司名義發(fā)文稿件，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批示后，復(fù)印件退擬稿 部門(mén) 存檔，辦公室留存一份原件。

第十條

收文辦理

一、收文程序：公司接收的外來(lái)文件、資料、刊物、簡(jiǎn)報(bào)等，由辦公室按程序及公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)職責(zé)分工批分。

二、文件處理 （一）凡要求辦復(fù)的文件，各主辦 部門(mén) 自接到文件之日起，一般應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢；有時(shí)間限制的，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦復(fù)。

（二）凡公司工作人員的署名信件，不予拆封，原件照轉(zhuǎn)；來(lái)件注明部門(mén)收的原件，交相關(guān)部門(mén)簽收。

（三）所有掛號(hào)信件和特快專遞件，經(jīng)辦人都必須在掛號(hào)清單上簽收。

三、催辦和查詢 （一）需要辦理的文件，各承辦部門(mén)要指定人員及時(shí)督促檢查辦理情況，防止積壓和延誤。

（二）公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的文件，由辦公室負(fù)責(zé)督促檢查辦理情況；

（三）報(bào)送集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的請(qǐng)示，需了解審批情況時(shí)，由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一聯(lián)系；其它有關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容的請(qǐng)示，由各有關(guān)職能部門(mén)與集團(tuán)有關(guān)對(duì)口部門(mén)聯(lián)系。

（四）如遇緊急情況，經(jīng)請(qǐng)示同意后，文件的送取由擬稿部門(mén)指定人員辦理。

第四章

公文格式與行文規(guī)則

第十一條

行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。行文關(guān)系根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，并以此為依據(jù)行文或處理公文。

第十二條

公文格式：公文一般由發(fā)文單位、緊急程度、秘密等級(jí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件、印章、成文時(shí)間、抄送單位等部分組成（見(jiàn)附件一）。

一、發(fā)文單位，要用全稱或規(guī)范的簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文，應(yīng)將主辦單位排列在前。

二、緊急程度，除平件無(wú)需標(biāo)明外，應(yīng)根據(jù)緩急程度分別標(biāo)明“急件”、“特急”字樣。

三、秘密等級(jí)，涉及國(guó)家及公司秘密的文件，應(yīng)分別標(biāo)明“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”字樣。

四、發(fā)文字號(hào)，包括年份、單位代字、順序號(hào)。聯(lián)合發(fā)文，只標(biāo)明主辦單位發(fā)文字號(hào)。

五、簽發(fā)人，是最后簽署意見(jiàn)，對(duì)草擬文件表示認(rèn)可、準(zhǔn)予印發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)人。

六、標(biāo)題，應(yīng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要概括公文內(nèi)容，標(biāo)明公文種類，標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

七、主送單位，是行文對(duì)象，也是收受、辦理公文的單位，即直接受文單位，要寫(xiě)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。

八、抄送單位，是同公文內(nèi)容有關(guān)，需知道或協(xié)作的單位。

九、公文如有附件，應(yīng)在正文之后、成文時(shí)間之前注明附件順序和名稱。

十、印章，公文除會(huì)議紀(jì)要、簡(jiǎn)報(bào)、內(nèi)部情況反映外，一律加蓋印章。

十一、成文時(shí)間，以最高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。

第十三條

公文行文規(guī)則

一、公司各部門(mén)為聯(lián)系工作，商洽業(yè)務(wù)，可以以公司名義向外部有關(guān)單位報(bào)送文件。向集團(tuán)公司或其它上級(jí)單位報(bào)送文件，應(yīng)根據(jù)上級(jí)單位的要求和文件內(nèi)容、種類等分別報(bào)

送。上報(bào)文件，一般不要超過(guò) 3000 字，如確需超過(guò)的，要寫(xiě)出摘要。

二、公司內(nèi)部各部門(mén)之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未協(xié)商一致，不得對(duì)外行文。

三、一般情況下，不得越級(jí)行文，因特殊情況必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)抄報(bào)被越過(guò)的部門(mén)。

四、請(qǐng)示應(yīng)一事一文，一般只寫(xiě)一個(gè)主送單位。如需同時(shí)送其他單位，應(yīng)用抄送形式。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，也不得同時(shí)抄送下級(jí)單位。

報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

五、要求上級(jí)單位批轉(zhuǎn)的事項(xiàng)，應(yīng)代擬通知稿；轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)單位的文件，不再同時(shí)報(bào)送上級(jí)單位。

第十四條

公文擬稿要求: :

一、符合國(guó)家的法律、法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定。

二、情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，標(biāo)題恰當(dāng)，條理清楚，層次分明，文字精煉，書(shū)寫(xiě)工整，標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確，格式規(guī)范，篇幅簡(jiǎn)短。

三、公文內(nèi)容與公文種類相符。

四、國(guó)名、地名、人名、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確，日期應(yīng)寫(xiě)具體(年、月、日)。公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、部分章節(jié)序數(shù)和語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

五、用詞用字準(zhǔn)確、規(guī)范。文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱，應(yīng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。使用國(guó)際組織外文名稱或其縮寫(xiě)，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。

六、審核、修改文稿，應(yīng)使用鋼筆或毛筆，不要用鉛筆、圓珠筆、紅藍(lán)鉛筆、紅墨水筆書(shū)寫(xiě)。

七、需要統(tǒng)一的寫(xiě)法：原則上公文題目字體為黑體小 2 號(hào)字，正文字體為仿宋 4 號(hào)字；章節(jié)層次序數(shù)依次為:第一層為“一”、第二層為“(一)”、第三層為“1”、第四層為“(1)”（見(jiàn)附件一）。

八、公文用紙一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)型 A4 紙，左側(cè)裝訂。

第五章

其它

第十五條

公文的立卷、歸檔和銷毀按公司《文件檔案立卷歸檔管理辦法》執(zhí)行。

第十六條

本辦法由辦公室負(fù)責(zé)解釋，修改亦同。

第十七條

本辦法自發(fā)布之日施行。

附件一

XXXX 公司 XXXX（）

字第號(hào)：（仿宋體 4 號(hào)字）

（標(biāo)題）

XXXXXXXX ?。ê隗w小 2 號(hào)字）

X X X X（主送機(jī)關(guān)）（仿宋 4 號(hào)字）

以下為正文（另起一行空 2 個(gè)字、每行 30 個(gè)字）(仿宋 4 號(hào)字)X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X XX

（若有段落，應(yīng)按以下層次分段）

一、

（一）

1.

（1）…

… 2.3.… …

（二）… … 二、… …

附件：

（若無(wú)附件，可省略）

****年**月**日（日期應(yīng)使用簡(jiǎn)化漢字）

抄報(bào)：

抄送：

存檔

共印

份

附件二 XXXX 公司

XXXX 函（）

字第號(hào)

附件三 XXXX 公司 簡(jiǎn)

報(bào)

第期

年 月 日

（標(biāo)題）

XXXXXXXX ?。ê隗w小 2 號(hào)字）

以下為正文（另起一行空 2 個(gè)字）（仿宋 4 號(hào)）

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

（擬稿單位）

抄報(bào)：

抄送：

存檔

共印

份

附件四 XXXX 公司 內(nèi) 內(nèi) 部 情 況 反 映 映

第 期

****年**月**日

（標(biāo)題）

XXXXXXXX ?。ê隗w小 2 號(hào)字）

以下為正文（另起一行空 2 個(gè)字）（仿宋 4 號(hào)）

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

（擬稿單位）

抄報(bào)：

抄送：

存檔

共印

份

附件五 XXXX 公司發(fā)文稿

XXXX（）

字第 號(hào) 緩急 密級(jí) 簽發(fā)：

會(huì)簽：

主送：

抄送：

復(fù)核：

初核：

擬 稿 人：

擬稿單位：

電

話：

打印份數(shù)：

****年**月**日 附件：

標(biāo)題：

（正文附后）

附件六

X XXXX 公司

內(nèi)部請(qǐng)示報(bào)告

XXXX（）請(qǐng)字第 號(hào) 領(lǐng)導(dǎo)批示：

標(biāo)題：

會(huì)簽部門(mén)：

簽報(bào)人：

****年**月**日 呈報(bào)單位：

經(jīng) 辦 人：

電

話：

****年**月**日

第二篇：公文及督辦管理辦法

公文及督辦管理辦法

第一章 總

則

第一條 為使公司公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理工作的效率和公文質(zhì)量，督促各項(xiàng)已決策工作高效、及時(shí)開(kāi)展和完成，特制定本辦法。

第二條 公司綜合部是公文處理和事務(wù)督辦的責(zé)任部門(mén)，負(fù)責(zé)公司的公文處理和事務(wù)督辦工作。綜合部對(duì)公司公文進(jìn)行統(tǒng)一收發(fā)、編號(hào)、分辦、傳遞、用印、立卷、存檔和銷毀。

第二章 公文處理

第三條 依照公司實(shí)際情況，公文分為三大類：(一)收文類

1、各級(jí)政府部門(mén)及業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)發(fā)布的對(duì)公司具有指示性、指導(dǎo)性、規(guī)定性的各類政策、法規(guī)文件。

2、3、公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東單位向公司發(fā)出的公文。被控股企業(yè)向公司及公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)（如企業(yè)管理委員會(huì)、招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組等）報(bào)送的公文。

4、文。

(二)發(fā)文類

1、公司向?qū)揪哂袠I(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的政府部門(mén)及其業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)送與公司具有法律、經(jīng)濟(jì)關(guān)系或相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系的單位向公司發(fā)出的公的請(qǐng)示、報(bào)告等公文。

2、公司向股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東單位發(fā)出的報(bào)告、議案、請(qǐng)示、通知等公文。

3、等公文。

4、公司內(nèi)部發(fā)布的及向被控股公司發(fā)出制度、規(guī)定、辦法、通知、決公司向與公司具有法律、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的單位發(fā)出的通知、通告、公函定、通報(bào)、批復(fù)等具有規(guī)定性、指令性、指示性、知照性的公文。

5、公司內(nèi)部部門(mén)之間、公司內(nèi)部與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)之間印發(fā)、傳遞的商洽性、證明性、知照性的公函、證明信、說(shuō)明、通知等公文。

(三)專項(xiàng)類1、2、法定代表人授權(quán)委托書(shū)。辦公例會(huì)及各種專題會(huì)會(huì)議紀(jì)要。

第四條 各公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（包括董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總師）的公文處理責(zé)任：

(一)審定、簽發(fā)以公司、部門(mén)名義印發(fā)的重要公文并承擔(dān)其法律和行政責(zé)任。

(二)閱處重要收文并指示處臵原則與方法。(三)直接承辦最重要的收文。第五條 綜合部部長(zhǎng)的公文處理責(zé)任：

(一)審核各類綜合性公文，并承擔(dān)其相應(yīng)的行政責(zé)任。

(二)閱處或經(jīng)總經(jīng)理明確授權(quán)代為閱處部分收文并指示處臵原則與方法。

(三)擬辦和承辦重要的收文。

(四)制定公司公文處理方面的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)并督促檢查實(shí)施情況，組織規(guī)劃公文處理流程，建立公文處理質(zhì)量與效率保障體系，確保公文處理的質(zhì)量與效率。

(五)協(xié)調(diào)公司內(nèi)外行文關(guān)系，指導(dǎo)解決公司內(nèi)部公文處理中的一般隨機(jī)事件。

第六條 其他部門(mén)負(fù)責(zé)人的公文處理責(zé)任：

(一)審核本部門(mén)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)出的公司公文，并承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

(二)閱處由本部門(mén)直接辦理的收文并確定具體處臵方案。(三)擬辦和承辦重要收文。

(四)督導(dǎo)本部門(mén)的公文處理工作，保證其質(zhì)量，確保工作效率，向公司領(lǐng)導(dǎo)或綜合部反映公文處理中的有關(guān)問(wèn)題，解決本部門(mén)公文處理中的矛盾和問(wèn)題等。

第七條 專職文秘人員的公文處理責(zé)任：

(一)分類集中承擔(dān)公文處理作業(yè)，特別是其中具有管理性質(zhì)的作業(yè)，即收發(fā)、分辦、啟封、登記、編號(hào)、摘編、用印、歸卷、清退、銷毀、保管、提供借閱利用、組織傳閱、催辦、查辦、印制、注發(fā)、對(duì)外傳遞以及審核公文等。

(二)組織公文的具體運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程，初步審核公司的各類公文。(三)輔助設(shè)計(jì)、制定公文處理的制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等。第八條 部門(mén)內(nèi)勤人員的公文處理責(zé)任：

(一)分類集中承擔(dān)部門(mén)內(nèi)部公文處理作業(yè)，特別是其中具有管理性質(zhì)的作業(yè)，即收發(fā)、分辦、啟封、登記、編號(hào)、摘編、用印、歸卷、清退、銷毀、保管、提供借閱利用、組織傳閱、催辦、查辦、印制、注發(fā)、對(duì)外傳遞等，并對(duì)報(bào)送公文進(jìn)行初步審核。

(二)組織部門(mén)內(nèi)部公文的具體運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程。第九條 一般業(yè)務(wù)人員的公文處理責(zé)任：

(一)按規(guī)定時(shí)限閱讀處理收文，提供辦理意見(jiàn)。(二)具體承接辦理公文，解決其中涉及的問(wèn)題。(三)起草和修改具體承辦的公文

第十條 必須按工作關(guān)系行文。具體要求是：上級(jí)向下級(jí)發(fā)出指導(dǎo)性、質(zhì)詢性、規(guī)定性的下行文件；下級(jí)只能以自己的名義向上級(jí)呈送陳述性、呈請(qǐng)性的上行文件；有平行關(guān)系和不相隸屬關(guān)系的部門(mén)和單位之間只能相互送發(fā)商洽性、知照性、證明性的平行文件。

第十一條 嚴(yán)格按照公司文件處理流程和公文規(guī)范格式行文。一般不得越級(jí)行文。公司內(nèi)部各部門(mén)之間傳遞公文時(shí)，應(yīng)按公司組織結(jié)構(gòu)層次逐級(jí)上傳下達(dá)文件。報(bào)?？平ü径麻L(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理閱批的各類公文由?？平ňC合部統(tǒng)一處理。

第十二條 行文前要對(duì)有關(guān)問(wèn)題協(xié)商一致。各部門(mén)行文，如內(nèi)容涉及公司其他部門(mén)分管的業(yè)務(wù)和職權(quán)范圍，必須對(duì)其中的有關(guān)問(wèn)題協(xié)商一致，否則一律不得按自己的意見(jiàn)各自行文。

第十三條 收文處理流程為：（公文請(qǐng)示處理單樣本見(jiàn)附件3）簽收---登記---擬辦---閱批---分辦---歸檔 第十四條 收文管理方式為：(一)設(shè)臵詳細(xì)的分類文件夾存放。

(二)在領(lǐng)導(dǎo)審閱、批示后，如有對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)或其它主管單位的發(fā)文進(jìn)行下發(fā)批示，一律復(fù)印下發(fā)。

(三)各部門(mén)對(duì)接收到的文件，必須進(jìn)行簽收。

第十五條 對(duì)收文的歸檔管理按公司發(fā)布的檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條 公司發(fā)文處理流程為：

(一)擬稿：由業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門(mén)擬稿，稿件必需是規(guī)范的打印件，用紙規(guī)范，填寫(xiě)文件簽發(fā)單(見(jiàn)附件2)，同時(shí)將文件電子版一并交綜合部。

(二)會(huì)簽：如公文內(nèi)容涉及其他有關(guān)部門(mén)的職權(quán)范圍，需進(jìn)行部門(mén)負(fù)責(zé)人間的會(huì)簽(如沒(méi)有會(huì)簽內(nèi)容可省此步驟)。

(三)核稿：公司發(fā)文須經(jīng)擬稿部門(mén)負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)審核，部門(mén)發(fā)文須經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，綜合部對(duì)文稿進(jìn)行全面核查。

(四)簽發(fā)：公司發(fā)文由公司總經(jīng)理或總經(jīng)理授權(quán)的公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)發(fā)文由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，部門(mén)發(fā)文由部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

(五)修改、排版：綜合部文秘人員或擬稿人依領(lǐng)導(dǎo)修改意見(jiàn)對(duì)文件電子版進(jìn)行修改后，由綜合部文秘人員依公文格式進(jìn)行排版。

(六)出清樣、校對(duì)：綜合部將文件編排后出一份清樣，交擬稿部門(mén)進(jìn)行校對(duì)、確認(rèn)無(wú)誤后，正式出紅頭文件。

(七)出紅頭：綜合部印制紅頭文件。(八)用印：印畢的公文要加蓋公司章，表明公文的正式性和法定效力。(九)發(fā)送：由綜合部文秘人員或項(xiàng)目承辦人將公文送達(dá)主送和抄送單位，并跟蹤公文運(yùn)轉(zhuǎn)。

(十)歸檔：公司發(fā)文由綜合部文秘人員立卷歸檔,部門(mén)發(fā)文由發(fā)文部門(mén)歸檔。

第十七條 公司發(fā)文管理方式：設(shè)臵專門(mén)的文件夾保存、備查；必須嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)文規(guī)范流程；如違背發(fā)文規(guī)程，綜合部有權(quán)不予辦理、不予用印，以保障公司發(fā)文規(guī)程的嚴(yán)格執(zhí)行。

第十八條 部門(mén)發(fā)文是以部門(mén)名義向公司（企業(yè)集團(tuán)）內(nèi)部其他部門(mén)(分支機(jī)構(gòu)、被控股公司、相關(guān)公司)或公司（企業(yè)集團(tuán)）外部相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)出的洽商事務(wù)、知照或交流情況、證明或證實(shí)、說(shuō)明狀況的一般性公文。

第十九條 綜合部有權(quán)以綜合部名義就法定節(jié)日休假及休假期間公司各項(xiàng)值班安排等特殊事務(wù)發(fā)出規(guī)定性公文，其他部門(mén)均無(wú)權(quán)以本部門(mén)名義發(fā)出規(guī)定性公文。

第二十條 辦公例會(huì)、研討會(huì)及各種專題會(huì)會(huì)議紀(jì)要（見(jiàn)附件6）處理流程及管理方式如下：

(一)由會(huì)議召集人指定參會(huì)人員和會(huì)議記錄人，會(huì)議記錄人使用會(huì)議記錄本或按會(huì)議記錄格式（見(jiàn)附件7）做會(huì)議記錄，重要會(huì)議參會(huì)人員應(yīng)填寫(xiě)簽到表。

(二)由記錄人根據(jù)會(huì)議記錄，通過(guò)整理、歸納、綜合，形成會(huì)議紀(jì)要初稿。

(三)會(huì)議紀(jì)要初稿報(bào)會(huì)議召集人審閱、修改、簽批后，打印成稿。(四)會(huì)議紀(jì)要成稿按照會(huì)議召集人指定的范圍發(fā)送。

(五)會(huì)議紀(jì)要（含會(huì)議記錄、會(huì)議備忘）原稿存檔備查，并送綜合部備案。

第二十一條 簽報(bào)（見(jiàn)附件8）是公司各部門(mén)在日常工作中，根據(jù)需要或要求，向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作、反映情況、回答質(zhì)詢、提出建議的報(bào)告。簽報(bào)須一事一報(bào)，嚴(yán)禁多事一報(bào)或一事多報(bào)。處理流程和管理方式為：

(一)上報(bào)部門(mén)將打印規(guī)范并經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審定、相關(guān)部門(mén)會(huì)簽（沒(méi)有會(huì)簽內(nèi)容可省此步驟）的簽報(bào)報(bào)送到綜合部。

(二)綜合部登記、統(tǒng)一編號(hào)，綜合部部長(zhǎng)填寫(xiě)擬辦意見(jiàn)。(三)綜合部將簽報(bào)報(bào)送公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批。

(四)綜合部登記并依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示進(jìn)行分辦處理。(五)簽報(bào)原件退承辦部門(mén)存檔，綜合部留存復(fù)印件備查。

第三章 督辦管理

第二十二條 督辦工作職責(zé)

綜合部是督辦工作責(zé)任部門(mén)，公司各級(jí)管理人員、各部門(mén)要積極配合綜合部，認(rèn)真做好督查督辦工作。

第二十三條 督辦工作的范圍和內(nèi)容

(一)公文督辦：

1、2、督促收回以公司名義外發(fā)文件的批復(fù)（或批示）、回函等文件； 包含要求公司內(nèi)部相關(guān)人員、部門(mén)辦理有關(guān)事項(xiàng)內(nèi)容的公司內(nèi)部發(fā)文，督辦部門(mén)負(fù)責(zé)督促事項(xiàng)發(fā)出部門(mén)；

3、公司領(lǐng)導(dǎo)在各類公文上所做的重要批示和交辦落實(shí)的重要事項(xiàng)；

(二)其他事項(xiàng)：

1、2、要事項(xiàng)；

3、4、公司各部門(mén)工作（計(jì)劃）目標(biāo)完成情況（每季度督辦）； 公司領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)其他方式（包括通過(guò)非公文渠道報(bào)送的信息、信函、上級(jí)政府部門(mén)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要批示或交辦事項(xiàng)；

公司重要會(huì)議上，公司領(lǐng)導(dǎo)的重要工作部署、決策中需要落實(shí)的重內(nèi)部資料、報(bào)刊等文字材料上的批示和口頭指示）決定或交辦的重要事項(xiàng)；

第二十四條 立項(xiàng)

重要事項(xiàng)督辦部門(mén)登記、立項(xiàng)辦理。由兩個(gè)以上部門(mén)共同落實(shí)的事項(xiàng)需明確 主辦部門(mén)；一般事項(xiàng)無(wú)需立項(xiàng)，但要適時(shí)督辦和記錄。第二十五條 交辦

督辦人及督辦部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)交辦事項(xiàng)確認(rèn)后，由督辦人交由主辦部門(mén)（人）辦理，特殊情況也可電話或口頭交辦。

第二十六條 催辦

督辦部門(mén)要及時(shí)了解督辦事項(xiàng)的辦理情況，跟蹤督查，根據(jù)事項(xiàng)的重要、緊急程度，適時(shí)向承辦部門(mén)（人）發(fā)出文字或口頭通知，加以催辦。辦理過(guò)程中如遇到矛盾和問(wèn)題，承辦部門(mén)（人）要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，以便協(xié)調(diào)解決。

第二十七條 承辦

承辦部門(mén)（人）指定的承辦人負(fù)責(zé)按要求辦理交辦事項(xiàng)，據(jù)實(shí)填寫(xiě)辦理情況，如未按要求完成，應(yīng)說(shuō)明原因并提出處理意見(jiàn)和措施，經(jīng)承辦部門(mén)（人）負(fù)責(zé)人確認(rèn)后交督辦人報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱示。

第二十八條 跟蹤督辦

如領(lǐng)導(dǎo)在督辦單上另作批示，則由督辦人繼續(xù)跟蹤督辦，直至落實(shí)完畢。第二十九條 辦結(jié)歸檔

任務(wù)完成后，督辦部門(mén)對(duì)督辦記錄進(jìn)行整理，定期報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審閱，并通報(bào)辦理情況，閱后歸檔保存。

第四章 附則

第三十條 本辦法由綜合部負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第三篇：公文管理辦法

公文管理辦法

為進(jìn)一步推進(jìn)基金會(huì)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》以及中共山東省委辦公廳印發(fā)的《山東省<黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例>實(shí)施辦法（試行）》等有關(guān)文件精神，結(jié)合基金會(huì)實(shí)際，特制訂本辦法。

公文處理工作是指公文的擬制、辦理、管理等一系列工作。

公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。

1、公文種類

本基金會(huì)公文種類有決議、決定、通知、報(bào)告、請(qǐng)示、函、接待計(jì)劃、簡(jiǎn)報(bào)、談話參考、電報(bào)、記錄、紀(jì)要。

（1）決議。適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。

（2）決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（3）通知。傳達(dá)需有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)。

（4）報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

（5）請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（6）函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。函的格式同通知格式。

（7）接待計(jì)劃。適用于對(duì)來(lái)訪團(tuán)組各項(xiàng)接待事務(wù)進(jìn)行合理安排。

（8）簡(jiǎn)報(bào)。適用于對(duì)組織的公益活動(dòng)有關(guān)情況進(jìn)行不同種類、不同重要程度、不同發(fā)放范圍的文字匯報(bào)。

（9）談話參考。適用于領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)重要人士、舉行會(huì)談時(shí)的談話參考資料。

（10）電報(bào)。分明電和密電。適用于向有關(guān)單位快速通報(bào)有關(guān)情況、征求意見(jiàn)。

（11）記錄。適用于會(huì)議、會(huì)談、會(huì)見(jiàn)，如實(shí)詳盡反映會(huì)議情況。

（12）紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

2、公文格式

公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。

（一）份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。

（二）密級(jí)和保密期限。根據(jù)省委保密委和省國(guó)家保密局有關(guān)定密規(guī)定來(lái)確定公文的秘密等級(jí)和保密的期限。

（三）緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注 “特急”、“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注 “特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由基金會(huì)全稱加“文件”二字組成。

（五）發(fā)文字號(hào)。由黨委、基金會(huì)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。發(fā)文字號(hào)由基金會(huì)秘書(shū)處統(tǒng)一管理。簽發(fā)人簽發(fā)后，由基金會(huì)秘書(shū)處進(jìn)行編號(hào)。

（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

（七）標(biāo)題。由基金會(huì)、事由和文種組成。

（八）主送機(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

（九）正文。公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。

（十）附件說(shuō)明。公文附件的順序號(hào)和名稱。

（十一）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。

（十二）成文日期。署會(huì)議通過(guò)或者基金會(huì)、行政主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。

（十三）印章。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文、翻印的公文、紀(jì)要和電報(bào)可以不加蓋印章。

（十四）附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍、聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式等需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

（十五）附件。公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。

（十六）抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

（十七）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。（十八）頁(yè)碼。公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)。

一、公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。

1、公文起草應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

（二）一切從實(shí)際出發(fā)，分析問(wèn)題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。

（三）內(nèi)容簡(jiǎn)潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精練，語(yǔ)言莊重，用詞規(guī)范。

（四）人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序和引文等準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法規(guī)范。

（五）引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明準(zhǔn)確、規(guī)范的中文含義。

（六）公文中使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。使用國(guó)際組織外文名稱或者其規(guī)范縮寫(xiě)形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明經(jīng)國(guó)家語(yǔ)言文字工作部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審定的中文譯名。

（七）文種正確，格式規(guī)范。

（八）深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。

（九）公文涉及其他部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草單位必須征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，力求達(dá)成一致。

（十）公文的信息公開(kāi)屬性、涉密公文密級(jí)和保密期限的確定，起草單位應(yīng)當(dāng)提出初步意見(jiàn)。

（十一）公文起草部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。

第二十條 部門(mén)以基金會(huì)秘書(shū)處名義行文，應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人審簽，并注明背景情況、行文依據(jù)等。

2、公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由基金會(huì)秘書(shū)處審核，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審簽。

3、基金會(huì)秘書(shū)處審核的重點(diǎn)是：

（一）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。

（二）內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。

（三）涉及有關(guān)部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)充分協(xié)商并達(dá)成一致意見(jiàn)。

（四）重要公文文稿是否按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)有關(guān)會(huì)議審議。

（五）主題是否鮮明、材料是否真實(shí)、判斷是否正確、內(nèi)容是否完整、結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言是否莊重、用詞是否規(guī)范。

（六）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。

（七）公文的信息公開(kāi)屬性、涉密公文的密級(jí)和保密期限是否恰當(dāng)。

（八）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。

4、未經(jīng)基金會(huì)秘書(shū)處審核的公文文稿，不得直送各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人；不按照程序報(bào)送的，各部門(mén)負(fù)責(zé)人不予受理，退有關(guān)部門(mén)按照程序辦理。

5、經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草單位并說(shuō)明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的以及公文文稿格式未按本辦法編輯的，由起草單位修改后重新報(bào)送。

6、公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)基金會(huì)秘書(shū)處、行政主要負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由基金會(huì)秘書(shū)處、行政主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；基金會(huì)秘書(shū)處根據(jù)基金會(huì)授權(quán)制發(fā)的公文，由黨委（學(xué)校）辦公室主任簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見(jiàn)、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。

7、簽發(fā)原則。以基金會(huì)名義發(fā)文，由理事長(zhǎng)或執(zhí)行副理事長(zhǎng)簽發(fā)；根據(jù)基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，基金會(huì)秘書(shū)處可以簽發(fā)一般文件。

8、審簽和修改公文要使用鋼筆、毛筆和碳素、藍(lán)黑墨水，不得使用鉛筆、圓珠筆和純藍(lán)、紅色墨水等。簽批、修改時(shí)應(yīng)當(dāng)在公文紙左側(cè)留出裝訂位置。

9、有關(guān)機(jī)關(guān)代字規(guī)定：

（一）以基金會(huì)名義發(fā)文，用“山東省明日之星教育基金會(huì)”字頭，機(jī)關(guān)代字編為“魯明會(huì)”。

（二）以基金會(huì)辦公室名義發(fā)文，用“山東省明日之星教育基金會(huì)辦公室文件”字頭，機(jī)關(guān)代字編為“魯明會(huì)辦”。

（三）同學(xué)校以外不相隸屬的有關(guān)部門(mén)聯(lián)系商洽一般事項(xiàng)發(fā)文時(shí)，用“山東省明日之星教育基金會(huì)”字頭，機(jī)關(guān)代字編為“魯明會(huì)函”。

二、公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

1、收文辦理主要程序是：

（一）簽收。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對(duì)無(wú)誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時(shí)間。簽字、蓋章應(yīng)當(dāng)使用全名，做到清晰工整，簽收時(shí)間應(yīng)當(dāng)注明年、月、日，緊急公文應(yīng)當(dāng)注明簽收的具體時(shí)間。簽收時(shí)如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須及時(shí)向來(lái)文單位查詢，并采取相應(yīng)的處理措施。

（二）登記。對(duì)公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。登記內(nèi)容包括收文日期、發(fā)文字號(hào)、公文標(biāo)題、密級(jí)和保密期限、緊急程度、公文份數(shù)、主送機(jī)關(guān)、成文日期、分送范圍、經(jīng)辦人等。

（三）承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，凡標(biāo)注印發(fā)傳達(dá)范圍的，按照規(guī)定的范圍分送；未標(biāo)注印發(fā)傳達(dá)范圍的，根據(jù)收文內(nèi)容及有關(guān)要求合理確定分送范圍。有明確時(shí)限要求的，按照時(shí)限要求分送。

批辦性公文一般由基金會(huì)秘書(shū)處按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，提出準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明扼要的擬辦意見(jiàn)，報(bào)執(zhí)行副理事長(zhǎng)批示后轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)辦理。轉(zhuǎn)辦時(shí)應(yīng)當(dāng)提出明確的辦理要求。需要兩個(gè)以上部門(mén)辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦部門(mén)對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。

（四）傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要，將公文及時(shí)送傳閱對(duì)象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行登記和交接手續(xù)，隨時(shí)掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、橫傳、延誤。

（五）催辦。公文轉(zhuǎn)辦后主動(dòng)掌握公文辦理的進(jìn)展情況，督促辦理部門(mén)按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由基金會(huì)秘書(shū)處專人負(fù)責(zé)催辦。

2、發(fā)文辦理主要程序是：

（一）復(fù)核。已經(jīng)基金會(huì)、行政負(fù)責(zé)人簽發(fā)的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核；需作實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審。

（二）登記。對(duì)復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號(hào)、分送范圍和印制份數(shù)，并對(duì)公文標(biāo)題、密級(jí)和保密期限、成文日期等詳細(xì)記載。

（三）印制。嚴(yán)格履行校對(duì)、制版、印刷、裝訂等程序，確保公文印制質(zhì)量和時(shí)效。印制涉密公文應(yīng)當(dāng)使用符合保密要求的設(shè)備，并在符合保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行。

（四）核發(fā)。公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對(duì)成品公文的文字、格式等再作校核，并對(duì)用紙、墨色、裁切、裝訂等進(jìn)行檢查，核實(shí)無(wú)誤后準(zhǔn)確及時(shí)分發(fā)。

3、需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)及機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定，及時(shí)收集齊全、整理歸檔。

三、嚴(yán)格落實(shí)涉密公文保密管理有關(guān)規(guī)定

（一）涉密公文應(yīng)當(dāng)在借閱、傳達(dá)的當(dāng)日返還給基金會(huì)秘書(shū)處，不得私自復(fù)制、下載、摘抄。

（二）組織閱讀、傳達(dá)、審議或者以其他方式使用涉密公文，應(yīng)當(dāng)在符合安全保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行，嚴(yán)格限定知悉范圍，并提出明確保密要求。

（三）任何部門(mén)、單位、個(gè)人不得向無(wú)直接業(yè)務(wù)關(guān)系或者無(wú)隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)、單位發(fā)送、索要涉密公文。對(duì)違反規(guī)定發(fā)送或者索要的，應(yīng)當(dāng)退回或者拒絕。

（四）涉密公文未經(jīng)批準(zhǔn)，不得攜帶外出。確需攜帶外出的，必須經(jīng)執(zhí)行副理事長(zhǎng)同意。

四、公文被撤銷的，視為自始無(wú)效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

五、不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷毀。銷毀涉密公文由基金會(huì)秘書(shū)處統(tǒng)一組織實(shí)施。

六、基金會(huì)秘書(shū)處對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和基金會(huì)下發(fā)公文的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查并建立督查制度。

明日之星教育基金會(huì)秘書(shū)處

第四篇：公文管理辦法

公司系統(tǒng)各單位：

為進(jìn)一步做好國(guó)家電力公司本部及系統(tǒng)各單位的公文處理工作，現(xiàn)將修訂后的《國(guó)家電力公司公文處理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家電力公司總經(jīng)理工作部

二000年六月六日

國(guó)家電力公司公文處理辦法

第一章 總則

第一條 為使國(guó)家電力公司的公文處理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，并逐步與國(guó)際慣例接軌，參照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》（GB／T9704－1999），結(jié)合公司的實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 公司公文是管理過(guò)程中所形成的具有法定效力的規(guī)范體式的公務(wù)文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，發(fā)布規(guī)章和措施，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，布置和商洽工作，報(bào)告情況、交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。

第三條 辦理公文，應(yīng)實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)，克服形式主義和文牘主義，提高公文處理工作的效率和質(zhì)量，行文要少而精、注重效用。

第四條 公司總經(jīng)理工作部及所屬單位的相應(yīng)部門(mén)是公文處理管理機(jī)構(gòu)，主管本單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬單位的公文處理工作。各單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立文秘部門(mén)或者配備專職人員負(fù)責(zé)公文處理工作。文秘人員應(yīng)忠于職守，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更新觀念，勤奮好學(xué)，并具備有關(guān)專業(yè)知識(shí)。

第五條 公文處理必須做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全。公文由文秘部門(mén)統(tǒng)一收發(fā)、分辦、傳遞、用印、立卷、歸檔和銷毀。推廣采用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)處理公文。

第六條 公文處理工作應(yīng)貫徹黨政分開(kāi)和政企分開(kāi)的原則。在公文處理工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，確保國(guó)家秘密安全。機(jī)密文電要有專人保管和處理，按規(guī)定范圍傳閱、使用。

第二章 公文種類

第七條 公司常用的公文種類主要有：

（一）決定

適用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出安排。

（二）規(guī)定、辦法

“規(guī)定”適用于對(duì)某項(xiàng)工作或活動(dòng)作出安排，提出具體管理措施。

“辦法”適用于對(duì)某項(xiàng)工作或活動(dòng)制定具體作法和要求。

（三）通知

適用于發(fā)布規(guī)章；批轉(zhuǎn)所屬單位的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)和不相隸屬單位的公文；要求辦理和需要有關(guān)單位周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)，任免和聘用干部。

（四）通報(bào)

適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。

（五）報(bào)告

適用于向上級(jí)單位匯報(bào)工作，反映情況，提出意見(jiàn)或建議，答復(fù)上級(jí)單位的詢問(wèn)。

（六）請(qǐng)示

適用于向上級(jí)單位請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（七）批復(fù)

適用于答復(fù)所屬單位請(qǐng)示事項(xiàng)。

（八）函

適用于不相隸屬單位之間、投資或合作伙伴之間相互商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，向其他業(yè)務(wù)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)等。辦理例行公事與應(yīng)急公務(wù)等，用“便函”。

（九）會(huì)議紀(jì)要

適用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

（十）意見(jiàn)

適用于對(duì)某項(xiàng)工作提出改進(jìn)措施和建設(shè)性意見(jiàn)；答復(fù)對(duì)方征求對(duì)某項(xiàng)工作的意見(jiàn)。

第三章 公文格式

第八條 公文一般由發(fā)文單位、秘密等級(jí)、緊急程序、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件、印章、成文時(shí)間、主題詞、抄送單位等部分組成。

（一）發(fā)文單位應(yīng)寫(xiě)單位全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱；聯(lián)合行文，主辦單位應(yīng)當(dāng)排列在前。

（二）有保密要求的公文，應(yīng)根據(jù)保密程度，在公文首頁(yè)右上角標(biāo)明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”。

（三）緊急公文，應(yīng)根據(jù)緊急程度，在公文首頁(yè)右上角標(biāo)明“特急”、“急件”，緊急電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“加急”“平急”。

（四）發(fā)文字號(hào)一般包括：代字、年號(hào)、序號(hào)；聯(lián)合行文只標(biāo)明主辦單位發(fā)文字號(hào)。公司部門(mén)的發(fā)文代字不得與公司發(fā)文代字相混同（公司發(fā)文代字詳見(jiàn)附錄）。

公文的發(fā)文字號(hào)一般標(biāo)注在發(fā)文單位之下，橫線上方居中；函件的發(fā)文字號(hào)標(biāo)注在橫線下方右側(cè)。

（五）上報(bào)的公文，應(yīng)在橫線上方左側(cè)標(biāo)注字號(hào)，右側(cè)注明簽發(fā)人，如有會(huì)簽單位，應(yīng)注明會(huì)簽人姓名。

（六）公文標(biāo)題應(yīng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容，并準(zhǔn)確標(biāo)明公文種類，標(biāo)題中一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

轉(zhuǎn)發(fā)文件的標(biāo)題，除轉(zhuǎn)發(fā)的文種為“通知”時(shí)省略外，其它文種可保留一級(jí)。如“轉(zhuǎn)發(fā)××批復(fù)的通知”；轉(zhuǎn)發(fā)的文種是通知時(shí)，為“轉(zhuǎn)發(fā)××的通知”。

（七）公文如有附件，應(yīng)在正文之后，成文日期之前注明附件的順序和名稱。

（八）公文除會(huì)議紀(jì)要（以會(huì)議紀(jì)要名稱為文頭的）外，一律加蓋印章。聯(lián)合發(fā)文，聯(lián)合單位都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合發(fā)文的蓋章順序，應(yīng)與文頭單位排列順序相同。

（九）成文日期，以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。會(huì)議通過(guò)的文件，以通過(guò)日期為準(zhǔn)，并在標(biāo)準(zhǔn)之下、正文之前注明會(huì)議名稱和通過(guò)日期。

（十）文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞；上報(bào)的文件，應(yīng)按照上級(jí)單位的要求標(biāo)注主題詞；下發(fā)的文件，應(yīng)標(biāo)注主題詞表中規(guī)定的詞，一般不超過(guò)五個(gè)詞匯。

第九條 文字從左至右橫寫(xiě)、橫排；用紙應(yīng)按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為A4型，左側(cè)裝訂。

標(biāo)題用2號(hào)小標(biāo)宋體字，正文用3號(hào)仿宋體字。

第四章 行文規(guī)則

第十條 行文關(guān)系，應(yīng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定：

（一）公司在職權(quán)范圍內(nèi)，可以對(duì)所屬單位行文；可以同各部委，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府互相行文，可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要同合作伙伴互相行文。

（二）公司各部門(mén)，就具體業(yè)務(wù)工作，可對(duì)公司所屬單位行文。

（三）各專業(yè)會(huì)議通知、會(huì)議紀(jì)要、轉(zhuǎn)發(fā)文件、經(jīng)驗(yàn)介紹等，應(yīng)以部門(mén)名義行文；公司領(lǐng)導(dǎo)講話，應(yīng)發(fā)《內(nèi)部情況通報(bào)》；總經(jīng)理會(huì)議及辦公會(huì)議應(yīng)發(fā)專題紀(jì)要。

第十一條 一般不得越級(jí)行文。因特殊情況必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)抄送越過(guò)的單位。向下級(jí)單位的重要行文，應(yīng)同時(shí)抄送直接上級(jí)單位。

第十二條 公司內(nèi)部門(mén)之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得行文。

第十三條 同級(jí)單位、合作伙伴可以聯(lián)合行文。公司和分公司不得聯(lián)合行文。

第十四條 請(qǐng)示的公文應(yīng)一文一事；一般只寫(xiě)一個(gè)主送單位，如需同時(shí)送其他單位，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得同時(shí)抄送下級(jí)單位；對(duì)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)等業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的公文，在報(bào)請(qǐng)上級(jí)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)審批的同時(shí)，可抄送有關(guān)單位。

第十五條 報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。第十六條 公司內(nèi)部規(guī)章制度，以“國(guó)電內(nèi)規(guī)”字號(hào)印發(fā)，由法律事務(wù)部審核編號(hào)。公司內(nèi)部門(mén)之間一般不行文。

第五章 公文辦理

第十七條 收文處理

收文一般包括傳遞、簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序。

（一）分辦

1、公司收文、凡需辦理的，由總經(jīng)理工作部文秘部門(mén)提出擬辦意見(jiàn)，重要的經(jīng)總經(jīng)理工作部領(lǐng)導(dǎo)審核，其中黨中央、國(guó)務(wù)院的文件及領(lǐng)導(dǎo)批示送總經(jīng)理閱批；國(guó)務(wù)院辦公廳、各綜合部門(mén)、各省政府及各所屬單位的重要文件，按分工送總經(jīng)理或副總經(jīng)理閱批；各所屬單位及其他部門(mén)的一般業(yè)務(wù)文件，按分工送各部門(mén)閱辦。

涉及幾個(gè)部門(mén)共同辦理的文件，分文時(shí)應(yīng)確定主辦部門(mén)，由主辦部門(mén)商有關(guān)部門(mén)會(huì)辦。

2、對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者不適宜由本部門(mén)辦理的，應(yīng)迅速退回交辦的文秘部門(mén)并說(shuō)明理由。

3、各部門(mén)收到重要的或領(lǐng)導(dǎo)批示的文電，都要先經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)閱批，再交承辦人辦理或傳閱。凡涉及其他部門(mén)或地方的問(wèn)題，主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)或地方協(xié)商辦理。

4、文件除絕密和有特殊要求的傳閱后收回，其他均由各單位保管；凡需要辦理的，由主辦部門(mén)辦后歸檔。

5、凡屬公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)傳閱的文件，由總經(jīng)理工作部文秘部門(mén)組織傳閱，有關(guān)部門(mén)均不得積壓，也不得橫傳。

（二）催辦

1、對(duì)重要的和有時(shí)限要求的文電，文秘部門(mén)要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。

2、除文秘部門(mén)負(fù)責(zé)催辦外，承辦單位的領(lǐng)導(dǎo)、秘書(shū)都要及時(shí)催辦，并將辦理情況向有關(guān)方面反饋。第十八條 發(fā)文處理

發(fā)文一般包括擬稿、會(huì)簽、審核、簽發(fā)、繕印、校對(duì)、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔、銷毀等程序。

（一）擬稿

發(fā)公司文或部門(mén)文，用“發(fā)文稿紙”通過(guò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)擬稿。擬稿人應(yīng)按發(fā)文稿紙上的欄目要求填寫(xiě)清楚，并簽署日期。草擬公文應(yīng)做到：

1、要符合國(guó)家的法律、法規(guī)和方針、政策、符合電力工業(yè)的實(shí)際情況，符合公司的有關(guān)規(guī)定。

2、情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，條理清楚，文字精煉，書(shū)寫(xiě)工整，標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確，篇幅力求簡(jiǎn)短。

3、人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。日期應(yīng)寫(xiě)具體的年月日。引用公文應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)，并加括號(hào)。使用簡(jiǎn)稱時(shí)，一般先用全稱，并注明簡(jiǎn)稱。使用英文字母縮寫(xiě)時(shí)，應(yīng)先用中文全稱，并注明英文縮寫(xiě)。

4、結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“

（二）”，第三層為“1”，第四層為“（1）”。

5、必須使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

6、公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)等必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。

（二）會(huì)簽

1、公司發(fā)文凡涉及其他部門(mén)業(yè)務(wù)的應(yīng)事先會(huì)簽；公司發(fā)文應(yīng)由有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽；部門(mén)發(fā)文，應(yīng)由有關(guān)處室會(huì)簽；如涉及總師協(xié)調(diào)事項(xiàng)，應(yīng)先送總師核。

2、規(guī)范性文件需經(jīng)法律部會(huì)簽。為加速文件運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)在發(fā)文稿紙中注明會(huì)簽時(shí)間和退文時(shí)間。

（三）核稿

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)文電稿進(jìn)行全面審核，嚴(yán)格把關(guān)。公司發(fā)文在送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之前，必須經(jīng)總經(jīng)理工作部核稿；各部門(mén)的綜合處長(zhǎng)要負(fù)責(zé)對(duì)本單位草擬的文件（公司發(fā)文及部門(mén)發(fā)文）進(jìn)行初核，起到審核把關(guān)作用，對(duì)不符合要求的文件應(yīng)及時(shí)退經(jīng)辦人修改或重辦。

核稿的重點(diǎn)是：

1、是否需要行文；

2、有關(guān)部門(mén)、單位是否已協(xié)商、會(huì)簽；

3、提出的要求、辦法和措施是否明確具體、切實(shí)可行；

4、公文內(nèi)容、文字表述、文種使用、公文格式等是否符合本辦法的有關(guān)規(guī)定。

（四）簽發(fā)

1、重要的請(qǐng)示、報(bào)告先送主管副總經(jīng)理審核，再送總經(jīng)理簽發(fā)。

2、一般發(fā)文按分工送副總經(jīng)理簽發(fā)。發(fā)文內(nèi)容如涉及兩位以上領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)送其他領(lǐng)導(dǎo)核簽。

3、授權(quán)簽發(fā)：

（1）公司便函、賀電、唁電等授權(quán)總經(jīng)理工作部主任代簽；

（2）公司管理的干部離退休、參加工作時(shí)間和待遇變更以及人事、勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工商登記注冊(cè)等，授權(quán)人事部或人資部主任代簽；

（3）進(jìn)口設(shè)備免關(guān)稅、進(jìn)出境免檢、接待外賓、出國(guó)及赴港、澳、臺(tái)的請(qǐng)示件等授權(quán)國(guó)際部主任代簽；

（4）財(cái)政請(qǐng)款、銀行印鑒變更及資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)、土地評(píng)估確認(rèn)等，授權(quán)財(cái)務(wù)部主任代簽；

（5）審計(jì)通知書(shū)和復(fù)議受理通知書(shū)，授權(quán)審計(jì)部主任代簽。

4、審批公文，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)，并寫(xiě)上姓名和審批時(shí)間。其他審批人圈閱，應(yīng)當(dāng)視為同意。

5、草擬、修改和簽批公文，用筆用墨必須符合歸檔要求。不得在文稿裝訂線外書(shū)寫(xiě)。

第十九條 翻印

上級(jí)單位標(biāo)有密級(jí)的公文，除絕密和注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人或者辦公室主任批準(zhǔn)，可以翻印，翻印件同正式文件一樣管理。翻印時(shí)，要注明翻印機(jī)關(guān)、時(shí)間、份數(shù)和印發(fā)范圍。

第二十條 電報(bào)收發(fā)和處理

（一）明碼、密碼電報(bào)由總經(jīng)理工作部機(jī)要室、值班室簽收，集中分辦、管理，注明“親收”的“絕密”、指人譯電報(bào)，必須由收電人或收電人指定的人親自啟封；發(fā)電由公司領(lǐng)導(dǎo)（或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)）簽發(fā)后，統(tǒng)一登記發(fā)出。

（二）屬于需要辦復(fù)的電報(bào)，應(yīng)及時(shí)送公司領(lǐng)導(dǎo)或主辦部門(mén)閱辦，急電隨到隨辦，不得積壓。

（三）草擬發(fā)電稿，堅(jiān)持一事一電、密來(lái)密復(fù)、明來(lái)明復(fù)、不得明密混用的原則，做到簡(jiǎn)明扼要，文字清楚，說(shuō)明問(wèn)題。

（四）密碼電報(bào)是經(jīng)密碼隱蔽過(guò)的公文。凡屬秘密和緊急、重要的事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定采用密碼加密譯發(fā)。

（五）密碼電報(bào)要嚴(yán)格管理，不準(zhǔn)擅自抄錄、翻印、復(fù)制、不得在不利保密的場(chǎng)合存放、交接密碼電報(bào)。不得攜帶密碼電報(bào)到公共場(chǎng)所或作為出差、辦事的證明。

第二十一條 簽報(bào)辦理

（一）公司本部各部門(mén)向總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理和總師請(qǐng)示、報(bào)告重要事項(xiàng)用簽報(bào)。

（二）總經(jīng)理工作部為簽報(bào)的管理部門(mén)。除人事任免、案件查處等內(nèi)容的簽報(bào)按有關(guān)規(guī)定辦理外，其余簽報(bào)均應(yīng)通過(guò)辦公自動(dòng)化程序呈報(bào)，總經(jīng)理工作部原則上不再受理紙質(zhì)簽報(bào)。經(jīng)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批的簽報(bào)，由總經(jīng)理工作部返回報(bào)送部門(mén)或送交有關(guān)的承辦部門(mén)。

（三）對(duì)于涉及兩個(gè)及以上部門(mén)的事項(xiàng)，應(yīng)由主辦部門(mén)會(huì)簽協(xié)辦部門(mén)。部門(mén)間如有分歧意見(jiàn)應(yīng)在簽報(bào)中注明。

第六章 公文立卷，銷毀

第二十二條 公文辦完后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《國(guó)家電力公司機(jī)關(guān)檔案立卷歸檔制度》和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將公文定稿、正本和有關(guān)材料（包括音像）整理好，送本部門(mén)秘書(shū)立卷。

（一）公文歸檔要根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值分類整理立卷，保證歸檔文件材料的齊全、完整，能準(zhǔn)確反映本部門(mén)主要工作情況，以便于保管和利用。

（二）聯(lián)合辦理的公文，定稿由主辦單位立卷。

（三）具有長(zhǎng)期或永久保存價(jià)值的電子文件，如沒(méi)有紙質(zhì)等拷貝件的，必須制成紙質(zhì)文件。進(jìn)行歸檔時(shí)，必須將電子文件與相應(yīng)的紙質(zhì)文件一并歸檔。

（四）整理好的案卷，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門(mén)移交。個(gè)人不得保管應(yīng)歸檔的公文。

（五）沒(méi)有歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過(guò)鑒別和主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可定期銷毀。銷毀秘密公文，要進(jìn)行登記，由兩人監(jiān)銷，保證不丟失，不漏銷。

第七章 附則

第二十三條 外事等有特殊要求的公文處理，可按照有關(guān)部門(mén)的規(guī)定辦理。

第二十四條 本辦法適用于公司本部各部門(mén)，各分公司、子公司、控股公司、科研、設(shè)計(jì)等單位可結(jié)合實(shí)際情況，參照?qǐng)?zhí)行。

第二十五條 本辦法由國(guó)家電力公司總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：公文管理辦法

公文管理制度

一、上級(jí)來(lái)文管理制度

1、管理。凡上級(jí)下發(fā)的文件，由辦公室文書(shū)人員負(fù)責(zé)簽收、登記、傳閱和保管，并按發(fā)文機(jī)關(guān)的要求進(jìn)行定期清點(diǎn)，按期清退。部?jī)?nèi)人員出席會(huì)議帶回的文件，要及時(shí)送交辦公室進(jìn)行文書(shū)處理。各科室要指定專人兼管文件工作。

2、傳閱。文件登記后，文書(shū)人員要立即根據(jù)文件的密級(jí)、急緩程度進(jìn)行分類整理，由辦公室主任批辦后，按照批辦意見(jiàn)進(jìn)行傳閱。傳閱急件應(yīng)立即閱批，緩件一般不超過(guò)三天。

3、借文。因工作需要借閱文件者，要嚴(yán)格履行借閱手續(xù)，時(shí)間一般不超過(guò)一周，用完后及時(shí)送還，嚴(yán)防丟失。

4、保密。文件要嚴(yán)格按照傳閱范圍進(jìn)行傳閱，在傳閱過(guò)程中，不得從閱夾中抽留文件，不得帶回家中。

對(duì)國(guó)家秘密文件復(fù)印要注意以下保密事項(xiàng)：

（1）復(fù)印國(guó)家秘密文件，必須建立嚴(yán)格的審批、登記制度，并指定專人負(fù)責(zé)；

（2）“絕密”文件和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的內(nèi)部講話記錄，發(fā)文部門(mén)規(guī)定不準(zhǔn)翻印的文件，未經(jīng)原發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得自行復(fù)??；

（3）嚴(yán)禁復(fù)印中央各種文稿和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的內(nèi)部講話稿；

（4）嚴(yán)禁將國(guó)家秘密文件拿到社會(huì)上營(yíng)業(yè)性的復(fù)印場(chǎng)所復(fù)??；

（5）對(duì)復(fù)印的國(guó)家秘密文件要與原文件一樣進(jìn)行嚴(yán)格管理。

二、本部行文管理

1、制發(fā)各類公文，堅(jiān)持“從嚴(yán)、從實(shí)、從少”的原則，精簡(jiǎn)文件、簡(jiǎn)報(bào)，文件字?jǐn)?shù)一般不超2500字。

2、文件種類?！八方M報(bào)”主要用于向上級(jí)的請(qǐng)示、報(bào)告；“朔組發(fā)”主要用于下發(fā)有關(guān)政策性、指導(dǎo)性的工作意見(jiàn)；“朔組通”用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)，傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的批示，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)；“朔組干字”主要用于公布干部事宜的專門(mén)文件；“朔組內(nèi)干字”主要用于部?jī)?nèi)公布科級(jí)以下干部事宜的專門(mén)文件；“朔組復(fù)”主要用于批復(fù)下級(jí)部門(mén)和有關(guān)單位的請(qǐng)示。一些時(shí)間要求較緊迫的文件，可發(fā)傳真電報(bào)。根據(jù)工作需要，可增發(fā)會(huì)議紀(jì)要和通報(bào)兩種文件。

3、審核、簽發(fā)?！八方M發(fā)”文件，須經(jīng)部務(wù)會(huì)討論研究，由分管部長(zhǎng)把關(guān)，部長(zhǎng)簽發(fā)。其他文件，須經(jīng)部務(wù)會(huì)或部長(zhǎng)辦公會(huì)討論研究，由有關(guān)科室和分管部長(zhǎng)把關(guān)，部長(zhǎng)簽發(fā)。

4、文件編號(hào)?！八方M發(fā)”、“朔組通”、“朔組報(bào)”、“朔組復(fù)”文號(hào)由辦公室統(tǒng)一編號(hào)；“朔組干字”、“朔組內(nèi)干字”文號(hào)由干部一科編號(hào)。

5、文件印制。文件打印按《文件打印制度》辦理。所有文件和材料的校版、裝訂、發(fā)放由撰文科室負(fù)責(zé)。

三、文件存檔制度

1、立檔范圍。本部的文件、請(qǐng)示、報(bào)告、計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)資料、領(lǐng)導(dǎo)講話和有保留價(jià)值的文稿，中組部、省組部的來(lái)文來(lái)電，同級(jí)和下級(jí)機(jī)關(guān)送本部的文件、資料等。

2、立檔要求。“朔組干字”、“朔組內(nèi)干字”文件由干部一科立卷歸檔，其他文件的立卷歸檔工作由辦公室負(fù)責(zé)，各科室應(yīng)積極予以配合。

四、文件打印制度

1、材料印刷。文件材料數(shù)量大，需在外面印刷的，先向辦公室提出申請(qǐng)并填寫(xiě)印刷通知單，經(jīng)分管財(cái)務(wù)的副部長(zhǎng)審批后，到指定印刷廠按審定份數(shù)印刷。

2、打印、復(fù)印的文稿，必須嚴(yán)格控制份數(shù)，杜絕浪費(fèi)。

3、在打印、復(fù)印秘密級(jí)以上文件時(shí)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員在場(chǎng)，打印、復(fù)印完畢，廢件要立即銷毀。