第一篇：縣長(zhǎng)在公路工程建設(shè)會(huì)上的講話

同志們：

公路作為沿海大通道的一個(gè)組成部分，是我縣投建的第二條高等級(jí)公路，是我們對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要連接通道。一段時(shí)間來(lái)，在指揮部和相關(guān)區(qū)、鎮(zhèn)、部門(mén)的努力工作下，公路建設(shè)各項(xiàng)前期工作得到有序推進(jìn)。7月10日，在大酒店舉行公路首期工程兩個(gè)標(biāo)段工程施工、監(jiān)理開(kāi)標(biāo)會(huì)，已確定了中標(biāo)單位，工程即將開(kāi)工。因我縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整，指揮部成員也做了相應(yīng)的充實(shí)和調(diào)整，今天我們召開(kāi)指揮部成員會(huì)議，主要任務(wù)就是對(duì)公路工程建設(shè)工作進(jìn)行深入研究，并部署當(dāng)前急需做好的工作。下面，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通需先行，交通順暢是一個(gè)地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須具備的硬環(huán)境。公路作為我縣與沈海高速公路的唯一連接通道，對(duì)于打通沿海港口向內(nèi)陸省份的集疏運(yùn)通道，拓展海峽西岸的經(jīng)濟(jì)腹地具有極其深遠(yuǎn)的意義?？h委、縣政府在我縣財(cái)力不是很寬裕的情況下，仍然決定投巨資建設(shè)公路，這是縣委、縣政府謀劃大局、關(guān)注民生、立足當(dāng)前、著眼將來(lái)的重大舉措，是一個(gè)功在當(dāng)代、利在后世的“德政工程”。各級(jí)、各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)到抓好公路建設(shè)的必要性和重要性，充分認(rèn)識(shí)到公路建設(shè)對(duì)于改善城市環(huán)境、樹(shù)立對(duì)外形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，克服困難、齊心協(xié)力、全力以赴，把公路工程規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好、建設(shè)好，讓全縣人民都能從中受益。

二、時(shí)間要明確。根據(jù)實(shí)際情況，公路建設(shè)將分兩段，首期進(jìn)行8.1公里路段建設(shè)，在首期建設(shè)中要把握好三個(gè)時(shí)間要求：第一個(gè)時(shí)間要求是力爭(zhēng)8月1日工程正式開(kāi)工建設(shè)；第二個(gè)時(shí)間要求是9月1日前完成征地、拆遷任務(wù)；第三個(gè)時(shí)間要求是明年3月底前完成施工任務(wù)。這三個(gè)時(shí)間要求是死命令，請(qǐng)千方百計(jì)按時(shí)完成。

三、責(zé)任要分明。指揮部成員單位和相關(guān)部門(mén)要在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各盡其責(zé)，加強(qiáng)溝通、搞好配合。資金籌集工作由財(cái)政局負(fù)責(zé)；征地工作按屬地管理原則，由沿途各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，國(guó)土資源局配合；拆遷工作由沿途各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，建設(shè)局配合；現(xiàn)有道路上樹(shù)木的砍伐、移栽工作由林業(yè)局負(fù)責(zé)；部隊(duì)軍用纜線由人武部、支前辦負(fù)責(zé)與部隊(duì)做好銜接和遷移工作；現(xiàn)有道路上的“三桿”（電力桿、電信桿、電纜線）及管線、管道的遷移，由電力、廣電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、自來(lái)水等單位自費(fèi)遷移。各鎮(zhèn)要制定工作方案，明確人員組織、工作安排，并要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，要把宣傳工作做好，各鎮(zhèn)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自負(fù)責(zé)抓好征地、拆遷工作；土地建設(shè)部門(mén)要派出工作組，到各相關(guān)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)，并對(duì)鎮(zhèn)征地、拆遷理賠工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保工程順利開(kāi)工建設(shè)。

五、質(zhì)量要保證。要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督、工程管理等規(guī)定，把質(zhì)量第一的原則貫穿公路建設(shè)的全過(guò)程，建立健全 “政府管理、質(zhì)監(jiān)監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、企業(yè)保證”的五級(jí)質(zhì)量管理體系；要把建設(shè)資金管理好、使用好，實(shí)行“陽(yáng)光工程”，做到“專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?、民主監(jiān)督、公開(kāi)運(yùn)行”，確保每一分錢(qián)都用在刀刃上。切實(shí)把公路建設(shè)成為進(jìn)度快、質(zhì)量?jī)?yōu)、形象美的優(yōu)質(zhì)工程。

公路總投資達(dá)4.6億多元，是解放以來(lái)我縣財(cái)政投資最大的項(xiàng)目。抓好公路建設(shè)，既是對(duì)各級(jí)各部門(mén)工作能力和工作作風(fēng)的一次考驗(yàn)，更是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作水平和群眾觀念的一次考驗(yàn)。相關(guān)部門(mén)要高度重視，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，根據(jù)實(shí)際工作需要，自覺(jué)服從指揮部工作安排，形成加快公路建設(shè)的合力，把工作一個(gè)一個(gè)細(xì)化，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)、一步一步推進(jìn)。

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第二篇：區(qū)長(zhǎng)在項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)上的講話

惠凱區(qū)長(zhǎng)在項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話

（2011年7月 日）

同志們：

今天召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議，主要是了解掌握全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況，分析存在問(wèn)題，研究部署下步工作。剛才，各位責(zé)任人匯報(bào)了項(xiàng)目建設(shè)情況，分析了存在的問(wèn)題，提出了下步打算，分管區(qū)長(zhǎng)作了補(bǔ)充發(fā)言，講得都很好、很實(shí)在。下面，我就進(jìn)一步做好下半年項(xiàng)目工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感

2011年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，總的感到上半年全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效還是比較明顯的。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)認(rèn)識(shí)比較到位。思想上高度重視，擺在了重中之重的位置，投入了大量的精力，做了很大的努力。

二是對(duì)項(xiàng)目工作抓得比較實(shí)。思路對(duì)頭，措施管用，體現(xiàn)了各級(jí)干部埋頭苦干，工作務(wù)實(shí)的精神。

三是項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量比較好。從新上項(xiàng)目的情況看，基本呈現(xiàn)出科技含量高、投資規(guī)模大、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶攸c(diǎn)。這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。

四是項(xiàng)目建設(shè)對(duì)投資拉動(dòng)作用明顯。上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資219.8億元，增長(zhǎng)22.6%，完成全年任務(wù)進(jìn)度的58.1%。列入市級(jí)的13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全部實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，在各區(qū)（市、縣）中是最多的。前幾天市發(fā)改委召開(kāi)全市固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議，我區(qū)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年初計(jì)劃投資比例位居全市第一。

1-6月份全區(qū)143個(gè)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資161.8億元，同比增長(zhǎng)7.0%，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成額的73.9%。重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目開(kāi)工102個(gè)，開(kāi)工率為71.3%，其中：續(xù)建項(xiàng)目90個(gè)，已開(kāi)工82個(gè)，開(kāi)工率為91.1%，實(shí)現(xiàn)投資139.65億元，占重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成額的86.3%；新建項(xiàng)目53個(gè)，已開(kāi)工20個(gè)，開(kāi)工率為37.7%，實(shí)現(xiàn)投資19.96億元，占重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成額的13.7%。

總體上看，我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)取得了一定的成效，各單位的工作是值得肯定的，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題：

一是資金、動(dòng)遷、土地等因素仍然制約部分項(xiàng)目的推進(jìn)。在143個(gè)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目中，因資金、動(dòng)遷、土地等因素影響，造成沒(méi)有開(kāi)工的項(xiàng)目有41個(gè)，其中，因資金未到位影響開(kāi)工項(xiàng)目1個(gè)，因動(dòng)遷未開(kāi)工項(xiàng)目6個(gè)，因前期手續(xù)未辦理完畢影響項(xiàng)目開(kāi)工23個(gè)，因土地調(diào)編組件已上報(bào)省級(jí)主管部門(mén)現(xiàn)處在待批階段、土地涉及部隊(duì)用地從而影響項(xiàng)目推進(jìn)的有6個(gè)，因等待土地掛牌而影響項(xiàng)目開(kāi)工的有3個(gè)。

二是前期推進(jìn)項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目少。在全區(qū)32個(gè)重點(diǎn)前期推進(jìn)項(xiàng)目中，除已進(jìn)入具體實(shí)質(zhì)操作的10個(gè)項(xiàng)目之外，其他22個(gè)項(xiàng)目因受洽談時(shí)間持續(xù)長(zhǎng)、土地報(bào)批手續(xù)復(fù)雜周期長(zhǎng)等因素影響，仍處于前期洽談和準(zhǔn)備工作階段，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三是各轄區(qū)完成投資任務(wù)不均衡。上半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況盡管總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，但從具體來(lái)看，各單位完成情況參差不齊。高于全區(qū)平均比例（52.7%）的單位有6家：雙島灣街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、登峰街道、龍頭街道、光榮街道、鐵山街道。低于全區(qū)平均比例的單位有5家：水師營(yíng)街道、三澗堡街道、北海街

道、長(zhǎng)城街道、得勝街道。從投資額度完成情況和占年初計(jì)劃投資比重看，完成最多的單位與完成任務(wù)較低的單位相差較大，差距是比較明顯的。

上述問(wèn)題，有客觀上的原因，也有主觀上的原因，但我認(rèn)為主觀上的因素占主導(dǎo)，我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的形勢(shì)還是不容樂(lè)觀的。當(dāng)前，我區(qū)已進(jìn)入了推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵階段，我們必須采取有力措施，抓進(jìn)度、搶時(shí)間、保質(zhì)量，不斷加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。

第二，破解項(xiàng)目建設(shè)難題，不斷提高建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量近兩年，我們破解了一些項(xiàng)目建設(shè)的難點(diǎn)問(wèn)題，探索了項(xiàng)目建設(shè)的新思路、新方法。但是，從剛才大家匯報(bào)的情況來(lái)看，困難和問(wèn)題主要集中在資金不足、動(dòng)遷困難、土地指標(biāo)短缺以及辦理土地手續(xù)周期較長(zhǎng)等問(wèn)題上，這需要我們還要下大力氣破解項(xiàng)目建設(shè)的難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作：

一是要抓項(xiàng)目開(kāi)工率。截止6月底，全區(qū)143個(gè)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，有41個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工，開(kāi)工率僅為71.3%。其中，在90個(gè)續(xù)建項(xiàng)目中，仍然有8個(gè)項(xiàng)目到現(xiàn)在還沒(méi)有開(kāi)工；在53個(gè)新建項(xiàng)目中，開(kāi)工的才20個(gè)，開(kāi)工率僅為37.7%。按照行業(yè)分，農(nóng)業(yè)方面有1個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工，工業(yè)方面有12個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工，科教文衛(wèi)方面有6個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工，商貿(mào)旅游方面有8個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工，基礎(chǔ)設(shè)施方面有9個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工，房地產(chǎn)方面有5個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工。從這些情況看，重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工率依然不高，我們辛辛苦苦跑下來(lái)的項(xiàng)目，因?yàn)橥恋?、資金、動(dòng)遷或手續(xù)程序上的環(huán)節(jié)，開(kāi)不了工，實(shí)在是說(shuō)不過(guò)去。今年我們要把項(xiàng)目開(kāi)工率當(dāng)作一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)，用這一指標(biāo)來(lái)檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行

力、落實(shí)力，檢閱各單位的政績(jī)，推進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工速度，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)143個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)。

二是抓好土地供應(yīng)。截止6月底，全區(qū)因土地因素沒(méi)有開(kāi)工的項(xiàng)目有9個(gè)。其中，土地調(diào)編組件待批、土地涉及部隊(duì)用地影響項(xiàng)目推進(jìn)的有6個(gè)，如：交通樞紐、泰和鋼木新建廠房、匯海佳食品加工、臥龍灣項(xiàng)目、億達(dá)中小學(xué)、旅順殯儀館新館建設(shè)；因等待土地掛牌影響項(xiàng)目開(kāi)工的有3個(gè)，如：雙島灣臨港新區(qū)東回遷區(qū)、北部灣國(guó)際休閑生態(tài)旅游基地項(xiàng)目、增達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。因此，下半年我們要繼續(xù)對(duì)全區(qū)存量建設(shè)用地進(jìn)行分類清理和統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步摸清底數(shù)，搞清批而未用、征而未供土地、空閑土地以及已收儲(chǔ)土地的現(xiàn)實(shí)狀況，制定切實(shí)可行的盤(pán)活措施，提高土地的供應(yīng)效率。要針對(duì)土地調(diào)編手續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，提前做好可建設(shè)用地整理和儲(chǔ)備工作，采取非常規(guī)方式方法，縮短項(xiàng)目等待土地調(diào)編時(shí)間。要抓住我區(qū)新一輪土地規(guī)劃修編有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取增量，做好土地規(guī)劃調(diào)整工作。

三是抓好項(xiàng)目融資。上半年，因資金未到位影響開(kāi)工的項(xiàng)目有1個(gè)，主要是貴友環(huán)?？萍柬?xiàng)目。盡管上半年因融資問(wèn)題而影響項(xiàng)目開(kāi)工的不是很多，但我們還是要看到有相當(dāng)一部分已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目，因融資問(wèn)題而影響到項(xiàng)目的推進(jìn)和增資。因此，下一步我們要在用足用好現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市財(cái)力和各種專項(xiàng)資金補(bǔ)助，采取委托投資建設(shè)等方式，利用社會(huì)資金投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新和完善多元化項(xiàng)目籌（融）資機(jī)制。認(rèn)真研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目資金投放政策，重點(diǎn)抓好擴(kuò)大內(nèi)需、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和銀行貸款項(xiàng)目的

策劃、申報(bào)、爭(zhēng)取工作，激活民間資金投入項(xiàng)目建設(shè)。建立和完善中小企業(yè)擔(dān)保平臺(tái)，擴(kuò)大信貸資金規(guī)模，拓寬資金籌措渠道。充分發(fā)揮區(qū)融資平臺(tái)作用，完善管理運(yùn)營(yíng)模式，爭(zhēng)取銀行貸款資金支持我區(qū)教育、衛(wèi)生、文化設(shè)施建設(shè)，緩解資金瓶頸制約。

四是抓好動(dòng)遷安置。上半年，因動(dòng)遷問(wèn)題影響到項(xiàng)目開(kāi)工的有6個(gè)，主要是：今岡五期、龍河二期、環(huán)有屏蔽電泵、世達(dá)金家村購(gòu)物中心、綜合辦檢測(cè)中心、220KV安嶺變電所項(xiàng)目。這幾個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃投資額都比較大，同時(shí)，動(dòng)遷的難度也比較大，下半年，我們還是要按照“目標(biāo)同向、利益連接、和諧互動(dòng)”的思路，找準(zhǔn)政府、開(kāi)發(fā)商和被拆遷戶三者之間的利益共同點(diǎn)，探索建立管用有效的工作機(jī)制，下大力解決動(dòng)遷這個(gè)老大難問(wèn)題。在動(dòng)遷模式上，要充分發(fā)揮村委會(huì)在農(nóng)村房屋拆遷工作中的作用，提高村民在房屋拆遷工作中的參與力度，有效推進(jìn)全區(qū)動(dòng)遷工作的質(zhì)量和效益。在回遷區(qū)建設(shè)上，要做到高起點(diǎn)規(guī)劃，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，切實(shí)把回遷區(qū)建設(shè)成功能設(shè)施完善、基礎(chǔ)設(shè)施配套、工程質(zhì)量上乖的新型住宅小區(qū)，建成百姓的放心工程、信任工程和惠民工程。

五是抓好招商引資。旅順要發(fā)展，就要有項(xiàng)目，小項(xiàng)目小發(fā)展，大項(xiàng)目大發(fā)展，有好項(xiàng)目才能科學(xué)發(fā)展，才能更好地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、服務(wù)民生。下半年，我們要調(diào)整招商策略，對(duì)原來(lái)行之有效的方式要繼續(xù)堅(jiān)持，同時(shí)又要在新的理念、新的辦法上尋求新的突破。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要迅速行動(dòng)起來(lái)，走出去、引進(jìn)來(lái)，再掀起新一輪招商引資的高潮，特別是有意向的要抓緊洽談，未簽約的要爭(zhēng)取早日簽約。要進(jìn)一步加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整招商

重點(diǎn)，著力在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上下功夫，為旅順引進(jìn)高科技、低能耗、能涵養(yǎng)稅源的高質(zhì)量項(xiàng)目。特別是要抓住8月份省、市政府招商代表團(tuán)赴寧波開(kāi)展輻射長(zhǎng)三角地區(qū)招商推介活動(dòng)，千方百計(jì)促成我區(qū)“琥珀灣溫泉度假城”、北海陽(yáng)光海岸和新城區(qū)CBD綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，使旅順的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的優(yōu)化和提升。

第三，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，不斷創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制

環(huán)境決定發(fā)展速度，服務(wù)決定發(fā)展質(zhì)量。要筑牢為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)的思想，最大限度地發(fā)揮服務(wù)在項(xiàng)目建設(shè)中的保障和扶持作用。

一要進(jìn)一步解放思想。當(dāng)前，我們正處在一個(gè)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，誰(shuí)轉(zhuǎn)得早，誰(shuí)就能先行一步；誰(shuí)轉(zhuǎn)得快，誰(shuí)就能占得先機(jī)；誰(shuí)轉(zhuǎn)的質(zhì)量高，誰(shuí)就能贏得主動(dòng)，思想上的解放，已經(jīng)成為決定成敗的重要因素。為此，我們要進(jìn)一步解放思想，把精力和智慧集中到加快項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的中心任務(wù)上來(lái)。希望大家要以對(duì)旅順發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)旅順未來(lái)負(fù)責(zé)、對(duì)旅順人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，大力弘揚(yáng)“5+2”、“白加黑”、“晴加雨”的工作精神，數(shù)日算月，不畏艱難，敢打硬仗，連續(xù)作戰(zhàn)，與時(shí)間賽跑、與困難斗爭(zhēng)，全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

二要?jiǎng)?chuàng)新和完善屬地管理機(jī)制。上半年，因前期手續(xù)沒(méi)有辦理完而影響開(kāi)工的項(xiàng)目就達(dá)到23個(gè)，占全部未開(kāi)工項(xiàng)目的一半還多。這說(shuō)明有超過(guò)一半的項(xiàng)目在繁雜、漫長(zhǎng)的手續(xù)流程中“長(zhǎng)跑”，這是造成項(xiàng)目開(kāi)工率低的主要因素。因此，我們要進(jìn)一步明確項(xiàng)目的責(zé)任主體，項(xiàng)目建設(shè)快不快，很大程度上取決于我們

責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，有沒(méi)有竭盡全力地履行好工作職責(zé)。項(xiàng)目責(zé)任人要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)高度負(fù)責(zé)，發(fā)揮總指揮、總協(xié)調(diào)、總調(diào)度的作用，撲下身子、放下架子，靠前指揮，親自協(xié)調(diào)，親自過(guò)問(wèn)，親自落實(shí)，做到從項(xiàng)目的謀劃，爭(zhēng)取立項(xiàng)，到落實(shí)建設(shè)條件、開(kāi)工達(dá)產(chǎn)、出效益，每個(gè)環(huán)節(jié)都要做到橫向到邊，縱向到底。要嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一套機(jī)構(gòu)、一套方案、一套措施、一抓到底”的工作方法，真正做到一包到底。完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)責(zé)制，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的考核，項(xiàng)目管理部門(mén)直接參與考核，提升項(xiàng)目工作考核結(jié)果在綜合考核中所占的比重。對(duì)招商、項(xiàng)目工作中做出突出貢獻(xiàn)的人員，加大提拔任用力度，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，全力以赴搞好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。

三要?jiǎng)?chuàng)新和完善項(xiàng)目組織管理機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新和完善項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。加快項(xiàng)目前期工作步伐，提前安排部署下或下一階段項(xiàng)目工作任務(wù)，做到早動(dòng)手，快動(dòng)手。區(qū)財(cái)政每年要再增加一點(diǎn)項(xiàng)目工作前期經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)策劃推介新項(xiàng)目，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，做精做細(xì)項(xiàng)目前期工作。重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室要完善和建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，各部門(mén)各單位每年必須篩選2-3個(gè)成熟項(xiàng)目納入儲(chǔ)備庫(kù)，使重大項(xiàng)目建設(shè)接替有序。完善項(xiàng)目進(jìn)度公示制，在政府一樓顯示屏上設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目包抓領(lǐng)導(dǎo)公示牌，在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立完成時(shí)限具體到月、旬的項(xiàng)目進(jìn)度日程公示牌，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。每季度組織召開(kāi)一次“未開(kāi)工項(xiàng)目、未實(shí)施招商項(xiàng)目”分析會(huì)，逐項(xiàng)研究解決落實(shí)項(xiàng)目的措施，確保項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)并順利推進(jìn)。

四要?jiǎng)?chuàng)新和完善投資環(huán)境保障機(jī)制。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載能力，改進(jìn)投資發(fā)展硬環(huán)境。加大投資環(huán)境協(xié)調(diào)服務(wù)力度，進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境。建立環(huán)境保障監(jiān)督機(jī)制，暢通投訴渠道，以鐵的紀(jì)律整治優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步提高工作效率，加快行政運(yùn)轉(zhuǎn)程序。加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作先進(jìn)單位和個(gè)人的宣傳報(bào)道，提高廣大干部群眾關(guān)心和支持項(xiàng)目建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。

同志們，旅順的發(fā)展等不起，我們必須要奮起直追。旅順的發(fā)展慢不得，我們必須要快馬揚(yáng)鞭。時(shí)間不等人，形勢(shì)更逼人，關(guān)鍵全在人。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)食不甘味的壓力感、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、義不容辭的責(zé)任感，持之以恒抓招商、齊心協(xié)力抓項(xiàng)目、雷厲風(fēng)行抓推進(jìn)，進(jìn)一步掀起項(xiàng)目建設(shè)新熱潮，為確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展共同努力。

第三篇：縣長(zhǎng)在園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天用了一天的時(shí)間，組織大家觀摩了鄒平的長(zhǎng)山、九戶和我縣具有代表性的幾個(gè)工業(yè)園區(qū)、民營(yíng)企業(yè)。我們安排這么多參觀點(diǎn)，目的就是使大家真正做到知己知彼，了解別人的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)到自己的差距和不足，進(jìn)而找準(zhǔn)自己的位次，明確前進(jìn)的方向，增加加快發(fā)展的壓力和信心。相信，通過(guò)這次觀摩活動(dòng)，大家會(huì)更進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，在開(kāi)闊視野的過(guò)程中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，起到鼓勁、推動(dòng)的作用。希望大家緊密結(jié)合自身實(shí)際，借鑒今天聽(tīng)到的、看到的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的緊迫感。

近年來(lái)，我縣按照“謀劃大思路、構(gòu)筑大框架、實(shí)施大投入、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”的總體要求，提出了全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、關(guān)鍵抓投入、突出抓招商，主抓“五大”建設(shè)和“六區(qū)一帶”開(kāi)發(fā)，深入實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興計(jì)劃”和“百村行動(dòng)”的總體思路。全縣上下齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了健康、持續(xù)、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。截至6月底，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值**億元，同比增長(zhǎng)**％；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入**億元，同比增長(zhǎng)**％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)**億元，同比增長(zhǎng)**％；完成實(shí)交稅金**萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)**％；完成固定資產(chǎn)投入**億元，同比增長(zhǎng)**%。在上半年的全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雙基考核中，我縣位居全市第四位。和鄒平、博興、濱城相比，均有較大差距，究其原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步晚、發(fā)育慢有直接原因。工業(yè)園區(qū)是民營(yíng)企業(yè)和招商引資的有效載體，去年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重視程度有了很大提高，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)招商引資、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要舉措，擺上了重要議事日程。工業(yè)園區(qū)建設(shè)速度加快，部分園區(qū)初具規(guī)模，效益逐漸顯現(xiàn)。今天參觀的無(wú)棣縣城西區(qū)，總規(guī)劃面積*.**平方公里，依托區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢(shì)，按照東西兩區(qū)互促、互補(bǔ)、均衡發(fā)展的總體格局，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，從規(guī)劃建設(shè)到現(xiàn)在，僅僅用了一年多的時(shí)間，區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“八通一平”（道路、供水、排水、電力、供暖、供氣、通訊、有線電視和場(chǎng)地整平），現(xiàn)已落戶項(xiàng)目**個(gè)，計(jì)劃總投資*.**億元。其中房地產(chǎn)項(xiàng)目*個(gè)，在建*個(gè)；工業(yè)項(xiàng)目**個(gè)，投產(chǎn)*個(gè)，在建**個(gè)，簽訂協(xié)議的*個(gè)。車鎮(zhèn)大楊工業(yè)園，充分利用津汕高速呂家出口和大濟(jì)路得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，占地面積*.*平方公里。自2005年以來(lái)，已落戶伊德圓畜牧有限公司、德寶皮革有限公司、亞泰油棉、眾磊戶外裝備制造有限公司和易音特電子有限公司等*家企業(yè)，已簽定協(xié)議項(xiàng)目*個(gè)，達(dá)成意向的項(xiàng)目*個(gè)。園區(qū)內(nèi)規(guī)劃有項(xiàng)目區(qū)、生活區(qū)、綠化區(qū)，油面設(shè)計(jì)寬度*米，總長(zhǎng)度****米，總投資***萬(wàn)元。園區(qū)道路于7月*日峻工通車。目前，園區(qū)內(nèi)水、電、路、訊達(dá)到了四通一平。正在建設(shè)中的馬山子鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，聘請(qǐng)東營(yíng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。在鎮(zhèn)財(cái)力十分緊張的情況下，累計(jì)投入***萬(wàn)元搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前，已完成園區(qū)基礎(chǔ)工程總量的**%。鎮(zhèn)新區(qū)內(nèi)派出所辦公樓、自強(qiáng)小學(xué)教學(xué)樓主體工程已經(jīng)完成。岔尖邊防派出所、敬老院、衛(wèi)生院等單位樓房項(xiàng)目也相繼開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)北京客商委托無(wú)棣金建工貿(mào)有限公司投資****萬(wàn)元建設(shè)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、埕鹽歐式沿街房產(chǎn)項(xiàng)目、山子鹽場(chǎng)科技樓建設(shè)項(xiàng)目等均進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段,并即將付諸實(shí)施。與自己相比，我們?cè)趫@區(qū)建設(shè)方面邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)園區(qū)建設(shè)的重要性有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。為下一步的快速推進(jìn)打下了基礎(chǔ)。

橫向比較，我們必須看到我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作中存在的差距和不足。一方面是我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總量和工業(yè)園建設(shè)進(jìn)度存在較大差距。自己與自己比，我縣的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，但是總量還相對(duì)較少，特別是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量更少。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)交稅金來(lái)看，我縣全縣上半年的實(shí)交稅金完成*****萬(wàn)元，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合計(jì)稅收僅為****萬(wàn)元，這也是在全市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雙基考核中，我縣的總位次靠前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)名次普遍落后的主要原因。我縣的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與鄒平相比，無(wú)論從總量，還是項(xiàng)目投資規(guī)模、科技含量以及施工速度上，更是慢了一拍甚至幾拍，2006年上半年，鄒平縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成實(shí)交稅金*.*億元，同比增長(zhǎng)**.*％，分別比我縣高出**億元和**個(gè)百分點(diǎn)；完成固定資產(chǎn)投入**.*億元，同比增長(zhǎng)**.*％，分別高出我縣**億元和**個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)增加值**.*億元，是我縣的**倍。我縣的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，同鄒平縣的工業(yè)園區(qū)相比，無(wú)論從園區(qū)的起點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)上，還是園區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局上，都存在很大的差距。園區(qū)發(fā)揮的聚集效應(yīng)和產(chǎn)生的效益更是無(wú)法比擬，今年上半年長(zhǎng)山鎮(zhèn)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)交稅金完成****萬(wàn)元，工業(yè)園區(qū)的稅金占到**％以上，相當(dāng)于我縣**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)交稅金之和。長(zhǎng)山鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)投入和增加值也分別占到我縣的*/*以上。通過(guò)比較，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到存在的差距，增強(qiáng)追趕的緊迫感。另一方面，我縣的園區(qū)建設(shè)中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題：一是園區(qū)聚集效應(yīng)不夠明顯。在我縣現(xiàn)有的工業(yè)集中區(qū)中，鎮(zhèn)、村組織開(kāi)發(fā)的小規(guī)模的園區(qū)仍占一定比例，存在工業(yè)園區(qū)布局零亂、資源分散的現(xiàn)象。二是配套服務(wù)功能不夠完善。由于受土地、資金制約，不少工業(yè)集中區(qū)缺乏配套設(shè)施，再加上管理人才不足，帶來(lái)對(duì)進(jìn)區(qū)企業(yè)的服務(wù)相對(duì)滯后。三是項(xiàng)目建設(shè)成效不夠理想。不少落戶企業(yè)屬低層次加工型，規(guī)模偏小，附加值偏低，技術(shù)含量不高，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不大，加上軟、硬環(huán)境建設(shè)不夠配套，導(dǎo)致一些鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)了多年，仍未形成規(guī)模。另外，一些項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度較慢。四鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡。今天我們看了幾個(gè)建設(shè)較好的園區(qū)，還有一大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的園區(qū)建設(shè)尚未破題，還存在認(rèn)識(shí)上的差距。五是化解制約瓶頸不夠有力。當(dāng)前，確實(shí)存在不少制約園區(qū)建設(shè)和招商引資的瓶頸，但在困難面前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部埋怨多、辦法少，消極應(yīng)付多、積極應(yīng)對(duì)少，缺乏攻堅(jiān)克難的魄力和能力。如何能有效地解決好以上這些問(wèn)題，對(duì)于下一步我縣園區(qū)建設(shè)能否持續(xù)推進(jìn)至關(guān)重要，必須引起我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，采取切實(shí)有效措施加以解決。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

二、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，切實(shí)提高對(duì)園區(qū)建設(shè)重要地位與作用的認(rèn)識(shí)

縣委、縣政府提出主抓“五大”（大電業(yè)、大鹽業(yè)、大化工、大棗業(yè)、大交通）建設(shè)，猛促“五區(qū)一帶”（縣城新區(qū)、四大工業(yè)園區(qū)和“北帶”）開(kāi)發(fā)，實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興計(jì)劃”和“百村行動(dòng)”，這是工作主線，是帶有戰(zhàn)略性的部署。我們抓招商引資、抓投資環(huán)境、抓工業(yè)園區(qū)，就是實(shí)施這一戰(zhàn)略部署的三個(gè)重要篇章，三者是一個(gè)有機(jī)整體。招商引資，是借力發(fā)展的重中之重，通過(guò)招商引資，可以有效解決我縣經(jīng)濟(jì)主體資本原始積累和政府財(cái)力兩個(gè)不足的問(wèn)題，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，并以此帶動(dòng)企業(yè)家資源、技術(shù)及人才等要素的引進(jìn)。投資環(huán)境，是借力發(fā)展的必備條件，環(huán)境建設(shè)的好壞，事關(guān)招商引資的成敗。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，則是招商引資、借力發(fā)展的主要載體。我們無(wú)棣之所以經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，主要差距在工業(yè)，我們借力加快發(fā)展，主攻方向就是加快工業(yè)化進(jìn)程。而工業(yè)園區(qū)是工業(yè)化的重要平臺(tái)，從我們參觀的鄒平以及其它發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)看，他們都非常重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，并取得了非常好的成效，這是一條成功經(jīng)驗(yàn)。我縣工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)在園區(qū)、希望也在園區(qū)。招商引資和環(huán)境建設(shè)的成效如何，最終也要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展上。因此，要高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把這項(xiàng)工作推到主攻工業(yè)的最前沿、招商引資的最前沿、對(duì)外開(kāi)放的最前沿，緊緊抓住不放，真正把工業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集聚的洼地、對(duì)外開(kāi)放的窗口和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

三、抓住關(guān)鍵，扎實(shí)苦干，努力推動(dòng)全縣園區(qū)建設(shè)上水平上臺(tái)階。

與周邊縣市相比，我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)由于啟動(dòng)較晚、速度較慢，成效還不夠明顯。因此，我們必須按照“一年打基礎(chǔ)、兩年抓規(guī)范、三年見(jiàn)成效”的總體要求，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，搶抓時(shí)間，狠抓進(jìn)度，埋頭苦干，扎實(shí)工作，努力加快工業(yè)園建設(shè)。下面，我著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一是進(jìn)一步完善規(guī)劃。要結(jié)合實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)，有計(jì)劃、有步驟，規(guī)范合理地建設(shè)工業(yè)園區(qū)，使小城鎮(zhèn)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相互帶動(dòng)、相互促進(jìn)。這樣，既能為民營(yíng)企業(yè)壯大提供更好的條件，又能通過(guò)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。二是要在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善園區(qū)功能上狠下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極籌措資金，完善園區(qū)的通水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，特別要完善統(tǒng)一的排污、綠化、消防等設(shè)施，吸引金融、保險(xiǎn)、郵電等服務(wù)部門(mén)在園區(qū)安家落戶，提高園區(qū)的服務(wù)功能和檔次。今天，我們都看到了馬山子經(jīng)濟(jì)園區(qū)就是先把路修通，為企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。三是要在創(chuàng)辦特色園區(qū)上下功夫。園區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，辦出特色。不能什么項(xiàng)目都上，一定要有主導(dǎo)功能、有支柱產(chǎn)業(yè)、有特色拳頭產(chǎn)品。四是要嚴(yán)格園區(qū)準(zhǔn)入。凡在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、資源利用等方面不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得進(jìn)入園區(qū)，特別是不能把資源消耗大、嚴(yán)重污染環(huán)境、影響職工身體健康的項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)。讓園區(qū)走布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的可持續(xù)發(fā)展道路。我縣民營(yíng)企業(yè)很多是在十分分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，企業(yè)的集約化、規(guī)?；?，產(chǎn)業(yè)的聚集程度都比較低，所以，無(wú)論是從當(dāng)前現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，都必須走布局相對(duì)集中、規(guī)?；?、集約化、可持續(xù)的發(fā)展道路。五是要在優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)上下功夫。園區(qū)建起來(lái)，要有專人管理，要以優(yōu)惠的政策招商，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)安商，使其盡快做大做強(qiáng)。

同志們，加快工業(yè)園建設(shè)是加大招商引資力度和加速我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑和首要選擇，需要各級(jí)、各部門(mén)的加倍關(guān)注、共同努力。我們要進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，放大手筆，乘勢(shì)而上，堅(jiān)定發(fā)展信心，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

第四篇：縣長(zhǎng)在全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

這次全縣開(kāi)展機(jī)關(guān)效能革命動(dòng)員大會(huì)的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全市開(kāi)展機(jī)關(guān)效能革命動(dòng)員會(huì)議精神，安排部署我縣開(kāi)展機(jī)關(guān)效能革命工作，廣泛動(dòng)員全縣各級(jí)機(jī)關(guān)干部，振奮精神，昂揚(yáng)斗志，改進(jìn)作風(fēng)，扎實(shí)深入地開(kāi)展機(jī)關(guān)效能革命。下面，我就全縣開(kāi)展機(jī)關(guān)效能革命工作講三個(gè)問(wèn)題。

一、為什么要開(kāi)展機(jī)關(guān)效能革命？

什么是效能？效

能主要指辦事的效率和工作的能力。效能是衡量工作結(jié)果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依據(jù)。什么是革命？《尚書(shū)》指出：革命即承天命而革新。這次“效能革命”的主體和對(duì)象是全體機(jī)關(guān)工作人員自己，是一場(chǎng)自我革命。

不講效能，或者低效能，就談不上執(zhí)政為民，就做不到求真務(wù)實(shí)。效能革命的根本目的就是要運(yùn)用各種科學(xué)管理的手段、制度和載體，調(diào)動(dòng)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷提高干部的辦事效率和工作能力，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和本領(lǐng)，保證黨和政府的方針政策得以貫徹落實(shí)。因此，開(kāi)展效能革命，就抓住了立黨為公、執(zhí)政為民這一“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)，抓住了求真務(wù)實(shí)這一辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神。

在我縣剛剛結(jié)束的第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，一個(gè)社會(huì)各界和人民群眾反映最突出的問(wèn)題，那就是機(jī)關(guān)效能不高的問(wèn)題。其具體表現(xiàn)為：

一是“冷”，體現(xiàn)為部分機(jī)關(guān)工作人員對(duì)基層冷，對(duì)群眾冷，對(duì)公家的事冷，對(duì)啥事都漠不關(guān)心；

二是“傲”，體現(xiàn)為部分機(jī)關(guān)工作人員在基層面前、群眾和下級(jí)面前，自恃高人一等，“官氣”十足，“官腔”很重；

三是“散”，體現(xiàn)為部分機(jī)關(guān)工作人員上班不講紀(jì)律，辦事不講規(guī)矩，無(wú)精打采，無(wú)所事事，從來(lái)不學(xué)習(xí)新知識(shí)，不深入思考問(wèn)題，滿足于一知半解，似懂非懂，存在著“知識(shí)透支”和“本領(lǐng)饑渴”，做一天和尚撞一天鐘；

四是“繁”，體現(xiàn)為部分機(jī)關(guān)辦事程序多，時(shí)間長(zhǎng)，把設(shè)在服務(wù)中心的窗口當(dāng)接件室，搞體內(nèi)循環(huán)，沒(méi)有做到“一個(gè)窗口，集中辦理，限時(shí)辦結(jié)”；

五是“拖”，體現(xiàn)為不管事情有多重要，你急他不急，群眾急也是白急；有利的事?lián)屩桑瑹o(wú)利可圖或麻煩的事則互相推諉，工作中缺位、錯(cuò)位、越位現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；一些部門(mén)的人員辦事要“三看”：一看有沒(méi)有交情，二看有沒(méi)有好處，三看有沒(méi)有背景；有的部門(mén)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的事，當(dāng)面不反對(duì)，決定之后能拖則拖、不落實(shí)，有的甚至“三個(gè)頂著辦”，即：會(huì)上同意辦，會(huì)后頂著辦；當(dāng)面說(shuō)好辦，背后頂著辦；領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)要辦，下屬頂著辦；有的部門(mén)“門(mén)好進(jìn)了，話好聽(tīng)了，臉好看了，但事仍不好辦”；

六是“吃”，體現(xiàn)為貪圖享受、奢侈浪費(fèi)，好結(jié)“酒肉”圈子，有的甚至吃、拿、卡、要；

七是“虛”，體現(xiàn)為喜歡提調(diào)子，說(shuō)口號(hào)，搞表面文章，不抓落實(shí)；習(xí)慣于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，滿足于一般號(hào)召，抓工作浮光掠影，搞調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水；憑經(jīng)驗(yàn)辦事，拍腦袋決策，脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)；有的甚至搞“上有政策、下有對(duì)策”。

同志們，這些問(wèn)題在自己?jiǎn)挝?、在班子?nèi)部、在自己身上有沒(méi)有？程度怎樣？如果這些問(wèn)題和現(xiàn)象不加以解決，可以說(shuō)將直接影響到全縣各項(xiàng)重要工作的落實(shí)，影響到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。

二、效能革命要著重解決哪些問(wèn)題？

開(kāi)展機(jī)關(guān)效能革命，究竟要解決哪些問(wèn)題？我認(rèn)為至少要著重解決以下六個(gè)方面問(wèn)題：

一是要解決精神狀態(tài)問(wèn)題，保持奮發(fā)有為蓬勃朝氣。當(dāng)前，縣域之間的競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，競(jìng)爭(zhēng)的壓力很大。能不能在這種競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，首先取決于我們干部的精神狀態(tài)，取決于我們有沒(méi)有一種與時(shí)俱進(jìn)、不甘落后、奮勇?tīng)?zhēng)先的進(jìn)取精神。各級(jí)各部門(mén)和機(jī)關(guān)干部都要始終保持良好的精神狀態(tài)，要有強(qiáng)烈的榮譽(yù)感、危機(jī)感和責(zé)任感。如果沒(méi)有這些意識(shí)，先進(jìn)落后都無(wú)所謂，這樣的干部要來(lái)做什么！尤其是一把手，要突破墨守成規(guī)的思想，勇于去闖，勇于開(kāi)拓，始終保持思想上的活力。精神上的問(wèn)題至關(guān)重要，張家港精神最主要的就是一種爭(zhēng)先的精神。我希望我們?cè)谛芨锩?dāng)中，要強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，上臺(tái)階的意識(shí)，要擰成一股繩，這個(gè)力量是無(wú)窮的。

二是要解決服務(wù)態(tài)度問(wèn)題，為基層和群眾分憂解難。目前，來(lái)自群眾和企業(yè)最集中的呼聲就是服務(wù)問(wèn)題，群眾對(duì)此是有很多評(píng)價(jià)的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員，一定要抱著對(duì)工作、對(duì)群眾、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，把事關(guān)人民群眾切身利益的一切事情都辦實(shí)辦好。要多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率。各級(jí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)和職能部門(mén)，都要樹(shù)立為企業(yè)、為經(jīng)濟(jì)和為社會(huì)服務(wù)的觀念，樹(shù)立服務(wù)是宗旨、執(zhí)法是手段、發(fā)展是目的的思想。只要是有利于發(fā)展的事情，該管的要管到位，該放的要放到底。要切實(shí)辦好行政服務(wù)中心，各部門(mén)尤其是窗口單位，要根據(jù)工作特點(diǎn)，建立健全各種便民利民措施，積極推行上門(mén)服務(wù)、導(dǎo)辦服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，積極

第五篇：代縣長(zhǎng)在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)上的講話

代縣長(zhǎng)在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)上的講話

今天，利用半天時(shí)間，對(duì)全縣工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)三個(gè)重要領(lǐng)域的28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，對(duì)影響項(xiàng)目建設(shè)的具體問(wèn)題，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)解決。目的就是牢牢抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)段，凝神聚力抓項(xiàng)目、全力以赴抓推進(jìn)，確保項(xiàng)目快開(kāi)工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效，盡快形成“再翻番、促崛起”的強(qiáng)力支撐。在觀摩過(guò)程中，通過(guò)一路走、一路看，深刻感受到我們武邑強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，感受到各級(jí)干部抓項(xiàng)目的力度和水平。對(duì)這次項(xiàng)目觀摩，總的來(lái)說(shuō)，有三點(diǎn)感受：一是數(shù)量多，僅這次觀摩，我們就看了12個(gè)工業(yè)項(xiàng)目、13個(gè)城建項(xiàng)目、3個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。二是質(zhì)量好，項(xiàng)目投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、建設(shè)推進(jìn)快，三是能力強(qiáng)，各級(jí)干部對(duì)項(xiàng)目的重視程度高，抓的力度大，在破解瓶頸問(wèn)題上，動(dòng)了很多腦筋，想了很多辦法，全縣的項(xiàng)目建設(shè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭。

從項(xiàng)目建設(shè)的形勢(shì)看，我們正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。京津產(chǎn)業(yè)外溢、東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為我們承接大項(xiàng)目、引進(jìn)大項(xiàng)目提供了大好機(jī)會(huì)。同時(shí)，冀中南地區(qū)納入國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，特別是衡水實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革，積極爭(zhēng)列首都經(jīng)濟(jì)圈，對(duì)我們開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。只要發(fā)揮好武邑的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢(shì)，我們的項(xiàng)目建設(shè)就會(huì)大有可為。當(dāng)前，正是抓項(xiàng)目的黃金期，能不能取得一個(gè)好的成效，關(guān)鍵看大家抓項(xiàng)目的干勁和拼勁。在昨天的四套班子聯(lián)席會(huì)上，孫書(shū)記對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)提出了更高要求。一會(huì)兒，孫書(shū)記還要作重要講話，希望大家按照孫書(shū)記的講話要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。圍繞“再翻番、促崛起”目標(biāo)，就項(xiàng)目建設(shè)工作，簡(jiǎn)單地談兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

第一，堅(jiān)定不移的抓牢項(xiàng)目不放松。從總體情況看，近年來(lái)，我們武邑的發(fā)展勢(shì)頭很猛，發(fā)展速度很快，已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的初期階段，綜合實(shí)力跨入全市第二梯隊(duì)，但是對(duì)照省委八屆五次全會(huì)精神，對(duì)照當(dāng)前的發(fā)展局勢(shì)，我們的總量還是比較小。去年全縣gdp完成70.9億元，全部財(cái)政收入4.5億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資36.7億元，分別占全市總量的7%、4.5%和5.4%。所以，要堅(jiān)定不移的抓住項(xiàng)目不松手，特別是抓住一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，把我們的總量做大、規(guī)模做大，沒(méi)有總量就沒(méi)有質(zhì)量，沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有效益。

一是全民招商、全民創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持專業(yè)化招商與全民招商相結(jié)合，常年招商與集中招商相結(jié)合，重點(diǎn)圍繞“四星一城”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、定向招商、特色招商，特別是用好“518”經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)這個(gè)平臺(tái)，力爭(zhēng)引進(jìn)幾個(gè)頂天立地的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。在全民招商方面，重點(diǎn)是發(fā)揮好“兩板一化”的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，瞄準(zhǔn)500強(qiáng)企業(yè)、上市公司、大集團(tuán)、大企業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈條向兩端延伸，著力引進(jìn)像冀衡、河鋼、巴邁隆一樣的大項(xiàng)目，克服園區(qū)一企獨(dú)大、一業(yè)獨(dú)大，形成多點(diǎn)支撐。同時(shí)，注重打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，圍繞裝備制造、新能源、新材料，大力引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、綠色環(huán)保的“大、高、綠”項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，帶起一片產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在全民創(chuàng)業(yè)方面，重點(diǎn)是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，目前我們的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還比較少，特別是規(guī)上企業(yè)僅占全市的4.6%，對(duì)標(biāo)省委八屆五次全會(huì)精神，我們還有很大的差距，也有很大的空間。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)首先是發(fā)揮好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，眼睛向內(nèi)，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)開(kāi)展二次創(chuàng)業(yè)，把規(guī)模做大、產(chǎn)品做優(yōu)；眼睛向外，尋求戰(zhàn)略合作，提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，形成新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩翼齊飛”的發(fā)展局面。

二是對(duì)標(biāo)先進(jìn)，技改提升。技改提升是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效邁進(jìn)的關(guān)鍵。技改也是增投入，也是上項(xiàng)目?？偟膩?lái)看，我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然處在“散、弱、小”的狀態(tài)，化工產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和環(huán)境治理的壓力還很大。所以，要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)的技改提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)上，力爭(zhēng)走出一條新路。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)是加大產(chǎn)業(yè)整合力度，通過(guò)“內(nèi)培外引”、“扶優(yōu)扶強(qiáng)”，樹(shù)立龍頭，打造基地，打響品牌，拓寬銷售市場(chǎng)，提高企業(yè)效益，逐步解決“散、弱、小”的問(wèn)題。同時(shí)，在工藝流程上進(jìn)行優(yōu)化組合，改變各自為戰(zhàn)的生產(chǎn)狀態(tài)，引導(dǎo)錯(cuò)位發(fā)展，探索建立“一條龍”的生產(chǎn)模式，提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)取暖。在化工產(chǎn)業(yè)方面，深入研究市場(chǎng)，遵循市場(chǎng)法則，加大資金投入，增上新的項(xiàng)目，擴(kuò)大生產(chǎn)范圍和生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與企業(yè)之間的產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度，加速產(chǎn)業(yè)鏈閉合。同時(shí)，結(jié)合環(huán)境治理，多上節(jié)能減排項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

第二，堅(jiān)定不移的加快項(xiàng)目推進(jìn)。在項(xiàng)目推進(jìn)上，武邑有很好的傳統(tǒng)，也積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，要繼續(xù)保持好、延續(xù)好。一是加快項(xiàng)目推進(jìn)。當(dāng)前，正是項(xiàng)目建設(shè)的黃金季節(jié)，要進(jìn)一步強(qiáng)化效率觀念，著力提高項(xiàng)目的開(kāi)工率、竣工率和投產(chǎn)率，重點(diǎn)解決好項(xiàng)目用地、拆遷征占等問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，為企業(yè)提供保姆式服務(wù)，重點(diǎn)項(xiàng)目拿出專人全程幫辦。各職能部門(mén)、項(xiàng)目幫扶小組要深入項(xiàng)目一線，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，確保項(xiàng)目快推進(jìn)。二是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。在加快項(xiàng)目推進(jìn)的同時(shí)，要著眼于項(xiàng)目建設(shè)不斷檔，深入分析宏觀政策形勢(shì)，把握國(guó)家投資重點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目論證和儲(chǔ)備，謀劃一批新的骨干項(xiàng)目，不斷壯大項(xiàng)目庫(kù)，形成梯次跟進(jìn)的項(xiàng)目格局。