第一篇：通川區(qū)四步法做實換屆調(diào)研工作

通川區(qū)四步法做實換屆調(diào)研工作

為扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，通川區(qū)通過“聽、問、訪、談”四步法，深入全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行換屆大調(diào)研，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作打好了基礎。

聽民生，突出廣。采取個別聽、普遍聽等方式，廣泛聽取意見建議，重點聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任期工作情況匯報，聽取干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子運行情況和班子成員履職情況進行客觀真實評價。全區(qū)共召開情況匯報現(xiàn)場會10次，群眾參與500余人次。

問民情，突出實。通過開座談會等方式，深入掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的任職意愿和真實想法。同時，發(fā)放調(diào)查問卷，動態(tài)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部的工作業(yè)績、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實區(qū)委、區(qū)政府安排的重點工作和重大決策部署情況。共發(fā)放調(diào)查問卷5500余份，反饋滿意卷達98%。

訪民眾，突出深。深入村居、站所、企業(yè)和農(nóng)戶家中進行走訪大調(diào)研，采取面對面交談聽取群眾對干部工作實績、遵守換屆紀律等情況的意見建議，重點了解他們對換屆工作的建議意見和班子配備的期望和要求，保證了各方的訴求“原汁原味”。

談民心，突出細。采取 “一對一”、面對面與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾交心談心，深入了解干部群眾的真實意愿和想法。對不能參加談話的人員，通過“電話約談”、“會后補談”的方式，實現(xiàn)了談話對象“全覆蓋”。全區(qū)共交心談話600余人，做到了采集的數(shù)據(jù)不含水分，到手的資料翔實可靠。

第二篇：工作復盤模板復盤四步法

工作復盤模板

復盤事件概

述

在兩周內(nèi)完成某服務號的開發(fā)、測試并正式運行

參與人員

王經(jīng)理、李主任、趙工、陳工、宋工

時

間

20XX-XX-XX

地

點

公司202會議室

復

盤

四

步

法

一、回顧目標

目的或期望

在兩周內(nèi)完成某服務號的開發(fā)調(diào)試

具體目標

服務號功能呈現(xiàn)、測試過關(guān)、運行穩(wěn)定

二、評估結(jié)果

實際與期望差異

亮點與不足

三、分析原因

成功的因素

失敗的因素

四、總結(jié)經(jīng)驗

總結(jié)經(jīng)驗規(guī)律

有待改進之處

轉(zhuǎn)化應用

工作復盤模板

復盤事件概

述

參與人員

時

間

地

點

復

盤

四

步

法

一、回顧目標

目的或期望

具體目標

二、評估結(jié)果

實際與期望差異

亮點與不足

三、分析原因

成功的因素

失敗的因素

四、總結(jié)經(jīng)驗

總結(jié)經(jīng)驗規(guī)律

有待改進之處

轉(zhuǎn)化應用

第三篇：換屆工作四必看

換屆工作四必看、四必談、四個凡提、四必訓“四必看”：

“四必看”：換屆前“一片一書”（《鏡鑒——衡陽、南充違反換屆紀律案件警示錄》《嚴肅換屆紀律文件選編》），做到四大班子領(lǐng)導必看，參加換屆工作會議的同志必看，負責換屆工作機構(gòu)人員必看，黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員必看。

“四必談”：各級黨委書記和紀委書記、組織部長要與本級“四套班子”成員必談、本級單位管理的主要領(lǐng)導干部必談、重點崗位干部必談、負責換屆工作人員必談。

“四個凡提必”：所有換屆提名人選的干部檔案“凡提必審”，個人有關(guān)事項報告“凡提必核”，紀檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”。

“四必訓”：換屆工作要做到組織部門分管領(lǐng)導和干部監(jiān)督機構(gòu)工作人員必須培訓，換屆考察組人員必須培訓，參加換屆工作的人員必須培訓，新當選的“兩代表、一委員”必須培訓。

“五類責任主體”：①地方各級黨委。要把堅持黨的領(lǐng)導貫穿換屆工作全過程，把換屆風氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容，加強領(lǐng)導和統(tǒng)籌，確保換屆工作有序健康平穩(wěn)進行。②黨委書記。擔負第一責任人的責任，要敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。③紀檢機關(guān)。擔負監(jiān)督責任，要嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。④組織部門。擔負直接責任，要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風氣監(jiān)督的各項措施落到實處。⑤人大常委會黨組、政府黨組、政協(xié)黨組以及統(tǒng)戰(zhàn)部門等有關(guān)單位。在黨委的領(lǐng)導下，按照職責分工，做到齊抓共管、形成合力。

第四篇：黨委換屆工作調(diào)研

黨委換屆工作調(diào)研

關(guān)于對黨委換屆有關(guān)問題

調(diào)研情況的匯報提綱

按照市委組織部的《通知》要求，我們采取召開座談會、個別談話、走訪調(diào)查及查閱資料等多種方式，就黨委換屆選舉有關(guān)問題進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況，作以簡要匯報。

一、存在的主要問題及原因

總的看，鄉(xiāng)級黨委換屆比較成功，黨委提

名的人選都能當選。但在調(diào)研中，我們感到突出的問題是黨委換屆選舉中仍然存在一些需要認真研究和解決的問題。概括起來主要有以下三個方面。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)行選舉制度不到位。盡管《黨章》中對黨的組織制度做出了明確規(guī)定，但在實踐中，貫徹落實制度不夠堅決，執(zhí)行上級要求有偏差，落實黨員民主權(quán)利流于形式的問題在各地都不同程度地存在。主要表現(xiàn)在：一是重形式輕權(quán)利。從黨委選舉情況看，程序都比較嚴格和規(guī)范，表面上看是尊重了選舉人的權(quán)利，而實際上并沒有真正反映選舉人的真實意愿。盡管候選人醞釀、投票表決的程序齊全，但是仍有不盡人意之處。如，黨組織為了選舉需要，印發(fā)候選人的介紹材料僅限于簡單介紹其簡歷、品德、能力和業(yè)績等內(nèi)容，選舉人對候選人的了解僅僅局限于材料中的情況簡介，材料介紹什么就是什么，缺乏更廣泛和深入了解候選人的渠道和平臺，加之，黨組織提供給選舉人醞釀候選人的時間較短，大都是會議期間，導致了解情況不全面，特別是組織新調(diào)整的候選人，在這種情況下，不知情的選舉人只能是“隨幫唱影”，有的甚至不負責任地“亂”劃票，使選舉“失真”。二是重組織輕民意。有的地方黨委為了保證選舉質(zhì)量，與上級黨組織保持一致，在選舉前采取不同形式，向選舉人滲透組織提名人選意圖，統(tǒng)一選舉人思想，使選舉人不能夠充分表達意志。有的黨組織，在差額選舉時，忽視選舉人的真實意愿，對確定“差”的人選煞費苦心，“科學”處理“差”，這些做法是與《選舉法》和《黨章》要求相違背的。

2、選舉人應有的權(quán)利落實不到位?！吨袊伯a(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》對黨員的民主權(quán)利做出了明確規(guī)定，但現(xiàn)在地方黨組織選舉中黨員的民主權(quán)利并沒有得到很好的落實。特別是普通黨員直接參與黨內(nèi)事務渠道窄，對黨的重大決策事項和問題，往往是事后通過新聞媒體知曉，其他方面很少看到聽到，即使聽到也大都是已經(jīng)形成決定的結(jié)果。黨代表參與選舉的深度不夠。雖然鄉(xiāng)級實行了黨代表大會常任制，但黨員民主渠道仍需拓寬。黨員或黨代表對黨內(nèi)事務的知情權(quán)、參與權(quán)和選舉權(quán)有時處于一種名有實無的“虛化”狀態(tài)，直接參與討論、質(zhì)詢、提出意見和表達真實意愿的機制尚未完全形成。在落實黨代表的選舉權(quán)方面，仍存在組織內(nèi)定人選，選舉人不得不選、不敢不選、不能不選、礙于情面選和認認真真走過場、搞形式的問題，選舉人的意愿得不到真實表達和充分發(fā)揮。一些地方和單位仍未完全跳出“由少數(shù)人選人”和“在少數(shù)人中選人”的圈子，確定被選舉人的面窄，缺乏推薦的層次和渠道，存在“等額推薦”、“等額選舉”等問題。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選舉機制不健全。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是利益斷鏈。在黨委選舉中，一方面，一些黨員認為選誰不選誰與自己關(guān)系不大，利益聯(lián)系不緊密，造成黨員對黨內(nèi)選舉不積極，不關(guān)心。客觀上也為搞形式主義、走過場創(chuàng)造了機會和條件。另一方面，一些黨員受利益驅(qū)動，使拉票賄選者有了市場，給拉票賄選者創(chuàng)造了可乘之機。二是選舉缺乏競爭性?，F(xiàn)在的地方黨組織選舉大都缺乏競爭性，缺乏有效地競爭機制和競爭人選，沒有競爭人選就使選舉人沒有選擇余地，一些人覺得選舉可有可無，選舉結(jié)果都在預料之中，心知肚明。如果出現(xiàn)意外，上級就認為黨委主要領(lǐng)導統(tǒng)班子的能力低，不與上級黨委保持一致，甚至認為是失職等等。

二、有關(guān)建議及對策

1、要切實維護黨章的權(quán)威，使選舉人的民主權(quán)利得到實質(zhì)性的行使。一要進一步提高對黨章的權(quán)威性的認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要牢牢確立黨章作為黨內(nèi)根本大法的地位，自覺維護黨章的權(quán)威性，使黨章規(guī)定的黨員的各項民主權(quán)利得到法定地落實，而不能被其它一些所謂客觀因素所干擾。二要堅決落實有關(guān)黨員權(quán)利保障的制度和規(guī)定。十六大修改后的黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》中已經(jīng)對黨員權(quán)利保障做出了規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委除了應當根據(jù)實際情況需要進一步加以具體規(guī)范、細化外，必須增強執(zhí)行的自覺性和嚴肅性。否則，保障黨員民主權(quán)利只能是一句空話。

2、要進一步拓寬黨內(nèi)民主渠道，改革和完善候選人提名制度。一要擴大黨內(nèi)民主。排除影響發(fā)揚民主的障礙，確保民意暢通無阻，充分聽取黨員和下級黨組織的意見，集思廣益，形成領(lǐng)導專家群眾相結(jié)合、能全面反映民情、民意的渠道。同時，握好擴大民主的導向和程度。二要依據(jù)民意確定候選人，擴大民主推薦范圍。把依據(jù)民意確定候選人作為根本原則，把上級黨組織委派、任命、提名候選人等做法逐步向上級負責選舉規(guī)則的制定和監(jiān)督方面轉(zhuǎn)變，候選人名單應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選舉人充分醞釀討論，層層推薦產(chǎn)生，可采

取“公推票決”的方式產(chǎn)生候選人，并對民主推薦的結(jié)果在適當范圍內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督。三要采取多種提名方式，擴大候選人的差額比例?？刹扇∩霞夵h委提名、黨代會代表聯(lián)合提名以及黨員個人自薦競選等多種提名形式，建立組織提名與黨員或代表提名相結(jié)合、自下而上和自上而下相結(jié)合的提名制度。黨組織選舉中，應適當增加候選人的差額比例，給選舉人提供更大的選擇空間。平等對待選舉人和團體提出的候選人，把代表提名候選人放到組織提名候選人同等位置上，同等條件參與，一視同仁。防止個別領(lǐng)導以組織名義搞“內(nèi)定人選”或“內(nèi)部吹風”，也不要明確哪個是差額，哪個是必選人。對于因多種提名產(chǎn)生過多的候選人，可通過預選的方式，按得票多少確定正式候選人。四是建立健全候選人介紹制度。進一步改革和完善介紹候選人的方式方法，建立候選人與選舉人見面制度，可采取公布候選人德、能、勤、績、廉的考核審查情況，候選人對選舉人述職、講演、回答選舉人提出的問題等方式，增進選舉人對候選人的了解。同時，對于組織提名的候選人，可以提前進入工作角色，通過實踐和工作檢驗候選人的能力和水平，讓廣大黨員更全面的了解候選人情況，使選舉人有充分的時間考慮、比較，投出反映自己真實意愿的選票，不斷增強黨組織選舉的實效性。

3、要強化選舉人對候選人真實情況了解，使選舉人真正成為管理黨內(nèi)事務的主人翁。要進一步落實選舉人的知情權(quán)、參與權(quán)和選舉權(quán)。在落實知情權(quán)方面，從宏觀上，應當及時向選舉人提供候選人必要的較為詳實背景材料，改變僅僅讓選舉人了解簡歷、被動式選舉的簡單做法。從微觀上，在特定的工作區(qū)域和范圍內(nèi)，選舉人應認真了解候選人的詳細情況，包括候選人的思想品德、工作能力、工作作風、工作業(yè)績、廉潔自律、家庭關(guān)系、群眾評價、朋友圈和社交圈等方面詳細而真實的情況，要給選舉人一定的時間了解被選舉人，給被選舉人創(chuàng)造一定的條件，暢通一定的渠道，接觸選舉人，向選舉人推銷自己，使選舉人的選舉建立在知情的理性基礎上。在落實參與權(quán)方面，除了選舉人有自己的看法可以提出，可以越級反映外，還應當包括三個方面:一是咨詢問題。選舉人對某個候選人有不同看法，在選舉前，通過一定程序可以要求黨內(nèi)有關(guān)領(lǐng)導和部門做出回答。二是征求意見。對每個候選人的確定，都要有一定的黨內(nèi)討論和征詢黨員意見，并給予回答的程序。三是意見表達。通過不同層次選舉黨員代表的形式，客觀地表達黨員的主張和要求，使選舉人真正成為管理黨內(nèi)事務的主人翁。在落實選舉權(quán)方面，一要認真對待選舉權(quán)。要對選舉人進行經(jīng)常性的教育，提高選舉人對選舉工作的認識，教育他們本著為黨和人民的利益高度負責的態(tài)度，正確行使手中的權(quán)利；同時，對組織選舉者建立必要而完備的操作性強的約束機制、監(jiān)督機制和責任追究機制，防止選舉走形式、走過場和誘導選舉等“違規(guī)”現(xiàn)象的發(fā)生。二要推行競爭性選舉。認真研究和探索黨委選舉的競爭機制，除推行候選人多種提名方式外，對出現(xiàn)空缺的鄉(xiāng)級委員會（包括紀委）委員、常委、副書記也應該實行競爭。三要擴大選舉的公開性。實施“陽光”操作，讓選舉的每個程序都公開透明，使選舉過程置于選舉人、黨員、群眾和新聞媒體的監(jiān)督之下。建立上級黨組織、同級紀檢、候選人、黨員代表、群眾代表、新聞媒體共同參與監(jiān)督的網(wǎng)絡，對選舉過程實施全方位監(jiān)督。

4、要堅持黨委集體領(lǐng)導，進一步健全完善黨委內(nèi)部議事和決策機制。堅持黨委集體領(lǐng)導，防止個人專斷，關(guān)鍵要堅持和完善集體領(lǐng)導和個人分工相結(jié)合的制度，發(fā)揮好黨的委員會全體會議的作用，健全黨委常委會決策程序，完善領(lǐng)導班子議事決策規(guī)則和制度。一是要大力改進黨內(nèi)選舉制度，強化民主選舉的功能。堅持和完善差額選舉制度，各級黨代表和領(lǐng)導人的選舉都可以不斷擴大差額選舉的范圍和差額的比例，并由預選差額逐步向正式選舉差額過渡。認真執(zhí)行《黨章》規(guī)定，各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人除它們的派出機構(gòu)和非黨組織中的黨組外，一律由選舉產(chǎn)生。二要逐步建立黨內(nèi)質(zhì)詢和罷免機制，加強黨內(nèi)監(jiān)督的實效性和權(quán)威性。認真研究建立黨員代表大會聽取、收集和反映黨員群眾意見的聽證制度，建立完善黨員領(lǐng)導干部向黨員代表大會代表述職制度，實行黨代表對領(lǐng)導干部民主評議制度，建立完善和實行嚴格的質(zhì)詢制度和罷免制度。通過制度建設來規(guī)范黨內(nèi)選舉程序，增強選舉的權(quán)威性。三要完善黨代會常任制。地方黨組織應積極吸收和借鑒鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨代表常任制的經(jīng)驗，在加強各級黨的代表大會常任制試點工作的基礎上，全面推行黨代表常任制，充分發(fā)揮黨代會和黨代表的作用。同時，積極探索，不斷創(chuàng)新，建立健全定期例會制、督辦制、視察制、情況通報制、激勵約束等配套制度。要引導黨代表認真履行職責，正確處理權(quán)利與義務的關(guān)系，真正把黨代表的權(quán)利、黨代會的職能落到實處。

5、要避免拉票賄選現(xiàn)象，使換屆工作正常有序進行。一要加強思想教育。通過廣泛宣傳教育，使候選人以及黨員充分認識到拉票賄選是違法行為，其結(jié)果無論對己對人都是有害的。二要加強對候選人品行的考察。對于候選人品行差、群眾基礎差、有拉票賄選行為的實行一票否決制，取消其候選人資格。三要加大對拉票賄選的打擊力度。成立專門領(lǐng)導機構(gòu)，公開舉報電話，設立舉報獎金，對候選人有拉票賄選行為加大調(diào)查核實力度，一經(jīng)查實，除取消候選人資格外，并給予黨紀政紀處分。四要創(chuàng)新黨內(nèi)選舉工作內(nèi)容。適當引入競爭機制，讓候選人“過關(guān)斬將”，可以把綜合素質(zhì)考試、組織考核、答辯演講、工作政績等與黨內(nèi)選舉有效的結(jié)合起來，拉長候選人推薦工作流程，堵塞候選人拉票賄選渠道。

關(guān)于對黨委換屆選舉有關(guān)問題

調(diào)研情況的匯報提綱

中共委組織部

按照市委組織部《關(guān)于對黨委換屆選舉有關(guān)問題進行調(diào)研的通知》要求，我們成立了專題調(diào)研組，采取召開座談會、個別談話、走訪調(diào)查及查閱資料等多種方式，就黨委換屆選舉有關(guān)問題進行了研究和思考?，F(xiàn)將有關(guān)換屆選舉的調(diào)研情況，向市委組織部指導科做以簡要匯報。

一、鄉(xiāng)黨委換屆選舉過程中存在的主要問題及原因

總的看，鄉(xiāng)級黨委換屆選舉比較成功，黨委提名的人選都能當選。但在調(diào)研中，我們感到黨委換屆選舉中仍然存在一些需要認真研究和解決的問題。概括起來主要有以下三個方面。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)行選舉制度不到位。盡管《黨章》中對黨的組織制度做出了明確規(guī)定，但在實踐中，貫徹落實制度不夠堅決，執(zhí)行上級要求有偏差，落實黨員民主權(quán)利流于形式的問題在各地都不同程度地存在。主要表現(xiàn)在：一是重形式輕權(quán)利。從黨委選舉情況看，程序都比較嚴格和規(guī)范，表面上看是尊重了選舉人的權(quán)利，而實際上并沒有真正反映選舉人的真實意愿。盡管候選人醞釀、投票表決的程序齊全，但是仍有不盡人意之處。如，黨組織為了選舉需要，印發(fā)候選人的介紹材料僅限于簡單介紹其簡歷、品德、能力和業(yè)績等內(nèi)容，選舉人對候選人的了解僅僅局限于材料中的情況簡介，材料介紹什么就是什么，缺乏更廣泛和深入了解候選人的渠道和平臺，加之，黨組織提供給選舉人醞釀候選人的時間較短，大都是會議期間，導致了解情況不全面，特別是組織新調(diào)整的候選人，在這種情況下，不知情的選舉人只能是“隨幫唱影”，有的甚至不負責任地“亂”劃票，使選舉“失真”。二是重組織輕民意。有的地方黨委為了保證選舉質(zhì)量，與上級黨組織保持一致，在選舉前采取不同形式，向選舉人滲透組織提名人選意圖，統(tǒng)一選舉人思想，使選舉人不能夠充分表達意志。有的黨組織，在差額選舉時，忽視選舉人的真實意愿，對確定“差”的人選煞費苦心，“科學”處理“差”，這些做法是與《選舉法》和《黨章》要求相違背的。

2、選舉人應有的權(quán)利落實不到位?！吨袊伯a(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》對黨員的民主權(quán)利做出了明確規(guī)定，但現(xiàn)在地方黨組織選舉中黨員的民主權(quán)利并沒有得到很好的落實。特別是普通黨員直接參與黨內(nèi)事務渠道窄，對黨的重大決策事項和問題，往往是事后通過新聞媒體知曉，其他方面很少看到聽到，即使聽到也大都是已經(jīng)形成決定的結(jié)果。黨代表參與選舉的深度不夠。雖然鄉(xiāng)級實行了黨代表大會常任制，但黨員民主渠道仍需拓寬。黨員或黨代表對黨內(nèi)事務的知情權(quán)、參與權(quán)和選舉權(quán)有時處于一種名有實無的“虛化”狀態(tài)，直接參與討論、質(zhì)詢、提出意見和表達真實意愿的機制尚未完全形成。在落實黨代表的選舉權(quán)方面，仍存在組織內(nèi)定人選，選舉人不得不選、不敢不選、不能不選、礙于情面選和認認真真走過場、搞形式的問題，選舉人的意愿得不到真實表達和充分發(fā)揮。一些地方和單位仍未完全跳出“由少數(shù)人選人”和“在少數(shù)人中選人”的圈子，確定被選舉人的面窄，缺乏推薦的層次和渠道，存在“等額推薦”、“等額選舉”等問題。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選舉機制不健全。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是利益斷鏈。在黨委選舉中，黨員認為選誰不選誰與自己關(guān)系不大，利益聯(lián)系不緊密，造成黨員對黨內(nèi)選舉不積極，不關(guān)心?？陀^上也為搞形式主義、走過場創(chuàng)造了機會和條件。二是選舉缺乏競爭性?，F(xiàn)在的地方黨組織選舉大都缺乏競爭性，缺乏有效地競爭機制和競爭人選，沒有競爭人選就使選舉人沒有選擇余地，一些人覺得選舉可有可無，選舉結(jié)果都在預料之中，心知肚明。如果出現(xiàn)意外，上級就認為黨委主要領(lǐng)導統(tǒng)班子的能力低，不與上級黨委保持一致，甚至認為是失職等等。

二、本屆換屆選舉面臨的新情況、新問題

本屆換屆選舉將面臨以下新情況和問題：

1、區(qū)情發(fā)生變化。自2004年全市區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)劃入松江、建國兩鄉(xiāng)，區(qū)域面積增大、人口增多，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村工作不是很熟，相對情況下，工作量增大，不穩(wěn)定性增加。

2、農(nóng)村形勢發(fā)生變化。隨著農(nóng)村稅費改革和“一免兩補”政策的實行，基層黨員要求擴大黨內(nèi)民主的愿望日益增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能由管理向服務的轉(zhuǎn)變尚未完全形成，這些情況勢必會給基層黨委換屆選舉帶來一些影響。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導由原來的“一正兩副”精簡為“一正一副”，在換屆選舉中，人選的推薦、差額的確定和選舉的競爭可能會相對激烈一些。

三、拉票賄選的解決辦法

一要加強思想教育。通過廣泛宣傳教育，使候選人以及黨員充分認識到拉票賄選是違法行為，其結(jié)果無論對己對人都是有害的。二要加強對候選人品行的考察。對于候選人品行差、群眾基礎差、有拉票賄選行為的實行一票否決制，取消其候選人資格。三要加大對拉票賄選的打擊力度。成立專門領(lǐng)導機構(gòu)，公開舉報電話，設立舉報獎金，對候選人有拉票賄選行為加大調(diào)查核實力度，一經(jīng)查實，除取消候選人資格外，并給予黨紀政紀處分。四要創(chuàng)新黨內(nèi)選舉工作內(nèi)容。適當引入競爭機制，讓候選人“過關(guān)斬將”，可以把綜合素質(zhì)考試、組織考核、答辯演講、工作政績等與黨內(nèi)選舉有效的結(jié)合起來，拉長候選人推薦工作流程，堵塞候選人拉票賄選渠道。

四、有關(guān)建議及對策

1、要切實維護黨章的權(quán)威，使選舉人的民主權(quán)利得到實質(zhì)性的行使。一要進一步提高對黨章的權(quán)威性的認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要牢牢確立黨章作為黨內(nèi)根本大法的地位，自覺維護黨章的權(quán)威性，使黨章規(guī)定的黨員的各項民主權(quán)利得到法定地落實，而不能被其它一些所謂客觀因素所干擾。二要堅決落實有關(guān)黨員權(quán)利保障的制度和規(guī)定。十六大修改后的黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》中已經(jīng)對黨員權(quán)利保障做出了規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委除了應當根據(jù)實際情況需要進一步加以具體規(guī)范、細化外，必須增強執(zhí)行的自覺性和嚴肅性。否則，保障黨員民主權(quán)利只能是一句空話。

2、要進一步拓寬黨內(nèi)民主渠道，改革和完善候選人提名制度。一要擴大黨內(nèi)民主。排除影響發(fā)揚民主的障礙，確保民意暢通無阻，充分聽取黨員和下級黨組織的意見，集思廣益，形成領(lǐng)導專家群眾相結(jié)合、能全面反映民情、民意的渠道。同時，握好擴大民主的導向和程度。二要依據(jù)民意確定候選人，擴大民主推薦范圍。把依據(jù)民意確定候選人作為根本原則，把上級黨組織委派、任命、提名候選人等做法逐步向上級負責選舉規(guī)則的制定和監(jiān)督方面轉(zhuǎn)變，候選人名單應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選舉人充分醞釀討論，層層推薦產(chǎn)生，可采取“公推票決”的方式產(chǎn)生候選人，并對民主推薦的結(jié)果在適當范圍內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督。三要采取多種提名方式，擴大候選人的差額比例?？刹扇∩霞夵h委提名、黨代會代表聯(lián)合提名以及黨員個人自薦競選等多種提名形式，建立組織提名與黨員或代表提名相結(jié)合、自下而上和自上而下相結(jié)合的提名制度。黨組織選舉中，應適當增加候選人的差額比例，給選舉人提供更大的選擇空間。平等對待選舉人和團體提出的候選人，把代表提名候選人放到組織提名候選人同等位置上，同等條件參與，一視同仁。防止個別領(lǐng)導以組織名義搞“內(nèi)定人選”或“內(nèi)部吹風”，也不要明確哪個是差額，哪個是必選人。對于因多種提名產(chǎn)生過多的候選人，可通過預選的方式，按得票多少確定正式候選人。四是建立健全候選人介紹制度。進一步改革和完善介紹候選人的方式方法，建立候選人與選舉人見面制度，可采取公布候選人德、能、勤、績、廉的考核審查情況，候選人對選舉人述職、講演、回答選舉人提出的問題等方式，增進選舉人對候選人的了解。同時，對于組織提名的候選人，可以提前進入工作角色，通過實踐和工作檢驗候選人的能力和水平，讓廣大黨員更全面的了解候選人情況，使選舉人有充分的時間考慮、比較，投出反映自己真實意愿的選票，不斷增強黨組織選舉的實效性。

3、要強化選舉人對候選人真實情況了解，使選舉人真正成為管理黨內(nèi)事務的主人翁。要進一步落實選舉人的知情權(quán)、參與權(quán)和選舉權(quán)。在落實知情權(quán)方面，從宏觀上，應當及時向選舉人提供候選人必要的較為詳實背景材料，改變僅僅讓選舉人了解簡歷、被動式選舉的簡單做法。從微觀上，在特定的工作區(qū)域和范圍內(nèi)，選舉人應認真了解候選人的詳細情況，包括候選人的思想品德、工作能力、工作作風、工作業(yè)績、廉潔自律、家庭關(guān)系、群眾評價、朋友圈和社交圈等方面詳細而真實的情況，要給選舉人一定的時間了解被選舉人，給被選舉人創(chuàng)造一定的條件，暢通一定的渠道，接觸選舉人，向選舉人推銷自己，使選舉人的選舉建立在知情的理性基礎上。在落實參與權(quán)方面，除了選舉人有自己的看法可以提出，可以越級反映外，還應當包括三個方面:一是咨詢問題。選舉人對某個候選人有不同看法，在選舉前，通過一定程序可以要求黨內(nèi)有關(guān)領(lǐng)導和部門做出回答。二是征求意見。對每個候選人的確定，都要有一定的黨內(nèi)討論和征詢黨員意見，并給予回答的程序。三是意見表達。通過不同層次選舉黨員代表的形式，客觀地表達黨員的主張和要求，使選舉人真正成為管理黨內(nèi)事務的主人翁。在落實選舉權(quán)方面，一要認真對待選舉權(quán)。要對選舉人進行經(jīng)常性的教育，提高選舉人對選舉工作的認識，教育他們本著為黨和人民的利益高度負責的態(tài)度，正確行使手中的權(quán)利；同時，對組織選舉者建立必要而完備的操作性強的約束機制、監(jiān)督機制和責任追究機制，防止選舉走形式、走過場和誘導選舉等“違規(guī)”現(xiàn)象的發(fā)生。二要推行競爭性選舉。認真研究和探索黨委選舉的競爭機制，除推行候選人多種提名方式外，對出現(xiàn)空缺的鄉(xiāng)級委員會（包括紀委）委員、常委、副書記也應該實行競爭。三要擴大選舉的公開性。實施“陽光”操作，讓選舉的每個程序都公開透明，使選舉過程置于選舉人、黨員、群眾和新聞媒體的監(jiān)督之下。建立上級黨組織、同級紀檢、候選人、黨員代表、群眾代表、新聞媒體共同參與監(jiān)督的網(wǎng)絡，對選舉過程實施全方位監(jiān)督。

4、要堅持黨委集體領(lǐng)導，進一步健全完善黨委內(nèi)部議事和決策機制。堅持黨委集體領(lǐng)導，防止個人專斷，關(guān)鍵要堅持和完善集體領(lǐng)導和個人分工相結(jié)合的制度，發(fā)揮好黨的委員會全體會議的作用，健全黨委常委會決策程序，完善領(lǐng)導班子議事決策規(guī)則和制度。一是要大力改進黨內(nèi)選舉制度，強化民主選舉的功能。堅持和完善差額選舉制度，各級黨代表和領(lǐng)導人的選舉都可以不斷擴大差額選舉的范圍和差額的比例，并由預選差額逐步向正式選舉差額過渡。認真執(zhí)行《黨章》規(guī)定，各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人除它們的派出機構(gòu)和非黨組織中的黨組外，一律由選舉產(chǎn)生。二要逐步建立黨內(nèi)質(zhì)詢和罷免機制，加強黨內(nèi)監(jiān)督的實效性和權(quán)威性。認真研究建立黨員代表大會聽取、收集和反映黨員群眾意見的聽證制度，建立完善黨員領(lǐng)導干部向黨員代表大會代表述職制度，實行黨代表對領(lǐng)導干部民主評議制度，建立完善和實行嚴格的質(zhì)詢制度和罷免制度。通過制度建設來規(guī)范黨內(nèi)選舉程序，增強選舉的權(quán)威性。三要完善黨代會常任制。地方黨組織應積極吸收和借鑒鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨代表常任制的經(jīng)驗，在加強各級黨的代表大會常任制試點工作的基礎上，全面推行黨代表常任制，充分發(fā)揮黨代會和黨代表的作用。同時，積極探索，不斷創(chuàng)新，建立健全定期例會制、督辦制、視察制、情況通報制、激勵約束等配套制度。要引導黨代表認真履行職責，正確處理權(quán)利與義務的關(guān)系，真正把黨代表的權(quán)利、黨代會的職能落到實處。

第五篇：安岳縣人民醫(yī)院四步法抓實創(chuàng)先爭優(yōu)活動(信息定稿)

安岳縣人民醫(yī)院“四步法”抓實公開承諾活動

安岳縣委組織部

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，安岳縣人民醫(yī)院緊緊圍繞“健康安岳、優(yōu)質(zhì)服務、惠及民眾”主題，通過 “一定、二審、三履、四評”四個步驟，扎實抓好公開承諾工作，引導各黨支部和黨員在為群眾辦實事、干好事、解難事中創(chuàng)先爭優(yōu)。

一、定：科學提出承諾內(nèi)容。通過召開一次座談會、設置一個意見箱、開展一次調(diào)研走訪的“三個一”方式，廣泛征求意見建議，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，并結(jié)合每名黨員崗位實際，科學確定承諾事項。承諾內(nèi)容為“五個始終”即始終把信念裝在心上、始終把微笑掛在臉龐、始終把奉獻撒向社會、始終把創(chuàng)新用在手中、始終把模范帶給身邊。承諾重點是為群眾辦好2—5件實事好事，全院7個黨支部和200黨員共確定承諾事項500余件。

二、審：嚴格承諾公示程序。黨員承諾確定后，先后召開支委會、黨委會，逐人、逐項、逐支部審核確認，并通過專欄張貼、召開承諾會等形式進行公示，接受群眾監(jiān)督；全面推行“三級雙向”承諾制，即黨員向支部、支部向黨委、黨委向上級黨組織做出承諾，同時院、科兩級黨組織也要向廣大黨員做出承諾，并分別報上一級黨組織審核把關(guān)，實行備案管理；建立黨組織承諾事項臺帳，對承諾事項、落實措施和完成時限，進行跟蹤督查，確保有諾必踐。

三、履：認真兌現(xiàn)承諾事項。推行黨組織和黨員履諾記實制度，對履諾具體步驟、推進措施、責任單位和責任人、工作成效及時記錄，作為考核驗收依據(jù)；院黨委對黨支部和黨員公開承諾事項建立臺帳，實行動態(tài)管理，采取會議調(diào)度、督查通報等形式，督促及時履行承諾；醫(yī)院聘請30多名老干部、人大代表、政協(xié)委員、黨員群眾代表為履諾監(jiān)督員，黨員之間互相監(jiān)督、互相幫助，形成互促共進的履諾氛圍，確保事事有回音、件件有落實。

四、評：定期組織考核評價。年底，院黨委對黨支部、黨支部對黨員履諾情況進行考核評價。在黨組織書記和黨員個人述職、黨員民主評議、群眾滿意度測評的基礎上，由院黨委班子集體研究提出評價意見，并進行公示。評議結(jié)果分為“好、較好、一般、差”4個等次。對考核評價“好”，大多數(shù)群眾滿意的，方可銷號；對考核評價“差”，多數(shù)群眾不滿意的，責令限期整改，直至群眾滿意，考評結(jié)果作為評選先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正、處置不合格黨員的重要依據(jù)。