第一篇：規(guī)范程序和諧推進(jìn)

規(guī)范程序和諧推進(jìn)

圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作

〃〃〃村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，根據(jù)市委、市

政府的統(tǒng)一部署,在〃〃〃鎮(zhèn)黨委、政府的積極配合下，我區(qū)結(jié)合實(shí)際，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的調(diào)查研究，精心部署，廣泛宣傳，精心組織，嚴(yán)格依照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《選舉法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，圓滿完成了全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作?，F(xiàn)將我區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作總結(jié)如下：

一、換屆選舉情況概況

在村（社區(qū)）黨組織“兩推一選”過(guò)程中，全區(qū)共有名

黨員參加了推薦，占到黨員總數(shù)的％；有名黨員參加了選舉，參選率達(dá)到％。在村（居）委會(huì)“公推直選”過(guò)程中，有戶選民參加了候選人提名推薦，占到總數(shù)的％；有名選民參加了投票選舉，占到總數(shù)的％。

村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步改善。新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子成員實(shí)際人數(shù)為名，其中有名村（社區(qū)）黨（總）支部委員交叉兼職進(jìn)入村（居）委會(huì)班子，占到總數(shù)的％。新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子成員平均年齡歲，比換屆前下降歲，其中支部書(shū)記平均歲，比換屆前下降歲，村委會(huì)主任平均年齡歲，比換屆前下降歲；有個(gè)村班子配備了35歲以下年輕干部，占到總數(shù)的％。

村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。新一屆村（社

區(qū)）“兩委”班子成員中黨員數(shù)名，占到總數(shù)的％；有名村（社區(qū)）“兩委”班子成員具有高中以上學(xué)歷，占到總數(shù)

1的％；其中村（社區(qū)）“兩委”主職干部占％。此外，還有名村后備干部和農(nóng)村優(yōu)秀人才充實(shí)進(jìn)了村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子。

二、主要做法

我區(qū)換屆工作由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視、思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、工作機(jī)

構(gòu)健全、工作人員到位、落實(shí)措施有力，全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作得以圓滿完成。總結(jié)我們的做法，主要體現(xiàn)為：堅(jiān)持“五個(gè)先行”、突出“四個(gè)到位”、嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”。

（一）堅(jiān)持“五個(gè)先行”，把握工作主動(dòng)權(quán)

實(shí)踐證明，準(zhǔn)備工作是否充分，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗。我們堅(jiān)持做到“五個(gè)先行”，牢牢把握了工作主動(dòng)權(quán)。一是調(diào)查研究先行?！āㄦ?zhèn)從有限的干部隊(duì)伍中抽調(diào)干部組成了干部考察工作組分赴各村(社區(qū))，對(duì)村(社區(qū))“兩委”干部進(jìn)行屆終考察，通過(guò)明查暗訪、個(gè)別談話和民主測(cè)評(píng)等形式開(kāi)展大規(guī)模的調(diào)查摸底工作，摸清了村情民意和“兩委”干部的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，深入了解整個(gè)班子發(fā)揮作用、團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面情況以及每個(gè)村（社區(qū)）干部的任職表現(xiàn)情況，掌握了第一手資料。二是財(cái)務(wù)審計(jì)先行。嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)，摸清村級(jí)財(cái)務(wù)情況，做到“三個(gè)及時(shí)”，即及時(shí)對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，及時(shí)妥善處理審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。如在〃〃村，審計(jì)工作開(kāi)始初期，村里就把《村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通知書(shū)》張貼在村務(wù)公開(kāi)欄，提前告知村民有關(guān)審計(jì)內(nèi)容和舉報(bào)電話等，如果群眾對(duì)審計(jì)報(bào)告有異議，可以第一時(shí)間將知悉的情況和問(wèn)題及時(shí)向?qū)徲?jì)人員反映。審計(jì)報(bào)告公布后，公開(kāi)欄前時(shí)常有村民認(rèn)真閱讀審計(jì)報(bào)告?！白铌P(guān)心審計(jì)結(jié)果的是老百姓，最

有知情權(quán)的也是老百姓。”該村黨總支書(shū)記〃〃〃頗有感觸地告訴我們，“這對(duì)我們村干部也是一種有力的督促，只有實(shí)干敬業(yè)、清正廉潔的干部，百姓才會(huì)真正支持你?！蓖ㄟ^(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)，做到了讓村干部“清清白白參選”，讓群眾“明明白白選人”，在整個(gè)換屆選舉過(guò)程中，沒(méi)有黨員群眾對(duì)村財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)。三是宣傳發(fā)動(dòng)先行。我區(qū)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)后，共制作宣傳專欄252個(gè)、懸掛宣傳橫幅381條、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)5802條，大張旗鼓地向黨員群眾宣講換屆選舉的相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)政策精神。抓住〃〃市開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)千村”宣講胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，將15000份《致廣大人民群眾的一封信》下發(fā)到戶，特別是〃〃鎮(zhèn)各包村工作組深入村組，在調(diào)研各村情況下也進(jìn)行換屆法律法規(guī)、程序、步驟的大力宣傳，把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于整個(gè)換屆選舉工作全過(guò)程，使選舉工作家喻戶曉，深入人心。四是解決矛盾先行。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，我們對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，采取“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專人調(diào)處、限時(shí)解決、一抓到底”的辦法，在換屆選舉工作正式啟動(dòng)前全部妥善解決，為和諧換屆掃除了“擋路石”。如〃〃〃村的人飲工程因村民斗氣思想不通尚未解決用水問(wèn)題，很多村民揚(yáng)言如不解決好這個(gè)問(wèn)題就要全體罷選，區(qū)、鎮(zhèn)收到訊息后，馬上成立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)專門工作組，采取蹲點(diǎn)村戶的方法，吃住在農(nóng)家，動(dòng)之以情，曉之以理，多方調(diào)處，人飲工程得到了貫通，群眾生產(chǎn)生活用水得以解決，取得了群眾的支持和擁護(hù)，從而為和諧換屆創(chuàng)造了有利條件。五是干部培訓(xùn)先行。我區(qū)前后分別組織換屆辦成員、換屆工作駐村指導(dǎo)員、村干部等就選舉工作進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)有關(guān)人員2001余人次，確保換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。分別召開(kāi)了區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)的換屆選舉動(dòng)員會(huì)，周密部署了各階段的工作任務(wù)，講清工作中可能遇到的業(yè)務(wù)問(wèn)題，指導(dǎo)如何解決工作中的實(shí)際問(wèn)題和困難?！āㄦ?zhèn)黨委、政府在每周都對(duì)村兩委換屆工作進(jìn)行研究部署，大會(huì)小會(huì)都進(jìn)行培訓(xùn)，逢會(huì)必講，鎮(zhèn)選舉委員會(huì)盡心盡力，全力做好換屆工作全過(guò)程的指導(dǎo)。由于培訓(xùn)到位，指導(dǎo)有方，方案周密，村(社區(qū))兩委換屆工作一次性成功率大比例提高，做到了后來(lái)者居上，圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆。

（二）突出“四個(gè)到位”，提供強(qiáng)力組織保障

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。把村(社區(qū))兩委換屆工作列為今年重

點(diǎn)工作。成立了區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)全面工作；出臺(tái)了《〃〃關(guān)于做好2011年村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施方案》和《〃〃關(guān)于做好2011年社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施方案》等文件；成立了區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)全面工作；抽調(diào)〃〃名機(jī)關(guān)干部到村擔(dān)任換屆工作駐村指導(dǎo)員，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)跟進(jìn)村（社區(qū)）做好換屆選舉的各項(xiàng)工作，做到了逢會(huì)必到，尤其是在召開(kāi)村民代表會(huì)議和全體黨員會(huì)議，選舉產(chǎn)生村（社區(qū)）選舉委員會(huì)、表決通過(guò)《村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉實(shí)施方案》等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全程指導(dǎo)。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位?！āú繝款^抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照工作分工職能及時(shí)地聯(lián)系、協(xié)調(diào)各個(gè)部門開(kāi)展工作，形成了抓好換屆選舉工作的強(qiáng)大合力?！āㄦ?zhèn)黨委、政府重點(diǎn)組織指導(dǎo)好了各村（社區(qū)）“兩委”執(zhí)行各項(xiàng)換屆選舉工作。〃〃辦公室認(rèn)真處理了換屆選舉工作中的來(lái)信來(lái)訪共件，防止了群體上訪事件的發(fā)生。〃〃嚴(yán)肅查處了群眾舉報(bào)的在換屆選舉中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，并及時(shí)向上級(jí)反映和向公眾公布了事實(shí)真相。其他部門也都把換屆選舉當(dāng)作“份內(nèi)事”，積極配合換屆選舉工作。三是監(jiān)督指導(dǎo)到位。抽調(diào)〃等相關(guān)單位人員組成了31個(gè)區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)合督導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)定期到各村（社區(qū)）抽查各項(xiàng)工作進(jìn)度和任務(wù)落實(shí)情況，進(jìn)

一步掌握和發(fā)現(xiàn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)向區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并指導(dǎo)協(xié)助〃〃鎮(zhèn)進(jìn)行解決。在督查工作中，指導(dǎo)解決換屆選舉工作疑難問(wèn)題個(gè)，排查處理不良傾向和苗頭性問(wèn)題個(gè)，有力地促進(jìn)了換屆選舉工作的推進(jìn)。四是經(jīng)費(fèi)投入到位。為使換屆選舉工作有效開(kāi)展而不加重村財(cái)務(wù)壓力，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)及時(shí)安排萬(wàn)元作為換屆選舉工作的經(jīng)費(fèi)。

（三）嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”，確保選舉依法依規(guī)

為使換屆選舉工作依法依規(guī)進(jìn)行，我區(qū)始終嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)

口”，努力實(shí)現(xiàn)換屆選舉公平民主。一是嚴(yán)把選民登記關(guān)。按照有關(guān)規(guī)定，做好參選村民登記工作，切實(shí)做到不錯(cuò)、不重、不漏。針對(duì)村民外出務(wù)工人員的情況，選舉委員會(huì)與本村在外務(wù)工人員多方聯(lián)系，動(dòng)員他們返鄉(xiāng)參選，或征求其個(gè)人意見(jiàn)，及時(shí)提供選民證或辦理好委托投票手續(xù)。對(duì)有選民資格的人，各村第一時(shí)間張榜公布，組織選民看榜審查，并對(duì)提出異議的及時(shí)調(diào)查更正。二是嚴(yán)把候選人推薦關(guān)。通過(guò)黨群互動(dòng)、鎮(zhèn)村互動(dòng)推薦人選。召開(kāi)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議，組織黨員群眾對(duì)新一屆“兩委”班子候選人初步人選進(jìn)行了民主推薦，使黨員群眾充分行使自己的民主權(quán)利。同時(shí)，由村支委對(duì)候選人推薦人選的資格進(jìn)行初審，由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行終審，確保候選人符合各項(xiàng)要求和標(biāo)準(zhǔn)。三是嚴(yán)把選舉投票關(guān)。在選舉中，根據(jù)各村實(shí)情，設(shè)立了一個(gè)中心投票站和適當(dāng)增設(shè)了幾個(gè)流動(dòng)票箱進(jìn)行投票，并設(shè)秘密寫(xiě)票處。選舉過(guò)程中統(tǒng)一發(fā)票、投票、計(jì)票，在計(jì)票中做到“五當(dāng)場(chǎng)”，即當(dāng)場(chǎng)開(kāi)箱驗(yàn)票，當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布計(jì)票結(jié)果，當(dāng)場(chǎng)密封選票，當(dāng)場(chǎng)銷毀剩余的選票。

三、一些體會(huì)

此次村（社區(qū)）支委換屆選舉是對(duì)村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱的一次檢驗(yàn)，總體上看，我區(qū)村（社區(qū)）黨（總）支部?jī)?nèi)部團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力強(qiáng)，即使個(gè)別村情比較復(fù)雜，也能夠依法順利完成選舉，并且選舉結(jié)果也比較理想；這次選出來(lái)的大多數(shù)支部書(shū)記工作能力強(qiáng)，能夠旗幟鮮明地主持推選村（居）民委員會(huì)的工作，從而保證了對(duì)村（居）委會(huì)換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo)。21個(gè)村（社區(qū)）全部完成了支委選舉目標(biāo)，證明了我區(qū)的農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力是強(qiáng)的，是有群眾基礎(chǔ)的。

其次，這次村（居）委會(huì)換屆選舉工作，總的可以概括為“全過(guò)程地加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，全過(guò)程地依法進(jìn)行了選舉，全過(guò)程地發(fā)揚(yáng)了民主，選舉結(jié)果真正地達(dá)到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中，因?yàn)槲覀兿嘈帕巳罕?，依靠了群眾，尊重了群眾的意愿，直接進(jìn)行了選舉，順利地選出了能夠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、讓群眾滿意、組織滿意的村（居）委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，使我們黨和國(guó)家的利益同群眾的利益達(dá)到了真正的一致。

總之，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部和市民政局的指導(dǎo)下，在〃〃鎮(zhèn)黨委、政府的主動(dòng)參與下，在各級(jí)工作人員的共同努力下，我區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作基礎(chǔ)扎實(shí)，措施得力，進(jìn)展順利，效果較好。在今后的工作中，我區(qū)將以（社區(qū)）“兩委”換屆選舉作為契機(jī)，抓好基層組織建設(shè)，促進(jìn)基層組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建立健全，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第二篇：嚴(yán)格基本建設(shè)程序 推進(jìn)工程規(guī)范建設(shè)

[建設(shè)工程基本建設(shè)程序講義]

嚴(yán)格基本建設(shè)程序

推進(jìn)工程規(guī)范建設(shè)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家好！

一直以來(lái)，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，保證工程質(zhì)量安全是加強(qiáng)建設(shè)工程管理的重要內(nèi)容，是做好項(xiàng)目建設(shè)的原則和標(biāo)準(zhǔn)。今天，我就建設(shè)工程的基本建設(shè)程序、主要管理制度等方面與大家共同學(xué)習(xí)，以期對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)工程規(guī)范建設(shè)有所幫助。

一、建設(shè)工程基本建設(shè)程序

（一）基本建設(shè)程序

基本建設(shè)程序是指一項(xiàng)建設(shè)工程從設(shè)想、提出到?jīng)Q策，經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、施工，直至投產(chǎn)或交付使用的整個(gè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守的內(nèi)在規(guī)律?；窘ㄔO(shè)程序的主要階段是：項(xiàng)目決策階段，設(shè)計(jì)工作階段，建設(shè)準(zhǔn)備階段，建設(shè)實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段。

基本建設(shè)程序流程圖

[建設(shè)工程基本建設(shè)程序講義]

我縣基本建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位按基本建設(shè)程序?qū)㈨?xiàng)目分階段報(bào)經(jīng)縣、州級(jí)發(fā)改部門同意后，逐級(jí)上報(bào)省發(fā)改委審批。

二、建設(shè)工程主要管理制度

按照我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在工程建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目決策咨詢制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)工程監(jiān)理制、合同管理制等主要制度。這些制度共同構(gòu)成了建設(shè)工程管理制度體系。

（一）項(xiàng)目決策咨詢制

項(xiàng)目決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。因此項(xiàng)目決策階段一定要堅(jiān)持項(xiàng)目決策咨詢制，在詳細(xì)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，充分聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，進(jìn)行詳細(xì)的項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案論證，確保項(xiàng)目決策的正確性，避免決策失誤。

（二）項(xiàng)目法人責(zé)任制

為了建立投資約束機(jī)制，規(guī)范建設(shè)單位的行為，建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，即由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、[建設(shè)工程基本建設(shè)程序講義]

建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)委托監(jiān)理合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化管理。建設(shè)工程監(jiān)理的主要方法是規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)，主要任務(wù)是控制建設(shè)工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量，最終應(yīng)當(dāng)達(dá)到的基本目的是協(xié)助建設(shè)單位在計(jì)劃的目標(biāo)內(nèi)將建設(shè)工程建成投入使用。

建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成人員主要包括總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。其中總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師必須為國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師。

(五)合同管理制

合同管理制的基本內(nèi)容是：建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備采購(gòu)和建設(shè)工程監(jiān)理都要依法訂立合同。各類合同都要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款。違約方要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

三、存在的問(wèn)題和對(duì)策建議

近年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，基本建設(shè)領(lǐng)域投資快速增長(zhǎng)，建設(shè)項(xiàng)目明顯增多，對(duì)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。但從實(shí)際情況來(lái)看，在項(xiàng)目建設(shè)中，一些項(xiàng)目單位未嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，存在“先上車、后買票”或“邊上車、邊買票”逃避監(jiān)管、不按相關(guān)法規(guī)要求及時(shí)報(bào)建審批（備案）就擅自開(kāi)工建設(shè)、不履行法定義務(wù)和責(zé)任等問(wèn)題，事后又要求予以確認(rèn)、幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中和建成后遇到的困難和問(wèn)題。這種行為，造成了拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資，甚至發(fā)生工程質(zhì)量安全事故等一系列問(wèn)題，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧。

（一）存在的主要問(wèn)題

[建設(shè)工程基本建設(shè)程序講義]

地方財(cái)政的承受能力。完善項(xiàng)目配套資金機(jī)制，根據(jù)地方可用財(cái)力情況，規(guī)定比例安排項(xiàng)目配套資金，強(qiáng)化配套資金的統(tǒng)籌，規(guī)范配套資金的管理，防止因地方配套資金不到位。

以上是我在學(xué)習(xí)過(guò)程中的一點(diǎn)體會(huì)，供大家參考，不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。

第三篇：機(jī)關(guān)工作程序和機(jī)關(guān)工作規(guī)范

機(jī)關(guān)工作程序

一、重要事項(xiàng)決策程序

科學(xué)正確的決策是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，解決“干什么事情”的關(guān)鍵，因此，必須堅(jiān)持規(guī)范、民主決策，保證決策特別是重要事項(xiàng)決策正確。對(duì)須由黨委、局長(zhǎng)辦公會(huì)、職工大會(huì)決策的事項(xiàng)，一般應(yīng)經(jīng)過(guò)下列程序：

1.在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出方案，有的問(wèn)題應(yīng)提

出兩個(gè)以上可供比較的方案。

2.方案提出后，一般應(yīng)進(jìn)行廣泛征求意見(jiàn)，有的應(yīng)組織專家進(jìn)行分析論證，作出評(píng)估。

3.召開(kāi)局黨委、局長(zhǎng)辦公會(huì)或職工大會(huì)充分討論，作出決策。

4.以文件或會(huì)議的形式對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行部署，組織實(shí)施。

5.對(duì)決策事項(xiàng)，有關(guān)股室要搞好跟蹤督查、指導(dǎo)，保證落實(shí)，達(dá)到預(yù)期目的，同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的決策執(zhí)行中存在的問(wèn)題及時(shí)反饋，修正決策。

二、公文處理程序

公文是國(guó)家機(jī)關(guān)傳達(dá)指示、商洽指導(dǎo)工作和報(bào)告交流情況的重要工具，一般包括文件、簡(jiǎn)報(bào)、電報(bào)、匯報(bào)材料、典型材料等。公文處理分收文處理和發(fā)文處理。

（一）收文處理程序

1.登記。由行政辦統(tǒng)一分門別類地將收文的日期、來(lái)文機(jī)關(guān)、標(biāo)題、主要內(nèi)容等情況，及時(shí)詳細(xì)的在《收文登記簿》上登記。對(duì)主要的文件、材料，如督查件等實(shí)行重點(diǎn)登記管理。

2.擬辦。來(lái)文附“處理單”，由行政辦主任根據(jù)文件內(nèi)容擬出傳閱或處理的初步意見(jiàn)，報(bào)分管局長(zhǎng)或局長(zhǎng)簽批。

3.傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)簽批意見(jiàn)，在指定的范圍內(nèi)傳閱，只準(zhǔn)豎傳，不準(zhǔn)橫傳，保證文件處理的安全、及時(shí)。對(duì)普發(fā)性文件材料要適當(dāng)擴(kuò)大傳閱范圍。

4.交辦。對(duì)布置工作的文件，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)簽批意見(jiàn)，交承辦人進(jìn)行辦理。行政辦要履行好交辦簽字手續(xù)，并登記好文件的去向和處理情況，同時(shí)，督促工作任務(wù)的落實(shí)。

5.報(bào)告。承辦人要按照文件辦理時(shí)限，提前向簽批領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告辦結(jié)情況，并及時(shí)將文件和有關(guān)材料送交行政辦。

6.歸檔。行政辦要及時(shí)將來(lái)文原件、處理單、相關(guān)材料進(jìn)行收集、存檔。

（二）發(fā)文處理程序

1.擬稿。根據(jù)職責(zé)分工，由相應(yīng)股室為主辦人。主辦人根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意圖和工作需要，認(rèn)真負(fù)責(zé)、高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地做好文件的起草工作。

2.核稿。主辦人將原稿及時(shí)送局行政辦，行政辦進(jìn)行文字把關(guān)，并與主辦人溝通修改。然后，交由分管領(lǐng)導(dǎo)審核。

3.定稿。經(jīng)審核后的稿件，一般由主要領(lǐng)導(dǎo)審定；對(duì)內(nèi)容、文字單一的文稿，可由分管領(lǐng)導(dǎo)審核、定稿；內(nèi)容特別重要的，由主要領(lǐng)導(dǎo)召集會(huì)議討論通過(guò)。

4.簽發(fā)。根據(jù)管理權(quán)限和文件的重要程度，送分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)簽字印發(fā)。

5.印制。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意印發(fā)的稿件，由行政辦根據(jù)公文打印管理規(guī)定和統(tǒng)一格式再做進(jìn)一步的文字校核后，進(jìn)行印制。

6.登記。行政辦將發(fā)文的題目、主要內(nèi)容、發(fā)文日期、簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)等情況，及時(shí)在《發(fā)文登記簿》上登記，并將文件原稿和正文2份收集歸檔。一般性的文字材料，如：匯報(bào)、經(jīng)驗(yàn)介紹等，可不登記，但要注意收集存檔。

7.分發(fā)。一般性的公文由行政辦負(fù)責(zé)通知領(lǐng)取或報(bào)送；需對(duì)文件做進(jìn)一步說(shuō)明和要求的，由主辦股室負(fù)責(zé)發(fā)送；在會(huì)議上發(fā)放的文件，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)安排由主辦股室或簽到人發(fā)放。

三、督查件辦理程序

督查件一般指?jìng)鬟_(dá)通知上級(jí)督查考核事項(xiàng)和重要檢查事項(xiàng)的文件（包括電話記錄），屬重要公文。

1.登記。收到督查件后，要立即在《收文登記簿》上做好全面詳細(xì)的登記，并注明為“督查件”。

2.簽批。將原文附公文處理單，由行政辦主任報(bào)告分管督查的領(lǐng)導(dǎo)后提出擬辦意見(jiàn)，速報(bào)送主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。

3.交辦。根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，行政辦要及時(shí)送交承辦人，并交待清楚辦理事項(xiàng)的具體要求和辦結(jié)時(shí)限等情況。承辦人要認(rèn)真負(fù)責(zé)地迅速進(jìn)行辦理。同時(shí)，行政辦要對(duì)文件的去向、交辦時(shí)間等情況進(jìn)行登記。

4.催辦。行政辦根據(jù)督查事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限，及時(shí)提醒、督促承辦人抓緊辦理。對(duì)于辦理中存有問(wèn)題或難以按時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)，承辦人和行政辦必須及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由分管領(lǐng)導(dǎo)抓好協(xié)調(diào)落實(shí)。

5.報(bào)告。督查事項(xiàng)辦理完畢后，承辦人要按要求及時(shí)形成工作報(bào)告，并送交行政辦進(jìn)行文字把關(guān)，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，及時(shí)報(bào)告發(fā)文機(jī)關(guān)。對(duì)不能按期完成的，要說(shuō)明情況，并及時(shí)與發(fā)文機(jī)關(guān)解釋、報(bào)告。

6.歸檔。行政辦及時(shí)將辦結(jié)的督查原件、處理單和具有查考價(jià)值的文字材料，按文書(shū)立卷歸檔的規(guī)定要求，認(rèn)真進(jìn)行收集、整理、歸檔。

四、信息工作程序

信息工作是向旗委、政府匯報(bào)、反映工作情況，與社會(huì)各界進(jìn)行溝通交流的重要形式，是一項(xiàng)十分重要的工作。

1.收集。大量翔實(shí)的信息資料是做好信息工作的基礎(chǔ)。辦公室和信息人員必須通過(guò)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、文字材料、新聞廣播等多種渠道了解大量信息資料,吃透上情，掌握下情。

2.篩選。對(duì)原始信息資料按價(jià)值、內(nèi)容、緩急等情況，分門別類進(jìn)行篩選、儲(chǔ)存，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意

圖和工作需要，列出階段性信息報(bào)送題目。

3.編寫(xiě)。行政辦和信息人員根據(jù)信息題目，按照先急后緩的原則，組織好信息的編寫(xiě)。并認(rèn)真落實(shí)好信息工作“新、實(shí)、快、準(zhǔn)”的要求。

4.送審。一般性信息稿件由行政辦主任審核簽發(fā)；重要信息報(bào)送局分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

5.報(bào)送。經(jīng)審定的信息，根據(jù)其內(nèi)容和工作要求，及時(shí)分別報(bào)旗委信息室、旗政府信息室、旗委宣傳部、旗廣電局和市局宣傳科、教育電視臺(tái)等有關(guān)單位。

6.通報(bào)。局行政辦將局各股室、各基層單位信息報(bào)送情況及時(shí)進(jìn)行登記，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，每學(xué)期通報(bào)一次，并作為年終考核的依據(jù)之一。

五、會(huì)務(wù)工作程序

1.會(huì)前籌備。承辦人要對(duì)擬召開(kāi)會(huì)議的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究，對(duì)會(huì)議的議程、參與人員等通盤(pán)考慮，準(zhǔn)備充分。

2.填單報(bào)批。承辦人按要求填寫(xiě)《會(huì)議審批單》，按管理權(quán)限報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)簽字審批。

3.會(huì)議通知。經(jīng)批準(zhǔn)召開(kāi)的會(huì)議，一般由行政辦負(fù)責(zé)通知；與會(huì)人員較少的專業(yè)會(huì)議由主辦股室負(fù)責(zé)通知。

4.會(huì)場(chǎng)布置。在局內(nèi)召開(kāi)的會(huì)議，由行政辦負(fù)責(zé)會(huì)標(biāo)懸掛、座次安排、飲水供應(yīng)等會(huì)務(wù)工作。在局外召開(kāi)的會(huì)議，根據(jù)統(tǒng)一部署由有關(guān)股室與會(huì)場(chǎng)所在單位協(xié)調(diào)搞好會(huì)務(wù)工作。

5.會(huì)議簽到。全局性會(huì)議由行政辦負(fù)責(zé)；專業(yè)性會(huì)議由主辦股室負(fù)責(zé)。會(huì)后要將簽到表、會(huì)議材料一并由行政辦存檔。

6.材料發(fā)放。根據(jù)會(huì)議的范圍、內(nèi)容和局領(lǐng)導(dǎo)的安排，由主辦股室、簽到人或辦公室分發(fā)。

六、物品購(gòu)置程序

1.調(diào)查了解。主辦人一般要事先將所購(gòu)物品的性能、價(jià)格等情況了解清楚，為節(jié)約資金、方便購(gòu)置打好基礎(chǔ)。

2.填單報(bào)批。主辦人填寫(xiě)《物品購(gòu)置審批單》，交由局行政辦統(tǒng)一報(bào)請(qǐng)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。

3.統(tǒng)一購(gòu)置。由局行政辦按領(lǐng)導(dǎo)簽批意見(jiàn)，統(tǒng)一購(gòu)置；大宗物品會(huì)同計(jì)財(cái)或有關(guān)股室購(gòu)置。急用急購(gòu)，保證使用。

4.分發(fā)使用。由辦公室通知有關(guān)股室領(lǐng)取物品，并做好交接登記。

5.登記管理。行政辦對(duì)大型物品做好財(cái)產(chǎn)登記，并經(jīng)常檢查使用情況，實(shí)行統(tǒng)一管理，保證資產(chǎn)的使用效益和使用安全。

七、文電處理程序

（一）來(lái)文

1.登記。所有文電統(tǒng)一由局行政辦進(jìn)行登記。未經(jīng)辦公室登記的文電不能作為辦文依據(jù)和進(jìn)行歸檔處理。

2.批辦。一般性的來(lái)文來(lái)電，由行政辦直接批轉(zhuǎn)有關(guān)股室辦理，重要文電由行政辦呈局長(zhǎng)簽批辦理意見(jiàn)。

3.交辦。由行政辦將簽批后的文件交承辦股室。

4.辦理。承辦股室按文件要求和局長(zhǎng)簽署意見(jiàn)辦理具體業(yè)務(wù)。

5.反饋。承辦股室及時(shí)將文件辦理結(jié)果反饋行政辦。文件辦理過(guò)程中，要提高效率，一律不得壓誤文件，延誤辦文時(shí)間。

6.存檔。行政辦將辦理股室的反饋情況做好登記，并將有關(guān)文件存檔。

（二）發(fā)文

1.擬稿。所發(fā)出的文電由主辦股室起草，并負(fù)責(zé)把好政策關(guān)、內(nèi)容關(guān)和文字關(guān)。起草后交辦公室審核。

2.審核。辦公室負(fù)責(zé)對(duì)文稿內(nèi)容、格式等進(jìn)行全面把關(guān)，然后送分管局長(zhǎng)簽署意見(jiàn)。

3.審簽。局長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)。

4.印制并分發(fā)。經(jīng)局長(zhǎng)簽發(fā)后，由行政辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一進(jìn)行編號(hào)、送印、校對(duì)、蓋章、分發(fā)。

5.存檔。將發(fā)出的文電（含底稿）妥善保管，及時(shí)按機(jī)關(guān)檔案工作有關(guān)規(guī)定立卷、歸檔。

八、車輛使用程序

1.教育局車輛由局行政辦統(tǒng)一管理。

2.優(yōu)先保證局領(lǐng)導(dǎo)用車，做到準(zhǔn)時(shí)、安全。各股室因工作用車，需提前1天申請(qǐng)，辦公室統(tǒng)籌安排。

3.用車須填寫(xiě)“派車單”，持單用車，用后交單。原則上無(wú)“派車單”，司機(jī)可拒絕出車，否則視為出私車。司機(jī)憑“派車單”領(lǐng)取出差費(fèi)。出差報(bào)銷單由局長(zhǎng)簽字報(bào)銷。

4.禁止公車私用。特殊情況，確需用車和雙休日、節(jié)假日用車，須經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

5.加強(qiáng)車輛維修管理。實(shí)行派修單和定點(diǎn)維修制度。修車前司機(jī)需將車輛病灶、更換部件及物品、估價(jià)等核清核準(zhǔn)，并填寫(xiě)維修單，報(bào)局長(zhǎng)審批后，方可實(shí)施維修，切實(shí)保證維修質(zhì)量。因工作出發(fā)，車輛在外出現(xiàn)故障，需修理時(shí)，必須報(bào)告辦公室主任，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，進(jìn)行維修。禁止擅自外出修車。

6.車輛運(yùn)行實(shí)行單車核算，行車?yán)锍?、耗油量和維修費(fèi)每月公布，盡量降低車輛使用成本。對(duì)不遵守職業(yè)道德，造成責(zé)任損失的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、停職檢查直至調(diào)離處理。

九、印章使用程序

1.用印單位或個(gè)人提出申請(qǐng)。

2.由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或相應(yīng)股室對(duì)用印申請(qǐng)內(nèi)容審查。

3.用印符合條件予以批示或批準(zhǔn)。

4.局行政辦用印并登記存檔。

十、請(qǐng)銷假程序

1.局機(jī)關(guān)工作人員請(qǐng)假應(yīng)事先寫(xiě)好請(qǐng)假條，由行政辦做好登記。凡請(qǐng)事假、病假等，無(wú)論時(shí)間長(zhǎng)短，都必須憑假條報(bào)批，如遇特殊或緊急情況，可口頭或代請(qǐng)假，但事后必須說(shuō)明情況并補(bǔ)寫(xiě)假條備案。

2.假條上要寫(xiě)明事由、假種和期限，并按“垂直領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，分工管理”原則，由股室負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后執(zhí)行假期。

3.假條應(yīng)及時(shí)送行政辦備案。

4.假滿返崗后，應(yīng)及時(shí)向批假人和辦公室銷假，不及時(shí)銷假的視為超假。

十一、出差管理程序

1.所有人員出差都必須根據(jù)管理權(quán)限由領(lǐng)導(dǎo)同意或派出，到局行政辦登記后方可外出。

2.出差人到行政辦填寫(xiě)清楚出發(fā)或出差單的各項(xiàng)內(nèi)容，如，出差部門、出差人姓名、出差時(shí)間（起止日期）、出差地點(diǎn)、事由等等。

3.需要派車的提前一天告知辦公室，并填寫(xiě)用車申請(qǐng)單。

4.出差返回后，要告知辦公室并在出差單上填好相應(yīng)內(nèi)容。

5.要及時(shí)將出差活動(dòng)情況向分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，有工作任務(wù)的要及時(shí)部署落實(shí)。

機(jī)關(guān)工作規(guī)范

一、工作人員行為規(guī)范

（一）思想道德規(guī)范

1.忠于祖國(guó)，維護(hù)政府尊嚴(yán)和社會(huì)穩(wěn)定，與黨中央保持一致，不參加非法活動(dòng)和非法組織。

2.熱愛(ài)人民，全心全意為人民服務(wù)，為群眾辦實(shí)事、辦好事。

3.忠實(shí)履行法定的義務(wù)，正確行使職責(zé)權(quán)力。

4.模范遵守憲法、法律和法規(guī)。

5.維護(hù)國(guó)家和人民利益，見(jiàn)義勇為，不怕?tīng)奚?，敢于斗?zhēng)。

6.對(duì)黨和人民忠誠(chéng)老實(shí)，不欺騙組織，不弄虛作假。

7.忠于職守，公正無(wú)私，堅(jiān)持原則，廉潔奉公。

（二）工作作風(fēng)規(guī)范

1.團(tuán)結(jié)協(xié)作，不人為制造無(wú)原則糾紛、矛盾。

2.工作雷厲風(fēng)行，辦事高效嚴(yán)謹(jǐn)。

3.服務(wù)熱情主動(dòng)、周到細(xì)致。

4.工作講實(shí)效，實(shí)事求是講真話，不搞形式主義，不互相推諉扯皮。

（三）工作紀(jì)律規(guī)范

1.工作中顧全大局，服從命令，聽(tīng)從指揮。

2.自覺(jué)遵守作息時(shí)間，不遲到，不早退，有事及時(shí)請(qǐng)假。

3.不做與工作無(wú)關(guān)的事，不利用工作之便謀私利、辦私事。

4.在工作期間不聊天、不大聲喧嘩，不得有違反機(jī)關(guān)紀(jì)律的行為。

5.工作期間不酗酒。

（四）儀表規(guī)范

1.工作著裝整潔，舉止端莊大方，不著背心、短褲，不穿拖鞋，不穿超短裙。

2.儀表文明，男同志不留長(zhǎng)發(fā)、不蓄胡須、不紋身；女同志不濃裝艷抹、不抹染有色指甲。

（五）工作環(huán)境公德規(guī)范

1.保持辦公環(huán)境干凈、整潔，文件、辦公用品擺放有序，不亂堆、亂放、亂丟。

2.不在公共場(chǎng)所吸煙，不隨地吐痰，不亂丟廢棄物。

3.堅(jiān)持自覺(jué)使用文明禮貌用語(yǔ)，不講臟話粗話。接待外來(lái)辦事人員要主動(dòng)熱情，回答問(wèn)題要態(tài)度和藹、真誠(chéng)、耐心。

4.不參與色情、吸毒、迷信、賭博等活動(dòng)，模范遵守社會(huì)公德。

二、辦公環(huán)境規(guī)范

為改善局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率，創(chuàng)建文明股室，搞好辦公室內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生工作，特制定本規(guī)范。

（一）辦公室各科室都建立、健全衛(wèi)生值日制度，值日人員須每天打掃室內(nèi)衛(wèi)生，保持窗明幾凈。

（二）全體工作人員要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不亂扔紙屑、煙頭，不隨地吐痰等。

（三）工作人員不得在辦公室大聲喧嘩談笑，保持辦公場(chǎng)所的安靜嚴(yán)肅與和諧。

（四）各股室每天至少打掃衛(wèi)生一次，及時(shí)清理垃圾，保持地面清潔，桌面整潔。室內(nèi)茶具、桌上文件資料和其他物品放置整齊。重要文件要妥善保管，謹(jǐn)防丟失。

（五)衛(wèi)生值日人員應(yīng)嚴(yán)格遵守值日制度，每天早晨上班前認(rèn)真打掃好值日區(qū)域的衛(wèi)生。保持良好的辦公環(huán)境。

三、廉政建設(shè)六不準(zhǔn)

（一）不準(zhǔn)利用服務(wù)之便謀取私利；

（二）不準(zhǔn)向服務(wù)對(duì)象推銷、出售商品；

（三）不準(zhǔn)接受辦事服務(wù)對(duì)象的宴請(qǐng)；

（四）不準(zhǔn)到基層報(bào)銷各種費(fèi)用；

（五）不準(zhǔn)參加用公款支付的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)活動(dòng)；

（六）不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中接受禮品（包括禮金、禮券、禮物），對(duì)一時(shí)無(wú)法拒絕而接受的禮品，應(yīng)自覺(jué)申報(bào)登記。

四、文明用語(yǔ)及服務(wù)忌語(yǔ)

（一）文明用語(yǔ)

1.您好、對(duì)不起、謝謝、不用謝、再見(jiàn)；

2.您要辦理什么業(yè)務(wù)；

3.請(qǐng)講、請(qǐng)稍候、請(qǐng)慢走、請(qǐng)?zhí)顚?xiě)；

4.請(qǐng)您出示您的有關(guān)證件，謝謝合作；

5.對(duì)不起，您的資料缺證件，謝謝合作；

6.您的手續(xù)已辦好，請(qǐng)核對(duì)；

7.請(qǐng)收好您的證件、資料；

8.請(qǐng)您x年x月x日來(lái)取證件；

9.謝謝您對(duì)我們工作的支持；

10.請(qǐng)多提意見(jiàn)，歡迎再來(lái)。

（二）服務(wù)忌語(yǔ)

1.我不知道，這不歸我管；

2.你有完沒(méi)完，有意見(jiàn)找領(lǐng)導(dǎo)去；

3.不是告訴你了嗎？我已經(jīng)講了好多次了，怎么還不明白？

4.你講什么我不懂；

5.急什么？等一下；

6.我怎么知道什么時(shí)候辦好；

7.還沒(méi)上班，等一下辦；

8.沒(méi)看我一直在忙嗎？

9.怎么不早來(lái)，快下班了，明天再來(lái)辦；

10.煩死啦，討厭，真煩人。

第四篇：和諧規(guī)范高效（定稿）

和諧規(guī)范高效

創(chuàng)建地稅強(qiáng)局

----沈陽(yáng)市地方稅務(wù)局和平分局文明創(chuàng)建紀(jì)實(shí) 沈陽(yáng)市地方稅務(wù)局和平分局現(xiàn)有干部職工299人，擔(dān)負(fù)著全區(qū)12262戶私營(yíng)以上企業(yè)及8793戶個(gè)體工商業(yè)戶的稅收征管工作，是全市地稅系統(tǒng)稅費(fèi)收入規(guī)模最大的分局之一。近年來(lái)，地稅和平分局以組織收入為中心，以文明創(chuàng)建為主線，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外優(yōu)服務(wù)，和諧規(guī)范高效，嚴(yán)格依法治稅，分局工作取得全面性突破，各項(xiàng)事業(yè)步入健康發(fā)展軌道，三年連續(xù)實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)征收大幅增長(zhǎng)，2007年全年實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入 440，793萬(wàn)元，其中組織全口徑稅收收入302，191萬(wàn)元，同比增收48，919萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.31％。地稅和平分局幾年不懈奮斗樹(shù)起了地稅系統(tǒng)先進(jìn)大旗，為壯大地方財(cái)力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。真誠(chéng)與忠誠(chéng)凝鑄成串串閃光的稅收數(shù)字，心血與汗水澆灌出朵朵燦爛的地稅之花。讓我們沿著和平地稅人近年來(lái)的堅(jiān)實(shí)足跡，去一路尋訪他們的拼搏歷程。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 夯實(shí)文明創(chuàng)建思想

在分局黨組的帶領(lǐng)下，和平分局按照新時(shí)期稅收工作的總體要求，結(jié)合和平區(qū)關(guān)于加速進(jìn)入全國(guó)城市中心城區(qū)前列陣營(yíng)的發(fā)展目標(biāo)和分局工作實(shí)際，把深化創(chuàng)建意識(shí)作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)建精神文明先進(jìn)單位為目標(biāo)，提出了“把和平分局打造成名副其實(shí)強(qiáng)局”的奮斗目標(biāo)：一是培養(yǎng)全體干部職工的大局情懷，工作上追求卓越，優(yōu)于他人，形成分局特有的風(fēng)格；二是積蓄大局實(shí)力，依靠學(xué)習(xí)和實(shí)踐提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，從而使管理能力和服務(wù)水平得到全面提升，進(jìn)而保證稅費(fèi)收入規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)；三是體現(xiàn)大局作為，工作中要多出人才，多出典型，多出經(jīng)驗(yàn)，為全系統(tǒng)“兩個(gè)文明”建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子又進(jìn)一步提出了分局工作六項(xiàng)要求：一是牢固樹(shù)立“聚財(cái)為國(guó) 執(zhí)法為民”的宗旨意識(shí)。二是堅(jiān)持依法治稅原則和組織稅費(fèi)收入原則。三是堅(jiān)持以人為本，人才興稅戰(zhàn)略，讓廣大干部在嚴(yán)格執(zhí)法、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)中迅速成長(zhǎng)成熟。四是培養(yǎng)腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，不弄虛作假，不好高騖遠(yuǎn)，靠實(shí)干積累工作業(yè)績(jī)。五是依靠科技強(qiáng)稅，不斷完善征管制度，在信息化建設(shè)上有所突破。六是借助外力營(yíng)造良好的綜合治稅環(huán)境，依靠地方黨委、人大、政府的支持，依靠相關(guān)部門的協(xié)作，依靠納稅人的理解與配合，借鑒同行的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法做好、做強(qiáng)和平分局的各項(xiàng)工作。

為實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，和平地稅貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、規(guī)范管理、和諧發(fā)展，圍繞“抓創(chuàng)新、重規(guī)范、創(chuàng)文明”，不斷加強(qiáng)新形勢(shì)、新情況、新特點(diǎn)、新問(wèn)題的調(diào)查研究，強(qiáng)化工作措施，把握工作脈絡(luò)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，以規(guī)范管理為途徑，有力推進(jìn)了工作，收到了較好的效果。

堅(jiān)持精細(xì)管理 優(yōu)化文明創(chuàng)建載體

由“粗放管理”轉(zhuǎn)向“精細(xì)管理”是地稅工作的必然發(fā)展趨勢(shì)。鑒于此，分局按照精確、細(xì)致和深入的要求，進(jìn)一步規(guī)范了示范所建設(shè)，深入落實(shí)了稅收管理員制度，發(fā)揮稅收管理員作為稅收征管第一道防線的作用，并結(jié)合征管軟件和征管工作實(shí)際，制作了“稅收管理員工作手冊(cè)”，將日常記錄、日常檢查、核查任務(wù)反饋、個(gè)體定期定額管理等內(nèi)容通過(guò)手冊(cè)集中反映出來(lái)，作為工作臺(tái)賬基礎(chǔ)，促進(jìn)了精細(xì)化管理。他們加大了“金稅三期”征管軟件的實(shí)際應(yīng)用力度。加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理和挖掘利用，提高系統(tǒng)軟件操作能力，規(guī)范工作流程，提高工作效率，提高征管質(zhì)量。強(qiáng)化稅源監(jiān)控、積極開(kāi)展了納稅評(píng)估、嚴(yán)格以票控稅，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，加大了依法治稅的力度。

分局緊緊圍繞組織稅收這一中心工作，把組織收入作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真分析收入形勢(shì)及稅源增減變化因素，抓結(jié)合，促征管，事事有人管，件件有著落。他們落實(shí)稽查責(zé)任制，強(qiáng)化稽查監(jiān)督管理，組織編寫(xiě)《稽查工作操作手冊(cè)》，規(guī)范稽查各環(huán)節(jié)工作，創(chuàng)新稽查工作方法，逐步推廣電子稽查方式，強(qiáng)化稽查透視征管力度，“以查促管”“以查促查”，成績(jī)斐然。他們落實(shí)信息反饋制度，拓展稽查工作的深度和廣度，用稽查結(jié)果折射征管現(xiàn)狀，充分發(fā)揮稽查工作的職能作用，促進(jìn)了征管質(zhì)量的提高。全年審理稽查案卷1215件，稅收專項(xiàng)檢查選案101戶，對(duì)征管提出可行性建議百余條。

為取得地方黨政部門的支持，分局加強(qiáng)了與工商、國(guó)稅、街道辦事處等單位的溝通聯(lián)系，建立了與地方政府相關(guān)部門定期匯報(bào)、聯(lián)系工作制度。為堅(jiān)持“公正、嚴(yán)格、公開(kāi)、透明”的執(zhí)法原則，分局嚴(yán)格執(zhí)行減免稅集體審批制度，全年共受理審批從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)減免稅302戶，減免稅額106萬(wàn)元，受理審批企業(yè)類減免稅11戶。他們建立了與納稅人的聯(lián)系、走訪制度，圍繞納稅人關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)上門宣傳稅收，進(jìn)行納稅輔導(dǎo)，落實(shí)優(yōu)惠措施，扶持做大做強(qiáng)，以此不斷充實(shí)地稅工作的內(nèi)涵、擴(kuò)展地稅工作的外延。

堅(jiān)持以人為本 增強(qiáng)文明創(chuàng)建動(dòng)力

建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的地稅隊(duì)伍，是創(chuàng)建文明行業(yè)的動(dòng)力源泉。分局始終堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓、一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核，抓活動(dòng)，建載體，把群眾參與作為創(chuàng)建工作的切入點(diǎn)，開(kāi)展素質(zhì)工程，塑造文明形象，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，并注重從三個(gè)方面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)：一是加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化職業(yè)道德修養(yǎng)。廣泛開(kāi)展以十七大報(bào)告和新黨章為主要內(nèi)容的政治理論教育，并通過(guò)舉辦專題講座、辯論賽等形式進(jìn)行勤政廉政教育，不斷提高稅務(wù)干部的政治素質(zhì)。通過(guò)設(shè)立圖書(shū)室、文體活動(dòng)室，開(kāi)展各項(xiàng)新穎的文體活動(dòng)，豐富職工業(yè)余生活，引導(dǎo)稅務(wù)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)多渠道、多方式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和競(jìng)賽，不斷提高稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)能力，從而使得擁有各種專業(yè)資格的人數(shù)不斷增加，近年來(lái)，取得注冊(cè)稅務(wù)師有19人，注冊(cè)會(huì)計(jì)師有1人，注冊(cè)律師2人。今后，分局仍將繼續(xù)鼓勵(lì)干部參加“三師”資格考試和提升學(xué)歷的培訓(xùn)。三是改善辦公條件，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。分局領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)：工作的事大家想。大家的事領(lǐng)導(dǎo)想；一方面要求干部職工樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，掌握稅收工作、創(chuàng)建工作的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性，干干凈凈為國(guó)家干事，全心全意為人民服務(wù)，把稅收工作做到家，做到位，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法；同時(shí)，完善了分局稅務(wù)所辦公條件，優(yōu)化了設(shè)施建設(shè)，改善了交通、通訊和生活條件，為提高稅收工作的質(zhì)量和效率提供了物質(zhì)保證。

強(qiáng)化形象建設(shè) 營(yíng)造文明創(chuàng)建氛圍

作為全市地稅系統(tǒng)納稅人總數(shù)最多，稅（費(fèi)）任務(wù)最重、壓力最大的分局之一，分局在排除萬(wàn)難超額完成任務(wù)的同時(shí)，不忘扎實(shí)推進(jìn)形象建設(shè)，始終堅(jiān)持“納稅人至上，親情化服務(wù)”的指導(dǎo)思想，抓規(guī)范，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)從重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題入手，把“服好務(wù)”作為創(chuàng)建工作的突破點(diǎn)，文明辦稅抓規(guī)范，既在征管上求突破，也在硬件服務(wù)措施和服務(wù)手段上雙管齊下：

硬件改造———體現(xiàn)現(xiàn)代化服務(wù)。一是增加6個(gè)受理窗口，緩解申報(bào)壓力。二是添臵47臺(tái)顯示器實(shí)行雙向顯示，增加辦稅工作的透明度。三是增添了48張?zhí)顔闻_(tái)，并提供相應(yīng)的各種填報(bào)樣式和填報(bào)工具等，進(jìn)一步方便納稅人。四是利用顯示屏和觸摸式查詢機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備及時(shí)公布信息。

軟件改善———體現(xiàn)人性化服務(wù)。和平分局通過(guò)在全系統(tǒng)率先提供幾項(xiàng)新的納稅服務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了人性化服務(wù)新階段。第一，設(shè)立“雙語(yǔ)導(dǎo)稅員”，解決了外籍納稅人語(yǔ)言溝通問(wèn)題，成為第一個(gè)無(wú)語(yǔ)言障礙的申報(bào)大廳；二是制定分轄區(qū)按日申報(bào)方案，有效分流申報(bào)人群，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理申報(bào)；三是為重點(diǎn)稅源企業(yè)納稅申報(bào)開(kāi)辟“綠色通道”，被企業(yè)譽(yù)為“VIP服務(wù)窗口”，受到納稅人的一致好評(píng)。

素質(zhì)提高———體現(xiàn)親情化服務(wù)。聘請(qǐng)專家對(duì)窗口工作人員進(jìn)行禮儀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展“假如我是納稅人”換位思考大討論，通過(guò)提高業(yè)務(wù)能力和質(zhì)量，達(dá)到為納稅人提供高效、優(yōu)質(zhì)、深層次服務(wù)的目的；常年堅(jiān)持科長(zhǎng)全日值班、政策咨詢輔導(dǎo)、首問(wèn)負(fù)責(zé)和一次性告知制度，人人都當(dāng)咨詢員、宣傳員和輔導(dǎo)員，及時(shí)解答納稅人提出的各種問(wèn)題。探索不斷，前進(jìn)不止，迄今，和平地稅已逐步建立起和諧、規(guī)范、高效的專業(yè)化納稅服務(wù)體系。他們?cè)谟谜媲榉?wù)轄區(qū)、用奉獻(xiàn)回報(bào)社會(huì)、用行動(dòng)獲得納稅人一片贊譽(yù)、用青春之光襯映著神圣的稅徽、用對(duì)國(guó)家和人民利益的忠實(shí)監(jiān)守來(lái)詮釋著“全國(guó)青年文明號(hào)”這一稱號(hào)的無(wú)上榮光。

扶助困難群體 彰顯文明稅官本色

地稅和平分局以高度的社會(huì)責(zé)任感關(guān)注社會(huì)困難群體，開(kāi)展形式多樣的助學(xué)、助困、助殘活動(dòng)，積極捐款捐物。每逢重大節(jié)日、開(kāi)學(xué)或?qū)W期結(jié)束，分局的工作人員都會(huì)來(lái)到砂山四校，將滿載愛(ài)心的禮品和學(xué)習(xí)用品送到貧困學(xué)子手中，讓這些祖國(guó)的花朵更加美麗綻放。從局長(zhǎng)到各科所與貧困戶、貧困生結(jié)對(duì)子20余個(gè)，走訪慰問(wèn)貧困家庭400余戶次，積極組織參加市、區(qū)溫暖工程、獻(xiàn)愛(ài)心工程捐款捐物活動(dòng)，為和平區(qū)長(zhǎng)白地區(qū)農(nóng)民工捐獻(xiàn)圖書(shū)雜志200余本，為貧困家庭患重病兒童、和平區(qū)慈善會(huì)等捐款31116元，又捐資30000余元建造“中國(guó)稅務(wù)林”，和平地稅為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了突出的貢獻(xiàn)。

“迎接奧運(yùn)會(huì) 創(chuàng)建文明城”，分局認(rèn)真開(kāi)展“迎奧運(yùn)百句英語(yǔ)會(huì)話”學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力開(kāi)展“知榮明恥，文明出行”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員志愿者、青年志愿者的積極性，年輕同志爭(zhēng)做奧運(yùn)服務(wù)志愿者，16個(gè)科室共64名同志參與志愿協(xié)勤，充分展示了和平地稅人“熱情迎奧運(yùn)，文明我先行”的風(fēng)采。

隨著各項(xiàng)管理的日益規(guī)范，干部素質(zhì)的日益提高，和平地稅兩個(gè)文明建設(shè)取得矚目成績(jī)，一個(gè)健康向上的良好局面已經(jīng)形成，一曲創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的動(dòng)人旋律已經(jīng)奏響，一個(gè)和諧規(guī)范高效的稅收新篇章已經(jīng)譜寫(xiě)出來(lái)。接天蓮葉無(wú)窮碧，映日荷花別樣紅。地稅和平分局先后獲得國(guó)家、省、市、區(qū)級(jí)嘉獎(jiǎng)，近期又榮獲國(guó)家級(jí)青年文明號(hào)、遼寧省文明單位、沈陽(yáng)市糾風(fēng)工作先進(jìn)單位、沈陽(yáng)市巾幗文明示范崗、全市地稅系統(tǒng)工作目標(biāo)績(jī)效考評(píng)先進(jìn)單位、地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)達(dá)標(biāo)單位、沈陽(yáng)市先進(jìn)團(tuán)委、和平區(qū)糾風(fēng)工作先進(jìn)單位、和平區(qū)送溫暖工程先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

向新高度挺進(jìn)———地稅和平分局正在昂首闊步邁入大發(fā)展的新征途！

第五篇：和諧之光活動(dòng)程序

“和諧之光”愛(ài)心助學(xué)基地掛牌暨捐贈(zèng)儀式程序

時(shí)間：2011年1月7日早8點(diǎn)

一、寒坡嶺村小校點(diǎn)采訪受助學(xué)生家庭

二、“和諧之光”愛(ài)心助學(xué)基地掛牌暨捐贈(zèng)儀式程序

（主持人介紹活動(dòng)背景、來(lái)賓、領(lǐng)導(dǎo)、采訪媒體）

1、集體誦讀《弟子規(guī)》

2、少先隊(duì)向來(lái)賓獻(xiàn)紅領(lǐng)巾

3、寧波百川愛(ài)心志愿團(tuán)義工代表趙慧玲女士講話，介紹寧波百

川愛(ài)心志愿團(tuán)公益團(tuán)隊(duì)；

4、資助單位四川迅達(dá)機(jī)電總經(jīng)理李曉東先生講話；

5、陳遠(yuǎn)武校長(zhǎng)作主題發(fā)言并宣讀全部資助人名單、單位名單、受助學(xué)生名單；

6、資助人代表四川訊達(dá)機(jī)電總經(jīng)理李曉東先生向?qū)W校捐贈(zèng)，學(xué)

校校長(zhǎng)和受助代表接受捐贈(zèng)；

7、寧波百川愛(ài)心志愿團(tuán)趙慧玲女士向?qū)W校授“和諧之光愛(ài)心基

地”牌；

8、受助學(xué)生代表發(fā)言；

9、鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)講話；

10、縣教育局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言，向?qū)幉ò俅◥?ài)心志愿團(tuán)、四川訊達(dá)機(jī)電

頒發(fā)錦旗；

11、手語(yǔ)舞《感恩的心》；

12、來(lái)賓、領(lǐng)導(dǎo)、受助學(xué)生合影留念。