第一篇：增減掛鉤自查總結(jié)報告

鳳城市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村

土地整治自查清理工作情況總結(jié)報告

2月22號，省廳召開全省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查電視電話會議，丹東市國土資源局組織全市國土資源系統(tǒng)主管領(lǐng)導和相關(guān)人員參加了本次電視電話會議，電視電話會議結(jié)束后，劉大勇副局長針對清理檢查工作做了重要講話，強調(diào)各市縣國土主管部門要高度重視此次清理檢查工作，提前做準備迎接檢查。

3月7號，丹東市國土資源局下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案的通知》，按照省廳《關(guān)于遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案的通知》文件要求和丹東市局的統(tǒng)一安排部署，我局認真組織開展了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治的清理檢查工作，現(xiàn)將近階段自查清理工作情況匯報如下：

一、成立了清理檢查工作小組

組長：劉玉軍局長

副組長：李洪林副局長

羅忠寶副局長

成員：綜合規(guī)劃科科長王志全

征轉(zhuǎn)用地管理科科長鹿恩華

耕地保護科科長王玨

二、自查清理工作

（一）通過核查，2006年以來鳳城市沒有開展農(nóng)村土地整治工作。

（二）鳳城市2010年才開始開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作，共申報兩個掛鉤試點項目區(qū)?，F(xiàn)將這兩個掛鉤試點項目區(qū)申報情況匯報一下：

鳳城市國土資源局2010年8月份開始組織相關(guān)科室人員專門開展增減掛鉤試點工作，通過調(diào)查摸底確定鳳城市首次申報掛鉤試點項目區(qū)拆舊地塊為已廢棄的灌賽鐵路和丹東張家溝硫化鐵礦鐵路。拆舊地塊確定后，我局聘請了有資質(zhì)的測繪部門（241測繪隊）對拆舊地塊可復墾整理為耕地路段進行了實測，同時聘請有資質(zhì)有掛鉤試點工作經(jīng)驗的作業(yè)隊伍編制掛鉤試點項目區(qū)實施規(guī)劃，項目區(qū)實施規(guī)劃經(jīng)丹東市國土資源局組織專家評審通過后，我局組織申報材料，2010年12月份報到省廳。省廳接到掛鉤試點項目區(qū)申報材料后，已組織人員到鳳城市掛鉤試點項目區(qū)拆舊地塊和建新留用地塊進行了現(xiàn)場勘查，現(xiàn)掛鉤試點項目區(qū)申報材料已經(jīng)省廳已會審通過待審批。

1.拆舊區(qū)情況

鳳城市已申報的兩個掛鉤試點項目區(qū)拆舊地塊是已廢棄的灌賽鐵路和丹東張家溝硫化鐵礦鐵路，這兩條鐵路建設(shè)用地可整理復墾為耕地面積達148.8公頃，其中灌賽鐵路可整理復墾耕地136公頃，張家溝硫化鐵礦鐵路可整理復墾耕地12.8公頃。這兩條廢棄鐵路原是地方鐵路貨運專線，200

1年這兩條地方鐵路隨同丹東所屬22家國有企業(yè)一并移交鳳城，后因煤礦企業(yè)和硫化鐵礦關(guān)閉，這兩條鐵路就廢棄不再使用了，并于2005年將這兩條鐵路線路全部拆除。

這兩條廢棄鐵路建設(shè)用地整理復墾后，權(quán)屬不變，仍然為國有土地，所整理復墾出耕地的生產(chǎn)經(jīng)營活動由鳳城市政府組織實施。

這兩個掛鉤試點項目區(qū)拆舊區(qū)內(nèi)拆舊地塊均為鐵路用地，因此項目區(qū)拆舊地塊不涉及拆遷農(nóng)戶和農(nóng)村人口，不需要安置。

這兩個掛鉤試點項目區(qū)拆舊規(guī)模186公頃，可整理復墾耕地148.8公頃，申請掛鉤周轉(zhuǎn)指標148公頃，計劃在增減掛鉤試點項目區(qū)實施規(guī)劃的第三個年度內(nèi)全部歸還。

2.建新區(qū)情況

⑴鳳城市鳳山等經(jīng)濟管理區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和賽馬等鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點項目區(qū)（以下簡稱鳳山項目區(qū)）建新留用地塊情況：

項目區(qū)拆舊地塊不涉及拆遷農(nóng)戶，不安排建新安置區(qū)，建新留用區(qū)集中在鳳山經(jīng)濟管理區(qū)鳳凰山村、大梨樹村和草河經(jīng)濟管理區(qū)保衛(wèi)村。

鳳山項目區(qū)建新留用地塊使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標73.562公頃，這些掛鉤周轉(zhuǎn)指標均在第一年度內(nèi)使用，在第二和第三年度內(nèi)歸還。

⑵鳳城市通遠堡等鎮(zhèn)（經(jīng)濟管理區(qū)）城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和愛陽鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點項目區(qū)（以下簡稱通遠

堡項目區(qū)）建新留用地塊情況：

項目區(qū)拆舊地塊不涉及拆遷農(nóng)戶，不安排建新安置區(qū)，建新留用地塊分布在通遠堡鎮(zhèn)小黑山村、青城子鎮(zhèn)園藝村、四門子鎮(zhèn)四門子村和陳小嶺村、大興鎮(zhèn)佟家村、劉家河鎮(zhèn)蛟羊峪村、草河經(jīng)濟管理區(qū)山東溝村和保衛(wèi)村、鳳凰城經(jīng)濟管理區(qū)西街村和新民村、鳳山經(jīng)濟管理區(qū)鳳凰山村和站前朝鮮族村、邊門鎮(zhèn)邊門村、白旗鎮(zhèn)后營子村。

通遠堡項目區(qū)建新留用地塊使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標74.3278公頃，這些掛鉤周轉(zhuǎn)指標均在第一年度內(nèi)使用，在第二和第三年度內(nèi)歸還。

鳳城市2010年申報的兩個掛鉤試點項目區(qū)審批后，將嚴格依據(jù)《土地復墾協(xié)議》和掛鉤試點項目區(qū)實施規(guī)劃，開展掛鉤試點工作，確保拆舊地塊整理復墾耕地質(zhì)量，按期歸還周轉(zhuǎn)指標。

2011年3月

第二篇：增減掛鉤范文

關(guān)于印發(fā)《貴州省開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作指導意見》的通知

(黔國土資發(fā)[2010]125號, 2010-10-21)《貴州省開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作指導意見》經(jīng)請示省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們。請各地積極探索、抓緊實施。在探索實施過程中出現(xiàn)的問題和困難請及時向省國土資源廳反

映。

貴州省開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作指導意見

為貫徹落實《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進程促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》以及國土資源部《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點工作的意見>的通知》(國土資發(fā)[2005]207號)、《關(guān)于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減相掛鉤試點工作的通知》（國土資發(fā)〔2007〕169號）、《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》（國土資發(fā)〔2008〕138號），加快推進我省城鎮(zhèn)化進程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，現(xiàn)就開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作提出如下意見：

一、充分認識開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的重要意義

（一）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，有利于促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。將節(jié)余的用地指標用于城鎮(zhèn)建設(shè)，用地收益反哺農(nóng)村，可拓展城市反哺農(nóng)村的資金渠道，保障城鎮(zhèn)建設(shè)用地，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟

社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，有利于推進城鎮(zhèn)化進程。通過實施農(nóng)村土地整治，對農(nóng)村宅基地和其他建設(shè)用地進行重新規(guī)劃和綜合利用，引導農(nóng)村集中建設(shè)和村民有序轉(zhuǎn)移，可促進自然村向中心村和集鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村村民向住宅小區(qū)、新型社區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，加快推進小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)和城鎮(zhèn)化進程。

（三）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，有利于擴大內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長。通過實施農(nóng)村土地整治，對村莊建設(shè)用地進行整理復墾，建設(shè)農(nóng)村住宅集中區(qū)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，能有力帶動城鄉(xiāng)投資

與消費需求，促進經(jīng)濟增長。

（四）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，有利于保護耕地和生態(tài)環(huán)境。結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)，對田、水、路、林、村進行綜合整治，能有效增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村人居環(huán)境，促進生態(tài)環(huán)境保護。

（五）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，有利于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)。在項目區(qū)內(nèi)通過進一步提高集約用地水平所節(jié)余的集體建設(shè)用地，可依法流轉(zhuǎn)，增加集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民收入。

二、切實加強城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點規(guī)劃引導

（一）編制好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點專項規(guī)劃。試點縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府應依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點專項規(guī)劃，做到布局合理、有利生產(chǎn)、方便生活、美化環(huán)境。編制專項規(guī)劃，要綜合考慮農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等因素，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地。要依據(jù)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查等資料，對村莊用地現(xiàn)狀、整治潛力、投入和效益等進行全面分析和評價，確定城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的目標和任務，明確農(nóng)村土地整治項目的位置、范圍、規(guī)模和建設(shè)時序，建立農(nóng)村土地整治項目

庫。

（二）作好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作實施規(guī)劃。應堅持先易后難的原則，以村莊整治、危舊房改造、地質(zhì)災害防治和生態(tài)移民搬遷等為重點，把農(nóng)村建設(shè)用地復墾潛力大、投資成本低的村莊和分散居民點，優(yōu)先納入近期農(nóng)村土地整治范圍。實施規(guī)劃內(nèi)容主要包括農(nóng)村土地整治項目基本情況、農(nóng)村居民點拆舊建新安排、土地復墾設(shè)計、資金籌措、補償安置、項目建設(shè)組織實施等。實施規(guī)劃須征求項目區(qū)內(nèi)村民意見，村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署意見，縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府審查，地州市國土資源局審核后轉(zhuǎn)報國土資源廳批準實施。

（三）發(fā)揮好城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控作用。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)及村民住宅等各項建設(shè)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，引導村民建設(shè)富有地域特色、民族特點、傳統(tǒng)風貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房。結(jié)合農(nóng)村實際，因地制宜、循序漸進地推進農(nóng)村散居住宅向中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)。注重節(jié)約用地、少占耕地。通過對農(nóng)村土地整治，改善農(nóng)村生活、生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化名鎮(zhèn)名村，提高防災減災能力，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。未編制城鄉(xiāng)規(guī)劃或已有規(guī)劃但已明顯不適應發(fā)展要求的，要及時組織編制或調(diào)整修編,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接，以適應農(nóng)村土地整治和重點小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)的需要。

三、認真規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤管理

（一）嚴格城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目管理。增減掛鉤實施規(guī)劃一經(jīng)批準，可視為土地整理復墾項目立項批復，各地可安排項目測量、設(shè)計及預算方案編制?？h、鄉(xiāng)人民政府必須按照批準的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實施規(guī)劃，組織實施農(nóng)村危舊房拆除、建設(shè)用地復墾、新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民集中居住區(qū)新房建設(shè)及產(chǎn)權(quán)調(diào)整、補償安置等工作。要依照有關(guān)規(guī)定設(shè)立增減掛鉤工作流程，落實項目業(yè)主負責制、工程招投標制、工程監(jiān)理制、資金

審計制，加強項目管理。

（二）做好土地增減掛鉤指標使用管理和對接。省、市(州、地)、縣（市、特區(qū)、區(qū)）國土資源部門對土地增減掛鉤指標調(diào)劑使用進行協(xié)調(diào)與管理。要建立掛鉤指標使用管理臺賬，記載掛鉤指標總量、掛鉤使用及調(diào)劑情況，加強掛鉤指標管理。同時，要對掛鉤指標使用情況進行監(jiān)督檢查。

（三）規(guī)范項目資金使用。與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤有關(guān)的項目資金專項用于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)村土地整治，支付村民拆舊補償和復墾費用，剩余部分用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)。項目所在的縣（市、特區(qū)、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要設(shè)立資金專戶，做到?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得以任何形式、任何理由截留、擠占和挪用。項目資金使用情況要公開、透明，接受群

眾監(jiān)督。

四、充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性

（一）切實加強宣傳。要廣泛宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的重要意義、基本做法和補償安置標準等，做到家喻戶曉，讓農(nóng)民真正認識到城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的實惠和集中建設(shè)的好處，引導村民積極主動參與。新村的建設(shè)選址、布局應廣泛征求

村民的意見。

（二）充分尊重農(nóng)民意愿。在城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作中，要廣泛聽取村民的意見。土地整理復墾方案、拆舊建新補償標準、新村建設(shè)方案等，要廣泛征詢意見，與農(nóng)戶充分溝通，并簽訂整治及補償協(xié)議，做到農(nóng)村土地整治前農(nóng)民同意、整治中農(nóng)民參與、整治后農(nóng)民滿意。

（三）依法實施補償安置。要對農(nóng)村土地整治涉及的土地及地上建筑物、構(gòu)筑物現(xiàn)狀進行調(diào)查摸底，制訂補償安置方案，公布補償標準，依法足額補償?shù)轿?，支持村民拆舊建新，改善居住環(huán)境。對一戶一宅被拆舊的農(nóng)村村民，可在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)安排新的宅基地或統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)安置房，保障其生活居住需要。對不需安排新宅基地或安置房的農(nóng)村村民，在拆舊時依法給予經(jīng)濟補償。各地要綜合考慮農(nóng)村村民拆舊房屋的面積、質(zhì)量和凈退出的土地面積等因素，確定農(nóng)戶具體的補償標準。對農(nóng)村低保戶、五保戶等困難農(nóng)戶，各地要根據(jù)實際制定具體的幫扶政策，妥善安置。拆舊地塊復墾后的新增耕地，仍歸原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，由該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按農(nóng)村土地承包法的規(guī)定發(fā)包給村民，或由該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營。各地在農(nóng)村土地整治前，要認真調(diào)查土地利用現(xiàn)狀，做到地類和面積清楚、權(quán)屬無糾紛；農(nóng)村土地整治后要及時進行變更調(diào)查，辦理確權(quán)、變更登記或注銷手續(xù)，做到面積準確、產(chǎn)權(quán)明晰。認真做好土地權(quán)屬調(diào)整，切實維

護農(nóng)民權(quán)益。

五、切實加強城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的組織領(lǐng)導

（一）建立有效工作制度。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作必須堅持以政府為主導，有關(guān)部門和群眾積極參加的聯(lián)動機制。試點縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府要高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，成立工作領(lǐng)導小組，認真研究解決城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作中的重大問題。各有關(guān)部門要各司其職、密切配合、聯(lián)動推進，形成工作合力。試點縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府要制定鼓勵政策，對開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作成效顯著的單位給予

適當獎勵。

（二）創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作機制。根據(jù)當?shù)貙嶋H，積極探索適應現(xiàn)階段農(nóng)村改革與發(fā)展的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作機制。加大多渠道籌集資金的力度，除掛鉤指標收益外，應多方整合有關(guān)涉農(nóng)資金，探索集體經(jīng)濟組織出資、村企共建、單位和個人捐助等多種形式的投入機制。認真研究新村建設(shè)節(jié)約集約用地的激勵政策，引導少占甚至不占耕地。積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦法，促進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。

（三）明確工作職責。試點縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府負責城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實施方案審核上報、資金籌措與組織實施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責農(nóng)村危舊房拆除、新房建設(shè)、土地整理復墾等具體實施工作。?國土資源部門負責政策技術(shù)指導、新增耕地驗收和土地增減掛鉤指標核定、土地增減掛鉤指標調(diào)劑服務、建設(shè)用地審查報批等工作。財政和審計部門負責農(nóng)村土地整治資金收支情況監(jiān)管，保證資金規(guī)范使用。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責組織編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強農(nóng)民新村建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計指導。農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)的管理，參與項目新增耕

地的檢查驗收。

（四）做好相關(guān)服務。對使用土地增減掛鉤指標的城鎮(zhèn)建設(shè)用地的土地征收審批，優(yōu)先辦理。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目的安置用地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所和村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)聯(lián)合受理村民住宅用地和建設(shè)申請，縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府要及時辦理村民住宅用地和建設(shè)審批手續(xù)。住建部門要為村民提供住宅設(shè)計圖，有效服務社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

第三篇：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點自查情況工作報告

2月22號，省廳召開全省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查電視電話會議，xx市國土資源局組織全市國土資源系統(tǒng)主管領(lǐng)導和相關(guān)人員參加了本次電視電話會議，電視電話會議結(jié)束后，xx副局長針對清理檢查工作做了重要講話，強調(diào)各市縣國土主管部門要高度重視此次清理檢查工作，提前做準備迎接檢查。

3月7號，xx市國土資源局下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案的通知》，按照省廳《關(guān)于遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案的通知》文件要求和xx市局的統(tǒng)一安排部署，我局認真組織開展了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治的清理檢查工作，現(xiàn)將近階段自查清理工作情況匯報如下：

成立了清理檢查工作小組

組長：

副組長：

成員：綜合規(guī)劃科科長xx

征轉(zhuǎn)用地管理科科長xx

耕地保護科科長xx

自查清理工作

（一）通過核查，20xx年以來xx市沒有開展農(nóng)村土地整治工作。

（二）xx市20xx年才開始開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作，共申報兩個掛鉤試點項目區(qū)?，F(xiàn)將這兩個掛鉤試點項目區(qū)申報情況匯報一下：

xx市國土資源局20xx年8月份開始組織相關(guān)科室人員專門開展增減掛鉤試點工作，通過調(diào)查摸底確定xx市首次申報掛鉤試點項目區(qū)拆舊地塊為已廢棄的灌賽鐵路和丹東張家溝硫化鐵礦鐵路。拆舊地塊確定后，我局聘請了有資質(zhì)的測繪部門（241測繪隊）對拆舊地塊可復墾整理為耕地路段進行了實測，同時聘請有資質(zhì)有掛鉤試點工作經(jīng)驗的作業(yè)隊伍編制掛鉤試點項目區(qū)實施規(guī)劃，項目區(qū)實施規(guī)劃經(jīng)xx市國土資源局組織專家評審通過后，我局組織申報材料，20xx年12月份報到省廳。省廳接到掛鉤試點項目區(qū)申報材料后，已組織人員到xx市掛鉤試點項目區(qū)拆舊地塊和建新留用地塊進行了現(xiàn)場勘查，現(xiàn)掛鉤試點項目區(qū)申報材料已經(jīng)省廳已會審通過待審批。

1.拆舊區(qū)情況

xx市已申報的兩個掛鉤試點項目區(qū)拆舊地塊是已廢棄的灌賽鐵路和丹東張家溝硫化鐵礦鐵路，這兩條鐵路建設(shè)用地可整理復墾為耕地面積達148.8公頃，其中灌賽鐵路可整理復墾耕地136公頃，張家溝硫化鐵礦鐵路可整理復墾耕地12.8公頃。這兩條廢棄鐵路原是地方鐵路貨運專線，2001年這兩條地方鐵路隨同丹東所屬22家國有企業(yè)一并移交xx，后因煤礦企業(yè)和硫化鐵礦關(guān)閉，這兩條鐵路就廢棄不再使用了，并于2005年將這兩條鐵路線路全部拆除。

這兩條廢棄鐵路建設(shè)用地整理復墾后，權(quán)屬不變，仍然為國有土地，所整理復墾出耕地的生產(chǎn)經(jīng)營活動由xx市政府組織實施。

這兩個掛鉤試點項目區(qū)拆舊區(qū)內(nèi)拆舊地塊均為鐵路用地，因此項目區(qū)拆舊地塊不涉及拆遷農(nóng)戶和農(nóng)村人口，不需要安置。

這兩個掛鉤試點項目區(qū)拆舊規(guī)模186公頃，可整理復墾耕地148.8公頃，申請掛鉤周轉(zhuǎn)指標148公頃，計劃在增減掛鉤試點項目區(qū)實施規(guī)劃的第三個內(nèi)全部歸還。

2.建新區(qū)情況

⑴xx市鳳山等經(jīng)濟管理區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和賽馬等鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點項目區(qū)（以下簡稱鳳山項目區(qū)）建新留用地塊情況：

項目區(qū)拆舊地塊不涉及拆遷農(nóng)戶，不安排建新安置區(qū)，建新留用區(qū)集中在鳳山經(jīng)濟管理區(qū)鳳凰山村、大梨樹村和草河經(jīng)濟管理區(qū)保衛(wèi)村。

鳳山項目區(qū)建新留用地塊使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標73.562公頃，這些掛鉤周轉(zhuǎn)指標均在第一內(nèi)使用，在第二和第三內(nèi)歸還。

⑵xx市通遠堡等鎮(zhèn)（經(jīng)濟管理區(qū)）城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和愛陽鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點項目區(qū)（以下簡稱通遠堡項目區(qū)）建新留用地塊情況：

項目區(qū)拆舊地塊不涉及拆遷農(nóng)戶，不安排建新安置區(qū)，建新留用地塊分布在通遠堡鎮(zhèn)小黑山村、青城子鎮(zhèn)園藝村、四門子鎮(zhèn)四門子村和陳小嶺村、大興鎮(zhèn)佟家村、劉家河鎮(zhèn)蛟羊峪村、草河經(jīng)濟管理區(qū)山東溝村和保衛(wèi)村、鳳凰城經(jīng)濟管理區(qū)西街村和新民村、鳳山經(jīng)濟管理區(qū)鳳凰山村和站前朝鮮族村、邊門鎮(zhèn)邊門村、白旗鎮(zhèn)后營子村。

通遠堡項目區(qū)建新留用地塊使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標74.3278公頃，這些掛鉤周轉(zhuǎn)指標均在第一內(nèi)使用，在第二和第三內(nèi)歸還。

xx市20xx年申報的兩個掛鉤試點項目區(qū)審批后，將嚴格依據(jù)《土地復墾協(xié)議》和掛鉤試點項目區(qū)實施規(guī)劃，開展掛鉤試點工作，確保拆舊地塊整理復墾耕地質(zhì)量，按期歸還周轉(zhuǎn)指標。

第四篇：增減掛鉤項目合同

土地復墾項目

勘測、設(shè)計及預算編制

合同

書

合同編號：

項目名稱：委 托 方：

受 托 方：

簽訂日期：

委托方：

受托方：

（以下稱為甲方）（以下稱為乙方）

甲方委托乙方承擔編制工作，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，共同執(zhí)行。

第一條 本合同簽訂依據(jù)

1.1《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法規(guī)和規(guī)章；

1.2 《中華人民共和國測繪法》；

1.3《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》、《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》。

第二條 復墾規(guī)劃設(shè)計及預算編制工作采用的主要技術(shù)標準

《中華人民共和國工程建設(shè)標準強制性條文》；《土地開發(fā)整項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（TD/T1012-2000）及其引用規(guī)范、《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》、重慶市土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計相關(guān)管理規(guī)定。

第三條 甲方向乙方提交的復墾規(guī)劃設(shè)計及預算編制依據(jù)：

為保證工作順利按期開展，甲方需要向乙方提供有關(guān)該項目的相關(guān)依據(jù)。

3.1XX縣XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目實施規(guī)劃及關(guān)于本項目入庫的相關(guān)批復文件。

3.2實測的項目區(qū)1：10000地形圖和1：10000標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖。

3.3拆舊區(qū)農(nóng)民拆遷意愿調(diào)查表格；

3.4土地資源調(diào)查報告和土地利用現(xiàn)狀及變更資料。

3.5項目所在地土地利用總體規(guī)劃和土地整理規(guī)劃及相關(guān)部門規(guī)劃。

3.6項目所在地相關(guān)土地整理的政策、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定；有關(guān)項目建設(shè)的地方性規(guī)定及標準。

3.7項目區(qū)的氣象、水文、地質(zhì)等基礎(chǔ)技術(shù)資料，項目區(qū)社會經(jīng)濟資料。

3.8項目所在地工程造價信息及拆遷補償標準文件。

3.9其它有關(guān)資料。

第四條 甲方責任與義務

4.1甲方應及時向乙方提供成果編制所需的資料，并對所提交資料的完整性、正確性、時效性負責。甲方提供的圖紙應滿足乙方工作要求。

甲方提供的所有資料在年月日前提供，如因甲方提供資料不及時，項目提交成果時間依次順延。

4.2甲方變更委托項目內(nèi)容或因其它甲方原因，導致乙方工作返工的，雙方應另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議。

4.3甲方應為乙方派駐現(xiàn)場的工作人員，并負責和項目地有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和相關(guān)的協(xié)調(diào)。

4.4 甲方負責工作過程中的項目論證、評審組織工作，出具有關(guān)的證明、文件。

4.5在合同履行期間，甲方要求終止或解除合同，乙方開始委托工作的，甲方應根據(jù)乙方已進行的實際工作量，不足一半時，按該委托費用（估算委托工作費）的一半支付；超過一半時，按該委托費用（估算委托工作費）的全部支付。

4.6甲方應按本合同規(guī)定的金額和日期向乙方支付費用。

第五條乙方責任與義務

5.1乙方向甲方交付的技術(shù)成果包括：

1、本項目拆舊區(qū)比例尺不小于1：2000的地形圖及相關(guān)的測量資料；

2、本項目復墾規(guī)劃設(shè)計報告、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、設(shè)計平面圖、各設(shè)計單體橫縱斷面圖、建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)圖、項目預算書及說明、相關(guān)附件；（稱為成果一）

5.2根據(jù)甲方要求，乙方及時將設(shè)計成果報重慶市國土資源與房屋管理局有關(guān)部門等候評審。乙方應根據(jù)重慶市國土資源與房屋管理局主管部門審查通知的要求，及時向甲方提交成果，成果數(shù)量由雙方商定。

5.3乙方應按國家及重慶市的相關(guān)規(guī)定和合同約定的技術(shù)規(guī)范、標準進行設(shè)計，按本合同5.1規(guī)定的內(nèi)容及5.2規(guī)定的時間、數(shù)量向甲方交付成果（出現(xiàn)4.2、4.5規(guī)定的情況除外），并對提交的成果的質(zhì)量負責。

5.4由于甲方變更規(guī)劃方案導致工作量增加，乙方有權(quán)要求甲方追加多余工作量所引發(fā)的相關(guān)設(shè)計費用及推遲提交成果時間，甲、乙雙方協(xié)商解決。

5.5乙方交付成果后，按規(guī)定參加有關(guān)部門的審查，并根據(jù)審查結(jié)論做必要的修改。實施后，乙方負責正常的設(shè)計變更（特指屬乙方原因造成的變更），如因甲方原因造成的變更，雙方可另行商議。

5.6發(fā)生以下情況的：

（1）甲方提供的基礎(chǔ)資料不詳實導致方案不合理；（2）項目區(qū)外部環(huán)境變化，相關(guān)部門的影響導致規(guī)劃方案不可行；（3）屬于立項方面問題（如項目選址、水資源不足）導致項目審查未予通過；（4）雙方不可預見因素導致項目終止。乙方協(xié)助甲方解決相關(guān)問題，不承擔任何相應的責任。

第六條 費用及支付方式：

6.1經(jīng)雙方商定，項目的前期測量、復墾設(shè)計及預算編制工作費用參考《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》的規(guī)定計?。喊错椖繉嵤┮?guī)模以2000元/畝計取。

6.2本項目的實施規(guī)模以重慶市國土資源與房屋管理局有關(guān)部門批準的XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目實施規(guī)劃所確定的拆舊區(qū)面積為準。

6.3支付方式：項目合同簽訂后，甲方3天內(nèi)支付乙方萬元的前期工作經(jīng)費，項目通過市國土資源與房屋局入庫備案并取得批文后，在一周內(nèi)甲方一次性付清乙方余下的全部勘測設(shè)計費用。

第七條 保密

雙方均應保護對方的知識產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)對方同意，任何一方均不得對對方的資料及文件擅自修改、復制或向第三方轉(zhuǎn)讓或用于本合同項目外的項目。如發(fā)生以上情況，泄密方承擔一切由此引起的后果并承擔賠償責任。

第八條 爭議解決

合同履行過程發(fā)生爭議，甲乙雙方應及時協(xié)商解決。如果甲方、乙方不能達成共識，甲、乙方有權(quán)通過法律程序解決，違約方須承擔因違約給守約方帶來的一切經(jīng)濟損失。

第九條 合同生效及其他

9.1本合同雙方簽字蓋章即生效，一式肆份，甲方貳份，乙方貳份。

9.2甲方委托乙方承擔本合同內(nèi)容以外的工作服務，另行簽訂協(xié)議并支付費用。

9.3由于不可抗力因素致使合同無法履行時，雙方應及時協(xié)商解決。

9.4雙方認可的來往傳真、電報、會議紀要等，均為合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。

9.5未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。

9.6此合同一式肆份，雙方各執(zhí)貳份。

甲方名稱（簽章）：

單位 負責人：

地址：

郵 政 編 碼：

開銀行：

賬號：

電話：

傳真：

乙方名稱（簽章）：單位 負責人：地址：郵 政 編 碼：開戶行：賬號：電話：傳真：

第五篇：開展增減掛鉤簡報

國土資源簡報

第31期

合水縣國土資源局 2012年7月6日

合水縣全面開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤

項目規(guī)劃編制工作

2012年7月4日，合水縣國土資源局召開城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目規(guī)劃編制工作會議，省規(guī)劃院的技術(shù)人員、縣國土局的相關(guān)人員參加了會議。會議由縣國土局副局長賈銳同志主持，分管副局長羅頤林對具體工作進行了安排部署。

會議指出：實施土地增減掛鉤項目是一抓多促、牽一發(fā)而動全身的大事，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，關(guān)系到農(nóng)村和城區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，關(guān)系到居民住房改善，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)，更關(guān)系到下一步的發(fā)展用地保障；土地增減掛鉤項目還是必須抓好的要事，上級有要求，群眾有愿望，參與人員要從思想上重視起來，工作上主動起來，爭取按照既定的時限要求完成工作任務。

會議要求：各國土所、各相關(guān)人員要配合作業(yè)單位做好實地踏勘工作，作業(yè)單位要嚴格按照相關(guān)標準，認真篩選項目點，科學規(guī)劃，力爭所有符合條件的項目點都能納入其中。我縣境內(nèi)土地資源的特點是山地多、平地少，土地潛力大，這次的規(guī)劃編制一定要注重潛力挖掘，力求社會效益、經(jīng)濟效益的雙向最大化。作業(yè)單位也要盡力加快工作進度，在規(guī)定的時限內(nèi)完成工作任務。同時，也要把好質(zhì)量關(guān)，所做的規(guī)劃要符合我縣的實際，相關(guān)標準也要符合規(guī)范性文件的要求，爭取一次性通過省市評審。

（供稿 馬通?。?/p>