第一篇：增減掛鉤監(jiān)理工作報(bào)告

彭澤縣2013年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目

拆舊區(qū)土地復(fù)墾 監(jiān)理工作報(bào)告

一、項(xiàng)目區(qū)概況

彭澤縣地處長江中下游南岸，是江西省最北的門戶，介于東經(jīng)116°22′----116°53′和北緯29°35′—30°06′之間，東西寬約48公里，南北長約57公里，東與安徽省東至縣交界，南與都昌、波陽縣接壤，西鄰湖口，北與安徽省望江、宿松縣隔江相望，全縣土地總面積1541.74平方公里。彭澤縣屬亞熱帶濕潤氣候區(qū)，四季分明，雨量充沛，光照充足，無霜期長，氣候宜人，境內(nèi)地勢大致自東南向北逐漸傾斜，南東高，北西低。

整理總規(guī)模1070.80畝，建設(shè)工程包括土地平整工程、生產(chǎn)道路工程、渠道工程等。通過對項(xiàng)目區(qū)田、水、路的整理，新增耕地972.51畝，新增耕地率為90.82%。

二、工程概況

該項(xiàng)目主要工程內(nèi)容包括：土地平整工程、砌體拆除、道路工程、水利設(shè)施工程。

（一）工程設(shè)計(jì)任務(wù)：

1、土地平整工程：項(xiàng)目區(qū)布置在十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場73個(gè)地塊，總土方量為16.92萬m3。田埂為3872.02 m3, 土地平整按“拆除廢棄建筑物-清理建筑垃圾-土方調(diào)運(yùn)—格田平整—筑田坎、田埂”的順序進(jìn)行。

拆除舊宅基地上殘余房屋設(shè)施，并挖除地基部分設(shè)施。覆蓋土層0.5米以上。平整土地，自然沉實(shí)后，復(fù)墾為農(nóng)田。廢磚瓦場地(坯廠和窯基)宜采用高地取平后填補(bǔ)洼地，或利用邊角廢棄土坡回填。平整土地，盡量利用周圍荒山荒坡作為土源，填平廢棄溝墊。平整土地時(shí)，保護(hù)表土，應(yīng)將表土和生土分別堆放，并防止流失;恢復(fù)為耕地時(shí)，表土覆蓋于地表，土方調(diào)運(yùn)一般采用鏟運(yùn)機(jī)挖運(yùn)，應(yīng)按照土方調(diào)配圖的要求進(jìn)行土方調(diào)運(yùn)。格田內(nèi)平整一般采用74KW推土機(jī)，田坎、田埂修筑均采用人工挖、填、夯實(shí)。土地平整采用格田內(nèi)自平衡，一般應(yīng)逐塊格田平整到位，不允許大面積施工，只有規(guī)劃了土方調(diào)運(yùn)的部位允許多格田同時(shí)施工。

2、農(nóng)田水利工程：

本次項(xiàng)目設(shè)計(jì)為農(nóng)溝，開挖、回填工程包括溝、渠道、建筑物、道路等工程的開挖回填。

土方開挖工作內(nèi)容包括：準(zhǔn)備工作、場地清理、施工期排水、邊坡觀測、完工驗(yàn)收前的維護(hù)以及將開挖可利用或廢棄的土方運(yùn)至監(jiān)理人指定的堆放區(qū)并加以保護(hù)、處理等。開土方挖主要采用推土機(jī)配合反鏟挖裝，自卸車運(yùn)輸，人工修坡。開挖土料先用于自身回填，多余土料由自卸車運(yùn)于棄渣場棄渣。開挖深度小于3.0 m的可一次性開挖，大于3.0m的應(yīng)由上而下分層開挖。

土方回填工作內(nèi)容包括：土石料物平衡、運(yùn)輸、各種土料（含土地平整土料、主灌溉渠護(hù)砌、田間道路路面工程等）的基礎(chǔ)土方的填筑、夯實(shí)碾壓和接縫處理；排水設(shè)施和護(hù)砌以及各項(xiàng)工作內(nèi)容的質(zhì)量檢查和

驗(yàn)收等。填筑土料利用自身開挖土料，人工配合推土機(jī)攤鋪平料，氣胎碾或振動(dòng)碾分層壓實(shí)，機(jī)械碾壓不到的地方配以人工夯實(shí)。填筑前，現(xiàn)場先清基削坡，刨毛灑水，新老結(jié)合面必須先疏松土層，并清除表面雜草，而后自下而上，分層鋪土填筑，分層土厚以不大于0.3m為宜，或由現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)確定，壓實(shí)度不小于0.90。應(yīng)經(jīng)常對料場的土質(zhì)情況進(jìn)行檢查，確定土塊大小，含水量和雜質(zhì)含量是否符合上堤要求，出現(xiàn)情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。正式填筑前，應(yīng)按所選定的施工機(jī)械安排壓實(shí)試驗(yàn)，通過試驗(yàn)選定鋪土厚度，含水量的適宜范圍，壓實(shí)方法及壓實(shí)遍數(shù)。

溝渠道土方的開挖、回填由于溝渠道分布分散，可按溝渠分段同時(shí)組織施工。根據(jù)溝渠斷面尺寸，斷面頂寬在1.0米以內(nèi)（含1.0米）的采用人工開挖，斷面頂寬大于1.0米的土方開挖以機(jī)械開挖為主人工開挖為輔，其中機(jī)械開挖占90％，人工開挖占10％，溝渠開挖余土用于溝渠兩側(cè)培土。當(dāng)開挖出的土方作為填筑土料時(shí)，應(yīng)采取防雨措施，以防含水量過大，不利回填壓實(shí)。土方填筑時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制土料質(zhì)量，控制含水量和干容重，應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)施工。當(dāng)開挖出的土方作為棄料處理時(shí)，應(yīng)就近沿渠溝低洼區(qū)堆放、攤平、或移至附近需要填筑土料的渠段。

項(xiàng)目區(qū)各類建筑物開挖斷面較小，因此均采用人工開挖、回填。開挖時(shí)，施工方的施工措施必須保證其原有建筑物的穩(wěn)定和安全，并盡可能做到不影響其正常使用。

在雨季施工中，施工方應(yīng)有保證基礎(chǔ)工程質(zhì)量和安全施工的技術(shù)措施，有效防止雨水沖刷邊坡和侵蝕地基土壤。

施工方應(yīng)在每項(xiàng)開挖工程開始前，盡可能結(jié)合永久性排水設(shè)施的布置，規(guī)劃好開挖區(qū)域內(nèi)外的臨時(shí)性排水措施，并在向監(jiān)理人報(bào)送的施工措施計(jì)劃中詳細(xì)說明臨時(shí)性排水措施的內(nèi)容，提交相應(yīng)的圖紙和資料。為保護(hù)開挖邊坡免受雨水沖刷，施工方應(yīng)在邊坡開挖前，按設(shè)計(jì)圖紙的要求開挖設(shè)置截水溝，并經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)后，在邊坡開挖預(yù)以實(shí)施。施工方采取的臨時(shí)排水措施，應(yīng)注意保護(hù)已開挖的永久邊坡面及附近建筑物及其基礎(chǔ)免受沖刷和侵蝕破壞。

4、田間道路工程：

道路土方工程結(jié)合土地平整。施工前按設(shè)計(jì)要求放線。路床采用8～10t壓路機(jī)或履帶拖拉機(jī)碾壓3～5遍。素土路基壓實(shí)采用8～10t壓路機(jī)或履帶拖拉機(jī)碾壓3～5遍，如果土壤過于干燥，應(yīng)先進(jìn)行灑水然后壓實(shí)，如果土壤過濕，應(yīng)先進(jìn)行晾曬然后壓實(shí)。泥結(jié)石路面工程施工時(shí)，先將材料用人工攤鋪，然后用8～10t壓路機(jī)碾壓3～5遍，壓實(shí)度不低于85%。

路面砂礫石可以用機(jī)械軋制，也可以用人工軋制或用天然礫石，石料的壓碎值不宜大于35%；石料強(qiáng)度應(yīng)大致相同，基顆粒形狀最好接近于六面體或立方體，扁平長條狀的石料含量不宜超過20%，并不允許含有其他雜質(zhì)；碎石顆粒的最大粒徑不得大于40mm，嵌縫料的粒徑為10mm以下；土垢塑性指數(shù)一般以15-18為宜，含土量不大于混合料質(zhì)量的15%；水應(yīng)清潔不含有害物質(zhì)。

（2）生產(chǎn)路施工

路基填土機(jī)械壓實(shí)，壓實(shí)度不低于90%。生產(chǎn)路所需土方就近從附

近取土點(diǎn)及部分格田內(nèi)調(diào)取。

為保護(hù)構(gòu)筑物，所有下穿田間道及生產(chǎn)路的構(gòu)筑物自路面起算埋置深度不小于50厘米。

（二）主要工程任務(wù)完成情況：

1、土地平整工程：總土方量完成 150172 m3

2、灌溉與排水工程：農(nóng)溝3666.51m

3、水工建筑物：涵管12座，下田涵34座

3、道路工程：新建生產(chǎn)路2609.8m

（三）工程總投資及工程完成情況

該工程設(shè)計(jì)總投資為460.23萬元，施工費(fèi)用為354萬元。實(shí)際施工完成312萬元。

三、監(jiān)理規(guī)劃

根據(jù)項(xiàng)目法人與監(jiān)理人簽訂的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》，江西省建筑工程建設(shè)監(jiān)理有限公司(監(jiān)理人)受項(xiàng)目法人委托對彭澤縣2013年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施施工監(jiān)理。

(一)受監(jiān)工程項(xiàng)目

該項(xiàng)目工程共有73個(gè)地塊：遍布十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，各標(biāo)段承包單位、承包金額、工程內(nèi)容、承包方式及工期要求在合同中已明確要求。全部項(xiàng)目共劃分為19個(gè)單位工程，143個(gè)分部工程，313個(gè)單元工程。

(二)項(xiàng)目總目標(biāo)

根據(jù)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和基本建設(shè)工程有關(guān)規(guī)定以及項(xiàng)目法人的主導(dǎo)思想，本工程建設(shè)項(xiàng)目總目標(biāo)確定為創(chuàng)建符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的合格工程。

1、工程質(zhì)量目標(biāo)。工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)評定執(zhí)行中華人民共和國地業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，即以《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(TD/T1012--2000)、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》(TD/T1013--2000)，工程質(zhì)量控制目標(biāo)為合格標(biāo)準(zhǔn)。

2、建設(shè)工期目標(biāo)。在保證工程施工質(zhì)量和良好的施工秩序的前提下，根據(jù)資金到位實(shí)際情況，按照項(xiàng)目法人批準(zhǔn)的施工進(jìn)度安排施工，工程項(xiàng)目各標(biāo)段施工建設(shè)期為2-3個(gè)月，總工期目標(biāo)控制在60-90天。

3、項(xiàng)目投資目標(biāo)。項(xiàng)目投資控制根據(jù)施工合同規(guī)定的進(jìn)度要求和施工實(shí)際進(jìn)度情況規(guī)定進(jìn)行工程計(jì)量，支付資金按有關(guān)工程款支付認(rèn)證制度進(jìn)行。項(xiàng)目投資目標(biāo)確定在保證受監(jiān)工程項(xiàng)目按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)方案和施工合同項(xiàng)目全面完成的前提下，投資工程決算支付不超過80%。

(三)監(jiān)理制度

根據(jù)受監(jiān)工程項(xiàng)目的具體情況和工程特點(diǎn)，制定了各項(xiàng)制度。

1、監(jiān)理工程師現(xiàn)場工作制度；

2、質(zhì)量控制工作制度；

3、工程質(zhì)量認(rèn)證制度；

4、設(shè)計(jì)變更和施工方案的報(bào)審制度；

5、現(xiàn)場監(jiān)理月報(bào)制度；

6、總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理助理員分工協(xié)作制度及崗位職責(zé)；

7、資金支付認(rèn)證制度等。

(四)項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)(監(jiān)理項(xiàng)目部)江西省建筑工程建設(shè)監(jiān)理有限公司受建設(shè)單位委托后，組建了工程項(xiàng)目監(jiān)理部，形成了完整的監(jiān)理組織系統(tǒng)，并配備了相應(yīng)的監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場。

根據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目總目標(biāo)和項(xiàng)目法人的要求，配備人員原則上要與工作目標(biāo)相適應(yīng)，監(jiān)理人本著認(rèn)真、負(fù)責(zé)的精神和重點(diǎn)突出的原則開展監(jiān)理工作，本項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的人選不僅有較強(qiáng)的職業(yè)素質(zhì)和組織協(xié)調(diào)能力，還要有豐富的施工和監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，其他監(jiān)理人員由具有相應(yīng)施工經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的工程師、助理工程師人員擔(dān)任。

(五)檢測方法和主要設(shè)備

對于項(xiàng)目區(qū)的范圍和各標(biāo)段劃分，由整體到局部做到統(tǒng)一放線，最后對工程量給予復(fù)核。對于土方工程，我們與施工承包人共同取樣現(xiàn)場檢測的方法，按要求的數(shù)量、時(shí)間規(guī)范檢驗(yàn)。

四、監(jiān)理履行過程

彭澤縣2013年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目工程監(jiān)理實(shí)施按監(jiān)理規(guī)劃執(zhí)行，是以合同管理為中心，加強(qiáng)投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的控制，建立健全信息管理系統(tǒng)，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，以維護(hù)國家和合同雙方的利益，使項(xiàng)目法人在合理的投資條件下，按期、保質(zhì)、保量、安全地建設(shè)優(yōu)良工程，保證施工承包人按照合同規(guī)定獲得應(yīng)有的收益。

（一）制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

全部項(xiàng)目共劃分19個(gè)單位工程，143個(gè)分部工程，313個(gè)單元工程。質(zhì)量評定項(xiàng)目劃分后接著進(jìn)行制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)2014年2月進(jìn)駐工地以后，駐地總監(jiān)理工程師深入工地現(xiàn)場，調(diào)查研究現(xiàn)實(shí)存在的問題，組織項(xiàng)目法人委派的代表和施工承包人的技術(shù)人員實(shí)地踏勘分析，并認(rèn)真汲取質(zhì)量控制與檢驗(yàn)評定和有關(guān)資料、信息管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和設(shè)計(jì)項(xiàng)目，對受監(jiān)工程分標(biāo)段進(jìn)行了細(xì)化量

化分析，制定了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則及資料檔案整理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）認(rèn)真合同管理

合同管理是建設(shè)監(jiān)理的重要內(nèi)容，施工合同是實(shí)現(xiàn)工程投資、建設(shè)進(jìn)度、施工質(zhì)量三大目標(biāo)的基礎(chǔ)，合同是監(jiān)理對施工承包人進(jìn)行監(jiān)督管理的重要依據(jù)。現(xiàn)場監(jiān)理根據(jù)工程設(shè)計(jì)、施工等建設(shè)合同以及相應(yīng)法律法規(guī)、規(guī)范，協(xié)調(diào)甲乙雙方關(guān)系。站在第三方的高度上保證合同項(xiàng)目的順利實(shí)施。按照合同條款約束甲乙雙方行為，力求保證工程質(zhì)量不降、投資不超、進(jìn)度不托。由于該工程項(xiàng)目的施工實(shí)行了招標(biāo)擇優(yōu)選擇施工承包人，施工隊(duì)伍素質(zhì)較高，在施工過程中，甲乙雙方都能嚴(yán)格執(zhí)行合同，雙方都能很好地配合監(jiān)理工作，在監(jiān)理期間沒有發(fā)生合同糾紛和施工索賠。

（三）工程進(jìn)度控制

1、該工程8個(gè)施工單位自2014年2月陸續(xù)進(jìn)入工地，機(jī)械設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場，3月10日全面動(dòng)工。首先各標(biāo)段根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行實(shí)地考察，熟悉施工區(qū)內(nèi)的地形地貌，其次進(jìn)行了平面控制測量與高程控制測量，建立了各標(biāo)段施工測量控制網(wǎng)；確定了標(biāo)段的四周邊線；然后對標(biāo)段內(nèi)的田間道、生產(chǎn)路中線進(jìn)行了打樁定線；根據(jù)道路劃分的區(qū)域，逐塊進(jìn)行測量，采用縱斷面法、角點(diǎn)法或中心點(diǎn)法，計(jì)算工程量。經(jīng)過3個(gè)月的緊張施工，工程于2014年6月10日全部完工。

（四）工程質(zhì)量控制

彭澤縣2013年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目工程質(zhì)量控制主要是分三個(gè)階段進(jìn)行。

事前控制措施：項(xiàng)目劃分，制定細(xì)則，編制工序評定表，原材料分析試驗(yàn)，合同目標(biāo)確定性分析等。

事中控制措施：嚴(yán)格三檢制度，及時(shí)檢驗(yàn)評定，工序交接控制，抽檢試驗(yàn)，單元一次驗(yàn)收合格控制，不合格不簽發(fā)單元工序評定表，不得進(jìn)行下一單元施工、不簽發(fā)支付證書等。

事后控制措施：主要是總結(jié)，組織分部工程、單位工程質(zhì)量評定驗(yàn)收，整編資料，分析施工評驗(yàn)收簽證，對外觀質(zhì)量進(jìn)行觀測，非破壞性檢查等。

該工程施工階段的質(zhì)量控制是監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)服務(wù)的重點(diǎn)工作，總監(jiān)主要控制承包人的工作質(zhì)量，利用各種手段對每道工序的人、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境等要素進(jìn)行控制。質(zhì)量控制由總監(jiān)全面負(fù)責(zé)，現(xiàn)場監(jiān)理、項(xiàng)目法人配備人員協(xié)助總監(jiān)工作。我們召集建設(shè)單位、承包單位有關(guān)人員介紹在工序質(zhì)量表的填寫以及檢測數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)和分析計(jì)算辦法，并專門制定了監(jiān)理例會制度、工作報(bào)告制度等。

總監(jiān)組織項(xiàng)目法人、施工承包人的一起研究制定了工程質(zhì)量評定劃分的原則和辦法，具體進(jìn)行了單位工程、分部工程、單元工程項(xiàng)目劃分。在監(jiān)理期間現(xiàn)場監(jiān)理人員按照施工作業(yè)程序要求，堅(jiān)持每天到工地全面巡視。對于施工中出現(xiàn)方案不合理現(xiàn)象時(shí)，與施工人員一起共同研究，現(xiàn)場指導(dǎo)，制定切實(shí)可行的具體方案。

（五）投資控制

監(jiān)理對工程投資的控制，主要抓二個(gè)方面的工作，一是嚴(yán)格按照工程建設(shè)設(shè)計(jì)文件、施工圖紙施工，二是嚴(yán)格工程進(jìn)度款計(jì)量支付手續(xù)，施工單位根據(jù)實(shí)際完成的合格工程，詳細(xì)填報(bào)工程款支付申請單，現(xiàn)場監(jiān)理復(fù)查核準(zhǔn)，由總監(jiān)理工程師審查簽證，最后由承擔(dān)單位批準(zhǔn)支付工程款。

2014年5月經(jīng)監(jiān)理對全縣增減掛鉤土地復(fù)墾項(xiàng)目核實(shí)：土地平整工程量150172 m3、土地翻耕56.68公頃。生產(chǎn)路2609.8m、農(nóng)溝3666.51m、過路涵管12座、下田涵34座。

（六）搞好組織協(xié)調(diào)工作

工程監(jiān)理是以合同為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目法人和承包人的關(guān)系，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的各類問題，保證工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)工程地點(diǎn)和實(shí)際條件，監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)工程內(nèi)部矛盾問題的協(xié)調(diào)，對于外部環(huán)境條件的影響主要由項(xiàng)目法人進(jìn)行。施工開始后，項(xiàng)目法人派專人進(jìn)行協(xié)調(diào)疏導(dǎo)都比較順利，施工期間當(dāng)?shù)卮迕駴]有干擾施工現(xiàn)象。

在工程內(nèi)部矛盾問題的協(xié)調(diào)上，主要方式是及時(shí)召開監(jiān)理例會或碰頭會，現(xiàn)場監(jiān)理能協(xié)調(diào)的現(xiàn)場監(jiān)理進(jìn)行協(xié)調(diào)，現(xiàn)場監(jiān)理人員協(xié)調(diào)有困難的由總監(jiān)出面協(xié)調(diào)，組織有關(guān)人員開監(jiān)理協(xié)調(diào)會議，統(tǒng)一思想，提出協(xié)調(diào)意見，同時(shí)總結(jié)上一段工作，提出下一段目標(biāo)。

（七）搞好信息管理

信息管理主要對工程投資進(jìn)度、質(zhì)量在不同階段、不同部位的信息資料進(jìn)行收集、分類整編歸檔，為各方?jīng)Q策提供基本的數(shù)字依據(jù)。

信息要及時(shí)報(bào)送有關(guān)部門或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，對于報(bào)出的信息資料，總監(jiān)理審查后報(bào)項(xiàng)目法人審批，確保信息資料的準(zhǔn)確完整性。

四、監(jiān)理工作效果

（一）監(jiān)理效果

工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)于2014年2月進(jìn)駐工地，監(jiān)理人員對監(jiān)理工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，經(jīng)常深入調(diào)查研究，認(rèn)真進(jìn)行評定項(xiàng)目劃分，組織質(zhì)量評定，規(guī)范程序和工作流程，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)持“守法、誠信、公正、科學(xué)”的監(jiān)理原則，力求勤奮高效，獨(dú)立自主地作好現(xiàn)場監(jiān)理服務(wù)，在維護(hù)項(xiàng)目法人的利益和承包人的合法權(quán)益方面起到了積極作用。發(fā)揮了“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理功能，圓滿地完成了項(xiàng)目法人委托的監(jiān)理任務(wù)。

（二）工程質(zhì)量監(jiān)理結(jié)果

彭澤縣2013年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目工程經(jīng)過施工方三檢、監(jiān)理復(fù)核。所完成的單元工程質(zhì)量全部合格，且重要隱蔽工程及關(guān)鍵的單元工程質(zhì)量合格，且未發(fā)生過質(zhì)量事故。

綜合以上評定意見，依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T1013--2000）標(biāo)準(zhǔn)，彭澤縣2013年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目143個(gè)分部工程經(jīng)監(jiān)理復(fù)核均為合格分部工程。

五、經(jīng)驗(yàn)與建議

彭澤縣2013年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理，我們從思想上是高度重視的，把工作重點(diǎn)也放在該工程的施工質(zhì)量監(jiān)理上，對該工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理的主要經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)：

（一）選擇好現(xiàn)場監(jiān)理是搞好監(jiān)理服務(wù)工作的基礎(chǔ)

在接受監(jiān)理任務(wù)后，對工程現(xiàn)場進(jìn)行全面查看，根據(jù)項(xiàng)目法人的要求，我們組建班子，現(xiàn)場監(jiān)理人員盡量選擇聘用有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)的或

有過工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)踐的人員。在監(jiān)理過程中，素質(zhì)高的人員能夠統(tǒng)籌兼顧，能夠指導(dǎo)施工承包技術(shù)人員及其它工作人員，能夠獨(dú)立自主地對施工承包人進(jìn)行監(jiān)理，出色地完成工程項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)。

（二）嚴(yán)格審查承包人的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等保證措施

在施工準(zhǔn)備階段就要對承包人進(jìn)行跟蹤監(jiān)理，承包人要按建設(shè)合同建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證措施和安全生產(chǎn)保證措施，承包人的施工方案、人力機(jī)械配備與承擔(dān)的施工任務(wù)、技術(shù)、工期相適應(yīng)，保證措施得力。監(jiān)理在施工過程很好地進(jìn)行了控制工作。

（三）實(shí)行監(jiān)理例會制度，有助于及時(shí)糾正施工偏差

在施工階段監(jiān)理通過例會制度把工程施工中存在問題提到會議上，由各方負(fù)責(zé)人、監(jiān)理代表等進(jìn)行分析、研究、討論，可以提出可行的解決辦法。也可以通過會議交流情況、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、解決各種糾紛等。這是監(jiān)理搞好“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”工作的一個(gè)有效的途徑。

總之，江西省建筑工程建設(shè)監(jiān)理有限公司在施工監(jiān)理過程中，與彭澤縣國土資源局、十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和各承包單位，相互支持與配合，相互信任與諒解，如期完成了該工程的建設(shè)監(jiān)理任務(wù)，在此表示衷心地感謝，也對在施工監(jiān)理過程中，曾對我們工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)的主管部門領(lǐng)導(dǎo)，以及對我們監(jiān)理工作大力支持過的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝！

江西省建筑工程建設(shè)監(jiān)理有限公司

二〇一四年 月 日

第二篇：增減掛鉤監(jiān)理工作報(bào)告

芮城縣2011城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目

拆舊區(qū)土地復(fù)墾 監(jiān)理工作報(bào)告

一、項(xiàng)目區(qū)概況

芮城縣位于山西省南端，晉陜豫三省交界處，西南分別與陜西省大荔縣、潼關(guān)縣和河南省靈寶市隔黃河相望，東與平陸縣為鄰，北依中條山與永濟(jì)市、鹽湖區(qū)接壤。地理坐標(biāo)為東經(jīng)l10°16′～l10°58′、北緯34°35′～34°51′。東西長65.7公里，南北平均寬18公里，總面積1180.4平方公里。轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)：古魏鎮(zhèn)、風(fēng)陵渡鎮(zhèn)、陌南鎮(zhèn)、西陌鎮(zhèn)、永樂鎮(zhèn)、大王鎮(zhèn)、陽城鎮(zhèn)、東壚鄉(xiāng)、南衛(wèi)鄉(xiāng)、學(xué)張鄉(xiāng)?？h政府駐古魏鎮(zhèn)。

該項(xiàng)目為芮城縣2011城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目拆舊區(qū)土地復(fù)墾項(xiàng)目，2012年8月10日運(yùn)城市國土資源局會同市財(cái)政局組織有關(guān)專家通過了該項(xiàng)目的復(fù)墾設(shè)計(jì)評審。

整理總規(guī)模34.92公頃（523.8畝），建設(shè)工程包括土地平整工程、農(nóng)田水利及配套工程、田間道路工程、生產(chǎn)道路工程、渠道工程等。通過對項(xiàng)目區(qū)田、水、路的整理，新增耕地33.8454公頃，新增耕地率為96.92%。

二、工程概況

該項(xiàng)目主要工程內(nèi)容包括：土地平整工程、砌體拆除、道路工程、水利設(shè)施工程。

（一）工程設(shè)計(jì)任務(wù)：

1、土地平整工程：項(xiàng)目區(qū)共布置38塊耕地，總土方量為12.62萬m3。田坎占地面積為1163m2。

2、砌體拆除工程：砌體拆除工程量為5705m3。

3、農(nóng)田水利工程：

本次規(guī)劃設(shè)計(jì)為明渠灌溉。需對利用段進(jìn)行更新維修。由于各個(gè)灌溉片區(qū)面積均較小，本次設(shè)計(jì)只設(shè)置農(nóng)渠一級渠道，直接從干渠出水口引水。渠道采用C20現(xiàn)澆混凝土U型渠，農(nóng)渠壁厚6cm。按照當(dāng)?shù)攸S灌區(qū)實(shí)際情況，東壚鄉(xiāng)三十里鋪、學(xué)張鄉(xiāng)斜口村及南衛(wèi)鄉(xiāng)高金聯(lián)村，設(shè)計(jì)U型渠791m，占地面積525m2，土方開挖量為338m3。東壚鄉(xiāng)三十里鋪村溝渠140m，董壁村84m，斜口村301m，南衛(wèi)鄉(xiāng)高金聯(lián)村266m。

本次項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)鋪設(shè)DN110PVC管道3276m，給水栓36個(gè)，其中陽城鎮(zhèn)陽城村鋪設(shè)DN110PVC管道526m，東壚鄉(xiāng)董壁村鋪設(shè)DN110PVC管道300m，東壚鄉(xiāng)城垣村鋪設(shè)DN110PVC管道324m，學(xué)張鄉(xiāng)孔村鋪設(shè)DN110PVC管道298m，永樂鎮(zhèn)歷山村鋪設(shè)DN110PVC管道173m，永樂鎮(zhèn)楊澗村鋪設(shè)DN110PVC管道381m，風(fēng)陵渡鎮(zhèn)北曲村鋪設(shè)DN110PVC管道246m，風(fēng)陵渡鎮(zhèn)漢渡村鋪設(shè)DN110PVC管道554m，風(fēng)陵渡鎮(zhèn)高家村鋪設(shè)DN110PVC管道474m。

4、田間道路工程：

項(xiàng)目區(qū)田間道路分為兩級，田間路和生產(chǎn)路。田間路是居民點(diǎn)到田間的通道，主要為貨物運(yùn)輸、作業(yè)機(jī)械向田間轉(zhuǎn)移及為機(jī)械加水、加油

等生產(chǎn)服務(wù)，因此盡量與村莊、現(xiàn)有公路相連接，設(shè)計(jì)路面寬為4m，路基寬度5m，路面采用20cm厚沙礫石墊層，路基為30cm厚素土墊層，兩側(cè)邊坡比為1：1，田間路2條，總長度645.88m；生產(chǎn)路是指聯(lián)系田塊之間、通往田間的道路，主要起田間貨物運(yùn)輸?shù)淖饔茫瑸槿斯ぬ镩g作業(yè)和收獲農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)，因此盡量與田間路連接，設(shè)計(jì)路面凈寬為2.5m，路基寬度2.9m，用素土墊高20cm，道路兩側(cè)邊坡比例為1:1，生產(chǎn)路共計(jì)6條，總長度974.84m。

（二）主要工程任務(wù)完成情況：

1、底土工程：總土方量完成13.14萬m3。較原設(shè)計(jì)增加0.53萬m3。

2、農(nóng)田水利工程：新鋪設(shè)DN110PVC管道3278m，較原設(shè)計(jì)增加2m，給水栓36個(gè)，鎮(zhèn)墩19個(gè)，U型渠791m。

3、砌體拆除工程：總方量完成5705m3

4、道路工程：項(xiàng)目區(qū)新修建2.5m寬生產(chǎn)路6條，長1136m，較原設(shè)計(jì)增加161m；修建4m寬田間路2條，長646m，田間路為碎石路面。

（三）工程總投資及工程完成情況

該工程設(shè)計(jì)總投資為213.97萬元，施工費(fèi)用為166.74萬元。一標(biāo)完成投資72.81萬元，二標(biāo)完成投資93.93萬元。

三、監(jiān)理規(guī)劃

根據(jù)項(xiàng)目法人與監(jiān)理人簽訂的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》，運(yùn)城德厚工程監(jiān)理有限公司(監(jiān)理人)受項(xiàng)目法人委托對芮城縣2011城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施施工監(jiān)理。

(一)受監(jiān)工程項(xiàng)目

該項(xiàng)目工程共有2個(gè)標(biāo)段：縣東、縣西各一個(gè)標(biāo)段，各標(biāo)段承包單位、承包金額、工程內(nèi)容、承包方式及工期要求在合同中已明確要求。全部項(xiàng)目共劃分為2個(gè)單位工程，9個(gè)分部工程，57個(gè)單元工程。

(二)項(xiàng)目總目標(biāo)

根據(jù)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和基本建設(shè)工程有關(guān)規(guī)定以及項(xiàng)目法人的主導(dǎo)思想，本工程建設(shè)項(xiàng)目總目標(biāo)確定為創(chuàng)建符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的合格工程。

1、工程質(zhì)量目標(biāo)。工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)評定執(zhí)行中華人民共和國地業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，即以《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(TD/T1012--2000)、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》(TD/T1013--2000)，工程質(zhì)量控制目標(biāo)為合格標(biāo)準(zhǔn)。

2、建設(shè)工期目標(biāo)。在保證工程施工質(zhì)量和良好的施工秩序的前提下，根據(jù)資金到位實(shí)際情況，按照項(xiàng)目法人批準(zhǔn)的施工進(jìn)度安排施工，工程項(xiàng)目各標(biāo)段施工建設(shè)期為1個(gè)月，總工期目標(biāo)控制在30天。

3、項(xiàng)目投資目標(biāo)。項(xiàng)目投資控制根據(jù)施工合同規(guī)定的進(jìn)度要求和施工實(shí)際進(jìn)度情況規(guī)定進(jìn)行工程計(jì)量，支付資金按有關(guān)工程款支付認(rèn)證制度進(jìn)行。項(xiàng)目投資目標(biāo)確定在保證受監(jiān)工程項(xiàng)目按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)方案和施工合同項(xiàng)目全面完成的前提下，投資工程決算支付不超過80%。

(三)監(jiān)理制度

根據(jù)受監(jiān)工程項(xiàng)目的具體情況和工程特點(diǎn)，制定了各項(xiàng)制度。

1、監(jiān)理工程師現(xiàn)場工作制度；

2、質(zhì)量控制工作制度；

3、工程質(zhì)量認(rèn)證制度；

4、設(shè)計(jì)變更和施工方案的報(bào)審制度；

5、現(xiàn)場監(jiān)理月報(bào)制度；

6、總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理助理員分工協(xié)作制度及崗位職責(zé)；

7、資金支付認(rèn)證制度等。

(四)項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)(監(jiān)理項(xiàng)目部)運(yùn)城市厚德工程監(jiān)理有限公司受建設(shè)單位委托后，組建了工程項(xiàng)目監(jiān)理部，形成了完整的監(jiān)理組織系統(tǒng)，并配備了相應(yīng)的監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場。

根據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目總目標(biāo)和項(xiàng)目法人的要求，配備人員原則上要與工作目標(biāo)相適應(yīng)，監(jiān)理人本著認(rèn)真、負(fù)責(zé)的精神和重點(diǎn)突出的原則開展監(jiān)理工作，本項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的人選不僅有較強(qiáng)的職業(yè)素質(zhì)和組織協(xié)調(diào)能力，還要有豐富的施工和監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，其他監(jiān)理人員由具有相應(yīng)施工經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的工程師、助理工程師人員擔(dān)任。

(五)檢測方法和主要設(shè)備

對于項(xiàng)目區(qū)的范圍和各標(biāo)段劃分，由整體到局部做到統(tǒng)一放線，最后對工程量給予復(fù)核。對于土方工程，我們與施工承包人共同取樣現(xiàn)場檢測的方法，按要求的數(shù)量、時(shí)間規(guī)范檢驗(yàn)。

四、監(jiān)理履行過程

芮城縣2011城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目工程監(jiān)理實(shí)施按監(jiān)理規(guī)劃執(zhí)行，是以合同管理為中心，加強(qiáng)投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的控制，建立健全信息管理系統(tǒng)，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，以維護(hù)國家和合同雙方的利益，使項(xiàng)目法人在合理的投資條件下，按期、保質(zhì)、保量、安全地建設(shè)優(yōu)良工程，保證施工承包人按照合同規(guī)定獲得應(yīng)有的收益。

（一）制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

全部項(xiàng)目共劃分為2個(gè)單位工程，9個(gè)分部工程，57個(gè)單元工程。質(zhì)量評定項(xiàng)目劃分后接著進(jìn)行制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)2012年11月進(jìn)駐工地以后，駐地總監(jiān)理工程師深入工地現(xiàn)場，調(diào)查研究現(xiàn)實(shí)存在的問題，組織項(xiàng)目法人委派的代表和施工承包人的技術(shù)人員實(shí)地踏勘分析，并認(rèn)真汲取質(zhì)量控制與檢驗(yàn)評定和有關(guān)資料、信息管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和設(shè)計(jì)項(xiàng)目，對受監(jiān)工程分標(biāo)段進(jìn)行了細(xì)化量化分析，制定了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則及資料檔案整理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）認(rèn)真合同管理

合同管理是建設(shè)監(jiān)理的重要內(nèi)容，施工合同是實(shí)現(xiàn)工程投資、建設(shè)進(jìn)度、施工質(zhì)量三大目標(biāo)的基礎(chǔ)，合同是監(jiān)理對施工承包人進(jìn)行監(jiān)督管理的重要依據(jù)?，F(xiàn)場監(jiān)理根據(jù)工程設(shè)計(jì)、施工等建設(shè)合同以及相應(yīng)法律法規(guī)、規(guī)范，協(xié)調(diào)甲乙雙方關(guān)系。站在第三方的高度上保證合同項(xiàng)目的順利實(shí)施。按照合同條款約束甲乙雙方行為，力求保證工程質(zhì)量不降、投資不超、進(jìn)度不托。由于該工程項(xiàng)目的施工實(shí)行了招標(biāo)擇優(yōu)選擇施工承包人，施工隊(duì)伍素質(zhì)較高，在施工過程中，甲乙雙方都能嚴(yán)格執(zhí)行合同，雙方都能很好地配合監(jiān)理工作，在監(jiān)理期間沒有發(fā)生合同糾紛和施工索賠。

（三）工程進(jìn)度控制

1、該工程2個(gè)施工隊(duì)自2012年11月12日陸續(xù)進(jìn)入工地，機(jī)械設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場，11月13日全面動(dòng)工。首先各標(biāo)段根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行實(shí)地考察，熟悉施工區(qū)內(nèi)的地形地貌，其次進(jìn)行了平面控制測量與高程控制測量，建立了各標(biāo)段施工測量控制網(wǎng)；確定了標(biāo)段的四周邊線；然

后對標(biāo)段內(nèi)的田間道、生產(chǎn)路中線進(jìn)行了打樁定線；根據(jù)道路劃分的區(qū)域，逐塊進(jìn)行測量，采用縱斷面法、角點(diǎn)法或中心點(diǎn)法，計(jì)算工程量。經(jīng)過1個(gè)月的緊張施工，2個(gè)標(biāo)段工程于2012年12月12日全部竣工。

（四）工程質(zhì)量控制

芮城縣2011城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目工程質(zhì)量控制主要是分三個(gè)階段進(jìn)行。

事前控制措施：項(xiàng)目劃分，制定細(xì)則，編制工序評定表，原材料分析試驗(yàn)，設(shè)備訂貸考察，合同目標(biāo)確定性分析等。

事中控制措施：嚴(yán)格三檢制度，及時(shí)檢驗(yàn)評定，工序交接控制，抽檢試驗(yàn)，單元一次驗(yàn)收合格控制，不合格不簽發(fā)單元工序評定表，不得進(jìn)行下一單元施工、不簽發(fā)支付證書等。

事后控制措施：主要是總結(jié)，組織分部工程、單位工程質(zhì)量評定驗(yàn)收，整編資料，分析施工評驗(yàn)收簽證，對外觀質(zhì)量進(jìn)行觀測，非破壞性檢查等。

該工程施工階段的質(zhì)量控制是監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)服務(wù)的重點(diǎn)工作，總監(jiān)主要控制承包人的工作質(zhì)量，利用各種手段對每道工序的人、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境等要素進(jìn)行控制。質(zhì)量控制由總監(jiān)全面負(fù)責(zé)，現(xiàn)場監(jiān)理、項(xiàng)目法人配備人員協(xié)助總監(jiān)工作。我們召集建設(shè)單位、承包單位有關(guān)人員介紹在工序質(zhì)量表的填寫以及檢測數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)和分析計(jì)算辦法，并專門制定了監(jiān)理例會制度、工作報(bào)告制度等。

總監(jiān)組織項(xiàng)目法人、施工承包人的一起研究制定了工程質(zhì)量評定劃分的原則和辦法，具體進(jìn)行了單位工程、分部工程、單元工程項(xiàng)目劃分。

在監(jiān)理期間現(xiàn)場監(jiān)理人員按照施工作業(yè)程序要求，堅(jiān)持每天到工地全面巡視。對于施工中出現(xiàn)方案不合理現(xiàn)象時(shí)，與施工人員一起共同研究，現(xiàn)場指導(dǎo)，制定切實(shí)可行的具體方案。

（五）投資控制

投資控制對質(zhì)量控制工作起著一定的支持和指導(dǎo)性作用，投資控制主要由現(xiàn)場監(jiān)理并吸收項(xiàng)目法人現(xiàn)場代表、預(yù)算、財(cái)會人員共同進(jìn)行。投資控制程序是：施工項(xiàng)目部提交進(jìn)度支付申請表，現(xiàn)場監(jiān)理和項(xiàng)目法人的現(xiàn)場施工代表共同審查，并以單元工程認(rèn)證的工程量及人工、材料、機(jī)械等實(shí)際用量及單價(jià)進(jìn)行分析、計(jì)算、核實(shí)，由現(xiàn)場監(jiān)理簽署意見、監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)審核簽字、監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽章后報(bào)項(xiàng)目法人（業(yè)主）審批，會計(jì)支付。

資金支付過程中，由于該工程國家預(yù)算內(nèi)資金到位及時(shí)，資金撥付方面沒有影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，再加上項(xiàng)目法人和施工承包人雙方都能嚴(yán)格履行施工合同，從而保證了施工進(jìn)度按照合同工期實(shí)現(xiàn)，工程投資控制也按合同支付。

2012年11月17日監(jiān)理會議達(dá)成一致意見：楊澗村增加土地平整工程量10845m3、土地翻耕0.33公頃，增加110PVC管道48m。孔村增加土方回填2686m3、土地翻耕0.08公頃，增加110PVC管道55m。共計(jì)增加工程款62829元。所增加資金在不可預(yù)見費(fèi)內(nèi)，由土地開發(fā)整理中心考慮解決，總投資未超出預(yù)算。

（六）搞好組織協(xié)調(diào)工作

工程監(jiān)理是以合同為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目法人和承包人的關(guān)系，及時(shí)

解決施工中出現(xiàn)的各類問題，保證工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)工程地點(diǎn)和實(shí)際條件，監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)工程內(nèi)部矛盾問題的協(xié)調(diào)，對于外部環(huán)境條件的影響主要由項(xiàng)目法人進(jìn)行。施工開始后，項(xiàng)目法人派專人進(jìn)行協(xié)調(diào)疏導(dǎo)都比較順利，施工期間當(dāng)?shù)卮迕駴]有干擾施工現(xiàn)象。

在工程內(nèi)部矛盾問題的協(xié)調(diào)上，主要方式是及時(shí)召開監(jiān)理例會或碰頭會，現(xiàn)場監(jiān)理能協(xié)調(diào)的現(xiàn)場監(jiān)理進(jìn)行協(xié)調(diào)，現(xiàn)場監(jiān)理人員協(xié)調(diào)有困難的由總監(jiān)出面協(xié)調(diào)，組織有關(guān)人員開監(jiān)理協(xié)調(diào)會議，統(tǒng)一思想，提出協(xié)調(diào)意見，同時(shí)總結(jié)上一段工作，提出下一段目標(biāo)。

（七）搞好信息管理

信息管理主要對工程投資進(jìn)度、質(zhì)量在不同階段、不同部位的信息資料進(jìn)行收集、分類整編歸檔，為各方?jīng)Q策提供基本的數(shù)字依據(jù)。

信息要及時(shí)報(bào)送有關(guān)部門或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，對于報(bào)出的信息資料，總監(jiān)理審查后報(bào)項(xiàng)目法人審批，確保信息資料的準(zhǔn)確完整性。

四、監(jiān)理工作效果

（一）監(jiān)理效果

工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)于2012年11月進(jìn)駐工地，監(jiān)理人員對監(jiān)理工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，經(jīng)常深入調(diào)查研究，認(rèn)真進(jìn)行評定項(xiàng)目劃分，組織質(zhì)量評定，規(guī)范程序和工作流程，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)持“守法、誠信、公正、科學(xué)”的監(jiān)理原則，力求勤奮高效，獨(dú)立自主地作好現(xiàn)場監(jiān)理服務(wù)，在維護(hù)項(xiàng)目法人的利益和承包人的合法權(quán)益方面起到了積極作用。發(fā)揮了“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理功能，圓滿地完成了項(xiàng)目法人委托的監(jiān)理任務(wù)。

（二）工程質(zhì)量監(jiān)理結(jié)果

芮城縣2011城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目工程經(jīng)過施工方三檢、監(jiān)理復(fù)核。所完成的單元工程質(zhì)量全部合格，且重要隱蔽工程及關(guān)鍵的單元工程質(zhì)量合格，且未發(fā)生過質(zhì)量事故。工程施工過程中，水泥、砂、石子、PVC塑料管等原材料質(zhì)量合格。

綜合以上評定意見，依據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T1013--2000）標(biāo)準(zhǔn)，芮城縣2011城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目9個(gè)分部工程經(jīng)監(jiān)理復(fù)核均為合格分部工程。

五、經(jīng)驗(yàn)與建議

芮城縣2011城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理，我們從思想上是高度重視的，把工作重點(diǎn)也放在該工程的施工質(zhì)量監(jiān)理上，對該工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理的主要經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)：

（一）選擇好現(xiàn)場監(jiān)理是搞好監(jiān)理服務(wù)工作的基礎(chǔ)

在接受監(jiān)理任務(wù)后，對工程現(xiàn)場進(jìn)行全面查看，根據(jù)項(xiàng)目法人的要求，我們組建班子，現(xiàn)場監(jiān)理人員盡量選擇聘用有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)的或有過工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)踐的人員。在監(jiān)理過程中，素質(zhì)高的人員能夠統(tǒng)籌兼顧，能夠指導(dǎo)施工承包技術(shù)人員及其它工作人員，能夠獨(dú)立自主地對施工承包人進(jìn)行監(jiān)理，出色地完成工程項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)。

（二）嚴(yán)格審查承包人的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等保證措施

在施工準(zhǔn)備階段就要對承包人進(jìn)行跟蹤監(jiān)理，承包人要按建設(shè)合同建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證措施和安全生產(chǎn)保證措施，承包人的施工方案、人力機(jī)械配備與承擔(dān)的施工任務(wù)、技術(shù)、工期相適應(yīng)，保證措施得力。

監(jiān)理在施工過程很好地進(jìn)行了控制工作。

（三）實(shí)行監(jiān)理例會制度，有助于及時(shí)糾正施工偏差

在施工階段監(jiān)理通過例會制度把工程施工中存在問題提到會議上，由各方負(fù)責(zé)人、監(jiān)理代表等進(jìn)行分析、研究、討論，可以提出可行的解決辦法。也可以通過會議交流情況、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、解決各種糾紛等。這是監(jiān)理搞好“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”工作的一個(gè)有效的途徑。

總之，運(yùn)城市厚德工程監(jiān)理有限公司在施工監(jiān)理過程中，與芮城縣國土資源局和各承包單位，相互支持與配合，相互信任與諒解，如期完成了該工程的建設(shè)監(jiān)理任務(wù)，在此表示衷心地感謝，也對在施工監(jiān)理過程中，曾對我們工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)的主管部門領(lǐng)導(dǎo)，以及對我們監(jiān)理工作大力支持過的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝！

運(yùn)城市厚德工程監(jiān)理有限公司 二〇一二年十二月十四日

第三篇：增減掛鉤范文

關(guān)于印發(fā)《貴州省開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》的通知

(黔國土資發(fā)[2010]125號, 2010-10-21)《貴州省開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》經(jīng)請示省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們。請各地積極探索、抓緊實(shí)施。在探索實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和困難請及時(shí)向省國土資源廳反

映。

貴州省開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見

為貫徹落實(shí)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》以及國土資源部《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見>的通知》(國土資發(fā)[2005]207號)、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減相掛鉤試點(diǎn)工作的通知》（國土資發(fā)〔2007〕169號）、《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》（國土資發(fā)〔2008〕138號），加快推進(jìn)我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，現(xiàn)就開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的重要意義

（一）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。將節(jié)余的用地指標(biāo)用于城鎮(zhèn)建設(shè)，用地收益反哺農(nóng)村，可拓展城市反哺農(nóng)村的資金渠道，保障城鎮(zhèn)建設(shè)用地，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)

社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。通過實(shí)施農(nóng)村土地整治，對農(nóng)村宅基地和其他建設(shè)用地進(jìn)行重新規(guī)劃和綜合利用，引導(dǎo)農(nóng)村集中建設(shè)和村民有序轉(zhuǎn)移，可促進(jìn)自然村向中心村和集鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村村民向住宅小區(qū)、新型社區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（三）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，有利于擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。通過實(shí)施農(nóng)村土地整治，對村莊建設(shè)用地進(jìn)行整理復(fù)墾，建設(shè)農(nóng)村住宅集中區(qū)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，能有力帶動(dòng)城鄉(xiāng)投資

與消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

（四）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，有利于保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境。結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)，對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，能有效增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

（五）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，有利于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)通過進(jìn)一步提高集約用地水平所節(jié)余的集體建設(shè)用地，可依法流轉(zhuǎn)，增加集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民收入。

二、切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)規(guī)劃引導(dǎo)

（一）編制好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。試點(diǎn)縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府應(yīng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，做到布局合理、有利生產(chǎn)、方便生活、美化環(huán)境。編制專項(xiàng)規(guī)劃，要綜合考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等因素，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地。要依據(jù)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查等資料，對村莊用地現(xiàn)狀、整治潛力、投入和效益等進(jìn)行全面分析和評價(jià)，確定城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的目標(biāo)和任務(wù)，明確農(nóng)村土地整治項(xiàng)目的位置、范圍、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，建立農(nóng)村土地整治項(xiàng)目

庫。

（二）作好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施規(guī)劃。應(yīng)堅(jiān)持先易后難的原則，以村莊整治、危舊房改造、地質(zhì)災(zāi)害防治和生態(tài)移民搬遷等為重點(diǎn)，把農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾潛力大、投資成本低的村莊和分散居民點(diǎn)，優(yōu)先納入近期農(nóng)村土地整治范圍。實(shí)施規(guī)劃內(nèi)容主要包括農(nóng)村土地整治項(xiàng)目基本情況、農(nóng)村居民點(diǎn)拆舊建新安排、土地復(fù)墾設(shè)計(jì)、資金籌措、補(bǔ)償安置、項(xiàng)目建設(shè)組織實(shí)施等。實(shí)施規(guī)劃須征求項(xiàng)目區(qū)內(nèi)村民意見，村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署意見，縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府審查，地州市國土資源局審核后轉(zhuǎn)報(bào)國土資源廳批準(zhǔn)實(shí)施。

（三）發(fā)揮好城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控作用。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)及村民住宅等各項(xiàng)建設(shè)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，引導(dǎo)村民建設(shè)富有地域特色、民族特點(diǎn)、傳統(tǒng)風(fēng)貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，因地制宜、循序漸進(jìn)地推進(jìn)農(nóng)村散居住宅向中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)。注重節(jié)約用地、少占耕地。通過對農(nóng)村土地整治，改善農(nóng)村生活、生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)名村，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。未編制城鄉(xiāng)規(guī)劃或已有規(guī)劃但已明顯不適應(yīng)發(fā)展要求的，要及時(shí)組織編制或調(diào)整修編,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接，以適應(yīng)農(nóng)村土地整治和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)的需要。

三、認(rèn)真規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤管理

（一）嚴(yán)格城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目管理。增減掛鉤實(shí)施規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，可視為土地整理復(fù)墾項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)，各地可安排項(xiàng)目測量、設(shè)計(jì)及預(yù)算方案編制?？h、鄉(xiāng)人民政府必須按照批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施規(guī)劃，組織實(shí)施農(nóng)村危舊房拆除、建設(shè)用地復(fù)墾、新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民集中居住區(qū)新房建設(shè)及產(chǎn)權(quán)調(diào)整、補(bǔ)償安置等工作。要依照有關(guān)規(guī)定設(shè)立增減掛鉤工作流程，落實(shí)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、資金

審計(jì)制，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。

（二）做好土地增減掛鉤指標(biāo)使用管理和對接。省、市(州、地)、縣（市、特區(qū)、區(qū)）國土資源部門對土地增減掛鉤指標(biāo)調(diào)劑使用進(jìn)行協(xié)調(diào)與管理。要建立掛鉤指標(biāo)使用管理臺賬，記載掛鉤指標(biāo)總量、掛鉤使用及調(diào)劑情況，加強(qiáng)掛鉤指標(biāo)管理。同時(shí)，要對掛鉤指標(biāo)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）規(guī)范項(xiàng)目資金使用。與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤有關(guān)的項(xiàng)目資金專項(xiàng)用于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)村土地整治，支付村民拆舊補(bǔ)償和復(fù)墾費(fèi)用，剩余部分用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目所在的縣（市、特區(qū)、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要設(shè)立資金專戶，做到?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得以任何形式、任何理由截留、擠占和挪用。項(xiàng)目資金使用情況要公開、透明，接受群

眾監(jiān)督。

四、充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性

（一）切實(shí)加強(qiáng)宣傳。要廣泛宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的重要意義、基本做法和補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等，做到家喻戶曉，讓農(nóng)民真正認(rèn)識到城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的實(shí)惠和集中建設(shè)的好處，引導(dǎo)村民積極主動(dòng)參與。新村的建設(shè)選址、布局應(yīng)廣泛征求

村民的意見。

（二）充分尊重農(nóng)民意愿。在城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作中，要廣泛聽取村民的意見。土地整理復(fù)墾方案、拆舊建新補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、新村建設(shè)方案等，要廣泛征詢意見，與農(nóng)戶充分溝通，并簽訂整治及補(bǔ)償協(xié)議，做到農(nóng)村土地整治前農(nóng)民同意、整治中農(nóng)民參與、整治后農(nóng)民滿意。

（三）依法實(shí)施補(bǔ)償安置。要對農(nóng)村土地整治涉及的土地及地上建筑物、構(gòu)筑物現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，制訂補(bǔ)償安置方案，公布補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，依法足額補(bǔ)償?shù)轿?，支持村民拆舊建新，改善居住環(huán)境。對一戶一宅被拆舊的農(nóng)村村民，可在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)安排新的宅基地或統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)安置房，保障其生活居住需要。對不需安排新宅基地或安置房的農(nóng)村村民，在拆舊時(shí)依法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。各地要綜合考慮農(nóng)村村民拆舊房屋的面積、質(zhì)量和凈退出的土地面積等因素，確定農(nóng)戶具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)村低保戶、五保戶等困難農(nóng)戶，各地要根據(jù)實(shí)際制定具體的幫扶政策，妥善安置。拆舊地塊復(fù)墾后的新增耕地，仍歸原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，由該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按農(nóng)村土地承包法的規(guī)定發(fā)包給村民，或由該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營。各地在農(nóng)村土地整治前，要認(rèn)真調(diào)查土地利用現(xiàn)狀，做到地類和面積清楚、權(quán)屬無糾紛；農(nóng)村土地整治后要及時(shí)進(jìn)行變更調(diào)查，辦理確權(quán)、變更登記或注銷手續(xù)，做到面積準(zhǔn)確、產(chǎn)權(quán)明晰。認(rèn)真做好土地權(quán)屬調(diào)整，切實(shí)維

護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

五、切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立有效工作制度。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作必須堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，有關(guān)部門和群眾積極參加的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。試點(diǎn)縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府要高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究解決城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作中的重大問題。各有關(guān)部門要各司其職、密切配合、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，形成工作合力。試點(diǎn)縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府要制定鼓勵(lì)政策，對開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作成效顯著的單位給予

適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作機(jī)制。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村改革與發(fā)展的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作機(jī)制。加大多渠道籌集資金的力度，除掛鉤指標(biāo)收益外，應(yīng)多方整合有關(guān)涉農(nóng)資金，探索集體經(jīng)濟(jì)組織出資、村企共建、單位和個(gè)人捐助等多種形式的投入機(jī)制。認(rèn)真研究新村建設(shè)節(jié)約集約用地的激勵(lì)政策，引導(dǎo)少占甚至不占耕地。積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦法，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。

（三）明確工作職責(zé)。試點(diǎn)縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施方案審核上報(bào)、資金籌措與組織實(shí)施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村危舊房拆除、新房建設(shè)、土地整理復(fù)墾等具體實(shí)施工作。?國土資源部門負(fù)責(zé)政策技術(shù)指導(dǎo)、新增耕地驗(yàn)收和土地增減掛鉤指標(biāo)核定、土地增減掛鉤指標(biāo)調(diào)劑服務(wù)、建設(shè)用地審查報(bào)批等工作。財(cái)政和審計(jì)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村土地整治資金收支情況監(jiān)管，保證資金規(guī)范使用。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)民新村建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)的管理，參與項(xiàng)目新增耕

地的檢查驗(yàn)收。

（四）做好相關(guān)服務(wù)。對使用土地增減掛鉤指標(biāo)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地的土地征收審批，優(yōu)先辦理。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目的安置用地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所和村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合受理村民住宅用地和建設(shè)申請，縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府要及時(shí)辦理村民住宅用地和建設(shè)審批手續(xù)。住建部門要為村民提供住宅設(shè)計(jì)圖，有效服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

第四篇：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)自查情況工作報(bào)告

2月22號，省廳召開全省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理檢查電視電話會議，xx市國土資源局組織全市國土資源系統(tǒng)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員參加了本次電視電話會議，電視電話會議結(jié)束后，xx副局長針對清理檢查工作做了重要講話，強(qiáng)調(diào)各市縣國土主管部門要高度重視此次清理檢查工作，提前做準(zhǔn)備迎接檢查。

3月7號，xx市國土資源局下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案的通知》，按照省廳《關(guān)于遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案的通知》文件要求和xx市局的統(tǒng)一安排部署，我局認(rèn)真組織開展了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治的清理檢查工作，現(xiàn)將近階段自查清理工作情況匯報(bào)如下：

成立了清理檢查工作小組

組長：

副組長：

成員：綜合規(guī)劃科科長xx

征轉(zhuǎn)用地管理科科長xx

耕地保護(hù)科科長xx

自查清理工作

（一）通過核查，20xx年以來xx市沒有開展農(nóng)村土地整治工作。

（二）xx市20xx年才開始開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作，共申報(bào)兩個(gè)掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)。現(xiàn)將這兩個(gè)掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)申報(bào)情況匯報(bào)一下：

xx市國土資源局20xx年8月份開始組織相關(guān)科室人員專門開展增減掛鉤試點(diǎn)工作，通過調(diào)查摸底確定xx市首次申報(bào)掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊為已廢棄的灌賽鐵路和丹東張家溝硫化鐵礦鐵路。拆舊地塊確定后，我局聘請了有資質(zhì)的測繪部門（241測繪隊(duì)）對拆舊地塊可復(fù)墾整理為耕地路段進(jìn)行了實(shí)測，同時(shí)聘請有資質(zhì)有掛鉤試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的作業(yè)隊(duì)伍編制掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃，項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃經(jīng)xx市國土資源局組織專家評審?fù)ㄟ^后，我局組織申報(bào)材料，20xx年12月份報(bào)到省廳。省廳接到掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)申報(bào)材料后，已組織人員到xx市掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊和建新留用地塊進(jìn)行了現(xiàn)場勘查，現(xiàn)掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)申報(bào)材料已經(jīng)省廳已會審?fù)ㄟ^待審批。

1.拆舊區(qū)情況

xx市已申報(bào)的兩個(gè)掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊是已廢棄的灌賽鐵路和丹東張家溝硫化鐵礦鐵路，這兩條鐵路建設(shè)用地可整理復(fù)墾為耕地面積達(dá)148.8公頃，其中灌賽鐵路可整理復(fù)墾耕地136公頃，張家溝硫化鐵礦鐵路可整理復(fù)墾耕地12.8公頃。這兩條廢棄鐵路原是地方鐵路貨運(yùn)專線，2001年這兩條地方鐵路隨同丹東所屬22家國有企業(yè)一并移交xx，后因煤礦企業(yè)和硫化鐵礦關(guān)閉，這兩條鐵路就廢棄不再使用了，并于2005年將這兩條鐵路線路全部拆除。

這兩條廢棄鐵路建設(shè)用地整理復(fù)墾后，權(quán)屬不變，仍然為國有土地，所整理復(fù)墾出耕地的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)由xx市政府組織實(shí)施。

這兩個(gè)掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)拆舊區(qū)內(nèi)拆舊地塊均為鐵路用地，因此項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊不涉及拆遷農(nóng)戶和農(nóng)村人口，不需要安置。

這兩個(gè)掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)拆舊規(guī)模186公頃，可整理復(fù)墾耕地148.8公頃，申請掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)148公頃，計(jì)劃在增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃的第三個(gè)內(nèi)全部歸還。

2.建新區(qū)情況

⑴xx市鳳山等經(jīng)濟(jì)管理區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和賽馬等鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)（以下簡稱鳳山項(xiàng)目區(qū)）建新留用地塊情況：

項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊不涉及拆遷農(nóng)戶，不安排建新安置區(qū)，建新留用區(qū)集中在鳳山經(jīng)濟(jì)管理區(qū)鳳凰山村、大梨樹村和草河經(jīng)濟(jì)管理區(qū)保衛(wèi)村。

鳳山項(xiàng)目區(qū)建新留用地塊使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)73.562公頃，這些掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)均在第一內(nèi)使用，在第二和第三內(nèi)歸還。

⑵xx市通遠(yuǎn)堡等鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)管理區(qū)）城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和愛陽鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)（以下簡稱通遠(yuǎn)堡項(xiàng)目區(qū)）建新留用地塊情況：

項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊不涉及拆遷農(nóng)戶，不安排建新安置區(qū)，建新留用地塊分布在通遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)小黑山村、青城子鎮(zhèn)園藝村、四門子鎮(zhèn)四門子村和陳小嶺村、大興鎮(zhèn)佟家村、劉家河鎮(zhèn)蛟羊峪村、草河經(jīng)濟(jì)管理區(qū)山東溝村和保衛(wèi)村、鳳凰城經(jīng)濟(jì)管理區(qū)西街村和新民村、鳳山經(jīng)濟(jì)管理區(qū)鳳凰山村和站前朝鮮族村、邊門鎮(zhèn)邊門村、白旗鎮(zhèn)后營子村。

通遠(yuǎn)堡項(xiàng)目區(qū)建新留用地塊使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)74.3278公頃，這些掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)均在第一內(nèi)使用，在第二和第三內(nèi)歸還。

xx市20xx年申報(bào)的兩個(gè)掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)審批后，將嚴(yán)格依據(jù)《土地復(fù)墾協(xié)議》和掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃，開展掛鉤試點(diǎn)工作，確保拆舊地塊整理復(fù)墾耕地質(zhì)量，按期歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)。

第五篇：增減掛鉤項(xiàng)目合同

土地復(fù)墾項(xiàng)目

勘測、設(shè)計(jì)及預(yù)算編制

合同

書

合同編號：

項(xiàng)目名稱：委 托 方：

受 托 方：

簽訂日期：

委托方：

受托方：

（以下稱為甲方）（以下稱為乙方）

甲方委托乙方承擔(dān)編制工作，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，共同執(zhí)行。

第一條 本合同簽訂依據(jù)

1.1《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法規(guī)和規(guī)章；

1.2 《中華人民共和國測繪法》；

1.3《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》。

第二條 復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制工作采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》；《土地開發(fā)整項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（TD/T1012-2000）及其引用規(guī)范、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》、重慶市土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)管理規(guī)定。

第三條 甲方向乙方提交的復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制依據(jù)：

為保證工作順利按期開展，甲方需要向乙方提供有關(guān)該項(xiàng)目的相關(guān)依據(jù)。

3.1XX縣XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃及關(guān)于本項(xiàng)目入庫的相關(guān)批復(fù)文件。

3.2實(shí)測的項(xiàng)目區(qū)1：10000地形圖和1：10000標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖。

3.3拆舊區(qū)農(nóng)民拆遷意愿調(diào)查表格；

3.4土地資源調(diào)查報(bào)告和土地利用現(xiàn)狀及變更資料。

3.5項(xiàng)目所在地土地利用總體規(guī)劃和土地整理規(guī)劃及相關(guān)部門規(guī)劃。

3.6項(xiàng)目所在地相關(guān)土地整理的政策、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定；有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的地方性規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。

3.7項(xiàng)目區(qū)的氣象、水文、地質(zhì)等基礎(chǔ)技術(shù)資料，項(xiàng)目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)資料。

3.8項(xiàng)目所在地工程造價(jià)信息及拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)文件。

3.9其它有關(guān)資料。

第四條 甲方責(zé)任與義務(wù)

4.1甲方應(yīng)及時(shí)向乙方提供成果編制所需的資料，并對所提交資料的完整性、正確性、時(shí)效性負(fù)責(zé)。甲方提供的圖紙應(yīng)滿足乙方工作要求。

甲方提供的所有資料在年月日前提供，如因甲方提供資料不及時(shí)，項(xiàng)目提交成果時(shí)間依次順延。

4.2甲方變更委托項(xiàng)目內(nèi)容或因其它甲方原因，導(dǎo)致乙方工作返工的，雙方應(yīng)另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

4.3甲方應(yīng)為乙方派駐現(xiàn)場的工作人員，并負(fù)責(zé)和項(xiàng)目地有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和相關(guān)的協(xié)調(diào)。

4.4 甲方負(fù)責(zé)工作過程中的項(xiàng)目論證、評審組織工作，出具有關(guān)的證明、文件。

4.5在合同履行期間，甲方要求終止或解除合同，乙方開始委托工作的，甲方應(yīng)根據(jù)乙方已進(jìn)行的實(shí)際工作量，不足一半時(shí)，按該委托費(fèi)用（估算委托工作費(fèi)）的一半支付；超過一半時(shí)，按該委托費(fèi)用（估算委托工作費(fèi)）的全部支付。

4.6甲方應(yīng)按本合同規(guī)定的金額和日期向乙方支付費(fèi)用。

第五條乙方責(zé)任與義務(wù)

5.1乙方向甲方交付的技術(shù)成果包括：

1、本項(xiàng)目拆舊區(qū)比例尺不小于1：2000的地形圖及相關(guān)的測量資料；

2、本項(xiàng)目復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、設(shè)計(jì)平面圖、各設(shè)計(jì)單體橫縱斷面圖、建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)圖、項(xiàng)目預(yù)算書及說明、相關(guān)附件；（稱為成果一）

5.2根據(jù)甲方要求，乙方及時(shí)將設(shè)計(jì)成果報(bào)重慶市國土資源與房屋管理局有關(guān)部門等候評審。乙方應(yīng)根據(jù)重慶市國土資源與房屋管理局主管部門審查通知的要求，及時(shí)向甲方提交成果，成果數(shù)量由雙方商定。

5.3乙方應(yīng)按國家及重慶市的相關(guān)規(guī)定和合同約定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，按本合同5.1規(guī)定的內(nèi)容及5.2規(guī)定的時(shí)間、數(shù)量向甲方交付成果（出現(xiàn)4.2、4.5規(guī)定的情況除外），并對提交的成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

5.4由于甲方變更規(guī)劃方案導(dǎo)致工作量增加，乙方有權(quán)要求甲方追加多余工作量所引發(fā)的相關(guān)設(shè)計(jì)費(fèi)用及推遲提交成果時(shí)間，甲、乙雙方協(xié)商解決。

5.5乙方交付成果后，按規(guī)定參加有關(guān)部門的審查，并根據(jù)審查結(jié)論做必要的修改。實(shí)施后，乙方負(fù)責(zé)正常的設(shè)計(jì)變更（特指屬乙方原因造成的變更），如因甲方原因造成的變更，雙方可另行商議。

5.6發(fā)生以下情況的：

（1）甲方提供的基礎(chǔ)資料不詳實(shí)導(dǎo)致方案不合理；（2）項(xiàng)目區(qū)外部環(huán)境變化，相關(guān)部門的影響導(dǎo)致規(guī)劃方案不可行；（3）屬于立項(xiàng)方面問題（如項(xiàng)目選址、水資源不足）導(dǎo)致項(xiàng)目審查未予通過；（4）雙方不可預(yù)見因素導(dǎo)致項(xiàng)目終止。乙方協(xié)助甲方解決相關(guān)問題，不承擔(dān)任何相應(yīng)的責(zé)任。

第六條 費(fèi)用及支付方式：

6.1經(jīng)雙方商定，項(xiàng)目的前期測量、復(fù)墾設(shè)計(jì)及預(yù)算編制工作費(fèi)用參考《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定計(jì)取：按項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模以2000元/畝計(jì)取。

6.2本項(xiàng)目的實(shí)施規(guī)模以重慶市國土資源與房屋管理局有關(guān)部門批準(zhǔn)的XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃所確定的拆舊區(qū)面積為準(zhǔn)。

6.3支付方式：項(xiàng)目合同簽訂后，甲方3天內(nèi)支付乙方萬元的前期工作經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目通過市國土資源與房屋局入庫備案并取得批文后，在一周內(nèi)甲方一次性付清乙方余下的全部勘測設(shè)計(jì)費(fèi)用。

第七條 保密

雙方均應(yīng)保護(hù)對方的知識產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)對方同意，任何一方均不得對對方的資料及文件擅自修改、復(fù)制或向第三方轉(zhuǎn)讓或用于本合同項(xiàng)目外的項(xiàng)目。如發(fā)生以上情況，泄密方承擔(dān)一切由此引起的后果并承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八條 爭議解決

合同履行過程發(fā)生爭議，甲乙雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。如果甲方、乙方不能達(dá)成共識，甲、乙方有權(quán)通過法律程序解決，違約方須承擔(dān)因違約給守約方帶來的一切經(jīng)濟(jì)損失。

第九條 合同生效及其他

9.1本合同雙方簽字蓋章即生效，一式肆份，甲方貳份，乙方貳份。

9.2甲方委托乙方承擔(dān)本合同內(nèi)容以外的工作服務(wù)，另行簽訂協(xié)議并支付費(fèi)用。

9.3由于不可抗力因素致使合同無法履行時(shí)，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。

9.4雙方認(rèn)可的來往傳真、電報(bào)、會議紀(jì)要等，均為合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。

9.5未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。

9.6此合同一式肆份，雙方各執(zhí)貳份。

甲方名稱（簽章）：

單位 負(fù)責(zé)人：

地址：

郵 政 編 碼：

開銀行：

賬號：

電話：

傳真：

乙方名稱（簽章）：單位 負(fù)責(zé)人：地址：郵 政 編 碼：開戶行：賬號：電話：傳真：