第一篇：換屆選舉講話

在XXX鄉(xiāng)村級黨組織和第九屆村民委員會(huì)

換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2011年11月9日）

同志們：

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排部署，農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)在全區(qū)迅速展開。村級組織換屆是農(nóng)村一件大事，也是各級黨委政府關(guān)注的大事。上午，李宣書記給我打電話說，馮村鄉(xiāng)下午要召開村級換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，聽后，我立即表態(tài)，不管有多忙，都要參加。雖然幫不上什么大忙，但最起碼表示區(qū)委、區(qū)政府對這項(xiàng)工作重視和關(guān)心。借此機(jī)會(huì)，我講幾層意思：

一是要準(zhǔn)確把握換屆的目標(biāo)要求。在村級組織換屆工作中，要堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，“好”字優(yōu)先，“又穩(wěn)又好”推進(jìn)村級組織換屆工作。要把選好配強(qiáng)村級班子作為這次換屆工作成功與否的重要標(biāo)志，切實(shí)把那些政治素質(zhì)好，熱心為群眾服務(wù)，能帶頭帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)致富，有奉獻(xiàn)精神、公道正派、廉潔自律、群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀人才選進(jìn)村級班子中來，旗幟鮮明地反對那些有違法犯罪和違紀(jì)行為、參加邪教組織和非法活動(dòng)、道德品質(zhì)低劣、在群眾中造成惡劣影響的人選進(jìn)村

1干部，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，絕不能讓區(qū)委明確規(guī)定的那“九種人”進(jìn)入“兩委”班子。要著力優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)那些年輕、有文化的人，如大學(xué)生村官積極參選村干部。

二是要準(zhǔn)確把握換屆的時(shí)間安排。此次換屆時(shí)間緊、任務(wù)重，從啟動(dòng)到結(jié)束兩個(gè)月時(shí)間要全面完成，也就是說，12月底農(nóng)村“兩委”換屆要基本結(jié)束，而且不同與往年，原則上要先支部、后村委的次序選舉，并且要求支部11月底就要完成，所以大家要按照區(qū)委的統(tǒng)一安排部署，抓緊時(shí)間，合理安排好換屆時(shí)間，確保全區(qū)村級換屆按時(shí)完成。

三是準(zhǔn)確把握換屆新情況新要求。本次村級組織換屆工作出現(xiàn)好幾個(gè)第一次，一是新的村民委員會(huì)組織法修訂后的第一次選舉，二是黨組織、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)三套班子一起換屆，這也是第一次。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，主要領(lǐng)導(dǎo)也是第一次組織農(nóng)村“兩委”換屆選舉，四是這次農(nóng)村換屆必須有一名婦女進(jìn)入班子，這也是第一次。五是大學(xué)生村官一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要有一名擔(dān)任主干，這諸多的第一次，使這次換屆出現(xiàn)許多新情況、新要求，比如，村級黨組織候選人要全面推行“兩推一選”等等，這些都要求我們?nèi)ッ鎸?、去組織、去實(shí)施。

同志們，臺(tái)上臺(tái)下在座的都是這次換屆選舉工作的直接組織者、參與者和執(zhí)行者，思想上必須高度重視，不能有絲

毫馬虎和大意；必須嚴(yán)格組織程序，不能因?yàn)槿魏卫碛啥鴾p少程序，程序是高壓線和生命線，絕不能因?yàn)槌绦騿栴}而使選舉工作前功盡棄，這點(diǎn)在座的一定要高度重視。

最后，預(yù)祝馮村鄉(xiāng)農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作圓滿成功！謝謝大家！

第二篇：換屆選舉講話

各位同學(xué)：

晚上好！

今天我們在這里召開學(xué)生競選大會(huì)，這是我校學(xué)生工作中的一件大事，也是學(xué)校整體工作中的一件大事，是推進(jìn)學(xué)校民主建設(shè)，構(gòu)建和諧校園，實(shí)現(xiàn)我校培養(yǎng)目標(biāo)的重要舉措。我代表團(tuán)委向今天到會(huì)的各位班干部表示熱烈的歡迎!

這次競選活動(dòng)是由校團(tuán)委的指導(dǎo)下，由上一屆學(xué)生會(huì)干部具體組織實(shí)施，將以公開、公平的方式競選，進(jìn)行激烈的角逐，希望到會(huì)的競選者積極參與這項(xiàng)活動(dòng)，并且在競選中展示出良好風(fēng)貌!

我們學(xué)校作為一所有50多年辦學(xué)歷史的老校，已經(jīng)為社會(huì)培養(yǎng)了數(shù)萬名優(yōu)秀的人才，我們的校友遍布世界各地，為我們學(xué)校贏得了榮譽(yù)。在學(xué)校功能不斷擴(kuò)展的今天，培養(yǎng)人才仍然是是我們學(xué)校的根本任務(wù)，不僅要求學(xué)生有過硬的學(xué)科知識(shí)技能，而且還要有廣博的人文知識(shí)，較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。我們舉行這樣的活動(dòng)，就是要為學(xué)生提供鍛煉的機(jī)會(huì)，提供展示自己才華的平臺(tái)，就是要通過這樣的活動(dòng)，培養(yǎng)出優(yōu)秀的高素質(zhì)的管理人才。從上一次競選活動(dòng)中，我們看到大部分同學(xué)具備很高的綜合素質(zhì)。我們相信，在座的各位同學(xué)中將來一定會(huì)再涌現(xiàn)出一大批同樣優(yōu)秀的團(tuán)委會(huì)干部，入黨積極分子。

團(tuán)委會(huì)、學(xué)生會(huì)是學(xué)生自己的組織，是學(xué)校團(tuán)委聯(lián)系學(xué)生的橋梁和紐帶。加強(qiáng)兩會(huì)的工作，不僅有利于學(xué)校及時(shí)地了解學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活情況，解決問題，而且有利于培養(yǎng)學(xué)生的主人翁精神，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。因此學(xué)校團(tuán)委希望全校各班都要重視和支持學(xué)生會(huì)工作，重視和支持學(xué)生自我管理、自我教育、自我服務(wù)的教育活動(dòng)。兩會(huì)干部一定要由同學(xué)們選舉產(chǎn)生，學(xué)生參與學(xué)校管理，也是當(dāng)代世界各國學(xué)校發(fā)展的趨勢，我們將為學(xué)生更多地參與學(xué)校管理，鍛煉組織協(xié)調(diào)能力創(chuàng)造條件、提供機(jī)會(huì)。

希望新當(dāng)選的兩會(huì)干部，調(diào)整充實(shí)以后的學(xué)生會(huì)，不辜負(fù)學(xué)校團(tuán)委和全校學(xué)生的希望，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，使我們的學(xué)生工作更有成效、更有特色，希望全校同學(xué)都要真心實(shí)意地支持我們自己選舉產(chǎn)生的學(xué)生會(huì)干部，支持學(xué)生會(huì)的工作，我相信，經(jīng)過大家的共同努力，我校的學(xué)生工作一定會(huì)再上一個(gè)新臺(tái)階，最后預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功！

謝謝大家!

第三篇：換屆選舉動(dòng)員會(huì)講話

在全縣換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上的講話

（2011年8月26日）

同志們：

根據(jù)縣委全縣換屆工作動(dòng)員會(huì)的安排，由我在這里就我縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作發(fā)言，主要是傳達(dá)省市人大換屆選舉工作有關(guān)精神，安排部署我縣人大換屆選舉工作。縣鎮(zhèn)人大換屆是整個(gè)換屆工作中的重點(diǎn)，縣委對這次人大換屆選舉工作高度重視，7月中旬縣委常委會(huì)專題聽取了上級人大換屆選舉工作有關(guān)精神匯報(bào)，并就成立縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和選舉委員會(huì)、換屆選舉工作方案、人大選舉工作經(jīng)費(fèi)安排等問題進(jìn)行了研究，并提出了明確要求。在全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作培訓(xùn)班后，縣人大常委會(huì)組織開展了大量的調(diào)查研究，提出了縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作初步方案，縣人大常委會(huì)37次會(huì)議作出了縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的有關(guān)決定，縣選舉委員會(huì)第一次會(huì)議通過了新一屆縣代表名額分配、代表選舉日期、選舉工作日程、選舉經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方案，這都是做的一些準(zhǔn)備工作。今天的會(huì)議，標(biāo)志著全縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作全面啟動(dòng)。下面，我根據(jù)上級精神和縣委常委會(huì)有關(guān)要求，就全縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，明確這次人大換屆選舉工作的重大意義、指導(dǎo)思想和基本原則

5月21日至22日省人大常委會(huì)辦公廳會(huì)同省委組織部、省委宣傳部在武漢舉辦了全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班。1 各市、州、縣人大常委會(huì)、黨委組織部和宣傳部，以及相關(guān)省直機(jī)關(guān)、新聞單位負(fù)責(zé)同志共計(jì)460多人參加了學(xué)習(xí)，以訓(xùn)帶會(huì)。省委書記、省人大常委會(huì)主任李鴻忠，省委常委、省人大常委會(huì)常務(wù)副主任蘇曉云，省人大常委會(huì)副主任劉友凡、省委組織部副部長梁偉年、省委宣傳部副部長陳年生分別作了重要講話，省人大常委會(huì)副秘書長王亞平作了輔導(dǎo)報(bào)告。特別是李鴻忠同志的重要講話，深刻闡述了做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的重大意義、指導(dǎo)思想和基本原則，對加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和換屆選舉紀(jì)律提出了具體要求，具有很強(qiáng)的針對性和操作性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、深刻領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神，進(jìn)一步明確換屆選舉工作的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則和工作要求，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委文件和講話精神上來，確保全縣換屆選舉工作圓滿成功。

一是要明確這次換屆選舉工作的重大意義。這次縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉，正值“十二五”計(jì)劃的開局之年，又是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，也是涉及全縣選民參加的直接選舉，是全縣人民政治生活中的一件大事。做好這次人大換屆選舉工作，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的必然要求，是保證人民當(dāng)家作主、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐，對于加強(qiáng)基層民主政權(quán)建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的意義。

二是要明確換屆選舉工作的指導(dǎo)思想。這次全縣縣鎮(zhèn)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，2 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，全面落實(shí)依法治國的基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，進(jìn)一步鞏固國家基層政權(quán)，推動(dòng)我縣科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。

三是要明確換屆選舉工作的基本原則。這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，必須堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作全過程都要在縣鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，善于運(yùn)用法律實(shí)現(xiàn)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，保證換屆選舉的正確方向。二是發(fā)揚(yáng)人民民主。擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)選民積極性，最廣泛地動(dòng)員選民參加選舉。三是嚴(yán)格依法辦事。要按照憲法、選舉法、地方組織法和湖北省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則等法律、法規(guī)的規(guī)定開展各項(xiàng)工作，確保換屆選舉嚴(yán)格依法進(jìn)行。

二、抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌安排，把握好這次人大換屆選舉工作中的重點(diǎn)問題

這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。與以往換屆選舉相比，面臨著許多新情況、新問題，修改后的選舉法和中央文件對人大換屆選舉工作也提出了很多新的要求。這就要求我們抓住關(guān)鍵，準(zhǔn)確把握這次人大換屆選舉工作中的重點(diǎn)問題。

（一）關(guān)于我縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉時(shí)間與步驟安排的問題

省人大常委會(huì)已就這次全省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會(huì)代表選 3 舉時(shí)間依法作出了決定，要求全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作在今年十一月底前完成，在這之前兩個(gè)月內(nèi)完成縣鄉(xiāng)人大代表選舉工作。省委、省人大要求，各地應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉時(shí)間，做到同步進(jìn)行，實(shí)行選區(qū)劃分、選舉過程、選舉日期同步實(shí)施。我縣縣選舉委員會(huì)第一次會(huì)議決定，10月18日作為全縣縣鎮(zhèn)人大代表統(tǒng)一選舉日，各地要以此時(shí)間為基點(diǎn)，統(tǒng)籌安排好選舉各階段的工作。按法定要求，10月10日前公布代表正式候選人，9月30日前公布代表初步候選人名單，9月20日前，公布選民名單。從現(xiàn)在開始的25天內(nèi)，要做好宣傳發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)骨干、選區(qū)劃分、選民登記等工作。整個(gè)換屆選舉工作共分為五個(gè)階段進(jìn)行，第一階段，動(dòng)員準(zhǔn)備（9月4日前）。主要任務(wù)是：成立選舉機(jī)構(gòu)；制定選舉工作文件、工作方案和工作日程；召開選舉工作動(dòng)員會(huì)議；培訓(xùn)選舉工作骨干；確定宣傳工作方案、宣傳提綱和宣傳標(biāo)語、宣傳口徑，開展宣傳發(fā)動(dòng)并將宣傳貫穿于整個(gè)選舉工作的始終；分配代表名額等。第二階段，劃分選區(qū)、選民登記（9月4日—9月20日前）。主要任務(wù)是：劃分選區(qū)；培訓(xùn)選民登記員，印制選民登記名冊和選民證；按選區(qū)以選民小組為單位進(jìn)行登記，復(fù)核選民變動(dòng)情況；公布選民名單和補(bǔ)正名單，頒發(fā)選民證；處理選民資格申訴等。第三階段，推薦協(xié)商確定代表候選人（9月21日—10月10日前）。主要任務(wù)是：提名推薦代表候選人；匯總、審查和公布代表候選人名單；組織選民協(xié)商確定正式代表候選人，并予以公布；運(yùn)用多種形式介紹代表候選人等。第四階段，投票選舉（10月11日—10月18日）。主要任務(wù)是：做好投票選舉前的準(zhǔn)備工作；組織選民參加投票；搞 4 好計(jì)票工作；確認(rèn)并公布選舉結(jié)果；代表資格審查，確認(rèn)代表資格有效后頒發(fā)當(dāng)選證、制發(fā)代表證等。第五階段，召開縣鎮(zhèn)人民代表大會(huì)（10月19日—11月底前），主要任務(wù)是：做好人代會(huì)的各項(xiàng)籌備工作，在大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，聽取審議各項(xiàng)工作報(bào)告，選舉縣鎮(zhèn)新一屆地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子等?？h新一屆人大一次會(huì)議在11月底前召開，各鎮(zhèn)新一屆人大一次會(huì)議在10月底前召開。

（二）關(guān)于選舉委員會(huì)組成人員的問題

依照有關(guān)法律規(guī)定，縣、鄉(xiāng)兩級選舉委員會(huì)在縣級人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下主持縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉各項(xiàng)工作。選舉委員會(huì)組成人員為代表候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。中央4號(hào)文件提出，擬提名推薦的代表候選人一般不作為選舉委員會(huì)成員。省委文件提出，選舉委員會(huì)應(yīng)由不是代表候選人的黨委、人大、政府等相關(guān)單位和部門有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成。如果縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部確因選舉工作需要參加選舉委員會(huì)或者必須擔(dān)任選舉委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人的，其后又被提名推薦并依法確定為正式候選人的，可以“先進(jìn)后退”，即先行工作，在選舉委員會(huì)的實(shí)際工作基本完成后，再依法辭去選舉委員會(huì)職務(wù)，這時(shí)縣鎮(zhèn)換屆選舉除投票以外的工作已經(jīng)基本完成，不會(huì)影響換屆選舉的整體工作進(jìn)程。我縣根據(jù)縣委提名，京山縣選舉委員會(huì)已經(jīng)縣人大常委會(huì)37次會(huì)議審議依法成立，縣選舉委員會(huì)主任由董烈宏同志擔(dān)任，副主任由嚴(yán)欣友、吳天文、朱秋娣、熊德芳等同志擔(dān)任，委員由夏朝陽、官書云、戴世發(fā)、陳明金、黃德華、王才富、邱承凱、廖傳文、郭立軍、張濟(jì)生等同志擔(dān)任，委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公 5 室主任由戴世發(fā)同志兼任。各鎮(zhèn)選舉委員會(huì)主任由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，副主任由人大專職副主席候選人、組織委員擔(dān)任，成員由黨政辦主任、派出所長、財(cái)經(jīng)管理所所長、人大干事等擔(dān)任。各鎮(zhèn)選舉委員會(huì)組成人員待鎮(zhèn)級班子調(diào)整到位后，由各鎮(zhèn)黨委提名，提交縣人大常委會(huì)依法任命。

（三）關(guān)于代表名額分配的問題

人大代表名額的分配，是確保換屆選舉工作順利開展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。修改后的選舉法和湖北省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則及省人大常委會(huì)有關(guān)決定，對人大代表名額分配作出了明確規(guī)定，落實(shí)到我們縣主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是縣鎮(zhèn)人大代表的總名額。根據(jù)選舉法和省人大的有關(guān)規(guī)定，我縣縣人大代表總名額仍按1997年9月省八屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過的《關(guān)于省轄市、自治州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)、縣、自治縣人民代表大會(huì)代表名額的決定》執(zhí)行，不再重新確定。按照規(guī)定，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的代表名額基數(shù)為120名，每五千人可以增加一名代表，我縣新一屆縣人大代表總名額確定為274名，已由省人大常委會(huì)作出決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為四十名，每1500人可增加一名代表，代表名額不得超過160名，我縣除新市鎮(zhèn)可適當(dāng)增加名額外，其它各鎮(zhèn)維持不變，經(jīng)征求新市鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)人大意見，其代表名額也不再增加?？h人大常委會(huì)37次會(huì)議已就各鎮(zhèn)代表名額作出了決定，確定我縣新一屆鎮(zhèn)人大代表總名額為982名。二是縣鎮(zhèn)人大代表的名額分配?？h鎮(zhèn)兩級人大代表名額，由本級選舉委員會(huì)根據(jù)各選區(qū)的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各 6 民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求分配到各選區(qū)，縣選舉委員會(huì)已將縣代表名額分配到各鎮(zhèn)、屈家?guī)X和縣直選舉工作組。三是確定縣鎮(zhèn)人大代表名額的人口依據(jù)。為了更好地反映各行政區(qū)域人口分布的實(shí)際狀況，各地確定和分配代表名額，以所轄行政區(qū)上一年底戶籍人口數(shù)為基礎(chǔ)，也可結(jié)合人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分配。

（四）關(guān)于做好縣鎮(zhèn)人大代表換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)工作的問題 按照中央、省委有關(guān)文件和修改后的選舉法及我省選舉實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，重點(diǎn)是抓好五個(gè)環(huán)節(jié)的工作。一是選區(qū)劃分。實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，對選區(qū)劃分將產(chǎn)生直接影響。具體來講，要按照本行政區(qū)域各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等的原則劃分選區(qū)，每一選區(qū)按選舉1-3名代表劃分，與過去相比，選區(qū)相應(yīng)有所調(diào)整，城鎮(zhèn)選區(qū)數(shù)量將有所減少，每個(gè)選區(qū)人口相應(yīng)增加；農(nóng)村選區(qū)數(shù)量將有所增加，單個(gè)選區(qū)人口相應(yīng)減少；一些原來單獨(dú)劃分選區(qū)的機(jī)關(guān)、單位需合并到附近的選區(qū)參加選舉。因工作需要安排的人選，也要適當(dāng)?shù)匕才诺睫r(nóng)村選區(qū)參選。各地要周密安排，做好細(xì)致工作。二是選民登記?？陀^來講，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、流動(dòng)人口的規(guī)模逐步增加，加大了選民登記工作的難度。要采取選舉機(jī)構(gòu)主動(dòng)登記和選民主動(dòng)登記并舉的方法，力求做到不漏登、不錯(cuò)登、不重登。要做好流動(dòng)人口登記參選工作，我省選舉實(shí)施細(xì)則明確規(guī)定，外地戶籍的選民，在現(xiàn)居住地居住滿一年以上的，在取得原選區(qū)的選民資格證明或者由現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)其選民資格后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記。已經(jīng)參加過現(xiàn)居住地上一屆選舉的，經(jīng)核對資格 7 后，可以不再開具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。三是提名、確定代表候選人。要把好代表的入口關(guān)，把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、自覺遵守社會(huì)公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力的人選推薦上來。要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，針對目前人大代表結(jié)構(gòu)上存在的“三多三少”（黨政干部多，普通群眾少；企業(yè)老板多，工人農(nóng)民代表少；男性多、女性少）現(xiàn)象，中央有針對性地提出了“兩升一降一保證”的要求，即基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上一屆有所上升，婦女代表的比例要比上一屆有所上升，黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低，對少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。在分配代表名額、醞釀推薦和確定代表候選人時(shí)，各方面代表的比例按照中共黨員代表不超過65%、干部代表低于25%、婦女代表比例應(yīng)占30%以上來掌握，最終以選舉結(jié)果為準(zhǔn)。對積極參加代表活動(dòng)，具有較強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)能力、作用發(fā)揮較好的現(xiàn)任代表，在本次換屆時(shí)要適當(dāng)保留，連任的代表要占一定比例。要減少本級人大代表與黨代表、本級人大代表與上級人大代表的交叉，同級人大代表和政協(xié)委員一般不交叉。四是組織投票選舉。選舉法以及我省實(shí)施細(xì)則針對實(shí)踐中投票站的設(shè)立不夠規(guī)范、流動(dòng)票箱使用過多過濫等問題，對投票方式作了細(xì)化規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，設(shè)立投票站是最主要的方式，特殊情況下流動(dòng)票箱投票是輔助方式。農(nóng)村選區(qū)可以以自然村或者村民小組為單位設(shè)立投票站，方便選民就地就近投票。選民比較集中的選區(qū)，如縣直單位選區(qū)，可以直接召開選舉大會(huì)進(jìn)行選舉。流動(dòng)票箱由于監(jiān)管難度較大，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定使用，8 不能擴(kuò)大范圍，使用時(shí)應(yīng)當(dāng)有3人以上負(fù)責(zé)，其中應(yīng)當(dāng)有2名以上監(jiān)票人。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書面委托其它選民代為投票。要嚴(yán)格掌握委托投票，每一選民接受的委托不得超過三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。被委托投票的選民應(yīng)當(dāng)在簽名簿上簽上委托者及本人的姓名。五是開好新一屆人代會(huì)。縣鎮(zhèn)兩級人大換屆不僅要選舉新一屆的縣鎮(zhèn)人大代表，而且要在人大代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，召開新一屆人大第一次會(huì)議，聽取審議和批準(zhǔn)各項(xiàng)工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生新一屆國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員等。因此，既要選好代表，又要選好領(lǐng)導(dǎo)班子，還要通過起草、審議各項(xiàng)工作報(bào)告，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，為本屆工作開好頭、起好步。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保人大換屆選舉工作圓滿成功 這次縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，政治性、法律性、程序性很強(qiáng)。各級黨委要充分認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，我們要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，統(tǒng)籌安排，按要求和程序把換屆選舉各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，確保人大換屆選舉工作的圓滿成功。

一是要吃透精神，把握要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是負(fù)責(zé)換屆選舉工作的同志，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委有關(guān)文件精神，全面準(zhǔn)確地把握關(guān)于做好這次人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、原則、部署和要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握憲法和選舉法、代表法、地方組織法以及我省選舉實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，尤其要把法律法規(guī)新修改的內(nèi)容和精神吃透。下午我們還要對大家進(jìn)行專門培訓(xùn)，回去后，各地、各 9 單位也要層層舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，并及時(shí)召開換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)。這次人大換屆選舉時(shí)間緊，任務(wù)重，各鎮(zhèn)及縣直單位必須在一周內(nèi)完成選舉骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)，盡早啟動(dòng)人大換屆選舉工作。

二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。按照中央、省委的要求，要切實(shí)加強(qiáng)黨委對人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來，貫穿于人大換屆選舉工作的全過程。各鎮(zhèn)黨委、縣直單位黨組織要把人大換屆選舉工作列入重要議事日程，成立由黨委黨組負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對人大換屆工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決選舉中的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)和組織本地區(qū)、本系統(tǒng)換屆選舉工作。各鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組、選舉委員會(huì)和各選舉工作組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，扎實(shí)工作，集中精力抓好這次人大換屆選舉工作。

三是要制定方案，穩(wěn)妥推進(jìn)。我縣縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案已經(jīng)縣選舉委員會(huì)第一次會(huì)議討論通過，縣委也進(jìn)行了批轉(zhuǎn)，現(xiàn)印發(fā)給大家，請各地各單位負(fù)責(zé)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合本地本單位的實(shí)際制定可操作性強(qiáng)的具體實(shí)施方案。在選區(qū)劃分、代表名額分配、選民登記、候選人推薦、選民投票等各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，精心安排，嚴(yán)格依法按程序辦事，穩(wěn)妥推進(jìn)換屆選舉的各項(xiàng)工作。要制定應(yīng)對和處臵突發(fā)事件的預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理選舉期間出現(xiàn)的各種問題和矛盾，嚴(yán)厲查處干擾破壞選舉的違紀(jì)違法行為，維護(hù)和諧穩(wěn)定，為人大換屆選舉工作提供良好的社會(huì)環(huán)境。

四是要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，搞好宣傳。換屆選舉工作涉及我國的 10 根本政治制度、事關(guān)國家政權(quán)建設(shè)，許多問題十分敏感。要以中央文件精神為指導(dǎo)，以憲法、選舉法、地方組織法和我省實(shí)施細(xì)則為依據(jù)，做好換屆選舉宣傳報(bào)道，嚴(yán)格宣傳紀(jì)律，確保正確輿論導(dǎo)向。要充分發(fā)揮主流媒體的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)正面宣傳，開辟專欄，運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等影響力大的優(yōu)勢和群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳人大換屆選舉工作的重大意義、方針政策、相關(guān)法律法規(guī)和主要工作進(jìn)展情況，宣傳換屆選舉中的好作法、好經(jīng)驗(yàn)等，著力宣傳各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就和群眾行使民主權(quán)利中的新變化、新思想，為換屆選舉工作營造良好輿論氛圍。縣直各參選單位要著眼于居民日益增長的民主需求，多形式、多渠道廣泛宣傳，激發(fā)和調(diào)動(dòng)居民主動(dòng)參與選舉的積極性。各鎮(zhèn)、村及各選區(qū)要把宣傳貫穿于換屆選舉工作始終，采取辦專欄、拉橫幅、張貼標(biāo)語、開動(dòng)流動(dòng)宣傳車等形式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，對各個(gè)階段的工作任務(wù)，要有重點(diǎn)地進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)群眾正確行使自己的民主權(quán)利，參與和支持選舉工作。

五是要分析排查，妥善應(yīng)對。要認(rèn)真分析排查本地區(qū)換屆選舉中可能出現(xiàn)的各種情況，主動(dòng)查找容易引發(fā)社會(huì)矛盾的各種潛在性、苗頭性、傾向性問題，努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，把化解矛盾、解決問題的關(guān)口前移。要對干擾破壞換屆選舉行為保持高度警惕，一旦出現(xiàn)異常情況要及時(shí)處理。要密切關(guān)注媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新型媒體的相關(guān)信息，防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作。同時(shí)，注重區(qū)分情況，外松內(nèi)緊，妥善應(yīng)對，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性和有效性，還要對選舉結(jié)果的確定及其后續(xù)工作以及可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行正確研判，提出 11 應(yīng)對預(yù)案。

同志們，這次縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，扎實(shí)工作，圓滿完成我縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步鞏固我縣基層政權(quán)、推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家！

第四篇：換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)講話

在全縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作暨培訓(xùn)會(huì)上的

講 話

中共屯留縣委書記 郭澤兵

同志們：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》規(guī)定，今年全縣村級黨組織和第八屆村民委員會(huì)任期屆滿，將進(jìn)行換屆選舉。經(jīng)研究決定，今天召開全縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作和培訓(xùn)大會(huì)，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于村級組織換屆的有關(guān)精神，再次安排部署和切實(shí)推進(jìn)全縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作。最近一段時(shí)間，縣委組織部和縣民政局從前期準(zhǔn)備、調(diào)查摸底、組織機(jī)構(gòu)到制定方案，已經(jīng)做了大量細(xì)致的工作。按照縣委安排，9月8日縣委組織部就召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委副書記專題會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于做好村級黨組織和第九屆村民委員會(huì)換屆選舉準(zhǔn)備工作的通知》，對換屆選舉工作進(jìn)行了安排。10月19日，又組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、村黨支部書記、村委主任召開了第九屆村委換屆工作座談會(huì)，廣泛聽取了基層的意見和建議。10月31日，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委副書記、民政助理員會(huì)議，安排啟動(dòng)了農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作。11月1日，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委書記參加的全省農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作電視電話會(huì)議結(jié)束后，又進(jìn)行了安排。從目前了解的情況看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村的換屆工作已經(jīng)全面展開，為順利圓滿完成我縣的“兩委”換屆工作奠定了基礎(chǔ)。昨天市里召開了全市農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員和培訓(xùn)大會(huì)，會(huì)上通報(bào)了各縣區(qū)的進(jìn)展情況，沁縣20天以前就已開展了此項(xiàng)工作，長子縣已全部公布了選民，其他縣區(qū)都表示在11月底前全部完成換屆工作，從目前的情況看，我們的工作還是有點(diǎn)落后了，特別是有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行動(dòng)遲緩，落實(shí)不力，至今還沒有開始行動(dòng)。這次農(nóng)村“兩委”換屆選舉，省市委要求，要平穩(wěn)、規(guī)范、按時(shí)、保質(zhì)。搞好這次農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，事關(guān)全局，意義重大。剛才，縣委常委、組織部長馬國勤同志就村民委員會(huì)換屆選舉工作方案做了說明，希望同志們抓好落實(shí)。下面，就做好全縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好村“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，是全縣農(nóng)村政治生活中的一件大事，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。平穩(wěn)順利地完成換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子，具有十分重要的意義。

第一，做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，是推動(dòng)全縣轉(zhuǎn)型 跨越發(fā)展的重要保證。大家知道，農(nóng)村是中國共產(chǎn)黨賴以生存、發(fā)展和壯大的源泉和根基。自從1921年中國共產(chǎn)黨誕生以來，、每當(dāng)歷史的緊要關(guān)頭，我們黨都會(huì)把目光投向農(nóng)村。大革命時(shí)期，毛澤東去農(nóng)村找到了革命的基礎(chǔ)；改革開放開始的時(shí)候，鄧小平也在農(nóng)村找到了發(fā)展的源泉；在全面建設(shè)小康社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新時(shí)期，農(nóng)村的改革發(fā)展也成為關(guān)鍵所在。黨的十七大報(bào)告指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重?！痹兦鍟浽谑〉谑吸h代會(huì)上提出，要通過“四化”建設(shè)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?！八幕钡牡诙?xiàng)就是“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，這也是我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的舉措和方向?！叭r(nóng)”工作歷來是我們黨的一項(xiàng)重要工作，農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展是關(guān)系全局的重中之重?？梢哉f，農(nóng)村是中國解決問題的關(guān)鍵所在，是開啟未來的一把鑰匙，辦好農(nóng)村的事我們必須把加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為基礎(chǔ)和保障。因?yàn)闅v史和實(shí)踐都證明，選好一個(gè)干部，配強(qiáng)一個(gè)班子，就能凝聚一方百姓，致富一方群眾?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖；選優(yōu)配強(qiáng)，才能強(qiáng)基固本。我們必須抓住農(nóng)村黨組織換屆和第九屆村民委員會(huì)換屆的契機(jī)，大力創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記和村委主任，提高農(nóng)村“兩委”帶領(lǐng)農(nóng)民致富、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。要通過選干部、抓班子、帶隊(duì)伍、明思路，把農(nóng)村廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)起來，凝心聚力，齊心協(xié)力，共同奮斗，為全縣的科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。第二，做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要措施。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，村“兩委”成員是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的具體貫徹者，是上級各項(xiàng)工作部署在農(nóng)村的直接推動(dòng)者。近年來，通過開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)，全縣村級組織的面貌有了較大變化，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，培養(yǎng)了一批素質(zhì)較高的農(nóng)村黨員、干部隊(duì)伍，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、深化農(nóng)村改革、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍中也還存在著一些與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)的問題，有的素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，工作打不開局面；有的班子不團(tuán)結(jié)，沒有形成合力；有的法制觀念淡薄，工作方法簡單；有的宗旨意識(shí)淡薄，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等等，直接影響黨和政府的形象和威信。搞好村“兩委”換屆工作，選出過硬的村“兩委”班子，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固，對于未來三年農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定具有重要作用。

第三，做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，是加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)的有效形式。社會(huì)主義政治文明的核心內(nèi)容是發(fā)展社會(huì)主義民主政治。換屆選舉的過程就是農(nóng)村黨員群眾參與最廣泛、最直接、最生動(dòng)、最實(shí)際的一項(xiàng)民主政治教育和實(shí)踐活動(dòng)。這次村“兩委”換屆選舉，是在新修訂的《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》頒布實(shí)施后的第一次換屆選舉。特別是這次村“兩委”換屆工作呈現(xiàn)出 了一些新的特點(diǎn)：比如建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢、新任務(wù)，對基層黨員干部的素質(zhì)能力提出了新的更高的要求；基層群眾的民主意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，對村“兩委”換屆工作的關(guān)注程度和參與積極性更高了；村級工作崗位的吸引力明顯增強(qiáng)，選舉競爭更加激烈了；影響換屆選舉的不確定因素增多，村級換屆選舉工作更加復(fù)雜了。搞好村“兩委”換屆選舉工作，有序引導(dǎo)全縣廣大黨員群眾正確行使好民主權(quán)利，有利于增強(qiáng)當(dāng)家作主的責(zé)任感，提高民主素質(zhì)，增強(qiáng)政治參與能力，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展。因此，我們必須高度重視，取有力措施，確保“兩委”換屆選舉工作取得圓滿成功。

二、抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格操作，扎實(shí)做好村“兩委”換屆選舉工作

按照省、市安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，這次村“兩委”換屆選舉范圍是全縣所有的行政村。換屆順序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況具體確定，有條件的村可以先進(jìn)行黨組織換屆。不管是黨組織先換屆，還是村民委員會(huì)先換屆，縣委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）必須在11月28日前全部完成換屆選舉工作，不能拖全縣的后腿。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要按照積極穩(wěn)妥、先易后難、因地制宜、有序推進(jìn)的原則，抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格操作，切實(shí)把村“兩委”換屆選舉工作抓緊抓實(shí)抓好。具體要做到“四個(gè)要”：

1、工作方案要科學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要根據(jù)近三年來班子的運(yùn)行情況，對現(xiàn)有的班子進(jìn)行全面客觀的評價(jià)和分析，認(rèn)真研究分析本屆選舉可能出現(xiàn)的新情況、新問題，制定好工作方案。對村情比較復(fù)雜、矛盾問題比較突出的難點(diǎn)村、后進(jìn)村，要逐村研究應(yīng)對措施，努力把問題消除在換屆之前、化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，要切實(shí)抓好骨干培訓(xùn)，讓參與選舉工作的人員熟悉政策法規(guī)，熟悉工作流程，提高組織領(lǐng)導(dǎo)、處理突發(fā)事件、應(yīng)對復(fù)雜情況的能力，為搞好換屆選舉工作打好基礎(chǔ)。

2、政策要求要清楚。村“兩委”換屆選舉，根本目的是要選出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、造福于民的村“兩委”班子。換屆工作中，要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)要求：

第一，要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村“兩委”換屆繼續(xù)鼓勵(lì)村黨支部書記和村委會(huì)主任“一肩挑”，提倡“兩委”班子成員交叉任職，“一肩挑”比例不能低于上一屆上報(bào)比例，這是一項(xiàng)政治任務(wù)，大家必須不折不扣地完成，確保換屆后的“一肩挑”比例。要進(jìn)一步提高大學(xué)生村干部和婦女參與村“兩委”競選的積極性，鼓勵(lì)農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村干部、縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工通過法定程序參與競爭。通過這次換屆選舉，使村“兩委”班子的年齡、文化、能力素質(zhì)和性別結(jié)構(gòu)得到明顯改善，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）至少必須有一名大學(xué)生村干部黨組織書記或村委會(huì)主任。

第二，要嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)是搞好換屆選舉的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，選用政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”人才，“自己不會(huì)富，不能當(dāng)干部；不會(huì)帶民富，不是好干部； 好人加能人，選他當(dāng)干部”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府要結(jié)合本地實(shí)際，對村“兩委”成員候選人應(yīng)當(dāng)具備的政治素質(zhì)、工作能力、道德品行等提出具體的要求，向黨員、群眾講清楚應(yīng)該選什么樣的人，不應(yīng)該選什么樣的人，使選用既是“好人”又是“能人”的“雙高雙強(qiáng)”型干部，成為廣大農(nóng)村黨員群眾的共識(shí)和自覺行為。做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，保證選人用人質(zhì)量，真正把那些有本事、有覺悟、有品行的人充實(shí)到村干部隊(duì)伍中去。

第三，要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。規(guī)范競爭行為，嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)，是創(chuàng)造公開、公平、公正的換屆環(huán)境的重要保證。對換屆選舉中的不法行為，要堅(jiān)持有報(bào)必查、露頭就打、嚴(yán)查嚴(yán)糾的原則，堅(jiān)決予以打擊，對涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。在整個(gè)換屆選舉過程中，要旗幟鮮明地讓干部群眾明白，黨委政府是堅(jiān)強(qiáng)有力的、政策法規(guī)是嚴(yán)肅認(rèn)真的、換屆選舉是依法進(jìn)行的、違法亂紀(jì)是重拳打擊的、責(zé)任追究是決不含糊的。如出現(xiàn)群眾上訪告狀、賄選拉票、違規(guī)操作、惡勢力干擾選舉工作等惡性事件，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、組織實(shí)施要周密。換屆選舉工作政策性很強(qiáng)，必須認(rèn)真實(shí)施，嚴(yán)密組織，抓好換屆選舉工作中的關(guān)鍵步驟。在選舉過程中要建立起系統(tǒng)、完整、周密、規(guī)范的選舉程序和操作規(guī)程。每一個(gè)環(huán)節(jié)都要明確、規(guī)范、嚴(yán)密，使整個(gè)換屆選舉工作無論從形式到內(nèi)容，從過程到結(jié)果，都符合法律、法規(guī)、政策和操作程序要求，確保選舉工作公開、公平、公正進(jìn)行。

4、后續(xù)工作要到位。選舉結(jié)束并不意味著換屆選舉工作完全結(jié)束，做好后續(xù)工作同樣重要。換屆選舉工作結(jié)束后，還要做好村黨組織和村委會(huì)新老班子的交接工作，及時(shí)健全組織，完善制度，進(jìn)一步推進(jìn)村級組織規(guī)范化建設(shè)。要做好落選村干部的思想政治工作，要教育引導(dǎo)他們顧全大局，積極支持新班子的工作，形成團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。同時(shí)，還要抓好村“兩委”干部的教育培訓(xùn)，幫助他們提高履職能力，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，盡快進(jìn)入角色，努力實(shí)現(xiàn)“新班子、新機(jī)制、新氣象”的目標(biāo)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保村“兩委”換屆選舉工作圓滿完成

這次村“兩委”換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和有關(guān)部門一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆選舉工作圓滿完成。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是做好換屆選舉工作的關(guān)鍵?？h里成立了農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和工作小組，具體負(fù)責(zé)對選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）都要成立黨委書記任組長的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對換屆選舉工作的組織指導(dǎo)。建立“指導(dǎo)在縣、責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、工作在村”的“兩委”換屆責(zé)任體系，落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、機(jī)關(guān)單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）干部包村的工作責(zé)任制，真正做到精力到位、措施到位、領(lǐng)導(dǎo)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政 府，包括村黨支部要把這次村“兩委”換屆選舉工作，作為檢驗(yàn)自身能力和水平的試金石，高度重視，主動(dòng)負(fù)責(zé)，扎實(shí)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委書記要切實(shí)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，親自抓，負(fù)總責(zé)，“兩委”換屆期間，原則上不準(zhǔn)外出、不準(zhǔn)請假。對于情況復(fù)雜的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村和出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自駐村蹲點(diǎn)，指導(dǎo)工作，解決問題，確保換屆選舉工作順利開展。

二要堅(jiān)持齊抓共管，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和有關(guān)職能部門要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞村“兩委”換屆選舉工作，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合?？h委組織部要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)；縣民政局要充分發(fā)揮職能作用，依法指導(dǎo)好村委會(huì)的換屆選舉工作；紀(jì)檢監(jiān)察和政法部門要制定應(yīng)對突發(fā)事件的工作預(yù)案，依法查處、嚴(yán)厲打擊各種干擾選舉的違法違紀(jì)行為；信訪部門要認(rèn)真受理換屆選舉工作中的來信來訪，及時(shí)將矛盾化解在基層，防止越級上訪和群體上訪事件發(fā)生；宣傳部門要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，搞好政策法規(guī)宣傳，加強(qiáng)正面引導(dǎo)；財(cái)政部門要保證換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)。其他部門和群團(tuán)組織也要各司其職，密切配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，努力形成工作合力。

三要加強(qiáng)宣傳教育，營造濃厚氛圍。搞好宣傳教育是搞好換屆的前提和基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對《憲法》、《村委會(huì)組織法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》等法律法規(guī)及黨的相關(guān)政策、往屆選舉中的違法案例的宣傳、學(xué)習(xí)。對村民要有重點(diǎn)、分層 次、多角度、全方位地開展普法教育活動(dòng)，真正把和群眾息息相關(guān)的法律法規(guī)及與選舉有關(guān)的各種規(guī)定、規(guī)則、辦法、細(xì)則等普及到戶、宣傳到人。積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法行使自己的民主權(quán)利，依法實(shí)現(xiàn)自己的民主意愿，努力營造和諧選舉的氛圍和風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

同志們，這次村“兩委”換屆選舉工作，要求高、時(shí)間緊、任務(wù)重，基層黨員群眾十分關(guān)注。這既是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)惠民工程。可以說是事關(guān)大局，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，同志們一定要站在政治、全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取有力措施，不折不扣地落實(shí)中央、省委、市委和縣委的安排部署，確保“兩委”換屆選舉工作取得圓滿成功。

第五篇：關(guān)于人大代表換屆選舉(講話)

關(guān)于換屆選舉 工作會(huì)議的講話

（2011年6月2日）

同志們：

根據(jù)省、地、縣有關(guān)精神，我鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作從現(xiàn)在起全面展開，并在2011年7月5日前完成換屆選舉?？h委對這次換屆選舉工作十分重視，于5月30日召開了全縣人大換屆選舉工作會(huì)議，提出了明確的要求，做出了全面的部署。今天我們召開會(huì)議，既是學(xué)習(xí)貫徹中央、省、地、縣有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，也是研究部署我鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的動(dòng)員會(huì)。通過以會(huì)代訓(xùn)的形式，進(jìn)一步貫徹省、地、縣關(guān)于換屆選舉的有關(guān)精神，學(xué)習(xí)傳達(dá)縣委關(guān)于2011年縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的安排意見，縣人大常委會(huì)關(guān)于2011年縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉實(shí)施方案，學(xué)習(xí)選舉法、地方組織法、代表法、青海省實(shí)施選舉法細(xì)則，安排部署換屆選舉工作。剛才，XX書記傳達(dá)了縣人大換屆選舉工作培訓(xùn)班會(huì)議精神，并對這次人大換屆選舉的有關(guān)工作提出了明確要求。大家要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹到這次換屆選舉的實(shí)際工作中去。下面，我談三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的重大意義

這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等。是在“十二五”規(guī)劃開局、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建富裕文明和諧新巴燕的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的。是我鎮(zhèn)各族人民政治生活中的一件大事，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的具體體現(xiàn)。是最廣泛、最基礎(chǔ)、最直接的社會(huì)主義民主實(shí)踐。順利完成這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，不僅直接關(guān)系到廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，關(guān)系到國家基層政權(quán)的鞏固，也關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。對于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，鞏固農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，有著十分重要的意義。

同時(shí)，這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作也面臨一些新情況、新問題：一是任務(wù)重。縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉同步進(jìn)行，要在同一個(gè)選舉日進(jìn)行縣鄉(xiāng)兩級人大代表的投票選舉，工作任務(wù)相當(dāng)艱巨，增加了換屆選舉組織的難度。二是時(shí)間緊。按照縣委的統(tǒng)一部署，縣鄉(xiāng)兩級人大代表要求在2011年7月5日統(tǒng)一選舉，時(shí)間非常緊迫。三是少數(shù)干部認(rèn)為過去換屆選舉進(jìn)行的比較順利，容易產(chǎn)生麻痹思想。四是公民的法制意識(shí)增強(qiáng)，民主訴求增多，給換屆選舉帶來不少新問題。五是隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村外出務(wù)工、經(jīng)商的流動(dòng)人口增加，給選民登記和組織選舉帶來了困難?？傊覀円幸粋€(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和充分的思想準(zhǔn)備，要把問題考慮得更深入一點(diǎn)，把困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)，把解決的辦法和措施研究得更具體周到一點(diǎn)，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，確?？h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作順利開展。

二、牢牢把握縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和基本原則 這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治縣有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，全面落實(shí)依法治國方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，進(jìn)一步鞏固國家基層政權(quán)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。這一指導(dǎo)思想，既是對這次換屆選舉工作的深刻闡述和高度概括，也對我們做好整個(gè)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作提出了總要求。因此，我們在實(shí)際工作中一定要把握好、貫徹好、落實(shí)好。

縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作涉及面廣、任務(wù)重，政治性、法律性、實(shí)踐性都很強(qiáng)。這次換屆選舉工作必須遵循以下原則。

一是堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是搞好人大換屆選舉工作的根本保證。今年的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是選舉法修改后的首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。依法搞好縣鄉(xiāng)換屆選舉工作，順利完成這次換屆選舉工作任務(wù)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，充分發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)，嚴(yán)格依法辦事是保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是把換屆選舉工作自始至終臵于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，認(rèn)真貫徹省、地、縣委關(guān)于換屆選舉工作的指導(dǎo)思想，方針政策和安排部署，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，把黨的路線、方針政策和黨委的決定、意圖貫徹落實(shí)到換屆選舉工作的全過程，保證黨的主張和意圖的順利實(shí)現(xiàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及各有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，把黨在換屆工作中的各項(xiàng)活動(dòng)，建立在廣泛發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，依照憲法和有關(guān)法律開展工作。

二是充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。保證人民群眾當(dāng)家作主，管理國家事務(wù)，保障選民能夠按照自己的意愿行使民主權(quán)利，這是進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)。在整個(gè)換屆選舉過程中，我們必須遵循充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事的原則，通過換屆選舉，讓廣大人民群眾切實(shí)感受到社會(huì)主義民主在發(fā)展中不斷進(jìn)步，親身體會(huì)到社會(huì)主義民主的優(yōu)越性。為此，在選舉中，要十分注意尊重選民和代表的意愿，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，保障他們依法行使好憲法和法律賦予的民主權(quán)利。在這方面，我想著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)問題：

1、要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的時(shí)間和程序進(jìn)行選舉。根據(jù)省十一屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議關(guān)于全省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會(huì)換屆選舉時(shí)間的規(guī)定和省、地、縣委的安排，我縣新一屆縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉工作，將于2011年6月1日至9月30日進(jìn)行。地方組織法規(guī)定，在代表選舉產(chǎn)生后的兩個(gè)月內(nèi)，應(yīng)召開新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。同時(shí)，選舉法對選民名單、代表候選人名單的公布時(shí)間作了具體的規(guī)定，地方組織法也規(guī)定了大會(huì)選舉時(shí)提名、醞釀國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員候選人的法定時(shí)間。換屆選舉工作實(shí)施方案，對各個(gè)階段的工作作了詳細(xì)的安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選區(qū)一定要嚴(yán)格按法律規(guī)定的時(shí)間開展工作，不能隨意變通，如遇特殊情況需要變更時(shí)間的要逐級上報(bào)請示。在選舉日進(jìn)行選舉時(shí)，一般要召開選區(qū)選民大會(huì)集中投票，集中投票有困難的，可多設(shè)幾個(gè)投票點(diǎn)，盡量少設(shè)或不設(shè)流動(dòng)票箱。委托投票嚴(yán)格掌握在法律允許的范圍內(nèi)。

2、要切實(shí)保障選民和代表依法聯(lián)合提出候選人的權(quán)利。法律關(guān)于選民或代表十人以上聯(lián)合提名候選人的規(guī)定，拓寬了舉賢薦才的渠道，提高了選民和代表當(dāng)家作主、管理國家事務(wù)的積極性，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的本質(zhì)和黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本宗旨，必須堅(jiān)決執(zhí)行。各政黨、各人民團(tuán)體提名和選民或代表十人以上聯(lián)合提名雖然方式不同，但是具有同等的法律效力，在選舉工作中應(yīng)同等對待。

3、要堅(jiān)持差額選舉的原則。實(shí)行差額選舉，是我國選舉制度的一項(xiàng)重大改革，也是必須遵循的一條重要原則。只有依法實(shí)行差額選舉，才能保障選民和代表充分行使自己的選舉權(quán)利，為他們提供挑選候選人的機(jī)會(huì)和余地。選舉法和地方組織法對選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員差額的比例都有明確的規(guī)定，我省實(shí)施選舉法細(xì)則也有詳細(xì)的條文要求。提名推薦候選人，確定正式候選人都要嚴(yán)格依照實(shí)行差額選舉的法律規(guī)定辦事。不論是政黨、團(tuán)體提出的候選人或者選民聯(lián)名提出的候選人，一定要在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上確定正式候選人。任何單位和個(gè)人不得隨意行事，自行增減或更換正式候選人。真正做到選民依法提出的代表候選人都要列入初步候選人名單，并嚴(yán)格按法定時(shí)間公布，再由各選區(qū)的選民小組反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。作好差額選舉工作，要十分重視對候選人情況的介紹，組織好代表候選人與選民的見面活動(dòng)。增加透明度，在醞釀、協(xié)商候選人時(shí)，應(yīng)該認(rèn)真聽取各方面的意見，對于有些屬于選民或代表不了解情況的，要講明情況，做耐心細(xì)致的思想政治工作。要嚴(yán)格按照法律程序和民主程序辦事，防止和杜絕指選代表，授意選民和代表定向投票，甚至強(qiáng)迫選民畫圈等違法問題的發(fā)生。在選舉過程中，要重視了解和掌握各種情況，研究和解決出現(xiàn)的問題，特別要注意防止和及時(shí)處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄賂或利用宗教勢力、惡勢力干擾、操縱選舉。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件，虛報(bào)選票數(shù)等非法手段破壞選舉的違法行為，一定要及時(shí)依法查處。對違反法律規(guī)定的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即糾正，違法的選舉要推倒重來，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，保證換屆選舉工作沿著法制軌道有序進(jìn)行。

4、堅(jiān)持人大代表的廣泛性、代表性和先進(jìn)性。人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)。人大代表的良好素質(zhì)，是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)及其常委會(huì)行使好職權(quán)的重要基礎(chǔ)和保證。因此，要抓住換屆選舉的機(jī)會(huì)，努力從源頭上選出高素質(zhì)的代表。選出的代表既要有工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、婦女、少數(shù)民族、專業(yè)技術(shù)人員等方面的代表，又要有共產(chǎn)黨員和非黨人士的代表，缺少某一個(gè)方面，都會(huì)使人大代表的代表性、廣泛性受到影響。地方各級人民代表大會(huì)代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，代表的素質(zhì)如何和能否切實(shí)履行代表職責(zé)，直接關(guān)系到人民能否真正有效地行使管理國家的民主權(quán)利，因此，必須十分重視人大代表的素質(zhì)?？h委轉(zhuǎn)發(fā)的《安排意見》對縣鄉(xiāng)人大代表名額和結(jié)構(gòu)提出了明確要求，一定要嚴(yán)格執(zhí)行。要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清代表資源，了解各種結(jié)構(gòu)比例人選的布局情況，為劃分選區(qū)和分配代表名額提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)代表資源的合理配臵，一定要把那些模范遵守憲法和法律，積極投身改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，密切聯(lián)系人民群眾、自覺遵守社會(huì)公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力的人選推薦上來。注重把各類基層組織負(fù)責(zé)人，農(nóng)民、工人、專業(yè)技術(shù)人員中的先進(jìn)模范人物和在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀分子推薦為代表候選人。在推薦代表候選人時(shí)，要全面考察他們的綜合素質(zhì)和各方面的表現(xiàn)，同時(shí)要注重他們的群眾基礎(chǔ)，把好代表候選人的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)。要切實(shí)優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，充分體現(xiàn)人大代表的廣泛性和代表性。

三、認(rèn)真搞好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的宣傳教育工作 堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，切實(shí)做好宣傳教育工作，是搞好這次換屆選舉的重要前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照縣委宣傳部關(guān)于認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)換屆選舉期間法律政策宣傳工作的通知要求，加強(qiáng)同宣傳、文化、廣播電視等部門的聯(lián)系，周密策劃，協(xié)調(diào)配合，充分利用好各種宣傳媒體，采取各種形式，廣泛開展群眾性的宣傳教育活動(dòng)。縣廣播電視部門在自辦節(jié)目中開設(shè)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的專題節(jié)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要通過舉辦培訓(xùn)班，以會(huì)代訓(xùn)的形式培訓(xùn)好選舉工作骨干，使選舉骨干能熟悉掌握選舉的法律知識(shí)、法律程序，并能正確掌握和處理選舉工作中出現(xiàn)的各種問題。利用黑板報(bào)、政務(wù)公開欄、懸掛橫幅等形式，動(dòng)員廣大選民積極參加換屆選舉工作。尤其要突出抓好“三法一細(xì)則”的學(xué)習(xí)、宣傳，即憲法、地方組織法、選舉法及青海省實(shí)施選舉法細(xì)則，要同時(shí)學(xué)習(xí)宣傳好縣委關(guān)于2011年縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉工作安排意見，縣人大常委會(huì)關(guān)于縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉實(shí)施方案等，要把宣傳教育貫穿于換屆選舉工作的全過程。換屆選舉的第一階段，要集中一段時(shí)間大張旗鼓地宣傳，造成聲勢。換屆選舉各個(gè)不同階段的宣傳教育工作要有側(cè)重點(diǎn)，要加強(qiáng)針對性，緊密結(jié)合選舉工作的實(shí)際和群眾的思想實(shí)際，有的放矢，通過宣傳教育，提高廣大公民的代表意識(shí)、民主意識(shí)和法制觀念，增強(qiáng)人民群眾的主人翁責(zé)任感，正確行使自己的民主權(quán)利。

四、認(rèn)真做好換屆選舉的其它各項(xiàng)工作

（一）、關(guān)于換屆選舉的時(shí)間問題

憲法和地方法修改后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆由三年改為五年，實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級同步換屆選舉。我鎮(zhèn)縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會(huì)的換屆選舉工作安排在2011年6月1日至2011年9月30日期間同步進(jìn)行，2011年7月5日為全縣統(tǒng)一選舉日。這次選舉工作要做好縣鄉(xiāng)兩級人大代表侯選人在同一時(shí)間提名并同時(shí)選舉的工作，做一到選舉選出縣鄉(xiāng)兩級人大代表。

（二）、關(guān)于優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)問題

人大代表在結(jié)構(gòu)上，要充分體現(xiàn)廣泛性和代表性。按規(guī)定，在縣鄉(xiāng)兩級人大代表中要保證來自基層的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子在代表中占有適當(dāng)比例，連任代表要占有一定的比例，中共黨員代表不超過60%，婦女代表不低于20%，少數(shù)民族代表也要占一定比例。

（三）關(guān)于代表名額分配問題

這次人大代表換屆選舉，全鎮(zhèn)縣人大代表名額為18名，縣里分配我鎮(zhèn)縣人大代表名額是20名（不含縣級領(lǐng)導(dǎo)），上一屆縣人大代表是19名，這次縣人大代表分配的原則是：是上屆的縣人大代表原則保留，適當(dāng)調(diào)整部分人員，今年與往不同的是，要增加女黨員和非黨員，女黨員由上屆的2名增加到5名，非黨員增加到7名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表要盡量減少同縣級人大代表的交叉。

（四）關(guān)于劃分選區(qū)，進(jìn)行選民登記問題

這次選區(qū)的劃分，與往年相比，基本相同，原則上3700口人左右為一個(gè)選區(qū)，每一選區(qū)產(chǎn)生一至三名代表為宜。

選民登記是依法對公民的選舉資格進(jìn)行確認(rèn)的法律程序，是一項(xiàng)法律性、政策性都很強(qiáng)，必須嚴(yán)肅認(rèn)真做好的基礎(chǔ)性工作。要選擇好培訓(xùn)好登記員，使他們明確選民登記的重要性、登記范圍、政策界限、時(shí)間要求、方法步驟。選民登記前，要認(rèn)真調(diào)查，摸清底數(shù)。登記時(shí)，要把政策關(guān)、年齡關(guān)、病情關(guān)、流動(dòng)人口關(guān)。登記后，要嚴(yán)格審查，確保無錯(cuò)登、重登、漏登。選民名單應(yīng)在選舉日的二十日前公布。在選民名單張榜公布后，要組織選民看榜，根據(jù)選民意見，反復(fù)核對，及時(shí)糾錯(cuò)補(bǔ)漏。

（五）、做好提名推薦代表候選人工作

縣、鄉(xiāng)人大代表的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到縣、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)能否履行法律賦予的職權(quán)。通過換屆選舉選出的人大代表應(yīng)具備與執(zhí)行職務(wù)適應(yīng)的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和法律意識(shí)。能堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針政策，模范遵守憲法和法律；能依法執(zhí)行代表職務(wù)，密切聯(lián)系人民群眾，認(rèn)真聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)；能在自已的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施；能代表人民的利益和意見行使管理國家事務(wù)的權(quán)力。

要認(rèn)真做好提名推薦和確定代表候選人的工作。按照法律規(guī)定，代表候選人應(yīng)按選區(qū)提出。政黨、人民團(tuán)體可以聯(lián)合或單獨(dú)推薦代表候選人。選民10人以上聯(lián)名也可以聯(lián)合推薦代表候選人。選民10人以上聯(lián)名也可以聯(lián)合推薦代表候選人。選民10人以上聯(lián)名推薦和政黨、人民團(tuán)體推薦的代表候選人處于同等法律地位，有著同樣的權(quán)利，都應(yīng)列入代表候選人名單，張榜公布。選舉委員會(huì)應(yīng)向選民介紹候選人的情況，各選民小組要對候選人的情況反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)多數(shù)選民的意見，依法確定正式代表候選人。

四、切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)

縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，意義重大，任務(wù)艱巨。全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅(jiān)持在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，將換屆選舉作為今年的一件頭等大事來抓，作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一項(xiàng)重要任務(wù)去完成。根據(jù)縣里的要求，我們成立了縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉委員會(huì)，具體加強(qiáng)對全鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。在換屆選舉工作的各個(gè)階段中，對發(fā)生的問題，要及時(shí)糾正，保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，可實(shí)行“班子成員包管理區(qū)，機(jī)關(guān)干部包選區(qū)，村干部包選民小組”等行之有效的辦法，明確責(zé)任，做好工作。同時(shí)，要做好縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉中的信訪穩(wěn)定。

同志們，這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的任務(wù)既緊迫又光榮，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作一定會(huì)按照上級要求依法有序進(jìn)行，圓滿完成換屆選舉任務(wù)，為我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！