第一篇：佛山市禪城區(qū)人大換屆選舉工作問答（寫寫幫推薦）

佛山市禪城區(qū)人大換屆選舉工作問答

問：這次禪城區(qū)人大換屆選舉有什么意義？

答：這次人大換屆選舉，是佛山市禪城區(qū)人民政治生活中的一，這次件大事，是人民當(dāng)家作主、參與管理國(guó)家事務(wù)精神風(fēng)貌的展現(xiàn)，是社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容。它對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的有效實(shí)施，加快建設(shè)富裕和諧文明新禪城有著十分重要的意義。而且換屆選舉是在憲法修正案將鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大任期從三年改為五年后，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大首次同時(shí)進(jìn)行換屆選舉，所以，搞好這次換屆選舉對(duì)指導(dǎo)今后的選舉工作有著現(xiàn)實(shí)的意義。

做好這次換屆選舉工作對(duì)于鞏固國(guó)家政權(quán)基礎(chǔ)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推動(dòng)我區(qū)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和“近悅遠(yuǎn)來,幸福禪城”的總體目標(biāo)，具有十分重要的意義

問：為什么要進(jìn)行人大換屆選舉？

答：我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，其本質(zhì)核心就是人民當(dāng)家作主，而選舉制度是人民代表大會(huì)制度的重要組成部分。選民或者選舉單位通過選舉依法產(chǎn)生人大代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)，再由各級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生各級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院，這樣，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)才能建立和運(yùn)作。依據(jù)憲法和法律規(guī)定，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)屆滿法定任期后，就要通過選舉進(jìn)行換屆。

憲法修正案將鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大任期從三年改為五年，使地方各級(jí)人大任期同步。根據(jù)憲法的規(guī)定，省人大常委會(huì)決定在2006年下半年進(jìn)行市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)三級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉。據(jù)此，禪城區(qū)依法開展了這次人大換屆選舉工作。

問：對(duì)選民名單有不同意見怎么辦？

答：對(duì)于公布的選民名單有不同意見的，可以向區(qū)選舉委員會(huì)提出申訴。區(qū)選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見，應(yīng)在3日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對(duì)處理決定不服，可以在選舉日的5日以前向區(qū)人民法院起訴，區(qū)人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。

第二篇：佛山市禪城區(qū)政府工作報(bào)告

政 府 工 作 報(bào) 告

——2017 年 年 1 月 月 19 日在佛山市禪城區(qū)

第四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

佛山市禪城區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)

孔海文

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2016 年工作回顧

2016 年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、率先建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們突出改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市治理、民生改善等工作重點(diǎn)，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、積極作為，全面完成區(qū)三屆人大六次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 1607.3 億元，增長(zhǎng) 8.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成 746.6 億元，增長(zhǎng) 13.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成600 億元，增長(zhǎng) 12.2%；轄區(qū)稅收總額 212.2 億元；區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入 76.8 億元，可比增長(zhǎng) 11.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長(zhǎng)；獲評(píng) 2016年全國(guó)中小城市最具投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)第 8 名和新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)區(qū)第 10 名。

一、存量?jī)?yōu)化增量?jī)?yōu)質(zhì)并舉，產(chǎn)業(yè)更加高端

迅速將經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“植產(chǎn)興業(yè)”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”同向發(fā)力，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得新突破。

供給側(cè)改革去立有序。

“去降補(bǔ)”五大重點(diǎn)任務(wù)全面落實(shí)，出清 7 家“僵尸企業(yè)”，完成 10 個(gè)行政村 638 家企業(yè)的綜合整治；化解房地產(chǎn)庫(kù)存 65.5 萬平方米；減少銀行不良貸款 13.9 億元；為企業(yè)減負(fù)超過 50 億元；總投資 1465 億元的固定資產(chǎn)投資三年行動(dòng)計(jì)劃“出爐”，全面發(fā)力能源、信息、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政策“紅包”擲地有聲，“佛四十條”“禪十條”逐一落地，“百企爭(zhēng)先”“萬企壯大”“個(gè)轉(zhuǎn)企”等措施到位，批復(fù)扶持資金 1.2 億元，663 家企業(yè)受惠，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”352 戶，扶持 22 家小微企業(yè)上規(guī)模，新增新三板掛牌企業(yè) 7 家，海天味業(yè)、利泰集團(tuán)入選 2016 中國(guó)民企 500 強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新供給再創(chuàng)新績(jī)，新增高新技術(shù)企業(yè)82 家，建成國(guó)家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室 1 個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心 1 家、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái) 7 個(gè)，省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu) 5 家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 1 個(gè)、工程中心 55 家、技術(shù)中心 21 家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率預(yù)計(jì)達(dá) 20%。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)。制造業(yè)智能化提速，完成技改投資39.3 億元，同比增長(zhǎng) 52.8％，一批超億元智能制造骨干企業(yè)嶄露頭角，安德里茨等6家企業(yè)入選佛山“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范企業(yè)，新明珠、興發(fā)鋁業(yè)等 3 家企業(yè)入選 2016 中

國(guó)民企制造業(yè) 500 強(qiáng)。品牌建設(shè)再添動(dòng)力，新增“廣東省名牌產(chǎn)品”12 件、“廣東省著名商標(biāo)”6 件，獲批創(chuàng)建“廣東省質(zhì)量強(qiáng)區(qū)示范區(qū)”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有力，新增國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè) 5 5 家[1]、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè) 1 1 家[2]，發(fā)明專利申請(qǐng)量、授權(quán)量同比增長(zhǎng) 83.5%、95.8%，均居全市第二，獲批“全國(guó)專利保險(xiǎn)示范工作區(qū)”?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)綻放新活力，預(yù)計(jì)占第三產(chǎn)業(yè)增加值 58%左右，祖廟商圈經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，季華商務(wù)帶成為佛山最具投資價(jià)值商務(wù)區(qū)?！笆〖?jí)全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建步伐加快，廣佛（禪城）旅游專列幸福號(hào)正式開通，“嶺南年俗歡樂節(jié)暨迎春購(gòu)物嘉年華”“陶藝周”“粵桂黔旅游推廣”等活動(dòng)漸成品牌，石灣西、嶺南天地等景區(qū)“文商旅”融合發(fā)展，預(yù)計(jì)旅游收入實(shí)現(xiàn) 207 億元，同比增長(zhǎng) 23.8%。

創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)動(dòng)力強(qiáng)勁。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速集聚，全年引進(jìn)超億元項(xiàng)目 34 個(gè)，總投資 502.8 億元，科力遠(yuǎn) CHS 項(xiàng)目、車世界汽車產(chǎn)業(yè)園等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目花落禪城，北大數(shù)研科技園基地等 26 個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工投產(chǎn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭良好，擁有電商服務(wù)企業(yè) 2500 多家，電子商務(wù)交易額 1381 億元，同比增長(zhǎng) 31%，眾陶聯(lián)、鴨梨等一批優(yōu)質(zhì)電商服務(wù)平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，萬美陶瓷、西伍服飾等一批新型跨界企業(yè)成長(zhǎng)飛速。創(chuàng)新創(chuàng)客之城初具規(guī)模，“ 4+N ”[3] 雙創(chuàng)園區(qū)構(gòu)筑成型，新增眾創(chuàng)空間 6 家、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器 2 2 個(gè)[4]、國(guó)家小

型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地 1 1 個(gè)[5]，集聚省認(rèn)定創(chuàng)新型企業(yè) 15 家、“雙創(chuàng)”人才 2.5 萬人，科技創(chuàng)新、創(chuàng)客服務(wù)、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。創(chuàng)新人才集聚政策體系基本成型，“ 3+6 ”[6] 人才戰(zhàn)略布局框架明晰，“一門式”人才服務(wù)團(tuán)組建迅速；21 家服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，新建人才服務(wù)聯(lián)合工作站 1 個(gè)；新建企業(yè)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地 6 個(gè)、人才社會(huì)組織 1 個(gè)；建成人才公寓 3888 套、專家公寓 120 套，“玫瑰友約”聯(lián)誼活動(dòng)為 1300 多名單身青年搭建幸福橋梁。

二、中心城區(qū)空間格局優(yōu)化，城市更具品質(zhì)

堅(jiān)持中心城區(qū)定位，引領(lǐng)城市更新，“城產(chǎn)人文”融合發(fā)展，“家·禪城”品牌深入人心，城市升級(jí)向城市升值轉(zhuǎn)變。

城市骨架更加清晰。投入 16 億元，全力推進(jìn) 43 個(gè)道路建設(shè)項(xiàng)目，外聯(lián)內(nèi)優(yōu)的交通格局更加成熟?？媛窎|延線等“大動(dòng)脈”竣工通車，季華北路北延線等 20 條道路的改造建設(shè)推進(jìn)有力。廣佛地鐵二期順利通車，地鐵 2 號(hào)線（禪城段）10 個(gè)站點(diǎn)全面動(dòng)工，廣佛環(huán)線（禪城段）征拆任務(wù)全部完成。新區(qū)建設(shè)日新月異，奇槎片區(qū)國(guó)際社區(qū)雛形顯現(xiàn)，禪西新城成為聚集都市型產(chǎn)業(yè)和高層次人才的新熱土。老城活化藍(lán)圖可期，城市中軸線普君節(jié)點(diǎn)的改造更新順利啟動(dòng)，石灣西片區(qū)“一谷八園”成為創(chuàng)新創(chuàng)客新載體?！叭f”改造助力城

市提質(zhì)，全年改造土地 1436 畝，建成面積 237 萬平方米，節(jié)約用地 824.6 畝，被授予“國(guó)土資源節(jié)約集約模范區(qū)”。

城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏。城市升級(jí)兩年延伸計(jì)劃基本完成，43個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資 124.5 億元。治水治氣雙管齊下，18 條河涌 35 個(gè)整治項(xiàng)目推進(jìn)有序，新鋪設(shè)截污管網(wǎng) 35.1 公里，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá) 301 天，圓滿辦結(jié)中央環(huán)保督察組交辦的 45宗案件。森林城市創(chuàng)建亮點(diǎn)紛呈，新增綠化面積 57.7 萬平方米，新建道路綠化 11.5 公里、水系綠化 3.5 公里，新增公園綠地面積 25.4 萬平方米，改建公園 18 個(gè)，“禪荷·花島”“玫瑰情園”大獲好評(píng)。城市管理精細(xì)化，“五好”新農(nóng)村建設(shè)、城中村（舊社區(qū)）改造等成效明顯，15 個(gè)百村升級(jí)示范村（居）環(huán)境得到極大改善，新增灣華村、隆慶村為古村落活化典范，紫南村獲評(píng)全省唯一的“中國(guó)十佳小康村”。

城市形象彰顯特色。嶺南文化薪火相傳，南風(fēng)古灶二窯映像、水上關(guān)帝廟、李廣海醫(yī)館紀(jì)念館等陸續(xù)建成，豐寧寺、蓮峰書院、朱紫街等加緊修繕，行通濟(jì)、北帝誕等民俗活動(dòng)更添人氣?，F(xiàn)代文明正能量持續(xù)傳遞，紫南村被列為省文明村居示范點(diǎn)在全省推廣經(jīng)驗(yàn)，梁志豪家庭獲評(píng) 2016 年全國(guó)“最美家庭”，吳主剛家庭獲評(píng)第一屆全國(guó)文明家庭，潘柱升等 4 人入選“中國(guó)好人”，22 人被分別授予佛山“大城工匠”、禪城“大工匠”。對(duì)外合作交流更深更廣，城市形象傳播更遠(yuǎn)更好，留學(xué)精英促進(jìn)會(huì)、香港禪城社團(tuán)總會(huì)先后成立，港澳鄉(xiāng)親捐資購(gòu)置 210 臺(tái)殘疾人電動(dòng)輪椅和代步車，與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)交往密切，與美國(guó)劍橋市、斯洛文尼亞科巴里德市締結(jié)友好合作關(guān)系。

三、社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得實(shí)效，民生更加溫暖

堅(jiān)持以改善民生為根本目的推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革，提升中心城區(qū)幸福安全指數(shù)，獲評(píng) 2016 年“全國(guó)社會(huì)工作服務(wù)綜合示范區(qū)”，獲廣東省雙擁模范城“三連冠”。

民生實(shí)事落到實(shí)處。一般公共預(yù)算支出超六成用于民生，達(dá) 54.7 億元。全區(qū)公辦小學(xué)生免費(fèi)托管，15 個(gè)校外學(xué)生托管示范點(diǎn)廣受贊譽(yù)。身份證換（補(bǔ)）領(lǐng)自助辦理，121 個(gè)辦證點(diǎn)免費(fèi)辦理居住證。食品和食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建成 515 個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。關(guān)懷超高齡孕產(chǎn)，2216 個(gè)家庭受惠。搭建“圓夢(mèng)平臺(tái)”，建立婦女兒童服務(wù)聯(lián)盟，為 200 多位特困母親困境兒童實(shí)現(xiàn) 318 個(gè)微心愿。建成區(qū)圖書館石灣鎮(zhèn)街道分館、區(qū)少兒圖書館。推行“銀齡安康行動(dòng)”計(jì)劃，為全區(qū) 12.5 萬名 60 歲以上戶籍老人購(gòu)買意外傷害綜合保險(xiǎn)，完成 5 家公辦養(yǎng)老院“陽(yáng)光廚房”改造。完成 80 戶殘疾人家庭無障礙改造。打造 8 條樣板河涌。新增 2533 個(gè)無線訪問接入點(diǎn)。新增 2000 個(gè)停車位。

公共服務(wù)質(zhì)量提升。積極創(chuàng)建省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，開展文化惠民活動(dòng) 1000 多場(chǎng)，改造升級(jí)體育公園 10 個(gè)，區(qū)非遺展覽館啟動(dòng)新建。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育創(chuàng)新，加快區(qū)

管校聘改革，佛山四中新校區(qū)、佛山市實(shí)驗(yàn)學(xué)校中學(xué)部投入使用，佛山市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校北校區(qū)封頂在即，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位5000 多個(gè)。深化公立醫(yī)院綜合改革，突出“小綜合大專科”、托管合作模式，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，新增 14 家優(yōu)質(zhì)民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。依托大數(shù)據(jù)開展衛(wèi)生微服務(wù)，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”健康交互平臺(tái)，組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì) 51 支，開設(shè)家庭病床超過6000 床次，向陽(yáng)醫(yī)院試點(diǎn) 醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體模式[7]。創(chuàng)建食品安全示范城市十大重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)，60 家菜市場(chǎng)升級(jí)成“互聯(lián)網(wǎng)+智慧菜市場(chǎng)”。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。社會(huì)矛盾專項(xiàng)治理階段性成效明顯，重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估備案率 100%，社會(huì)矛盾化解率97.9%，全年未發(fā)生影響重大的群體性事件、暴力恐怖事件、個(gè)人極端惡性事件。“颶風(fēng) 2016”專項(xiàng)行動(dòng)整治立竿見影，全區(qū)有效刑事治安總警情同比下降 17.2%，警情連續(xù) 5 年大幅下降，群眾安全感位列全市第一、全省前列。“人防+物防+技防”立體化防控體系進(jìn)一步完善，創(chuàng)新“物聯(lián)網(wǎng)”群防群治新模式，張槎大沙村、青柯村列為流動(dòng)人口和出租屋服務(wù)管理試點(diǎn)。城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源“一張圖”管控有效，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)推進(jìn)有力，全區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控能力不斷提高，全年沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。寨卡、登革熱等蚊媒傳染病得到有效防控。

四、加強(qiáng)自身改革與建設(shè)，政府更為高效

深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，依法全面履行政府職能，2016 年禪城區(qū)人民滿意政府全域指數(shù)為 85.13。

重點(diǎn)改革縱深發(fā)展。“一門式一網(wǎng)式”改革成為全國(guó)簡(jiǎn)政放權(quán)的鮮活樣本，榮獲“全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理最佳案例”。社會(huì)綜合治理改革探索智慧城市管理模式，“云平臺(tái)”榮獲全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”優(yōu)秀實(shí)踐案例 50 強(qiáng)。省試點(diǎn)改革項(xiàng)目“低碳城市和低碳縣（區(qū)）試點(diǎn)”穩(wěn)步推進(jìn)，華南電源創(chuàng)新科技園獲評(píng)“廣東省低碳創(chuàng)新試點(diǎn)園區(qū)”。商事登記制度改革步伐加大，帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，全年新設(shè)各類市場(chǎng)主體 1.7萬戶，同比增長(zhǎng) 11.8%，全區(qū)經(jīng)濟(jì)戶口總量突破 10 萬戶。大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌應(yīng)用乘勢(shì)而上，獲批創(chuàng)建廣東省首個(gè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，廣東福能大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園順利授牌。農(nóng)村綜合改革、“一門式”執(zhí)法等改革項(xiàng)目均取得階段性成果。

依法行政全面推進(jìn)。堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大的各項(xiàng)決議決定，充分發(fā)揮區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督作用，辦理人大代表議案建議 81 件、政協(xié)委員提案 273 件，滿意率均為 100%。突出制度供給，堅(jiān)持以制度約束權(quán)力，落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查、重大行政決策專家咨詢論證、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度?！叭僖粠煛敝甭?lián)制全覆蓋，公共法律服務(wù)平臺(tái)三級(jí)全覆蓋，“30分鐘法律服務(wù)圈”全面建成?！傲濉逼辗▓A滿收官，紫南村被授予“全國(guó)民主法治示范村”稱號(hào)，張槎勞動(dòng)爭(zhēng)議法律

援助中心駐點(diǎn)律師寧青花被司法部授予“全國(guó)法律援助工作先進(jìn)個(gè)人”。

黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)強(qiáng)化。把學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，區(qū)政府黨組帶動(dòng)政府部門黨組（黨委）全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮政府推動(dòng)禪城穩(wěn)步發(fā)展的作用。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化長(zhǎng)效化，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)取得明顯成效，“四風(fēng)”投訴、效能投訴分別下降 50%和 23.7%。充分發(fā)揮廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警平臺(tái)作用，深入整治“為官不為”，實(shí)施 “三個(gè)干部培育計(jì)劃”

[8]，全面提高公職人員在城產(chǎn)共融共進(jìn)中的品質(zhì)服務(wù)和精準(zhǔn)管理能力。推行鎮(zhèn)（街）國(guó)庫(kù)集中支付制度，將審計(jì)整改納入?yún)^(qū)政府督辦事項(xiàng)和績(jī)效考核，整合全區(qū)執(zhí)法力量鐵腕查處 “兩違”[9]，政府行政效能不斷提升，部門聯(lián)動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。

此外，統(tǒng)計(jì)、人口計(jì)生、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)港澳事務(wù)、工商聯(lián)、僑聯(lián)、糧食儲(chǔ)備等事業(yè)持續(xù)發(fā)展，群團(tuán)、氣象、人防、檔案、方志、口岸、扶貧等事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

各位代表，過去一年取得的成績(jī)來之不易，這是市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、開拓進(jìn)取的結(jié)果，是社會(huì)各界人士同心同德、鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向給予政府大力支持的人大代表和政

協(xié)委員，向所有關(guān)心禪城發(fā)展的各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，駐禪單位、部隊(duì)官兵，港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞及國(guó)際友人，向全區(qū)人民，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，禪城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步子仍需加快，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力有待加強(qiáng)，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和開放合作程度仍需進(jìn)一步提升。城市治理能力仍需進(jìn)一步提高，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾的期盼仍有差距，干部隊(duì)伍的創(chuàng)新?lián)?dāng)意識(shí)仍需強(qiáng)化等。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究、努力解決。

2017 年工作安排

2017 年是新一屆政府的開局之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年。新的一年，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。

從國(guó)際看，全球市場(chǎng)需求增速放緩，逆全球化趨勢(shì)有所抬頭，世界經(jīng)濟(jì)仍處于低速增長(zhǎng)期，但新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育。

從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、改革紅利持續(xù)釋放，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，“一帶一路”經(jīng)貿(mào)活動(dòng)更加頻密，珠三角灣區(qū)城市群規(guī)劃啟動(dòng)指日可待，國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)工

作扎實(shí)推進(jìn)，粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶、珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)加快建設(shè)，前期集聚的發(fā)展新動(dòng)能競(jìng)相釋放，這些都將為禪城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新的機(jī)遇和動(dòng)力。

2017 年區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照中央、省、市和區(qū)委的決策部署，堅(jiān)持以新的發(fā)展理念來引領(lǐng)新發(fā)展，堅(jiān)持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以打造佛山“首善之區(qū)”為目標(biāo)，以全面建設(shè)“佛山創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”為總抓手，以更主動(dòng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)贏取更大的發(fā)展主動(dòng)，落實(shí)好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、塑優(yōu)勢(shì)的工作任務(wù)，全力推進(jìn)高品質(zhì)現(xiàn)代化國(guó)際化大城市的中心城區(qū)建設(shè)。

2017 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 7.8%-8.2%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 7%以上；區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng) 8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)控制在市下達(dá)任務(wù)以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗下降率、主要污染物減排量完成市下達(dá)任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：

一、全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的政策框架下，堅(jiān)持“穩(wěn)目標(biāo)、穩(wěn)政策、穩(wěn)部署”，保持合理的經(jīng)濟(jì)增速，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造空間。

發(fā)揮投資拉動(dòng)效應(yīng)。以《禪城區(qū)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資引領(lǐng)科學(xué)穩(wěn)健發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》為綱領(lǐng)，努力做到投資總量保持較快增長(zhǎng)、投資結(jié)構(gòu)穩(wěn)中有進(jìn)、重大項(xiàng)目推進(jìn)有力。將有效投資作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要一拳打出氣勢(shì)、擊中關(guān)鍵，既為穩(wěn)增長(zhǎng)提供動(dòng)能，更為調(diào)結(jié)構(gòu)積蓄力量。狠抓有效投資落地見效，強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理，健全重點(diǎn)項(xiàng)目督辦服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。拓寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，大力推廣 PPP 模式，支持鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，用好用活技改風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，激發(fā)企業(yè)工業(yè)技改投資熱情。借力珠西裝洽會(huì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”博覽會(huì)、佛山（禪城）—深圳產(chǎn)業(yè)對(duì)接聯(lián)絡(luò)處等，瞄準(zhǔn)智能、節(jié)能、健康、高端裝備四大方向“大招商”“招大商”，強(qiáng)化專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、平臺(tái)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目。

積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。鼓勵(lì)陶瓷、五金、汽配、不銹鋼等傳統(tǒng)市場(chǎng)向“專業(yè)市場(chǎng)+電商+物流”新模式轉(zhuǎn)型，打造一批規(guī)模大、檔次高、模式優(yōu)、品牌響、信譽(yù)好的龍頭專業(yè)市場(chǎng)。加大禪城與港澳臺(tái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作力度，積極培育服務(wù)業(yè)新

業(yè)態(tài)，實(shí)施“連鎖企業(yè)品牌 100”計(jì)劃，打造一批連鎖經(jīng)營(yíng)孵化培育平臺(tái)，推動(dòng)禪城成為連鎖品牌的成長(zhǎng)地和總部集聚區(qū)。鞏固提升祖廟、東方廣場(chǎng)商圈集聚力，積極培育“環(huán)文華公園”“石灣公園”商圈和“綠島湖-智慧新城商圈”，延伸中心城區(qū)商業(yè)配套輻射面。主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，加快發(fā)展教育、體育、養(yǎng)老、醫(yī)療等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。深挖文化消費(fèi)潛力，建設(shè)文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)孵化基地，建成線上線下創(chuàng)意市集，加速形成城市形象旅游手信的文創(chuàng)設(shè)計(jì)、作品展示、版權(quán)交易、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)以及產(chǎn)品銷售一條龍。

提升外源經(jīng)濟(jì)輻射能力。積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，努力形成外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，探索構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，抓住國(guó)家“一帶一路”倡議機(jī)遇，助力民企從“借船出海”向“造船出?！卑l(fā)展，推動(dòng)禪企全球化布局；深度參與廣佛同城化、珠三角灣區(qū)世界級(jí)城市群建設(shè)，推動(dòng)禪城與廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、廣州南站、廣州南沙港等全面對(duì)接；堅(jiān)決完成廉江精準(zhǔn)扶貧、羅定對(duì)口幫扶任務(wù)，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)式旅游等的對(duì)接合作。大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，加大泛家居電商創(chuàng)意園、貿(mào)趣等平臺(tái)的建設(shè)和招商，扶持金口岸貿(mào)速通匯等外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)做強(qiáng)做大，幫助企業(yè)直接面對(duì)終端市場(chǎng)、拓展國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。善用佛山軟件產(chǎn)業(yè)園省級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，拓展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展中發(fā)揮更重要作用。加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗

口”建設(shè)，加快“佛山口岸跨境貿(mào)易電子商務(wù)物流園”提質(zhì)，優(yōu)化“一站式”服務(wù)，為外貿(mào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供新動(dòng)能。

助力民企打造“百年老店”。放心、放膽、放手支持民營(yíng)企業(yè)，把“佛四十條”“禪十條”等好政策落實(shí)到位，把“醒獅計(jì)劃”“百企爭(zhēng)先”“萬企壯大”等好措施做細(xì)做實(shí)，堅(jiān)持“暖企行動(dòng)”常態(tài)化，向全社會(huì)傳遞禪城毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信號(hào)，提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。充分利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型良機(jī)，抓住創(chuàng)新發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，繼續(xù)以政策“推手”力撐民營(yíng)經(jīng)濟(jì)奮進(jìn)。完善“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”服務(wù)體系，加大引導(dǎo)、培育和扶持力度，精心打造一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，扶持壯大一批超十億的龍頭銷售企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域的中小企業(yè)“隱形冠軍”，推動(dòng)大中小民營(yíng)企業(yè)以時(shí)不我待的緊迫感提高創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力，加快形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”、創(chuàng)新型企業(yè)“勇闖天地”協(xié)調(diào)發(fā)展的好局面。

二、深化供給側(cè)改革，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換

咬住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線不放松，緊緊抓住優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)動(dòng)力這兩個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，培育發(fā)展 “四新”經(jīng)濟(jì)[10]，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益和可持續(xù)發(fā)展能力“雙提升”。

發(fā)揮供給側(cè)改革主導(dǎo)作用。推動(dòng)五大任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。去產(chǎn)能促升級(jí)，有效處置國(guó)有“僵尸企業(yè)”，分類處理困難企業(yè)，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和“走出去”，重點(diǎn)清理“ 三高一低”[11] 企業(yè)；去庫(kù)存保穩(wěn)定，探索建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)商品住房回歸居住屬性，加速非商品住房去庫(kù)存，力爭(zhēng)化解 8.75 萬平方米商品房庫(kù)存；去杠桿防風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化金融行業(yè)監(jiān)管，守住底線不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)；降成本強(qiáng)扶持，用好稅收優(yōu)惠政策，實(shí)實(shí)在在降低制度性交易成本和企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本；補(bǔ)短板強(qiáng)保障，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)質(zhì)量建設(shè)，突出信息化基礎(chǔ)設(shè)施布局，確保城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境治理等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地。今年要抓住三個(gè)重點(diǎn)突破口，對(duì)照用地、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，下大力氣整治提升村級(jí)工業(yè)園；瞄準(zhǔn)服務(wù)大局、實(shí)現(xiàn)更大作為，以混合所有制改革和激勵(lì)機(jī)制為探索，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革邁上新臺(tái)階；全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營(yíng)制度改革，加快土地確權(quán)。

品質(zhì)支撐制造業(yè)升級(jí)。抓住佛山獲批國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇，堅(jiān)持工業(yè)設(shè)計(jì)先行，以智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快華南交通電子產(chǎn)業(yè)園、綠島湖·智薈、歐洲工業(yè)園等 13 個(gè)重點(diǎn)重大產(chǎn)業(yè)載體的擴(kuò)容提質(zhì)和配套服務(wù)，增強(qiáng)園區(qū)對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的承載能力，發(fā)揮科力遠(yuǎn) CHS 等重點(diǎn)項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用。擴(kuò)大新能源汽車、高

端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)先進(jìn)裝備制造業(yè)的跨越發(fā)展，培育一批“中國(guó)制造 2025”試點(diǎn)示范企業(yè)。鼓勵(lì)陶瓷、針織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用“機(jī)器換人”、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)，貼近市場(chǎng)精益生產(chǎn)。以“厚德敬業(yè)·陶養(yǎng)禪城”系列品牌活動(dòng)為先發(fā)點(diǎn)，重構(gòu)工匠文化，讓精益求精的工匠精神成為禪城制造業(yè)的發(fā)展準(zhǔn)則，成為禪城工業(yè)文明的核心內(nèi)涵。積極創(chuàng)建全國(guó)知名品牌示范區(qū)，鞏固提高“世界陶瓷之都”“童服之都”“針紡之都”“不銹鋼之都”的美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力。把質(zhì)量革新放到重要位置，支持行業(yè)龍頭企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，建立“禪城標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品“ 三品”[12] 提升。

創(chuàng)新助力生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。以制造業(yè)服務(wù)化為重心助推業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動(dòng)制造企業(yè)由生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，支持有條件的企業(yè)由提供設(shè)備向提供系統(tǒng)集成總承包服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，由提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)在機(jī)械裝備、紡織服裝、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域試點(diǎn)培育一批系統(tǒng)集成服務(wù)商。依托季華商務(wù)帶、禪西大道產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家火炬園等一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主題園區(qū)，大力發(fā)展電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、科技金融、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、行業(yè)會(huì)展、教育培訓(xùn)、服務(wù)外包、檢驗(yàn)檢測(cè)等產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化阿里巴巴·佛山產(chǎn)業(yè)帶、眾陶聯(lián)、泛家居電商創(chuàng)意園等平臺(tái)載體，培養(yǎng)更多電商骨干企業(yè)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外會(huì)展機(jī)構(gòu)，同步發(fā)展網(wǎng)上展

會(huì)，打響陶瓷、針織、旅游等行業(yè)會(huì)展品牌。鼓勵(lì)中小物流企業(yè)聯(lián)盟合作，大力發(fā)展城市配送，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建協(xié)調(diào)完善的城市物流服務(wù)體系，提升流通標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、信息化水平。

前瞻謀劃大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局。以建設(shè)廣東大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，將綠島湖·智薈、智慧新城、王借崗公園作為核心區(qū)，全力打造“一核多心”的廣東福能大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)培育 1 家大數(shù)據(jù)核心龍頭企業(yè)，20 家左右大數(shù)據(jù)服務(wù)、產(chǎn)品制造和應(yīng)用骨干企業(yè)，建成 1 家以上具備較強(qiáng)實(shí)力的大數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)力，支持大數(shù)據(jù)平臺(tái)不斷發(fā)展壯大。以佛山眾陶聯(lián)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)為中心，延伸一批創(chuàng)客、集中采購(gòu)、智能物流倉(cāng)儲(chǔ)、供應(yīng)鏈金融、跨境電商等子平臺(tái)，以 B2B[13] + O2O[14] 的模式形成陶瓷產(chǎn)業(yè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，在降成本、降能耗、降污染、助融資等方面取得突破。運(yùn)用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)捕捉市場(chǎng)需求，重塑生產(chǎn)流程孵化新業(yè)態(tài)，扶持西伍服飾、萬美陶瓷等一批新型跨界企業(yè)長(zhǎng)成“大樹”。積極探索 C2O[15] 復(fù)合型創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式，聯(lián)手世紀(jì)互聯(lián)、清華啟迪等公司，搭建新一代“區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)”開放運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，在醫(yī)療、教育、交通、旅游等領(lǐng)域積極發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。

三、塑造禪城新優(yōu)勢(shì)，全面建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)

把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，積極構(gòu)建綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力，推動(dòng)創(chuàng)新從“跟

跑”到“并跑”到“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變，在創(chuàng)新發(fā)展中確立禪城新優(yōu)勢(shì)。

激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。高新技術(shù)企業(yè)“倍增計(jì)劃”、科技企業(yè)“育鷹計(jì)劃”雙管齊下，力爭(zhēng)高企總數(shù)達(dá) 190 家。加快培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，打造創(chuàng)新中堅(jiān)力量，讓龍頭企業(yè)成為創(chuàng)新的孵化器；培育壯大一批技術(shù)高、成長(zhǎng)快的科技型中小企業(yè)，讓更多的“小巨人”企業(yè)蓬勃成長(zhǎng)；激發(fā)“小而美”企業(yè)的創(chuàng)新潛力，向“專精特新”發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)設(shè)立工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，力爭(zhēng)規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá) 95%。支持企業(yè)與高等院校、科研院所共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，加快中科院佛山陶瓷創(chuàng)新與育成中心的建設(shè)，組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)陶瓷、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)。

構(gòu)建“雙創(chuàng)”全孵化鏈條。穩(wěn)固“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+科技產(chǎn)業(yè)園”結(jié)構(gòu)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體，匯眾智、集眾力，放大創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的乘數(shù)效應(yīng)，積累“創(chuàng)新創(chuàng)客之城”的知名度。主動(dòng)對(duì)接“一環(huán)創(chuàng)新圈”，以“邀請(qǐng)賽”“精英匯”等各類具有禪城特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引優(yōu)秀創(chuàng)客和創(chuàng)新成果花落禪城。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)孵化器，力爭(zhēng)科技企業(yè)孵化器總數(shù)達(dá)到 17 家，創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)“中國(guó)青創(chuàng)板項(xiàng)目落地示范區(qū)”。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)“ 一園兩中心”

[16]，面向陶瓷、輕工、紡織、電氣、食品等行業(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。力推“4+N”雙創(chuàng)園區(qū)建設(shè)，嘗試將一批城市老舊物業(yè)、低效村級(jí)工業(yè)園區(qū)改造成“雙創(chuàng)”示范基地，匯聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

促進(jìn)金科產(chǎn)融合發(fā)展。進(jìn)一步扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)深耕本土市場(chǎng)，大力發(fā)展本地法人銀行，吸引二級(jí)金融機(jī)構(gòu)及區(qū)域金融總部，鞏固提升區(qū)域金融中心地位。完善掛牌上市后備企業(yè)庫(kù)，深化“一門式”上市服務(wù)機(jī)制，打造“上市直通車”，幫助企業(yè)擴(kuò)大直接融資，力爭(zhēng)上市企業(yè)達(dá)到 13 家、“新三板”掛牌企業(yè)達(dá)到 16 家。發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新，逐步擴(kuò)大科技型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金、補(bǔ)償基金規(guī)模。積極培育互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資和融資租賃，促進(jìn)資金鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的無縫對(duì)接，不斷提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

構(gòu)筑創(chuàng)新人才體系。以舍得投入、舍得時(shí)間、舍得聲譽(yù)的氣魄抓好人才工作，立足服務(wù)本區(qū)、服務(wù)佛山打造國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、輻射周邊地區(qū)，增強(qiáng)“ 人才禪十條”[17] 的凝聚力。突出“靶向引才”“靶向培育”“靶向升值”，重點(diǎn)引進(jìn)培育創(chuàng)新型人才、技能型人才和教育衛(wèi)生文藝人才，加強(qiáng)重點(diǎn)行企與緊缺人才的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接，提升本土企業(yè)家及企業(yè)管理人員的國(guó)際化水平。推行“一門式”人才服務(wù)，凸顯“金

禪卡”含金量，擦亮“溫馨園區(qū)·創(chuàng)享樂園”“玫瑰友約”等品牌，幫助人才安家、關(guān)心人才成家、確保人才樂居。力爭(zhēng)到 2018 年，引進(jìn)碩士及以上優(yōu)秀高層次人才 800 人以上，引進(jìn)培育省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì) 6 個(gè)，擁有院士工作室 13 家、博士后工作站（含分站、實(shí)踐基地）24 家，擁有副高及以上職稱專業(yè)技術(shù)人才 8100 人。

四、宜居宜業(yè)宜創(chuàng)新，打造高品質(zhì)中心城區(qū)

突出中心城區(qū)定位，圍繞功能完善、文化彰顯、形象出新做強(qiáng)做優(yōu)做精做美，提升 首位度[18]、增強(qiáng)美譽(yù)度，提高城市品味、鑄就城市品質(zhì)。

互聯(lián)互通拓格局。繼續(xù)外聯(lián)內(nèi)優(yōu)暢通城市的發(fā)展之路，打通一批“斷頭路”，聯(lián)通一批跨區(qū)道路，配合“一環(huán)”西拓建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)海五西路、季華北路北延線、汾江路南延線、海一路、南一路、南二路等道路建設(shè)，優(yōu)化嶺南大道北延線、張槎路西延線等一批道路。全力配合市統(tǒng)籌的軌道交通 2 號(hào)線、3 號(hào)線、廣佛環(huán)線建設(shè)，加快 4 號(hào)線前期工作。積極謀劃慢行道路系統(tǒng)，加快示范區(qū)擴(kuò)面建設(shè)，力爭(zhēng)三年完成主城區(qū)慢行系統(tǒng)改造升級(jí)，成為禪城綜合交通體系的重要組成部分。積極推廣新能源汽車，繼續(xù) 完善公共交通設(shè)施[19]，著力實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在重點(diǎn)片區(qū)、特色小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)增強(qiáng)輻射力，力爭(zhēng) 2017 年公交分擔(dān)率達(dá)到 40%。

建管并重優(yōu)環(huán)境。抓住文明城市復(fù)檢的時(shí)機(jī)，重點(diǎn)整治“城市病”，打造綠色生態(tài)禪城。堅(jiān)持不懈抓治水，落實(shí) 42 條重點(diǎn)河涌“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)亞藝湖、汾江河、鎮(zhèn)中東涌、瀾石大涌、郊邊涌等綜合治理，完善南莊片區(qū)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，推進(jìn)奇槎片區(qū)、綠島湖片區(qū)的海綿城市試點(diǎn)建設(shè)。持之以恒抓治氣，重點(diǎn)治理工業(yè)廢氣、鍋爐污染、機(jī)動(dòng)車尾氣、工地?fù)P塵、餐飲油煙等。一鼓作氣抓“兩違”，加強(qiáng)對(duì)“批而未供、供而未用、低效開發(fā)”土地的專項(xiàng)整治，確保增量不加、存量遞減。高標(biāo)準(zhǔn)塑造城市風(fēng)貌，以全域旅游為線，各類風(fēng)景串聯(lián)成片，景區(qū)景點(diǎn)串珠成鏈，美麗鄉(xiāng)村與特色小鎮(zhèn)交相輝映。公園、路系、水系、山林綠化彩化，“兩園”綜合提升繼續(xù)推進(jìn)，王借崗森林公園二期、五峰山森林公園一期、大霧崗公園加快建設(shè)，公園綠地再增 29.6 公頃。

多點(diǎn)發(fā)力促文旅?！捌肺抖U城”孕育成型，激活文化、商業(yè)、旅游三大基因，活動(dòng)內(nèi)容更有料、游客參與更有趣、推廣宣傳更有效，讓嶺南文化底蘊(yùn)散發(fā)時(shí)代光芒。嶺南文化游、武術(shù)尋根游、陶藝體驗(yàn)游、水鄉(xiāng)休閑游、特色小鎮(zhèn)游全城綻放、全域開花，發(fā)力“互聯(lián)網(wǎng)+”，助力 四大景區(qū)[20] 美名遠(yuǎn)揚(yáng)、六大文化聚集區(qū)[21] 廣為人知。全力策動(dòng)“中國(guó)陶谷”、梁園片區(qū)，活化傳承嶺南民間藝術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)[22]，修繕重振佛山精武體育會(huì)，讓行通濟(jì)、北帝誕、華光誕等傳統(tǒng)民俗活動(dòng)重放光彩。鼓勵(lì)文創(chuàng)元素融入地鐵站點(diǎn)、旅游景點(diǎn)、商業(yè)旺點(diǎn)，引導(dǎo)實(shí)體書店多元復(fù)合，集閱讀學(xué)習(xí)、創(chuàng)意展示、聚會(huì)交流、文化旅游于一體。積極籌備高鐵經(jīng)濟(jì)帶旅游博覽會(huì)，加快旅游文化輸出，加深城市文化印象，提高“嶺南文化之脈、佛山文化之心”的認(rèn)知度和認(rèn)同度，讓文旅產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力引擎。

精心謀劃建小鎮(zhèn)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)四個(gè)維度，高起點(diǎn)規(guī)劃特色小鎮(zhèn)，“創(chuàng)建一批、培育一批、儲(chǔ)備一批”，力爭(zhēng) 3 年內(nèi)首批建成 4 個(gè)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)，打造成“城產(chǎn)人文”高度融合的樣本。抓住產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)做文章，展現(xiàn)禪城獨(dú)有的嶺南地貌特色、建筑特色和生態(tài)特色，努力打造“高顏值”小鎮(zhèn)，既能觸摸記憶中的鄉(xiāng)愁，也能感受時(shí)代跳動(dòng)的脈搏。突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，謀劃建設(shè)時(shí)尚針織小鎮(zhèn)、綠色裝備小鎮(zhèn)、不銹鋼小鎮(zhèn)，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)中國(guó)建陶小鎮(zhèn)，順勢(shì)打造 “互聯(lián)網(wǎng)+ + ”小鎮(zhèn)[23]。以文化為旗幟，深耕“豐收街·菁創(chuàng)聚”打造青創(chuàng)小鎮(zhèn)，依托祖廟東華里、蓮升等歷史街區(qū)打造旅游文化小鎮(zhèn)，抓住中國(guó)陶谷創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的大好時(shí)機(jī)，打造美陶文創(chuàng)小鎮(zhèn)。

五、深化改革惠民生，提升政府現(xiàn)代化治理能力

踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，著力在放權(quán)上求實(shí)效、在監(jiān)管上求創(chuàng)新、在服務(wù)上求提升，全面提高政府社會(huì)治理能力和治理水平。

推進(jìn)“放管服”縱深發(fā)展。繼續(xù)深化“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)改革，優(yōu)化自然人和貫穿法人“全生命周期”的服務(wù)流程，提升關(guān)聯(lián)審批水平，進(jìn)一步為群眾“解絆”、為企業(yè)“松綁”。深化社會(huì)綜合治理改革，力推人聯(lián)網(wǎng)、事聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，以“一張圖”管理一座城，探索綜合管理、主動(dòng)防控、智慧應(yīng)用的社會(huì)綜合治理 3.0 模式，建立健全 多部門協(xié)同的 “一門式”綜合執(zhí)法[24]。著力構(gòu)建完整的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系，以數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)監(jiān)管。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)科學(xué)統(tǒng)籌供給，助力政府服務(wù)提速、公共服務(wù)科學(xué)匹配、社會(huì)管理精準(zhǔn)實(shí)施、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有效推動(dòng)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)深化社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，積極探索信用信息在行政審批、招投標(biāo)、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的應(yīng)用，強(qiáng)化“事中事后監(jiān)管”。

持續(xù)提升公共服務(wù)能力。深化公共服務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)改革，創(chuàng)新投融資模式，著力實(shí)現(xiàn)“食”“藥”有保障、教育強(qiáng)質(zhì)量、醫(yī)改闖新路、平安大跨步。確保佛山市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校北校區(qū)如期投入使用，加快佛山市嶺南美術(shù)實(shí)驗(yàn)中學(xué)建設(shè)、瀾石中學(xué)重建，做好奇槎片區(qū)公辦學(xué)校一期的前期工作，力爭(zhēng)再增加5000 個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位。全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，走好分級(jí)診療、醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體之路，改造升級(jí) 3 個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、19 個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，啟動(dòng)中醫(yī)院建設(shè)。打造更加成熟的十分鐘公共文化、體育服務(wù)圈，“三館”[25]和 32 個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心加快建設(shè)，體育公園及室

外健身場(chǎng)所配套設(shè)施盡快完善。織牢織密城市“安全網(wǎng)”，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)的能力，完善食品藥品電子溯源和快速檢測(cè)體系，開展重點(diǎn)行業(yè)、重大隱患安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)開展出租屋和流動(dòng)人口 “六個(gè)一”[26] 建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾排查化解，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重大活動(dòng)的公共安全，嚴(yán)厲打擊違法犯罪。

不斷鍛煉政府過硬素能。落實(shí)區(qū)人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，主動(dòng)接受人大、政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督，提高人大代表議案建議、政協(xié)委員提案的辦理質(zhì)量。全面鋪開“七五”普法，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，堅(jiān)持政務(wù)公開、政府新聞發(fā)布常態(tài)化、規(guī)范化。推動(dòng)政府系統(tǒng)黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬，增強(qiáng) “四種意識(shí)”[27]，抓實(shí)黨組工作，落實(shí)“一崗雙責(zé)”“黨政同責(zé)”。持之以恒加強(qiáng)政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，積極探索廉潔試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持懲治腐敗“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”。今年要以“樹立使命意識(shí)、增強(qiáng)敬畏意識(shí)”為重點(diǎn)強(qiáng)化公職隊(duì)伍建設(shè)，“刷新”精神面貌，凝聚新一輪發(fā)展的共識(shí)和合力?！氨染辰纭?，珍惜改革發(fā)展的難得機(jī)遇，珍惜干事創(chuàng)業(yè)的大好舞臺(tái)，把心思、智慧聚焦到工作上；“比擔(dān)當(dāng)”，落實(shí)工作責(zé)任，面對(duì)困難不回避，面對(duì)問題不推脫；“比作為”，把擔(dān)當(dāng)精神轉(zhuǎn)變?yōu)槁鋵?shí)新理念、引領(lǐng)新常態(tài)的新招實(shí)招真招，求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)。

辦好十件民生實(shí)事。

一是初步建成 8 個(gè)宜居住、宜休閑、宜觀光、宜旅游的美麗文明村居。

二是 建設(shè)東平河北岸等一批 城市公園[28]。

三是 強(qiáng)化水、氣環(huán)境治理[29] ，一鎮(zhèn)三街各打造 2 條亮點(diǎn)河涌。

四是實(shí)施垃圾站、公廁升級(jí)改造，推進(jìn)餐廚垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。

五是優(yōu)化交通秩序，科學(xué)調(diào)整公交線路，推行“警家?！弊o(hù)暢模式，建設(shè)交通安全服務(wù)云平臺(tái)。六是拓展家庭綜合服務(wù)[30]，祖廟社會(huì)服務(wù)中心試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合服務(wù)。

七是建成（擴(kuò)建）養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 3 間，新增床位 350張。

八是以社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目大賽為契機(jī)，扶助一批社會(huì)治理創(chuàng)新項(xiàng)目[31]。

九是應(yīng)用大數(shù)據(jù)建設(shè)女性“雙創(chuàng)”基地，探索女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)新模式。

十是建成鎮(zhèn)街消防體驗(yàn)館，提高群眾的消防安全意識(shí)和自救防范能力。

各位代表，新的征程即將啟航！讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加主動(dòng)的姿態(tài)、更加開放的思維、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，為全面建設(shè)佛山創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、打造現(xiàn)代化國(guó)際化大城市的中心城區(qū)而努力奮斗！

【1】新增國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè) 5 家：東鵬陶瓷、鷹牌陶瓷、一鼎科技、興發(fā)鋁業(yè)、凱西歐照明。

【2】新增省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè) 1 家：日豐集團(tuán)。

【3】“4+N”：南莊綠島湖·智薈、石灣中國(guó)陶谷、張槎華南創(chuàng)谷、祖廟豐收街·菁創(chuàng)聚四大眾創(chuàng)空間及多個(gè)眾創(chuàng)載體。

【4】新增國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器 2 個(gè)：佛山軟件產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

【5】新增國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地 1 個(gè)：廣東新媒體產(chǎn)業(yè)園。

【6】“3+6”：分別在美國(guó)、日本、愛爾蘭，廣州、長(zhǎng)沙、武漢、西安、柳州、景德鎮(zhèn)等建立海內(nèi)外引才攬智合作平臺(tái)。

【7】醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體模式：在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推行家庭病床服務(wù)。

【8】“三個(gè)干部培訓(xùn)計(jì)劃”：年輕干部分階培養(yǎng)鍛煉計(jì)劃、干部分類分層精準(zhǔn)輪訓(xùn)計(jì)劃、村居帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃。

【9】“兩違”：違法用地、違法建設(shè)。

【10】“四新”經(jīng)濟(jì)：以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)為形態(tài)的經(jīng)濟(jì)。

【11】“三高一低”：高投入、高消耗、高污染、低效益。

【12】“三品”：品種、品牌、品質(zhì)。

【13】B2B：企業(yè)與企業(yè)之間通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的交換、傳遞，開展交易活動(dòng)的商業(yè)模式。

【14】O2O：線下的商務(wù)機(jī)會(huì)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，讓互聯(lián)網(wǎng)成為線下交易的平臺(tái)。

【15】C2O：C2O = B2C + O2O 創(chuàng)新整合營(yíng)銷模式。

【16】“一園兩中心”：在南莊綠島湖建設(shè)“佛山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)核心區(qū)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)禪城園”，在張槎華南創(chuàng)谷建設(shè)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)集聚人才核心區(qū)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心——孵化中心”、“佛山市建材知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心”。

【17】“人才禪十條”：《禪城區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)創(chuàng)新人才集聚示范區(qū)工作意見》及系列配套政策。

【18】首位度：用于測(cè)量城市的區(qū)域主導(dǎo)性指標(biāo)，反映區(qū)域規(guī)模序列的頂頭優(yōu)勢(shì)性，表明區(qū)域中各種資源的集中程度。

【19】公共交通設(shè)施：重點(diǎn)完善公交站場(chǎng)、停保場(chǎng)，完善公共自行車、新能源充電裝置的布點(diǎn)和設(shè)置。

【20】四大景區(qū)：祖廟東華里、蓮升、石灣西、南莊水鄉(xiāng)。

【21】六大文化聚集區(qū)：豐寧寺、蓮峰書院、朱紫街、陶瓷博物館、佛山古鎮(zhèn)文創(chuàng)園、南風(fēng)古灶。

【22】禪城特有的民間藝術(shù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：粵劇曲藝、武術(shù)、醒獅、龍舟、剪紙、彩燈扎作、木板年畫等。

【23】互聯(lián)網(wǎng)+小鎮(zhèn)：已獲批廣東省首批培育型小鎮(zhèn)。

【24】多部門協(xié)同的“一門式”綜合執(zhí)法：以社會(huì)綜合治理云平臺(tái)為依托，以鎮(zhèn)（街）為主戰(zhàn)場(chǎng)，以若干村居組成的區(qū)域?yàn)樨?zé)任范圍，以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌各相關(guān)部門的執(zhí)法力量。

【25】“三館”：區(qū)文化新館、區(qū)圖書館主館、區(qū)圖書館祖廟街道分館。

【26】“六個(gè)一”：開展一系列調(diào)查摸底行動(dòng)、建立完善一套工作制度、推廣一套智能終端應(yīng)用平臺(tái)、落實(shí)一種技防手段、打造一支工作隊(duì)伍、組織一次考核驗(yàn)收。

【27】“四種意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

【28】建設(shè)一批城市公園：重點(diǎn)提升改造五峰山森林公園、大霧崗公園、“兩園”、王借崗森林公園、東平河北岸。

【29】

強(qiáng)化水、氣環(huán)境治理：加強(qiáng)對(duì)亞藝湖、汾江河等重點(diǎn)水系，佛山涌禪桂跨界片區(qū)、王借崗片區(qū)、南莊中心區(qū)等區(qū)域性流域的治理和截污改造，加大餐飲油煙、噪音及工業(yè)廢氣污染的監(jiān)控和技術(shù)治理。

【30】拓展家庭綜合服務(wù)：全面推行家庭醫(yī)生，實(shí)施特殊家庭關(guān)愛計(jì)劃，為區(qū)內(nèi) 80 歲以下困難家庭殘疾人、重度殘疾人安裝平安通。

【31】扶助一批社會(huì)治理創(chuàng)新項(xiàng)目：以社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目大賽為契機(jī)，為企業(yè)員工、村（居）民、特殊人群、青少年等不同人群提供精準(zhǔn)社會(huì)服務(wù)。

第三篇：佛山市禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)勞動(dòng)合同

佛山市洲際空間設(shè)計(jì)工程有限公司

勞

動(dòng) 合 同

甲方（用人單位）：佛山洲際空間設(shè)計(jì)工程有限公司

法定代表人：鄒錚龍

通訊地址:禪城區(qū)季華西路133號(hào)金盈綠島國(guó)際中心4座601 聯(lián)系電話：***

乙方：

性別：

身份證號(hào)碼：

聯(lián)系電話：

戶口所在地址：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商一致，自愿簽訂本合同，共同遵守本合同所列條款。

一、勞動(dòng)合同限期

（一）雙方同意按以下第＿1＿種方式確定本合同期限：

1、有固定期限：從＿2017＿＿年＿8＿月＿1＿日至＿2018＿＿年＿7＿月＿31＿日止。其中試用期從＿2017＿＿年＿8＿月＿1＿日至＿2017＿＿年＿8＿月＿31＿日止。

2、無固定年限：從＿＿＿年＿＿月＿＿日至本合同終止條件出現(xiàn)止。其中試用期從＿＿＿年＿＿月＿＿日至＿＿＿年＿＿月＿＿日止。

3、以完成一定的工作為期限：從＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日起至＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工作任務(wù)完成時(shí)止。

二、工作內(nèi)容

乙方的工作崗位為＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；工作地點(diǎn)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。甲方根據(jù)生產(chǎn)（工作）需要和變化的情況需要調(diào)整乙方的工作崗位，可以變更本合同，雙方簽章確認(rèn)的協(xié)議書或通知書作為本合同附件。

三、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件

（一）甲方按國(guó)家和省有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定提供符合國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所，切實(shí)保護(hù)乙方在生產(chǎn)工作中的安全和健康。如乙方工作過程中可能產(chǎn)生職業(yè)病危害，甲方應(yīng)按《職業(yè)病防治法》的規(guī)定保護(hù)乙方的健康及其相關(guān)權(quán)益。

（二）甲方應(yīng)按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，安排乙方的工作時(shí)間和休假。

（三）甲方為乙方提供必要的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)工具，建立健全安全生產(chǎn)工藝流程，制定操作規(guī)程、工作范圍和勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，乙方應(yīng)嚴(yán)格按要求穿戴勞防用品及遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

（四）甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、勞動(dòng)安全、勞動(dòng)紀(jì)律和甲方規(guī)章制度的教育。

四、勞動(dòng)報(bào)酬

（一）乙方正常工作時(shí)間的工資按下列第＿1＿種形式執(zhí)行，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

1、乙方試用期工資為＿1510＿＿元∕月； 試用期滿工資為＿1600＿＿＿元∕月

2、計(jì)件形式：乙方的勞動(dòng)定額為＿＿＿＿＿，計(jì)件單價(jià)為＿＿＿＿＿。

3、其他形式：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

（二）合同期內(nèi)，非乙方原因造成甲方停工、停產(chǎn)，未超過一個(gè)工資支付周期（最長(zhǎng)三十日），甲方應(yīng)按正常工作時(shí)間支付工資。超過一個(gè)工資支付周期的，可以根據(jù)乙方提供的勞動(dòng)，按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；甲方?jīng)]有安排乙方工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十支付乙方生活費(fèi)，生活費(fèi)發(fā)放至甲方復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或者解除本合同。

（三）工資必須以法定貨幣支付，不得以實(shí)物及有價(jià)證券替代貨幣支付。

（四）甲方于每月＿11＿＿日發(fā)放乙方上月工資。

(五)甲方依法安排乙方延長(zhǎng)工作時(shí)間的,應(yīng)按《勞動(dòng)法》第四十四條的規(guī)定支付延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬。

五﹑工作時(shí)間與休息休假

(一)甲、乙雙方同意按以下第＿1＿種方式確定乙方的工作時(shí)間；

1、標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制。

2、不定時(shí)工作制。

3、綜合計(jì)算工時(shí)工作制。

（二）甲方因生產(chǎn)（工作）需要，經(jīng)與工會(huì)和乙方協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，但須符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等相關(guān)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）乙方依法享有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)休息休假權(quán)利。

（四）甲方安排乙方休息日工作的，應(yīng)當(dāng)另行安排乙方補(bǔ)休；不能安排乙方補(bǔ)休的，應(yīng)支付延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬。

六、保險(xiǎn)福利待遇

（一）甲乙雙方按國(guó)家和本省（市）的規(guī)定自愿參加社會(huì)保險(xiǎn)。甲方為乙方辦理有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。乙方個(gè)人繳納部分由乙方自行承擔(dān)并由甲方在工資發(fā)放時(shí)代扣代繳。

（二）乙方患病或非因工負(fù)傷，甲方應(yīng)按國(guó)家和地方的規(guī)定給予醫(yī)療期和醫(yī)療待遇。

（三）乙方患職業(yè)病、因工負(fù)傷或者因工死亡的，甲方應(yīng)按《工傷保險(xiǎn)條例》及《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、勞動(dòng)紀(jì)律

（一）甲方根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)法律，法規(guī)通過民主程序制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，應(yīng)向乙方公示；乙方應(yīng)自覺遵守國(guó)家和省規(guī)定的有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)和企業(yè)依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，服從管理，按時(shí)完成工作任務(wù)。乙方違反勞動(dòng)紀(jì)律和甲方的規(guī)章制度，甲方有權(quán)根據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行處理，直至解除本合同。

（二）甲方有權(quán)對(duì)乙方履行制度的情況進(jìn)行檢查、督促、考核和獎(jiǎng)懲。

（三）乙方應(yīng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度，遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生、生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程和工作規(guī)范；愛護(hù)甲方的財(cái)產(chǎn)，遵守職業(yè)道德；積極參加甲方組織的培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)。不得在工作中教唆其他員工，攀比工資等。

八、勞動(dòng)合同的變更

甲、乙雙方協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。當(dāng)事人一方要求變更本合同的，應(yīng)將變更要求書面通知對(duì)方，對(duì)方應(yīng)在收到通知15日內(nèi)（含15日）以書面形式答復(fù)；15日內(nèi)未答復(fù)的視為不同意變更本合同。

九、勞動(dòng)合同的解除

（一）經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，本合同可以解除。

（二）乙方有下列情形之一，甲方可以解除本合同：

1、在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；

2、嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者規(guī)章制度，按照甲方規(guī)章規(guī)定或者本合同約定可以解除勞動(dòng)合同的；

3、嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，對(duì)甲方利益造成重大損害的；

4、乙方同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)甲方提出，拒不改正的；

5、乙方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使甲方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同；

6、乙方被查實(shí)在應(yīng)聘時(shí)向甲方提供的其個(gè)人資料是虛假的，包括但不限于：離職證明、身份證明、戶籍證明、學(xué)歷證明、體檢證明等是虛假或偽造的；應(yīng)聘前患有精神病、傳染性疾病及其它嚴(yán)重影響工作的疾病而在應(yīng)聘時(shí)未聲明的；應(yīng)聘前曾受到其它單位記過、留廠察看、開除或除名等嚴(yán)重處分、或者吸毒等劣跡而在應(yīng)聘時(shí)未聲明的；應(yīng)聘前曾被勞動(dòng)教養(yǎng)、拘役或者依法追究刑事責(zé)任而在應(yīng)聘時(shí)未聲明的等

7、被依法追究刑事責(zé)任的。

（三）乙方有下列情形之一，甲方可以解除本合同，但應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知：

1、乙方患病或非因公負(fù)傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作也不能從事由甲方另行安排的工作；

2、乙方不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

3、本合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同無法履行，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。

（四）甲方有下列情形之一，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前30日向全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見，經(jīng)向勞動(dòng)和社會(huì)保障保障部門報(bào)告后，可以解除合同：

1、瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間的；

2、因防治工業(yè)污染源搬遷的；

3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難的。

（五）乙方有下列情況之一，甲方不得依本條第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)的約定解除本合同：

1、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；

2、在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；

3、患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

4、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；

5、在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（六）乙方解除本合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知甲方，甲方應(yīng)予以辦理相關(guān)解除勞動(dòng)合同的手續(xù)，甲方將在乙方辦結(jié)工作交換后結(jié)清乙方全部工資。乙方未提前30日向甲方以書面形式提出辭職或存在其他約定擅自離職情形的，造成甲方損失的，應(yīng)支付賠償金。乙方在試用期內(nèi)應(yīng)提前3日通知甲方，可以解除本合同。

（七）甲方有下列情形之一的，乙方可以解除本合同：

1、甲方未按照本合同的約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；

2、未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；

3、未依法為乙方繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

4、甲方的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害乙方權(quán)益的；

5、甲方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使乙方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同；

6、甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫乙方勞動(dòng)的，或者甲方違背指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知甲方。

7、法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。

十、勞動(dòng)合同的終止

有下列情形之一的，本合同即行終止：

1、合同期限屆滿且雙方不能就相同或更高勞動(dòng)條件續(xù)簽達(dá)成一致意見；

2、乙方開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

3、乙方死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；

4、甲方被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷的；

5、甲方依法宣告破產(chǎn)、或決定提前解散的；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定其他情形。

十一、培訓(xùn)服務(wù)期與競(jìng)業(yè)限制

（一）如甲方為乙方提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，雙方作如下約定：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。（乙方違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向甲方支付違約金。違約金數(shù)額不得超過甲方提供的培訓(xùn)費(fèi)用，并不得超過服務(wù)期尚未履行部分應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用）

(二)如乙方掌握甲方的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)，雙方作如下約定：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。（乙方負(fù)有保密義務(wù)的，甲方可與其約定競(jìng)業(yè)限制，并約定在解除或者終止本合同后，在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。乙方違反競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向甲方支付違約金。競(jìng)業(yè)限制的人員僅限于甲方的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。解除或者終止本合同后的競(jìng)業(yè)限制期限不得超過二年。）

十二、當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

十三、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理及其他

雙方因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，可先協(xié)商解決；不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可以向甲方勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成的，可在爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可在十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

十四、本合同未盡事宜或今后國(guó)家和本省（市）有關(guān)規(guī)定相悖的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十五、本合同的附件如下：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（包括但不限于甲方的規(guī)章制度、員工手冊(cè)、崗位職責(zé)、培訓(xùn)協(xié)議、保密協(xié)議、安全準(zhǔn)則等）均屬合同的主要部分，其效力與合同條款同等。

本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

乙方（簽字或蓋章）甲方（公章）

簽訂日期

****年**月**日 法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）

鑒證機(jī)關(guān)：

經(jīng)辦人： 簽訂日期

****年**月**日

鑒證日期

****年**月**日

第四篇：佛山市禪城區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作(精)

（內(nèi)部資料，注意保存）

佛山市禪城區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作 簡(jiǎn)

報(bào)

（第二期）

佛山市禪城區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2007年5月31日

目錄

★禪城區(qū)區(qū)長(zhǎng)梁維東、副區(qū)長(zhǎng)楊中慧蒞臨華材職校調(diào)研 ★梁維東區(qū)長(zhǎng)率領(lǐng)調(diào)研組就我區(qū)教育發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研 ★楊中慧副區(qū)長(zhǎng)到佛山市農(nóng)業(yè)學(xué)校調(diào)研

★建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)我區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè) ★佛山市第十三小學(xué)新校落成典禮隆重舉行

★省科技創(chuàng)新大賽我區(qū)再創(chuàng)佳績(jī)，三位金牌選手將赴國(guó)賽 ★廣東省教育廳李小魯副廳長(zhǎng)到我區(qū)指導(dǎo)中等職業(yè)教育資源整合工作 ★香港同胞熱情捐贈(zèng)支持教育

★加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐，努力創(chuàng)建教育現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)區(qū) ★我區(qū)校本教研聯(lián)教研討展示活動(dòng)在佛山市實(shí)驗(yàn)學(xué)校舉行 ★進(jìn)一步做好中小學(xué)幼兒園安全管理工作 ★祖廟街道召開學(xué)校危房改造工作會(huì)議 ★我區(qū)中小學(xué)校啟用教育城域網(wǎng)一卡通考勤系統(tǒng) ★佛山市教育局局長(zhǎng)馮彥榮到我區(qū)調(diào)研職業(yè)教育 ★加快推進(jìn)我區(qū)中等職業(yè)教育資源整合的步伐 ★改革辦學(xué)體制，打造優(yōu)質(zhì)教育 ★“我思?我行——佛山市禪城區(qū)初中階段教學(xué)管理沙龍”成功舉行 ★香港教育界知名人士受聘我區(qū)教育顧問 ★禪城區(qū)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校研討會(huì)召開

★區(qū)教育局組織“廣東省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校督導(dǎo)驗(yàn)收及佛山市優(yōu)質(zhì)學(xué)校督導(dǎo)驗(yàn)收”工作培訓(xùn)

★禪城區(qū)首屆青少年科技奧林匹克活動(dòng)圓滿結(jié)束 ★我區(qū)又一批幼兒園通過等級(jí)幼兒園評(píng)估驗(yàn)收 ★佛山市禪城區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)專題網(wǎng)站正式開通

禪城區(qū)區(qū)長(zhǎng)梁維東、副區(qū)長(zhǎng)楊中慧

蒞臨華材職校調(diào)研

2007年3月24日下午，禪城區(qū)區(qū)長(zhǎng)梁維東、副區(qū)長(zhǎng)楊中慧在區(qū)教育局局長(zhǎng)鄺錦耀、副局長(zhǎng)陳冬愛等的陪同下，在華材職校召開了現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，以務(wù)實(shí)、高效的作風(fēng)，研究了華材職校興建實(shí)訓(xùn)中心的事宜，重點(diǎn)調(diào)研和解決華材職校隨著辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，辦學(xué)資源不足的問題。這一舉措，極大地鼓舞著華材職校全體師生，他們表示：將以復(fù)評(píng)為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，全面推進(jìn)學(xué)校的各項(xiàng)建設(shè)，著力提升辦學(xué)內(nèi)涵，真正發(fā)揮國(guó)家重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的示范與輻射作用，爭(zhēng)創(chuàng)廣東省示范性中等職業(yè)學(xué)校。

梁維東區(qū)長(zhǎng)率領(lǐng)調(diào)研組就我區(qū)教育發(fā)展情況

進(jìn)行調(diào)研

為推動(dòng)我區(qū)教育現(xiàn)代化工作，提升我區(qū)整體教育水平，2007年3月24日上午，梁維東區(qū)長(zhǎng)、楊中慧副區(qū)長(zhǎng)在區(qū)委、區(qū)政府副秘書長(zhǎng)林劍偉、陳良同志的陪同下到區(qū)教育局進(jìn)行教育現(xiàn)代化工作進(jìn)展調(diào)研。區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子及各股室有關(guān)人員參加了座談會(huì)。

會(huì)上，區(qū)教育局局長(zhǎng)鄺錦耀匯報(bào)了我區(qū)教育發(fā)展情況和教育現(xiàn)代化工作推進(jìn)情況。梁維東區(qū)長(zhǎng)指出，教育事業(yè)的發(fā)展，一定要明確職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，提高工作的積極性，迎難而上，發(fā)揚(yáng)梁毅民書記提出的“勇于開拓、敢于負(fù)責(zé)、善于管理”精神，今年重點(diǎn)抓好教育管理體制改革、村辦學(xué)校布局調(diào)整、中等職業(yè)教育資源整合和教育教學(xué)質(zhì)量提升。楊中慧副區(qū)長(zhǎng)對(duì)召開教育現(xiàn)代化擴(kuò)大會(huì)議、理順教育管理體制、整合中職資源、學(xué)校的均衡發(fā)展提出了具體指導(dǎo)意見。下午，調(diào)研組一行到五小、十一小、十二小、二十一小、華材職校、財(cái)經(jīng)學(xué)校等6所學(xué)校進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解學(xué)校現(xiàn)狀，為學(xué)校的發(fā)展提出意見。

楊中慧副區(qū)長(zhǎng)到佛山市農(nóng)業(yè)學(xué)校調(diào)研

為了充分利用我區(qū)現(xiàn)有的職業(yè)教育資源，2007年3月26日下午，楊中慧副區(qū)長(zhǎng)在區(qū)教育局鄺錦耀局長(zhǎng)、陳冬愛副局長(zhǎng)的陪同下，對(duì)區(qū)屬佛山市農(nóng)業(yè)學(xué)校的校園情況、辦學(xué)能力和可發(fā)展方向進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。農(nóng)業(yè)學(xué)校關(guān)仕港校長(zhǎng)及學(xué)校行政人員陪同區(qū)、局領(lǐng)導(dǎo)參觀了校園，并介紹了學(xué)校的情況。其間，楊中慧副區(qū)長(zhǎng)還高興地參觀了由農(nóng)校專業(yè)課教師自建的“冬蟲草”培植實(shí)驗(yàn)室。

建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制

加快推進(jìn)我區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)

2007年4月10日下午，禪城區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作暨教育現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議在區(qū)政府會(huì)議室召開，區(qū)長(zhǎng)梁維東，區(qū)人大常委會(huì)副主任陳維良，區(qū)政協(xié)副主席林樹茂，區(qū)紀(jì)委副書記羅永根等出席了會(huì)議，會(huì)議由楊中慧副區(qū)長(zhǎng)主持。區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)，教育局各股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，各鎮(zhèn)（街道）教育站、區(qū)直小學(xué)教育辦公室負(fù)責(zé)人，中小學(xué)、幼兒園代表，民辦教育機(jī)構(gòu)代表及各有關(guān)單位代表共120人參加了會(huì)議。

梁維東區(qū)長(zhǎng)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作和教育現(xiàn)代化建設(shè)工作作了重要指示，要求各部門充分認(rèn)識(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重要性，明確工作要求，加快建立我區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi) 保障的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的順利推進(jìn)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)了教育現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，要求對(duì)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作做到“三到位”：思想認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到位，保障措施到位，以強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。

各鎮(zhèn)、街道代表分別就落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作和推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的情況做了發(fā)言。

區(qū)教育局局長(zhǎng)鄺錦耀傳達(dá)了市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作會(huì)議精神，同時(shí)對(duì)我區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作作了部署，并通報(bào)了我區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作推進(jìn)情況,提出了下一階段的工作任務(wù)。

會(huì)議使與會(huì)人員統(tǒng)一了思想，明確了今后工作的方向，有力推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

佛山市第十三小學(xué)新校落成典禮隆重舉行

2007年4月12日上午，佛山市第十三小學(xué)隆重舉行新校落成典禮。區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)楊中慧，區(qū)教育局局長(zhǎng)鄺錦耀，區(qū)教育局副局長(zhǎng)曾雄鋒，區(qū)教育局紀(jì)委書記鄧育文，區(qū)直小學(xué)教育辦公室主任胡小玫，廣東達(dá)普投資管理有限公司蔡豫寧先生出席落成典禮并為新校落成剪彩。

新十三小校區(qū)是我區(qū)從2003年啟動(dòng)中小學(xué)布局調(diào)整，加快老城區(qū)學(xué)校改造的一項(xiàng)民心工程。區(qū)政府從2005年投入700多萬元建設(shè)新校區(qū)，今年1月工程完滿完成。占地面積是舊校區(qū)3.5倍的新校區(qū)新學(xué)期正式投入使用，學(xué)?，F(xiàn)有18個(gè)教學(xué)班，學(xué)生九百多人。

楊中慧副區(qū)長(zhǎng)為落成典禮致辭，希望十三小全體師生珍惜來之不易的新校舍，求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)“體藝特色”的辦學(xué)目標(biāo)，創(chuàng)出累累碩果，提高學(xué)校的聲譽(yù)。鄺錦耀局長(zhǎng)對(duì)學(xué)校提出了追求卓越，辦一流學(xué)校，為創(chuàng)建廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)區(qū)作出貢獻(xiàn)的要求。

儀式結(jié)束后，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及來賓參觀了新學(xué)校的校容校貌。

省科技創(chuàng)新大賽我區(qū)再創(chuàng)佳績(jī)

三位金牌選手將赴國(guó)賽

2007年4月14日，第22屆廣東省青少年科技創(chuàng)新大賽在東莞市科技館降下帷幕。來自全省各地的青少年科技精英參加了這次比賽。經(jīng)過三天的緊張角逐，我區(qū)的青少年科技精英共奪取一等獎(jiǎng)項(xiàng)目1項(xiàng)（二中項(xiàng)目），二等獎(jiǎng)項(xiàng)目2項(xiàng)（九小項(xiàng)目），三等獎(jiǎng)3項(xiàng)（二十五小、建新路小學(xué)、華英學(xué)校項(xiàng)目）。其中，佛山市第二中學(xué)“綠色假日”環(huán)?？萍蓟顒?dòng)組的郭陽(yáng)、吳俊宏、余思思三位同學(xué)，其科研項(xiàng)目《珠江三角洲農(nóng)耕濕地重金屬生化脫毒實(shí)驗(yàn)研究及應(yīng)用》獲得科技創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)（金牌），他們將于今年八月代表廣東省赴云南參加第22屆全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽。佛山市獲得代表廣東省出征全國(guó)大賽的金牌選手僅此三人。

《珠江三角洲農(nóng)耕濕地重金屬生化脫毒實(shí)驗(yàn)研究及應(yīng)用》科研項(xiàng)目，在周惠芳、蘇永善老師的指導(dǎo)下完成，該項(xiàng)目成為佛山市唯一出線競(jìng)逐國(guó)家級(jí)大賽的項(xiàng)目。全國(guó)大賽的一、二等獎(jiǎng)選手將獲得高考20分加分及重點(diǎn)大學(xué)保送資格，部分優(yōu)秀選手將參加國(guó)際級(jí)賽事。

廣東省教育廳李小魯副廳長(zhǎng)到我區(qū)指導(dǎo)

中等職業(yè)教育資源整合工作

2007年4月17日下午，廣東省教育廳李小魯副廳長(zhǎng)、李洪 副處長(zhǎng)一行2人，來到華材職業(yè)技術(shù)學(xué)校指導(dǎo)我區(qū)職業(yè)教育資源整合工作，與區(qū)教育局鄺錦耀局長(zhǎng)、陳冬愛副局長(zhǎng)及教育局職成科、華材職校的同志進(jìn)行了座談。

座談中，鄺錦耀局長(zhǎng)首先介紹了我區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展情況和資源整合的方案。李副廳長(zhǎng)指出，禪城區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的思路越來越清晰，現(xiàn)在的方案可以作為過度方案，當(dāng)務(wù)之急是加快現(xiàn)有的資源整合，按一個(gè)牌子、一套班子、一支隊(duì)伍、一個(gè)法人、統(tǒng)一運(yùn)作的思路，最大限度地發(fā)揮資源的優(yōu)勢(shì)。

李副廳長(zhǎng)說，職業(yè)教育發(fā)展定位要了解當(dāng)前的宏觀背景，珠三角地區(qū)要加大中等職業(yè)教育發(fā)展的力度，以承接省職業(yè)教育的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。禪城區(qū)的職業(yè)教育整合與發(fā)展設(shè)想要更大膽，有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。華材職業(yè)技術(shù)學(xué)校目前的工作重點(diǎn)是規(guī)范建設(shè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心和學(xué)生宿舍大樓，積極做好迎接國(guó)家重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的復(fù)評(píng)工作，擦亮牌子，成為與省紡織學(xué)院高等職教育對(duì)接的龍頭。下階段，要按照國(guó)家級(jí)示范性職業(yè)學(xué)校的校園用地標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取一塊150畝以上的地塊，易地建校，發(fā)展職業(yè)教育，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范性職業(yè)學(xué)校。

座談結(jié)束后，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)梁維東，副區(qū)長(zhǎng)楊中慧會(huì)見了李小魯副廳長(zhǎng)和李洪副處長(zhǎng)。

香港同胞熱情捐贈(zèng)支持教育

2007年4月19日下午，香港同胞潘木漢、林道明捐贈(zèng)助學(xué)儀式在玫瑰小學(xué)舉行。區(qū)政協(xié)副主席劉國(guó)標(biāo)，區(qū)外事僑務(wù)局局長(zhǎng)、僑聯(lián)主席陳璐蘭，區(qū)教育局副局長(zhǎng)陳冬愛等出席了捐贈(zèng)儀式。捐贈(zèng)儀式由區(qū)外事僑務(wù)局副局長(zhǎng)雷飛虹主持。

潘木漢、林道明先生此次捐贈(zèng)10萬元，其中價(jià)值5萬元的書籍贈(zèng)送給玫瑰小學(xué)，另5萬元用于資助貧困家庭的學(xué)生，包括玫 瑰小學(xué)、鐵軍小學(xué)、惠景小學(xué)的貧困家庭學(xué)生共46人，每位學(xué)生受贈(zèng)1000元。

捐贈(zèng)儀式結(jié)束后，潘木漢先生一行還到貧困學(xué)生家中進(jìn)行慰問，并送上了慰問金。

加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐

努力創(chuàng)建教育現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)區(qū)

2007年4月19日至20日，禪城區(qū)教育技術(shù)裝備工作會(huì)議在區(qū)教育局召開。會(huì)議分四組召開，分別是區(qū)直小學(xué)教育辦公室，區(qū)直小學(xué)、祖廟街道（環(huán)市）教育站及屬下各學(xué)校；區(qū)直中學(xué)；南莊鎮(zhèn)教育站，南莊鎮(zhèn)轄下各中小學(xué)；石灣、張槎街道教育站，石灣、張槎街道轄下各中小學(xué)。各鎮(zhèn)、街道教育站、區(qū)直小學(xué)教育辦公室負(fù)責(zé)人，各學(xué)校教育信息化（裝備）校級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。

會(huì)上，區(qū)教育局陳冬愛副局長(zhǎng)對(duì)今后的工作作了指示，強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)教育信息化“兩項(xiàng)工程”（教育城域網(wǎng)一卡通工程、新課改資源庫(kù)建設(shè)工程）的重要性及其意義，切實(shí)做好“兩項(xiàng)工程”的宣傳、應(yīng)用和管理工作。

區(qū)教育技術(shù)裝備中心主任黃誠(chéng)綱對(duì)我區(qū)教育信息化和裝備工作的現(xiàn)況作了分析，同時(shí)圍繞我區(qū)2008年創(chuàng)建廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)區(qū)的目標(biāo)對(duì)下階段的工作作了部署。

與會(huì)人員就“兩項(xiàng)工程”的應(yīng)用等問題展開了討論，并就如何更好的應(yīng)用提出了建議。

會(huì)議的召開，使與會(huì)人員明確了今后的工作重點(diǎn)和要求，對(duì)加快教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐起著積極的推動(dòng)作用。

我區(qū)校本教研聯(lián)教研討展示活動(dòng)在佛山市實(shí)驗(yàn)

學(xué)校舉行

2007年4月25日上午，我區(qū)校本教研第四場(chǎng)專題展示——聯(lián)教研討展示活動(dòng)在佛山市實(shí)驗(yàn)學(xué)校舉行。佛山市教研室語(yǔ)文教學(xué)研究員姚淑華、區(qū)教研室部分教研員、全區(qū)小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)老師400多人參加了此次活動(dòng)。展示活動(dòng)分別由區(qū)教研室鄒武林、伍摯、黃詠珩主持。

“聯(lián)教研討”是佛山市實(shí)驗(yàn)學(xué)校近年來重力打造的校本教研品牌。為了適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的需要，打造一流的隊(duì)伍，創(chuàng)一流的教學(xué)質(zhì)量，他們開展了以教學(xué)實(shí)際問題為立足點(diǎn)，以年級(jí)備課組為基本單位，以課例為載體，一課多上，一課一研，研后再上，創(chuàng)造課例精品，以提升教師的專業(yè)水平的實(shí)踐與研究，取得了顯著的成效。“聯(lián)教研討”這種校本教研方式迅速向區(qū)內(nèi)外學(xué)校傳播，并受到省市教研部門的肯定。實(shí)驗(yàn)學(xué)校這次展示的6節(jié)課例大部分是課中精品，3個(gè)學(xué)科的研討活動(dòng)使參加活動(dòng)的全體教師受益匪淺。

進(jìn)一步做好中小學(xué)幼兒園安全管理工作

為貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于切實(shí)做好2007年中小學(xué)幼兒園安全工作的意見》，進(jìn)一步做好我區(qū)教育系統(tǒng)安全管理工作，強(qiáng)化安全工作目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，確?！耙粫硟蓵?huì)”和教育現(xiàn)代化試點(diǎn)區(qū)工作的順利進(jìn)行，2007年4月27日下午，區(qū)教育局組織召開了全區(qū)中小學(xué)幼兒園安全工作會(huì)議。會(huì)議由區(qū)教育局曾雄鋒副局長(zhǎng)主持。各鎮(zhèn)、街道教育站、區(qū)直小學(xué)教育辦公室負(fù)責(zé)人，各中小學(xué)、民辦學(xué)校的法人代表共120人參加了這次會(huì)議。

會(huì)上，禪城區(qū)教育局鄺錦耀局長(zhǎng)首先作了學(xué)校幼兒園安全工 作的重要講話，認(rèn)真總結(jié)了過去一年來我區(qū)各學(xué)校幼兒園在安全教育、管理和技術(shù)防范上取得的成績(jī)，也查擺了工作中的不足，并針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面部署了我區(qū)2007年中小學(xué)（幼兒園）安全管理工作：強(qiáng)調(diào)各學(xué)校（幼兒園）要加強(qiáng)內(nèi)部管理，明確安全目標(biāo)責(zé)任制，積極構(gòu)建學(xué)?，F(xiàn)代化的安全技術(shù)防范體系，增強(qiáng)校園內(nèi)部安全防范和學(xué)生自我保護(hù)能力。之后，鄺錦耀局長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)與各鎮(zhèn)街、區(qū)直學(xué)校幼兒園負(fù)責(zé)人簽定了責(zé)任書，進(jìn)一步明確了安全管理第一責(zé)任人的職責(zé)和義務(wù)；曾雄鋒副局長(zhǎng)傳達(dá)了市消防局消防安全工作會(huì)議精神，要求各學(xué)校（幼兒園）加強(qiáng)“三小場(chǎng)所”的整改，確?！耙粫硟蓵?huì)”工作的落實(shí)。

大會(huì)不僅給與會(huì)者提供了大量的安全教育材料（如文件、光盤、宣傳單張等），還特別邀請(qǐng)了禪城區(qū)消防大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)李愛兵同志就消防安全知識(shí)、安全防范技巧等內(nèi)容對(duì)參會(huì)者進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。

祖廟街道召開學(xué)校危房改造工作會(huì)議

為了全面貫徹落實(shí)《廣東省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造工程實(shí)施方案》以及佛山市、禪城區(qū)有關(guān)學(xué)校危房改造的會(huì)議精神，2007年4月27日，祖廟街道辦事處召開了義務(wù)教育學(xué)校（幼兒園）危房改造工作會(huì)議，街道黨工委、辦事處高度重視此次會(huì)議，為了確保按時(shí)按質(zhì)完成危房改造任務(wù)，成立以街道辦事處關(guān)衛(wèi)國(guó)主任任組長(zhǎng)，陳總良副主任、張遠(yuǎn)征委員為副組長(zhǎng)，安監(jiān)、城建、教育、財(cái)政、國(guó)土等部門主要負(fù)責(zé)人組成的危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組；會(huì)上關(guān)衛(wèi)國(guó)主任和張遠(yuǎn)征委員先后作了重要發(fā)言，對(duì)本街道各學(xué)校、幼兒園的危房改造工作進(jìn)行了全面的部署。本著對(duì)全街道人民極端負(fù)責(zé)的精神和對(duì)安全工作的高度責(zé)任心，辦事處關(guān)主任與各辦學(xué)單位現(xiàn)場(chǎng)簽訂了《學(xué)校危房改造責(zé)任書》；根據(jù)會(huì)議的 統(tǒng)一布置，危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組將在5月份對(duì)街道內(nèi)的學(xué)校用房進(jìn)行全面的檢查，確保全體師生的安全得到保障。

我區(qū)中小學(xué)校啟用教育城域網(wǎng)一卡通考勤系統(tǒng)

教育城域網(wǎng)一卡通工程是我區(qū)創(chuàng)建“廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)區(qū)”的信息化亮點(diǎn)工程。目前，我區(qū)各中小學(xué)校教育城域網(wǎng)一卡通考勤系統(tǒng)已基本安裝調(diào)試完畢，2007年5月9日，我區(qū)正式啟用教育城域網(wǎng)一卡通考勤系統(tǒng)。該考勤系統(tǒng)使用電子學(xué)生證進(jìn)行刷卡考勤，根據(jù)學(xué)生的上課時(shí)間和考勤數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，以電腦作為處理工具，依托強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)考勤管理工作的自動(dòng)化。學(xué)生只需把電子學(xué)生證往考勤機(jī)上一放，持證學(xué)生的班別、姓名等信息就會(huì)顯示出來，連接考勤機(jī)的電腦將自動(dòng)記錄學(xué)生到校及離校的時(shí)間。教育城域網(wǎng)一卡通考勤系統(tǒng)的啟用，將使學(xué)校的考勤管理工作更加方便、快捷。

佛山市教育局局長(zhǎng)馮彥榮到我區(qū)調(diào)研職業(yè)教育

2007年5月10日上午，佛山市教育局局長(zhǎng)馮彥榮、副局長(zhǎng)羅勝壯率領(lǐng)調(diào)研組到我區(qū)進(jìn)行加快職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展專題調(diào)研。區(qū)教育局局長(zhǎng)鄺錦耀向調(diào)研組匯報(bào)了我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展情況和中等職業(yè)教育資源整合進(jìn)展情況。區(qū)教育局副局長(zhǎng)陳冬愛、職業(yè)與成人教育股人員和區(qū)屬中等職業(yè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參加了座談。

馮彥榮局長(zhǎng)在調(diào)研中指出：目前是職業(yè)教育發(fā)展的重要時(shí)期，禪城區(qū)委區(qū)政府重視職業(yè)教育的發(fā)展，動(dòng)作大，措施得力，使禪城職業(yè)教育發(fā)展迎來了黃金時(shí)期。馮彥榮局長(zhǎng)傳達(dá)了市領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)要把職業(yè)教育打造成佛山的品牌，職業(yè)教育要多出“精品”的指 示，同時(shí)勉勵(lì)我區(qū)職業(yè)教育要按100萬人口城市的社會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要做好發(fā)展布局，培養(yǎng)高水平的“雙師型”教師，積極開展教育科研，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，探索校企合作辦學(xué)，把招工變成招生，抓好社會(huì)培訓(xùn)，形成特色。禪城職業(yè)教育要發(fā)揮中心城市的輻射和帶動(dòng)作用，并且要加大職業(yè)教育的宣傳力度。

最后，馮彥榮局長(zhǎng)指出：要盡快完成中等職業(yè)教育資源整合工作，將整合后的華材職業(yè)學(xué)校建設(shè)成為國(guó)家級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校。

加快推進(jìn)我區(qū)中等職業(yè)教育資源整合的步伐

2007年5月11日，禪城區(qū)職業(yè)教育資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議在區(qū)政府會(huì)議室召開。區(qū)委區(qū)政府副秘書長(zhǎng)陳良，區(qū)中等職業(yè)教育資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及區(qū)教育局相關(guān)股室人員參加了會(huì)議。

陳良副秘書長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育資源整合工作的重要性，要求各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)整合工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，加快整合步伐，確保整合工作的順利完成。

區(qū)教育局局長(zhǎng)鄺錦耀介紹了我區(qū)中等職業(yè)教育的發(fā)展情況及職業(yè)教育資源整合的背景、整合的思路和整合工作的進(jìn)展情況，提出了目前整合工作中需要解決的問題。區(qū)教育局副局長(zhǎng)陳冬愛就職業(yè)教育資源整合的有關(guān)工作作了匯報(bào)。與會(huì)人員就職業(yè)教育資源整合需解決的問題進(jìn)行了討論，提出了解決辦法。

會(huì)議的召開，有力的推進(jìn)我區(qū)中等職業(yè)教育資源整合的步伐。改革辦學(xué)體制

打造優(yōu)質(zhì)教育

2007年5月14日，區(qū)人大調(diào)研組一行4人到區(qū)教育局調(diào)研，區(qū)教育局局長(zhǎng)鄺錦耀、副局長(zhǎng)劉永谷及局相關(guān)股室人員參加了座談會(huì)。

會(huì)上，區(qū)人大調(diào)研組認(rèn)真聽取了鄺錦耀局長(zhǎng)就我區(qū)辦學(xué)體制情況及改革設(shè)想所作的匯報(bào)，充分肯定了該設(shè)想目標(biāo)明確，能將原則性與靈活性相結(jié)合。區(qū)人大常委會(huì)副主任陳維良對(duì)辦學(xué)體制改革問題提出了建議，強(qiáng)調(diào)學(xué)校布局調(diào)整區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府要統(tǒng)一思想，同時(shí)要制定相關(guān)政策規(guī)范布局調(diào)整工作。

“我思·我行——佛山市禪城區(qū)初中階段教學(xué)

管理沙龍”成功舉行

為深入探討教育現(xiàn)代化進(jìn)程中初中階段的教學(xué)管理規(guī)律，交流我區(qū)初中階段學(xué)校教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，2007年5月17日下午，區(qū)教育局在佛山市第六中學(xué)舉辦了“我思·我行——初中階段教學(xué)管理沙龍”活動(dòng)。區(qū)教育局局長(zhǎng)鄺錦耀、副局長(zhǎng)曾雄鋒，區(qū)教育顧問安文鑄教授和區(qū)教育局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人、教研室部分教研員以及來自各完全中學(xué)、初級(jí)中學(xué)的分管教學(xué)的副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、科組長(zhǎng)、備課組長(zhǎng)代表共60多人出席了本次沙龍活動(dòng)。

在活動(dòng)中，眾人圍繞如何推進(jìn)科組及備課組教研工作、如何培植和打造學(xué)校精品課例這兩個(gè)話題，找問題、舉案例、說做法、談思考，展開了熱烈的交流。鄺錦耀局長(zhǎng)、曾雄鋒副局長(zhǎng)也興致勃勃地參與討論，并結(jié)合我區(qū)當(dāng)前教育發(fā)展形勢(shì)，就如何提升教學(xué)管理理念、優(yōu)化教學(xué)管理藝術(shù)、提高教學(xué)管理效能等深入地闡述了自己的思考。

在專家與學(xué)校管理者的有效互動(dòng)中，思想的火花不斷閃現(xiàn)，大家對(duì)如何進(jìn)一步做好初中階段的教學(xué)管理工作有了更明確的思路，工作信心也得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。

香港教育界知名人士受聘我區(qū)教育顧問

2007年5月21日，香港教育界知名人士潘漢雄、張秀文伉儷在禪城區(qū)教育顧問（港澳）聘請(qǐng)儀式暨禪港教育交流會(huì)上，從區(qū)教育局局長(zhǎng)鄺錦耀手中接過了聘書。他們將出任我區(qū)教育顧問三年，為我區(qū)課程改革、學(xué)校管理改革等提供顧問咨詢服務(wù)，同時(shí)與我區(qū)交流香港、國(guó)際教育改革經(jīng)驗(yàn)，拓展我區(qū)國(guó)際交流的渠道。

鄺錦耀局長(zhǎng)盛贊潘漢雄先生及張秀文女士對(duì)我區(qū)教育發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，并希望他們鼎立支持禪城教育，使禪城教育事業(yè)蒸蒸日上的發(fā)展。

在交流會(huì)上，潘漢雄先生及張秀文女士介紹了香港教育改革的情況、香港在教師專業(yè)發(fā)展方面所作的探索及中港教育合作的前景。通過交流，與會(huì)代表對(duì)香港教育有了更多的了解，同時(shí)開闊了眼界，受到了啟發(fā)，獲益良多。

禪城區(qū)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校研討會(huì)召開

為推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校工作的開展，2007年5月22日下午，區(qū)教育局在局會(huì)議室召開了禪城區(qū)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校研討會(huì)。各現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校主管相關(guān)工作的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部及區(qū)教育技術(shù)裝備中心有關(guān)人員參加了會(huì)議。

會(huì)上，區(qū)教育技術(shù)裝備中心主任黃誠(chéng)綱就我區(qū)創(chuàng)建廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)區(qū)的工作對(duì)學(xué)校提出了具體要求。區(qū)教育技術(shù) 裝備中心副主任李宗培對(duì)相關(guān)工作作了部署。與會(huì)代表就建設(shè)現(xiàn)代教育技術(shù)學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了交流。

研討會(huì)的召開，為學(xué)校提供了交流與學(xué)習(xí)的平臺(tái)，有利于更好的發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的示范作用，從而以點(diǎn)帶面，推進(jìn)我區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作的步伐。

區(qū)教育局組織“廣東省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校督導(dǎo)驗(yàn)收及佛山市優(yōu)質(zhì)學(xué)校督導(dǎo)驗(yàn)收”工作培訓(xùn)

為了讓我區(qū)各義務(wù)教育階段學(xué)校明確義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校、佛山市優(yōu)質(zhì)學(xué)校督導(dǎo)驗(yàn)收的要求和做法，區(qū)教育局于2007年5月24日下午在佛山市惠景中學(xué)三樓階梯室組織“廣東省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校督導(dǎo)驗(yàn)收及佛山市優(yōu)質(zhì)學(xué)校督導(dǎo)驗(yàn)收”工作培訓(xùn)。此次培訓(xùn)邀請(qǐng)了佛山市人民政府教育督導(dǎo)室的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)，培訓(xùn)由區(qū)教育局督導(dǎo)室組織。各鎮(zhèn)、街道教育站、區(qū)直小學(xué)教育辦公室負(fù)責(zé)督導(dǎo)評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，各初中、小學(xué)校長(zhǎng)及負(fù)責(zé)督導(dǎo)評(píng)估工作的副校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任，局機(jī)關(guān)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人等共300多人參加了此次工作培訓(xùn)。

通過這次培訓(xùn)，使各義務(wù)教育階段學(xué)校明確了義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校、佛山市優(yōu)質(zhì)學(xué)校督導(dǎo)驗(yàn)收的具體操作辦法，對(duì)促進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展起到了積極的推進(jìn)作用。

禪城區(qū)首屆青少年科技奧林匹克活動(dòng)圓滿結(jié)束

2007年5月25日，“中國(guó)電信杯”禪城區(qū)首屆青少年科技奧林匹克活動(dòng)頒獎(jiǎng)典禮及閉幕式在佛山市實(shí)驗(yàn)學(xué)校隆重舉行。區(qū)教育局局長(zhǎng)鄺錦耀、紀(jì)委書記鄧育文以及中國(guó)電信佛山禪城區(qū)分公司 經(jīng)理?xiàng)顚W(xué)文、廣州中鳴數(shù)碼科技有限公司經(jīng)理劉進(jìn)明等出席會(huì)議并為獲獎(jiǎng)?wù)哳C獎(jiǎng)。

禪城區(qū)首屆青少年科技奧林匹克活動(dòng)從今年5月18日開始，于5月25日結(jié)束，為期7天。本次活動(dòng)是一項(xiàng)以科技創(chuàng)新大賽活動(dòng)為主體、多種科技活動(dòng)相結(jié)合的綜合性科技活動(dòng)，是禪城區(qū)中小學(xué)各類科技活動(dòng)展示、交流和優(yōu)秀科技成果集中展評(píng)的形式。全程進(jìn)行了各類科技比賽、科技表演、科技成果展評(píng)及觀摩等活動(dòng)。

我區(qū)中小學(xué)及幼兒園積極組織參加了本次活動(dòng)。其中，參賽的小學(xué)有64所，小學(xué)參賽覆蓋率為85.3%，中學(xué)為13所，覆蓋率為52%。本屆活動(dòng)參賽總項(xiàng)目為1398項(xiàng)，共評(píng)出獎(jiǎng)項(xiàng)686項(xiàng)。其中，科技創(chuàng)新大賽類常規(guī)項(xiàng)目總數(shù)為1191項(xiàng)，ＯＭ活動(dòng)類為207項(xiàng)，智能機(jī)器人參賽隊(duì)伍為15隊(duì)。本次活動(dòng)共評(píng)出一等獎(jiǎng)107項(xiàng)，二等獎(jiǎng)194項(xiàng)，三等獎(jiǎng)385項(xiàng)。區(qū)直小學(xué)教育辦公室、東鄱小學(xué)、佛山市第二十五小學(xué)、佛山市實(shí)驗(yàn)學(xué)校、佛山市汾江中學(xué)、佛山市第十一中學(xué)、佛山市第三中學(xué)、佛山市第二中學(xué)等8個(gè)單位獲得了優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；鄧勇、蔡凱萍、梁鴻彬、馮斌、陳柏光、劉韋國(guó)、梁彩霞、呂惠東、單勝帆、陳旋、梁土保等11位教師獲得優(yōu)秀科技教師稱號(hào)。

本次活動(dòng)是對(duì)當(dāng)前各類科技活動(dòng)的大“會(huì)聚”和“統(tǒng)一”，一改過去各種科技活動(dòng)分散獨(dú)立、主辦系統(tǒng)多、管理難度大的局面，是一次大膽的教育革新和嘗試，極富挑戰(zhàn)性和創(chuàng)新性。本次活動(dòng)的成功舉辦，將對(duì)當(dāng)前科技教育策略的調(diào)整提供有益的參考，對(duì)我區(qū)素質(zhì)教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。我區(qū)又一批幼兒園通過等級(jí)幼兒園

評(píng)估驗(yàn)收

開展幼兒園督導(dǎo)評(píng)估是促進(jìn)我區(qū)教育全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)幼兒教育的需求、推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措。

為進(jìn)一步加快我區(qū)幼兒教育現(xiàn)代化的進(jìn)程，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的幼兒教育需求，今年上半年，我區(qū)共有6所幼兒園積極申報(bào)省、市、區(qū)一級(jí)幼兒園，其中玫瑰園幼兒園、信宇幼兒園、麗日豪庭幼兒園、張槎街道上朗幼兒園通過了市一級(jí)幼兒園的評(píng)估驗(yàn)收，石灣鎮(zhèn)街道沙崗幼兒園通過了區(qū)一級(jí)幼兒園的評(píng)估驗(yàn)收，南莊鎮(zhèn)羅南幼兒園將于6月接受省一級(jí)幼兒園的評(píng)估驗(yàn)收。

以上等級(jí)幼兒園的創(chuàng)建為推動(dòng)全區(qū)幼教事業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展，加快我區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

佛山市禪城區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)專題網(wǎng)站

正式開通

為保證我區(qū)2008年率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，進(jìn)一步提高我區(qū)人民對(duì)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全區(qū)人民和社會(huì)各界關(guān)心、支持和參與教育現(xiàn)代化建設(shè)工作，大力促進(jìn)我區(qū)各級(jí)各類教育全面、協(xié)調(diào)、均衡和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《佛山市禪城區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)工作方案》（佛禪府辦〔2007〕67號(hào)）的精神，現(xiàn)在“禪城教育信息網(wǎng)”上建立“禪城區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)專題網(wǎng)站”，及時(shí)報(bào)道教育現(xiàn)代化建設(shè)工作的進(jìn)展和重要事情。

禪城區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)專題網(wǎng)站網(wǎng)址： http://004km.cn/sites/dep/jyxdh/

第五篇：縣鄉(xiāng)人大換屆選舉問答100問

縣鄉(xiāng)人大換屆選舉問答100問（修訂稿）

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，換屆選舉工作由誰主持？代表資格由誰審查？人大會(huì)議由誰召集？由誰作工作報(bào)告？

答：（1）?選舉法?規(guī)定：“不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會(huì)，主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉”。新建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作由縣級(jí)人大常委會(huì)任命的選舉委員會(huì)主持；

（2）?地方組織法?規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的每屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的代表資格審查委員會(huì)，行使職權(quán)至本屆人民代表大會(huì)任期屆滿為止”、“代表資格審查委員會(huì)審查代表的選舉是否符合法律規(guī)定”。新建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表資格由任期內(nèi)的新建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的人民代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)負(fù)責(zé)牽頭審查為宜；也可以由新建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一屆一次會(huì)議上通過的代表資格審查委員會(huì)負(fù)責(zé)審查。

（3）?地方組織法?規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，選舉主席團(tuán)。由主席團(tuán)主持會(huì)議，并負(fù)責(zé)召集下一次的本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議”。以由新建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為主，選舉產(chǎn)生主席團(tuán)召集會(huì)議為宜。

（4）以先完成大會(huì)選舉任務(wù)，由新選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)作政府工作報(bào)告；人大主席或副主席作人大工作報(bào)告為宜。

2、選民10人以上聯(lián)名推薦代表候選人是否包括被推薦者本人？

答：不包括被推薦者本人。

3、未被提名為代表候選人的選民，在采用征求意見票的形式確定正式候選人時(shí)，得票符合正式代表候選人要求，可否被確定為正式代表候選人？

答：應(yīng)該確定為正式代表候選人。

4、本選區(qū)選民聯(lián)合提名別的選區(qū)選民為代表候選人是否有效？

答：只要是本行政區(qū)域的選民，提名就有效。

5、在另選他人時(shí)，選區(qū)選民選出別的選區(qū)選民為代表，其結(jié)果是否有效？

答：選舉本選區(qū)以外的本行政區(qū)域的選民為代表，結(jié)果有效。但同一選民在兩個(gè)選區(qū)同時(shí)當(dāng)選為代表的，應(yīng)確定其在一個(gè)選區(qū)當(dāng)選。

6、當(dāng)選代表違反計(jì)劃生育政策，可否由選舉委員會(huì)或代表代表資格審查委員會(huì)宣布其不具備代表素質(zhì)？

答：不可以。只要符合法定程序當(dāng)選的代表就有效。至于是否對(duì)其進(jìn)行罷免，應(yīng)由選區(qū)選民確定，選舉委員會(huì)或代表資格審查委員會(huì)不能干預(yù)。

7、在選民直接選舉代表時(shí)，如何理解全體選民過半數(shù)參加投票？ 答：召開選舉大會(huì)，不一定非要過半數(shù)選民參加，只要參加大會(huì)投票的以及流動(dòng)票箱、投票站和委托投票選民數(shù)超過全體代表過半數(shù)，選舉就有效。

8、再次投票非候選人得票數(shù)超過候選人得票數(shù)，誰當(dāng)選？

答：不是候選人的選民當(dāng)選（以得票多者當(dāng)選）。

9、罷免代表須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)選民通過。選民總數(shù)是換屆時(shí)總數(shù)還是罷免時(shí)總數(shù)？

答：根據(jù)?選舉法?的規(guī)定：“罷免代表，由選民直接選出的，須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過”。罷免代表時(shí)，原選區(qū)選民發(fā)生了變化，選民半數(shù)應(yīng)按罷免時(shí)選民人數(shù)計(jì)算。

10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并新成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表可否不重新選舉，由合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作為新建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表？

答：不行。應(yīng)重新選舉。

11、選民罷免代表可否委托投票？

答：法律沒有明確規(guī)定，但不宜委托投票。

12、副縣長(zhǎng)能否被提名為人大會(huì)議主席團(tuán)成員

答：法律沒有明確規(guī)定。但根據(jù)?中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法?的規(guī)定，地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員，并對(duì)本級(jí)人民政府的工作進(jìn)行監(jiān)督。因此，縣人民政府副縣長(zhǎng)以不參加主席團(tuán)為宜。

13、某選區(qū)選民依法聯(lián)名罷免一位縣人大代表。該縣人大常委會(huì)請(qǐng)示以下問題：

（一）?中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法?只要求選民提出罷免理由，沒有要求提供材料，如果選民拒不提供材料，或者人大核實(shí)的材料與選民提出的罷免案理由不相符合，而選民要求罷免，能否啟動(dòng)罷免程序？

答：?中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法?規(guī)定：對(duì)于縣級(jí)人大代表，原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名，可以向縣級(jí)人大常委會(huì)書面提出罷免要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。只要符合法定人數(shù)的選民聯(lián)名提出罷免要求并寫明罷免理由，縣級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織原選區(qū)選民投票，對(duì)罷免要求進(jìn)行表決。法律沒有規(guī)定選民必須提交有關(guān)材料，也沒有規(guī)定縣人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)罷免理由進(jìn)行核實(shí)。實(shí)際工作中，如果縣人大常委會(huì)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)罷免理由與事實(shí)不符，可以向聯(lián)名提出罷免要求的選民進(jìn)行解釋。如果選民仍堅(jiān)持提出罷免要求，應(yīng)當(dāng)對(duì)罷免要求進(jìn)行表決。

（二）原選區(qū)選民是指原換屆選舉登記的選民還是現(xiàn)在原選區(qū)重新登記的選民？

答：?中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法?規(guī)定：“罷免縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表，須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過?！绷T免代表時(shí)，原選區(qū)選民發(fā)生了變化，選民數(shù)按罷免時(shí)的選民人數(shù)計(jì)算為宜。選民登記可以按照?中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法?的規(guī)定辦理。

（三）選區(qū)投票表決時(shí)是否可以代為投票？

答：罷免人大代表，表決時(shí)是否可以委托投票，法律沒有規(guī)定。罷免代表較選舉代表更加嚴(yán)格，不宜進(jìn)行委托投票。

（四）將罷免的要求和被罷免的人員的申辯意見印發(fā)到選民，那么核實(shí)的材料印不印發(fā)？如果印發(fā)是人手一份或集中告之？

答：?中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法?規(guī)定：“縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發(fā)原選區(qū)選民?！鄙贽q意見如何印發(fā)以及常委會(huì)調(diào)查核實(shí)的有關(guān)材料是否印發(fā)，法律沒有規(guī)定，可由市人大常委會(huì)決定，但不宜采取公開張貼的辦法。

14、人大代表經(jīng)人大常委會(huì)許可被檢察機(jī)關(guān)逮捕，18天后改為取保候?qū)彙Ｔ谌”：驅(qū)徠陂g，代表能否參加代表大會(huì)或閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，執(zhí)行代表職務(wù)？

答：?中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法?規(guī)定的暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)，是在代表資格有效的前提下，因代表人身自由受到限制導(dǎo)致的暫時(shí)無法執(zhí)行代表職務(wù)的特殊情況。暫停執(zhí)行代表職務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律明文規(guī)定的情形辦理。對(duì)于采取不同的限制人身自由的措施應(yīng)區(qū)別情況分別處理。

一、?中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法?規(guī)定：“代表有下列情形之一的，暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)：

（一）因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判的；

（二）被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權(quán)利，正在服刑的。”“前款所列情形在代表任期內(nèi)消失后，恢復(fù)其執(zhí)行代表職務(wù)，但代表資格終止者除外。”根據(jù)上述規(guī)定，依據(jù)?中華人民共和國(guó)刑事訴訟法?的規(guī)定，被刑事拘留和逮捕，以及被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權(quán)利，正在服刑的，應(yīng)當(dāng)暫時(shí)停止代表職務(wù)。

對(duì)于代表被判處拘役、三年以下有期徒刑，被宣告緩刑的，是否暫時(shí)停止代表職務(wù)，法律沒有規(guī)定。緩刑是指在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)不執(zhí)行所判刑罰，因此，被宣告緩刑的，不屬于?中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法?規(guī)定的“正在服刑”，不應(yīng)暫停其執(zhí)行代表職務(wù)。如果不宜繼續(xù)擔(dān)任代表職務(wù)，原選區(qū)或者選舉單位可以罷免其代表職務(wù)或者勸其提出辭職。

二、根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，還有一些其他限制人身自由的措施，包括：監(jiān)視居住、取保候?qū)?、行政拘留、民事訴訟中的司法拘留。監(jiān)視居住、取保候?qū)?，是部分限制人身自由的?qiáng)制措施，行政拘留和司法拘留在一定期限內(nèi)限制人身自由，期限一般在十五天以下。對(duì)代表實(shí)施上述幾種限制人身自由的措施，?中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法?未規(guī)定暫時(shí)停止代表職務(wù)，不宜暫時(shí)停止代表執(zhí)行職務(wù)。如遇上述情況，可以酌情處理。不影響代表執(zhí)行職務(wù)的，代表仍然可以參加代表大會(huì)或者閉會(huì)期間的活動(dòng)，執(zhí)行代表職務(wù)。代表無法執(zhí)行代表職務(wù)的，可以向本級(jí)人大會(huì)議主席團(tuán)或者人大常委會(huì)請(qǐng)假。如果不宜繼續(xù)擔(dān)任代表職務(wù)，可以根據(jù)情況由原選區(qū)或者選舉單位罷免其代表職務(wù)或者勸其提出辭職。

15、縣級(jí)人大常委會(huì)能否對(duì)述職評(píng)議工作中優(yōu)秀的政府組成人員予以公開表彰？可否按組織法規(guī)定授予榮譽(yù)稱號(hào)或其他稱號(hào)？

答：?中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法?規(guī)定，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使“決定授予地方的榮譽(yù)稱號(hào)”的權(quán)力。但是，地方榮譽(yù)稱號(hào)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及具體名稱，法律沒有規(guī)定，需要另行研究。建議不對(duì)在人大常委會(huì)開展述職評(píng)議工作中，表現(xiàn)突出的政府組成人員授予先進(jìn)等公開表彰，更不宜授予地方榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)政府組成人員的通報(bào)表彰由政府作出決定為宜。

16、某區(qū)第十三屆人大舉行第一次會(huì)議。會(huì)議期間，半數(shù)以上的區(qū)人大代表因?qū)β鋵?shí)“一級(jí)財(cái)權(quán)、事權(quán)”情況不滿意，聯(lián)名向大會(huì)主席團(tuán)提出議案，要求大會(huì)暫時(shí)休會(huì)。該議案經(jīng)依法表決通過后，大會(huì)即休會(huì)。區(qū)人大第一次會(huì)議未選舉產(chǎn)生新一屆人大常委會(huì)組成人員和“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)人員?，F(xiàn)就人大休會(huì)期間的有關(guān)問題請(qǐng)示如下：

一、人大第一次會(huì)議未選舉產(chǎn)生新一屆人大常委會(huì)組成人員，在大會(huì)休會(huì)期間，上屆人大常委會(huì)是否能繼續(xù)行使職權(quán)？

二、大會(huì)休會(huì)期間，司法機(jī)關(guān)要求對(duì)某一區(qū)人大代表實(shí)行限制人身自由強(qiáng)制措施，是經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)許可，還是經(jīng)上屆人大常委會(huì)許可？

答：

一、?地方組織法?規(guī)定：“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每屆任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同，它行使職權(quán)到下屆本級(jí)人民代表大會(huì)選出的新的常務(wù)委員會(huì)為止?！备鶕?jù)這一規(guī)定，該區(qū)第13屆人大第一次會(huì)議因故休會(huì)，在未選舉產(chǎn)生新一屆人大常委會(huì)組成人員之前，上屆人大常委會(huì)繼續(xù)行使職權(quán)。代表大會(huì)休會(huì)不同于閉會(huì)，應(yīng)是暫時(shí)的。主席團(tuán)應(yīng)盡快召集恢復(fù)會(huì)議的舉行。在休會(huì)期間，上屆人大常委會(huì)不宜聽取“一府兩院”的工作匯報(bào)、作出相應(yīng)決議及組織代表活動(dòng)、任免有關(guān)干部等。

二、根據(jù)?代表法?規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表，采取法律規(guī)定的限制人身自由的措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常委會(huì)許可。在大會(huì)休會(huì)期間，司法機(jī)關(guān)要求對(duì)某一區(qū)人大代表實(shí)行限制人身自由強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可。

17、哪一級(jí)黨政和團(tuán)體可以推薦代表候選人？

答：政黨、人民團(tuán)體指哪一級(jí)，法律沒有明確規(guī)定。可以考慮：選民直接選舉鄉(xiāng)級(jí)人大代表時(shí)，鄉(xiāng)級(jí)的黨政和人民團(tuán)體可以推薦代表候選人；選舉縣級(jí)人大代表時(shí)，縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的政黨和人民團(tuán)體可以推薦代表候選人；在一個(gè)選區(qū)選舉代表時(shí)，選區(qū)內(nèi)的政黨和人民團(tuán)體可以推薦代表候選人。

18、某縣人大常委主任、副主任因到退休年齡，均不連任下屆。在該縣新一屆人民代表大會(huì)會(huì)議上，由誰作縣人大常委會(huì)工作報(bào)告？

答：?地方組織法?規(guī)定：“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每屆任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同，它行使職權(quán)到下屆本級(jí)人民代表大會(huì)選出新的常務(wù)委員會(huì)為止。”因此，縣人大常委會(huì)主任、副主任因到退休年齡，不影響他們代表上一屆人大常委會(huì)向新一屆人民代表大會(huì)作常委會(huì)工作報(bào)告。

19、縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革中，人大常委會(huì)的主任、副主任還沒有到屆，但按照機(jī)構(gòu)改革確定的任職年齡界限，要全部免掉職務(wù)?？h人民代表大會(huì)選舉新的主任、副主任時(shí)，有兩種不同意見，一種認(rèn)為，地方組織法既然規(guī)定補(bǔ)選可以等額也可以差額，那么在選舉辦法中就可以規(guī)定主任、副主任都可以等額選舉； 另一種意見認(rèn)為，既然主任、副主任全部離任，與“換屆”相同了，已不是“出缺”，應(yīng)當(dāng)按“換屆”來對(duì)待，實(shí)行差額選舉。哪種意見正確？

答：縣人大常委會(huì)主任、副主任因年齡全部達(dá)到機(jī)構(gòu)改革確定的任職年限，需要召開人民代表大會(huì)會(huì)議，選舉新的縣人大常委會(huì)主任、副主任，這種情況不屬于法律規(guī)定的“出缺”，建議不按補(bǔ)選程序辦理為好。

20、縣人大常委會(huì)組成人員辭去常務(wù)委員會(huì)組成人員職務(wù)，其代表資格審查委員會(huì)組成人員的職務(wù)是否相應(yīng)自行終止？

答：代表資格審查委員會(huì)組成人員中，經(jīng)批準(zhǔn)辭去常委會(huì)組成人員職務(wù)的，其代表資格審查委員會(huì)組成人員職務(wù)相應(yīng)終止，由常委會(huì)予以公告。

21、縣人大常委會(huì)組成人員被任命為臺(tái)灣事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人，該辦公室屬黨委工作部門，同時(shí)掛政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室牌子，人大常委會(huì)組成人員可否兼任臺(tái)灣辦公室（政府臺(tái)灣辦公室）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)？

答：?地方組織法?規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人大“常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)；如果擔(dān)任上述職務(wù)，必須向常務(wù)委員會(huì)辭去常務(wù)委員會(huì)的職務(wù)?！比舜蟪Ｎ瘯?huì)組成人員以不兼任臺(tái)灣事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人為宜。已經(jīng)被任命為臺(tái)灣事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人的，建議辭去常委會(huì)組成人員的職務(wù)。

22、因工作需要，某鎮(zhèn)經(jīng)批準(zhǔn)擬增選一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)，是實(shí)行等額選舉還是實(shí)行差額選舉？現(xiàn)有兩種意見：一種意見認(rèn)為，增選副鎮(zhèn)長(zhǎng)可以實(shí)行等額選舉；另一種意見認(rèn)為，增選副鎮(zhèn)長(zhǎng)，應(yīng)按照地方組織法的規(guī)定實(shí)行差額選舉，哪種意見妥當(dāng)？

答：增選副鎮(zhèn)長(zhǎng)，是實(shí)行等額選舉還是實(shí)行差額選舉，法律沒有規(guī)定，建議按照地方組織法規(guī)定實(shí)行差額選舉。具體辦法由鎮(zhèn)人民代表大會(huì)制定選舉辦法規(guī)定。

23、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和人大主席、副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)如何產(chǎn)生？

答：一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成建制保留或者大部分保留，從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃入一部分村，不管鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱是否改變，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表可以不重新選舉。新劃入的村應(yīng)補(bǔ)選新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，可以不再重新選舉，新調(diào)入的或者職務(wù)改變的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法選舉。

兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并或者幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各劃出一部分組成一個(gè)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)依法選舉產(chǎn)生新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，不能由原各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表轉(zhuǎn)為新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。由新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法選舉產(chǎn)生新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。

24、人大代表是黨委常委的可否參加屆中人民代表大會(huì)主席團(tuán)？

答：根據(jù)?地方組織法?的規(guī)定，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大舉行會(huì)議的時(shí)候，由主席團(tuán)主持會(huì)議。地方人民代表大會(huì)選舉本級(jí)人民政府組成人員，并對(duì)本級(jí)人民政府的工作進(jìn)行監(jiān)督。因此，本級(jí)人民政府組成人員，以不參加主席團(tuán)為宜。是人大代表的黨委常委不是政府組成人員的，可以依法被選舉為人大會(huì)議主席團(tuán)成員。

25、人大代表經(jīng)同意逮捕或?qū)徟泻螅浯碣Y格應(yīng)如何處理？ 答：根據(jù)?地方組織法?規(guī)定：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉單位和選民有權(quán)隨時(shí)罷免自己選出的代表。代表的罷免必須由原選舉單位以全體代表的過半數(shù)通過，或者由原選區(qū)以選民的過半數(shù)通過”。撤換人大代表，必須由原選區(qū)以選民的過半數(shù)或原選舉單位以全體代表的過半數(shù)通過，如果原選區(qū)或選舉單位不同意撤換，不能強(qiáng)行撤銷代表資格。

26、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)可不可以當(dāng)選為主席團(tuán)成員？

答：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，如果鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表，可以當(dāng)選為主席團(tuán)成員，不是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表則不能當(dāng)選為主席團(tuán)成員。根據(jù)地方組織法的規(guī)定，地方人民代表大會(huì)選舉本級(jí)人民政府組成人員，并對(duì)本級(jí)人民政府的工作進(jìn)行監(jiān)督。因此，本級(jí)人民政府組成人員，以不參加主席團(tuán)為宜。

27、鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)因故出缺，能否由上一級(jí)人民政府任命代理鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)？

答：鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)因故出缺時(shí)，應(yīng)召開鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議選舉鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)。在人民代表大會(huì)會(huì)議召開前，可以由上一級(jí)人民政府在副鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)中決定一位為代理鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)。

28、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)是否限于本級(jí)人民代表大會(huì)代表？

答：秘書長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)是本級(jí)人民代表大會(huì)代表；副秘書長(zhǎng)不限于代表。

29、實(shí)行差額選舉，落選的縣長(zhǎng)候選人，是否可以不再經(jīng)過選舉擔(dān)任副縣長(zhǎng)？

答：落選的縣長(zhǎng)候選人，不能不經(jīng)選舉就成為副縣長(zhǎng)，但經(jīng)過人大代表重新醞釀提名，可以作為副縣長(zhǎng)候選人。

30、國(guó)家工作人員選為縣人大代表之后，本人退職或退休，可否繼續(xù)擔(dān)任人大代表？

答：如果代表在本屆人民代表大會(huì)任期未滿時(shí)退職、退休，仍是本屆人大代表。

31、代表如果違法亂紀(jì)犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤，受到撤職處分，要不要罷免其代表職務(wù)？

答：?選舉法?規(guī)定：“全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，受選民和原選舉單位的監(jiān)督。選民或者選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表?！贝碓谌温毱陂g，如果違法亂紀(jì)犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤，在群眾中造成了很壞的影響，不宜再擔(dān)任代表，可以由原選區(qū)或選舉單位按照法定程序罷免其代表職務(wù)。

32、對(duì)縣人大代表進(jìn)行行政拘留，是否需要報(bào)請(qǐng)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)？

答：?地方組織法?規(guī)定：“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表，非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)同意，不受逮捕或者審判。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)必須立即報(bào)請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)”的精神，凡采取涉及限制縣人大代表人身自由的措施，都應(yīng)報(bào)經(jīng)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

33、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)是否必須是本級(jí)人民代表大會(huì)代表？

答：不限于本級(jí)人民代表大會(huì)代表。

34、因故沒有出席會(huì)議的代表，可否委托他人代為投票？

答：地方各級(jí)人民代表大會(huì)開會(huì)期間，未到會(huì)的代表能否委托別的代表代為投票，法律沒有規(guī)定。考慮到代表沒有到會(huì)，不了解投票表決的議案的內(nèi)容，以不委托別的代表代為投票為宜。實(shí)際上，多年來各級(jí)人大代表也沒有委托別的代表代為投票的。

35、鐘山區(qū)區(qū)長(zhǎng)在換屆前調(diào)到六盤水市政府任副秘書長(zhǎng)，關(guān)系也轉(zhuǎn)到六盤水市，組織上就沒把他提名為新一屆區(qū)政府組成人員候選人。但鐘山區(qū)人代會(huì)上，代表聯(lián)合提名他為區(qū)長(zhǎng)候選人，在選舉中得票超過組織提名的候選人，當(dāng)選為區(qū)長(zhǎng)。其當(dāng)選是否有效？

答：六盤水市政府副秘書長(zhǎng)的關(guān)系不在鐘山區(qū)，依法被選為鐘山區(qū)區(qū)長(zhǎng)，當(dāng)選有效。如果本人不愿意擔(dān)任區(qū)長(zhǎng)職務(wù)，可向區(qū)人大或區(qū)人大常委會(huì)提出辭職。

36、已調(diào)離原行政區(qū)域的干部能否被代表聯(lián)合提名為該行政區(qū)域國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人？

答：已調(diào)離原所在行政區(qū)域到上級(jí)市縣機(jī)關(guān)或企事業(yè)工作的干部，可以被代表十人以上聯(lián)名提名為其原所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人。

37、一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉前由甲鄉(xiāng)調(diào)乙鄉(xiāng)擬任副鄉(xiāng)長(zhǎng)。在甲鄉(xiāng)選舉中該同志在另選他人中當(dāng)選為鄉(xiāng)長(zhǎng)，在乙鄉(xiāng)選舉中當(dāng)選為副鄉(xiāng)長(zhǎng)，應(yīng)確定當(dāng)選哪個(gè)職務(wù)？

答：一候選人在兩個(gè)鄉(xiāng)分別當(dāng)選為鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)的，當(dāng)選都有效。此以確定當(dāng)選鄉(xiāng)長(zhǎng)為宜，但必須向乙鄉(xiāng)人民代表大會(huì)辭去副鄉(xiāng)長(zhǎng)職務(wù)。

38、選舉上次人代會(huì)未選滿的人大常委會(huì)副主任可否等額選舉

答：人大第一次會(huì)議未選滿大會(huì)規(guī)定的常委會(huì)副主任名額的，下次會(huì)議上選舉所缺名額時(shí)，應(yīng)按照地方組織法的規(guī)定，實(shí)行差額選舉。

39、２０名鄉(xiāng)人大代表聯(lián)名提出罷免鄉(xiāng)長(zhǎng)職務(wù)的議案，但大會(huì)主席團(tuán)未將其列入大會(huì)議程。妥否？

答：根據(jù)?地方組織法?規(guī)定，鄉(xiāng)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，五分之一以上代表聯(lián)名提出的對(duì)鄉(xiāng)長(zhǎng)的罷免案，由主席團(tuán)將罷免案列入大會(huì)議程，提請(qǐng)大會(huì)審議，由大會(huì)對(duì)罷免案進(jìn)行表決，大會(huì)主席團(tuán)無權(quán)擱臵。

40、一人同時(shí)擔(dān)任市、區(qū)兩級(jí)人大代表，逮捕該代表是否需經(jīng)兩級(jí)人大常委會(huì)許可

問：某局長(zhǎng)是市和區(qū)兩級(jí)人大代表，因玩忽職守，市檢察院準(zhǔn)備逮捕。在批捕前，根據(jù)法律規(guī)定，市檢察院分別向市人大常委會(huì)和區(qū)人大常委會(huì)申請(qǐng)?jiān)S可。逮捕該代表是否必須經(jīng)市、區(qū)兩級(jí)人大常委會(huì)許可？現(xiàn)在有兩種意見：第一種意見認(rèn)為，逮捕該代表只需經(jīng)市人大常委會(huì)許可即可；第二種意見認(rèn)為，市、區(qū)人大之間不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，同時(shí)擔(dān)任市、區(qū)兩級(jí)人大代表的，逮捕該代表須經(jīng)兩級(jí)人大常委會(huì)許可。

答：所提問題，法律沒有明確規(guī)定，以按第二種意見辦為好。

41、逮捕人大代表可否先由人大常委會(huì)主任會(huì)議批準(zhǔn)然后再由人大常委會(huì)會(huì)議確認(rèn)

答：代表因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留（不是逮捕）的，應(yīng)報(bào)告該級(jí)人大常委會(huì)，如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯必須逮捕而又不能及時(shí)召開常委會(huì)的，可以先由人大常委會(huì)主任會(huì)議許可，再由主任會(huì)議提請(qǐng)常委會(huì)下次會(huì)議確認(rèn)。

42、對(duì)人大代表逮捕并審判，是否需兩次報(bào)批

問：有一位人大代表（系農(nóng)村黨支部書記），觸犯了刑法。人民檢察院請(qǐng)示，要求批準(zhǔn)向法院起訴（不逮捕，取保候?qū)彛Ｆ鹪V是否要經(jīng)人大常委會(huì)批準(zhǔn)？如逮捕或者起訴經(jīng)批準(zhǔn)后，法院進(jìn)行審判時(shí)，是否還需再次提請(qǐng)人大常委會(huì)批準(zhǔn)？

答：

一、如果在審判之前要逮捕人大代表，應(yīng)報(bào)經(jīng)人大常委會(huì)同意，經(jīng)過人大常委會(huì)同意逮捕的，在審判時(shí)就不需再報(bào)人大常委會(huì)了。

二、如果未經(jīng)逮捕需要對(duì)人大代表進(jìn)行刑事審判，應(yīng)報(bào)經(jīng)人大常委會(huì)同意。

三、鑒于取保候?qū)徳谝欢ǔ潭壬舷拗屏舜淼娜松碜杂桑趯?duì)人大代表采取取保候?qū)彺胧r(shí)．應(yīng)報(bào)經(jīng)人大常委會(huì)同意。

43、對(duì)市人大代表采取監(jiān)視居住措施已報(bào)經(jīng)市人大常委會(huì)許可，對(duì)其進(jìn)行審判是否需再次報(bào)經(jīng)許可

答：對(duì)市人大代表采取監(jiān)視居住措施已經(jīng)市人大常委會(huì)許可的，對(duì)其進(jìn)行刑事審判可以不再經(jīng)市人大常委會(huì)許可。

44、常委會(huì)委員將被任命為副縣長(zhǎng)是否應(yīng)先辭去委員職務(wù)

答：根據(jù)?地方組織法?規(guī)定，人大常委會(huì)組成人員如果擔(dān)任行政機(jī)關(guān)職務(wù)，必須向常務(wù)委員會(huì)辭去常務(wù)委員會(huì)的職務(wù)?？梢栽谌蚊稗o職，也可以任命之后再辦理辭職手續(xù)。

45、常委會(huì)組成人員因故不能參加表決，可否委托投票

答：人大常委會(huì)舉行會(huì)議進(jìn)行表決時(shí)，未出席會(huì)議以及出席會(huì)議后又請(qǐng)假，無法參加表決的常委會(huì)組成人員，不能委托常委會(huì)其他組成人員代為投票。

46、選民在原選區(qū)參加直接選舉后調(diào)離，能否再參加新的行政區(qū)域的選舉活動(dòng)

答：選民在原行政區(qū)域（縣、市、市轄區(qū)）參加縣鄉(xiāng)直接選舉之后，調(diào)動(dòng)或遷移至另一行政區(qū)域（縣、市、市轄區(qū)），仍可在新的行政區(qū)域的人大代表選舉中被選為代表。

47、對(duì)違反計(jì)劃生育的合法當(dāng)選的代表可否由選舉委員會(huì)宣布不具備代表素質(zhì)

答：按照?選舉法?的規(guī)定，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)的職權(quán)是“主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉”，并根據(jù)選舉是否符合法定程序，確定選舉結(jié)果是否有效。至于符合法定程序當(dāng)選的代表是否合適，是否應(yīng)予撤換或者罷免，應(yīng)由選區(qū)選民依照法定程序決定，選舉委員會(huì)不能干預(yù)。

48、原選區(qū)已劃出本行政區(qū)域，其選出的人大代表如何罷免。

答：由選民直接選出的人大代表因犯罪需罷免其代表資格時(shí)，雖然原選區(qū)的行政區(qū)劃已劃出，仍可以將該代表的犯罪事實(shí)告知原選區(qū)選民，由原選區(qū)選民決定罷免。（??中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法?釋義及問題解答?喬曉陽(yáng)、張春生主編 中國(guó)民主法制出版社2006年1月第2版126頁(yè)）

49、縣人大常委會(huì)主任調(diào)地區(qū)人大工作，縣人大常委會(huì)主任職務(wù)是否自行終止

答：中組部?１９８３?１２號(hào)（中央?１９８４?９號(hào)）文件?關(guān)于任免國(guó)家機(jī)關(guān)和其他行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)必須按照法律程序和有關(guān)規(guī)定辦理的通知?規(guī)定：“凡依法應(yīng)由各級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生或由人大常委會(huì)決定任命以及由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府任命的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，必須遵照……有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照程序辦理?！薄懊獬殑?wù)也應(yīng)依照上述法定程序辦理?！薄胺梢?guī)定有任期的職務(wù)，在任期未滿前，非有特殊情況，不要輕易調(diào)動(dòng)；必須調(diào)整時(shí)，應(yīng)按規(guī)定程序履行調(diào)動(dòng)、任免手續(xù)?！备鶕?jù)以上規(guī)定，縣人大常委會(huì)主任調(diào)動(dòng)工作，應(yīng)辭去縣人大常委會(huì)主任的職務(wù)，不能調(diào)動(dòng)后自行終止職務(wù)。

50、第一次投票選舉沒有選足應(yīng)選名額，未當(dāng)選的人中不是候選人的選民得票數(shù)多于候選人得票數(shù)，另行選舉不足的名額時(shí)應(yīng)否將其列入候選人名單？

答：根據(jù)?選舉法?關(guān)于根據(jù)較多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人名單的精神和另行選舉的規(guī)定，另行選舉不足名額時(shí)，未當(dāng)選的人中不是候選人的選民得票數(shù)多于候選人得票數(shù)的，應(yīng)當(dāng)按照第一次投票選舉中得票多少順序確定正式代表候選人名單。

51、選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)確定有效后，發(fā)現(xiàn)當(dāng)選代表有違法行為的，選舉委員會(huì)可否宣布他的當(dāng)選無效？

答：依照法律規(guī)定當(dāng)選的代表發(fā)現(xiàn)有違法行為的，是否應(yīng)予罷免，應(yīng)由原選區(qū)選民依照法定程序決定，選舉委員會(huì)不能宣布他的當(dāng)選無效。

52、已當(dāng)選的縣人大常委會(huì)組成人員，又被提名為縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、縣人民法院院長(zhǎng)或者縣人民檢察院檢察長(zhǎng)候選人的，是否必須先辭職，還是當(dāng)選后再辭職？

答：可以在當(dāng)選后再辭去縣人大常委會(huì)組成人員的職務(wù)，也可以辭去新當(dāng)選的職務(wù)。

53、縣級(jí)人大在選舉本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)，第一次投票選舉未選足應(yīng)選名額，另行選舉不足的名額時(shí)，候選人如何確定？

答：另行選舉不足的名額時(shí)，建議重新依法提名候選人，可以提名第一次投票選舉中未當(dāng)選的候選人，也可以提出新的候選人，由主席團(tuán)將全部候選人名單提交全體代表醞釀、討論，根據(jù)較多數(shù)代表的意見，按照法定差額比例（只選一人的，候選人應(yīng)多一人）確定正式候選人名單。

54、選舉人民代表大會(huì)代表，如果第一次投票，所有候選人得票都未超過全體選民的半數(shù)，因而一個(gè)代表也未選出，第二次投票時(shí)能否適用?選舉法?規(guī)定的“以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一”？

答：如果第一次投票，所有候選人得票都未超過全體選民的半數(shù)，第二次投票時(shí)，可以適用?選舉法?規(guī)定的“以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一”。

55、?地方組織法?規(guī)定，“縣級(jí)以上人民代表大會(huì)代表非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)同意，不受這逮捕或者審判”，這里的“審判”是否包括民事審判？

答：?地方組織法?規(guī)定的縣級(jí)以上人民代表大會(huì)代表非經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)同意不受審判是指的刑事審判，不包括民事審判。

56、?地方組織法?規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表，非經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)同意。不受逮捕或?qū)徟?。這里所說的經(jīng)人大常委會(huì)同意，能否由主任會(huì)議決定，或由主持日常工作的主任．副主任審批？

答：批準(zhǔn)逮捕縣級(jí)以上地方各級(jí)人大代表，應(yīng)由本級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議作出決定；如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯依法必須立即逮捕、來不及召開本級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的，可由本級(jí)人大常委會(huì)主任會(huì)議批準(zhǔn)；然后報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議確認(rèn)，不能由主任或主持日常工作的副主任審批。

57、縣級(jí)以上人大代表被處以行政拘留，是否應(yīng)經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)同意？

答：對(duì)縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表處以行政拘留，是否需要經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)同意，法律沒有規(guī)定、但鑒于行政拘留是在一定期限內(nèi)剝奪了代表的人身自由，對(duì)代表處以行政拘留時(shí)，以向該級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告?zhèn)浒笧橐恕?/p>

58、逮捕鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表，是否需要經(jīng)過鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)同意？

答：?地方組織法?規(guī)定，“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表，非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)同意，不受逮捕或者審判，”這一規(guī)定不包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表，因此，逮捕鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表，可以不經(jīng)過鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)同意，但在實(shí)踐中最好經(jīng)過鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)同意為宜。如果沒有經(jīng)過鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)同意，但應(yīng)根據(jù)?代表法?第30條的規(guī)定，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。

59、選舉人民代表大會(huì)代表，如果第一次投票，候選人得票都未超過全體選民的半數(shù)，不是候選人的選民反而比候選人得票多，但也未超過半數(shù)，在第二次投票時(shí)，比候選人得票多的選民可否被列為候選人？如果列入，順序如何排列？

答：如果第一次投票時(shí)不是候選人的選民比候選人得票多，選舉委員會(huì)可以把他同第一次投票未當(dāng)選的候選人一起列入第二次投票時(shí)的候選人名單。其順序可以按第一次投票時(shí)得票多少排列。

60、已退休、離休的職工可否被選為人大代表？

答：憲法規(guī)定，凡年滿十八周歲的中華人民共和國(guó)公民，除依法被剝奪政治權(quán)利的人之外，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。因此，退休、離休的職工可以被選為人大代表。

61、人民代表大會(huì)代表能否由本級(jí)人大常委會(huì)罷免？

答：?選舉法?規(guī)定：“罷免代表，由選民直接選出的，須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過；由各級(jí)人民代表大會(huì)選出的，須經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)過半數(shù)的代表通過，在代表大會(huì)閉會(huì)期間，須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)過半數(shù)的委員通過。”人民代表大會(huì)的代表是由選民直接選舉或者下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的，本級(jí)人大常委會(huì)無權(quán)罷免。62、人民代表大會(huì)代表如果被判決剝奪政治權(quán)利，其代表資格是否自然消失？

答：?刑法?規(guī)定，“剝奪政治權(quán)利是剝奪下列權(quán)利：

（一）選舉權(quán)和被選舉權(quán)；……

（三）擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利；……”因此，人民代表大會(huì)代表經(jīng)法院判決剝奪政治權(quán)利，其代表資格自然消失。

63、?選舉法?規(guī)定，當(dāng)選代表的名額少于應(yīng)選代表的名額，對(duì)不足的名額進(jìn)行第二輪選舉時(shí)，以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于“選票的三分之一”。這是指全體選民的三分之一，還是參加投票的選民的三分之一？

答：按照?選舉法?規(guī)定，“三分之一”是指選區(qū)全體選民的三分之一，而不是參加投票人數(shù)的三分之一。

64、正副鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)是否必須從鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表中選出？

答：法律對(duì)此沒有規(guī)定。由于正副省長(zhǎng)、正副縣長(zhǎng)不一定都是代表，正副鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)可以是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表，也可以不是代表。

65、?中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法?規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)，是指這些機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)還是各種職務(wù)？是否包括下級(jí)這些機(jī)關(guān)的職務(wù)？人民政府廳、局的總工程師是否行政職務(wù)？

答：?地方組織法?規(guī)定，人大常委會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)，不僅是指本級(jí)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，而且是指各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。人民政府廳、局的總工程師屬行政職務(wù)，地方各級(jí)人大常委會(huì)組成人員不得兼任。

66、在機(jī)構(gòu)改革中，經(jīng)黨委提名推薦的地方各級(jí)人大常委會(huì)主任、副主任、委員候選人，如何補(bǔ)選？

答：根據(jù)?地方組織法?規(guī)定，人大常委會(huì)主任、副主任、委員應(yīng)由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。因此，必須經(jīng)過人民代表大會(huì)補(bǔ)選。如果被提名為候選人的不是本級(jí)人民代表大會(huì)代表，還應(yīng)在提名為候選人之前，依法補(bǔ)選為人大代表。

67、補(bǔ)選地方人大常委會(huì)組成人員、政府負(fù)責(zé)人、法院院長(zhǎng)可否等額選舉？

答：按照?地方組織法?規(guī)定，在人民代表大會(huì)上選舉人大常委會(huì)組成人員、政府負(fù)責(zé)人、法院院長(zhǎng)時(shí)，可以采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的辦法，也可以經(jīng)過預(yù)選產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行選舉。但補(bǔ)選個(gè)別人員時(shí)，如果會(huì)上多數(shù)代表對(duì)大會(huì)主席團(tuán)提出的候選人沒有不同意見，也沒有提出新的候選人時(shí)，可以不實(shí)行差額選舉或預(yù)選。

68、地方各級(jí)人大常委會(huì)主任、副主任、委員在任期內(nèi)調(diào)離本行政區(qū)域后，其職務(wù)是否自行終止？如何終止？如何補(bǔ)選？

答：地方各級(jí)人大常委會(huì)主任、副主任、委員是由人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的，在任期內(nèi)一般應(yīng)不作調(diào)動(dòng)。如工作需要必須調(diào)離本行政區(qū)域的，根據(jù)?選舉法?規(guī)定：“地方各級(jí)人民代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷還本行政區(qū)域的，其代表資格自行終止，缺額另行補(bǔ)選?！彪S著代表資格的終止，其主任、副主任、委員職務(wù)也自行終止。補(bǔ)選時(shí)，應(yīng)由本級(jí)人民代表大會(huì)在代表中選舉。在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，不能 補(bǔ)選。人大常委會(huì)主任因故出缺，在本級(jí)人民代表大會(huì)補(bǔ)選以前，可由人大常委會(huì)在副主任中推選一人代理主任。

69、罷免縣人大代表、縣人大常委會(huì)組成人員，如何辦理法律手續(xù)？

答：罷免縣人大代表，應(yīng)按照?選舉法?的規(guī)定辦理。罷免縣人大常委會(huì)組成人員，應(yīng)按照?地方組織法?的規(guī)定，由本級(jí)人民代表大會(huì)進(jìn)行罷免。在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，常委會(huì)可根據(jù)原選區(qū)罷免其代表資格的決議，作出撤銷其常委會(huì)組成人員職務(wù)的決定，并向下次代表大會(huì)報(bào)告。

70、縣長(zhǎng)因犯錯(cuò)誤需要撤職，如何辦理法律手續(xù)？

答：縣長(zhǎng)因犯錯(cuò)誤，需要撤職處分的，可由縣人民代表大會(huì)罷免。在縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可由上一級(jí)人民政府決定撤銷職務(wù)。

71、縣長(zhǎng)因故出缺，縣人大常委會(huì)確定的代理縣長(zhǎng)，是否還要在下次人代會(huì)上追認(rèn)和補(bǔ)選？

答：根據(jù)?地方組織法?規(guī)定，縣長(zhǎng)因故出缺，由縣人大常委會(huì)決定代理縣長(zhǎng)后，不需要再經(jīng)縣人民代表大會(huì)追認(rèn)。下次召開人民代表大會(huì)時(shí)，應(yīng)按?地方組織法?的規(guī)定補(bǔ)選縣長(zhǎng)，原來的代理縣長(zhǎng)如擬作為候選人，仍要由人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者代表聯(lián)合提名。

72、人大常委會(huì)副主任因故不能參加工作，可否由人大常委會(huì)在常委委員中推選一人任代理副主任？

答：依照?地方組織法?規(guī)定，人大常委會(huì)副主任應(yīng)由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉，不能由人大常委會(huì)在委員中推選代理副主任。如工作需要，可以采取其他辦法解決，如由人大常委會(huì)任命秘書長(zhǎng)協(xié)助主任工作。

73、人大常委會(huì)副主任由人民代表大會(huì)選舉，但大會(huì)剛開過不久，有無其他辦法增補(bǔ)人大常委會(huì)副主任？

答：依照?地方組織法?規(guī)定，人大常委會(huì)組成人員須由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，人大常委會(huì)副主任是人大常委會(huì)組成人員，依法須由人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，不開人民代表大會(huì)，不能增補(bǔ)。

74、縣人大常委會(huì)副主任因犯錯(cuò)誤，如何辦理罷免手續(xù)？

答：依照法律規(guī)定，縣人大常委會(huì)不能罷免人大常委會(huì)副主任。罷免人大常委會(huì)副主任，需經(jīng)人民代表大會(huì)決定，或者由原選區(qū)過半數(shù)的選民通過罷其代表資格，他的縣人大常委會(huì)副主任職務(wù)，當(dāng)然隨著代表的罷免而相應(yīng)撤銷。

75、人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)是否是人大常委會(huì)組成人員？要不要由人民代表大會(huì)選舉？

答：?憲法?和?地方組織法?規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)由主任、副主任和委員組成，沒有秘書長(zhǎng)。因此，秘書長(zhǎng)不由人民代表大會(huì)選舉，可由人大常委會(huì)任命。秘書長(zhǎng)可以由人大常委會(huì)組成人員兼任，也可以由不是人大常委會(huì)組成人員的人擔(dān)任。

76、經(jīng)過合法選舉產(chǎn)生的代表，原選舉單位提出有問題，因馬上要開人民代表大會(huì)，問題一時(shí)很難弄清如何辦？ 答：經(jīng)過法定程序選出的代表，原選舉單位又發(fā)現(xiàn)有問題不適合擔(dān)任代表的，可由原選舉單位依照?選舉法?的規(guī)定予以罷免。如問題沒有查清，可待查清后再作處理。

77、由于機(jī)構(gòu)改革，行政區(qū)劃的變動(dòng)，人民代表大會(huì)不能很快建立，新建鄉(xiāng)、市的各種機(jī)構(gòu)如何產(chǎn)生？

答：根據(jù)一九八三年三月楊尚昆副委員長(zhǎng)和王漢斌副秘書長(zhǎng)在省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上講話的精神：在機(jī)構(gòu)合并以前，原來的領(lǐng)導(dǎo)班子還要照常抓工作、在新的政權(quán)機(jī)構(gòu)沒有選出前，原有的地、市、縣政權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)行使職權(quán)，避免在過渡期間發(fā)生某些混亂現(xiàn)象。如急需任命新的市長(zhǎng)，可由原市人大常委會(huì)任命代理市長(zhǎng)，但應(yīng)盡快召開人民代表大會(huì)進(jìn)行選舉。

78、地方人大一年可否召開兩次會(huì)議？由誰提議？

答：?地方組織法?規(guī)定，地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次。同時(shí)規(guī)定，經(jīng)五分之一代表提議，可以臨時(shí)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。同時(shí)經(jīng)人大常委會(huì)決定，也可以召開本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。

79、縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)是否可連任？

答：縣長(zhǎng)、市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)可以連任，能連任幾屆，法律沒有限制規(guī)定。

80、選舉縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，主席團(tuán)和代表10人以上聯(lián)名推薦的候選人是否都應(yīng)列入候選人名單？

答：應(yīng)依法一起列入候選人名單。

81、增選副鎮(zhèn)長(zhǎng)是否實(shí)行等額選舉？

答：是增選不是補(bǔ)選，應(yīng)實(shí)行差額選舉。

82、副市長(zhǎng)因犯受賄罪被法院判處有期徒刑，其職務(wù)是否自然撤銷？

答：自然撤銷。同時(shí)由市人大常委會(huì)對(duì)其職務(wù)自然撤銷予以公告。

83、副市長(zhǎng)停職反省是否應(yīng)向人大常委會(huì)打招呼？

答：副市長(zhǎng)因犯錯(cuò)誤不宜繼續(xù)任職的，應(yīng)由本級(jí)人大依法予以罷免或者由本級(jí)人大常委會(huì)依法予以撤職。上級(jí)機(jī)關(guān)決定停止職務(wù)，建議通知本級(jí)人大常委會(huì)。84、鎮(zhèn)人大主席調(diào)至另一個(gè)鄉(xiāng)工作，其職務(wù)是否自行終止？

答：應(yīng)由本人依法向鎮(zhèn)人民代表大會(huì)辭去人大主席職務(wù)，不能采用調(diào)動(dòng)后自行終止職務(wù)的做法。

85、人大常委會(huì)副主任辭職是否同時(shí)辭去常委會(huì)組成人員職務(wù)？

答：辭去副主任職務(wù)就辭去了常委會(huì)組成人員職務(wù)。

86、律師能否兼任常委會(huì)組成人員？ 答：律師可以被選為人大常委會(huì)組成人員，但在擔(dān)任常委會(huì)組成人員期間，不宜再履行律師職務(wù)，其律師資格可以保留。

87、常委會(huì)組成人員能否連任？

答：法律沒有限制規(guī)定。

88、換屆后，政府組成人員原任職務(wù)免不免？人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要不要重新任命？

答：人大換屆后，要重新任命政府組成人員職務(wù)。重新任命后，原職務(wù)無變動(dòng)的，當(dāng)然不存在免職問題，職務(wù)有變動(dòng)的也無需辦理免職手續(xù)。人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職務(wù)沒有變動(dòng)的，不需要重新任命。

89、代表資格審查委員會(huì)能否因代表違法撤銷其代表資格？

答：不能。如因違法不宜擔(dān)任代表職務(wù)，由原選區(qū)選民依法罷免。

90、各政黨、人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人，每一選民同其他選民聯(lián)名推薦的代表候選人，以多少名為限？

答：各政黨、人民團(tuán)體聯(lián)合和單獨(dú)推薦的代表候選人名額，每一選民同其他選民聯(lián)名推薦的代表候選人名額，建議可以少于或者等于應(yīng)選代表的名額，但是不得多于應(yīng)選代表的名額。

91、選舉法規(guī)定城市每一代表所代表的人口數(shù)同農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)不同，其中“城市人口”如何計(jì)算，是按非農(nóng)業(yè)人口計(jì)算，還是按市的行政區(qū)劃內(nèi)的所有人口計(jì)算？

答：按非農(nóng)業(yè)人口計(jì)算。

92、縣鄉(xiāng)人大換屆的主要任務(wù)是什么？

答：縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉的主要任務(wù)有兩項(xiàng)：一是選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表；二是選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。其中：選好代表是基礎(chǔ)，選好國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員是核心，它關(guān)系國(guó)家政權(quán)的鞏固，關(guān)系國(guó)家權(quán)力由誰掌握的問題。

93、選區(qū)劃分遵循的基本原則有那些？

答：屬地原則（不能超越本行政區(qū)域）、便民原則（三個(gè)便于：便于選舉組織工作和選民參加選舉活動(dòng)、便于選民了解代表候選人和代表聯(lián)系選民、便于選民對(duì)代表的監(jiān)督）、人口原則（每一代表所代表人口數(shù)大體相等）、代表限額原則（最小選區(qū)產(chǎn)生1名代表，最大選區(qū)只能最多產(chǎn)生3名代表）。

94、在選民登記中，那些屬于暫緩登記人員？那些屬于不予登記人員？

答：暫緩登記人員：對(duì)危害國(guó)家安全罪或者其他嚴(yán)重刑事犯罪案件被羈押，正在受偵查、起訴、審判的人員，經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利的人員暫緩登記。

不予登記人員：（1）依法被剝奪政治權(quán)利的人員；（2）因危害國(guó)家安全的各種刑事犯罪被判刑并附加剝奪政治權(quán)利的人員；（3）下落不明，被公安部門宣布除名的人員。95、在選民登記中，那些屬于不列入選民名單人員？

答：（1）無法行使選舉權(quán)利的精神病患者（必須由監(jiān)護(hù)人、周圍群眾、所在單位或醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明）（間歇性精神病患者應(yīng)予登記，病發(fā)時(shí)應(yīng)暫時(shí)終止行使選舉權(quán)利，視為暫不能行使權(quán)利處理）；（2）喪失行使和支配自己意志和行為能力的智殘人員（反應(yīng)遲鈍、能夠表達(dá)意志行為的應(yīng)列入選民名單；不能明確表達(dá)自己意志行為的，須由監(jiān)護(hù)人、周圍群眾、所在單位或醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，可不列入選民名單）。所有確定不列入選民名單的精神病患者和智殘人員，必須經(jīng)選舉委員會(huì)批準(zhǔn)。

盲、聾、啞人員，能夠表達(dá)自己意志的，應(yīng)當(dāng)列入選民名單，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

96、預(yù)選是確定正式代表候選人的必經(jīng)程序嗎？

答：?選舉法?第31條規(guī)定：“如果所提候選人的人數(shù)超過本法第三十條規(guī)定的最高差額比例，由選舉委員會(huì)交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單；對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，確定正式代表候選人名單?！?/p>

預(yù)選不是確定正式代表候選人的必經(jīng)程序，是在特殊情況下確定正式代表候選人的一種程序，也就是只有在經(jīng)過選民醞釀、討論和協(xié)商后，對(duì)正式代表候選人仍不能形成較為一致意見，所提候選人的人數(shù)仍超過?選舉法?第三十條規(guī)定的最高差額比例的情況下，才有必要啟動(dòng)預(yù)選。如果形成了較為一致意見，就不需要進(jìn)行預(yù)選。

97、預(yù)選的程序有那些基本要求？

預(yù)選的程序，選舉法沒有規(guī)定，在實(shí)施過程中可以通過選舉辦法明確。預(yù)選不同于正式選舉，在程序設(shè)計(jì)、參加人數(shù)等方面（不一定非要過半數(shù)選民參加），可以簡(jiǎn)化。

預(yù)選以投票的方式（無記名投票）來產(chǎn)生符合大會(huì)選舉辦法規(guī)定的正式候選人人數(shù)，并不是正式選舉，因此在對(duì)預(yù)選中被確定為正式候選人的得票數(shù)，沒有絕對(duì)的得票數(shù)要求（如過半等），只要按得票多少由高到低按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)確定正式候選人即可。在預(yù)選后確定的正式候選人名單，必須按預(yù)選時(shí)得票多少順序排列。經(jīng)過預(yù)選后，在正式選舉時(shí)必須進(jìn)行差額選舉。那種認(rèn)為預(yù)選時(shí)已經(jīng)進(jìn)行了差額選舉，預(yù)選后正式選舉就可以進(jìn)行等額選舉的做法是不符合法律規(guī)定的。

預(yù)選是否可以另選他人，是否可以委托投票，法律沒有明確規(guī)定，可以在預(yù)選辦法中明確。

98、什么是補(bǔ)選？什么是出缺？

答：?選舉法?第五十一條規(guī)定：代表在任期內(nèi)，因故出缺，由原選區(qū)或者原選舉單位補(bǔ)選。地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的，其代表資格自行終止，缺額另行補(bǔ)選?？h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)補(bǔ)選上一級(jí)人民代表大會(huì)代表。補(bǔ)選出缺的代表時(shí)，代表候選人的名額可以多于應(yīng)選代表的名額，也可以同應(yīng)選代表的名額相等。補(bǔ)選的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

出缺情況：辭職；被罷免；死亡；被剝奪政治權(quán)利，代表資格相應(yīng)終止；未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，代表資格自行終止的；任期內(nèi)調(diào)離或遷出本行政區(qū)域，代表資格自行終止的；喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍，代表資格相應(yīng)終止的?？h鄉(xiāng)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，出缺由原選區(qū)選民補(bǔ)選。（補(bǔ)選只適用于個(gè)別出缺的代表）

補(bǔ)選的程序：補(bǔ)選的程序比較靈活。補(bǔ)選直接選舉的代表，不需要進(jìn)行選民登記，只需重新核對(duì)選民名單。從公布選民名單、代表正式候選人名單到選舉日，可以少于法定規(guī)定期限。代表候選人名額可以多于應(yīng)選代表名額，也可以等同應(yīng)選名額，即既可進(jìn)行差額選舉，又可實(shí)行等額選舉。

如果在換屆選舉時(shí)未選足應(yīng)選名額，所余名額不屬于出缺，不能按補(bǔ)選程序選舉，應(yīng)按另行選舉程序選舉。

99、對(duì)破壞選舉行為的制裁有那些規(guī)定？

?選舉法?第五十二條規(guī)定：“為保障選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對(duì)有下列行為之一，破壞選舉，違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：”

（1）以金錢或者其他財(cái)物賄賂選民或者代表，妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

（2）以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

（3）偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的；

（4）對(duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對(duì)于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。

國(guó)家工作人員有前款所列行為的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。

以本條第一款所列違法行為當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。

?中華人民共和國(guó)刑法?第256條規(guī)定：“在選舉各級(jí)人民代表大會(huì)代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利?！?/p>

?中華人民共和國(guó)刑法?第254條規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私，對(duì)控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人實(shí)行報(bào)復(fù)陷害的，處2年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處2年以上7年以下有期徒刑”。

?中華人民共和國(guó)治安管理處罰法?第23條規(guī)定：破壞依法進(jìn)行的選舉秩序的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：聚眾實(shí)施前款行為的，對(duì)首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

100、如何理解“全體代表”？

答：?地方組織法?第二十條規(guī)定：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)進(jìn)行選舉和通過決議，以全體代表的過半數(shù)通過”?！叭w代表”是指實(shí)有代表數(shù)，代表名額沒有選足的、代表職務(wù)被罷免的、代表辭職被接受的、代表遷出調(diào)離本行政區(qū)于自行終止代表資格的、代表死亡的都不計(jì)入全體代表數(shù)。代表被依法暫停代表職務(wù)的，仍是代表，應(yīng)當(dāng)計(jì)入實(shí)有代表數(shù)。全體代表的過半數(shù)也不是到會(huì)代表的過半數(shù)。