第一篇：規(guī)劃局抗洪救災(zāi)及對口援建工作階段總結(jié)

年10月以來，我市遭受有氣象記錄以來最強降雨，全市各地出現(xiàn)嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。災(zāi)情發(fā)生后，我局根據(jù)市委、市政府的部署，立即組織全局干部職工投入抗洪救災(zāi)和對重災(zāi)村莊開展對口援建工作，幫助災(zāi)區(qū)群眾迅速恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序和災(zāi)后重建，已取得階段性成果?，F(xiàn)將近期抗洪救災(zāi)和對口援建工作總結(jié)如下：

一、災(zāi)情和損失情況我市此次洪澇災(zāi)害重點是農(nóng)村地區(qū)，根據(jù)市委、市政府的部署，我局抗洪救災(zāi)和對口援建工作重點是3個村莊，一是對口援建的重災(zāi)村莊龍泉鎮(zhèn)朝西村，二是機關(guān)黨組織結(jié)對邦扶村莊東山鎮(zhèn)溪南村，三是羊山地區(qū)扶貧村莊永興鎮(zhèn)洪王村。三個村莊的災(zāi)害損失情況如下：

（一）朝西村災(zāi)害損失情況

1、村民住房受淹情況。朝西村位于龍泉鎮(zhèn)東北方向約2公里處，地質(zhì)屬火山巖地區(qū)，海撥25.9-35.6米，地形西北低，東南高，全村共60戶村民，人口260人。該村在今年國慶后第二輪強降雨時受淹嚴(yán)重，民房被淹最高水位達2.7米，村中低洼處積水最深達6米多，是市洪水內(nèi)澇最嚴(yán)重的村莊之一。據(jù)初步統(tǒng)計，全村共48間房屋被淹，其中砼房6間、磚房33間、危房1間、無人居住破房4間、牲口棚房4間，受災(zāi)房屋面積共3172.4平方米。

2、水、電、路等設(shè)施受損情況。洪水淹沒了村里的自來水井，水井抽水電機已損壞，排澇至26日，水井已經(jīng)露出，但需抽干水井的水并消毒后方可存水，同時還需修理電機才能抽水。10月21日，該村已用軟管從約500米外的新聯(lián)管區(qū)于莊村引來自來水，安裝三個水龍頭24小時供水臨時應(yīng)急，供水量基本滿足生活需要。

水浸朝西村的第二天，供電即停止，18日水位最深時沖壞村電線200米。10月25日19:00,洪水退后修復(fù)電線，26日19:00時恢復(fù)正常供電。

此次洪水村道被淹嚴(yán)重，長約235米，面積1094.8平方米，被淹最深達3.2米，平均水深2米。至26日，村內(nèi)道路大部已恢復(fù)通行，村后水塔至戲臺段仍有部分積水，但對群眾出行影響不大。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失情況。洪水使全村的農(nóng)作物全部被浸壞絕收，其中晚稻145畝，瓜菜128畝，農(nóng)作物265畝；畜牧業(yè)損失嚴(yán)重，其中淹死豬60頭，禽類680只，畜禽欄倒塌250平方米，全村直接經(jīng)濟損失176萬元。

（二）溪南村災(zāi)害損失情況兩輪強降雨使東山鎮(zhèn)溪南村1580多畝水稻、560多畝瓜菜被淹，73間民房受損，其中倒塌20間，208人被轉(zhuǎn)移安置，直接經(jīng)濟損失180多萬元。

（三）永興鎮(zhèn)洪王村災(zāi)害損失情況兩輪持續(xù)強降雨使洪王村2戶民居受損，100多畝瓜菜被淹，200多畝水果受損，直接經(jīng)濟損失100多萬元。

二、抗洪救災(zāi)和對口援建情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，行動迅速在此次抗擊歷史罕見洪澇災(zāi)害中，我局領(lǐng)導(dǎo)班子思想重視，行動迅速，及時研究和部署抗洪救災(zāi)工作，使我局抗洪救災(zāi)和對口援建工作始終掌握主動，走在前面。

10月初，第一輪強降雨出現(xiàn)后，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員即放棄國慶休假，轉(zhuǎn)入抗洪救災(zāi)工作，并決定立即向第一輪強降雨重災(zāi)區(qū)之一的秀英區(qū)東山鎮(zhèn)溪南村和永興鎮(zhèn)洪王村派出抗洪救災(zāi)工作隊，調(diào)查災(zāi)情，指導(dǎo)救災(zāi)和慰問受災(zāi)群眾。為房屋受損的村民贈送大米、食油和3500元慰問金，鼓勵受災(zāi)村民戰(zhàn)勝困難，早日完成災(zāi)后重建，讓受災(zāi)村民感受到黨和政府的關(guān)懷和社會的溫暖。

第二輪強降雨發(fā)生后，市委、市政府于10月23日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)開展對口援建的通知》（海辦字[]75號），安排30個黨政機關(guān)和市屬企業(yè)深入部分受災(zāi)嚴(yán)重的村莊開展對口援建工作，我局安排對口援建龍泉鎮(zhèn)朝西村。局領(lǐng)導(dǎo)對此十分重視，立即召開局黨組擴大會議進行學(xué)習(xí)傳達和貫徹部署，會議決定成立市規(guī)劃局對口援建領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長吳建川擔(dān)任組長，龍舒華副局長、陳忠副局長、楊愛民副調(diào)研員為副組長，并決定立即向?qū)谠ù迩f派去救災(zāi)援建調(diào)查工作隊。工作隊放棄周未休息，于24日上午爬山涉水趕到龍泉鎮(zhèn)朝西村，一邊實地調(diào)查災(zāi)情，一邊現(xiàn)場指導(dǎo)受災(zāi)村莊開展抗洪救災(zāi)。

10月25日，我局根據(jù)村民需要，由局黨組書記、局長吳建川帶隊，迅速送去受災(zāi)群眾急需的救災(zāi)物資，給全村每戶村民都送去煤氣、煤氣爐、大米、食用油、衣物等，使村民們家家戶戶都能自已生火做飯，有衣保暖。

27日，我局根據(jù)救災(zāi)援建調(diào)查工作隊的災(zāi)情調(diào)查，再次召開局長辦公會議，進一步研究部署對口援建工作，并決定成立勘察測量、村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)、災(zāi)后生產(chǎn)等五個專業(yè)工作組，有針對性開展災(zāi)后重建指導(dǎo)工作。并再次為災(zāi)區(qū)送去學(xué)生書包、學(xué)生文具、大米、食鹽、火腿腸、榨菜、棉等急需生活用品，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活秩序。

（二）加快排澇，迅速退水朝西村在今年國慶后第二輪強降雨時受淹嚴(yán)重，民房被淹最高水位達2.7米，村中低洼處積水最深達6米多，是市洪水內(nèi)澇最嚴(yán)重的村莊之一。工作隊24日進村時，村頭水位還有1米多深，只好從村后爬山涉水進村。當(dāng)時，村內(nèi)受淹民房最高水位仍有1米多高，工作隊一邊調(diào)查災(zāi)情，一邊迅速協(xié)同區(qū)鎮(zhèn)政府勘察排洪方向，采取挖溝排水和抽水機抽水雙管齊下的方式，加快排洪進度，至26日，受淹民房的水已全部退去。

（三）解決用水、用電和交通問題，迅速恢復(fù)正常生活秩序。

洪水淹沒了村里的自來水井，水井抽水電機已損壞，無法供水。我局工作隊指導(dǎo)該村用軟管從約500米外的新聯(lián)管區(qū)于莊村引來自來水，安裝三個水龍頭24小時供水臨時應(yīng)急，供水量基本滿足生活需要。

10月16日水浸朝西村的第二天，供電即停止，18日水位最深時沖壞村電線200米。月25日19時，10洪水退后立即協(xié)調(diào)供電部門修復(fù)電線，26日19:00時恢復(fù)正常供電。此次洪水村道被淹嚴(yán)重，長約235米，面積1094.8平方米，被淹最深達3.2米，平均水深2米。通過挖溝排水和抽水，村內(nèi)道路26日已恢復(fù)通行。

（四）開展衛(wèi)生大清除，做好防疫工作10月24日洪水開始退去，24日中午開始，工作隊協(xié)調(diào)鎮(zhèn)防疫站和衛(wèi)生院派出消毒防疫技術(shù)人員，入村消毒防疫，每天都對新退水區(qū)域進行消毒，對淹死、病死的禽畜等進行收集，統(tǒng)一進行處理，然后掩埋。

經(jīng)與區(qū)、鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，還統(tǒng)一發(fā)放消毒藥品、蚊香、消毒器具，供村民對自家住房、庭院等進行消毒防疫。10月25日和26日，在我局工作隊的指導(dǎo)下，全村群眾開展衛(wèi)生大掃除，防止傳染病發(fā)生。目前，該村群眾鍵康狀況正常，無傳染病發(fā)生。

（五）指導(dǎo)搶耕搶種，恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。

水退后，我局工作隊配合村鎮(zhèn)充分發(fā)動群眾，抓緊搶修受損嚴(yán)重的水利設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民搶耕搶種，恢復(fù)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力降低災(zāi)害損失。

11月3日，我局邀請市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心吳宗利主任等五位農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員到朝西村實地研究災(zāi)后農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，指導(dǎo)村民恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，搶種冬季瓜菜，趕上元旦和春節(jié)的好市場，增加農(nóng)民收入。專家們還提出，朝西村適合種植生姜，目前種植生姜經(jīng)濟效益較高，下一步，我局將協(xié)同鎮(zhèn)、村干部，按“一村一品”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)村民利用房前屋后邊角地、林地發(fā)展生姜生產(chǎn)，形成特色農(nóng)業(yè)。

三、賑災(zāi)和支援災(zāi)區(qū)款物情況第一輪強降雨發(fā)生后，我局組織工作隊趕赴重災(zāi)區(qū)之一的秀英區(qū)東山鎮(zhèn)溪南村和永興鎮(zhèn)洪王村指導(dǎo)救災(zāi)和災(zāi)后重建，研究提出了迅速恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建的措施，并看望了受災(zāi)群眾，為兩個受災(zāi)村災(zāi)后重建提供11萬元救災(zāi)款，并為房屋受損的村民贈送價值1萬多元的大米、食油和3500慰問金，支持和幫助受災(zāi)村民恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建。

第二輪強降雨后，朝西村受災(zāi)嚴(yán)重，我局已先后3次為朝西村受災(zāi)群眾送去煤氣、煤氣爐、大米、食用油、衣物、棉被、學(xué)具、抽水機等救災(zāi)物資，價值近十萬元，為受災(zāi)村莊迅速恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序發(fā)揮了重要作用。

在兩輪持續(xù)強降雨襲擊中，我局廣大黨員干部在做好防汛救災(zāi)工作的同時，積極與地區(qū)的房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系，介紹受災(zāi)情況，發(fā)動房地產(chǎn)界企業(yè)為災(zāi)區(qū)獻愛心。截止10月28日，經(jīng)市規(guī)劃局聯(lián)系、發(fā)動的房地產(chǎn)企業(yè)，已有60多家向災(zāi)區(qū)捐款獻愛心，捐經(jīng)慈善總會轉(zhuǎn)災(zāi)區(qū)的善款3000多萬元。

四、下一步工作設(shè)想

（一）幫助和指導(dǎo)朝西村做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。下一步，對口援建工作重點將從排澇恢復(fù)正常生活轉(zhuǎn)向恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建，首要任務(wù)就是編制好村莊規(guī)劃，引導(dǎo)村民災(zāi)后科學(xué)重建。我局已在局對口援建領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立了五個專業(yè)工作組，有針對性開展災(zāi)后重建指導(dǎo)工作。一是勘察測量組，為災(zāi)后重建和新農(nóng)村規(guī)劃提供基礎(chǔ)資料；二是村莊規(guī)劃組，指導(dǎo)編制村莊建設(shè)規(guī)劃；三是市政工作組，指導(dǎo)水毀道路重建和涵洞設(shè)置；四是房屋建設(shè)組，指導(dǎo)民房和公共設(shè)施重建；五是綜合協(xié)調(diào)組，指導(dǎo)村民災(zāi)后恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，開展搶耕搶種，并協(xié)調(diào)各組工作。

（二）指導(dǎo)村民災(zāi)后重建。組織技術(shù)人員進村檢查鑒定受淹民房的損壞程度，對受損民房提出修復(fù)意見，指導(dǎo)災(zāi)后重建。并對受損五保戶住房進行重建。

（三）指導(dǎo)農(nóng)村排澇工程規(guī)劃建設(shè)。提出排水溝走向和涵洞選址意見，指導(dǎo)道路設(shè)計、改造和建設(shè)，確保道路暢通，方便群眾出行。指導(dǎo)和幫助村消毒水井和水塔，捐贈一臺抽水電機，盡快恢復(fù)村莊自來水供應(yīng)。

（四）指導(dǎo)村容村貌整治，開展文明生態(tài)村創(chuàng)建；同時，進一步做好衛(wèi)生防疫，防止傳染病發(fā)生。

（五）指導(dǎo)和支持朝西村加強農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)。目前，該村缺公共活動場所，計劃支持該村建設(shè)村民文化廣場，配建一個水泥燈光排球場、一間村文化室、一個戲臺和水泥棋盤、水泥座椅等休閑娛樂設(shè)施，搞好環(huán)境綠化，提升農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，成為援建的一個亮點。

（六）指導(dǎo)災(zāi)后生產(chǎn)自救。配合村鎮(zhèn)充分發(fā)動群眾，引導(dǎo)農(nóng)民搶耕搶種，努力降低災(zāi)害損失。按“一村一品”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)村民發(fā)展生生姜種植，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

（七）根據(jù)受損情況和村民需要，繼續(xù)給予受災(zāi)群眾物資、種苗和技術(shù)等方面的支持，幫助村民度過難關(guān)，重建美好家園。

第二篇：規(guī)劃局抗洪救災(zāi)及對口援建工作階段總結(jié)

規(guī)劃局抗洪救災(zāi)及對口援建工作階

段總結(jié)

今年10月以來,我市遭受有氣象記錄以來最強降雨,全市各地出

現(xiàn)嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。災(zāi)情發(fā)生后,我局根據(jù)市委、市政府的部署,立即

組織全局干部職工投入抗洪救災(zāi)和對重災(zāi)村莊開展對口援建工作,幫助

災(zāi)區(qū)群眾迅速恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序和災(zāi)后重建,已取得階段性成果。現(xiàn)將

近期抗洪救災(zāi)和對口援建工作

總結(jié)如下:

一、災(zāi)情和損失情況

我市此次洪澇災(zāi)害重點是農(nóng)村地區(qū),根據(jù)市委、市政府的部署,我

局抗洪救災(zāi)和對口援建工作重點

是3個村莊,一是對口援建的重災(zāi)村莊

龍泉鎮(zhèn)朝西村,二是機關(guān)黨組織結(jié)對邦扶村莊東山鎮(zhèn)溪南村,三是羊山

地區(qū)扶貧村莊永興鎮(zhèn)洪王村。三個村莊的災(zāi)害損失情況如下:

(一)朝西村災(zāi)害損失情況

1、村民住房受淹情況。朝西村位于龍泉鎮(zhèn)東北方向約2公里處，地質(zhì)屬火山巖地區(qū),海撥米,地形西北低,東南高,全村共

60戶村民,人口260人。該村在今年國慶后第二輪強降雨時受淹嚴(yán)重，民房被淹最高水位達米,村中低洼處積水最深達6米多,是市

洪水內(nèi)澇最嚴(yán)重的村莊之一。據(jù)初步統(tǒng)計,全村共48間房屋被淹,其

中砼房6間、磚房33間、危房1間、無人居住破房4間、牲口棚房4

間,受災(zāi)房屋面積共平方米。

2、水、電、路等設(shè)施受損情況。洪水淹沒了村里的自來水井,水

井抽水電機已損壞,排澇至26日，水井已經(jīng)露出,但需抽干水井的水

并消毒后方可存水,同時還需修理電機才能抽水。10月21日,該村

已用軟管從約500米外的新聯(lián)管區(qū)于莊村引來自來水,安裝三個水龍

頭24小時供水臨時應(yīng)急,供水量基本滿足生活需要。

水浸朝西村的第二天,供電即停止,18日水位最深時沖壞村電線

200米。10月25日19:00,洪水退后修復(fù)電線,26日19:00時恢復(fù)正

常供電。

此次洪水村道被淹嚴(yán)重,長約235米,面積平方米,被淹最

深達米,平均水深2米。至26日,村內(nèi)道路大部已恢復(fù)通行,村

后水塔至戲臺段仍有部分積水,但對群眾出行影響不大。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失情況。洪水使全村的農(nóng)作物全部被浸壞絕收,其

中晚稻145畝,瓜菜128畝,農(nóng)作物265畝;畜牧業(yè)損失嚴(yán)重,其中淹

死豬60頭,禽類680只,畜禽欄倒塌250平方米,全村直接經(jīng)濟損失

176萬元。

(二)溪南村災(zāi)害損失情況

兩輪強降雨使東山鎮(zhèn)溪南村1580多畝水稻、560多畝瓜菜被淹,73

間民房受損,其中倒塌20間,208人被轉(zhuǎn)移安置,直接經(jīng)濟損失180多

萬元。

(三)永興鎮(zhèn)洪王村災(zāi)害損失情況

兩輪持續(xù)強降雨使洪王村2戶民居受損,100多畝瓜菜被淹,200

多畝水果受損,直接經(jīng)濟損失100多萬元。

二、抗洪救災(zāi)和對口援建情況

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,行動迅速

在此次抗擊歷史罕見洪澇災(zāi)害中,我局領(lǐng)導(dǎo)班子思想重視,行動迅

速,及時研究和部署抗洪救災(zāi)工作,使我局抗洪救災(zāi)和對口援建工作始

終掌握主動,走在前面。

10月初,第一輪強降雨出現(xiàn)后,我

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員即放棄國慶休假，轉(zhuǎn)入抗洪救災(zāi)工作,并決定立即向第一輪強降雨重災(zāi)區(qū)之一的秀英區(qū)東

山鎮(zhèn)溪南村和永興鎮(zhèn)洪王村派出抗洪救災(zāi)工作隊,調(diào)查災(zāi)情,指導(dǎo)救災(zāi)

和慰問受災(zāi)群眾。為房屋受損的村民贈送大米、食油和3500元慰問金，鼓勵受災(zāi)村民戰(zhàn)勝困難,早日完成災(zāi)后重建,讓受災(zāi)村民感受到黨和政

府的關(guān)懷和社會的溫暖。

第二輪強降雨發(fā)生后,市委、市政府于10月23日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)

于對受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)開展對口援建的通知》(海辦字[]75號),安排

30個黨政機關(guān)和市屬企業(yè)深入部分受災(zāi)嚴(yán)重的村莊開展對口援建工作，我局安排對口援建龍泉鎮(zhèn)朝西村。局領(lǐng)導(dǎo)對此十分重視,立即召開局黨

組擴大會議進行學(xué)習(xí)傳達和貫徹部署,會議決定成立市規(guī)劃局對口援建

領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長吳建川擔(dān)任組長,龍舒華副局長、陳忠

副局長、楊愛民副調(diào)研員為副組長,并決定立即向?qū)谠ù迩f派去救

災(zāi)援建調(diào)查工作隊。工作隊放棄周未休息,于24日上午爬山涉水趕到

龍泉鎮(zhèn)朝西村,一邊實地調(diào)查災(zāi)情,一邊現(xiàn)場指導(dǎo)受災(zāi)村莊開展抗12全文查看

第三篇：對口援建

新華社北京６月１８日電題：社會主義制度優(yōu)越性的生動體現(xiàn)——寫在《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援方案》頒布執(zhí)行之際

新華社記者謝登科、劉錚

汶川大地震３５天后，可抗９級地震的四川省什邡市社會福利中心一期工程在地震重災(zāi)區(qū)拔地而起。這個由北京市對口援建的項目成為什邡災(zāi)區(qū)震后落成的第一個永久性建筑。

大地痙攣，家園毀滅；災(zāi)后重建，舉國動員。

為加快地震災(zāi)后恢復(fù)重建，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，建立災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援機制，《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援方案》１８日正式頒布執(zhí)行。建立災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援機制，是社會主義制度的優(yōu)越性與市場經(jīng)濟體制的優(yōu)勢有機結(jié)合的一次重大實踐。

（小標(biāo)題）對口支援——中央針對抗震救災(zāi)的階段性特點作出的重大決策部署

汶川大地震是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。面對地震帶來的巨大突發(fā)性災(zāi)難，以胡錦濤同志為總書記的黨中央審時度勢，果斷決策，舉國動員投入抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建。

“建立對口支援機制，舉全國之力，加快恢復(fù)重建。”汶川大地震發(fā)生兩周后，５月２６日召開的中共中央政治局會議在研究部署抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作時，就明確提出對口支援。一天后，國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部明確提出：“實行一省幫一重災(zāi)縣，幾省幫一重災(zāi)市（州），舉全國之力，加快恢復(fù)重建?！?/p>

災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作一直牽著黨中央、國務(wù)院的心。

“一方有難，八方支援；自力更生，艱苦奮斗”。５月３１日，大巴山深處，在地震災(zāi)區(qū)考察的胡錦濤總書記在簡易防震棚的小黑板上給孩子們寫下１６個大字。

６月５日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，研究部署災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援工作。會議指出，災(zāi)后恢復(fù)重建是一項十分艱巨的任務(wù)，為加快災(zāi)后恢復(fù)重建，必須充分發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，舉全國之力。

中央的決策部署，轉(zhuǎn)化成基于我國現(xiàn)實國情、符合社會主義市場經(jīng)濟運行規(guī)律的行動細(xì)則。

６月８日起施行的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》，將對口支援納入法制化軌道。條例明確規(guī)定，地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)遵循的原則之一就是受災(zāi)地區(qū)自力更生、生產(chǎn)自救與國家支持、對口支援相結(jié)合的原則。

６月１３日，中共中央、國務(wù)院召開的省區(qū)市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志會議指出，災(zāi)區(qū)群眾是祖國大家庭的一員，幫助災(zāi)區(qū)群眾及早重建家園、恢復(fù)正常生活生產(chǎn)，是大家的共同心愿和義不容辭的職責(zé)。

災(zāi)后恢復(fù)重建是一項十分艱巨的任務(wù)。為加快地震災(zāi)后恢復(fù)重建，并使各地的對口支援工作有序開展，中央制定出臺了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援方案》。中央要求，承擔(dān)對口支援任務(wù)的地方，要按照中央的統(tǒng)一部署，積極為災(zāi)區(qū)提供人力、物力、財力、智力等各種形式的支持，優(yōu)先解決受災(zāi)群眾基本生活條件，夯實災(zāi)區(qū)自我發(fā)展的基礎(chǔ)和能力。

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果要讓人民群眾共享。中國共產(chǎn)黨“一切為了最廣大人民的利益”的矢志不渝的追求，使社會主義制度的優(yōu)越性再次釋放出巨大的能量。

（小標(biāo)題）一省幫一重災(zāi)縣——１９個省市將以不低于１％的財力對口支援重災(zāi)縣市３年

按“一省幫一重災(zāi)縣”原則，東部和中部１９個省市每年對口支援實物工作量按不低于本省市上年地方財政收入的１％考慮，對口支援期限按３年安排。這是《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援方案》的重要內(nèi)容。

當(dāng)前，地震災(zāi)區(qū)已轉(zhuǎn)入恢復(fù)重建階段。從《方案》可以看出，這種舉國動員的力量仍將在未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi)在災(zāi)后重建中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

按照對口支援方案：山東、廣東、浙江、江蘇、北京、上海等１９個省市將分別對口援助北川、汶川、青川、綿竹、什邡和都江堰市等１８個四川受災(zāi)縣（市）和甘肅、陜西兩省受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)。

“積極有效的行政調(diào)控，不是對市場經(jīng)濟的干預(yù)，而是在尊重市場經(jīng)濟規(guī)律的前提下，對地方經(jīng)濟進行有序的引導(dǎo)，使之更好地為災(zāi)區(qū)人民提供經(jīng)濟支持。”國家行政學(xué)院教授張孝德說。

“一對一”對口支援并不僅僅意味著給一筆資金，建一批活動板房，而是要想方設(shè)法讓災(zāi)區(qū)重建能納入地方經(jīng)濟建設(shè)的軌道中，使之成為地方經(jīng)濟發(fā)展鏈上的一個節(jié)點。

“對口支援是高效率、高效益的做法，能夠大大加快災(zāi)后恢復(fù)重建的速度?！敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建說。

方案中“每年對口支援實物工作量按不低于本省市上年地方財政收入的１％考慮”這一規(guī)定引人注目。許光建認(rèn)為，國家有關(guān)部門在制定方案前做了周密的測算，３年基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的目標(biāo)是完全可以實現(xiàn)的。

這次的對口支援，無論是支援方還是受援方，都是經(jīng)過精心、細(xì)致的選擇和搭配。東部和中部地區(qū)共１９個省市，考慮海南省的實際情況不作安排，同時考慮重慶市是直轄市，且與四川的歷史聯(lián)系，西部地區(qū)安排重慶市承擔(dān)對口支援任務(wù)。

較發(fā)達的省市對口支援受災(zāi)損失慘重的縣市，經(jīng)濟實力相對弱一些的省市對口支援受災(zāi)相對輕一些的縣市，既可以使受災(zāi)地區(qū)盡快得到較好的恢復(fù)，也不至于使各地的恢復(fù)出現(xiàn)較大的差距。

對口支援的內(nèi)容不僅是臨時應(yīng)急，而且要增強受災(zāi)地區(qū)自我發(fā)展能力，是全面、綜合的。方案明確指出，堅持“硬件”與“軟件”相結(jié)合，“輸血”與“造血”相結(jié)合，當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合，調(diào)動人力、物力、財力、智力等多種力量，優(yōu)先解決災(zāi)區(qū)群眾基本生活條件。對口支援的內(nèi)容包括經(jīng)濟、社會等各個方面，涉及生產(chǎn)、生活等諸多領(lǐng)域。

“災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援方案安排得非常全面，體現(xiàn)了?以人為本?的方針，老百姓看到這些安排，一定會支持的?！痹S光建認(rèn)為。

（小標(biāo)題）社會主義制度的無比優(yōu)越性，在災(zāi)后重建中閃爍出耀眼的光芒

對口支援，是社會主義制度集中力量辦大事這一優(yōu)勢的生動體現(xiàn)。

當(dāng)對口支援的暖流涌入受災(zāi)地區(qū)，當(dāng)對口幫扶的援手伸向受災(zāi)群眾，社會主義大家庭友愛互助的凝聚力必將給災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建提供巨大的精神動力和現(xiàn)實支持。

國家確定由山東省對口支援受災(zāi)嚴(yán)重的北川縣后，山東省委連續(xù)召開會議，專題研究對口支援北川問題，并組織規(guī)劃、建設(shè)、地質(zhì)等方面專家奔赴災(zāi)區(qū)……“要把北川縣作為山東省的一個縣來重建，把北川人民當(dāng)成自己的親人來對待?！鄙綎|省委書記姜異康說。

根據(jù)災(zāi)后重建對口支援方案，上海已把都江堰的繁榮、昌盛、重建，作為上海人民義不容辭的責(zé)任。上海市還提出，其對都江堰的對口支援應(yīng)當(dāng)走在全國前列！

作為全國唯一對口支援２個?。祩€縣的省份，廣東省把優(yōu)先解決群眾的基本生活問題作為當(dāng)前對口支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的重中之重，抽調(diào)精兵強將火速趕赴災(zāi)區(qū)，全省派駐四川災(zāi)區(qū)的各類專業(yè)人員達７２００多人。

北京，什邡；江蘇，綿竹；浙江，青川……它們，過去相隔遙遠(yuǎn)；它們，今天密不可分。

地震災(zāi)害讓災(zāi)區(qū)群眾的生命財產(chǎn)蒙受巨大損失，關(guān)鍵時刻，全國其他地區(qū)有責(zé)任、有義務(wù)幫扶災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。社會主義制度的無比優(yōu)越性，在災(zāi)后重建中閃爍出耀眼的光芒——

改革開放３０年來，我國成功應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，中國特色社會主義道路越走越寬廣，靠的就是中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。在近１０年時間里，我國先后取得了抗洪搶險、抗擊非典、抗擊冰雪災(zāi)害等斗爭的偉大勝利。黨和政府面對一次次突發(fā)事件，迅速反應(yīng)、正確決策、直接指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，緊密依靠廣大人民，取得了一次又一次的勝利。

會聚陽光可以生火，收攏五指方能成拳。

對口支援是一場牽動全國的合力戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。災(zāi)區(qū)需要的不是“面子”工程，而是綜合競爭力的恢復(fù)和提升，所有對口支援項目都應(yīng)當(dāng)成為推進科學(xué)發(fā)展的重要抓手。承擔(dān)對口支援的地區(qū)必須從災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的具體困難和現(xiàn)實需求出發(fā)，均衡合理配置支援抗震救災(zāi)工作的人、財、物，有力推動雙方緊密合作和全方位交流。

對口支援，是對執(zhí)政能力的一次考驗。災(zāi)后恢復(fù)重建工作千頭萬緒，涉及群眾生活安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟、保持穩(wěn)定等多項內(nèi)容，每一項工作都十分具體，每一個任務(wù)都十分艱巨。對口支援重在建立機制，強化責(zé)任，把工作做細(xì)、做實。

艱難困苦，玉汝于成。地震災(zāi)害，考驗著中華民族，證明了堅定不移走中國特色社會主義道路的必要性、正確性。歷經(jīng)巨大災(zāi)難和抗震救災(zāi)的壯闊實踐，中國共產(chǎn)黨人和偉大的中國人民，必將更加凝聚起建設(shè)中國特色社會主義的共同理想、堅定信念。

第四篇：2015年對口援建計劃

江油市中醫(yī)醫(yī)院 2015年對口支援工作計劃

為進一步加強和規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生水平和服務(wù)能力，根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)〈城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作管理辦法（試行）〉的通知》（衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔2009〕72號）四川省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援工作的意見〉的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2010〕63號）文件精神，結(jié)合我院實際情況，制定我院2015年對口支援工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

在全面、深入總結(jié)近幾年醫(yī)院支援基層衛(wèi)生工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照認(rèn)識再提高、方案再細(xì)化、方法再改進、措施再落實、成果再擴大的總體要求，進一步推進醫(yī)院對口支援城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機構(gòu)工作，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射作用，不斷提高基層醫(yī)院服務(wù)能力和水平。

二、支援目標(biāo)

支援醫(yī)院與受援醫(yī)院結(jié)成長期穩(wěn)定的對口支援和協(xié)作關(guān)系，幫助受援醫(yī)院提高服務(wù)能力和水平，改善和加強管理。通過系統(tǒng)可持續(xù)的建設(shè)發(fā)展和對口支援，受援醫(yī)院的醫(yī)院管理、基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)能力等得到明顯提升，并可持續(xù)改進和提高。

三、主要內(nèi)容

支援醫(yī)院派駐醫(yī)務(wù)人員協(xié)助對口受援醫(yī)院組織開展臨床診療、理論教學(xué)、技術(shù)培訓(xùn)、手術(shù)示教、疑難病例和死亡病例討論 等，指導(dǎo)受援醫(yī)院醫(yī)師開展疑難病癥診療；培訓(xùn)受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員；對受援醫(yī)院的管理工作提出建議；幫助受援醫(yī)院逐步建設(shè)重點科室 等。

四、基本要求

支援醫(yī)院根據(jù)對口受援醫(yī)院床位、工作量和所在地人口等因素，每年向受援醫(yī)院派駐思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)水平高、管理能力強、身體健康、能夠指導(dǎo)受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員工作的高年資中級職稱以上的醫(yī)療、管理或醫(yī)技等人員，派駐人員支援工作至少6個月；醫(yī)院每年免費為對口受援醫(yī)院規(guī)范化培訓(xùn)不少于5名醫(yī)務(wù)人員。

五、職責(zé)與任務(wù)

（一）雙方醫(yī)院

1、對口支援雙方明確負(fù)責(zé)對口支援工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人員，建立溝通和協(xié)調(diào)機制，明確和中長期目標(biāo)、任務(wù)內(nèi)容、支援方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)等，制訂工作計劃和方案，簽訂對口支援協(xié)議書并切實履行；

2、支援醫(yī)院針對受援醫(yī)院的實際和當(dāng)?shù)厝罕姷男枨?，幫助受援醫(yī)院 建設(shè)一批特色或重點科室，培養(yǎng)一批骨干和科室?guī)ь^人，提高醫(yī)院管理水平；

3、支援醫(yī)院選派經(jīng)驗豐富的高年資中級及以上職稱的人員參加對口支援工作；

4、對口支援雙方協(xié)商確定派駐醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)、數(shù)量和時間，統(tǒng)籌安排醫(yī)務(wù)人員工作。在確保支援工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，醫(yī)務(wù)人員可定期分批輪換；

5、支援醫(yī)院免費接收受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進修。受援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)有計劃地選派醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的年輕醫(yī)務(wù)人員，到支援醫(yī)院進行為期半年以上的進修；

6、支援醫(yī)院負(fù)責(zé)派駐醫(yī)務(wù)人員參加對口支援工作期間的工資待遇，保留其崗位、職務(wù)不變；

7、支援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)把派駐醫(yī)務(wù)人員在對口支援工作中的表現(xiàn)納入定期考核。對工作成績突出者，應(yīng)當(dāng)在崗位聘用、職稱晉升、進修學(xué)習(xí)、提拔任用等方面優(yōu)先考慮；

8、受援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，為對口支援創(chuàng)造必要的支撐條件。

（二）醫(yī)務(wù)人員

1、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生行政部門的要求和所在醫(yī)院的安排，參加對口支援工作。對口支援時間可以作為醫(yī)務(wù)人員職稱晉升前的基層鍛煉相應(yīng)時間；

2、派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的專業(yè)特長，指導(dǎo)受援醫(yī)院提高疑難重癥的診治水平；組織開展查房、會診、手術(shù)示范、病例討論、專題講座、技術(shù)培訓(xùn)，幫助提高人員素質(zhì)；參加巡回醫(yī)療、健康教育和公共衛(wèi)生服務(wù)；幫助受援醫(yī)院完善工作制度和技術(shù)操作規(guī)程，規(guī)范和改進管理；

3、派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵照醫(yī)療技術(shù)分類分級管理的規(guī)定，幫助受援醫(yī)院開展適宜技術(shù)和新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，拓展服務(wù)范圍；

4、受援醫(yī)院派往支援醫(yī)院進修和培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)要求，認(rèn)真完成進修和培訓(xùn)任務(wù)；

5、派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)自覺接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和受援醫(yī)院的管理，遵守受援醫(yī)院的規(guī)章制度。

第五篇：對口援建項目工作情況匯報

對口援建項目工作情況匯報

“p0” style=““>我市對口援建**縣**鄉(xiāng)駐地建設(shè)項目正式開工以來，市援川辦、前線指揮部按照市委、市政府和省援川辦的部署要求，全力推進援建項目進程，取得了突破性進展。下面，把援建工作情況匯報如下：

“p0” style=““>

一、援建工作開展情況 “p0” style=““>**鄉(xiāng)駐地援建項目建設(shè)進展順利。**鄉(xiāng)駐地援建項目開工近四個月來，市援川全體工作人員與項目承建單位、監(jiān)理單位并肩作戰(zhàn)，克服時間緊、任務(wù)重、施工環(huán)境差、道路經(jīng)常堵塞、余震不斷、建材供應(yīng)緊張和運輸距離遠(yuǎn)等重重困難，統(tǒng)籌安排，交叉施工，提高工作效率，嚴(yán)格控制成本，嚴(yán)把工

程質(zhì)量關(guān)，實現(xiàn)了突破性進展。援建的七個項目中，集貿(mào)市場于4月15日竣工；綜合文化站于4月14日封頂，墻體施工全部完成，正在進行室內(nèi)裝修；學(xué)校教學(xué)樓于4月24日封頂，學(xué)生宿舍樓于5月7日封頂，正在進行室內(nèi)外抹灰和室內(nèi)地面施工；衛(wèi)生院于4月30日封頂，已完成室內(nèi)外抹灰，正在進行室內(nèi)地面施工；給排水工程完成50%；市政道路施工完成三分之二；垃圾填埋場完成土方施工。已完成工程投資800多萬元，援建項目形象進度在關(guān)內(nèi)12個受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)中列第三位，所有項目土建工程6月底全部完成。

“p0” style=““>農(nóng)戶永久性住房建設(shè)已經(jīng)完成。因地震和泥石流破壞，**鄉(xiāng)農(nóng)民住房需維修加固678戶，重建432戶。為確保09年上半年基本完成農(nóng)戶永久性住房建設(shè)目標(biāo)，我們與**鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委、政府密切配合，研究措施，制訂方案，援建技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)，大力推進農(nóng)戶永久性住房建設(shè)進度。678戶住房的維修加

固任務(wù)在春節(jié)前就已全部完成，需重建的432戶，5月底前已全面完成。

“p0” style=““>**新縣城建設(shè)任務(wù)已經(jīng)下達。4月30日省援川辦**援川〔2009〕30號文件正式下達了**省對口支援**新縣城和工業(yè)園區(qū)項目第二批分市任務(wù)計劃，分配給我市的援建任務(wù)是：**縣計生指導(dǎo)站、愛衛(wèi)辦、就業(yè)和社會保障綜合服務(wù)中心等三個項目，總建筑面積10500平方米，總投資約5900萬元，資金由省援川辦統(tǒng)一管理，集中撥付。同時要求，**新縣城援建項目可研報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等，由各市委托具有甲級資質(zhì)的工程咨詢及設(shè)計單位完成；項目招投標(biāo)由各市委托甲級資質(zhì)的招投代理公司辦理，招標(biāo)確定一級資質(zhì)施工企業(yè)和甲級資質(zhì)監(jiān)理單位。5月份，我們與**縣勞動局、衛(wèi)生局、計生局進行多次對接，并請**縣發(fā)改局召集中規(guī)院、**縣建設(shè)局等有關(guān)部門召開了協(xié)調(diào)會，將我市援建的3個項目調(diào)整到一個地塊內(nèi)，有利于施工管理和建筑資源綜

合利用。目前，已完成地界放線，編制可研報告和設(shè)計方案工作已經(jīng)開始，正在進行施工、監(jiān)理招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作。“p0” style=““>開展****工業(yè)園項目引進工作。省里會同**縣圍繞食品醫(yī)藥加工、電子信息、機械制造、建材加工、材料產(chǎn)業(yè)、服裝服飾和文化旅游等產(chǎn)業(yè)，提出了40個重點招商引資項目，要求每個市年內(nèi)至少向**工業(yè)園區(qū)引進一個項目。市發(fā)改委和援川辦聯(lián)合下發(fā)了通知，大力宣傳**工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策，組織企業(yè)開展對接洽談。我市力創(chuàng)科技有限公司赴**考察投資環(huán)境，**水泥有限公司也有去**工業(yè)園投資創(chuàng)業(yè)的意向，但受條件限制，兩家公司都未能在**落戶投資。

“p0” style=““>

二、下一步工作打算 “p0” style=““>加快**鄉(xiāng)駐地援建項目建設(shè)掃尾工作。我市援建**鄉(xiāng)駐地項目全部為“交鑰匙工程”，按照省里“三統(tǒng)一”的要求，下一步重點是搞好項目的內(nèi)部裝修、工程標(biāo)志設(shè)置和設(shè)備配置，奮戰(zhàn)

兩個月，確保7月底前完成附屬工程及內(nèi)部配套，完成竣工驗收和交接?！叭y(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)的重點是小學(xué)、衛(wèi)生院、文化站3類項目的設(shè)備配置，學(xué)校生均投資不超過1650元，衛(wèi)生院可配置設(shè)備50萬元，文化站設(shè)備配置不超過10萬元。省援川辦專門發(fā)文對學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站內(nèi)部設(shè)備配備項目進行了明確，大宗設(shè)備省援川辦已完成招標(biāo)統(tǒng)一組織采購，我市與中標(biāo)單位簽訂供貨協(xié)議組織運輸并支付貨款；其他設(shè)備由我市與**鄉(xiāng)政府協(xié)商確定，由**鄉(xiāng)組織采購和運輸，我市按照采購協(xié)議支付貨款。

“p0” style=““>全力做好**新縣城援建項目建設(shè)工作。**新縣城援建項目，計生指導(dǎo)站、愛衛(wèi)辦要求年底前完成，就業(yè)和社會保障綜合服務(wù)中心要求明年9月前完成，時間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，下一步，我們主要做好以下工作：一是按省里下達的任務(wù)，與**縣協(xié)調(diào)對接，簽訂項目援建協(xié)議。二是加快項目可研報告、初步設(shè)計、地質(zhì)勘探等

前期工作進度。三是在我市組織招投標(biāo)，確定施工和監(jiān)理單位。四是工作人員進一步向前線集中，與**縣三個部門分別成立援建項目協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的有關(guān)問題。項目招投標(biāo)等前期工作完成后，盡快組織施工，確保明年九月底前全面完成。

“p0” style=““>努力開展****工業(yè)園招商引資工作。從目前情況看，我市年內(nèi)完成****工業(yè)園項目引進任務(wù)難度很大。下一步，我們和發(fā)改委將進一步加大工作力度，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門結(jié)合各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢認(rèn)領(lǐng)項目，組織企業(yè)赴**開展投資洽談，爭取完成招商引資任務(wù)。

“p0” style=““>同時，按照省里的統(tǒng)一安排，做好支醫(yī)、支教、支農(nóng)等專項援助工作。