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      合肥市蜀山區(qū)2010年政府工作報告 （5篇）
      
        
       時間：2019-05-13 04:10:07下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《合肥市蜀山區(qū)2010年政府工作報告 》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《合肥市蜀山區(qū)2010年政府工作報告 》。

      
	
      

      第一篇：合肥市蜀山區(qū)2010年政府工作報告 
      

      各位代表：
      現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見，合肥市蜀山區(qū)2010年政府工作報告。
      一、2010年主要工作情況
      2010年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹十七屆四中、五中全會精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，負(fù)重奮進(jìn)，較好地完成了區(qū)二屆人大四次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十一五”圓滿收官。
      （一）綜合實(shí)力邁上新臺階，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展
      預(yù)計(jì)，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成260億元，比上年增長17%。全社會固定資產(chǎn)投資完成336億元，增長19.9%。財(cái)政收入突破10億元大關(guān)，完成12.8億元，增長42.5%，增幅創(chuàng)歷史新高，其中中央財(cái)政收入3.6億元, 地方財(cái)政收入9.2億元。農(nóng)民人均純收入9675 元，增長10%。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值191億元、工業(yè)增加值72.1億元、工業(yè)投資58.8億元，均超額完成市考核目標(biāo)。完成社會消費(fèi)品零售總額118億元，增長18.7%。非公經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張，新增個體工商戶2847戶，新辦私營企業(yè)2169家。
      產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，三次產(chǎn)業(yè)比例為0.3：40.8：58.9。園區(qū)工業(yè)加快發(fā)展，三洋機(jī)電項(xiàng)目量產(chǎn)，大陸輪胎、長安汽車一期、盛洲醫(yī)藥、萬屹動漫基地二期、仁和反光材料等項(xiàng)目開工建設(shè)，全省首個低碳工業(yè)園正式掛牌?！拔宕笊倘Α奔坌?yīng)明顯，大唐廣場、安高廣場、松芝萬象城、西環(huán)中心廣場等城市綜合體初具形象，樂購、華聯(lián)、沃爾瑪超市和伊賽特家居匯投入運(yùn)營，休閑娛樂航母琴港不夜城正式營業(yè)。開辟“蜀山市民菜園”休閑旅游農(nóng)業(yè)新模式，發(fā)展精品瓜果、蔬菜5000畝以上。全區(qū)累計(jì)流轉(zhuǎn)農(nóng)田3.5萬畝，占耕地總面積的80%。投入1250萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，秋種起全面退出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。井崗鎮(zhèn)躋身第二屆中國百佳產(chǎn)業(yè)集群名鎮(zhèn)。
      （二）開放開發(fā)步伐加快，改革創(chuàng)新不斷深化
      更高層次、更寬領(lǐng)域、更加系統(tǒng)地推進(jìn)大開放、大開發(fā)。積極組團(tuán)參加深交會、西洽會、徽商大會等，專題組織世博會安徽周蜀山區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專場招商推介會，精心做好中國企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布暨大企業(yè)高峰會、安徽省與全國知名民營企業(yè)合作發(fā)展會議的接待和參會工作，重點(diǎn)對全區(qū)已建、在建的460萬平方米商務(wù)樓宇強(qiáng)推介、快招商。全年共引進(jìn)項(xiàng)目307家，完成招商引資總量148.7億元，增長34%，其中實(shí)際到位內(nèi)資142.4億元，實(shí)際到位外資9314萬美元。引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)投資分別占招商引資總量的80%、92%，符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)明顯。精心遴選108個重大項(xiàng)目實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，建立倒逼機(jī)制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，及時協(xié)調(diào)服務(wù)、督促指導(dǎo)。之心城、合肥1912等重大項(xiàng)目快速建設(shè)。全區(qū)投資規(guī)模1000萬以上的新開工、續(xù)建項(xiàng)目276個，累計(jì)完成投資244億元。
      大力度推行改革創(chuàng)新。順利實(shí)施政府大部制機(jī)構(gòu)改革，減少了部門職能交叉，提高了行政效能。推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，政府舉辦的基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全員競聘上崗、績效考核，南崗鎮(zhèn)衛(wèi)生院、三里庵街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行藥品零差價銷售。規(guī)范事業(yè)單位人員編制管理，各類新進(jìn)人員堅(jiān)持凡進(jìn)必考，面向社會招聘教師125名、建設(shè)工地渣土監(jiān)管員37名、物業(yè)管理協(xié)理員11名。構(gòu)建惠民直達(dá)工程“五個一”管理體系，12個惠民項(xiàng)目、45個批次共4120萬元通過“一卡通”發(fā)放。區(qū)直42家一級預(yù)算單位全面實(shí)行國庫集中支付，招投標(biāo)、政府采購工作走在全市前列。區(qū)城投公司拓展擔(dān)保、典當(dāng)、小額貸款業(yè)務(wù)，為300多家中小企業(yè)提供融資支持11億元。城市管理中行政處罰采取群眾公議的創(chuàng)新做法被中央媒體重點(diǎn)報道。積極開展農(nóng)村土地“雙置換”試點(diǎn)工作。拓展工業(yè)園區(qū)發(fā)展空間，井崗鎮(zhèn)鄧店村整體交由蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)代管。落實(shí)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，我區(qū)與阜陽市潁泉區(qū)成為結(jié)對合作城區(qū)。
      （三）城鄉(xiāng)建設(shè)深入推進(jìn)，人居環(huán)境明顯改善
      積極服務(wù)合肥市“大建設(shè)”，完成機(jī)場高速、合福鐵路、合作化路高架等拆遷5.3萬平方米，丁香家園二期、三期完成主體工程，蜀山花園、惠民新村一期穩(wěn)妥回遷安置。完成13個城中村改造項(xiàng)目的成本核算、證照審核，其中杜崗、胡小郢、北新莊等5個項(xiàng)目開工建設(shè)。龔?fù)菀黄?、科學(xué)院路項(xiàng)目作為全市城中村改造“新政”出臺后我區(qū)率先啟動兩大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)重大突破，基本完成拆遷任務(wù)。全面調(diào)查、梳理、整合棚戶區(qū)改造項(xiàng)目12個，編制全區(qū)棚戶區(qū)三年改造計(jì)劃，天鵝花園等舊城改造開工建設(shè)。進(jìn)一步完善支路網(wǎng)建設(shè)，金牛路完成道排工程，東至路、皖河路、小廟路、洪崗路東段加緊建設(shè)。投入1650萬元完成37處危舊小區(qū)整治，岳西新村舊小區(qū)整治工程基本完工。創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作通過檢查驗(yàn)收，“完善排水設(shè)施百日會戰(zhàn)”成效明顯。農(nóng)村飲水安全工程建成，鋪設(shè)主管網(wǎng)9.1公里，解決1266戶共計(jì)4289人的飲水安全問題。投資450萬元、長120米的董鋪渡口渡改橋工程竣工。
      全面加強(qiáng)城市管理和環(huán)境改造，投資400萬元建成清溪路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，周邊11萬居民生活垃圾日產(chǎn)日清。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾集中清運(yùn)，在井崗鎮(zhèn)、南崗鎮(zhèn)、蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各建一座垃圾中轉(zhuǎn)站即將竣工。加強(qiáng)“牛皮癬”、流動攤點(diǎn)、戶外廣告等整治，拆除各類違法建設(shè)57處、2714平方米。實(shí)施11家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)改造，全市最大的華府駿苑室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場開業(yè)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，彰顯城區(qū)形象。投入3000萬元組織聲勢浩大的綠化大會戰(zhàn)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、速度并重，建綠、插綠、補(bǔ)綠、透綠、掛綠并舉，完成園林綠化15萬平方米、植樹37萬株。完成社會造林2051畝，改造低產(chǎn)林884畝。區(qū)法院審判樓、區(qū)檢察院技偵樓建成投入使用，西園街道社區(qū)服務(wù)中心落成入駐。組織開展物業(yè)管理專項(xiàng)治理百日行動，建立基層物業(yè)管理三級網(wǎng)絡(luò)。電力調(diào)控連續(xù)超額完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)單位能耗同比下降5%以上，切實(shí)做好農(nóng)作物秸稈禁燒工作，主要污染物減排量達(dá)到市控目標(biāo)。加大食品藥品安全、質(zhì)量監(jiān)督、物價等專項(xiàng)檢查力度。全市最大的豆制品集中加工基地即將竣工。打擊傳銷、“三車”專項(xiàng)整治、道路交通安全社會化管理工作成效明顯。城區(qū)公共文明指數(shù)位居全市第一，高于全市平均水平近10分。
      （四）民生工程提標(biāo)擴(kuò)面，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
      堅(jiān)持財(cái)政資金優(yōu)先保障民生，傾心盡力實(shí)施民生工程。全年共實(shí)施25項(xiàng)民生工程，其中區(qū)級新增6個項(xiàng)目，共投入資金1.02億元。在計(jì)生、教育、社保、交通等項(xiàng)目上提標(biāo)擴(kuò)面，農(nóng)村低保、“五?！钡软?xiàng)目發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。累計(jì)保障城市、農(nóng)村低保對象48130人次，發(fā)放低保金933萬元；失地農(nóng)民養(yǎng)老保障對象69546人次，發(fā)放養(yǎng)老金2041萬元。全區(qū)新增就業(yè)16973人，完成年度任務(wù)的121%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%，低于市控目標(biāo)0.8個百分點(diǎn)。農(nóng)民工技能培訓(xùn)4186人，新增創(chuàng)業(yè)基地4710平方米，發(fā)放小額擔(dān)保貸款720萬元，900平方米的區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心投入使用。榮獲安徽省就業(yè)再就業(yè)先進(jìn)區(qū)稱號。受理勞動糾紛案件522件，追討工資等2860萬元。扶持116名殘疾人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，推薦就業(yè)72人。榮獲全國白內(nèi)障無障礙示范區(qū)稱號。金色家園養(yǎng)老服務(wù)中心一期建成并投入使用。丁香家園336套經(jīng)濟(jì)適用房建成并交付使用，山湖苑408套廉租房開工建設(shè)。華府駿苑項(xiàng)目回遷安置、汽修廠、動力廠集資建房等遺留問題得到妥善解決。
      全力推進(jìn)科普“五個一工程”建設(shè)，再次成功申報全國科普示范城區(qū)創(chuàng)建區(qū)資格。全區(qū)專利申請量2895件、專利授權(quán)量603件，均位居全省縣區(qū)第一名。累計(jì)認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)37家、各級工程技術(shù)研究中心19家。蜀山生產(chǎn)力促進(jìn)中心被認(rèn)定為省級生產(chǎn)力促進(jìn)中心。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，新建的50中新區(qū)秋季招生，49中作為琥珀中學(xué)西區(qū)管理。完成27所學(xué)校17.2萬平方米校舍抗震加固，50中東區(qū)新教學(xué)樓投入使用。教育教學(xué)質(zhì)量全面提升，中考成績位居全市首位。榮獲全市唯一的“全省學(xué)前教育工作先進(jìn)縣（區(qū)）”稱號。圓滿完成承擔(dān)的全國四體會三人籃球、攀巖、航模三項(xiàng)賽事。舉辦100多場文藝演出活動，全區(qū)各類業(yè)余文藝隊(duì)伍發(fā)展到172支，“拋頭獅”列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，建成全國文化資源信息共享工程蜀山支中心。調(diào)整優(yōu)化設(shè)置17家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民享受全科醫(yī)生全天候上門服務(wù)，有效組織人禽流感、甲型流感、手足口病、霍亂疫情等防控工作。加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育管理，狠抓出生人口性別比綜合治理，全區(qū)計(jì)劃生育政策符合率達(dá)99.5%。井崗鎮(zhèn)作為第六次全國人口普查唯一綜合試點(diǎn)單位，試點(diǎn)工作得到國家人普辦充分肯定，全區(qū)第六次全國人口普查取得階段性成果。南崗鎮(zhèn)瓦屋村被列為國家級民族特色村寨保護(hù)試點(diǎn)單位。人民武裝、民兵預(yù)備役、消防、人防民防、防震減災(zāi)、物價、老齡、區(qū)志、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得了新成績。
      （五）民主法制不斷健全，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)
      自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會，參與工作調(diào)研等，共辦理人大代表議案1件、建議23件，政協(xié)委員提案29件。利用政府網(wǎng)站、《今日蜀山》、政務(wù)公開欄等，加大政務(wù)信息公開力度。全面啟動“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，推行村居事務(wù)“四議兩公開”工作法?！拔逦濉逼辗ê鸵婪ㄖ卫砉ぷ黜樌ㄟ^市檢查驗(yàn)收。調(diào)解民間糾紛1045起，成功率達(dá)98%。加大人防、物防、技防力度，組建200人的“三無”小區(qū)治安巡邏隊(duì)伍和52人的校園安保隊(duì)伍。深入開展社會治安綜合治理和嚴(yán)打整治斗爭，轄區(qū)刑事案件發(fā)案率全市最低。世博會、四體會等重大節(jié)會期間社會穩(wěn)定。再次榮獲全省“平安縣區(qū)”稱號。整改各類安全隱患1964處，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無重大事故。及時穩(wěn)妥處置應(yīng)急事件30多起。受理群眾來信53件次，轉(zhuǎn)辦市長信箱156件，接待群眾來訪560批2211人次，信訪總量呈下降趨勢。
      以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，改進(jìn)政府系統(tǒng)的工作作風(fēng)，提高工作能力。區(qū)政府班子多次開展集體調(diào)研，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在鎮(zhèn)街園和政府部門中形成比學(xué)趕超氛圍。定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會、專題調(diào)度會、現(xiàn)場辦公會等，幫助企業(yè)、群眾和基層單位解決實(shí)際問題。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，廣泛聽取社會各界人士的意見，重大決定充分論證、集體研究、及時報告。大力支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)和僑聯(lián)等工作。群策群力、集思廣益，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制區(qū)“十二五”規(guī)劃。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)管理，制定《蜀山區(qū)財(cái)政資金管理和撥款程序暫行辦法》、《蜀山區(qū)舊城舊村改造專項(xiàng)資金管理辦法》等。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門全程參與監(jiān)督財(cái)政性投資項(xiàng)目，“三資”清理、“小金庫”治理等工作扎實(shí)有效，審計(jì)查出違規(guī)金額290萬元，政府采購節(jié)約資金4565萬元。提高行政服務(wù)效能，通過清理確定行政許可項(xiàng)目76項(xiàng)、非許可行政審批項(xiàng)目15項(xiàng)，共受理行政審批服務(wù)事項(xiàng)13萬多件，100%實(shí)現(xiàn)“兩次終結(jié)制”。
      各位代表，過去一年的成績來之不易。這些成績的取得是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督和積極支持的結(jié)果，是轄區(qū)各單位、駐區(qū)部隊(duì)、公安干警大力支持和社會各界熱情幫助的結(jié)果，是全區(qū)上下齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，并通過你們向所有關(guān)心、支持和參與我區(qū)發(fā)展建設(shè)的朋友們，特別是工作在基層、戰(zhàn)斗在第一線、付出千辛萬苦的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
      在肯定成績的同時，我們也清醒地看到政府工作還存在一些困難和矛盾。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不夠大，整體實(shí)力不夠強(qiáng)，體現(xiàn)在工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較大；稅源結(jié)構(gòu)不盡合理，財(cái)政增收具有不確定因素，抗風(fēng)險能力不強(qiáng)；城區(qū)與農(nóng)村、城區(qū)的新建小區(qū)和老舊小區(qū)“兩個二元結(jié)構(gòu)”問題突出，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)改造任務(wù)艱巨；街居管理體制、社區(qū)網(wǎng)格化管理等改革不夠深入，還需進(jìn)一步理順體制機(jī)制，完善考核獎懲，提升服務(wù)效能；民計(jì)民生有待進(jìn)一步改善，就業(yè)、穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻，城市管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。對此，我們將高度重視，采取有效措施，努力加以解決。
      二、“十二五”期間面臨形勢和發(fā)展思路目標(biāo)
      “十一五”以來，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2005年的119億元增長到2010年的260億元，年均增長16.9%；財(cái)政收入從3.2億元增長到12.8億元，年均增長32.6%；固定資產(chǎn)投資、招商引資分別實(shí)現(xiàn)年均46.7%、41%的高位增長。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展大跨越、城鄉(xiāng)面貌大變化、改革創(chuàng)新大突破、民計(jì)民生大改善、社會事業(yè)大進(jìn)步，為“十二五”期間跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十二五”期間我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望和困難同在。國家堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的戰(zhàn)略，中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的深入推進(jìn),合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的實(shí)質(zhì)性啟動,合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)全面提速，區(qū)域性特大城市建設(shè)拉開序幕，政策疊加效應(yīng)明顯。長江西路高架的貫通，合福鐵路、新橋機(jī)場、合作化路高架的興建，輕軌二號線的籌建，我區(qū)區(qū)位、環(huán)境、比較優(yōu)勢更加凸顯。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，社會管理爭先創(chuàng)優(yōu)，城區(qū)地位和影響力迅速攀升。未來五年，從宏觀大勢、面臨機(jī)遇和自身?xiàng)l件來看，蜀山區(qū)正處在厚積薄發(fā)的臨界點(diǎn)、跨越發(fā)展的黃金機(jī)遇期。同時我區(qū)也面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的陣痛,發(fā)展空間、環(huán)境制約帶來的影響，以及兄弟城區(qū)你追我趕、競相發(fā)展的緊迫態(tài)勢。我們必須搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新克難，因勢作為、抬高標(biāo)桿，在全省、全市奮力崛起中勇當(dāng)先鋒。
      “十二五”期間我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“兩個率先”為統(tǒng)攬，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展為主線，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會為重心，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、體制機(jī)制活力、可持續(xù)發(fā)展能力為支撐，全面建設(shè)新型現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)、科技創(chuàng)新示范區(qū)、文明和諧首善區(qū)、山水生態(tài)宜居區(qū)。
      “十二五”期間我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長18%以上；財(cái)政收入年均增長25%以上；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長22%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入在“十一五”末基礎(chǔ)上翻一番；人口自然增長率年均控制在5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；城區(qū)常住人口達(dá)到80萬；全區(qū)森林覆蓋率達(dá)23%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)50%；節(jié)能減排完成市控目標(biāo)任務(wù)，工作報告《合肥市蜀山區(qū)2010年政府工作報告》。初步形成“一核三區(qū)”的城區(qū)空間布局和功能定位，即：城市西部組團(tuán)核心區(qū)，東南部現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)、西部工業(yè)集聚區(qū)、北部生態(tài)休閑區(qū)。期間的2012年，在全市率先實(shí)現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化目標(biāo)。
      三、2011年主要工作安排
      2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，尤為重要。政府工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照區(qū)委二屆十一次全會的部署和要求，努力使2011年成為項(xiàng)目建設(shè)快進(jìn)年、商務(wù)樓宇提升年、園區(qū)工業(yè)擴(kuò)張年、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌突破年、城區(qū)環(huán)境改造年、體制機(jī)制創(chuàng)新年、民計(jì)民生改善年、社會事業(yè)進(jìn)步年，為“十二五”發(fā)展開好頭、起好步、打好基礎(chǔ)，加快實(shí)現(xiàn)“兩個率先”奮斗目標(biāo)。建議2011年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長19%以上，財(cái)政收入增長25%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長23%以上，農(nóng)民人均純收入增長12%以上，單位GDp能耗下降率及主要污染物減排量達(dá)到市控目標(biāo)，社會各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步和長足發(fā)展。根據(jù)上述目標(biāo)，著重抓好以下工作：
      （一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快開放開發(fā)，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
      加強(qiáng)規(guī)劃策劃。圍繞打造“一核三區(qū)”，搶抓新的發(fā)展機(jī)遇，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加財(cái)稅收入、提升整體形象和擴(kuò)大就業(yè)、改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對轄區(qū)資源深入挖掘整合，編制概念性、控制性、詳細(xì)性規(guī)劃，構(gòu)建一批發(fā)展載體和項(xiàng)目承接平臺。對發(fā)展載體精心包裝策劃、大力推介，努力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。重點(diǎn)啟動城市西部組團(tuán)核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)，謀劃空港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、長江西路高架和輕軌沿線項(xiàng)目，加快存量土地和商業(yè)資源整合盤活、開發(fā)建設(shè)。
      創(chuàng)新招商手段。堅(jiān)持“走出去，請進(jìn)來”，在招商方向上，重點(diǎn)圍繞新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展招商，加快承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在招商手段上，工業(yè)項(xiàng)目突出承接招商、科技招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目突出主題招商、點(diǎn)對點(diǎn)招商、二次招商、政企聯(lián)手招商，農(nóng)業(yè)招商突出規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)招商。爭取招商引資總量增長30%以上。
      加緊推進(jìn)項(xiàng)目。繼續(xù)推行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，重大城改項(xiàng)目成立現(xiàn)場指揮部靠前指揮，推行電子項(xiàng)目庫管理，提高項(xiàng)目管理服務(wù)和調(diào)度督辦效能。重點(diǎn)抓好安徽國貿(mào)中心、港匯廣場等143個投資過億元（其中過10億投資項(xiàng)目28個）的新建、在建、續(xù)建項(xiàng)目，確?！?61”、“1346”項(xiàng)目完成市下達(dá)的年度執(zhí)行計(jì)劃。加強(qiáng)外協(xié)工作，注意捕捉信息，及時編報對口項(xiàng)目，爭取國債資金和有關(guān)方面的更大支持。加大財(cái)政性投資項(xiàng)目建設(shè)力度，積極籌建“三館、兩中心”、50中體育館、民生服務(wù)中心，加快構(gòu)建一批社會公共服務(wù)平臺。
      （二）深度挖潛整合，豐富功能業(yè)態(tài)，強(qiáng)化商貿(mào)支撐地位
      優(yōu)化商貿(mào)功能布局。圍繞東南部現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)建設(shè)，通過“五大商圈”組團(tuán)式帶動，長江西路、黃山路、望江西路三條主干道軸線型推進(jìn)，加快形成錯位發(fā)展、業(yè)態(tài)互補(bǔ)、聚集輻射的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，促進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代商務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，盡快確立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位。年內(nèi)重點(diǎn)擴(kuò)大三里庵商圈輻射效應(yīng)，提升政務(wù)區(qū)商圈的規(guī)模層次，促進(jìn)南七商圈的商氣、人氣聚集，推動西七商圈、大鋪頭商圈建設(shè)開發(fā)。
      加快資源功能釋放。以先發(fā)占先機(jī)，加快釋放前期營銷策劃產(chǎn)生的巨大效應(yīng)，盡快落實(shí)意向性和已簽約招商成果，全力推進(jìn)26個城市商業(yè)綜合體建設(shè)，加緊已建、在建的商業(yè)樓宇等跟蹤招商，加快一批名店、名企、名牌落地生根、開花結(jié)果。力促松芝萬象城、西環(huán)中心廣場等城市綜合體投入運(yùn)營，沃爾瑪博澳店、家樂福潛山路店、天徽廣場歐尚超市等開業(yè)。
      培育壯大樓宇經(jīng)濟(jì)。推行“無地招商”和選擇招商，通過樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的引導(dǎo)、扶持，著力打造樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，不斷提高樓宇稅源對財(cái)政的貢獻(xiàn)率。提升樓宇業(yè)主物業(yè)管理水平，充分發(fā)揮區(qū)35114商務(wù)信息平臺的支持服務(wù)功能，打造一批金融樓、中介服務(wù)樓、科研孵化樓、總部辦公樓等專業(yè)、特色樓宇。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動娛樂文化、創(chuàng)意文化、科技文化、社區(qū)文化共同發(fā)展，初步確立蜀山文化產(chǎn)業(yè)在全市的先導(dǎo)地位。重點(diǎn)擴(kuò)大左岸、中影、保利、嘉禾、凱得利等院線聚集效應(yīng)，促進(jìn)琴港不夜城打造演藝特色，加快萬屹置業(yè)、全球音谷等創(chuàng)意動漫園區(qū)和順天世界之窗科技文化創(chuàng)意園建設(shè)，確保合肥1912項(xiàng)目在9月份開街。
      繁榮傳統(tǒng)商貿(mào)流通。著力培育肥西路電子信息、史河路醫(yī)療器械、青陽路美食餐飲等專業(yè)、特色街的成長，提高華邦伊賽特家居匯、紅星美凱龍建材超市、安徽名車廣場等專業(yè)市場占有率，加快皇冠假日酒店、開元國際大酒店等五星級酒店建設(shè)，繼續(xù)完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建新型家庭服務(wù)業(yè)體系。力爭社會消費(fèi)品零售總額增長22%以上。
      （三）拓展載體平臺，提升規(guī)模層次，全面振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)
      強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。深化我區(qū)與高新區(qū)的合作，實(shí)質(zhì)性啟動10平方公里的南崗科技園二期建設(shè)，推進(jìn)蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北展擴(kuò)區(qū)和盤活增容，構(gòu)建西部工業(yè)集聚區(qū)。加大園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，打造合肥市先進(jìn)制造業(yè)基地和高新科技產(chǎn)業(yè)孵化基地，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展平臺、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量雙擴(kuò)張。爭取全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、工業(yè)投資分別增長32%、24%、38%以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)38家。
      突出蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技孵化功能。堅(jiān)持科技、生態(tài)、集約型發(fā)展，集約利用園區(qū)現(xiàn)有工業(yè)用地，嚴(yán)格北展區(qū)域項(xiàng)目準(zhǔn)入，清理盤活“圈而不建”土地和閑置廠房，集中建設(shè)科技企業(yè)孵化中心和創(chuàng)業(yè)基地。通過租賃辦公樓、廠房方式，促進(jìn)有項(xiàng)目、有技術(shù)、有潛力中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和成長。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、低碳工業(yè)園、家電配套產(chǎn)業(yè)園等“園中園”建設(shè)。年內(nèi)確保12萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期投入使用，盡快規(guī)劃啟動三期30萬平方米建設(shè)。爭取培育產(chǎn)值億元以上的企業(yè)30家，高新技術(shù)企業(yè)占工業(yè)企業(yè)總數(shù)45%以上。發(fā)揮南崗科技園招大引強(qiáng)作用。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高承接大項(xiàng)目能力。強(qiáng)化投資強(qiáng)度、效益產(chǎn)出等約束條件，重點(diǎn)引進(jìn)規(guī)模型、成熟型、效益型工業(yè)企業(yè)。加強(qiáng)園區(qū)管理服務(wù)，大力培育先進(jìn)制造業(yè)、新材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代物流配送等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)三洋機(jī)電、大陸輪胎、禾盛新型材料等3個項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，蘇寧物流、長安汽車等11個項(xiàng)目投產(chǎn)，國禎環(huán)保、安迪爾等9個項(xiàng)目快速推進(jìn)。
      增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。加快發(fā)展新型工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)“信息化、規(guī)?；⑵放苹こ獭?。搭建銀企對接平臺，發(fā)揮區(qū)城投公司作用，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極爭取政策性資金支持。有計(jì)劃組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。大力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，扶持一批高新技術(shù)企業(yè)融資上市。服務(wù)支持城區(qū)工業(yè)的政策性遷移，引導(dǎo)其在轄區(qū)范圍內(nèi)“退城進(jìn)園”、“退二進(jìn)三”。
      （四）完善基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
      推進(jìn)農(nóng)村基本建設(shè)大改善。推進(jìn)農(nóng)業(yè)用地向適度規(guī)模經(jīng)營集中、農(nóng)民居住向社區(qū)集中、農(nóng)民就業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)集中、農(nóng)村工業(yè)向園區(qū)集中，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。圍繞打造城市西部組團(tuán)核心區(qū)、西部工業(yè)集聚區(qū)，按照城市功能配套，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)拓展區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套。圍繞打造北部生態(tài)休閑區(qū)，規(guī)劃建設(shè)7.5公里長、9米寬的環(huán)區(qū)景觀大道，增修區(qū)內(nèi)部分支路，實(shí)施耕地復(fù)墾整理和灌溉渠道修繕延伸。堅(jiān)持建養(yǎng)并重，促進(jìn)農(nóng)村公路、綠化、水利建設(shè)的管理養(yǎng)護(hù)正常化、規(guī)范化。
      推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整。大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。再投入1000萬元專項(xiàng)資金，加快土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)耕地全部流轉(zhuǎn)，初步形成“以經(jīng)濟(jì)作物為主導(dǎo)，以精品花卉苗木為重點(diǎn)，以瓜果蔬菜設(shè)施農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由傳統(tǒng)的分散式、粗放型經(jīng)營向規(guī)模化、集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的大突破。培育壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
      推進(jìn)旅游農(nóng)業(yè)大發(fā)展。發(fā)揮依山傍水的生態(tài)優(yōu)勢，抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型和土地“雙置換”試點(diǎn)的契機(jī)，加大旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商，有序?qū)嵤┮陨鷳B(tài)旅游為主功能的多元化、保護(hù)性開發(fā)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、紅星生態(tài)園、回民生態(tài)山莊建設(shè)，積極發(fā)展田園生態(tài)型、休閑體驗(yàn)型、科普示范型旅游農(nóng)業(yè)，努力構(gòu)建“合肥后花園”，打響“蜀山鄉(xiāng)村一日游”品牌。
      推進(jìn)農(nóng)民觀念大改變。推動教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)一體化，開展“植樹造林，清潔家園”活動，繼續(xù)開展農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，大力培育農(nóng)村中介組織和農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會，完善“四議兩公開”工作機(jī)制，加快村改居步伐，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提高農(nóng)民素質(zhì)，強(qiáng)化農(nóng)民主體意識，改變農(nóng)民傳統(tǒng)生活方式，形成政府推動、社會聯(lián)動、群眾主動的農(nóng)村城市化生動局面。
      （五）推進(jìn)舊城改造，加強(qiáng)城市管理，營造優(yōu)美人居環(huán)境
      支持保障道路大建設(shè)。全力以赴支持服務(wù)合福鐵路、機(jī)場高速、合作化路高架、合肥西站等大建設(shè)重點(diǎn)工程，確保完成區(qū)承擔(dān)的拆遷安置任務(wù)，丁香家園二期、三期大建設(shè)安置點(diǎn)建成并順利回遷。爭取懷寧路、望江西路等改造項(xiàng)目列入市大建設(shè)計(jì)劃。制定完善轄區(qū)支路網(wǎng)改造建設(shè)計(jì)劃，完成貴池路、岳西路等4條支路建設(shè)。認(rèn)真做好市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)、城區(qū)防汛工作。
      加快舊城舊村改造步伐。繼續(xù)堅(jiān)定不移地把舊城舊村改造作為“一號工程”，按照“群眾自愿、凈地上市、政府安置”的要求，加大力度、創(chuàng)新舉措，加快城中村項(xiàng)目改造建設(shè)步伐，以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn)，完成龔?fù)莩侵写甯脑觳疬w任務(wù)，實(shí)現(xiàn)凈地交付，爭取科學(xué)院路城中村回遷安置房開工建設(shè)，前新莊、梁崗等10個城中村改造項(xiàng)目快速推進(jìn)。按照“政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作”的模式，有序開展棚戶區(qū)改造，重點(diǎn)推進(jìn)紅園小區(qū)、動力一村等4個改造項(xiàng)目。
      提標(biāo)擴(kuò)面實(shí)施危舊小區(qū)整治。立體化、全方位開展“三無”危舊小區(qū)整治，在開展污水管網(wǎng)疏通、道路維修、路燈安裝的基礎(chǔ)上，提標(biāo)擴(kuò)面到屋面防漏、立面整治、提升綠化檔次、配套健身器材等項(xiàng)目，進(jìn)一步健全人防、物防、技防機(jī)制。年內(nèi)投資4000萬元集中整治10個以上危舊小區(qū)。運(yùn)用市場化手段，發(fā)揮居民自治作用，逐步建立整治后的小區(qū)長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理或準(zhǔn)物業(yè)管理。
      加強(qiáng)城市綜合管理。積極履行城市管理綜合執(zhí)法職能，建立屬地管理和相對集中行政處罰有效協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)生活垃圾容器化收集、密封化運(yùn)輸、無害化處理，鞏固戶外廣告、“牛皮癬”、店外店、攤?cè)狐c(diǎn)、洗車點(diǎn)、渣土清運(yùn)等整治成果，實(shí)現(xiàn)全區(qū)公廁免費(fèi)向市民開放。新建、改造、遷建、淘汰相結(jié)合，全面完成標(biāo)準(zhǔn)化菜市場改造建設(shè)。加大質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品安全等執(zhí)法力度，建立“三車”整治和道路交通安全社會化管理工作常態(tài)機(jī)制，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，積極創(chuàng)建全國文明城市。
      加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。圍繞北部生態(tài)休閑區(qū)建設(shè)，運(yùn)用市場化手段，推進(jìn)林權(quán)制度改革，開展董鋪水庫南岸水源保護(hù)區(qū)等成片造林10300畝，實(shí)施12個村莊綠化、15公里鄉(xiāng)村道路綠化。加大城區(qū)綠化投入，鞏固綠化大會戰(zhàn)成果，繼續(xù)擴(kuò)大城區(qū)綠量，在清溪路、樊洼路等重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)一批精品綠化工程和小型精致游園，加快實(shí)現(xiàn)市民出門500米見綠、2000米見公園的目標(biāo)。推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的節(jié)能減排，繼續(xù)開展排水設(shè)施整改，確保城市污水“全截污、全收集、全處理”。
      （六）深化各項(xiàng)改革，積極探索創(chuàng)新，充分釋放發(fā)展活力
      深化街居管理體制改革。探索城市管理“大社區(qū)”模式，進(jìn)一步實(shí)施權(quán)力下放、重心下移、財(cái)力下沉、人員下派等措施，強(qiáng)化基層管理與服務(wù)職能，提高基層干事創(chuàng)業(yè)能力。堅(jiān)持實(shí)行競爭上崗、雙向選擇，真正落實(shí)人員淘汰制度。實(shí)施靈活的分配制度，推行同崗?fù)?、績效掛鉤。完善“議行分設(shè)”模式，處理好社居委和社區(qū)工作站關(guān)系，支持和保障社居委充分行使職權(quán)，深入推進(jìn)居民自治、民主管理。
      完善社區(qū)網(wǎng)格化管理。結(jié)合街居管理體制改革，進(jìn)一步充實(shí)社區(qū)服務(wù)管理內(nèi)容，完善社區(qū)網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制、考核機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升網(wǎng)格責(zé)任人能力素質(zhì)。有效理順條塊工作職責(zé)，健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制。促進(jìn)社區(qū)管理和服務(wù)工作更加規(guī)范化、精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)從過渡期向常態(tài)期全面轉(zhuǎn)變。鞏固全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)成果，爭取再創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)18個以上，著力打造一批特色、品牌社區(qū)。通過新建、置換、購買等方式，努力改善社區(qū)服務(wù)辦公條件。
      推進(jìn)財(cái)稅管理改革創(chuàng)新。著力建設(shè)公共服務(wù)型財(cái)政，不斷加大建設(shè)性、社會公共性、民生工程支出比重。規(guī)范各專項(xiàng)財(cái)政資金使用管理，充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用。探索政府購買服務(wù)的模式，委托社會中介組織承辦部分社會事務(wù)。深化政府采購、招投標(biāo)改革，爭取設(shè)立市招投標(biāo)蜀山分中心。加快與省市投融資平臺建設(shè)規(guī)范的接軌，在有效控制經(jīng)營風(fēng)險的同時，促進(jìn)城投公司拓展業(yè)務(wù)，做大做強(qiáng)。完善街鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制，引導(dǎo)入駐企業(yè)屬地注冊納稅。
      不斷提高自主創(chuàng)新能力。呼應(yīng)創(chuàng)新型城市試點(diǎn)和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，不斷探索院企互動、省市區(qū)共建、軍民對接的產(chǎn)學(xué)研長效合作機(jī)制。依托全省最大的區(qū)級科技企業(yè)孵化中心和創(chuàng)業(yè)基地，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和知名品牌，努力提升區(qū)域核心競爭力。統(tǒng)籌各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供人才保證和智力支持。不斷創(chuàng)新科普工作的內(nèi)容、方式和平臺，進(jìn)一步提高全民科學(xué)素質(zhì)。
      深入推進(jìn)其他改革創(chuàng)新。深化行政體制改革，進(jìn)一步理順部門關(guān)系，優(yōu)化工作流程。建立第三方人事代理制度，完善新進(jìn)人員招聘、考核機(jī)制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切實(shí)提高公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)能力。繼續(xù)做好企業(yè)改制的善后工作。積極推動環(huán)衛(wèi)工作市場化。營造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，努力激活民間投資。積極推進(jìn)與結(jié)對城區(qū)潁泉區(qū)的交流合作。
      （七）充分?jǐn)U大就業(yè)，筑牢社保體系，不斷改善民計(jì)民生
      深入實(shí)施民生工程。不斷加大民生工程的財(cái)政投入，進(jìn)一步擴(kuò)大受益范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)，努力解決“就醫(yī)難、就業(yè)難、生活難”等問題。充分利用惠民直達(dá)工程網(wǎng)絡(luò)平臺，提升資金類民生項(xiàng)目落實(shí)的效能和水平。改進(jìn)和加強(qiáng)資金撥付、實(shí)施進(jìn)度、后期管護(hù)等環(huán)節(jié)的管理，促進(jìn)工程類民生項(xiàng)目順利推進(jìn)并切實(shí)發(fā)揮效益。加大宣傳力度，擴(kuò)大民生工程影響力。鼓勵社會力量參與民生工程，發(fā)揮民生工程義務(wù)監(jiān)督員作用。
      促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，深入開展“創(chuàng)業(yè)型城區(qū)”創(chuàng)建工作，全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，積極開展就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和培訓(xùn)，通過騰崗、創(chuàng)崗、建崗、找崗，促進(jìn)下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和充分就業(yè)。爭取新增就業(yè)崗位2萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，改擴(kuò)建6000平方米創(chuàng)業(yè)基地。加強(qiáng)勞動執(zhí)法，著力提高勞動合同簽訂率，妥善處理勞動爭議，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。完善農(nóng)民工工資按月支付、維權(quán)巡察等制度。
      加快完善社會保障體系。進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保操作程序，完善低保聽證制度，全面推行低保網(wǎng)上審批，確保困難群體應(yīng)保盡保。依法擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助全覆蓋。提高金色家園養(yǎng)老服務(wù)中心管理服務(wù)水平，爭取入住率達(dá)80%以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“五保戶”90%集中供養(yǎng)。積極探索居家養(yǎng)老社會化服務(wù)模式，支持興辦多種形式的養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)和組織。大力發(fā)展慈善事業(yè)，廣泛開展多種形式的助殘活動，積極創(chuàng)建省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)。加強(qiáng)價格監(jiān)管工作，及時查處價格違法行為，保持物價水平基本穩(wěn)定。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。
      （八）加強(qiáng)公共服務(wù)，創(chuàng)新社會管理，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)
      落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)一步扶持薄弱學(xué)校，加快優(yōu)質(zhì)教育資源南進(jìn)、西延步伐。新建望江路中學(xué)，重建江淮學(xué)校，確保南崗中學(xué)新校區(qū)正式招生。加緊籌建蜀山高級中學(xué)，打造蜀山區(qū)普通高中品牌。加快學(xué)前教育發(fā)展，新增2所政府舉辦幼兒園，努力解決“入園難”、“入園貴”問題。加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升教育質(zhì)量和水平。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持德育為先、能力為重，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。
      豐富群眾精神文化生活。深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，全方位提高城市文明水平和群眾綜合素質(zhì)，營造積極向上的人文環(huán)境。圍繞建黨90周年等，開展豐富多彩的系列文化藝術(shù)活動。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)文化市場管理，籌辦蜀山區(qū)首屆文化藝術(shù)節(jié)，完成井崗鎮(zhèn)、南崗鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。結(jié)合舊城舊村改造和危舊小區(qū)整治，進(jìn)一步完善小區(qū)體育場地建設(shè)和設(shè)施配套，促進(jìn)全民健身運(yùn)動廣泛開展。
      統(tǒng)籌衛(wèi)生、計(jì)生等事業(yè)發(fā)展。完善重大疾病防控體系，強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，抓好傳染病防控工作。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，確保南七街道、五里墩街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用，啟動區(qū)公共衛(wèi)生管理中心項(xiàng)目籌建工作。穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，鞏固全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)成果，積極做好全國城市流動人口計(jì)劃生育均等化服務(wù)試點(diǎn)工作。認(rèn)真做好第六次全國人口普查成果開發(fā)利用工作。繼續(xù)抓好國防教育、民兵預(yù)備役、國防動員、人防民防和防震減災(zāi)工作。民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、地方志、檔案等項(xiàng)工作力爭取得新成績。
      推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，深入推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施。有計(jì)劃再建設(shè)一批小區(qū)技術(shù)監(jiān)控設(shè)施和治安崗?fù)ぁＩ罨瘒?yán)打整治專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)決遏制黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊邪教和違法宗教勢力。落實(shí)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法，從源頭上預(yù)防、減少和消除不穩(wěn)定因素。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、區(qū)長熱線電話、政民直通車制度，建立人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解聯(lián)動協(xié)作的調(diào)處機(jī)制，做好網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和處置工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化和應(yīng)急救援預(yù)警機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持治理各類事故隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，快速穩(wěn)妥處置突發(fā)公共事件。
      四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
      （一）堅(jiān)持解放思想、與時俱進(jìn)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府
      政府全體工作人員要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、科技、法律、現(xiàn)代管理等知識，進(jìn)一步提高政策理論水平，提高處理市場經(jīng)濟(jì)條件下繁雜矛盾的本領(lǐng)，做到思想上不偏離中心，指導(dǎo)工作不違背規(guī)律、不脫離實(shí)際。堅(jiān)決摒棄一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，對傳統(tǒng)的思維定勢、動作模式等進(jìn)行全方位的刷新，敢闖敢試、敢為人先，在復(fù)雜的矛盾中尋求突破，在激烈的競爭中贏得發(fā)展。
      （二）堅(jiān)持以人為本、務(wù)實(shí)高效，創(chuàng)建服務(wù)型政府
      政府全體工作人員要強(qiáng)化公仆意識，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，深入基層實(shí)際，千方百計(jì)、滿腔熱忱地為轄區(qū)單位、企業(yè)和群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，關(guān)心民計(jì)民生，傾力扶弱濟(jì)困，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。進(jìn)一步規(guī)范政府的決策、實(shí)施、反饋、督查、考核等工作環(huán)節(jié)和運(yùn)行程序，強(qiáng)化工作手段和效能，提高行政執(zhí)行力，促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。
      （三）堅(jiān)持民主決策、依法行政，創(chuàng)建法制型政府
      政府全體工作人員要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，廣泛聽取社會各界的意見。實(shí)施重大事項(xiàng)報告制、重大決策公示制和專家論證制，不斷提高決策民主化、科學(xué)化水平。認(rèn)真實(shí)施“陽光村務(wù)工程”，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。全面啟動“六五”普法規(guī)劃，認(rèn)真貫徹《公務(wù)員法》、《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，保證行政執(zhí)法公平、公正、公開、文明。
      （四）堅(jiān)持清正廉潔、率先垂范，創(chuàng)建透明型政府
      政府系統(tǒng)全體工作人員要牢記“兩個務(wù)必”，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決制止各種不切實(shí)際、不計(jì)效果的形象工程、政績工程，堅(jiān)決反對講排場、比闊氣、圖享受的奢侈浪費(fèi)之風(fēng)。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，強(qiáng)化法律監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，通過體制機(jī)制創(chuàng)新和相關(guān)制度建設(shè)，使權(quán)力運(yùn)行方式的設(shè)置更加科學(xué)，確保始終陽光用權(quán)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。政府各級領(lǐng)導(dǎo)成員要帶頭當(dāng)好表率、防微杜漸，以為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府形象取信于民。
      各位代表！回顧“十一五”，勤勞智慧的蜀山人民創(chuàng)造了令人矚目的成就，我們感到無比自豪；展望“十二五”，新的宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，我們更加充滿信心。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、創(chuàng)新的精神、扎實(shí)的工作，奮力崛起，勇當(dāng)先鋒，努力為實(shí)現(xiàn)“兩個率先”奮斗目標(biāo)創(chuàng)造出更加輝煌的業(yè)績！
      《政府工作報告》名詞解釋
      1、土地“雙置換”：農(nóng)民以宅基地使用權(quán)換城市住房，以土地承包經(jīng)營權(quán)換社會保障。
      2、惠民直達(dá)工程“五個一”管理體系：是指將惠民政策和資金落實(shí)工作分成體制創(chuàng)新、平臺搭建、對象審核、資金發(fā)放和服務(wù)提供五個既相對獨(dú)立又相互聯(lián)系的子系統(tǒng)，建立管理“一體化”、平臺“一網(wǎng)聯(lián)”、審核“一線實(shí)”、發(fā)放“一卡通”、服務(wù)“一站式”的綜合管理體系，確?；菝褓Y金及時、足額發(fā)放到位。
      3、科普“五個一”工程：是指建立一個科普畫廊、一個科普圖書室、一個科普活動室、一支科普宣傳志愿者隊(duì)伍、一位專（兼）職科普宣傳員。
      4、“兩個率先”：是指在全市率先實(shí)現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化。
      5、“三館兩中心”：是指區(qū)檔案館、圖書館、文化館、綜合服務(wù)中心、青少年活動中心。
      6、“退二進(jìn)三”：是指在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，縮小第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
      7、“四議兩公開”：是指凡是村（居）級重大事務(wù)和與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施?！八淖h”是指黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”是指決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。
      第二篇：2011年合肥市政府工作報告
      2011年合肥市政府工作報告（全文）
      一、跨越趕超，“十一五”成就輝煌
      “十一五”是合肥科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的重要時期。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓國家促進(jìn)中部崛起、擴(kuò)大內(nèi)需等戰(zhàn)略機(jī)遇，積極應(yīng)對全球性金融危機(jī)沖擊，經(jīng)受住復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境考驗(yàn)，有效化解了諸多矛盾，全面超額完成各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，使“十一五”成為合肥發(fā)展史上綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的時期。
      過去五年，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的五年。
      全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻番，年均增長17.5%以上，增速連續(xù)3年排名全國省會城市第一，總量由第18位前移至第15位。省會經(jīng)濟(jì)首位度由17.3%提升至21.5%。財(cái)政收入由130.9億元增加至476.2億元，增長2.6倍。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長44%，累計(jì)完成9509.3億元，是“十五”時期的6.7倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長14.5%和16%以上，城鄉(xiāng)收入差距比縮小至2.8:1。社會消費(fèi)品零售總額由324.4億元增加至839億元，年均增長20.9%。城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別增長19.3%和14.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由5.7：45.9：48.4調(diào)整為5.0：52.6：42.4。金融、旅游、文化、會展、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，區(qū)域性金融、商貿(mào)物流、旅游會展和教育培訓(xùn)中心逐步形成。
      過去五年，是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大突破，新農(nóng)村建設(shè)取得新成就，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展卓有成效的五年。
      堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展，大力實(shí)施“縣域突破”戰(zhàn)略。累計(jì)投入涉農(nóng)資金186.2億元?？h域經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中迅猛發(fā)展。大宗農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量連創(chuàng)歷史新高，規(guī)模養(yǎng)殖比重上升到78%；農(nóng)業(yè)增加值是“十五”末的1.4倍；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破500億元。縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由171戶增加至958戶；工業(yè)增加值由45.1億元增加至291.8億元?？h域生產(chǎn)總值由183.6億元增加到630億元，占全市比重由19.8%提高到23%以上。三縣全部進(jìn)入中部百強(qiáng)，肥西縣躋身全國百強(qiáng)。
      新農(nóng)村建設(shè)在深化改革中加快推進(jìn)。開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、經(jīng)營體制和城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等改革試點(diǎn)。實(shí)施集體建設(shè)用地確權(quán)頒證和林權(quán)制度改革。以土地整理為抓手，深入開展整村推進(jìn)、項(xiàng)目帶動、產(chǎn)業(yè)培育等形式的新農(nóng)村建設(shè)，萬畝土地復(fù)耕和整村推進(jìn)項(xiàng)目成為全國樣板。建設(shè)市級以上示范村鎮(zhèn)200個、農(nóng)村集中區(qū)和新社區(qū)420萬平米，34.5萬農(nóng)民居住條件得到明顯改善。實(shí)施“村莊環(huán)境整治行動計(jì)劃”、“清潔家園綠化鄉(xiāng)村”等工程，創(chuàng)建3個國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、8個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個省級生態(tài)村。完成173座病險水庫除險加固，解決74.3萬人飲水安全問題。新建改建農(nóng)村道路6200公里，所有行政村實(shí)現(xiàn)通水泥（油）路。城區(qū)道路、水電氣熱、公交等設(shè)施加速向縣鄉(xiāng)延伸。
      過去五年，是新型工業(yè)化加速推進(jìn)，自主創(chuàng)新能力顯著提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年。大力實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略。堅(jiān)持精力向工業(yè)集中、資源向工業(yè)匯聚、政策向工業(yè)傾斜，市本級累計(jì)投入專項(xiàng)資金118.7億元。工業(yè)完成投資2826.4億元，是“十五”時期的9.5倍、前十個五年計(jì)劃總和的4.9倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由668戶增加至2091戶，凈增1423戶；產(chǎn)值超億元企業(yè)由102戶增加至481戶，超10億元企業(yè)由19戶增加至45戶，超百億元企業(yè)由1戶增加至5戶；規(guī)模以上工業(yè)增加值由288億元增加至1052.7億元，增長2.1倍。工業(yè)化率由36%提高至40%以上。支柱產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位更加突出，家電業(yè)產(chǎn)值突破千億元，成為全國最大的家電生產(chǎn)基地；汽車、裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破500億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速培育，新型平板顯示及光伏產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，節(jié)能環(huán)保、生物、新材料、公共安全等產(chǎn)業(yè)迅速成長。
      以國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，大力實(shí)施創(chuàng)新推動戰(zhàn)略。全社會科技研發(fā)投入占GDP比重由“十五”末的1.5%上升至2.3%。專利授權(quán)量年均增長45%，技術(shù)交易合同額年均增長28%。高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展到710戶，增加2.3倍；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由488億元增加至2000億元。產(chǎn)學(xué)研模式取得突破，新建新能源汽車、語音信息、公共安全技術(shù)研究院等公共服務(wù)平臺。企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升，完成“雙千工程”等技改投資1310億元，新建國家級工程技術(shù)研究中心3個、企業(yè)技術(shù)中心9個，新增中國馳名商標(biāo)8個、中國名牌產(chǎn)品6個。區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系加快完善，示范核心區(qū)及“一中心、三基地”建設(shè)加速推進(jìn)，省級以上科技企業(yè)孵化器發(fā)展到13個。人才資源對創(chuàng)新的支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，新建院士工作站6個，在肥工作院士達(dá)49人，17位海歸人才進(jìn)入“千人計(jì)劃”。
      過去五年，是現(xiàn)代化濱湖大城市框架迅速拉開，城市綜合服務(wù)功能大幅提升，城市面貌發(fā)生巨變的五年。強(qiáng)力推進(jìn)以路橋?yàn)橹攸c(diǎn)的“大建設(shè)”，累計(jì)投入1074億元；新建改造道路總里程783公里、橋梁99座，分別是“十五”時期的5倍和3倍。城市建成區(qū)面積由224.7平方公里擴(kuò)大至310平方公里，市區(qū)常住人口凈增近90萬，城鎮(zhèn)化率由55.8%提升至65%。
      “141”空間發(fā)展戰(zhàn)略成效明顯。實(shí)施“大拆違”、老舊小區(qū)改造和景觀整治，老城區(qū)功能不斷完善、形象不斷提升；城市副中心加快形成；濱湖新區(qū)快速啟動，高水準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)，累計(jì)竣工建設(shè)面積640萬平方米，建成道路81公里，路網(wǎng)圍合面積30平方公里，初步形成可容納30萬人口的生態(tài)新城區(qū)。
      區(qū)域性綜合交通樞紐框架初現(xiàn)。新橋國際機(jī)場建設(shè)進(jìn)展順利，航站樓主體工程基本完成；寧西鐵路、滬漢蓉高鐵相繼建成，合蚌客運(yùn)專線、合福高鐵、鐵路樞紐南環(huán)線及南客站加速建設(shè)，推動合肥邁向高鐵時代。新建擴(kuò)建合六、合淮阜等4條高速公路，繞城高速全線貫通，高速公路總里程增加一倍，形成“一環(huán)六射”路網(wǎng)格局。通江航道船閘提升工程加快建設(shè)，合肥港綜合碼頭一期工程投入運(yùn)營。
      市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大手筆推進(jìn)。堅(jiān)持強(qiáng)攻主動脈、健全微循環(huán)，強(qiáng)力推進(jìn)暢通一環(huán)、打通中環(huán)、改造二環(huán)等工程建設(shè)。全面完成新一輪主城區(qū)小街巷改造。7條城市出入口道路改造基本完成，副中心“一刻鐘快速交通網(wǎng)”初步形成。四大組團(tuán)及開發(fā)區(qū)間實(shí)現(xiàn)暢通聯(lián)結(jié)，主城區(qū)路網(wǎng)由“十字型”轉(zhuǎn)為“方格網(wǎng)加放射狀”格局。城市公用事業(yè)保障能力進(jìn)一步提升，日供水能力增加1.3倍，“川氣入肥”工程成功實(shí)施，全省首座BRT換乘樞紐及2條BRT線路投入運(yùn)營。
      過去五年，是改革取得新突破，開放呈現(xiàn)新格局，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)的五年。
      超前謀劃，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。市屬國有中小企業(yè)和集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革基本完成，合鋼、美菱、榮事達(dá)等大企業(yè)改革重組成效顯著。非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新增私營企業(yè)及個體工商戶4.5萬家。新增上市企業(yè)7家，三縣農(nóng)村信用社改制全部完成，小額貸款公司試點(diǎn)達(dá)到39家。文化廣電體制改革取得關(guān)鍵性進(jìn)展，經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制基本完成。新一輪出租車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)換工作平穩(wěn)。建立招投標(biāo)新體制，成功交易1434.3億元，資金節(jié)約和增值率25%。推行績效預(yù)算、開門預(yù)算，完善非稅征管方式，開展“小金庫”專項(xiàng)治理，實(shí)行收支兩條線管理，公共財(cái)政體制改革取得新突破。改革城市拆遷管理辦法，實(shí)行“三榜公示”制度。探索建立規(guī)劃、投資、建設(shè)等“六分開”城市建設(shè)管理新體制及“借、用、還一體化”、“決策、管理、執(zhí)行相分離”投融資管理新體制，得到中紀(jì)委及國家有關(guān)部委的充分肯定。建立土地管理委員會決策機(jī)制，打造“陽光地產(chǎn)”，成為全國首個節(jié)約集約用地試點(diǎn)市。
      堅(jiān)持全方位開放，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迸發(fā)巨大活力。加入長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會，發(fā)起成立長三角會展城市聯(lián)盟，與長三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)一體化快速通關(guān)。合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)加快推進(jìn)，與皖北地區(qū)開展結(jié)對合作。開通“港澳自由行”，增辟4條國際及地區(qū)航線，國際友城擴(kuò)大到13個。整合招商資源，組建六批2600多個招商小組，累計(jì)招商引資4300多億元，是“十五”時期的7倍多，新引進(jìn)境外500強(qiáng)企業(yè)13家。對外貿(mào)易不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額近350億美元。
      過去五年，是環(huán)境綜合治理加快推進(jìn)，資源綜合利用水平不斷提升，城市生態(tài)明顯改善的五年。
      水環(huán)境綜合治理成效明顯。投入46.1億元，建成各類污水處理廠14座、污水管網(wǎng)1398公里，日污水處理能力從43.5萬噸提高到96.2萬噸，城市污水集中處理率達(dá)到85%以上；境內(nèi)重點(diǎn)河湖綜合治理成效顯著，南淝河生態(tài)補(bǔ)水機(jī)制初步形成，巢湖西半湖氨氮、總氮較“十五”末分別下降49.6%、19.2%。
      城市空氣質(zhì)量保持良好。加快推廣使用清潔能源，淘汰燃煤鍋爐200多臺（套），生活區(qū)集中供熱面積達(dá)到1042萬平方米；實(shí)施環(huán)保合格標(biāo)志，強(qiáng)化機(jī)動車尾氣排放管理，開通全國首條純電動公交線路，99.5%出租車、29.4%公交車實(shí)現(xiàn)油改氣。加強(qiáng)建設(shè)工地環(huán)境管理和“三車”整治，城市建設(shè)揚(yáng)塵得到進(jìn)一步控制。
      生態(tài)園林城市建設(shè)深入推進(jìn)。圍繞城市高速公路、鐵路、高壓走廊、重點(diǎn)河道等，建成一批生態(tài)長廊；堅(jiān)持道路景觀與公園建設(shè)并重，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施徽州大道、紫云路等一批重點(diǎn)干道綠化，新建、擴(kuò)建三國遺址、蜀峰灣等一批公園，基本形成“一圈、三環(huán)、四楔、五廊”的生態(tài)園林格局。城市建成區(qū)綠化覆蓋率由37%提升至44.4%，人均公共綠地由8.7平方米增加到12.2平方米。
      資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)有效開展。經(jīng)營性用地、工業(yè)用地平均容積率分別提高1和0.4，單位面積土地投資強(qiáng)度和實(shí)現(xiàn)稅收均增加一倍以上。開展節(jié)水型社會建設(shè)和水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工作，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到0.49，萬元GDP取水量降低18立方米。加快淘汰鋼鐵、水泥、小火電等落后產(chǎn)能，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)排放。萬元GDP能耗下降21.7%，主要污染物排放量均低于省控指標(biāo)。
      過去五年，是民生顯著改善，大局和諧穩(wěn)定，社會建設(shè)全面發(fā)展的五年。
      堅(jiān)持將改革和發(fā)展的成果更多地惠及人民群眾，強(qiáng)力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。各級財(cái)政累計(jì)投入民生工程建設(shè)資金90多億元，受益城鄉(xiāng)居民500余萬人次。
      就業(yè)和社會保障工作成就顯著。積極建設(shè)國家創(chuàng)業(yè)型試點(diǎn)城市，不斷完善積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)由勞務(wù)輸出向勞務(wù)輸入的歷史性轉(zhuǎn)變，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位46.3萬個，基本消除城市“零就業(yè)”家庭。成功舉辦兩屆“技工節(jié)”。開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，解決未參保集體企業(yè)退休職工、被征地農(nóng)民養(yǎng)老和大學(xué)生醫(yī)療及其它特殊群體保障問題。五項(xiàng)基本社會保險參保人次較“十五”末翻一番，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保和全面并軌。城區(qū)新建老年公寓36家。“515敬老工程”覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，榮獲“中華慈善突出貢獻(xiàn)獎”、“全國五保供養(yǎng)工作創(chuàng)新獎”。創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市，殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)不斷完善。加強(qiáng)城市低收入困難家庭住房保障，累計(jì)新建各類保障性住房264萬平方米，完成城中村、棚戶區(qū)改造538萬平方米，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼7055萬元。
      教育事業(yè)全面發(fā)展。市本級教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)翻番，由“十五”的24.4億元增加到50.9億元。新建中小學(xué)校87所，比前10年所建總和還多20所。學(xué)前教育被確定為國家改革試點(diǎn)市，義務(wù)教育均衡發(fā)展成為全國先進(jìn)；外來務(wù)工子女定點(diǎn)學(xué)校由32所增加到115所，高中優(yōu)質(zhì)教育資源迅速擴(kuò)大；合肥職教基地初具規(guī)模，民族教育成為全國樣板，合肥學(xué)院應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)成效顯著，民辦教育呈集團(tuán)化發(fā)展。大力實(shí)施布局調(diào)整和中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面完成D類危房改造任務(wù)。
      文化衛(wèi)生體育旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展。合肥大劇院、體育中心、廣電中心、濱湖醫(yī)院、市婦幼保健院東區(qū)等一批設(shè)施建成使用，渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館、安徽名人館、合肥美術(shù)館加快建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映等惠農(nóng)工程，建立全國首家“留守兒童圖書館”，創(chuàng)作出廬劇《村長娘子》等一批文化精品。廣播電視綜合覆蓋率達(dá)100%。每千人口醫(yī)院、衛(wèi)生院床位達(dá)5.3張，累計(jì)投入鄉(xiāng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金6200余萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率98.9%，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率90%以上，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系不斷完善。競技體育爭先進(jìn)位，群眾體育蓬勃發(fā)展。建設(shè)旅游精品工程，新增10家國家4A級景區(qū)、7家五星級酒店、2家全國百強(qiáng)旅行社。
      平安合肥建設(shè)及文明創(chuàng)建活動扎實(shí)推進(jìn)。深入開展“大接訪”、信訪積案化解、矛盾糾紛排查化解等活動，圓滿完成奧運(yùn)圣火合肥傳遞等重大安保任務(wù)。和諧社區(qū)建設(shè)成果豐碩，蜀山、廬陽兩區(qū)成為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。連續(xù)榮獲“全國雙擁模范城”稱號，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作獲國務(wù)院表彰。在全國首創(chuàng)人防、民防、政府應(yīng)急“三辦合一”模式，成為“全國人民防空先進(jìn)城市”。強(qiáng)化社會治安防控體系建設(shè)，成為“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市”，再獲“長安杯”。廣泛開展市容環(huán)境、取締“正三輪”以及交通等專項(xiàng)整治，大力加強(qiáng)市民文明素質(zhì)教育，成為“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市”。安全生產(chǎn)監(jiān)管扎實(shí)有效，各類事故逐年下降。消防、食品衛(wèi)生、重大疾病防控等公共安全工作力度加大。僑務(wù)、地震、氣象、統(tǒng)計(jì)、人口計(jì)生、檔案、保密、婦女兒童、未成年人保護(hù)、地方志等事業(yè)取得新成就。
      過去五年，是堅(jiān)持依法治市，政府職能加快轉(zhuǎn)變，行政效能大幅提升的五年。
      以規(guī)范行政行為和增強(qiáng)執(zhí)行力為重點(diǎn)，深化行政管理體制改革創(chuàng)新，努力創(chuàng)造公開、公平、公正的制度環(huán)境。
      堅(jiān)持依法行政。扎實(shí)推進(jìn)“法治合肥”創(chuàng)建活動，圓滿完成“五五”普法教育；規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，在全國首創(chuàng)群眾公議案件制度，促進(jìn)行政權(quán)力“陽光運(yùn)行”。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表議案39件、建議759件，政協(xié)提案2151件；提請市人大常委會審議通過地方性法規(guī)12件，修訂、廢止法規(guī)18件；修改、廢止政府規(guī)章50件；修訂政府規(guī)范性文件29件，廢止245件，宣布失效405件。堅(jiān)持科學(xué)民主決策。健全以《市政府工作規(guī)則》為總綱的政府工作制度；建立市政府常務(wù)會學(xué)法及人大代表列席制度，完善政府法律顧問、重大決策專家咨詢等制度。推進(jìn)政務(wù)公開、政府信息公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，整合“網(wǎng)上信箱”、開辦政民直通車，持續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，解決了一批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。健全和完善土地使用權(quán)和國有資產(chǎn)出讓、政府采購等相關(guān)制度247項(xiàng)；加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，落實(shí)“雙百”制度，強(qiáng)化中央財(cái)政投資和國債資金項(xiàng)目監(jiān)管，開展土地管理、市場價格調(diào)控等專項(xiàng)督查，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。提升政府效能。完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革，在全國率先推出公務(wù)員轉(zhuǎn)任立法、開門抓“三定”等創(chuàng)新舉措。對行政審批項(xiàng)目進(jìn)行5輪清理，減少行政許可事項(xiàng)390項(xiàng)，下放審批權(quán)限120多項(xiàng)；實(shí)行“缺席默認(rèn)”、“全程代辦”、“并聯(lián)審批”等具有合肥特色的改革措施。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“查擺找補(bǔ)創(chuàng)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，機(jī)關(guān)服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。大力推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)，著力降低行政成本，市直行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)、出國、公務(wù)接待、車輛購置費(fèi)等連續(xù)五年“零增長”。
      各位代表！剛剛過去的2010年，是“十一五”發(fā)展的收官之年，我們堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)力推進(jìn)自主創(chuàng)新，深入實(shí)施各項(xiàng)改革，突出保障和改善民生，著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，較好地完成了市十四屆人大三次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)。初步統(tǒng)計(jì)，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2600億元以上，同比增長17%以上；財(cái)政收入476.2億元，增長39.3%，其中，地方財(cái)政收入259.4億元，增長43.4%；全社會固定資產(chǎn)投資3067億元，增長24.2%；社會消費(fèi)品零售總額839億元，增長19.8%；居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅控制在2.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19040元，增長11%；農(nóng)民人均純收入超過6800元，增長12%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。
      2010年的重要工作：
      一是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。搶抓政策疊加機(jī)遇，全力謀劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高、帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。工業(yè)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈，長安汽車合肥基地、友達(dá)光電、賽維LDK等一批產(chǎn)值超百億元項(xiàng)目開工建設(shè)，京東方六代線、鑫昊等離子、彩虹高世代液晶玻璃基板、熔安動力等竣工投產(chǎn)，彩虹藍(lán)光LED、中鹽化工基地等項(xiàng)目加快建設(shè)。自主創(chuàng)新深入推進(jìn)，世界首個城域量子通信試驗(yàn)示范網(wǎng)開工建設(shè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，國際金融后臺服務(wù)基地建設(shè)取得突破，工總行、建總行、浦發(fā)銀行后臺中心項(xiàng)目相繼動工；省級商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)獲批籌建，萬達(dá)廣場等一批高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建成開業(yè)。
      二是高度重視和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)貼9.8億元。縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。糧油生產(chǎn)連續(xù)第七年增產(chǎn)豐收；規(guī)模農(nóng)業(yè)面積突破150萬畝；組織實(shí)施農(nóng)業(yè)“百園示范工程”，新增農(nóng)業(yè)園區(qū)23個、規(guī)模養(yǎng)殖場320個、市級以上龍頭企業(yè)62家，肥東和長豐農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)成為首批省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。農(nóng)村社會化服務(wù)水平進(jìn)一步提升，新增農(nóng)民專業(yè)合作組織207個，培育新型農(nóng)民2.4萬人。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步改善。完成7座中型水庫、14座?。?）型、28座?。?）型病險水庫改造；提級改造農(nóng)村公路360公里，三縣行政村通班車率達(dá)到99%以上；新建飲水安全工程21處，解決17.5萬農(nóng)民飲水安全問題。農(nóng)村社會保障水平進(jìn)一步提高。46.3萬人參加新農(nóng)保試點(diǎn)，13.6萬名農(nóng)村60周歲以上老人領(lǐng)取60元/月基礎(chǔ)養(yǎng)老金；三縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合全面并軌，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一體化縣域全覆蓋。完成農(nóng)村造林5.2萬畝，啟動3個土地整治和整村推進(jìn)項(xiàng)目。
      三是繼續(xù)深化改革開放。加大國有企業(yè)“集中主業(yè)、退出輔業(yè)”及同類資源優(yōu)化整合力度，涉改企業(yè)生活區(qū)移交工作進(jìn)展順利。皖通科技、荃銀高科發(fā)行上市，高科創(chuàng)業(yè)等風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)加速引進(jìn)。創(chuàng)新基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事及收入分配制度，藥品零差率銷售有效執(zhí)行，城鄉(xiāng)居民就診費(fèi)用明顯下降。土地管理制度改革進(jìn)一步深化，節(jié)約集約用地成效顯著。整合新站、瑤海及肥東、長豐部分區(qū)域規(guī)劃與管理體制，規(guī)劃建設(shè)合肥承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。合肥出口加工區(qū)獲批設(shè)立。成功承辦徽商大會、自主創(chuàng)新要素對接會、家電博覽會、中國企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布會，隆重舉行與全國知名民營企業(yè)合作對接、與久留米市結(jié)好30周年慶典等活動。
      四是快速度推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)。繼續(xù)完善各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，全力推進(jìn)區(qū)域綜合交通樞紐及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年新建續(xù)建工程516項(xiàng)，建成道路73公里，完成橋梁12座，建成水環(huán)境工程13項(xiàng)。合肥火車站改造工程完工，機(jī)場高速、合店路二期開工建設(shè)，長江西路高架及一批支路網(wǎng)建成通車，南北高架一號線、裕溪路高架及軌道交通一號線試驗(yàn)段建設(shè)加快推進(jìn)。城市生態(tài)不斷改善。小倉房污水處理廠建成試運(yùn)行，經(jīng)開區(qū)污水處理廠二期工程開工建設(shè)；排水設(shè)施百日會戰(zhàn)成效顯著，梳理整改問題1700多個；再掀綠化造林新高潮，新增城市園林綠地1.1萬畝；開展生活垃圾收運(yùn)體系改革，全面完成省節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。三大開發(fā)區(qū)及濱湖新區(qū)開通支線公交。
      五是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。12所市屬義務(wù)教育學(xué)校移交轄區(qū)管理。超額完成校舍安全工程目標(biāo)任務(wù)，加固、重建面積達(dá)220多萬平方米；全面完善校園安保工作。舉辦第六屆中國曲藝牡丹獎合肥賽區(qū)比賽等文化演出活動400余場次。成功承辦第四屆全國體育大會，實(shí)現(xiàn)了“精彩圓滿、富有特色、令人難忘”的辦會目標(biāo)。參加省十二運(yùn)會，獲金牌、獎牌、團(tuán)體總分三項(xiàng)第一。積極推進(jìn)基層社區(qū)建設(shè)和管理，被列為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市。圓滿完成第六次全國人口普查入戶登記工作。
      六是大力保障和改善民生。實(shí)施33項(xiàng)民生工程，各級財(cái)政投入24億元，增長16%。全面落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，對未參保大集體企業(yè)退休人員實(shí)施補(bǔ)保政策。繼續(xù)完善農(nóng)村低保制度，保障困難群眾10萬多人。完成殘疾人專項(xiàng)普查，對2.4萬名貧困重度殘疾人實(shí)施救助。在全省率先取消城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象住院門檻費(fèi)。城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由260元提高到280元。新建續(xù)建保障性住房和復(fù)建點(diǎn)工程67項(xiàng)，總投資117.1億元，其中，廉租房項(xiàng)目21個、竣工6090套，公租房開工面積超過100萬平方米，完成城中村及棚戶區(qū)改造14693戶。加強(qiáng)“菜籃子”等居民基本生活必需品價格調(diào)控監(jiān)管，建立快速反應(yīng)機(jī)制，擴(kuò)大供貨渠道，切實(shí)保障市場供應(yīng)和困難群眾正常生活。全力做好信訪工作，強(qiáng)力整治社會治安突出問題，狠抓安全生產(chǎn)隱患排查治理，深入開展“三車”交通安全專項(xiàng)整治。
      各位代表，回首“十一五”，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不斷深化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，在實(shí)踐中探索了一條具有合肥特色的加速崛起之路，譜寫了合肥發(fā)展史上的絢爛篇章，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。
      這一時期堅(jiān)定的發(fā)展思路是，堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)、招商第一要事，大力實(shí)施工業(yè)立市、縣域突破、創(chuàng)新推動、“141”空間布局等重大發(fā)展戰(zhàn)略，凝心聚力，從容應(yīng)對復(fù)雜形勢和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移地加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
      這一時期強(qiáng)勁的發(fā)展動力是，堅(jiān)持解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放，不斷打破陳舊和僵化的思想桎梏，著力釋放全社會發(fā)展活力，成功探索并建立了一套有利于加快發(fā)展、被譽(yù)為“合肥模式”的體制和機(jī)制。
      這一時期根本的發(fā)展方法是，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，在全面提升城市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的同時，大力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度越來越大。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，高度重視社會建設(shè)，大力實(shí)施民生工程，重點(diǎn)解決好社會關(guān)心的入學(xué)就醫(yī)、勞動就業(yè)、社會保障等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
      這一時期濃厚的發(fā)展氛圍是，堅(jiān)持正確的政績觀，謀劃工作重長遠(yuǎn)、推動工作重細(xì)節(jié)、落實(shí)工作重成效，確保兌現(xiàn)對群眾的承諾；大力推進(jìn)效能革命，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，政府的執(zhí)行力、公信力和行政效率大為提升。各位代表，五年的發(fā)展歷程波瀾壯闊，五年的成就讓我們倍感自豪。這是黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界大力支持的結(jié)果，是全市人民銳意改革、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各個領(lǐng)域、各個崗位，為合肥發(fā)展作出貢獻(xiàn)的全市人民，向駐肥人民解放軍、武警官兵、政法干警和中央駐肥單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向所有關(guān)心支持合肥改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
      在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)還很重；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會事業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展還不平衡；社區(qū)特別是農(nóng)村社區(qū)基本公共服務(wù)水平還較低，社會安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)仍較薄弱；機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還需不斷改進(jìn)，依法辦事意識還需進(jìn)一步增強(qiáng)，等等。這些都是我們下一步工作中亟待改進(jìn)的。
      二、“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)“十二五”是合肥經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型提升的重要時期。隨著國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本加速轉(zhuǎn)移，國家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略及皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)深入實(shí)施，合肥發(fā)展的比較優(yōu)勢更加凸顯；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)加快升級，持續(xù)投入效應(yīng)不斷釋放，合肥發(fā)展的內(nèi)生動力顯著增強(qiáng)。我們完全有條件推動合肥經(jīng)濟(jì)社會在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。我們要以永不自滿、永不松懈的勁頭，瞄準(zhǔn)更高的定位，勇攀發(fā)展新高峰?！笆濉苯?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)省委、省政府對合肥發(fā)展的新要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)市為目的，著力推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，努力朝著區(qū)域性特大城市目標(biāo)邁進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)合肥在全省發(fā)展大格局中的龍頭帶動作用。
      今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長20%，財(cái)政收入年均增長16%，城鄉(xiāng)居民收入在“十一五”末基礎(chǔ)上翻一番；城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到410平方公里，城鎮(zhèn)化率75%；全面完成節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù)。
      實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)要把握和推進(jìn)五個方面工作：
      （一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
      強(qiáng)化在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大有效投入，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力實(shí)施“1346”行動計(jì)劃，加快推進(jìn)一批帶動力強(qiáng)的重大項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。強(qiáng)力推進(jìn)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以創(chuàng)新為依托推動新型工業(yè)化發(fā)展，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新型平板顯示、新能源、家用電器3個兩千億元級產(chǎn)業(yè)和汽車及零部件、裝備制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工3個千億元級產(chǎn)業(yè)，培育2-3家產(chǎn)值超500億元和30家產(chǎn)值超百億元的企業(yè)集團(tuán)。堅(jiān)持把發(fā)展規(guī)模高效農(nóng)業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)第一工程，著力構(gòu)建“種、養(yǎng)、加”一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚化發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)便利化發(fā)展，加快形成區(qū)域性金融物流、文化會展、商貿(mào)旅游、要素資源交易、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。
      （二）堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，加速構(gòu)建區(qū)域性特大城市基礎(chǔ)架構(gòu)。
      堅(jiān)持“主城提質(zhì)、組團(tuán)擴(kuò)容、打造新市鎮(zhèn)、建設(shè)新農(nóng)村”，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，深入實(shí)施“141”空間發(fā)展戰(zhàn)略。以提升城市功能品位，增強(qiáng)綜合承載力為導(dǎo)向，規(guī)劃建設(shè)一批戰(zhàn)略性、樞紐型、保障性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加快機(jī)場、鐵路、高速公路、港口和城際軌道交通等立體交通體系建設(shè)，基本建成全國重要的綜合交通樞紐。堅(jiān)持打通主動脈、完善微循環(huán)，繼續(xù)推進(jìn)“141”組團(tuán)快速路網(wǎng)體系和市域內(nèi)干支路網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。按照“適度超前、持續(xù)發(fā)展、保障有力”的要求，加快水電氣熱等要素支撐體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善合肥城市防洪體系，完成中小水庫除險加固任務(wù)。優(yōu)化水資源配置，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。深入實(shí)施“千村百鎮(zhèn)”等新農(nóng)村建設(shè)示范工程，改善村容村貌，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。
      （三）堅(jiān)持加快生態(tài)建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
      按照“宜居宜業(yè)、獨(dú)具魅力”的要求，打造水清、天藍(lán)、樹綠、氣爽的生態(tài)宜居城市。完善城市功能區(qū)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰落后產(chǎn)能。推進(jìn)“引江濟(jì)巢”工程建設(shè)，加強(qiáng)巢湖水環(huán)境綜合治理，提升城市污水集中處理率，力爭實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，進(jìn)一步做好“水文章”。加大空氣、噪音等污染防治力度，推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)體系改革，提高污泥、固體廢棄物和農(nóng)作物秸稈等綜合利用水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，控制和減少面源污染，建設(shè)“清潔家園”。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)做好“綠文章”，森林覆蓋率超過全國平均水平，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市和森林城市。
      （四）堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力和動力。
      解放思想，敢為人先，進(jìn)一步消除制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙，加快形成活力開放的投資發(fā)展環(huán)境。以土地管理、戶籍制度、農(nóng)村金融等為重點(diǎn)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)勢資源向農(nóng)村集聚。穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。分類推進(jìn)文教衛(wèi)、城市管理等事業(yè)單位改革，不斷深化國資監(jiān)管體制改革。促進(jìn)土地、技術(shù)和勞動力等要素市場發(fā)展。進(jìn)一步完善財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的財(cái)政管理體制，形成有利于可持續(xù)發(fā)展的地方金融服務(wù)體系。開展大招商，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)投資規(guī)模大、產(chǎn)出效益好、帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。加強(qiáng)與國內(nèi)外友好城市、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)地區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈城市、省內(nèi)結(jié)對發(fā)展市縣的交流與合作。
      （五）堅(jiān)持加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，著力提高人民生活水平。
      堅(jiān)持群眾利益至上，大力實(shí)施民生工程，加快發(fā)展社會事業(yè)，讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，推動全民創(chuàng)業(yè)，不斷完善就業(yè)、基本養(yǎng)老、最低生活保障和社會救助制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的社會就業(yè)、救助體系和現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加快城中村及棚戶區(qū)改造，切實(shí)保障人民群眾基本住房需求。以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)攬，全面提高城市品位和市民綜合素質(zhì)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)教育體制改革，提高教育質(zhì)量。堅(jiān)持文化強(qiáng)市、人才興市，加大公共文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)等事業(yè)；建立文化市場綜合管理體系。突出大服務(wù)思想，打造大綜治格局，提高應(yīng)對、處置公共突發(fā)事件能力，全面推進(jìn)全國社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)市建設(shè)。
      三、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全力做好2011年各項(xiàng)工作
      2011年是“十二五”規(guī)劃的起步之年，也是建黨90周年，做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大。綜合考慮，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%，財(cái)政收入增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長22%，社會消費(fèi)品零售總額增長19%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長14%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅控制在4%左右，單位GDP能耗下降率及主要污染物減排量達(dá)到省控目標(biāo)。
      實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著重要做好以下九個方面工作：
      （一）繼續(xù)擴(kuò)大有效投入，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的后勁。
      圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，加快謀劃、儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，管全局、利長遠(yuǎn)、帶動性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，不斷形成持續(xù)的投資后勁。按照抓開工、促在建、保投產(chǎn)的要求，強(qiáng)化調(diào)度，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，確保列入開工計(jì)劃的項(xiàng)目盡快落地、列入竣工計(jì)劃的項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。繼續(xù)實(shí)施“1346”行動計(jì)劃，大力推進(jìn)京東方8.5代線、賽維LDK、長安汽車合肥基地、友達(dá)光電、合肥電廠6#機(jī)組、中鹽化工基地等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。
      進(jìn)一步拓寬融資渠道。繼續(xù)做好銀企對接服務(wù)，積極爭取擴(kuò)大信貸投放。擴(kuò)大直接融資規(guī)模，力爭設(shè)立1-2支產(chǎn)業(yè)基金，引進(jìn)或新設(shè)2-3支股權(quán)投資基金，5-6家企業(yè)上市首發(fā)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)集群，狠抓6個千億元級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，大力引進(jìn)超50億元、百億元的大項(xiàng)目。建立重大招商活動簽約項(xiàng)目信息庫，推動簽約項(xiàng)目早注冊、早開工、早投產(chǎn)。完善投資促進(jìn)政策，支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激活民間投資，加快形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。
      （二）深入推進(jìn)“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。
      堅(jiān)定實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，調(diào)整結(jié)構(gòu)，做大總量，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，保持工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭帶動作用。
      加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)，密切關(guān)注重點(diǎn)產(chǎn)品、原材料價格和市場需求動態(tài)，保障煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素供給。探索建立企業(yè)幫扶工作長效機(jī)制，加快高成長性企業(yè)培育步伐。實(shí)施“雙千工程”，支持汽車、家用電器、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，力爭技改投入占全部工業(yè)投資50%以上。突出加強(qiáng)工業(yè)招商引資工作，深化與中央企業(yè)及國內(nèi)知名民營企業(yè)的合作對接，吸引國內(nèi)外有實(shí)力企業(yè)來合肥發(fā)展，推動新型平板顯示、太陽能光伏、新能源汽車、公共安全等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快國家家電質(zhì)檢中心建設(shè)，深入開展質(zhì)量興市活動。大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，幫助企業(yè)抓好產(chǎn)銷銜接和市場開拓。強(qiáng)化開發(fā)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)承載和配套服務(wù)能力。
      加強(qiáng)工業(yè)、商貿(mào)、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能改造，嚴(yán)格電力、鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能管理；加快推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，開展節(jié)能汽車、節(jié)能電機(jī)、節(jié)能空調(diào)等新產(chǎn)品能效檢測，建立一批節(jié)能新產(chǎn)品使用企業(yè)示范點(diǎn)。
      （三）加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，努力提升自主創(chuàng)新能力。
      深入推進(jìn)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，努力在科技、產(chǎn)業(yè)、人才和改革成果上取得新突破。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2500億元，全社會科技研發(fā)投入增長25%以上。
      加快推進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。發(fā)揮“一中心、三基地”帶動功能，引進(jìn)和建設(shè)一批國家級科技創(chuàng)新載體、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新平臺，完善新能源汽車、語音信息及公共安全等產(chǎn)業(yè)研究運(yùn)行機(jī)制。
      不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與高校、科研院所合作建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞6個千億元級產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)選10家左右企業(yè)創(chuàng)建“品牌示范企業(yè)”。支持企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)，新建工程、企業(yè)技術(shù)中心100家。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，新增高新技術(shù)和創(chuàng)新型企業(yè)120家。實(shí)施“雛鷹企業(yè)培育計(jì)劃”，重點(diǎn)扶持100家具有爆發(fā)式增長潛力的中小企業(yè)。
      進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。爭取進(jìn)入國家科技金融創(chuàng)新試點(diǎn)，突出抓好政策性擔(dān)保、科技貸款風(fēng)險補(bǔ)償、“新三板”市場試點(diǎn)等工作。擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模，鼓勵優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)發(fā)行集合債券。支持開展創(chuàng)新人才激勵試點(diǎn)、企業(yè)股權(quán)和分紅激勵改革，大力吸引海外高層次人才、歸國留學(xué)人員及團(tuán)隊(duì)來肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
      （四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動新農(nóng)村建設(shè)取得新突破。
      進(jìn)一步發(fā)揮中心城市輻射帶動作用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展。
      進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展現(xiàn)代高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧提升、水產(chǎn)跨越和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙百雙千”工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)建設(shè)，加速農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新增特色高效農(nóng)業(yè)面積5萬畝、規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）100個、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2萬畝，形成一批年產(chǎn)值超10億元的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
      不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。完善市縣融合發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)城市副中心和建制鎮(zhèn)建設(shè)，提升縣域發(fā)展水平和綜合承載力。完成在建萬畝土地整理項(xiàng)目區(qū)耕地復(fù)墾整理，完善項(xiàng)目推動、產(chǎn)業(yè)培育、土地整治和整村推進(jìn)建設(shè)模式。進(jìn)一步健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，推進(jìn)新農(nóng)村示范片區(qū)建設(shè)，高起點(diǎn)建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)。
      推動創(chuàng)業(yè)、就業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。規(guī)范開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)、“陽光工程”培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，深入實(shí)施農(nóng)民轉(zhuǎn)移工程，力爭全年新增5萬農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力。
      推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程和農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村公路提級延伸連網(wǎng)工程，加快農(nóng)村安全飲用水工程建設(shè)進(jìn)度。大力推廣沼氣、太陽能等能源利用。完成廣播電視“村村通”工程，鞏固提高農(nóng)村電網(wǎng)改造成果。
      （五）繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市綜合承載力。
      按照區(qū)域性特大城市和構(gòu)建合肥經(jīng)濟(jì)圈的要求，編制新一輪合肥近期重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃報批。
      全面建設(shè)全國重要的綜合交通樞紐?；窘ǔ尚聵驀H機(jī)場各項(xiàng)設(shè)施。大力推進(jìn)鐵路樞紐及南環(huán)線、合福線、合蚌客運(yùn)專線及合肥西站工程建設(shè)，開工建設(shè)西合復(fù)線。全力推進(jìn)合寧城際鐵路前期工作。加快實(shí)施合安高速小西沖至紫云路“四改八”工程、巢湖船閘及裕溪船閘工程，開工派河港區(qū)、合裕航道疏浚等項(xiàng)目，做好豐樂河、店埠河航道整治前期工作。繼續(xù)大力推進(jìn)出城口道路建設(shè)，確保新蚌埠路二期、南淝河大橋、合店路二期完工通車，推進(jìn)環(huán)巢湖道路、合白路、合馬路改造工程，新建蓮花路跨派河大橋。加快推進(jìn)南淝河防洪工程建設(shè)。
      繼續(xù)推進(jìn)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快軌道交通一號線建設(shè)，啟動實(shí)施合作化路、銅陵路、阜陽北路、包河大道高架及勝利路暢通工程，建成裕溪高架及南北高架一號線。開工建設(shè)淮海大道、臨泉東路、方興大道等骨干道路，同步實(shí)施下塘路、皖河路等支路網(wǎng)工程。
      不斷完善中心城區(qū)功能。加快推進(jìn)老城區(qū)改造和功能品位提升，全面完善排水設(shè)施雨污分流和水電氣熱配套工程。濱湖新區(qū)重點(diǎn)圍繞建設(shè)生態(tài)、文化之城的目標(biāo)，加快塘西河“兩壩三閘”工程和金斗公園、塘西河公園、方興湖公園建設(shè)；加快巢湖岸線生態(tài)整治及藍(lán)藻防控工程，推進(jìn)堤防加固、防護(hù)林種植和濱水景觀建設(shè)；加快濱湖國際會展中心、合肥博物館和要素大市場等項(xiàng)目建設(shè)，啟動城市規(guī)劃展覽館建設(shè)。加快政務(wù)文化新區(qū)重點(diǎn)商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，完善中心商務(wù)區(qū)功能。
      繼續(xù)加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。實(shí)施十五里河、二十埠河河道治理、經(jīng)開區(qū)污水處理廠二期工程，開工建設(shè)陶沖污水處理廠。改革生活垃圾收集方式，提升生活垃圾收運(yùn)密閉化及處理無害化、減量化水平；積極推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電、龍泉山垃圾處理廠二期、污泥及固體廢棄物焚燒處置熱源綜合利用等工程建設(shè)。圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和森林城市，重點(diǎn)實(shí)施一批森林生態(tài)廊道和城市生態(tài)公園工程。建設(shè)天水公園、菱湖公園、繁華公園、陶沖湖公園一期，提升改造大蜀山森林公園，啟動合肥植物園擴(kuò)建工程。實(shí)施南淝河上游、兩大水庫、巢湖邊岸成片造林，高標(biāo)準(zhǔn)提升南外環(huán)高速、合安高速等綠色長廊，推進(jìn)村莊綠化、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田林網(wǎng)和渠道塘壩等造林綠化。
      （六）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化改革。
      全力推進(jìn)新一輪國有企業(yè)改革。完成合鋼集團(tuán)整體破產(chǎn)，依法實(shí)施國風(fēng)、榮事達(dá)、物資集團(tuán)改革注銷工作，推進(jìn)國有資本股權(quán)對外合作發(fā)展。深化公用事業(yè)企業(yè)“集中主業(yè)、退出輔業(yè)”改革，全面完成企業(yè)生活區(qū)移交工作。
      統(tǒng)籌推進(jìn)行政體制和事業(yè)單位改革。科學(xué)界定市、區(qū)財(cái)權(quán)和事權(quán)，加快城市管理體制改革和管理重心下移。完善市對區(qū)財(cái)政管理體制，促進(jìn)開發(fā)區(qū)與縣區(qū)工業(yè)園區(qū)合作發(fā)展。完善招投標(biāo)監(jiān)管體系，推進(jìn)市場要素資源進(jìn)場交易。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面執(zhí)行國家基本藥物制度，完善公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用人機(jī)制和績效工資考核制度。深化公益性文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障改革，完成文化市場綜合執(zhí)法改革、國有藝術(shù)院團(tuán)改革，組建文廣演藝集團(tuán)公司。繼續(xù)深化土地管理制度改革，強(qiáng)力推進(jìn)國家節(jié)約集約用地試點(diǎn)市建設(shè)，完善土地利用雙向約束機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目投資強(qiáng)度和稅收目標(biāo)，提高土地利用效益。
      （七）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快提高城市綜合競爭力。
      圍繞建設(shè)區(qū)域性金融中心、商貿(mào)物流中心和旅游會展中心，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化融合發(fā)展。
      繼續(xù)加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極引進(jìn)股份制商業(yè)銀行、外資銀行、優(yōu)質(zhì)異地城市商業(yè)銀行以及各類保險機(jī)構(gòu)來肥設(shè)立區(qū)域性總部、后臺服務(wù)中心或分支機(jī)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)股份制商業(yè)銀行在縣域布點(diǎn)。積極籌建金融租賃公司，以開明開放的舉措推進(jìn)地方金融體系建設(shè)。推動航空、新港、鐵路貨運(yùn)樞紐物流園區(qū)及城際公路貨運(yùn)站場等重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)合肥農(nóng)產(chǎn)品國際物流園和撮鎮(zhèn)商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)建設(shè)，爭取引進(jìn)若干國內(nèi)外一流物流企業(yè)，不斷提升物流業(yè)專業(yè)化、現(xiàn)代化水平。加大對專業(yè)展會的扶持力度，辦好家電博覽會、自主創(chuàng)新要素對接會等品牌會展活動，力爭全年展會總量達(dá)160場。
      進(jìn)一步提升現(xiàn)代生活性服務(wù)業(yè)水平。繼續(xù)加快推進(jìn)新老城區(qū)中央商務(wù)區(qū)及一批特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)改造，引進(jìn)高端百貨和知名連鎖超市，改善購物環(huán)境，提升商業(yè)規(guī)模和檔次。深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”和“新網(wǎng)”工程，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜場、“農(nóng)超對接”及再生資源回收體系建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施“早餐工程”、“雙進(jìn)工程”，加快社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步做好家電下鄉(xiāng)、汽車及家電“以舊換新”等工作。加強(qiáng)市場和價格監(jiān)管，建立糧食等重要大宗商品儲備。深化合肥經(jīng)濟(jì)圈“5+1”文化旅游合作，促進(jìn)文化場館與旅游項(xiàng)目融合。培育旅游航線、引進(jìn)航空基地公司，打造一批旅游綜合體，建設(shè)國際濱湖旅游目的地。優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化和節(jié)能省地環(huán)保型住宅建設(shè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，提升物業(yè)管理服務(wù)水平。
      大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和其他新興服務(wù)業(yè)態(tài)。推進(jìn)服務(wù)外包示范城市建設(shè)，以軟件研發(fā)、呼叫中心、動漫網(wǎng)游、工業(yè)設(shè)計(jì)等為重點(diǎn)，實(shí)施新注冊大型企業(yè)一次性獎勵、領(lǐng)軍人才資助等政策，大力引進(jìn)全球100強(qiáng)、國內(nèi)50強(qiáng)企業(yè)。
      （八）協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，大力保障和改善民生。
      進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，加大民生工程投入，努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
      堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。全面啟動國家級學(xué)前教育改革試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、中小學(xué)布局調(diào)整，新建和改擴(kuò)建168中學(xué)東校區(qū)、和平中學(xué)等9所中小學(xué)，鼓勵支持民辦教育事業(yè)發(fā)展。完成校舍安全工程規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。重視發(fā)展老年教育，關(guān)注留守兒童身心健康。加快合肥職教基地建設(shè)步伐，推進(jìn)合肥工業(yè)學(xué)校、經(jīng)貿(mào)旅游學(xué)校等建設(shè)。支持民辦院校、合肥幼兒師范學(xué)校升格及合肥學(xué)院爭創(chuàng)高水平應(yīng)用型本科高校。
      大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生文化體育事業(yè)發(fā)展。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合統(tǒng)籌并軌。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)率100%；以能力建設(shè)為重點(diǎn)，提升城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和食品藥品安全監(jiān)管，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動和健康城市建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、電影“2131”工程建設(shè)，精心籌辦第二十屆金雞百花電影節(jié)、第十一屆中國國際合唱節(jié)。全力備戰(zhàn)第六屆全國城運(yùn)會，推動全民健身運(yùn)動深入開展。積極建設(shè)全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動示范市，開展全國流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)。積極發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，做好民族宗教及人防、消防、氣象、地震、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密等工作。制定實(shí)施新一輪《合肥市婦女兒童發(fā)展綱要》。完成二輪《合肥市志》編纂任務(wù)。
      繼續(xù)推動就業(yè)和社會保障工作。大力推進(jìn)國家級創(chuàng)業(yè)型試點(diǎn)城市建設(shè)。整合和規(guī)范人力資源市場，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層靈活就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，開展跨地域人力資源協(xié)作與交流。繼續(xù)實(shí)施“零就業(yè)家庭”、“4050”人員、殘疾人等困難群體就業(yè)援助工作。認(rèn)真做好被征地農(nóng)民社會保障、新型農(nóng)村農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，擴(kuò)大工傷保險覆蓋面。探索建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，推動社會保障管理服務(wù)社會化，逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會保險關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)和醫(yī)療保險異地結(jié)算。深入開展第三批標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)，力爭三縣25%的建制村轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)。加大醫(yī)療救助力度，積極探索“支出性貧困”家庭救助工作新模式，建立市、縣區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金籌資標(biāo)準(zhǔn)及城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。實(shí)施貧困重度殘疾人生活救助、貧困殘疾人康復(fù)救助等工程，推進(jìn)慈善事業(yè)和城鄉(xiāng)一體的社會救助及殘疾人社會保障體系建設(shè)。鼓勵發(fā)展各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，完成“社會福利中心”一期工程建設(shè)；開展居家養(yǎng)老服務(wù)社會化試點(diǎn)，建設(shè)18個街道養(yǎng)老服務(wù)中心、140個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加大公租房及廉租房建設(shè)力度，加快城中村及棚戶區(qū)改造工作。做好優(yōu)撫安置工作，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。
      著力維護(hù)社會穩(wěn)定。以項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)全國社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)市建設(shè)。加快推進(jìn)智能交通、綜合地理人口信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治等基層基礎(chǔ)建設(shè)，突出抓好重點(diǎn)地區(qū)社會治安綜合治理。大力加強(qiáng)人防民防應(yīng)急工作。深化隱患排查治理和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域集中整治，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。積極探索建立社會矛盾源頭預(yù)防化解機(jī)制，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下行聯(lián)合接訪工作。持續(xù)深入開展“法治合肥”創(chuàng)建活動，啟動實(shí)施“六五”普法。
      （九）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提升服務(wù)能力和水平。
      搶抓發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對發(fā)展挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，必須切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
      進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識。始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展第一要務(wù)不動搖，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動搖，善于搶抓轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇，千方百計(jì)用好用活政策、千方百計(jì)多上快上項(xiàng)目、千方百計(jì)鼓勵和引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)、千方百計(jì)培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
      進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。堅(jiān)持篤學(xué)慎思、學(xué)以致用，不斷提高推動發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)，提高做好群眾工作、維護(hù)社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。把改革創(chuàng)新的精神、對外開放的意識融入到政府工作的各個方面，貫穿到政府工作的全過程。
      進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識。責(zé)任重于泰山。牢固樹立正確的政績觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。始終牢記黨和人民的重托，敢于負(fù)責(zé)、敢破難題，勇于開拓。傾聽群眾心聲，問政于民，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難。
      進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)干意識。大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，從細(xì)節(jié)做起，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，察實(shí)情、講實(shí)話、創(chuàng)實(shí)績，確保政令暢通。進(jìn)一步完善責(zé)任追究和首辦負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾等行政效能監(jiān)察制度，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。大興艱苦奮斗之風(fēng)，繼續(xù)壓縮政府部門經(jīng)常性項(xiàng)目支出，嚴(yán)格控制會議、差旅、出國、接待等費(fèi)用。
      進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識。加強(qiáng)法治型政府建設(shè)，提高政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法行政意識和能力，努力提供良好的公共服務(wù)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會公平正義。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受群眾與輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)政府立法，提高立法質(zhì)量；健全執(zhí)法體制，規(guī)范執(zhí)法行為；強(qiáng)化行政問責(zé)，堅(jiān)決糾正行政不作為和亂作為。
      進(jìn)一步強(qiáng)化清廉意識。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)政府廉政建設(shè)。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，強(qiáng)化行政服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高行政效能；加強(qiáng)政務(wù)公開，促進(jìn)行政權(quán)力依法公開，陽光運(yùn)行。進(jìn)一步完善財(cái)政審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行為規(guī)范教育，不斷提高政府工作人員素質(zhì)，努力建設(shè)一支忠于職守、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。
      各位代表！站在歷史的新起點(diǎn)，面對全市人民的新期待，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全市人民，齊心協(xié)力，奮發(fā)圖強(qiáng)，為全面完成“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，為把合肥早日建設(shè)成區(qū)域性特大城市而努力奮斗！
      第三篇：合肥市2018年政府工作報告
      合肥市2018年政府工作報告
      ——2018年1月10日在合肥市第十六屆人民代表大會
      第一次會議上
      市長 凌云
      各位代表：
      現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
      一、2017年和過去五年工作回顧
      2017年，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的十八大、十九大和省市黨代會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，大力實(shí)施五大發(fā)展行動計(jì)劃，主動作為，砥礪奮進(jìn)，在建設(shè)長三角世界級城市群副中心、“大湖名城、創(chuàng)新高地”的征程上闊步前行。
      一年來，我們當(dāng)好排頭，經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上臺階，主要指標(biāo)穩(wěn)居全國省會城市前十，對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升；我們勇?lián)姑?，科技?chuàng)新再添動力，綜合性國家科學(xué)中心、“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)高位推進(jìn)，量子科技創(chuàng)新研究院、江淮大眾新能源汽車、引江濟(jì)淮三個全省“一號工程”全面開工；我們敢破難題，改革開放激發(fā)活力，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)縱深推進(jìn)，內(nèi)陸開放新高地加快崛起；我們爭創(chuàng)一流，城市建設(shè)管理提質(zhì)提效，全國文明城市成功蟬聯(lián)，城市功能進(jìn)一步完善；我們善解民憂，全心全意辦好民生實(shí)事，群眾滿意度、獲得感進(jìn)一步提升。經(jīng)過全市上下共同努力，順利完成了市十五屆人大六次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
      一年來，我們主要做了以下工作：
      （一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)中向好。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，綜合施策，精準(zhǔn)調(diào)度，出臺促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展“20條”和降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本“10條”，開展“四送一服”，強(qiáng)化“四督四保”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持較快增長，質(zhì)量效益持續(xù)提升。預(yù)計(jì)，生產(chǎn)總值突破7000億元、增長8.8%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上；固定資產(chǎn)投資6350億元、增長5%；財(cái)政收入1251.1億元、增長12.3%，其中地方財(cái)政收入655.9億元、增長6.7%；社會消費(fèi)品零售總額2730億元、增長11.8%；進(jìn)出口總額238億美元、增長27%；居民人均可支配收入31800元、增長9.2%。節(jié)能減排指標(biāo)全部完成省控目標(biāo)。
      （二）創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)現(xiàn)重大突破。加快建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心、合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)，編制濱湖科學(xué)城、大科學(xué)裝置集中區(qū)等重大規(guī)劃，世界首條量子保密通信“京滬干線”正式貫通，聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)成功落戶，科大訊飛智能語音入列國家人工智能四大平臺，微尺度物質(zhì)科學(xué)國家研究中心獲批組建，離子醫(yī)學(xué)中心、安徽創(chuàng)新館等建設(shè)積極推進(jìn)。深化與高校院所戰(zhàn)略合作，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，中科大先研院、清華公共安全研究院、合肥北航科學(xué)城等創(chuàng)新平臺建設(shè)加快推進(jìn)，新建工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室258家，新增國家“雙創(chuàng)”基地2家。出臺人才新政“20條”，獲批國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，引進(jìn)國家千人計(jì)劃等高層次人才300余人，“哈佛八劍客”追夢科學(xué)島成為人才回歸、創(chuàng)新報國的時代佳話。
      （三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出重大步伐。以“三重一創(chuàng)”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，新型顯示、機(jī)器人國家區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)加快建設(shè)，6個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地領(lǐng)跑全省，首批4個市級基地認(rèn)定掛牌。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破1400億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。全球首條最高世代線京東方10.5代液晶顯示、康寧玻璃基板等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，站上了顯示產(chǎn)業(yè)全球制高點(diǎn)。晶合12吋晶圓一期成功量產(chǎn)，在驅(qū)動芯片領(lǐng)域提升了國產(chǎn)化率，實(shí)現(xiàn)了“合肥芯”“合肥造”。長鑫存儲器晶圓等一批重大項(xiàng)目加快建設(shè)。家電“四大件”產(chǎn)量突破7000萬臺（套），聯(lián)寶電子主營收入首超500億元。完成技改投資1370億元、增長8.5%，建成智能工廠41個、數(shù)字化車間320個。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，合肥商貿(mào)物流園區(qū)躋身全國首批示范園區(qū)，成功舉辦中博會、家博會等重大展會192場。
      （四）改革開放取得顯著成效。持續(xù)深化“放管服”改革，大力實(shí)施“多證合一”，新登記市場主體16.3萬戶。積極推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點(diǎn)，建立事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池制度，組建數(shù)據(jù)資源局。調(diào)整市區(qū)財(cái)政分配體制，優(yōu)化財(cái)力資源配置。出臺深化國資國企改革實(shí)施意見，著力解決“三供一業(yè)”等歷史遺留問題。健全企業(yè)上市融資服務(wù)機(jī)制，新增上市公司7家，直接融資3463.8億元、增長47.9%。民營安徽新安銀行正式開業(yè)。實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)保管理體制“六統(tǒng)一”試點(diǎn)。穩(wěn)步開展農(nóng)村“三變”改革，全面完成土地確權(quán)頒證工作。出臺打造內(nèi)陸開放新高地實(shí)施意見，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開展精準(zhǔn)招商，引進(jìn)大項(xiàng)目90多個?！昂闲職W”國際貨運(yùn)班列加密運(yùn)行，合肥港吞吐量突破24萬標(biāo)箱，國際快件監(jiān)管中心、航空港食用水生動物指定口岸通過驗(yàn)收，空港保稅物流中心（B型）全面建成。設(shè)立“留學(xué)合肥”獎學(xué)金，有序推進(jìn)中德教育合作示范基地等建設(shè)，50余家企業(yè)入駐“僑夢苑”。
      （五）城市建設(shè)譜寫嶄新篇章。開展新一輪城市總體規(guī)劃修編前期工作，推進(jìn)全國首批城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)市建設(shè)。新建續(xù)建大建設(shè)工程1514項(xiàng)，完成投資470億元，六項(xiàng)工程榮獲“魯班獎”。合肥鐵路樞紐規(guī)劃獲批實(shí)施。廬銅鐵路全面建成，商合杭高鐵等加快建設(shè)。滁淮高速、合寧擴(kuò)容等工程進(jìn)展順利，合銅路二期等國省干線公路快速推進(jìn)。軌道交通1號線運(yùn)行平穩(wěn)，2號線正式通車，單日最高客流量超過57萬人次，3、4、5號線全面開建。阜陽路高架延伸、長江西路快速化改造等加快建設(shè)，上海路、繞城高速改線等全線貫通。啟動長江中路街區(qū)等改造，開工紅星路等慢行系統(tǒng)62條，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。新增公交車輛800臺，建成500kV肥北變電站，五大類公共場所實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)覆蓋。以“繡花”功夫提升城市管理水平，城市凈化、序化、綠化、亮化、美化水平全面提升。
      （六）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展強(qiáng)力推進(jìn)。持續(xù)加大縣域發(fā)展支持力度，安排各類轉(zhuǎn)移支付資金144億元。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展到96家，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1550家。“糧安工程”全面實(shí)施，糧食產(chǎn)量315萬噸，肉蛋奶及水產(chǎn)品總量超過100萬噸，主要“菜籃子”產(chǎn)品保障能力居全國大中城市第8位。大力開展土地綜合整治，連續(xù)19年實(shí)現(xiàn)“占補(bǔ)平衡”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)，完成34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治任務(wù)，建成省、市級中心村278個。農(nóng)村環(huán)境綜合整治“三大革命”深入推進(jìn)，完成陳年垃圾清理任務(wù)，改造農(nóng)村廁所2.6萬戶。建成農(nóng)村道路暢通工程5100多公里，行政村光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。災(zāi)后水利水毀修復(fù)工程順利完成，滁河干渠江水西調(diào)工程正式通水。扎實(shí)開展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動，1.6萬建檔立卡貧困人口脫貧。
      （七）生態(tài)建設(shè)取得重大進(jìn)展。出臺加快生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案、建設(shè)綠色發(fā)展美麗巢湖“20條”等，啟動編制巢湖綜合治理總體規(guī)劃，強(qiáng)力抓好中央和省環(huán)保督察問題整改。統(tǒng)籌推進(jìn)巢湖綜合治理工程，建成十五里河污水處理廠三期和清溪凈水廠。完善“湖長制”“河長制”，設(shè)置各級河長4600多名，雙橋河、十五里河等重污染河流水質(zhì)明顯改善。實(shí)施藍(lán)天行動，扎實(shí)開展餐飲油煙、揚(yáng)塵等十大專項(xiàng)整治，PM10、PM2.5濃度分別為79.9、56微克/立方米，是全省唯一實(shí)現(xiàn)“雙下降”的城市。出臺土壤污染防治實(shí)施方案，啟動4個修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。建立重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域“林長制”，全年植樹造林3.45萬畝、城鎮(zhèn)綠化1534萬平方米。
      （八）人民生活全面改善提升。高質(zhì)量完成“31+9”項(xiàng)民生工程，傾心辦好20項(xiàng)為民辦實(shí)事事項(xiàng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)24萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降至2.86%。實(shí)施全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)低保、五保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。毫不動搖實(shí)施“十條新政”，積極探索租賃住房試點(diǎn)，有效遏制房價過快上漲勢頭，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。新開工各類保障性住房2.62萬套，改造城中村、危舊房項(xiàng)目9個，整治老舊小區(qū)192個。制定學(xué)前教育提升計(jì)劃，出臺中小學(xué)規(guī)劃建設(shè)管理導(dǎo)則，啟動“美麗校園”創(chuàng)建活動，建成城區(qū)幼兒園47所、中小學(xué)25所，合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)、黃麓師范學(xué)校改擴(kuò)建等加快建設(shè)。成功創(chuàng)建全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市。大型原創(chuàng)舞劇《立夏》全國巡演，舉辦上海國際藝術(shù)節(jié)合肥分會場等活動，建成城市閱讀空間24個。國家區(qū)域健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心順利獲批，全國首家智慧醫(yī)院掛牌成立，市兒童醫(yī)院綜合樓等建成使用，市公共衛(wèi)生管理中心、全民健身中心等加快建設(shè)。加大治安立體防控力度，刑事案件發(fā)案起數(shù)下降15.8%。信訪維穩(wěn)形勢總體向好，信訪積案化解率近100%。扎實(shí)開展“百日除患鑄安”專項(xiàng)行動，全力創(chuàng)建國家食品安全示范城市。國防動員和后備力量建設(shè)取得新進(jìn)展。民族宗教、人防民防、防震減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)、地方志、科普、氣象、檔案、保密等工作取得新成績，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會、老年人、殘疾人和關(guān)心下一代等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
      各位代表！
      過去一年，我們深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“講重作”專題教育，不斷提升政府自身建設(shè)水平。自覺接受人大監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，全年辦理人大代表議案和建議194件、政協(xié)提案628件。出臺推進(jìn)法治政府建設(shè)實(shí)施意見，完善重大行政決策程序，依法行政考核連續(xù)8年保持全省第一。全面實(shí)施“五項(xiàng)清單”，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，持續(xù)強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決查處各類侵害群眾利益的腐敗問題，持之以恒整“四風(fēng)”、強(qiáng)作風(fēng)。
      各位代表！
      五年來，本屆政府積極應(yīng)對復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，保持定力、科學(xué)研判，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就。這五年，我們始終把創(chuàng)新驅(qū)動作為戰(zhàn)略支撐，下好“先手棋”，搶占制高點(diǎn)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)性發(fā)展。我們始終把工業(yè)立市作為強(qiáng)基之本，瞄準(zhǔn)中高端，構(gòu)建新體系，推動“合肥制造”邁向“合肥智造”。我們始終把生態(tài)保護(hù)作為永恒底線，堅(jiān)守綠水青山，強(qiáng)攻大湖治理，努力讓合肥的天更藍(lán)、水更清、空氣更清新。我們始終把優(yōu)化環(huán)境作為重要保障，全力營造“四最”環(huán)境，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。我們始終把滿足人民美好生活期待作為至高追求，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，以政府辛苦指數(shù)換取百姓幸福指數(shù)。
      ——這五年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)，綜合實(shí)力大幅提升。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，更好地提高質(zhì)量、做大增量、擴(kuò)張總量。生產(chǎn)總值連跨三個千億臺階，年均增長10.1%，總量前進(jìn)五位，居全國省會城市第10位。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長11.4%，總量升至第9位。固定資產(chǎn)投資年均增長14.4%，總量升至第6位。財(cái)政收入年均增長12.5%，地方財(cái)政收入升至第10位。進(jìn)出口總額穩(wěn)居第9位。五年?duì)幭冗M(jìn)位、跨越趕超，合肥開啟了加速崛起的新征程。
      ——這五年，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級更快，核心競爭力顯著提升。堅(jiān)持以創(chuàng)新培育發(fā)展動能，以轉(zhuǎn)型增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌勁?；A(chǔ)研究取得重大突破，悟空探秘、墨子傳信、熱核聚變、鐵基超導(dǎo)等一批具有國際領(lǐng)先水平的科技成果相繼問世。主要創(chuàng)新指標(biāo)進(jìn)入省會城市前七，全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重升至3.15%。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，智能語音及人工智能、集成電路、光伏太陽能、新能源汽車等保持國內(nèi)領(lǐng)先，家電、新型顯示等全國生產(chǎn)基地優(yōu)勢地位持續(xù)鞏固；服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重由39.8%提升至45.3%。新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)，新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。五年創(chuàng)新引領(lǐng)、厚積薄發(fā)，合肥抒寫了建設(shè)創(chuàng)新之都的新華章。
      ——這五年，城市功能品質(zhì)更好，承載輻射力有效提升。尊重城市發(fā)展規(guī)律，以現(xiàn)代城市理念提升規(guī)劃建設(shè)品質(zhì)。大建設(shè)工程累計(jì)投入1900多億元。全國性綜合交通樞紐地位確立，“米”字型高鐵網(wǎng)絡(luò)基本形成，新橋機(jī)場通航國際，合肥港通江達(dá)海，“一環(huán)八線”高等級公路網(wǎng)不斷完善。合肥都市圈擴(kuò)容升級，“5+2”一體化發(fā)展格局基本建立，與省內(nèi)其他城市聯(lián)動發(fā)展的態(tài)勢初步形成?！?331”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，城鎮(zhèn)化率超過73%。城市步入地鐵時代，快速路網(wǎng)加快構(gòu)建，主城區(qū)與各組團(tuán)基本實(shí)現(xiàn)“一刻鐘快速交通”。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市加快對接，教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)均等化穩(wěn)步推進(jìn)。高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新站高新區(qū)、合巢經(jīng)開區(qū)主引擎作用顯著增強(qiáng)，輻射帶動效應(yīng)明顯提升。肥西、肥東、長豐進(jìn)入全國百強(qiáng)縣，巢湖、廬江躋身全國中小城市投資潛力百強(qiáng)縣市，包河、蜀山、瑤海、廬陽成為全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)。五年內(nèi)外兼修、提升能級，合肥塑造了現(xiàn)代城市的新風(fēng)貌。
      ——這五年，生態(tài)環(huán)境保護(hù)更嚴(yán)，持續(xù)發(fā)展力明顯提升。綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先理念深入人心，制度體系更加嚴(yán)密，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。巢湖國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)取得階段性成果。大氣污染治理成效明顯，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增加。成功創(chuàng)建國家森林城市，森林覆蓋率、城區(qū)綠化覆蓋率分別提高到27.4%、46%，巢湖、肥東、肥西躋身國家園林城市（縣城）。五年強(qiáng)力治污、生態(tài)保護(hù)，合肥描繪了綠色發(fā)展的新畫卷。
      ——這五年，改革開放力度更大，社會創(chuàng)造力持續(xù)提升。堅(jiān)持先行先試，全面深化改革多點(diǎn)發(fā)力、縱深推進(jìn)。65項(xiàng)改革納入國家試點(diǎn)，國資國企、財(cái)政金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、行政審批和社會治理等重點(diǎn)改革取得突破。馬（合）鋼冶煉生產(chǎn)線整體關(guān)停，4800多名職工全部妥善安置。動態(tài)完善“1+3+5”產(chǎn)業(yè)政策體系，在全國率先探索光伏扶貧模式，省市共建公共資源交易“合肥模式”、高鐵南站綜合管理領(lǐng)跑全國，金融改革創(chuàng)出“一通三改”新模式。八大開放平臺建設(shè)取得重大進(jìn)展，與180多個國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)合作，43家境外世界500強(qiáng)企業(yè)在肥投資。深度融入長三角一體化，加強(qiáng)與長江中游城市群聯(lián)動發(fā)展，合肥上海雙城合作漸入佳境。對臺經(jīng)貿(mào)和文化交流不斷深化。結(jié)對合作扎實(shí)開展，阜合等共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。援疆、援藏工作取得新進(jìn)展。五年改革攻堅(jiān)、開放合作，合肥彰顯了革故鼎新、海納百川的新氣魄。
      ——這五年，獲得感幸福感更強(qiáng)，民生保障力全面提升。堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，加快基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化。民生工程投入449億元，惠及760余萬群眾。城鎮(zhèn)新增就業(yè)近105萬人。社會保障提標(biāo)擴(kuò)面，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險、居民大病保險、被征地農(nóng)民保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。優(yōu)質(zhì)教育資源供給持續(xù)擴(kuò)大，新建改擴(kuò)建幼兒園306所、新建中小學(xué)150所。安徽名人館等一大批公益文化設(shè)施建成開放，《合肥市志》《合肥通史》出版發(fā)行，連續(xù)榮膺中國最愛閱讀城市，“大湖之約”藝術(shù)名家大講堂形成品牌。138位市民入選“中國好人”，居全國省會城市第2位。三河古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建5A級景區(qū)，成為全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市。編制完成健康合肥2030規(guī)劃，覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成。全民健身成為風(fēng)尚，環(huán)巢湖四季賽事打響品牌。平安合肥建設(shè)成效顯著，社會大局和諧穩(wěn)定。五年初心不改、躬身為民，合肥集聚了更加豐滿的新福祉。
      各位代表！
      五年的成就令人矚目，這是省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界大力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各個領(lǐng)域、各個崗位為合肥發(fā)展作出貢獻(xiàn)的全市人民，向駐肥人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央駐肥單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向所有關(guān)心支持合肥改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
      在肯定成績的同時，我們也清醒看到，當(dāng)前合肥發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益還不夠高，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍需提速擴(kuò)量，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后；城區(qū)轉(zhuǎn)型不快，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能不足，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)繁重；巢湖綜合治理、大氣污染防治等任重道遠(yuǎn)；開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，國際化都市區(qū)建設(shè)不快；大城市管理經(jīng)驗(yàn)不足，精細(xì)化不夠，交通擁堵等問題較為突出，教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化水平有待提升；效能建設(shè)仍需加強(qiáng)，少數(shù)政府部門和工作人員不作為、慢作為等現(xiàn)象仍有發(fā)生。對此，我們將高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。
      二、今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
      中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入新時代，引領(lǐng)著合肥現(xiàn)代化建設(shè)走向更加美好的未來。新時代標(biāo)注新方位。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，國際競爭合作方興未艾，“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等縱深推進(jìn)，為我們科學(xué)發(fā)展、跨越趕超提供了重大機(jī)遇和良好條件，合肥仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。新時代承載新使命。進(jìn)入發(fā)展新時代，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，我們要緊扣新矛盾、瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，勇于擔(dān)當(dāng)，奮力爭先，努力實(shí)現(xiàn)更高層次更高水平的新發(fā)展。新時代展現(xiàn)新作為。國家戰(zhàn)略賦予合肥新的城市定位，省委省政府對合肥寄予厚望，全市人民對美好生活殷切期盼，我們要以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，在決勝全面建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上再創(chuàng)佳績。
      今后五年，政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照省市黨代會和市委十一屆五次全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，堅(jiān)持以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標(biāo)，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，堅(jiān)定實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、軍民融合發(fā)展等戰(zhàn)略，大力實(shí)施五大發(fā)展行動計(jì)劃，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，打造具有國際影響力的創(chuàng)新之都，在全國省會城市和長三角城市群中爭先進(jìn)位，在現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)中作好表率、走在前列，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化建設(shè)合肥篇章。
      今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，創(chuàng)新動能顯著增強(qiáng)，開放高地引領(lǐng)內(nèi)陸，城鄉(xiāng)融合更加協(xié)調(diào)，生態(tài)質(zhì)量明顯改善，文化建設(shè)繁榮興盛，民生福祉全面提升，社會大局和諧穩(wěn)定。全市生產(chǎn)總值超過1.1萬億元，人均生產(chǎn)總值突破2萬美元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅和綜合實(shí)力位居全國省會城市前列。
      開啟合肥現(xiàn)代化建設(shè)新征程，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要找準(zhǔn)新定位，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。四大開發(fā)區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)產(chǎn)城融合，成為引領(lǐng)發(fā)展、輻射帶動全市的高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、宜居宜業(yè)新城區(qū)。高新區(qū)全力建設(shè)世界一流高科技園區(qū)，經(jīng)開區(qū)全力建設(shè)全球知名先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)，新站高新區(qū)全力建設(shè)世界級新型顯示產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)，合巢經(jīng)開區(qū)全力建設(shè)全國有影響的大健康產(chǎn)業(yè)集中區(qū)?，幒?、廬陽、蜀山、包河四個城區(qū)全力打造國際化都市區(qū)核心區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展先行區(qū)、社會治理示范區(qū)。五縣（市）全力增強(qiáng)新型工業(yè)化主戰(zhàn)場作用，成為全市發(fā)展新引擎、全省縣域發(fā)展排頭兵，肥西、肥東、長豐鞏固提升全國百強(qiáng)縣位次，巢湖、廬江加快躋身全國百強(qiáng)縣。
      今后五年的主要任務(wù)是：
      （一）融入全球創(chuàng)新體系，建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃國家級合肥濱湖新區(qū)，加快建設(shè)國際一流的濱湖科學(xué)城，全面提升參與全球科技競爭合作能力。加快建設(shè)具有國際影響力的大科學(xué)裝置集群，高水平建成聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)等大科學(xué)裝置，建設(shè)人工智能等交叉前沿研究平臺，推動中科大先研院等創(chuàng)新平臺形成示范效應(yīng)。在量子信息、核聚變等領(lǐng)域形成一批具有國際領(lǐng)先水平的原創(chuàng)成果，在人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、生命科學(xué)等領(lǐng)域形成一批引領(lǐng)性、顛覆性技術(shù)。以全球視野招才引智，引進(jìn)培養(yǎng)集聚一大批國際水平的科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用和保護(hù)，構(gòu)建最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)圈?；窘ǔ删C合性國家科學(xué)中心，成為世界級科技創(chuàng)新策源地、國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū)、全國重要教育科研區(qū)。
      （二）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)中國制造強(qiáng)市。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，系統(tǒng)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加快建設(shè)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市，推動新型顯示、集成電路、光伏太陽能、智能語音及人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為世界級產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)汽車、家電、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級成為全球制造研發(fā)基地，搶占量子信息、大數(shù)據(jù)、機(jī)器人、生命健康等未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，推動三次產(chǎn)業(yè)跨界和融合發(fā)展，高定位建設(shè)區(qū)域金融中心，把旅游業(yè)打造成重要支柱產(chǎn)業(yè)。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，深入推進(jìn)國資國企、商事制度、金融體制等改革。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，培育一批“獨(dú)角獸”和“隱形冠軍”。扎實(shí)推進(jìn)軍民融合示范城市建設(shè)，加速壯大軍民融合產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
      （三）提升城市功能品質(zhì)，建設(shè)國際化都市區(qū)。貫徹“一尊重、五統(tǒng)籌”要求，加快建設(shè)以人為核心的現(xiàn)代化都市。建成全國性綜合交通樞紐，構(gòu)建現(xiàn)代交通體系，提升國際國內(nèi)通達(dá)能力。完善“米”字型高鐵網(wǎng)，銜接南京、福州、武漢、西安等9個方向，加快形成商合杭、合福、合寧、合武等13條線路引入的大型放射狀樞紐。加密提標(biāo)高速公路網(wǎng)，建成全國公路樞紐。深入推進(jìn)智慧城市、信用城市建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代城市治理體系。持續(xù)實(shí)施城市暢通工程，構(gòu)建軌道交通骨干網(wǎng)，建成快速路網(wǎng)體系和“公交都市”。全域優(yōu)化功能布局，全面實(shí)施“多規(guī)合一”，開展城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)，推進(jìn)城市“雙修”和“微更新”，高品質(zhì)打造城市地標(biāo)、特色街區(qū)和人文景觀。
      （四）全面擴(kuò)大對外開放，建設(shè)內(nèi)陸開放新高地。充分發(fā)揮“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶雙節(jié)點(diǎn)城市優(yōu)勢，積極融入全球開放體系，著力提升競爭合作水平。系統(tǒng)提升八大開放平臺功能，加快建成全國性綜合航空樞紐港、國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、全國一流的跨境貿(mào)易電商集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，全力打造江淮航運(yùn)中心。構(gòu)建與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系，積極爭創(chuàng)以合肥為主片區(qū)的中國（安徽）自貿(mào)區(qū)。全面提升區(qū)域合作水平，拓展對德、對美、對俄等交流合作領(lǐng)域，深度融入長三角，聯(lián)動長江中游城市群發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)與皖北、皖西結(jié)對合作。增強(qiáng)核心作用，引領(lǐng)合肥都市圈一體化發(fā)展，打造安徽高質(zhì)量發(fā)展的樣板區(qū)。
      （五）實(shí)施鄉(xiāng)村振興工程，建設(shè)融合發(fā)展先行區(qū)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提檔升級農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，逐步建立全面覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，加快提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，推進(jìn)縣域工業(yè)和都市農(nóng)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。實(shí)施特色小鎮(zhèn)培育計(jì)劃，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、體制機(jī)制靈活、人文氣息濃厚、宜業(yè)宜居宜游的特色小鎮(zhèn)。
      （六）聚力天藍(lán)水清地綠，建設(shè)綠色生態(tài)美麗合肥。全面實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，構(gòu)建人與自然和諧共生新格局。完善生態(tài)文明制度體系，嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)低碳城市。大力建設(shè)綠色發(fā)展美麗巢湖，構(gòu)建數(shù)字巢湖、全域監(jiān)管、系統(tǒng)保護(hù)相結(jié)合的治理體系，基本建成引江濟(jì)淮工程，流域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，巢湖綜合治理成為生態(tài)文明安徽樣板。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴(yán)格保護(hù)耕地。堅(jiān)持全民共治、源頭防治，強(qiáng)化大氣污染源監(jiān)測預(yù)警和聯(lián)防聯(lián)控。積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，高品質(zhì)建成森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，讓綠化景觀繪就城市最美生態(tài)畫卷。
      （七）樹立高度文化自信，建設(shè)全國一流文化強(qiáng)市。堅(jiān)定文化自信，持續(xù)提升城市文化品位和市民文化素養(yǎng)，建設(shè)一座有底蘊(yùn)、有氣質(zhì)、有靈魂的城市。把中國夢和社會主義核心價值觀融入到全市人民建設(shè)美好家園的生動實(shí)踐中，匯聚成追求美好生活的強(qiáng)大精神力量。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，推出更多反映時代、群眾喜愛的精品力作，推動文創(chuàng)企業(yè)、文創(chuàng)園區(qū)等發(fā)展壯大，不斷提升合肥文化對外影響力。打造全國一流的公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)，深入實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動，努力建成全國乃至全球全民閱讀典范城市。
      （八）順應(yīng)人民美好生活期待，建設(shè)和諧宜居幸福之城。堅(jiān)持民生至上，構(gòu)建高質(zhì)量公共服務(wù)體系，打造15分鐘生活圈，努力實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，打造教育強(qiáng)市，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升學(xué)前教育、特殊教育、網(wǎng)絡(luò)教育水平，普及高中階段教育，建設(shè)職教高地，支持“雙一流”大學(xué)建設(shè)，創(chuàng)建合肥大學(xué)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，提高就業(yè)質(zhì)量，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重。進(jìn)一步完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，穩(wěn)步提高養(yǎng)老待遇水平，保障中低收入市民基本住房需求，完善城鄉(xiāng)社會救助體系，積極探索新市民享有同城待遇的實(shí)現(xiàn)方式。大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧。建設(shè)健康合肥，深入開展全民健身運(yùn)動，持續(xù)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高全方位全周期健康服務(wù)水平。深化平安合肥建設(shè)，推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，構(gòu)筑共建共治共享的社會治理新格局。
      三、2018年重點(diǎn)工作任務(wù)
      今年是全面落實(shí)黨的十九大精神的第一年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是新一屆政府的開局之年，我們要學(xué)習(xí)新思想，踐行新理念，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長8.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右；固定資產(chǎn)投資增長7%左右；財(cái)政收入增長10%左右；社會消費(fèi)品零售總額增長10.5%左右；居民人均可支配收入增長快于經(jīng)濟(jì)增長；居民消費(fèi)價格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；節(jié)能減排完成省控目標(biāo)。
      重點(diǎn)做好九個方面工作：
      （一）著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革。
      提高供給體系質(zhì)量。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫。用市場化、法治化手段化解過剩產(chǎn)能，破除無效供給。積極創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，深化小微企業(yè)“雙創(chuàng)”基地城市示范建設(shè)，培育共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人力資本服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式，加快壯大新動能。常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”雙千工程，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)降低企業(yè)成本。
      擴(kuò)大有效投入和消費(fèi)需求。謀劃儲備一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生工程類重大項(xiàng)目，高效推進(jìn)300個億元以上項(xiàng)目建設(shè)，建成180個以上。加大基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和公用事業(yè)等領(lǐng)域開放力度，激發(fā)民間投資活力。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，促進(jìn)大眾消費(fèi)升級。
      提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。大力發(fā)展普惠金融，改善中小微企業(yè)金融服務(wù)，擴(kuò)大政策性融資擔(dān)保、“稅融通”等新型融資規(guī)模，提升股權(quán)投資基金運(yùn)作效率。加強(qiáng)后備資源培育，支持企業(yè)上市融資。打好防范化解重大風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面加強(qiáng)地方金融監(jiān)管和政府債務(wù)管控，開展非法違規(guī)金融活動打擊、“互聯(lián)網(wǎng)”金融專項(xiàng)整治、地方金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)壓降“三大行動”。
      （二）著力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展動力變革。
      建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心。按照國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)濱湖科學(xué)城。高水平建設(shè)量子科技創(chuàng)新研究院，積極爭創(chuàng)量子信息科學(xué)國家實(shí)驗(yàn)室、新能源國家實(shí)驗(yàn)室，加快聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)等大科學(xué)裝置規(guī)劃建設(shè)，基本建成離子醫(yī)學(xué)中心，大力推進(jìn)人工智能平臺、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)合肥中心等建設(shè)。
      推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推動中科大先研院等創(chuàng)新平臺建立市場化運(yùn)行機(jī)制，提升成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)培育能力。積極引進(jìn)知名高校共建新型創(chuàng)新平臺，推動中科大高新園區(qū)、合肥北航科學(xué)城、北外德國中心等建設(shè)取得重大進(jìn)展?；窘ǔ砂不談?chuàng)新館。新增國家高新技術(shù)企業(yè)150戶以上，新建工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等各類研發(fā)機(jī)構(gòu)100家以上，有效發(fā)明專利擁有量、技術(shù)合同交易額增長15%以上。
      優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。深化全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，出臺科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)政策，擴(kuò)大科技成果“三權(quán)”改革等試點(diǎn)。落實(shí)人才新政“20條”，實(shí)施人才發(fā)展“6311”工程，建成合肥國際人才城。推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)，新增示范企業(yè)100家以上。堅(jiān)持“生態(tài)+創(chuàng)新”的理念，突出王咀湖、南艷湖、少荃湖等重點(diǎn)區(qū)域，以最美的自然生態(tài)集聚最高端的創(chuàng)新資源。
      （三）著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
      加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。積極建設(shè)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市，爭創(chuàng)國家級示范區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)“三重一創(chuàng)”，以京東方、科大訊飛、晶合等為龍頭，加快“中國聲谷”、長鑫存儲器晶圓等建設(shè)，集聚發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造全國重要的人工智能產(chǎn)業(yè)先行區(qū)和智慧產(chǎn)業(yè)新高地；推動通威、晶澳等企業(yè)，鞏固儲能技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，加快陽光電源智慧能源管理系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)提升光伏太陽能產(chǎn)業(yè)核心競爭力；加快江淮大眾、長安二期、大陸馬牌輪胎四期等重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)海爾、格力、美的等家電企業(yè)智能化升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整體提升；積極培育量子通信等未來產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)智能制造“萬千百”工程，新建智能工廠15個、數(shù)字化車間150個。建成軍民融合信息平臺，建立企業(yè)庫、產(chǎn)品庫和項(xiàng)目庫，爭創(chuàng)國家軍民融合示范城市。
      加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展會展、物流、中介咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展健康養(yǎng)老、旅游休閑、家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，提速發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)、服務(wù)外包等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，改造提升城區(qū)商圈服務(wù)功能。積極引進(jìn)國際知名服務(wù)品牌和服務(wù)企業(yè)，聚力提升瑤海物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、廬陽金融集聚區(qū)、蜀山跨境電商園、包河創(chuàng)意文化戰(zhàn)新基地、濱湖金融后臺服務(wù)基地等發(fā)展水平。全力創(chuàng)建環(huán)巢湖國家旅游休閑區(qū)，推動巢湖市、廬江縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。
      扶持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。放寬市場準(zhǔn)入，加大政策支持，破除制約障礙，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，培育更多、更大、更強(qiáng)的民營企業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，培育一批專注細(xì)分領(lǐng)域的“單項(xiàng)冠軍”和“配套專家”。積極倡導(dǎo)企業(yè)家精神、工匠精神，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)家。
      （四）著力提升城市功能品質(zhì)。
      優(yōu)化城市空間布局。修編新一輪城市總體規(guī)劃，編制完成全市空間規(guī)劃等重大規(guī)劃，提升縣城規(guī)劃，完善鎮(zhèn)村規(guī)劃。強(qiáng)化全域規(guī)劃管控，推動?xùn)|部新中心、駱崗機(jī)場、空港示范區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)實(shí)施，構(gòu)建中心城區(qū)、副中心、產(chǎn)業(yè)新城、小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化格局。
      建設(shè)綜合交通樞紐。加快建設(shè)商合杭高鐵、合安客專，開工建設(shè)合新高鐵，完成合寧高鐵前期，規(guī)劃建設(shè)合肥新西站，建成高鐵南站南廣場。積極推進(jìn)新橋國際機(jī)場二期，規(guī)劃建設(shè)通用機(jī)場。全面建設(shè)引江濟(jì)淮主體工程，開工建設(shè)派河港，推進(jìn)合裕線航道船閘改造。加快實(shí)施合寧高速擴(kuò)容等工程，開工建設(shè)合六高速擴(kuò)容、明巢高速等工程，積極謀劃外繞城高速連接線等前期工作。
      完善城市承載功能。加快建設(shè)軌道交通3、4、5號線和1號線三期工程，積極推進(jìn)6號線和2、3、4號線延長線。加密主城區(qū)與各組團(tuán)快速通道，全面建成銅陵路、阜陽路高架延伸和長江西路快速化改造等重點(diǎn)工程，開工建設(shè)金寨路快速化改造等骨干路網(wǎng)工程，繼續(xù)推進(jìn)“暢通二環(huán)”建設(shè)。加快建設(shè)黃山路等公交專用道，完善城市慢行系統(tǒng)，有序?qū)嵤┏鞘兄泛托〗窒锔脑斓取拔⒀h(huán)”工程。開工建設(shè)龍河口引水工程，建成七水廠二期、繞城天然氣高壓管線、220kV大學(xué)城變電站等重點(diǎn)項(xiàng)目。
      提高城市管理水平。鞏固城市管理提升年成果，全面開展“兩治三改”專項(xiàng)行動。實(shí)施城市出入口環(huán)境美化工程、骨干路橋亮化工程，推進(jìn)長江中路等精品化改造，完成城隍廟片區(qū)等環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)重點(diǎn)時段和區(qū)域交通管理，加大公共停車場規(guī)劃建設(shè)力度，鼓勵市民綠色出行。建設(shè)新型智慧城市，構(gòu)建城市智能運(yùn)營平臺，創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范城市。
      （五）著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
      推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)振興。大力實(shí)施制造強(qiáng)縣戰(zhàn)略，聚力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和層次。推進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)整合和優(yōu)化升級，支持肥西桃花工業(yè)園、長豐雙鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)，支持廬江縣爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)類國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。
      提升都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)三年提升行動，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能，強(qiáng)化“菜籃子”供給保障。推進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做大做強(qiáng)高效綠色種養(yǎng)業(yè)，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，打造更多農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1000家以上。
      大力改善農(nóng)村設(shè)施環(huán)境。探索促進(jìn)資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動的政策措施。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)銜接，建成農(nóng)村道路暢通工程3200公里，全面實(shí)施城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化改造。鞏固“百河千渠萬塘”行動成果，提升農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)水平。大力實(shí)施土地綜合整治，新增耕地4萬畝以上。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面完成29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治和70個中心村建設(shè)任務(wù)，啟動建設(shè)80個中心村。深入開展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠20個、中心村污水處理設(shè)施70個，完成農(nóng)村改廁10萬戶以上。建立自治、法治、德治治理體系，推進(jìn)鄉(xiāng)村由“管理民主”向“治理有效”升級。
      深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大工程，強(qiáng)化支撐保障體系，健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，把扶貧和扶志、扶智結(jié)合起來，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，確保脫真貧、真脫貧，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
      （六）著力深化改革攻堅(jiān)。
      深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。加快國有企業(yè)改制、整合和上市步伐，完善以“管資本”為主的國有資產(chǎn)分類監(jiān)管體制。推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，強(qiáng)化預(yù)算績效管理。有序放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格，保持價格總水平基本穩(wěn)定。深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)步開展“三變”改革試點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村承包地確權(quán)登記成果應(yīng)用。
      深化行政領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，全面推行權(quán)責(zé)清單制度，全方位加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。深層次推進(jìn)商事制度改革，進(jìn)一步加大“多證合一”整合力度。全面落實(shí)城市管理執(zhí)法體制改革實(shí)施意見，理順城市綜合管理職責(zé)范圍，推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)推動公共資源交易管理改革創(chuàng)新，加快省市縣一體化平臺建設(shè)。積極推進(jìn)投融資改革，穩(wěn)步擴(kuò)大PPP模式運(yùn)用。
      深化社會領(lǐng)域改革。加快社區(qū)治理體制改革，積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商和村（居）民自治試點(diǎn)。培育壯大社會組織，探索實(shí)踐“五社聯(lián)動”基層社會治理機(jī)制。完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。深入推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動”，全面完成醫(yī)保管理體制改革試點(diǎn)任務(wù)。持續(xù)深化戶籍制度改革，切實(shí)保障流動人口權(quán)益。
      （七）著力提升開放水平。
      增強(qiáng)開放平臺功能。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國際內(nèi)陸港，力爭“合新歐”班列全年開行100列。推動合肥港發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，穩(wěn)定提升港口吞吐量。開通航空港國際貨運(yùn)新航線，力爭進(jìn)境水果、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動物指定口岸成為區(qū)域分揀中心。拓展提升海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能，高水平建設(shè)綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)。
      大力開展招商引智。聚焦變革性技術(shù)研發(fā)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)高端環(huán)節(jié)，全力引進(jìn)領(lǐng)軍人才、頂尖研發(fā)團(tuán)隊(duì)、知名研發(fā)機(jī)構(gòu)，全鏈條引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)揮“合肥之友”等平臺作用，開展精準(zhǔn)招商，加強(qiáng)與央企、知名民企、外企合作，辦好2018世界制造業(yè)大會，全年招商引資4100億元，其中外商直接投資32億美元以上。
      提高對外貿(mào)易水平。深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大高技術(shù)、高附加值、高效益產(chǎn)品出口，鼓勵外貿(mào)企業(yè)在“一帶一路”沿線等國家和地區(qū)建立營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力推動汽車、家電、裝備制造、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出國門，開展國際產(chǎn)能合作。
      擴(kuò)大對外交流合作。積極搭建合作平臺，加快中德教育合作示范基地、中德（合肥）智慧產(chǎn)業(yè)園、智能制造創(chuàng)新園、“僑夢苑”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)國際友城等合作交流，爭取舉辦高層次國際會議、高水平國際賽事。全面深化區(qū)域合作交流，深入推進(jìn)上海合肥雙城合作。推動合肥都市圈一體化發(fā)展，加強(qiáng)與省內(nèi)城市聯(lián)動發(fā)展。
      （八）著力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。
      深化巢湖綜合治理。高水平編制巢湖綜合治理綠色發(fā)展總體規(guī)劃。全面排查污染源，大力整治入河（湖）排水口。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施巢湖綜合治理三期、四期工程，開工建設(shè)五期工程，加快推進(jìn)六期工程前期。推進(jìn)胡大郢等污水處理廠建設(shè)，實(shí)施十五里河一期、望塘等污水處理廠提標(biāo)改造。嚴(yán)格落實(shí)“湖長制”“河長制”，系統(tǒng)推進(jìn)水資源保護(hù)、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)和水環(huán)境治理。鞏固黑臭水體治理成效，建立監(jiān)管養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。
      整治突出環(huán)境問題。深入開展親水行動，加強(qiáng)董鋪、大房郢水庫等飲用水源和良好水體保護(hù)，集中攻堅(jiān)南淝河、十五里河、派河等重污染河流治理，確保水質(zhì)按期達(dá)標(biāo)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，開展餐飲油煙污染專項(xiàng)整治，實(shí)行城區(qū)煙花爆竹禁放，嚴(yán)控道路、施工等揚(yáng)塵，鞏固秸稈禁燒成效。扎實(shí)推進(jìn)凈土行動，推動馬（合）鋼等土壤治理修復(fù)試點(diǎn)取得實(shí)效。嚴(yán)格工業(yè)固廢、生活垃圾、醫(yī)療廢物處置和監(jiān)管。
      提升城市綠化水平。全力創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，優(yōu)化提升大蜀山、濱湖國家森林公園，高品質(zhì)建設(shè)環(huán)巢湖綠色景觀生態(tài)廊道，加快改造城市道路、廣場和居民小區(qū)等綠化景觀，新增公園游園、街頭綠地40個以上。持續(xù)抓好森林長廊建設(shè)，完成植樹造林5萬畝，新增綠色長廊200公里、綠化面積600萬平方米。推進(jìn)廬陽三十崗等新十大城市公園建設(shè)，實(shí)施4個國家級濕地公園建設(shè)試點(diǎn)，積極申報國際濕地城市、申辦中國（合肥）國際園林博覽會。
      嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，劃定永久基本農(nóng)田和城市開發(fā)邊界。強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評價、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰制度。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行考核評價和責(zé)任追究等制度，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法違規(guī)行為。
      （九）著力保障和改善民生。
      繁榮發(fā)展文化事業(yè)。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，深化群眾性精神文明創(chuàng)建。大力實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃，弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識。完善公共文化服務(wù)功能，積極推進(jìn)市工人文化宮、中心圖書館建設(shè)，加快啟動市科技館新館、美術(shù)館、博物館、婦兒活動中心、青少年活動中心、檔案館、方志館等公益性項(xiàng)目，建成城市閱讀空間50個。廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，認(rèn)真辦好第十屆中國曲藝牡丹獎大賽等全國性品牌文化活動。大力繁榮文藝創(chuàng)作，努力推出一批原創(chuàng)精品力作。
      優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。辦好學(xué)前教育，建成城區(qū)幼兒園47個，全面實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深入推進(jìn)“三大提升工程”，實(shí)施特殊教育二期提升計(jì)劃。深入創(chuàng)建“美麗校園”，新建改擴(kuò)建中小學(xué)24個，建成合肥新四中、巢湖二中新校區(qū)，加快市青少年綜合實(shí)踐基地、市特教中心北校區(qū)建設(shè)。加大農(nóng)村教育投入，縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距。深入推進(jìn)產(chǎn)教融合與校企合作，推動合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院、合肥幼兒師專建設(shè)地方技能型高水平大學(xué)；實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校質(zhì)量提升工程，完成黃麓師范學(xué)校改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推動合肥學(xué)院地方應(yīng)用型高水平大學(xué)建設(shè)。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，完善考核評價機(jī)制，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。
      推進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全面實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，不斷提升四級就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能。大規(guī)模開展就業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
      健全社會保障體系。建立統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺，完善各項(xiàng)社會保險關(guān)系制度銜接與跨區(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。實(shí)施全民參保計(jì)劃，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險體系全覆蓋。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策，全面實(shí)施按病種收付費(fèi)結(jié)算。完善困難家庭救助機(jī)制，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民低保。從嚴(yán)落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策，穩(wěn)步開展住房租賃試點(diǎn)，實(shí)施集體建設(shè)用地租賃住房試點(diǎn)項(xiàng)目，建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度，籌集租賃住房1.5萬套。啟動11個城中村和危舊小區(qū)搬遷改造，新建棚戶區(qū)改造安置房2萬套，完成172個老舊小區(qū)綜合整治任務(wù)。
      加快健康合肥建設(shè)。大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國家區(qū)域健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建成全民健康信息平臺，加快建設(shè)智慧醫(yī)院。推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推進(jìn)分級診療，建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地、示范社區(qū)。鼓勵和規(guī)范社會力量辦醫(yī)，發(fā)展特色?？坪透叨酸t(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè)，提升疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。辦好老百姓家門口的健身工程，打造10分鐘健身圈，擴(kuò)大合肥國際馬拉松賽等品牌賽事影響力。加快城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造，扎實(shí)創(chuàng)建國家食品安全示范城市，保障人民群眾“舌尖上的安全”。
      加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新。深入開展“七五”普法，全面推進(jìn)法治合肥建設(shè)。加強(qiáng)預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制建設(shè)，加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪力度，引導(dǎo)各類信訪問題在法治軌道妥善解決。推進(jìn)“智慧社區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)物業(yè)小區(qū)精細(xì)化管理。建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。建設(shè)“雪亮工程”示范城市，打造立體化、信息化的社會治安防控體系。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。堅(jiān)決響應(yīng)改革強(qiáng)軍號令，大力支持備戰(zhàn)訓(xùn)練，全力推進(jìn)雙擁工作。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，全面提升綜合防災(zāi)救災(zāi)能力。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會等人民團(tuán)體廣泛參與社會管理和公共服務(wù)，扎實(shí)做好民族宗教、防震減災(zāi)、地方志、氣象、新聞、檔案、保密、殘疾人等工作。
      四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
      新時代對政府自身建設(shè)提出了新任務(wù)、新要求，我們要以新?lián)?dāng)、新作為，不斷提高政府工作現(xiàn)代化水平。
      以新思想引領(lǐng)方向。堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)總書記黨的領(lǐng)袖和核心地位。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固提升“講重作”學(xué)習(xí)成果，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，奮力推動合肥各項(xiàng)事業(yè)新發(fā)展。
      以新自覺依法行政。全面落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作。依法接受市人大及其常委會工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案。完善行政執(zhí)法和監(jiān)督體系，推行重大行政決策民主公開。
      以新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)政為民。堅(jiān)持以人民為中心，深入基層、深入一線，躬身傾聽群眾最深處的聲音，努力做到“民有所呼，我有所應(yīng)；民有所需，我有所為”。以人民群眾滿意作為評判政府工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，抓住老百姓最急最憂最怨的問題，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，扎實(shí)開展為民辦實(shí)事，讓民生幸福的底色更厚重，讓共享發(fā)展的主題更溫暖。
      以新定力廉潔從政。全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》。健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。支持監(jiān)察體制改革，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市委實(shí)施細(xì)則，同形式主義、官僚主義的種種表現(xiàn)進(jìn)行堅(jiān)決斗爭，鍥而不舍糾正“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的違紀(jì)違法行為。
      以新?lián)?dāng)增強(qiáng)本領(lǐng)。以適應(yīng)新時代的緊迫感，著力增強(qiáng)學(xué)習(xí)、政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險的本領(lǐng)。堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做好各項(xiàng)工作。注重戰(zhàn)略思維，自覺將合肥發(fā)展置于全球全國全省的大格局中來謀劃，在敢闖敢試中探索新路、破解難題。
      以新作風(fēng)提升效能。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快建成市縣鄉(xiāng)村一體化平臺。完善政績考核評價體系，健全正向激勵機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新者撐腰鼓勁，嚴(yán)厲整治庸政懶政怠政，全面提升政府執(zhí)行力和公信力。以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)持，抓實(shí)抓牢作風(fēng)建設(shè)，真誠服務(wù)好科學(xué)家、企業(yè)家、千萬家，使合肥真正成為養(yǎng)人的地方、創(chuàng)新的天地。
      各位代表！
      幸福都是奮斗出來的。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化建設(shè)合肥篇章，為決勝全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)！
      第四篇：合肥市蜀山區(qū)2011年中小學(xué)幼兒園招生工作實(shí)施方案
      合肥市蜀山區(qū)2011年中小學(xué)幼兒園招生工作實(shí)施方案[附圖] 2011年06月10日 來源：合肥熱線 http://news.hefei.cc/2011/0610/020040216.shtml 核心提示：凡戶籍在合肥蜀山區(qū)，年滿6周歲（2005年8月31日及此日前出生）的適齡兒童，不分性別、民族，由其父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）憑相關(guān)材料于7月1日、2日到學(xué)區(qū)學(xué)校辦理入學(xué)報名手續(xù)，補(bǔ)報名時間為7月11日、12日。
      為依法保障我區(qū)適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作行為，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》以及省市教育主管部門有關(guān)規(guī)定，按照市教育局《關(guān)于2011年合肥市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作的指導(dǎo)意見》（合教[2011］70號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
      一、指導(dǎo)思想
      以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以努力辦好人民滿意的教育為宗旨，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持義務(wù)教育的公益性、普惠性原則；以推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，立足辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)，保障每一位適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育的機(jī)會；端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，牢固樹立依法治教、依法辦學(xué)的意識，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，依法實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作。
      二、招生原則
      （一）屬地管理原則。在市教育局統(tǒng)籌管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，轄區(qū)內(nèi)的義務(wù)教育階段中小學(xué)招生工作，由區(qū)教育體育局統(tǒng)一組織實(shí)施。
      （二）“劃片、就近、免試”的入學(xué)原則。適齡兒童少年憑相關(guān)證明材料，按學(xué)區(qū)入學(xué)。招生學(xué)校不得采取任何形式的測試方式錄取新生，確保符合規(guī)定的適齡兒童少年按時入學(xué)。
      （三）“兩個一致”原則。義務(wù)教育階段學(xué)校招生實(shí)行“兩個一致”原則，即適齡兒童少年戶籍與父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）戶籍一致、并單獨(dú)立戶；適齡兒童少年戶籍地址與其父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）的房產(chǎn)證地址及實(shí)際居住地址相一致。符合“兩個一致”條件的適齡兒童少年到所在學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)；對婚后無住房一直隨父母或岳父母三代同住一處的家庭，其第三代適齡兒童少年中可照顧一名在實(shí)際居住地的學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)。不符合“兩個一致”條件的適齡兒童少年，須憑其父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）的住房證明等相關(guān)材料在實(shí)際居住地址就近入學(xué)。
      （四）公開、公平和公正的原則。建立和完善招生入學(xué)工作的公示制度、告知制度和社會監(jiān)督制度。區(qū)教育體育局及招生學(xué)校要通過多種形式向社會公布招生入學(xué)信息，通過多種途徑為家長、學(xué)生提供咨詢和服務(wù)。
      三、招生辦法
      （一）幼兒園招生
      教育部門、企事業(yè)單位辦的幼兒園以及民辦幼兒園（有辦園許可證的），招收三至六歲（2008年8月31日前出生）的健康兒童入園。7月1日、2日，家長持戶口簿和“兒童計(jì)劃免疫證”并攜帶幼兒到居住地附近的幼兒園報名，補(bǔ)報名時間為7月11日、12日。
      （二）小學(xué)招生
      凡戶籍在我區(qū)，年滿6周歲（2005年8月31日及此日前出生）的適齡兒童，不分性別、民族，由其父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）憑相關(guān)材料于7月1日、2日到學(xué)區(qū)學(xué)校辦理入學(xué)報名手續(xù)，補(bǔ)報名時間為7月11日、12日。
      小學(xué)適齡兒童辦理入學(xué)報名手續(xù)須出具以下材料：
      1、父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）身份證；
      2、戶口簿；
      3、房產(chǎn)證；
      4、兒童出生醫(yī)學(xué)證明；
      5、兒童預(yù)防接種證（須經(jīng)疫苗接種地點(diǎn)查驗(yàn)蓋章）；
      6、學(xué)前教育報告單。
      （三）初中招生 小學(xué)畢業(yè)生升入初中，區(qū)招生辦公室將于6月20日至6月28日組織報名工作。在我區(qū)小學(xué)就讀的畢業(yè)生，由各小學(xué)于6月20日至6月24日到區(qū)招生辦公室辦理集體報名手續(xù)。在外區(qū)或外地就讀回本區(qū)升學(xué)的小學(xué)畢業(yè)生，于6月27日、28日到區(qū)招生辦公室辦理單獨(dú)報名手續(xù)，補(bǔ)報名時間為7月4日、5日。
      小學(xué)畢業(yè)生升初中報名須出具以下材料：
      1、父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）身份證；
      2、戶口簿；
      3、房產(chǎn)證；
      4、小學(xué)完成證書（或?qū)W籍證明）。
      （四）其它招生工作
      1、特長生招生
      為進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育，培養(yǎng)“合格+特長”的學(xué)生，今年我區(qū)部分初中將招收體育、科技創(chuàng)新和計(jì)算機(jī)特長生。50中學(xué)、琥珀中學(xué)（東區(qū)）和新城學(xué)校招收體育特長生；50中學(xué)招收計(jì)算機(jī)特長生；琥珀中學(xué)（西區(qū)）、金湖學(xué)校招收科技創(chuàng)新特長生。
      具有相關(guān)特長的小學(xué)畢業(yè)生，在本人及家長申請的基礎(chǔ)上，由畢業(yè)學(xué)校推薦，區(qū)招生辦公室審核，分配到相應(yīng)的特長生招收學(xué)校就讀。招收特長生的學(xué)校、項(xiàng)目名稱、招生條件、招生計(jì)劃等報市教育局備案后及時向社會公布。錄取的特長生名單要在原畢業(yè)小學(xué)和錄取初中公示。嚴(yán)禁學(xué)校以招收特長生為名招收擇校生，嚴(yán)禁學(xué)校以選拔性文化考試（測試）等方式錄取特長生。
      2、民辦學(xué)校招生
      民辦學(xué)校招生是在區(qū)教育體育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行自主招生。區(qū)教育體育局將加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校招生工作的管理和指導(dǎo)，民辦學(xué)校的自主招生辦法、招生計(jì)劃、招生廣告及招生簡章須經(jīng)區(qū)教育體育局審核后才能向社會公布實(shí)施。民辦學(xué)校向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)方式等，由學(xué)校根據(jù)實(shí)際成本等提出書面申請，報區(qū)物價局按有關(guān)文件要求執(zhí)行。
      要求到民辦學(xué)校就讀的適齡兒童少年，6月11日、12日直接到招生學(xué)校報名。各學(xué)校要嚴(yán)格按照區(qū)教育體育局核準(zhǔn)的招生計(jì)劃招生，當(dāng)報名人數(shù)超過學(xué)校招生計(jì)劃時，學(xué)校應(yīng)在區(qū)教育體育局及公證部門的監(jiān)督下，采取電腦派位的方式錄取新生。
      學(xué)校須在6月18日前完成錄取工作，并于6月18日前將錄取的學(xué)生名單上報區(qū)招生辦公室，同時反饋給各畢業(yè)學(xué)校，未被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生仍回原學(xué)區(qū)學(xué)校就讀。
      3、特殊群體學(xué)生入學(xué)
      （1）適齡殘疾兒童少年入學(xué)。為切實(shí)保障我區(qū)范圍內(nèi)適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，各招生學(xué)校按照學(xué)區(qū)范圍，必須妥善解決具有接受普通義務(wù)教育能力的適齡殘疾兒童少年隨班就讀問題。原則上盲和聾啞兒童少年到合肥特殊教育中心就讀，弱智兒童少年在學(xué)區(qū)內(nèi)隨班就讀或到本區(qū)的十里廟小學(xué)“弱智兒童輔讀班”就讀。
      （2）留守兒童入學(xué)。各單位要采取有效措施，確保適齡留守兒童少年按時入學(xué)。要按照國家有關(guān)政策規(guī)定，保障城鄉(xiāng)少數(shù)民族及家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡兒童少年按時接受義務(wù)教育。
      （3）進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)
      認(rèn)真貫徹落實(shí)市教育局《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于進(jìn)一步保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女義務(wù)教育的通知》（合教〔2010〕111號）精神，對符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女切實(shí)保障“同城待遇”，實(shí)現(xiàn)“零障礙入學(xué)”。凡暫住在我區(qū)的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，由其父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）于7月12日、19日、26日及8月2日、9日、16日到區(qū)招生辦公室辦理報名登記手續(xù)。
      進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)須提供以下材料：
      ①適齡兒童少年的父母或法定監(jiān)護(hù)人在我市經(jīng)商或務(wù)工證明(均要求1年及以上)。經(jīng)商辦企業(yè)人員出示本人的工商執(zhí)照，務(wù)工人員出示與用人單位簽定的有效勞動合同；
      ②暫住證：適齡兒童少年的父母或法定監(jiān)護(hù)人在蜀山區(qū)的有效暫住證，并已暫住1年及以上； ③適齡兒童少年父母或法定監(jiān)護(hù)人戶口簿和身份證；
      ④升入初中的學(xué)生，登記時還應(yīng)出示小學(xué)完成證書；中途轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生須提供有關(guān)學(xué)籍材料。
      對符合上述條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，區(qū)招生辦公室根據(jù)其暫住地情況，統(tǒng)籌安排到定點(diǎn)學(xué)校就讀。
      今年我區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育階段定點(diǎn)學(xué)校共計(jì)26所。小學(xué)16所：樂農(nóng)小學(xué)（北區(qū)）、鳳凰城小學(xué)、十里廟小學(xué)、蜀山小學(xué)、蜀新苑小學(xué)、梁墩小學(xué)、侯店小學(xué)、華府駿苑小學(xué)、香樟雅苑小學(xué)、翠庭園小學(xué)、嘉和苑小學(xué)、江淮學(xué)校（小學(xué)部）、寧溪學(xué)校（小學(xué)部）、67中學(xué)（小學(xué)部）、69中學(xué)（小學(xué)部）、南崗中學(xué)（小學(xué)部）。初中10所：江淮學(xué)校、34中學(xué)、望龍學(xué)校、新城學(xué)校、金湖學(xué)校、35中學(xué)、南崗中學(xué)、67中學(xué)、69中學(xué)、皖安中學(xué)。
      （五）適齡兒童少年，有下列情況之一的，憑相關(guān)證明材料，與本行政區(qū)適齡兒童少年享受同等義務(wù)教育入學(xué)政策。
      1、適齡兒童少年父母中一方戶口不在我市市區(qū)，適齡兒童少年戶口隨另一方在本行政區(qū)內(nèi)并實(shí)際居住。
      2、適齡兒童少年父母離異，其子女戶籍隨法定監(jiān)護(hù)人在本行政區(qū)內(nèi)并實(shí)際居住。
      3、適齡兒童少年父母均為現(xiàn)役軍人（含武警）或公派出國人員，其子女戶籍隨祖父母、外祖父母在本行政區(qū)內(nèi)并實(shí)際居住。
      4、在我市的現(xiàn)役軍人（含武警）子女，在本行政區(qū)內(nèi)實(shí)際居住。
      5、烈士子女。
      四、組織領(lǐng)導(dǎo)
      為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，順利實(shí)施2011年我區(qū)中小學(xué)、幼兒園招生工作，區(qū)政府成立中小學(xué)、幼兒園招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
      組
      長： 何
      冰
      副組長： 劉小松
      劉光忠
      李遠(yuǎn)橋
      成員:  王雪梅
      徐
      挺
      江
      虹
      王曉春
      汪振偉 周文化
      彭其艾
      裴文云
      凌
      云
      朱
      江
      王瞻權(quán)
      陳
      潔
      馬
      凌
      張
      松
      任昌宏
      陳
      輝
      蜀山地區(qū)各學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)人
      領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招生辦公室及監(jiān)察辦公室
      招生辦公室主任：王雪梅
      副主任：彭其艾 監(jiān)察辦公室主任：江 虹
      副主任：陳
      輝
      《合肥市蜀山區(qū)2011年中小學(xué)幼兒園招生工作實(shí)施方案[附圖]-合肥熱線》http://news.hefei.cc/2011/0610/020040216.shtml 2011年蜀山區(qū)小學(xué)學(xué)區(qū)范圍
      小學(xué)學(xué)區(qū)示意圖
      1)合肥市琥珀小學(xué)（東區(qū)）學(xué)區(qū)范圍：
      ? 東：環(huán)城路以西 ? 南：長江西路以北 ? 西：長豐路以東 ? 北：南淝河以南
      2)合肥市琥珀小學(xué)（西區(qū)）學(xué)區(qū)范圍：
      ? 東：長豐路以西 ? 南：霍山路以北
      ? 西：肥西北路以東（含翠竹園西村、不含奧林花園一期）? 北：南淝河以南
      3)合肥市樂農(nóng)新村小學(xué)(南區(qū))學(xué)區(qū)范圍：
      ? 東：長豐路以西
      ? 南：一環(huán)路轉(zhuǎn)梅山路接長江西路以北（不含和平苑安醫(yī)大宿舍）? 西：合作化北路以東
      ? 北：霍山路以南（不含安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)）4)合肥市樂農(nóng)新村小學(xué)（北區(qū)）學(xué)區(qū)范圍：
      ? 東：肥西北路以西（含奧林花園一期，不含翠竹園西村）? 南：霍山路以北 ? 西：合作化北路以東 ? 北：南淝河以南
      5)合肥市頤和佳苑小學(xué)學(xué)區(qū)范圍： 6)
      7)
      8)
      9)
      10)
      11)
      12)
      13)
      14)? 東：合作化北路以西 ? 南：長江西路以北
      ? 西：陳村北路轉(zhuǎn)淠河路接金牛路以東（不含龍居山莊商品房）? 北：高劉路以南
      合肥市望龍學(xué)校（小學(xué)部）學(xué)區(qū)范圍：
      ? 東：金牛路轉(zhuǎn)高劉路接合作化北路以西（含龍居山莊商品房）? 南：史河路轉(zhuǎn)樊洼路以北（不含鳳凰城四期—燕園）? 西：合九鐵道線以東 ? 北：南淝河以南
      合肥市鳳凰城小學(xué)學(xué)區(qū)范圍：
      ? 東：陳村北路轉(zhuǎn)淠河路接金牛路以西 ? 南：長江西路以北 ? 西：合九鐵道線以東
      ? 北：史河路轉(zhuǎn)樊洼路以南（含鳳凰城四期—燕園）合肥市十里廟小學(xué)（南北校區(qū)）學(xué)區(qū)范圍： ? 東：合九鐵道線以西 ? 南：長江西路以北 ? 西：二環(huán)路以東 ? 北：與廬陽區(qū)接壤
      合肥市金湖學(xué)校（小學(xué)部）學(xué)區(qū)范圍： ? 東：二環(huán)路以西 ? 南：長江西路以北
      ? 西：社崗路轉(zhuǎn)樊洼路接董鋪水庫以東 ? 北：董鋪水庫以南
      合肥市新城學(xué)校（小學(xué)部）學(xué)區(qū)范圍： ? 東：社崗路以西 ? 南：長江西路以北 ? 西：半島路以東
      ? 北：樊洼路轉(zhuǎn)董鋪水庫以南 合肥市蜀山小學(xué)學(xué)區(qū)范圍：
      ? 東：半島路以西（含蜀秀園小區(qū)、湖公館、山湖新村、大鋪頭小街、蜀山社居委所轄村民組等）? 南：長江西路以北
      ? 西：與南崗鎮(zhèn)接壤（不含蜀山區(qū)產(chǎn)業(yè)園）? 北：董鋪水庫以南
      安徽醫(yī)科大學(xué)附屬小學(xué)學(xué)區(qū)范圍： ? 東：金寨路以西 ? 南：黃山西路以北 ? 西：肥西南路以東
      ? 北：一環(huán)路以南（含和平苑安醫(yī)大宿舍、建材設(shè)計(jì)院等）合肥市西園新村小學(xué)（北區(qū)）學(xué)區(qū)范圍： ? 東：梅山路轉(zhuǎn)一環(huán)路接肥西南路以西 ? 南：黃山西路以北（不含安徽大學(xué)）? 西：合作化南路以東 ? 北：長江西路以南
      合肥市江淮學(xué)校（小學(xué)部）學(xué)區(qū)范圍： ? 東：合作化南路以西 15)
      16)
      17)
      18)
      19)
      20)
      21)
      22)
      23)? 南：貴池路以北 ? 西：青陽南路以東 ? 北：長江西路以南
      合肥市安居苑小學(xué)學(xué)區(qū)范圍： ? 東：青陽南路以西 ? 南：貴池路以北
      ? 西：陳村南路以東（含安居苑西村）? 北：長江西路以南
      ? 另：合作化南路以西、黃山西路以北、電院南大門以東（不含電院、名君家園）、貴池路以南 合肥市潛山路小學(xué)學(xué)區(qū)范圍：
      ? 東：陳村南路轉(zhuǎn)貴池路至電院南大門以西（含電院、名君家園等）? 南：黃山西路以北 ? 西：岳西路以東 ? 北：長江西路以南
      合肥市寧溪學(xué)校（小學(xué)部）學(xué)區(qū)范圍： ? 東：岳西路以西
      ? 南：黃山路轉(zhuǎn)合九鐵道線接望江西路以北 ? 西：與高新區(qū)接壤 ? 北：長江西路以南
      合肥市稻香村小學(xué)（新校區(qū)）學(xué)區(qū)范圍： ? 東：潛山路以西
      ? 南：休寧路轉(zhuǎn)懷寧路連鐵道線接望江西路以北 ? 西：合九鐵道線以東 ? 北：黃山路以南
      合肥市華府駿苑小學(xué)學(xué)區(qū)范圍： ? 東：合作化南路以西 ? 南：休寧路以北 ? 西：潛山路以東 ? 北：望江西路以南
      合肥市黃山路小學(xué)學(xué)區(qū)范圍： ? 東：東至路以西 ? 南：望江西路以北 ? 西：潛山路以東 ? 北：黃山西路以南
      合肥市香樟雅苑小學(xué)學(xué)區(qū)范圍： ? 東：合作化南路以西 ? 南：望江西路以北 ? 西：東至路以東 ? 北：黃山西路以南
      合肥市第67中學(xué)（小學(xué)部）學(xué)區(qū)范圍：
      ? 東：鍛壓廠宿舍接肥西南路以西（含鍛壓廠宿舍）? 南：休寧路以北 ? 西：合作化南路以東 ? 北：黃山西路以南
      合肥市第69中學(xué)（小學(xué)部）學(xué)區(qū)范圍： ? 東：金寨南路以西 24)
      25)
      26)
      27)
      28)
      29)
      30)
      31)? 南：休寧路以北
      ? 西：鍛壓廠宿舍接肥西南路以東（不含鍛壓廠宿舍）? 北：黃山西路以南（含朝陽村等）
      合肥市西園新村小學(xué)（南區(qū)）學(xué)區(qū)范圍： ? 東：潛山路以西
      ? 南：天鵝湖接環(huán)湖北路以北 ? 西：與高新區(qū)接壤
      ? 北：休寧路轉(zhuǎn)懷寧路連鐵道線接望江西路以南 合肥市綠怡小學(xué)學(xué)區(qū)范圍： ? 東：金寨路以西 ? 南：祁門路以北 ? 西：潛山路以東 ? 北：休寧路以南
      合肥市翠庭園小學(xué)學(xué)區(qū)范圍： ? 東：懷寧路以西
      ? 南：與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)接壤 ? 西：與高新區(qū)接壤
      ? 北：天鵝湖接環(huán)湖北路以南 合肥市嘉和苑小學(xué)學(xué)區(qū)范圍：
      ? 東：金寨路以西（不含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）? 南：與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)接壤 ? 西：懷寧路以東 ? 北：祁門路以南
      合肥市南崗中學(xué)（小學(xué)部一年級）學(xué)區(qū)范圍 ? 惠民小區(qū)、華豐小區(qū)范圍內(nèi) ? 合肥市蜀新苑小學(xué)學(xué)區(qū)范圍： ? 蜀山區(qū)產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)
      合肥市侯店小學(xué)學(xué)區(qū)范圍：
      ? 侯店村、雙塘村、新城社區(qū)和部分瓦屋村所轄村民組 ? 合肥市梁墩回族小學(xué)學(xué)區(qū)范圍：
      ? 梁墩村、雞鳴村和部分瓦屋村所轄村民組 安徽大學(xué)附屬小學(xué)學(xué)區(qū)范圍： ? 本單位宿舍范圍內(nèi)
      ? 安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)附屬中學(xué)（小學(xué)部）學(xué)區(qū)范圍： ? 本單位宿舍范圍內(nèi)
      合肥科學(xué)島實(shí)驗(yàn)學(xué)校（小學(xué)部）學(xué)區(qū)范圍： ? 本單位宿舍范圍內(nèi)
      2011年蜀山區(qū)中學(xué)學(xué)區(qū)范圍
      中學(xué)學(xué)區(qū)示意圖
      1)合肥市琥珀中學(xué)（東區(qū)）學(xué)區(qū)范圍：
      ? 東：環(huán)城路轉(zhuǎn)金寨路以西
      ? 南：長江西路轉(zhuǎn)梅山路以北（含中醫(yī)學(xué)院東區(qū)宿舍、稻香樓 ? 賓館等）
      ? 西：肥西北路轉(zhuǎn)霍山路接長豐路以東 ? 北：南淝河以南
      2)合肥市琥珀中學(xué)（西區(qū)）學(xué)區(qū)范圍：
      ? 東：肥西北路轉(zhuǎn)霍山路接長豐路以西（不含安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)）? 南：長江西路以北 ? 西：合作化北路以東 ? 北：南淝河以南
      3)合肥市頤和中學(xué)學(xué)區(qū)范圍：
      ? 東：合作化北路以西
      ? 南：長江西路轉(zhuǎn)青陽北路接淠河路以北 ? 西：金牛路以東（不含龍居山莊商品房）? 北：高劉路以南
      4)合肥市望龍學(xué)校（中學(xué)部）學(xué)區(qū)范圍：
      ? 東：金牛路轉(zhuǎn)高劉路接合作化北路以西（含龍居山莊商品房）? 南：史河路轉(zhuǎn)樊洼路以北 ? 西：二環(huán)路以東 ? 北：與廬陽區(qū)接壤
      5)合肥市第34中學(xué)學(xué)區(qū)范圍： ? 東：青陽北路轉(zhuǎn)淠河路接金牛路以西 ? 南：長江西路以北 ? 西：二環(huán)路以東
      ? 北：史河路轉(zhuǎn)樊洼路以南
      6)合肥市金湖學(xué)校（中學(xué)部）學(xué)區(qū)范圍：
      ? 東：二環(huán)路以西 ? 南：長江西路以北
      ? 西：社崗路轉(zhuǎn)樊洼路接董鋪水庫以東 ? 北：董鋪水庫以南
      7)合肥市新城學(xué)校（中學(xué)部）學(xué)區(qū)范圍：
      ? 東：社崗路以西 ? 南：長江西路以北 ? 西：科學(xué)島路以東
      ? 北：樊洼路轉(zhuǎn)董鋪水庫以南 8)合肥市第35中學(xué)學(xué)區(qū)范圍：
      ? 東：科學(xué)島路以西 ? 南：長江西路以北 ? 西：與南崗鎮(zhèn)接壤 ? 北：董鋪水庫以南
      9)合肥市第50中學(xué)（東區(qū)）學(xué)區(qū)范圍：
      ? 東：金寨路以西
      ? 南：黃山西路以北（不含安徽大學(xué)）? 西：合作化南路以東
      ? 北：長江西路轉(zhuǎn)梅山路以南
      10)合肥市第50中學(xué)（西區(qū)）學(xué)區(qū)范圍：
      ? 東：合作化南路以西（不含原江儀廠廠區(qū)范圍及宿舍）? 南：黃山西路以北
      ? 西：潛山路以東（含漢嘉都市森林、廣利花園）? 北：長江西路以南
      11)合肥市寧溪學(xué)校（中學(xué)部）學(xué)區(qū)范圍：
      ? 東：潛山路以西 ? 南：望江西路以北 ? 西：與高新區(qū)接壤 ? 北：長江西路以南
      12)合肥市第67中學(xué)學(xué)區(qū)范圍：
      ? 東：鍛壓廠宿舍接肥西南路以西（含鍛壓廠宿舍）? 南：休寧路以北 ? 西：合作化南路以東 ? 北：黃山西路以南
      13)合肥市第69中學(xué)學(xué)區(qū)范圍：
      ? 東：金寨南路以西 ? 南：休寧路以北
      ? 西：鍛壓廠宿舍接肥西南路以東（不含鍛壓廠宿舍）? 北：黃山西路以南（含朝陽村等）14)合肥市皖安中學(xué)學(xué)區(qū)范圍：
      ? 東：合作化南路以西 ? 南：休寧路以北 ? 西：與高新區(qū)接壤
      ? 北：黃山路轉(zhuǎn)潛山路接望江西路以南 15)合肥市第50中學(xué)（南區(qū)）學(xué)區(qū)范圍：
      ? 東：金寨路以西（不含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）? 南：金寨路接潛山路以北 ? 西：潛山路以東 ? 北：休寧路以南
      16)合肥市第50中學(xué)（新區(qū)）學(xué)區(qū)范圍：
      ? 東：潛山路轉(zhuǎn)金寨路以西 ? 南：與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)接壤 ? 西：與高新區(qū)接壤 ? 北：休寧路以南
      17)合肥市南崗中學(xué)（中學(xué)部）學(xué)區(qū)范圍：
      ? 南崗鎮(zhèn)范圍內(nèi)（合六路以北范圍）? 合肥市江淮學(xué)校（中學(xué)部）學(xué)區(qū)范圍： ? 原江儀廠廠區(qū)及宿舍范圍內(nèi) 18)安徽大學(xué)附屬中學(xué)學(xué)區(qū)范圍：
      ? 本單位宿舍范圍內(nèi)
      ? 安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)附屬中學(xué)（中學(xué)部）學(xué)區(qū)范圍： ? 本單位宿舍范圍內(nèi)
      19)合肥科學(xué)島實(shí)驗(yàn)學(xué)校（中學(xué)部）學(xué)區(qū)范圍：
      ? 本單位宿舍范圍內(nèi)
      =========== 1.這個方案實(shí)施之前為啥沒聽說有征求廣大群眾的意見、建議啊？
      2.不一定劃分的這么死吧，區(qū)域邊界的家庭為啥不可以選擇最近的學(xué)校呢？
      最痛苦的就是區(qū)域邊界的家庭了，說不定離方案規(guī)定的學(xué)校要遠(yuǎn)很多，而距離另一個“學(xué)區(qū)學(xué)?！备?； 一條馬路也許就讓很多家庭擔(dān)更多的心，辛苦更多??
      拜托決策的人多考慮一下，或者征集一下更多人的意見，才能了解到更多老百姓切實(shí)的難處??別忘了群眾的智慧是決策者決策的基石，群眾的利益是決策者決策的內(nèi)容
      3.還有一個是提議給編輯的，那么多學(xué)校，應(yīng)該編個號，設(shè)置一下格式，讓網(wǎng)友們看起來更清晰一點(diǎn)
      第五篇：合肥市蜀山區(qū)2014買賣房交易流程
      1、限購查詢
      賣方：房產(chǎn)證（復(fù)印件）
      買方：夫妻身份證、未成年孩子身份證明、結(jié)婚證（第一頁不能遺漏）、戶口本（所有原件、復(fù)印件）
      注：如果孩子已經(jīng)上戶口，則不需出生證明，需要戶口頁。
      2、在房產(chǎn)局前臺領(lǐng)取“存量房買賣合同”、物業(yè)結(jié)清證明或者未實(shí)施物業(yè)管理的房屋過戶證明，并填寫“存量房買賣合同”；
      3、交稅
      地點(diǎn)：蜀山區(qū)行政服務(wù)中心2樓地稅大廳
      工作時間：
      8：00-12：00，夏季15:00-18:00，冬季：14:30-17:30
      3.1賣方交稅（9號窗口）
      流程：
      取號（二手房交易）?9號窗口核價?取號（代開發(fā)票?）8/10號窗口交稅?9號窗口打印審核單?206簽字，406蓋章?9號窗口取回房產(chǎn)證?204辦理契稅
      注：每月最后一個工作日不辦理。
      (1)免營業(yè)稅證明
      (2)交個稅1%
      賣方：身份證、購房發(fā)票(可無)、土地證(可無)、房產(chǎn)證（所有原件、復(fù)印件）、合同1份 買方：身份證（所有原件、復(fù)印件）
      注：如果合同價低于核準(zhǔn)價，按核準(zhǔn)價交稅，合同無需修改。
      3.2買方交稅（204）
      (1)復(fù)印繳納個稅之后拿到的《存量房交易納稅申報通知單》、《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓完稅（免稅）審核通知單》和《銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票》1份
      (2)領(lǐng)取《家庭唯一住房誠信保證書》、《個人購買家庭唯一普通住房查詢表》并填寫；
      (3)準(zhǔn)備買方夫妻身份證、戶口本、結(jié)婚證（復(fù)印件）
      (4)契稅窗口人員蓋章。
      3.3房產(chǎn)局查詢家庭唯一住房
      3.4回地稅局買方交稅1%
      4、到房屋所在地轄區(qū)派出所開局《存量房屋所有權(quán)變更登記戶籍遷移證明》
      賣方：身份證、新舊戶口本（所有原件、復(fù)印件）
      5、到房屋所屬物業(yè)公司開局物業(yè)結(jié)清證明并到房屋所屬街道蓋章
      賣方：領(lǐng)取的物業(yè)結(jié)清證明表，填寫好，去居委會蓋章
      6、到房產(chǎn)局資金托管窗口辦理“存量房交易資金托管”
      資金托管時需要合同的復(fù)印件
      7、買賣登記：
      賣方房產(chǎn)證（原件及復(fù)印件）
      賣方結(jié)婚證（原件及復(fù)印件）
      賣方戶口本（原件及復(fù)印件）
      合同
      買賣雙方身份證（原件及復(fù)印件）
      營業(yè)稅免征單（原件及復(fù)印件）
      契稅完稅證明（原件及復(fù)印件）
      資金托管協(xié)議及憑證(或者當(dāng)場填寫不托管聲明)
      戶籍遷移證明
      本市戶籍居民家庭購買二手房信息查詢表 物業(yè)結(jié)清證明
      8、繳費(fèi)205元
      9、領(lǐng)取“房地產(chǎn)業(yè)務(wù)受理單”
      10、7個工作日后，領(lǐng)證人憑“受理單”、身份證領(lǐng)取房產(chǎn)證
       
      
    
      

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