第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理暫行辦法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“收支兩條線”管理暫行辦法

第一條為認真貫徹落實省市關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定精神，完善財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)財務監(jiān)管機制，使財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入發(fā)揮最佳經濟效益和社會效益。結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“收支兩條線”管理堅持兩個

原則:一是堅持“收支平衡、超支不補、結余留用”原則;二是堅持收支結余不統(tǒng)籌、不平調原則。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)療、預防等業(yè)務活動中所取得的收入，按其內容可分為醫(yī)療收入和其他收入。具體為：

（一）醫(yī)療收入：包括門診收入、住院收入、其他醫(yī)療收入。其中門診收入、住院收入又分為掛號收入、床位收入、檢查收入、治療收入、放射收入、手術收入、化驗收入、輸血收入、輸氧收入、接生收入、其他收入等。

（二）其他收入：包括救護車收入、廢品變價收入、各類捐贈收入、國有資產租賃收入、銀行利息等。其他收入項目中有收費標準的要按標準收費。

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院支出是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在開展醫(yī)療、預防等活動中發(fā)生的支出，按其內容可分為職工個人部分支出、公務費支出、修繕購置支出和其他支出。具體為：

（一）臨聘人員工資支出：指未納入財政供給的臨聘人員工資及補助支出。

（二）公務費支出：指為開展醫(yī)療工作發(fā)生的辦公費、水電費、郵電費、印刷費、取暖費、差旅費、培訓費、燃料交通費、衛(wèi)生所房屋租賃費、業(yè)務招待費等支出。

（三）修繕購置支出：指為提高醫(yī)療條件發(fā)生的房屋修繕和醫(yī)療設備購置、維修、配件購置等支出。

（四）衛(wèi)生材料支出：指醫(yī)院向患者提供醫(yī)療服務過程中，其使用價值轉化為費用的醫(yī)用物資,如檢驗試紙、試劑和x膠片等衛(wèi)生耗材費。

（五）其他支出：疾病預防、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼等公共衛(wèi)生以及確需開支的支出。

第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須每日將“收支兩條線”管理范圍內的所有收入通過當?shù)亟鹑跈C構直接繳入縣財政局預算外資金專戶（雙塔、七墩鄉(xiāng)因無信用社可每周一存）。

第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療收入和其他收入統(tǒng)一繳存縣財政局預算外資金專戶，并統(tǒng)一編制預算外收入預算。

第八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，以質量優(yōu)先、效率優(yōu)先為原則，規(guī)范收入行為，按規(guī)定及時上繳所取得的各項收入。

第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只設立一個銀行賬戶（基本帳戶），用于核算財政專戶撥入的各項資金以及各種往來款項（包括藥品收入和支出）。

第十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨聘人員工資支出、公務費支出、修繕購置支出和其他支出要按照統(tǒng)一開支規(guī)范編制預算外支出預算。

第十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的藥品收入按照政府物價部門規(guī)定的標準經營所得,每月必須如期存入基本帳戶,任何人不得以任何理由挪用,藥品收入只用于支付藥品費。

第十二條縣財政局根據經審核的支出計劃，將經常性支出資金直接撥入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“基本帳戶”，資金使用嚴格按照支出渠道將業(yè)務性支出在使用單位申報后一周內給予批復。項目支出資金，經申報、審核、批準后，進行核撥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新型農村合作醫(yī)療直接報銷所需周轉資金，縣財政可按特事特辦的原則處理。

第十三條涉及政府采購的，要按規(guī)定的審批權限和程序辦理政府采購手續(xù)，并按照《政府采購法》規(guī)定的采購方式實施采購。

第十四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立健全內部財務管理制度，規(guī)范會計核算，提高財務收支透明度；嚴禁設立帳外帳、私設“小金庫”、公款私存及其他違規(guī)違紀行為。

第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療收入和其他收入必須統(tǒng)一使用甘肅省財政廳監(jiān)制的專用票據，不得使用其他或自制票據，更不得“白條”收費。

第十六條縣財政、衛(wèi)生行政部門負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“收支兩條線”執(zhí)行情況進行監(jiān)管。

第十七條違反本辦法的,按照《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《甘肅省行政事業(yè)性收費票據實施細則》、《政府采購法》有關規(guī)定予以相應處罰。

第十八條本辦法由縣財政局、衛(wèi)生局負責解釋。

第十九條本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第二篇：資金收支管理暫行辦法

資金收支管理暫行辦法

第一章

資金管理原則

第一條

資金收支實行預算管理和計劃控制原則。按制定資金預算、分月制定資金收支計劃，日常經營活動中，按計劃均衡控制資金收支，資金支出不得超過財務支出總計劃額度。

第二條

資金收支堅持統(tǒng)一平衡和分級授權審批原則。公司所有的資金收支計劃，必須由公司經理主持召開的資金計劃平衡會討論決定，執(zhí)行過程中，堅持層層稽核和簽批，做到相互監(jiān)督和制約。

第三條

嚴格堅持收支兩條線原則。各類資金收入必須及時解繳財務入賬，任何單位（或個人）不得私設小金庫，不得以收抵支或坐支現(xiàn)金，負責收款和付款的單位必須按月編制資金收支計劃，納入公司資金管理流程。

第四條

堅持資金收支平衡原則。以當期資金收入安排資金支出，財務部根據公司資金現(xiàn)狀，做好資金的平衡和籌劃工作，確保資金鏈的銜接。

第五條

實行資金分級歸口管理原則，各歸口單位對本部門負責的收、支款項及占用資金的成本、效益、效率等負責。

1、業(yè)務部對應收賬款收取的及時性負責，對因回款滯后，影響公司資金周轉承擔責任。

2、承辦付款單位（付款提報經辦單位），對所支付款項的后續(xù)管理負責，對審核不嚴付丟款項，或超過應支付額度支付的款項，必須及時追回，對無法追回的款項，給公司造成損失的，相關單位主管和責任人承擔連帶賠償責任。

5、財務部對資金支出的合理性審核把關不嚴、控制資金成本不力承擔責任。第二章

資金收入和支付范圍 第六條

資金收支范圍

1．公司的資金收入包括：主營業(yè)務收入（代理記賬、報稅、代辦營業(yè)執(zhí)照）、其他業(yè)務收入等。

2．公司的資金支出包括：支付的業(yè)務款、支付的工資、保險費及各項管理費用、財務費用等支出。

第七條

貨幣資金支付范圍。貨幣資金包括現(xiàn)金、銀行存款和銀行承兌匯票，貨幣資金支付必須遵守《現(xiàn)金管理暫行條例》和《支付結算辦法》的相關規(guī)定。

1、現(xiàn)金使用范圍：職工工資、津貼；個人勞務報酬；出差人員必須攜帶的差旅費；銀行結算起點以下的零星開支（1000元以下）等；

2．銀行存款和銀行承兌匯票支付范圍：業(yè)務費用、各類物資、設備采購貨款、勞務款、財務費用支出及其他支出等。其中銀行利息、工資、各項保險、業(yè)務活動費、其他零星支出等必須由銀行存款支付。

第三章

資金預算和計劃

第八條

資金預算由各人員根據公司總經營計劃，結合本單位實際進行分解后提報，財務部匯總各部門預算，進行綜合平衡后編制公司資金收支總預算，報經理辦公會討論通過后執(zhí)行。月度資金計劃，依據資金預算進行合理分解后，確定月度控制目標，結合當月經營實際情況、現(xiàn)有可用資金額度，并考慮當月還款和融資計劃等因素編制。

第九條

財務部每月8日前編制月度資金收支計劃，各部門每月5日前以明細表的形式提報當月資金收支計劃，部門計劃由本部門指定的經辦人編制，單位主管和公司分管領導審核并簽署意見后，轉送財務部審核匯總。

1、業(yè)務部門根據收款合同約定收款期編制收款計劃；

2、相關部門經辦的各項勞務費支付款，根據合同約定和勞務實際完成情況編制付款計劃；

3、相關單位（或部門）經管的各類物資、設備采購，根據月度經營計劃編制采購計劃，根據合同約定的付款期編制付款計劃。

4、財務部根據各業(yè)務單位報送的資金計劃，審核、匯總，結合公司資金現(xiàn)狀、利息支付、收款等因素，編制全公司財務資金收支計劃。

第十條

財務部對月度資金計劃審核和匯總后，報公司財務負責人和公司經理審核，資金收支計劃由公司經理主持召開的經理辦公會討論確定后，根據公司經理簽批意見，作為當月資金控制目標，納入月度經濟責任制考核。

第四章

資金支付控制

第十一條

資金支付實行分級審批制度，未經授權審批或審批程序不完整，財務部不得支付任何資金。各用款單位根據本部門月度資金支出計劃總額編制詳細的資金支出進度控制表，編制并提報《申請付款報告》。付款單位提報的《申請付款報告》，應詳細列示付款項目和內容?！渡暾埜犊顖蟾妗酚筛鞑块T指定的經辦人員編制并提報、部門主管、公司分管領導審核并簽署意見。第十二條

付款審核程序：

1、各業(yè)務部門主管和公司分管領導對《申請付款報告》審核簽批后，由業(yè)務部門經辦人員轉交財務部，財務部根據會計人員分工安排審核，會計業(yè)務審核的內容主要有：付款條件是否具備，如合同付款期、掛賬期限、賬面金額、預付款的合同規(guī)定額度等。會計人員對付款條件審核并簽署意見后，報財務部門主管審核，財務部門主管對會計業(yè)務審計進行復核，并對申請付款的手續(xù)及相關單證是否齊備，金額計算是否準確，款項支付是否合理等，復核并簽署意見后，報公司財務負責人審核并簽署意見，最后報公司經理審核并簽署是否付款的最終意見。

2、審批流程完成后，根據公司經理的批復，財務部執(zhí)行付款。財務部安排向客戶支付款項時，業(yè)務部門經辦人，必須向收款的客戶索取加蓋收款單位財務專用章的收款證明，財務取得收款證明后支付款項。

3、由于不可預見因素造成的臨時急需支付的計劃外資金，用款單位提報《申請付款報告》，分別由單位主管、公司分管領導審核并簽署意見、報公司經理審核并簽署意見后，轉公司財務負責人簽字安排付款，財務部核實后，根據當期資金狀況控制支付。

4、每月必支的各類款項，如上交稅金、保險費、銀行利息等，財務部納入月度資金支付計劃控制支付。

5、工資及各項保險，由綜合部根據考核結果計算編制工資匯總表，部門主管審核并簽字蓋章，報公司經理審批簽字后，轉交公司財務負責人簽字安排付款，財務部核實后，根據資金狀況控制支付。

6、各類報銷結算付款，如差旅費、探親費、業(yè)務活動費、辦公費、其他臨時零星購物等，需要由財務會計人員對原始憑證審核后報銷并付款的事項，報銷人應按財務制度相關規(guī)定填制并粘貼原始憑證報銷單，按公司《報銷結算管理暫行規(guī)定》的審批程序執(zhí)行，經公司經理批復后，轉交公司財務負責人簽字安排原始憑證的審核和付款，財務部會計人員，根據公司相關管理制度規(guī)定的控制標準和額度審核合格后，予以報銷并付款。

7、公司對外單位或個人支付的零星小額度（5000元以下）退款，如因其他暫收外單位或個人款項等，業(yè)務部門提報退款報告，部門負責人簽署意見，公司分管領導簽署意見，財務部核算人員按實際掛賬情況審核后并在報告上簽署意見，報公司財務負責人，公司財務負責人根據公司相關規(guī)定，批復是否退款，超過規(guī)定額度或特殊事項的退款，必須經公司經理批復是否退款。

8、審批人應當在授權范圍內進行審批，不得超越審批權限，只簽姓名不簽署意見的簽批視為無效簽批，對于審批人超越授權范圍批準的資金支付或審批程序不完整，財務核算人員有權拒絕支付。財務核算人員應當按照審批程序完整的《申請付款報告》批準額度辦理資金支付業(yè)務，凡超出審批額度及審批程序不完整而支付資金的，對責任人按違紀處理。

9、每月財務部要對資金收支情況進行全面分析，對超計劃額度的收、支款項進行詳細說明，在經理辦公會或在月度經濟活動分析會上進行通報。

10、經理辦公會討論通過并經公司經理簽字批準的月度資金計劃和簽批完整的《申請付款報告》，財務部要作為會計檔案裝訂到每月的會計憑證中備查。第十三條

因公借款審核程序：

公司員工出差、工傷外出就醫(yī)、預付的車輛保險費等支出款項，需要先借款后報銷的，應遵守以下規(guī)定：

1、各項借款必須提報《借款申請單》，注明借款事由，借款使用天數(shù)等。由單位主管審核簽字、公司分管領導審核簽字、公司經理審核簽字批復，轉交公司財務負責人簽字并安排借款，財務部核實后支付。

大額現(xiàn)金借款（5000元以上），必須提前一天通知財務部備現(xiàn)。

2、公司內部借款，必須?？顚Ｓ?，禁止公款私存，挪用公款按違紀違法處理。

前次借款未還清前，不允許第二次借款，借款時間到期必須及時報銷結算，逾期不報銷者，從借款人工資中逐月扣回。

備用金借款，每三個月清理一次，前清后借。

第五章

附

則 第十四條

附則

1、本辦法由公司財務部負責解釋。

2、本辦法自2015年8月1日起開始執(zhí)行。

第三篇：四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構編制管理暫行辦法

四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構編制管理暫行辦法

川編發(fā)[2010]15號

第一條 為規(guī)范和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構編制管理，貫徹落實中央和省委、省政府關于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，根據事業(yè)單位改革精神，結合我省實際，制定本辦法

第二條 本辦法適用于全省范圍內政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構設置與編制管理應堅持與農村居民醫(yī)療衛(wèi)生服務需求相適應、與區(qū)域經濟發(fā)展和財政承受能力相適應和精干高效、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧的原則，保障農村居民享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。

第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的重要組成部分，是農村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的主要載體，為公益性事業(yè)單位。

第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要由縣級政府衛(wèi)生行政部門負責管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予支持。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的名稱統(tǒng)一規(guī)范為：××縣（市、區(qū)）××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院（中心衛(wèi)生院）。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設置要按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和方便農村居民就醫(yī)要求，整合資源，合理布局，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置１所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設置按照有關規(guī)定和程序報批。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要承擔以下職責：

（一）公共衛(wèi)生服務：堅持預防為主，及時處理農村重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件；重點預防控制地方病、傳染病、職業(yè)病、寄生蟲病等重大疾?。惶峁D幼保健服務；定期實施免疫接種；開展醫(yī)學康復、精神衛(wèi)生、基本職業(yè)衛(wèi)生、保健咨詢等服務，普及健康教育知識，倡導良好衛(wèi)生習慣和健康生活方式，逐步建立農村居民健康檔案。

（二）基本醫(yī)療服務：開展一般常見病、多發(fā)病、地方病的基本醫(yī)療

服務；現(xiàn)場救護和轉診服務；慢性病管理；母嬰保健技術服務。

（三）綜合管理服務：協(xié)助政府制定和組織實施轄區(qū)內初級衛(wèi)生保健、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導村級衛(wèi)生機構業(yè)務工作，并對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展相關技能培訓；開展新型農村合作醫(yī)療政策法規(guī)宣傳與咨詢，按照有關政策規(guī)定，配合做好即時補償結算等工作；協(xié)助開展突發(fā)公共衛(wèi)生事業(yè)應急調查工作，承擔區(qū)域內公共衛(wèi)生相關信息收集與報告；承擔政府交辦的其他有關工作。

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制由縣級機構編制部門綜合考慮服務人口數(shù)量和密度、服務區(qū)域范圍、地形地貌特征、交通條件及經濟社會發(fā)展狀況等因素，按農業(yè)戶籍人口1.0～1.5‰的標準核定總量，并確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制不少于8名，時間報市（州）機構編制管理部門備案。

縣級機構編制部門會同衛(wèi)生行政部門根據各衛(wèi)生院的實際情況在總量范圍內分配下達編制。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制為財政補助的事業(yè)編制。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領導職數(shù)，原則上按以下標準配備：人員編制8～15名不得多于1正1副，16～50名的不得多于1正2副，51名以上的不得多于1正3副。

第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員配備應堅持一專多能的原則，專業(yè)技術人員編制比例不得低于編制總數(shù)的90%。在編制定員內，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應確定2人左右從事日常公共衛(wèi)生及突發(fā)公眾衛(wèi)生事件的應急處理等工作，應配備一定比例的專兼職婦幼人員，中醫(yī)藥人員應占衛(wèi)生技術人員總數(shù)的20%至30%，民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應配備1名以上的中醫(yī)或民族醫(yī)人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院后勤服務實行社會化，后期服務人員不再占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制。

第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制由機構編制部門實行總量控制、動態(tài)調整。

縣級機構編制部門要合同相關部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制實行實名制管理，并不得將村衛(wèi)生列入事業(yè)機構編制管理范疇。

第十四條 經批準設立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，應依法向所在縣（市、區(qū)）事業(yè)單位登記管理機關申請事業(yè)單位法人登記，獨立承擔法律責任。

第十五條 各級機構編制、紀檢監(jiān)察、衛(wèi)生、財政、人力資源和社會保障等部門要加強對本辦法執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查。對違反本辦法相關規(guī)定的，要限期糾正；情節(jié)嚴重的，給予通報批評，并追究直接負責的主管人員和其他責任人員的責任。

第十六條 本辦法由中共四川省委機構編制委員會辦公室解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第四篇：收支管理

上海市普陀區(qū)小紅帆幼兒園財務管理內控制度

收支管理

為了切實加強幼兒園內部財務管理，維護幼兒園利益，確保幼兒園消赤減負，為幼兒園各項工作穩(wěn)定、健康、有序的向前發(fā)展，特制定本制度。

1、幼兒園財務部門，嚴格按照國家規(guī)定的要求進行規(guī)范收費，必須持證（收費許可證）收費，不得擅自擴大收費項目和提高收費標準，使用規(guī)定的票據。

2、社會捐贈，投資收益，利息收入等，應及時入帳或上交主管部門，嚴禁私設小金庫或截留上交款。

3、幼兒園的各項收入必須全部納入幼兒園預算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，不得虛列支出，也不得隱匿收入。

4、有關教育經費的開支，必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的各項財經法規(guī)，財經紀律。現(xiàn)金支出不超過1000元，超出額度需使用公務卡進行支付。

5、各種費用必須憑證報銷，出納人員應嚴格審核原始憑證，拒絕受理不合法不規(guī)范的原始憑證。

6、注重原始憑證的合法性，做到內容完整，手續(xù)齊全，支出憑證必須由經手人，驗收人和主管人審批簽章后付款。

7、對違反財務和財經紀律的行為有權拒絕付款，并及時向幼兒園領導或上級主管部門報告。

8、幼兒園法人代表，要堅持按規(guī)定審批，對給予報銷的原始憑證簽字。

9、凡列入專項資金的項目，必須填報區(qū)教育局下發(fā)“專項資金申請表”，經園務委員會會議商議、批準后方能進行。

10、凡需用支票購置物品，必須按支票審批領用簽發(fā)手續(xù)辦理，支票 要填寫日期、用途及限額，采購者妥善保管好支票，避免遺失。

2016年9月修訂

第五篇：蒼溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理暫行辦法

蒼溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，促進農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。根據國家衛(wèi)生法律法規(guī)和省、市有關文件以及《中共蒼溪縣委、蒼溪縣人民政府關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的意見》（蒼委發(fā)[2004]7號）文件精神，制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院包括中心衛(wèi)生院、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、分院（地名衛(wèi)生院）、公共衛(wèi)生預防保健站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院指一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中心衛(wèi)生院（下同）。

第三條 按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，中心衛(wèi)生院根據服務人口、地理位置和交通條件等因素合理設置，一般覆蓋7—10萬人口，輻射3—5個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院），是片區(qū)內的業(yè)務指導中心。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置1所。非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可設置為建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的分院，也可設置為地名衛(wèi)生院。分院（地名衛(wèi)生院）為獨立法人機構，由建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理。

區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的任免有建議權；建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對其分院院長的任免有建議權。

第二章 衛(wèi)生隊伍建設與管理

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應按照國家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設基本標準，結合工作實際核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員數(shù)量，實行定編定崗定員管理。衛(wèi)技人員原則上要占職工總數(shù)的90%以上，衛(wèi)技人員結構應符合國家有關規(guī)定。重視衛(wèi)生專業(yè)技術人員學歷層次和年齡結構，逐步形成梯隊。

第十一條 衛(wèi)生專業(yè)技術人員應具備相應崗位的任職資格。臨床醫(yī)療服務人員必須具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及其以上資格，其它衛(wèi)生技術人員要具備初級以上專業(yè)技術資格。嚴禁使用非衛(wèi)生技術人員從事診療活動。醫(yī)師、護士必須經衛(wèi)生行政部門注冊并在規(guī)定的范圍內執(zhí)業(yè)，不得超范圍執(zhí)業(yè)。

第十二條 從事專項服務的人員，必須依法參加有關的培訓、考核，取得相應資格。

第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極開展內部人事分配制度改革。

3、完成醫(yī)療預防保健任務，正確處理好國家、集體、職工的利益；

4、對衛(wèi)生院的生存發(fā)展和業(yè)務技術的提高負責。

（二）院長具有以下權力：

1、對全院工作進行統(tǒng)一安排；

2、對副院長人選進行提名建議，對科室主任進行聘任與解聘；

3、按照規(guī)定對衛(wèi)生院資產進行合理使用和支配；

4、對本單位人員進行合理調配；

5、對有貢獻或違反紀律的人員進行獎懲。

第十七條 院長必須參加縣級及以上衛(wèi)生行政部門組織的衛(wèi)生事業(yè)管理相關知識培訓。

第十八條 加強對院長的考核管理，根據其工作情況可以進行表揚獎勵、批評、函詢、誡勉談話、引咎辭職、免職。對違反法紀的按有關規(guī)定處理。

第十九條 單位需新聘人員在有空缺編制的前提下根據崗位條件實行公開招考，擇優(yōu)錄用，被錄用者與錄用單位簽訂聘用合同，并按有關規(guī)定給予工資福利待遇和社會保障。嚴禁單位私招亂聘。

第二十條 重視衛(wèi)生技術人員的培訓學習工作，積極為在職衛(wèi)生技術人員的業(yè)務培訓、進修學習、學歷教育和繼續(xù)醫(yī)學教育提供必要的條件。

（四）做好食品、公共場所、學校、職業(yè)等衛(wèi)生指導與管理工作；

（五）開展慢性非傳染性疾病的防治工作；

（六）制定健康教育計劃，針對重點人群，結合實際開展多種形式的健康教育活動，普及衛(wèi)生保健知識，促進農村居民良好健康行為的形成。并指導開展愛國衛(wèi)生工作；

（七）有條件的可開展老年保健、精神衛(wèi)生和康復工作。

第二十三條 加強婦幼保健管理，認真做好以下工作：

（一）做好孕產婦系統(tǒng)保健和兒童系統(tǒng)保??；

（二）開展婦女、兒童常見病防治；

（三）做好孕產婦死亡、嬰兒死亡評審工作；

（四）做好控制新生兒破傷風工作；

（五）做好轄區(qū)托幼園所和學校兒童衛(wèi)生保健管理和指導工作；

（六）開展計劃生育技術指導和服務工作。

第二十四條 協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好新型農村合作醫(yī)療的政策宣傳、解釋和費用的審核報銷等工作。

第二十五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站，受縣衛(wèi)生局委托承擔轄區(qū)內公共衛(wèi)生經常性監(jiān)管工作，業(yè)務上接受縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊的指導。

（四）落實首診負責制、醫(yī)師查房制度、疑難病例討論制度、危重患者搶救制度、術前討論制度、查對制度、會診制度、死亡病例討論制度、分級護理制度、交接班制度、臨床用血審核制度等醫(yī)療質量管理核心制度。

（五）嚴格執(zhí)行診療常規(guī)、操作規(guī)程、搶救常規(guī)，配齊常用急救藥品、器械，保證基本醫(yī)療和搶救工作及時有效進行；對不能處理的危重疑難病人及時轉診。

（六）按照《病歷書寫基本規(guī)范（試行）》和《四川省護理文件書寫規(guī)范（試行）》的要求認真書寫病歷；嚴格執(zhí)行《處方管理辦法（試行）》，提高處方合格率。

（七）實行醫(yī)療糾紛（事故）連帶責任追究制。發(fā)生醫(yī)療糾紛和事故的單位，將追究醫(yī)院院長、分管副院長、科室主任和直接責任人的責任，并視其責任輕重，按所賠償數(shù)額劃分各類人員承擔經濟責任的比例。

第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要貫徹落實《醫(yī)院感染管理辦法》和《醫(yī)療廢物管理條例》，嚴格執(zhí)行隔離消毒制度，加強供應室、手術室、分娩室、治療室建設，遵守無菌操作規(guī)程，嚴格消毒、保潔管理；要做好一次性醫(yī)療用品的處理和污水、污物無害化處理，防止交叉感染和對環(huán)境的污染。

第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要認真執(zhí)行《抗菌藥物臨床應用指導原則》，合理使用抗生素，開展處方用藥評價活動。

第三十條 認真貫徹落實衛(wèi)生部《醫(yī)療機構藥事管理暫行

腹部手術；中心衛(wèi)生院能開展一般常見的中上腹部手術。

第三十二條 積極推廣應用衛(wèi)生適宜新技術，不斷拓展服務能力。開展新技術必須經縣衛(wèi)生局準入審批。

第三十三條 加強中醫(yī)藥工作，規(guī)范中醫(yī)藥服務管理，提高中醫(yī)服務水平。

第三十四條 按區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，對暫不具備條件設置村衛(wèi)生室的偏遠村組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要定期派醫(yī)務人員提供巡回醫(yī)療。

第五章 行政財務后勤管理

第三十五條 本著精簡、高效、低耗原則協(xié)調內部科室，原則上設置行政科室、臨床科室、護理組、防保站。臨床科室設內科、外科、婦產科、中醫(yī)科、醫(yī)技室等。其具體設置由中心衛(wèi)生院和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、有床型衛(wèi)生院和無床型衛(wèi)生院根據實際確定。但應達到國家頒布的《醫(yī)療機構基本標準》。

第三十六條 各單位必須設立行政辦公室，中心衛(wèi)生院要有專職的辦公室工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及分院要有兼職的辦公室工作人員，對上級文件按辦文程序和規(guī)定運轉，并認真貫徹執(zhí)行。

1財會人員任期經濟連帶責任追究制。因管理不善對單位造成經濟損失的要追究其承擔相應的經濟責任。

（四）嚴格執(zhí)行醫(yī)院財務、會計和監(jiān)督審計制度，提高財務管理水平。

第四十三條 嚴格按照《全國醫(yī)療服務項目價格規(guī)范》開展服務項目，認真執(zhí)行政府的醫(yī)療服務指導價格，并公開衛(wèi)生院用藥及診療收費標準，增強收費透明度。

第四十四條 加強信息管理。

（一）中心衛(wèi)生院設專職（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設兼職）人員負責衛(wèi)生信息統(tǒng)計工作。衛(wèi)生信息資料必須做到及時、準確。

（二）嚴格執(zhí)行傳染病網絡直報等登記報告制度和孕產婦死亡、嬰兒死亡報告制度。

（三）要建立相關統(tǒng)計制度，做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療、預防、保健、初級衛(wèi)生保健工作，及時將有關統(tǒng)計報表上報縣級相關部門。

（四）有住院業(yè)務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立病歷管理制度，按照《醫(yī)療機構病歷管理規(guī)定》管理病歷。

第六章 村衛(wèi)生室和個體診所的管理

3針，突出“安全發(fā)展”主線，面向職工，面向患者，普及安全法律法規(guī)和安全知識。

第五十一條 著力強化全院干部職工安全責任意識，院長為安全生產第一責任人，分管領導及相關人員為第二責任人，做到機構健全、人員到位、責任落實、措施到位。

第五十二條 健全安全保衛(wèi)工作制度，加強高危設備、手術室、放射室、分娩室等特殊區(qū)域和毒、麻、精神藥品的管理，保障醫(yī)療安全。

第五十三條 按照“誰主管、誰負責，條塊結合、以塊為主，屬地管理、各方參與，分級負責、歸口辦理”的要求，落實維穩(wěn)工作領導責任制、目標責任制和科室責任制，院長為第一責任人，分管領導為第二責任人。

第五十四條 堅持崇尚科學，破除迷信，遠離邪教。建立快速溝通的預警機制，排查、疏理、上報、督辦的協(xié)調機制，維護單位穩(wěn)定，創(chuàng)建平安衛(wèi)生院。

第五十五條 加強院內外穩(wěn)定協(xié)調工作，按時兌現(xiàn)職工工資解決其后顧之憂。按時繳納“三金兩費”，確保退休人員工資及時足額兌現(xiàn)。

第八章 黨風廉政建設及精神文明建設

5體現(xiàn)傳承性，符合時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

第五十八條 加強藥品回扣、開單提成、收受紅包等不正之風的治理，嚴格按照衛(wèi)生部“八不準”和省衛(wèi)生廳的“五嚴禁”等規(guī)定，規(guī)范服務行為。

第五十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長是黨風廉政建設第一責任人，落實“一崗雙責”責任制，建立健全舉報、投訴制度，形成領導監(jiān)督、內部監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

第六十條 堅持“兩手抓、兩手都要硬”和精神文明重在建設的方針，努力發(fā)展醫(yī)院文化，以“科學理論武裝人，以正確輿論引導人，以高尚精神塑造人，以優(yōu)秀作品鼓舞人”，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人。認真貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，大力倡導“愛國守法，明禮誠信，團結友善，勤儉自強，敬業(yè)奉獻”的道德規(guī)范，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，開展文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建活動，加強文明細胞建設。

第六十一條 加強職工醫(yī)德醫(yī)風建設，建立醫(yī)德醫(yī)風個人檔案，強化監(jiān)督，促使醫(yī)務人員遵守衛(wèi)生部《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》，樹立良好行業(yè)風尚。

第六十二條 嚴格執(zhí)行清潔衛(wèi)生制度。全體職工應愛清潔、講衛(wèi)生，自覺參加各種清潔衛(wèi)生活動，把本院打造成環(huán)境優(yōu)美、整潔舒適的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

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