第一篇：支農(nóng)資金整合匯報(bào)

鹽城市亭湖區(qū)支農(nóng)資金整合工作情況

鹽城市亭湖區(qū)財(cái)政局單文余

（歡迎語）

近幾年來，黨中央、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。根據(jù)國家、省、市相關(guān)文件精神，我區(qū)從2006年開始，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目為平臺(tái)，以切實(shí)提高支農(nóng)資金使用整體效益為目的，按照“穩(wěn)步推進(jìn)、因地制宜、突出重點(diǎn)、明確分工、協(xié)調(diào)配合”的原則，通過建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合的協(xié)調(diào)機(jī)制，整合各部門、各渠道安排的支農(nóng)資金，初步形成了支農(nóng)資金項(xiàng)目科學(xué)、安排規(guī)范、使用高效、運(yùn)行安全的使用管理機(jī)制，取得了較好的效果。2010年，我區(qū)的支農(nóng)資金整合工作得到了上級(jí)部門的肯定，并獲得了500萬元的整合資金獎(jiǎng)勵(lì)，為我區(qū)的支農(nóng)資金整合工作增添了后勁?，F(xiàn)簡(jiǎn)要回顧如下：

一、支農(nóng)資金整合情況

1、強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合規(guī)范整合。為了確保工作順利推進(jìn)，我區(qū)及時(shí)成立了以分管區(qū)長為組長，主管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)人為副組長，涉農(nóng)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組。農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)也根據(jù)自身實(shí)際成立了相應(yīng)的支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組，在財(cái)政局設(shè)立支農(nóng)資金整合辦公室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)具體工作的推進(jìn)。區(qū)委、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議多次專題研究部署支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題，并將支農(nóng)資金整合工作列入重點(diǎn)工作督辦的內(nèi)容，保證了支農(nóng)資金整合工作的順利開展。區(qū)委、區(qū)政府每年都出臺(tái)激勵(lì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的文件（見材料范本），并多部門協(xié)同動(dòng)作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)督察，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，有效推動(dòng)高效支農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施。

2、擅規(guī)劃，打造平臺(tái)科學(xué)整合?？茖W(xué)規(guī)劃是前提，以發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)支農(nóng)資金整合。區(qū)整合辦組織人員深入全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（現(xiàn)合并為6個(gè)）進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，因地制宜確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，明確支農(nóng)資金的重點(diǎn)投向，通過項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)支農(nóng)資金的集中使用。2008年至2010年，我區(qū)根據(jù)自身為鹽城主城區(qū)的實(shí)際，著眼于市民的“菜籃子”、“餐桌子”，大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，并以此為平臺(tái)，將支農(nóng)資金進(jìn)行有機(jī)整合使用。在實(shí)際操作中，對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)行“扎口制”。一是由各涉農(nóng)主管部門按照支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作規(guī)劃，建立各自的項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，然后由整合辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目比對(duì)，統(tǒng)一管理，對(duì)未納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目以及重復(fù)報(bào)批的項(xiàng)目，一律不予上報(bào)，不予投資；二是統(tǒng)一上報(bào)項(xiàng)目。所有向上級(jí)申報(bào)的項(xiàng)目須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一研究同意后，再由有關(guān)主管部門與區(qū)財(cái)政部門聯(lián)合行文上報(bào)。有效防止項(xiàng)目過小像“撒胡椒面”以及資金投入如“泥牛入?！爆F(xiàn)象的發(fā)生。三是統(tǒng)一組織項(xiàng)目實(shí)施。主管部門具體負(fù)責(zé)各自對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的組織實(shí)施，并要求符合招投標(biāo)管理規(guī)定的項(xiàng)目必須實(shí)行招標(biāo)，金額較大的物資材料采購嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府采購。在構(gòu)建整合支農(nóng)資金平臺(tái)中，注重“抓大放小”，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，明確了種植業(yè)為重點(diǎn)并向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效上調(diào)整；畜牧業(yè)向園區(qū)化、專業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，堅(jiān)持把整合支農(nóng)資金向優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜，而產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的集中投入的力度則相對(duì)較小。截止2010年底，我區(qū)共投入支農(nóng)資金10300萬元用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，目前已建成4500畝的核心區(qū)。隨著“萬頃良田”等項(xiàng)目的即將實(shí)施，園區(qū)發(fā)展必將迎來一個(gè)更好的發(fā)展機(jī)遇。

3、提效能，完善機(jī)制推進(jìn)整合。嚴(yán)格按照資金分配規(guī)范、使用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴(yán)格、職責(zé)效能統(tǒng)一的要求，形成一整套的規(guī)范制度體系，積極推行“項(xiàng)目公示制、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)制、政府采購制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制、縣級(jí)報(bào)賬制、決算審計(jì)制、管護(hù)責(zé)任制、績效

評(píng)價(jià)制、責(zé)任追究制”為主要內(nèi)容的“十制”管理辦法，確保項(xiàng)目建設(shè)每個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管緊密銜接，財(cái)政資金安全有效。

二、支農(nóng)資金整合成效

1、實(shí)現(xiàn)了集中財(cái)力辦事和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力”的原則，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目載體，堅(jiān)持整合資金先整合項(xiàng)目的工作思路，根據(jù)建設(shè)環(huán)節(jié)的不同需求向上爭(zhēng)取政策和資金，以項(xiàng)目整合來帶動(dòng)資金整合，避免了過去部門間交叉重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目現(xiàn)象，較好地實(shí)現(xiàn)了資金有效聚合，保證了集中財(cái)力辦大事。我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)幾年來共實(shí)施高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，投入資金7500萬元，整合農(nóng)村公路、農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目資金、農(nóng)橋建設(shè)、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利建設(shè)等資金，對(duì)路、橋、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施投入近3000萬元，“機(jī)耕路上掛葡萄”，“防滲渠旁有大棚”，形成了項(xiàng)目的穿插效應(yīng)、疊加效應(yīng)、輻射效應(yīng)。

2、提高了項(xiàng)目建設(shè)檔次和資金效能。緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目整合資金，在同一項(xiàng)目區(qū)建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、互補(bǔ)的項(xiàng)目申報(bào)和資金安排機(jī)制，在資金整合前實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的先行整合，避免了項(xiàng)目建設(shè)的交叉重復(fù)和相互脫節(jié)，從而有效提高了財(cái)政資金的使用效益，財(cái)政支農(nóng)資金“四兩撥千斤”的作用得到了充分發(fā)揮。

3、促進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)經(jīng)過幾年的項(xiàng)目實(shí)施以及農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成配套運(yùn)用，有力帶動(dòng)了周邊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮，2010年，園區(qū)內(nèi)外羊角椒畝收入達(dá)5000元，菊花達(dá)7000多元，西甜瓜6000多元，其他蔬菜近5000元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過棉花、水稻等原有農(nóng)產(chǎn)品的畝收益。

三、支農(nóng)資金整合難題

1、資金多頭分散管理制約了資金整合。支農(nóng)資金整合是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門。目前，省里、市里有關(guān)“三農(nóng)”方面的領(lǐng)導(dǎo)小組就有若干個(gè)，都與涉農(nóng)資金有關(guān)。由于機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉，影響了支農(nóng)資金的整合，使其發(fā)揮不了應(yīng)有的效能，特別是受部門利益的驅(qū)使，近些年來一些政府職能部門，出現(xiàn)了“各路諸侯都分錢”，各報(bào)各的項(xiàng)目、各管各的項(xiàng)目，互不通氣，投資分散，重復(fù)建設(shè)，形不成規(guī)模的問題，降低了支農(nóng)資金的使用效益，甚至滋生腐敗行為。涉農(nóng)資金雖然較好地為廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的支持，但還不能從根本上解決“三農(nóng)”問題，如何把有限的資金用在刀刃上，發(fā)揮好財(cái)政支農(nóng)資金的效益，更需要政府多動(dòng)腦筋。在國家涉農(nóng)部門職能分配格局不變的情況下，突破目前分配格局已成為資金整合的最大阻力和障礙。

2、資金管理體制不活限制了資金整合。大多數(shù)支農(nóng)資金項(xiàng)目的審批權(quán)都集中在中央和省，直接下達(dá)到具體項(xiàng)目單位，有的甚至直接到村、到具體地塊。由于體制上的原因，財(cái)政支農(nóng)資金延續(xù)條塊管理模式，形成了帶有明顯部門屬性和行業(yè)特點(diǎn)的制度和方法，導(dǎo)致資金整合條件和環(huán)境不寬松，在資金使用過程中很難根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。

3、地方匹配能力不強(qiáng)影響了資金整合。中央下達(dá)許多支農(nóng)投資項(xiàng)目，規(guī)定省、市、縣都要進(jìn)行資金配套；省下達(dá)的支農(nóng)投資項(xiàng)目，也有一部分規(guī)定市、縣、鄉(xiāng)進(jìn)行資金配套。但是，像我們蘇中、蘇北等地方財(cái)力有限，無法承受太多的資金配套要求，更談不上整合資金了，一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在扶持生產(chǎn)生活項(xiàng)目上，對(duì)于要求農(nóng)戶配套資金的項(xiàng)目，很多貧困戶的自籌部分根本拿不出來，使這部分農(nóng)民失去了參與支農(nóng)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。

4、資金運(yùn)行機(jī)制不良遏制了資金整合。支農(nóng)資金監(jiān)管體系不夠完善，支農(nóng)資金的監(jiān)管目前主要靠財(cái)政部門，審計(jì)部門的監(jiān)督檢查具

有臨時(shí)性和不確定性；支農(nóng)資金整合規(guī)劃有待于細(xì)化，個(gè)別項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目區(qū)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，致使項(xiàng)目申報(bào)不集中，各類支農(nóng)資金難以實(shí)現(xiàn)“打捆使用”；項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)和資金撥付存在時(shí)間差的問題，有些工程是季節(jié)性工程，往往由于資金到位較晚（有的拖到11月底），項(xiàng)目不能在當(dāng)年及時(shí)實(shí)施，沒有及時(shí)發(fā)揮應(yīng)有的使用效益。

四、支農(nóng)資金整合建議

1、提升科學(xué)協(xié)調(diào)機(jī)制建立的幅度。通過“統(tǒng)一規(guī)劃、捆綁投入、共同實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收、各記其功”的辦法，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、責(zé)任清晰、科學(xué)規(guī)劃、兼顧特色”的各級(jí)支農(nóng)資金整合新機(jī)制。在縣區(qū)一級(jí)層面上，應(yīng)按照精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的要求，屏棄部門利益，避免交叉扯皮，更好地整合支農(nóng)資金，發(fā)揮應(yīng)有的效能，真正為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的資金保證。建立健全系統(tǒng)的支農(nóng)資金效績考評(píng)體系，最大限度的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投資效益最大化。

2、提高資金整合平臺(tái)建設(shè)的強(qiáng)度。加強(qiáng)以縣、區(qū)為主整合支農(nóng)資金的平臺(tái)，由縣、區(qū)級(jí)政府根據(jù)本縣、區(qū)實(shí)際，結(jié)合農(nóng)民意愿，將支農(nóng)資金整合后統(tǒng)籌安排到重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。按整合后的項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取資金，打造真正的適合發(fā)展的資金整合平臺(tái)，推行“集中使用、渠道不變、用途不改、各司其職、各記其功”的原則，促使不同部門分散管理的資金共同投向農(nóng)村建設(shè)。對(duì)不同層級(jí)的資金，采取“事權(quán)不混、性質(zhì)不變、上下配套”的辦法，形成相互聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)前要進(jìn)一步圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)開展資金整合。

3、加快整合資金制度完善的速度。健全項(xiàng)目庫制度。對(duì)專項(xiàng)資金的管理實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制度。項(xiàng)目的申報(bào)由當(dāng)?shù)卣岢?，?jīng)投資管理部門、財(cái)政部門、農(nóng)口行業(yè)主管部門審核后，列入項(xiàng)目庫。專項(xiàng)資金要實(shí)行項(xiàng)目合同管理制度。所有專項(xiàng)資金應(yīng)層層簽定項(xiàng)目合同，明確有關(guān)部門和項(xiàng)目單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。大額支農(nóng)專項(xiàng)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目資金要推行項(xiàng)目單位法人責(zé)任制。項(xiàng)目完工后，接受有關(guān)部門的檢查和審計(jì)。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金申報(bào)、立項(xiàng)、使用、驗(yàn)收等全過程的監(jiān)督檢查,逐步推行“政府主導(dǎo)、財(cái)政主管、部門協(xié)助、社會(huì)監(jiān)督”的管理體制，實(shí)行歸口統(tǒng)一管理。要精簡(jiǎn)項(xiàng)目審核手續(xù)，提高項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性，縮短支農(nóng)資金運(yùn)行時(shí)間，提升支農(nóng)資金使用效率。

4、加大財(cái)政部門協(xié)調(diào)作用發(fā)揮的力度。財(cái)政部門要研究提出支農(nóng)資金投入的重點(diǎn)區(qū)域和項(xiàng)目,積極做好政府的決策參謀。與各涉農(nóng)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，資金的使用管理要與有關(guān)部門共同協(xié)商，共同推進(jìn)支農(nóng)資金整合工作。要按照“減少交叉、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、增強(qiáng)服務(wù)”的原則，調(diào)整和歸并部門職能分工，理順投資主管部門和財(cái)政主管部門在支農(nóng)資金管理方面的職能定位，對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)行相對(duì)集中管理，逐步實(shí)現(xiàn)由財(cái)政部門統(tǒng)一撥付支農(nóng)資金，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免重復(fù)投資和分散投資，歸并支出事項(xiàng)，降低管理成本，提高資金效益?？h、區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門除了協(xié)同搞好項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)外，要層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)傳遞和反饋支農(nóng)資金信息以及項(xiàng)目實(shí)施的具體情況，不做“局外人”，共同參與項(xiàng)目的督查驗(yàn)收和追蹤問效，真正將支農(nóng)工作落到實(shí)處。

各位來賓、各位領(lǐng)導(dǎo)，以上是我對(duì)支農(nóng)資金整合方面的粗淺認(rèn)識(shí)，相信兄弟單位的支農(nóng)資金整合 “拼盤”做得比我們好，有機(jī)會(huì)一定前往“品嘗”取經(jīng)。說得不對(duì)的地方，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁不吝賜教，謝謝！

2011年6月14日

第二篇：創(chuàng)新支農(nóng)資金監(jiān)管

積極探索支農(nóng)資金監(jiān)管模式 努力發(fā)揮財(cái)政資金使用效益

近幾年來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民等弱勢(shì)群體的生存和發(fā)展，越來越引起中央及各級(jí)政府的關(guān)注和重視，在財(cái)政部門逐年加大對(duì)“三農(nóng)”投入的情況下，如何管好用好這些資金，真正使財(cái)政資金發(fā)揮其最大的效益，已成為財(cái)政部門不容忽視和探討的問題。2007年，萊州市財(cái)政在“三農(nóng)”方面的資金投入達(dá)23655萬元，比2006年增加4986萬元，增長26.7%。為切實(shí)加強(qiáng)和完善財(cái)政資金的監(jiān)督管理，我們緊緊圍繞規(guī)范和完善財(cái)政支農(nóng)資金管理這一重點(diǎn)，不斷探索和創(chuàng)新財(cái)政資金監(jiān)管新模式，實(shí)現(xiàn)全主位、多層次、多環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，進(jìn)一步提高了財(cái)政支農(nóng)資金的管理效能和使用效益，確保了資金的?？顚Ｓ谩?/p>

一、改革資金撥付方式，全面推行國庫集中支付新模式近幾年來，我市積極推進(jìn)國庫集中支付改革。這項(xiàng)制度的改革，減少了中間環(huán)節(jié)，避免了擠占、截留、挪用資金等違規(guī)問題，保證了財(cái)政資金的安全。為配合國庫集中支付制度改革，我們對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金的支付也進(jìn)行了改革和規(guī)范。根據(jù)《山東省農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施縣級(jí)報(bào)帳制管理暫行辦法》要求，結(jié)合國庫集中支付政策，制定了《萊州市支農(nóng)資金管理暫行辦法》，并在國庫集中支付程序中增加了報(bào)帳環(huán)節(jié)，從資金分配到資金撥付等環(huán)節(jié)都進(jìn)行了明確和規(guī)范。由于改革涉及到部門利益，最初遭到了主管部門的抵觸，我們通過召開座談會(huì)的方式，認(rèn)真詳細(xì)地宣傳政策，耐心細(xì)致地解釋溝通，最終取得了他們的理解和支持，并能積極配合我們做好這項(xiàng)工作。國庫集中支付制度的實(shí)施，使財(cái)政資金的高效安全運(yùn)行從根本上得到了保障。

二、加強(qiáng)事前控制和管理，確保財(cái)政資金效益最大化 加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，不僅要防止擠占挪用和貪污腐敗，更重要的是要提高財(cái)政資金的使用效率。但由于缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，許多項(xiàng)目上馬后無法按前期規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施，造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)。為從根本上解決這一問題，2007年，我們加強(qiáng)了事前的控制和管理，嚴(yán)把入口關(guān)。對(duì)重點(diǎn)支農(nóng)項(xiàng)目，一抓投資評(píng)審，二抓政府采購。項(xiàng)目立項(xiàng)階段就委托財(cái)政評(píng)審中心，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和論證，主要是對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析審查，以此作為我們確定項(xiàng)目是否可行立項(xiàng)的依據(jù)。這樣，就從源頭上避免了財(cái)政投資的盲目性，最大限度地節(jié)約了財(cái)政資金。凡使用財(cái)政資金的項(xiàng)目，必須全部實(shí)行政府統(tǒng)一招標(biāo)和采購。2007年，我市的廟埠河水庫除險(xiǎn)加固、坎趙水庫調(diào)水工程、節(jié)水灌溉以及村村通自來水等8個(gè)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目，全部進(jìn)行了論證評(píng)審，節(jié)約財(cái)政資金200多萬元。并對(duì)2個(gè)經(jīng)論證不可行的項(xiàng)目給予否決，不予立項(xiàng)，節(jié)約財(cái)政資金120萬元。

三、加強(qiáng)事中監(jiān)管，確保財(cái)政資金的專款專用 財(cái)政工作一手抓好資金分配，一手抓好資金管理，兩手都不能軟。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的事中控制和管理，就是要在項(xiàng)目實(shí)施過程中，跟蹤做好資金的監(jiān)管。財(cái)政部門對(duì)提高財(cái)政資金使用效益有監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)督跟著資金走，隨時(shí)掌握項(xiàng)目單位資金的變動(dòng)情況，對(duì)資金的去向和使用實(shí)行有效的監(jiān)督檢查。對(duì)項(xiàng)目資金的事中監(jiān)管，我們主要是結(jié)合國庫集中支付，實(shí)行了縣級(jí)報(bào)帳制：第一步，收到上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)資金或本級(jí)安排的項(xiàng)目資金，我們以正式文件通知業(yè)務(wù)主管部門和項(xiàng)目單位。第二步，項(xiàng)目單位根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，并隨時(shí)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度提出報(bào)帳申請(qǐng)，由業(yè)務(wù)主管部門審核確認(rèn)后，我們?cè)俳M織人員對(duì)項(xiàng)目的形象進(jìn)度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并對(duì)報(bào)帳的項(xiàng)目支出原始單據(jù)等材料進(jìn)行嚴(yán)格審核。第三步，審核合格后，我們將資金通過國庫集中支付方式，直接撥付到施工單位。從根本上避免了項(xiàng)目單位擠占挪用資金等違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生；同時(shí)，這種報(bào)帳制度，加大了財(cái)政部門對(duì)資金的事中監(jiān)督力度，有效控制了項(xiàng)目資金的使用過程，避免了事后檢查出問題實(shí)際無法整改的弊端。

四、建立事后評(píng)價(jià)和跟蹤反饋，確保財(cái)政資金的完整性 以前，對(duì)完工項(xiàng)目的監(jiān)管，主要是對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行檢查，而對(duì)項(xiàng)目本身所發(fā)揮的作用及效益情況，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的評(píng)價(jià)。2007年，根據(jù)煙臺(tái)市局統(tǒng)一部署和“財(cái)政支農(nóng)資金管理年”總體要求，我們一方面加大了對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查力度，從各業(yè)務(wù)主管部門抽調(diào)了4名業(yè)務(wù)骨干，集中二個(gè)月的時(shí)間，對(duì)我市2005、2006財(cái)政支農(nóng)資金的使用情況進(jìn)行了全面檢查，共檢查各級(jí)支農(nóng)項(xiàng)目94個(gè)，涉及財(cái)政補(bǔ)助資金4559萬元，并對(duì)存在的問題限期進(jìn)行了整改。另一方面，我們委托財(cái)政評(píng)審中心，對(duì)投資額較大、社會(huì)比較關(guān)注的10個(gè)支農(nóng)項(xiàng)目，按照上級(jí)制定的項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，進(jìn)行了科學(xué)地綜合評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等情況進(jìn)行了合理的、客觀公正的論證。

五、探索支農(nóng)資金整合新模式，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu) 為最大限度地發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金的引導(dǎo)粘合作用，優(yōu)化資金投放結(jié)構(gòu)，在支農(nóng)資金的整合方面也進(jìn)行了初步的探索和嘗試。2007年，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及全市的重點(diǎn)項(xiàng)目，我們統(tǒng)籌規(guī)劃，集中整合，對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)、村村通自來水、水源地建設(shè)等2000多萬元支農(nóng)資金，實(shí)行捆綁使用，集中投入，重點(diǎn)傾斜，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施改造、村村通自來水、水源地調(diào)水及集中供水等工程加快推進(jìn)，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)也優(yōu)化了支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)，最大限度地發(fā)揮了財(cái)政資金的使用效益和引導(dǎo)作用。2007年，我們?cè)谪?cái)政支農(nóng)資金的管理方面進(jìn)行了一些有效的探索和嘗試，但仍存在一些問題和不足。下步，我們要繼續(xù)在市局的正確指導(dǎo)和大力支持下，虛心學(xué)習(xí)兄弟縣市區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，扎實(shí)工作，再接再勵(lì)，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)財(cái)政工作新局面！

第三篇：支農(nóng)資金整合研究

全面推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金整合工作探討

近年來，為了大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決“三農(nóng)”問題，中央和省委、省政府制定了一系列政策和措施，相應(yīng)地，大幅度增加了財(cái)政支農(nóng)投入，并逐年增長。財(cái)政支農(nóng)資金的大量投入，對(duì)增加農(nóng)民收入、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、保障農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，在實(shí)際工作中，我們也看到，由于財(cái)政支農(nóng)資金渠道多、管理層次和環(huán)節(jié)多、投放項(xiàng)目多等原因，資金分配使用分散和效果不明顯的問題日益突出。如何解決這一問題，已經(jīng)成為財(cái)政支農(nóng)工作的重要任務(wù)。大力推進(jìn)支農(nóng)資金整合是解決這一問題的有效途徑。為了探索財(cái)政支農(nóng)資金整合的有效模式，2006年，我省選擇7個(gè)縣開展了財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作，并取得了初步成效。通過試點(diǎn)，我們總結(jié)出了一些有益經(jīng)驗(yàn)，也看到了一些問題，同時(shí)對(duì)下一步全面推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金整合工作提出探索性意見。

一、試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)

中央和省財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作開展以來，7個(gè)試點(diǎn)縣支農(nóng)資金整合工作進(jìn)展順利，并取得了積極成效。一是支農(nóng)資金實(shí)現(xiàn)了有效整合。各試點(diǎn)縣以本地區(qū)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，在統(tǒng)籌規(guī)劃下，對(duì)有關(guān)的財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行了整合，形成了支農(nóng)資金對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的整合投入。例如建平縣圍繞當(dāng)?shù)鼐哂袃?yōu) 1 勢(shì)的馬鈴薯、雜糧、設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)羊四大支柱產(chǎn)業(yè)，將中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金有效整合，共安排四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金3948萬元，使四大支柱產(chǎn)業(yè)投入空前增加。二是引導(dǎo)社會(huì)資金投入增長。各試點(diǎn)縣按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)了財(cái)政支農(nóng)資金與其他資金的合理對(duì)接，放大了財(cái)政支農(nóng)資金使用效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目整合共吸引銀行信貸資金6億元，引導(dǎo)農(nóng)民自籌資金4億元。三是農(nóng)民增收效果明顯。通過整合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金等各項(xiàng)資金，有效地促進(jìn)了支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收。如建平縣通過資金整合重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目覆蓋到30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個(gè)村，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均收入超過5000元，人均增收461元。

對(duì)7個(gè)縣支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作，我們總結(jié)出了以下幾條主要經(jīng)驗(yàn)：

1.縣級(jí)應(yīng)是支農(nóng)資金整合的重點(diǎn)和先行者。

財(cái)政支農(nóng)資金投入的終端在各縣，絕大部分項(xiàng)目都在各縣域內(nèi)，縣域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金投入的重點(diǎn)和落腳點(diǎn)，因此要實(shí)現(xiàn)財(cái)政支農(nóng)資金的有效整合，必須以縣級(jí)整合為重點(diǎn)。同時(shí)，因?yàn)榭h級(jí)各部門之間易于協(xié)調(diào)，整合工作易于操作，因此，縣級(jí)支農(nóng)資金整合相對(duì)于省級(jí)和市級(jí)而言，應(yīng)率先開展，先行加以推進(jìn)。

2.領(lǐng)導(dǎo)重視是支農(nóng)資金整合的前提。

由于支農(nóng)資金整合涉及政府多個(gè)部門，必須堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)開展工作，才能取得預(yù)期效果。支農(nóng)資金整合工作的成功與否在很大程度上取決于政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。只有政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才能很好地協(xié)調(diào)部門之間關(guān)系，實(shí)現(xiàn)支農(nóng)資金的有效整合。

3.選好載體是支農(nóng)資金整合的關(guān)鍵。

財(cái)政支農(nóng)資金整合必須因地制宜地選好載體。這是深入開展支農(nóng)資金整合的關(guān)鍵。支農(nóng)資金整合載體的選擇，要著眼全局，以政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，因地制宜地選擇支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先扶持的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，并以支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先扶持的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目為資金整合載體。在此基礎(chǔ)上，本著“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功、各負(fù)其責(zé)”的要求，圍繞支農(nóng)資金整合的載體，采取縱橫向資金“打捆”、“拼盤”、“合并”等方式歸集和安排資金，并落實(shí)到具體的扶持規(guī)劃或?qū)嵤┓桨钢姓J(rèn)真實(shí)施。這樣，才能實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)支農(nóng)資金的有效整合。

4.建立有效的工作機(jī)制是支農(nóng)資金整合的必要措施?？傮w工作機(jī)制是政府主導(dǎo)，財(cái)政部門牽頭協(xié)調(diào)，各部門積極配合。在具體工作中，還要建立一整套的工作機(jī)制。如政府如何主導(dǎo)，財(cái)政部門如何牽頭協(xié)調(diào)，各主管部門如何配合，財(cái)政部門與各主管部門職能和職責(zé)如何確定等，都需要明確和制度化，從而形成切實(shí)有效的推進(jìn)支農(nóng)資金整合的工作機(jī)制。這是推進(jìn)支農(nóng)資金整合的必要措施。

5.完善配套措施是支農(nóng)資金整合的保障。

開展支農(nóng)資金整合，必須有一系列相應(yīng)的配套措施予以保障。重點(diǎn)是：一是要完善制度建設(shè)。按照資金分配規(guī)范、使用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴(yán)格、職責(zé)效能統(tǒng)一的原則，對(duì)現(xiàn)行支農(nóng)資金使用管理制度進(jìn)行清理，制定新的各類專項(xiàng)資金管理辦法，使之適應(yīng)財(cái)政支農(nóng)資金整合的要求。二是推進(jìn)預(yù)算編制方式改革。要在預(yù)算編制環(huán)節(jié)上為支農(nóng)資金整合創(chuàng)造條件。在每年支農(nóng)資金預(yù)算編制上，要圍繞支農(nóng)資金整合進(jìn)行。三是切實(shí)加強(qiáng)資金管理。要嚴(yán)格實(shí)行報(bào)帳制、公示制、政府采購、績效考評(píng)、檢查驗(yàn)收、責(zé)任追究等加強(qiáng)和規(guī)范資金管理的制度和辦法，同時(shí)加強(qiáng)資金和項(xiàng)目的日常監(jiān)督。

二、存在的問題

總體看，全省7個(gè)試點(diǎn)縣支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，取得的成效比較明顯，特別是建平縣的支農(nóng)資金整合工作取得了很好的效果。但是，在具體工作中也反映出一些難點(diǎn)和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是部門權(quán)力分割，工作協(xié)調(diào)困難。由于都建立了以政府為主導(dǎo)、財(cái)政部門協(xié)調(diào)、各部門積極參與的工作機(jī)制，特別是以政府為主導(dǎo)，為整合支農(nóng)資金提供了領(lǐng)導(dǎo)保證。因此在支農(nóng)資金整合過程中，各業(yè)務(wù)主管部門的態(tài)度是積極的，對(duì)此項(xiàng)工作是積極支持的，保證了支農(nóng)資金整合工作的順利進(jìn)行。但也有個(gè)別試點(diǎn)單位感到，整合支農(nóng)資金財(cái)政部門內(nèi)部沒有困難，工作協(xié)調(diào)起來也比較容易，難就難在個(gè)別相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，由于受部門權(quán)力和局部利益趨動(dòng)，不愿意使部門支農(nóng)專項(xiàng)資金參與到整合之中，給財(cái)政部門工作協(xié)調(diào)帶 4 來一定困難。

二是上邊定向投入，基層難以改變。主要表現(xiàn)在：縣級(jí)相關(guān)主管業(yè)務(wù)部門對(duì)整合支農(nóng)資金縱然有較高的積極性，對(duì)有些支農(nóng)專項(xiàng)資金也有參與整合的意愿，但因受客觀條件的限制卻難以參與整合，如上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門在向市、縣下達(dá)計(jì)劃任務(wù)時(shí)，對(duì)有些專項(xiàng)資金已經(jīng)明確了投入方向和專門用途，可能不在整合支農(nóng)資金扶持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)范圍之內(nèi)，對(duì)這部分專項(xiàng)資金難以實(shí)施整合。

三是宣傳力度不夠，輿論較為平淡。整合工作只局限于財(cái)政內(nèi)部上級(jí)對(duì)下級(jí)提要求，而充分利用宣傳媒體開展輿論宣傳不夠，致使此項(xiàng)工作在政府部門、在群眾當(dāng)中還沒有完全深入人心，在一定程度上影響了支農(nóng)資金整合的深入開展。

三、全面推進(jìn)支農(nóng)資金整合的工作建議

借鑒支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，并針對(duì)存在的問題，我們對(duì)2007年全省全面推進(jìn)支農(nóng)資金整合提出如下工作建議：

（一）合理確定支農(nóng)資金整合原則 財(cái)政支農(nóng)資金整合應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則：

1.以縣為主，穩(wěn)步推進(jìn)。財(cái)政支農(nóng)資金使用管理主要在縣（市、區(qū)），因此，全面推進(jìn)支農(nóng)資金整合，必須堅(jiān)持以縣（市、區(qū)）為主，逐步摸索經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)縱向（各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金）和橫向（部門之間支農(nóng)資金）兩個(gè)方面支農(nóng)資金整合工作。

2.圍繞規(guī)劃，突出重點(diǎn)。各地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞當(dāng)?shù)卣r(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，確定階段性和整合支農(nóng)資金扶持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域，并以此為平臺(tái)。確定支農(nóng)資金的重點(diǎn)投向。

3.因地制宜，形式多樣。要從本地區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，確定財(cái)政支農(nóng)資金整合措施，在具體方式上，要大膽探索和創(chuàng)新。因地制宜選擇產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、區(qū)域等多種形式，帶動(dòng)支農(nóng)資金整合。

4.明確職責(zé)，健全機(jī)制。財(cái)政支農(nóng)資金整合必須建立以政府為主導(dǎo)，財(cái)政部門牽頭協(xié)調(diào)，各涉農(nóng)部門積極參與的工作機(jī)制，要明晰界定財(cái)政及涉農(nóng)部門的職責(zé)和責(zé)任，加強(qiáng)部門之間的溝通與協(xié)作，形成相互協(xié)調(diào)、相互制約和相互聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，推動(dòng)支農(nóng)資金整合工作的有序開展。

5.注重實(shí)效，不斷完善。建立以結(jié)果為導(dǎo)向的支農(nóng)資金整合機(jī)制，不論采取哪種資金整合方式，都要注重取得實(shí)效。要建立確保支農(nóng)資金整合取得實(shí)效的各項(xiàng)監(jiān)督制度，健全支農(nóng)資金管理辦法，不斷完善各項(xiàng)工作措施。

（二）合理確定財(cái)政支農(nóng)資金整合的范圍和方式 1.支農(nóng)資金整合的范圍。要從縱向（各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金）和橫向（部門之間支農(nóng)資金）兩個(gè)方面推進(jìn)支農(nóng)資金整合工作。財(cái)政部門管理分配的支農(nóng)資金除救災(zāi)資金、糧食直接補(bǔ)貼資金等特殊用途資金外，其他部門預(yù)算中用于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的支出，都可納入支農(nóng)資金整合范圍，條件成熟后，積極推進(jìn) 6 政府安排的所有支農(nóng)資金的整合。現(xiàn)階段，省財(cái)政支農(nóng)資金整合的范圍主要包括：中央財(cái)政資金中“切塊”下達(dá)或雖然定項(xiàng)但能夠?qū)嵭姓系母黝愔мr(nóng)專項(xiàng)資金；省級(jí)財(cái)政資金中的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金、水利專項(xiàng)資金、林業(yè)專項(xiàng)資金、水產(chǎn)專項(xiàng)資金、畜牧專項(xiàng)資金、農(nóng)墾專項(xiàng)資金、扶貧專項(xiàng)資金和其他綜合類如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)貼息資金、東部山區(qū)林地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)村能源建設(shè)等新農(nóng)村建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金、農(nóng)民合作組織及農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金等；市、縣級(jí)財(cái)政資金中凡屬于與以上省財(cái)政支農(nóng)資金使用性質(zhì)和范圍相同及其它能夠?qū)嵭姓系馁Y金，都應(yīng)納入整合的范圍。部門之間的支農(nóng)資金，要在做好充分溝通和協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)上，圍繞當(dāng)?shù)卣r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及所確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌安排使用，從而形成支農(nóng)資金的整體合力。

2.資金整合的方式。各市、縣可根據(jù)本地區(qū)的具體實(shí)際和相關(guān)資金使用管理要求，因地制宜選擇產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、區(qū)域帶動(dòng)等多種形式，確定支農(nóng)資金整合的方式。一是以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)支農(nóng)資金整合。各地可選擇一項(xiàng)或幾項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)化布局，結(jié)合產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)的投入重點(diǎn)，并根據(jù)相關(guān)資金的性質(zhì)，統(tǒng)籌安排使用資金。二是以項(xiàng)目帶動(dòng)支農(nóng)資金整合。各地可選擇一個(gè)或幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目的統(tǒng)一規(guī)劃，將相關(guān)資金按各自的使用用途實(shí)施集中投入。三是以區(qū)域帶動(dòng)支農(nóng)資金整合。各地可選擇一個(gè)或幾個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，根據(jù)政府確定的區(qū)域發(fā)展布局規(guī)劃，按照相關(guān)資金的性質(zhì)統(tǒng)籌安排，集中投入。

按照上述模式，在相關(guān)資金的整合具體方式上要研究建立資金籌措和使用的有效機(jī)制。在投入層面上，按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功、各負(fù)其責(zé)”的要求，采取縱橫向資金“打捆”、“拼盤”、“合并”等方式歸集和安排資金；在引導(dǎo)投入的層面上，采取適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的貼息、擔(dān)保、參股、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、保險(xiǎn)等投入方式，吸引社會(huì)資金增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，發(fā)揮資金整合效力。

（三）合理確定財(cái)政支農(nóng)資金整合的方法和步驟 1.工作方法。一是實(shí)行先行試點(diǎn)和全面推進(jìn)相結(jié)合。各市在推進(jìn)支農(nóng)資金整合工作中，每個(gè)市選擇一至兩個(gè)縣（市、區(qū)）先行試點(diǎn)，并以“點(diǎn)”上的經(jīng)驗(yàn)為指導(dǎo)，完善“面”上的支農(nóng)資金整合工作。對(duì)那些所轄縣（市、區(qū)）數(shù)量較少的市，要在所有縣（市、區(qū)）全面推開。同時(shí)，各市財(cái)政要在省財(cái)政相關(guān)資金實(shí)施整合的基礎(chǔ)上，研究市級(jí)相應(yīng)資金的配套整合，并指導(dǎo)和幫助縣（市）做好資金整合工作。二是要繼續(xù)抓好先行7個(gè)試點(diǎn)縣的支農(nóng)資金整合工作。鞏固成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和推動(dòng)全省面上支農(nóng)資金整合工作。三是實(shí)行支農(nóng)資金整合工作調(diào)度制度。省財(cái)政定期或不定期召開支農(nóng)資金整合工作調(diào)度會(huì)議，聽取各市財(cái)政部門支農(nóng)資金整合工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，指導(dǎo)各地不斷完善各項(xiàng)措施，推動(dòng)全省支農(nóng)資金整合工作。

2.工作步驟。第一步是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面部署。在學(xué)習(xí)支農(nóng)資金整合試點(diǎn)先進(jìn)典型主要做法的基礎(chǔ)上，對(duì)全面推進(jìn)支農(nóng)資金整合工作進(jìn)行全面部署。第二步各市財(cái)政要做好支農(nóng) 8 資金整合的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，包括健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制、確定支農(nóng)資金整合試點(diǎn)縣（市）、組織專家對(duì)整合支農(nóng)資金扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行前期論證、擬定支農(nóng)資金整合實(shí)施方案、完善資金運(yùn)行管理機(jī)制等。第三步各地要組織具體實(shí)施。各市要組織開展階段性績效考評(píng)工作，在此基礎(chǔ)上，對(duì)支農(nóng)資金整合工作進(jìn)行階段性總結(jié)，并向上報(bào)送總結(jié)報(bào)告。第四步省級(jí)要組織開展階段性驗(yàn)收、考評(píng)、總結(jié)工作。

(四)合理確定財(cái)政支農(nóng)資金整合工作的配套措施 1.省級(jí)財(cái)政要為縣（市）支農(nóng)資金整合創(chuàng)造條件。一是在編制下一農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)，會(huì)同省直各有關(guān)部門，提前將立項(xiàng)指南和資金額度下達(dá)各地，使市縣在編制下本級(jí)預(yù)算前就掌握省財(cái)政支農(nóng)資金投向和分配額度；二是對(duì)由市、縣（市）確定項(xiàng)目的資金，省財(cái)政按照一定的分配依據(jù)，在整合的基礎(chǔ)上，能夠“切塊”下達(dá)的都要進(jìn)行“切塊”下達(dá)，從而為市、縣（市）整合支農(nóng)資金創(chuàng)造條件。

2.及早下達(dá)支農(nóng)資金，為開展整合創(chuàng)造條件。省、市、縣各級(jí)財(cái)政部門要采取更加規(guī)范的支農(nóng)資金運(yùn)行方式，進(jìn)一步加快支農(nóng)資金撥付進(jìn)度，為市、縣整合當(dāng)年支農(nóng)資金創(chuàng)造條件。

3.完善資金管理制度，用制度規(guī)范支農(nóng)支出。全省各級(jí)財(cái)政部門要按照依法行政、依法理財(cái)和建立公共財(cái)政制度的要求，建立起資金分配規(guī)范、使用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴(yán)格、職責(zé)效能統(tǒng)一的支農(nóng)資金運(yùn)行機(jī)制。要強(qiáng)化支農(nóng)資金管理制度建設(shè)，省財(cái)政要進(jìn)一步完善各類支農(nóng)資金管理辦法，將支 9 農(nóng)資金的使用范圍、分配、撥付、使用、管理、監(jiān)督及農(nóng)業(yè)財(cái)政支出預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效考評(píng)、監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)以制度化的形式確定下來，逐步建立科學(xué)合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的支農(nóng)資金管理制度體系。各市、縣財(cái)政也要修訂和完善各項(xiàng)支農(nóng)專項(xiàng)資金管理的實(shí)施細(xì)則，為做好支農(nóng)資金整合工作提供政策和制度保障。

4.創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)支農(nóng)資金監(jiān)督檢查。在圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行多項(xiàng)支農(nóng)資金整合投入的情況下，更要把加強(qiáng)資金管理放到突出重要的位臵。在確定支農(nóng)資金整合投入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目方面，要推行專家評(píng)審制度和支農(nóng)資金項(xiàng)目公示制度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，使之通過支農(nóng)資金的扶持切實(shí)能夠取得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。在支農(nóng)資金管理使用方面，對(duì)可能發(fā)生違規(guī)違紀(jì)的環(huán)節(jié)，及時(shí)采取防范措施。同時(shí)，充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的力量，加大對(duì)整合投入的支農(nóng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查力度，以確支農(nóng)專項(xiàng)資金的安全有效運(yùn)行。積極開展支農(nóng)專項(xiàng)資金績效考評(píng)工作，逐步建立起以結(jié)果為導(dǎo)向的支農(nóng)資金管理使用機(jī)制，確保支農(nóng)資金發(fā)揮出最大的效益。

5.建立工作考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)支農(nóng)資金整合工作。省財(cái)政要繼續(xù)貫徹落實(shí)和完善績效考評(píng)制度，并將財(cái)政支農(nóng)資金整合工作列入重點(diǎn)考評(píng)內(nèi)容。對(duì)各市、縣（市）支農(nóng)資金整合工作完成情況進(jìn)行考評(píng)，并實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣措施。各市、縣財(cái)政部門也要建立健全有效的財(cái)政支農(nóng)資金整合工作運(yùn)行機(jī)制和工作考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)支農(nóng)資金整合工作順利開展。

6.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳。各市、縣（市、區(qū)）要成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)資金整合工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排支農(nóng)資金，協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門之間的關(guān)系，并在實(shí)踐中積極探索適合本地區(qū)實(shí)際的支農(nóng)資金整合的模式。各級(jí)財(cái)政部門要充分利用各種媒體及時(shí)準(zhǔn)確地要加強(qiáng)宣傳工作，爭(zhēng)取政府各部門和社會(huì)各方面的理解與支持，促進(jìn)支農(nóng)資金整合工作不斷達(dá)邁向新階段。

第四篇：財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告

財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告

財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告1

7月22日接臨財(cái)農(nóng)（xxxx）21號(hào)文件《關(guān)于開展財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金自查工作的通知》的精神要求，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)此項(xiàng)工作十分重視，及時(shí)組織相關(guān)業(yè)務(wù)站、所人員，對(duì)近幾年（自xxxx年）財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)位于臨川區(qū)境內(nèi)東部，毗鄰金、臨、東三縣區(qū)交界處，屬丘陵地區(qū)，易旱易澇，全鎮(zhèn)總?cè)丝?1536人，轄11個(gè)村委會(huì)，耕地面積18060畝，

二、自查情況

自xxxx年，我鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理，嚴(yán)格按照資金分配、撥付、使用、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)程序全部納入了“一卡通”發(fā)放。

其中：

1、良種補(bǔ)貼資金：上級(jí)撥付22.98萬元，22.56萬元，32.80萬元。共計(jì)人民幣78.34萬元；

2、油菜補(bǔ)貼資金上級(jí)下?lián)?.03萬元，1.10萬元，共計(jì)1.13萬元，實(shí)際通過“一卡通”發(fā)放0.25萬元，其中專項(xiàng)結(jié)余0.88萬元，已于3月31日區(qū)審計(jì)局專項(xiàng)上繳財(cái)政專戶0.88萬元；

3、能繁母豬補(bǔ)貼資金：上級(jí)下?lián)?.6萬元，8.76萬元，共計(jì)10.36萬元，實(shí)際通過“一卡通”發(fā)放9.85萬元，其中結(jié)余0.51萬元，已于5月20日區(qū)審計(jì)局專項(xiàng)上繳財(cái)政專戶0.51萬元；

三、存在的問題

鑒于上述：油菜補(bǔ)貼結(jié)余0.88萬元，能繁母豬補(bǔ)貼結(jié)余0.51萬元，造成按政策無法使用的`主要原因，一是播種時(shí)村級(jí)在統(tǒng)計(jì)油菜面積，統(tǒng)計(jì)能繁母豬數(shù)量上報(bào)看，因種植油菜遭受旱災(zāi)和能繁母豬存欄變化情況，發(fā)放補(bǔ)貼資金時(shí)，

四、幾點(diǎn)建議

1良種補(bǔ)貼資金。能否由政府統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)品種，由農(nóng)業(yè)技術(shù)部門按農(nóng)戶實(shí)際種植面積，將良種直接發(fā)給種植戶，做到了良種優(yōu)質(zhì)化。

2油菜補(bǔ)貼資金。

3能繁母豬存欄動(dòng)態(tài)變化，當(dāng)年新增母豬難以核實(shí)，應(yīng)確定母豬繁殖最低年限，建立檔案，二至三年補(bǔ)貼一次。

以上匯報(bào)當(dāng)否，請(qǐng)批評(píng)指正。

財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告2

一、工作落實(shí)：

自縣四部門召開了財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金檢查工作會(huì)后，我鎮(zhèn)于7月10日召開了由各村委會(huì)主任、會(huì)計(jì)及政府相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的專題會(huì)，會(huì)上傳達(dá)和學(xué)習(xí)了縣會(huì)議精神及相關(guān)文件，對(duì)我鎮(zhèn)自查工作進(jìn)行全面部署，并以廣辦發(fā){20xx}8號(hào)文件形式下發(fā)到各自查單位。同時(shí)對(duì)自查的工作要求及時(shí)間進(jìn)行了安排。

二、自查結(jié)果：

1、糧食直補(bǔ)方面：20xx年和20xx年我鎮(zhèn)共上報(bào)耕地面積77625.12畝，其中20xx年37708.94畝,20xx年39916.18畝，均為各村委會(huì)按要求申報(bào)的面積，糧食補(bǔ)貼也以一卡通的方式全部發(fā)放到農(nóng)戶手中。

2、油菜獎(jiǎng)補(bǔ)方面：按照上級(jí)精神要求，我鎮(zhèn)于20xx年和20xx年共上報(bào)了油菜種植面積8386畝（20xx年4258畝），其中20xx年油菜補(bǔ)貼已下?lián)埽?0xx年補(bǔ)貼暫未下?lián)?。?jù)調(diào)查各村委會(huì)已把下?lián)艿挠筒搜a(bǔ)貼款全部收回（原補(bǔ)貼款打入村干部或村小組干部一卡通賬戶中），并開具了發(fā)票作村委會(huì)收入，用于種油菜夠種等開支或作村其他開支使用。

3、支農(nóng)項(xiàng)目資金方面：20xx年和20xx年縣級(jí)財(cái)政安排我鎮(zhèn)支農(nóng)項(xiàng)目9個(gè)，支農(nóng)項(xiàng)目資金13萬元（其中2萬元未下?lián)埽?，共涉及?個(gè)村委會(huì)，項(xiàng)目分別有道路硬化、溝渠維修護(hù)坡，對(duì)于上級(jí)下?lián)茼?xiàng)目資金各村已做收入入賬，并且資金也已使用到相關(guān)項(xiàng)目中。

三、存在的問題、原因、措施：

通過自查我們也發(fā)現(xiàn)了其中存在的問題，比如在油菜補(bǔ)貼發(fā)放方面，由于現(xiàn)在大部分農(nóng)戶在外務(wù)工，真正種植油菜的很少，也很分散，統(tǒng)計(jì)較難，根本達(dá)不到上面的冬播要求，所以造成補(bǔ)貼資金很難發(fā)放到種植農(nóng)戶手中。另外在財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金方面，基本上都使用在專項(xiàng)項(xiàng)目之中，只有個(gè)別村用于其他項(xiàng)目，但也是用于村公益事業(yè)建設(shè)?？傊益?zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行侵占、挪用及截留的情況。

針對(duì)在自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我鎮(zhèn)將采取相應(yīng)的整改措施，在油菜種植方面，積極引導(dǎo)農(nóng)戶播種油菜，鼓勵(lì)農(nóng)戶成片種植，真實(shí)統(tǒng)計(jì)農(nóng)戶種植油菜的面積，將補(bǔ)貼資金如實(shí)打入農(nóng)戶一卡通賬號(hào)，真正讓農(nóng)民等到實(shí)惠。財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金方面，我鎮(zhèn)將加大對(duì)項(xiàng)目資金的'監(jiān)督管理和使用情況，嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金，不讓截留、擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生。目前我鎮(zhèn)對(duì)支農(nóng)資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對(duì)支農(nóng)資金使用的監(jiān)管，針對(duì)這一簿弱環(huán)節(jié)，我鎮(zhèn)將認(rèn)真分析原因，采取有效的針對(duì)性防范措施，及時(shí)糾正，堅(jiān)決堵塞漏洞，防微杜漸，加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度，重點(diǎn)把好支農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口，確保財(cái)政支農(nóng)資金安全有效使用。

財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告3

為全面貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、省林業(yè)廳、省水利廳《關(guān)于開展財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】346號(hào))和市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市林業(yè)局、市水利局《關(guān)于認(rèn)真做好我市度財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】201號(hào))相關(guān)文件要求，大觀區(qū)林業(yè)局組織專人對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行了專項(xiàng)清理和檢查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、嚴(yán)格管理、?？顚Ｓ?/strong>

我局在財(cái)政支農(nóng)資金管理使用上，嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍，?？顚Ｓ?，無擠占和挪用情況。認(rèn)真做到資金足額及時(shí)發(fā)放，未滯留、延壓項(xiàng)目資金。在發(fā)放過程中堅(jiān)持嚴(yán)格會(huì)計(jì)制度，對(duì)所發(fā)放資金全部登記造冊(cè)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施，及時(shí)糾正，認(rèn)真處理，強(qiáng)化管理，有效杜絕了涉及林業(yè)的財(cái)政支農(nóng)資金在分配使用過程中的違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，保證了專項(xiàng)資金的`使用安全。

二、自查情況

我區(qū)涉及此次自查自糾工作范圍的財(cái)政支農(nóng)資金主要包括xxxx年各級(jí)財(cái)政下?lián)艿耐烁€林財(cái)政資金、林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金、林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金。

(一)退耕還林財(cái)政資金

xxxx年中央財(cái)政撥付我區(qū)完善退耕還林政策補(bǔ)助資金26.31萬元，涉及我區(qū)十里鋪鄉(xiāng)、山口鄉(xiāng)總計(jì)2105畝林地，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)125元/畝，已通過財(cái)政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

(二)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)

xxxx年省財(cái)政與市財(cái)政撥付我區(qū)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)16萬元，其中省財(cái)政10萬元，市財(cái)政6萬元。現(xiàn)已全部撥付到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中山口鄉(xiāng)11萬元，十里鋪鄉(xiāng)5萬元。

(三)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金

xxxx年中央財(cái)政撥付我區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金兩筆共計(jì)11.84萬元，涉及我區(qū)山口鄉(xiāng)8030畝公益林，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)xx.75元/畝，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)表未報(bào)送資金尚未通過財(cái)政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

(四)林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金

20xx年中央財(cái)政和省財(cái)政撥付我區(qū)林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金7.9773萬元，其中中央財(cái)政5.625萬元，省財(cái)政2.3523萬元，涉及7戶造林戶，因資金剛到區(qū)財(cái)政，我局將在近期申請(qǐng)撥付。

財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告4

7月22日接臨財(cái)農(nóng)21號(hào)文件《關(guān)于開展財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金自查工作的通知》的精神要求，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)此項(xiàng)工作十分重視，及時(shí)組織相關(guān)業(yè)務(wù)站、所人員，對(duì)近幾年(自——)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)位于臨川區(qū)境內(nèi)東部，毗鄰金、臨、東三縣區(qū)交界處，屬丘陵地區(qū)，易旱易澇，全鎮(zhèn)總?cè)丝?1536人，轄11個(gè)村委會(huì)，耕地面積18060畝，

二、自查情況

自——，我鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理，嚴(yán)格按照資金分配、撥付、使用、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)程序全部納入了“一卡通”發(fā)放。其中：1、良種補(bǔ)貼資金：上級(jí)撥付22.98萬元，22.56萬元，32.80萬元。共計(jì)人民幣78.34萬元;2、油菜補(bǔ)貼資金上級(jí)下?lián)?.03萬元，1.10萬元，共計(jì)1.13萬元，實(shí)際通過“一卡通”發(fā)放0.25萬元，其中專項(xiàng)結(jié)余0.88萬元，已于3月31日區(qū)審計(jì)局專項(xiàng)上繳財(cái)政專戶0.88萬元;3、能繁母豬補(bǔ)貼資金：上級(jí)下?lián)?.6萬元，8.76萬元，共計(jì)10.36萬元，實(shí)際通過“一卡通”發(fā)放9.85萬元，其中結(jié)余0.51萬元，已于5月20日區(qū)審計(jì)局專項(xiàng)上繳財(cái)政專戶0.51萬元;

三、存在的問題

鑒于上述：油菜補(bǔ)貼結(jié)余0.88萬元，能繁母豬補(bǔ)貼結(jié)余0.51萬元，造成按政策無法使用的.主要原因，一是播種時(shí)村級(jí)在統(tǒng)計(jì)油菜面積，統(tǒng)計(jì)能繁母豬數(shù)量上報(bào)看，因種植油菜遭受旱災(zāi)和能繁母豬存欄變化情況，發(fā)放補(bǔ)貼資金時(shí)，

四、幾點(diǎn)建議

1良種補(bǔ)貼資金。能否由政府統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)品種，由農(nóng)業(yè)技術(shù)部門按農(nóng)戶實(shí)際種植面積，將良種直接發(fā)給種植戶，做到了良種優(yōu)質(zhì)化。

2油菜補(bǔ)貼資金。

3能繁母豬存欄動(dòng)態(tài)變化，當(dāng)年新增母豬難以核實(shí)，應(yīng)確定母豬繁殖最低年限，建立檔案，二至三年補(bǔ)貼一次。

以上匯報(bào)當(dāng)否，請(qǐng)批評(píng)指正。

財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告5

為全面貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、省林業(yè)廳、省水利廳《關(guān)于開展20xx財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】346號(hào))和市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市林業(yè)局、市水利局《關(guān)于認(rèn)真做好我市20xx財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】201號(hào))相關(guān)文件要求，大觀區(qū)林業(yè)局組織專人對(duì)20xx財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行了專項(xiàng)清理和檢查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、嚴(yán)格管理、?？顚Ｓ?/strong>

我局在財(cái)政支農(nóng)資金管理使用上，嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍，?？顚Ｓ?，無擠占和挪用情況。認(rèn)真做到資金足額及時(shí)發(fā)放，未滯留、延壓項(xiàng)目資金。在發(fā)放過程中堅(jiān)持嚴(yán)格會(huì)計(jì)制度，對(duì)所發(fā)放資金全部登記造冊(cè)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施，及時(shí)糾正，認(rèn)真處理，強(qiáng)化管理，有效杜絕了涉及林業(yè)的財(cái)政支農(nóng)資金在分配使用過程中的違紀(jì)現(xiàn)象的.發(fā)生，保證了專項(xiàng)資金的使用安全。

二、自查情況

我區(qū)涉及此次自查自糾工作范圍的財(cái)政支農(nóng)資金主要包括20xx年各級(jí)財(cái)政下?lián)艿耐烁€林財(cái)政資金、林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金、林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金。

(一)退耕還林財(cái)政資金

20xx年中央財(cái)政撥付我區(qū)完善退耕還林政策補(bǔ)助資金26.31萬元，涉及我區(qū)十里鋪鄉(xiāng)、山口鄉(xiāng)總計(jì)2105畝林地，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)125元/畝，已通過財(cái)政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

(二)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)

20xx年省財(cái)政與市財(cái)政撥付我區(qū)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)16萬元，其中省財(cái)政10萬元，市財(cái)政6萬元?，F(xiàn)已全部撥付到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中山口鄉(xiāng)11萬元，十里鋪鄉(xiāng)5萬元。

(三)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金

20xx年中央財(cái)政撥付我區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金兩筆共計(jì)11.84萬元，涉及我區(qū)山口鄉(xiāng)8030畝公益林，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)xx.75元/畝，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)表未報(bào)送資金尚未通過財(cái)政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

(四)林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金

20xx年中央財(cái)政和省財(cái)政撥付我區(qū)林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金7.9773萬元，其中中央財(cái)政5.625萬元，省財(cái)政2.3523萬元，涉及7戶造林戶，因資金剛到區(qū)財(cái)政，我局將在近期申請(qǐng)撥付。

財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告6

為全面貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、省林業(yè)廳、省水利廳《關(guān)于開展度財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】346號(hào))和市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市林業(yè)局、市水利局《關(guān)于認(rèn)真做好我市度財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】201號(hào))相關(guān)文件要求，大觀區(qū)林業(yè)局組織專人對(duì)度財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行了專項(xiàng)清理和檢查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、嚴(yán)格管理、?？顚Ｓ?/strong>

我局在財(cái)政支農(nóng)資金管理使用上，嚴(yán)格按照規(guī)定的`使用范圍，專款專用，無擠占和挪用情況。認(rèn)真做到資金足額及時(shí)發(fā)放，未滯留、延壓項(xiàng)目資金。在發(fā)放過程中堅(jiān)持嚴(yán)格會(huì)計(jì)制度，對(duì)所發(fā)放資金全部登記造冊(cè)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施，及時(shí)糾正，認(rèn)真處理，強(qiáng)化管理，有效杜絕了涉及林業(yè)的財(cái)政支農(nóng)資金在分配使用過程中的違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，保證了專項(xiàng)資金的使用安全。

二、自查情況

我區(qū)涉及此次自查自糾工作范圍的財(cái)政支農(nóng)資金主要包括各級(jí)財(cái)政下?lián)艿耐烁€林財(cái)政資金、林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金、林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金。

(一)退耕還林財(cái)政資金

中央財(cái)政撥付我區(qū)完善退耕還林政策補(bǔ)助資金26.31萬元，涉及我區(qū)十里鋪鄉(xiāng)、山口鄉(xiāng)總計(jì)2105畝林地，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)125元/畝，已通過財(cái)政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

(二)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)

省財(cái)政與市財(cái)政撥付我區(qū)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)16萬元，其中省財(cái)政10萬元，市財(cái)政6萬元?，F(xiàn)已全部撥付到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中山口鄉(xiāng)11萬元，十里鋪鄉(xiāng)5萬元。

(三)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金

中央財(cái)政撥付我區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金兩筆共計(jì)11.84萬元，涉及我區(qū)山口鄉(xiāng)8030畝公益林，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)xx.75元/畝，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)表未報(bào)送資金尚未通過財(cái)政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

(四)林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金

20xx年中央財(cái)政和省財(cái)政撥付我區(qū)林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金7.9773萬元，其中中央財(cái)政5.625萬元，省財(cái)政2.3523萬元，涉及7戶造林戶，因資金剛到區(qū)財(cái)政，我局將在近期申請(qǐng)撥付。

財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告7

為了進(jìn)一步搞好我鎮(zhèn)涉農(nóng)資金管理工作，加強(qiáng)涉農(nóng)資金的監(jiān)管，提高涉農(nóng)資金的使用效益，切實(shí)改善和提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。根據(jù)中共貴州省紀(jì)委《關(guān)于做好迎接全省財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作的通知》(黔紀(jì)發(fā)〔20xx〕號(hào))文件精神，我鎮(zhèn)及時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉農(nóng)資金來源、用途、使用情況進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將自查情況予以報(bào)告。

一、鎮(zhèn)情簡(jiǎn)介

巴鈴鎮(zhèn)位于興仁縣城東北部，距縣城18公里，距州府駐地興義86公里，距省城貴陽260公里，東與貞豐縣毗鄰，南與安龍縣接壤，西與本縣民建鄉(xiāng)、李關(guān)鄉(xiāng)和東湖辦事處相連，北靠大山鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)國土面積205.3平方公里，耕地面積3.8萬畝，轄15個(gè)行政村，3個(gè)社區(qū)，248個(gè)村民小組，54000多人口，主要居住著漢、布依、苗、彝、回、仡佬等9個(gè)民族。巴鈴被列為貴州省“雙百”小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，是興仁縣的第一人口大鎮(zhèn)，也是黔西南州的商貿(mào)重鎮(zhèn)之一。

二、自查情況

(一)農(nóng)村低保資金的管理使用情況

嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)低保的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保各環(huán)節(jié)工作。以“公開、公平、公正”的原則，按照“戶報(bào)，村評(píng)，鄉(xiāng)審，縣核”的程序，把低保資金發(fā)放到最困難群眾的手里。20xx發(fā)放城低保695855元，農(nóng)低保1990920元。20xx發(fā)放城低保624660元，農(nóng)低保5322809.3元。確保困難群眾基本生產(chǎn)生活。

(二)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集和管理使用情況

20xx年全鎮(zhèn)參加合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)44646人，收繳參合金892520元，參合率95%，審核報(bào)銷1300772.75元(縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)除外)，其中縣外住院747626.5元，巴鈴醫(yī)院553146.25元;

20xx年全鎮(zhèn)參加合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)43690人，收繳參合金873800元，參合率95.17%，審核報(bào)銷2427698元(縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)除外)，其中縣外住院1405807元，巴鈴醫(yī)院1021891元。

(三)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助資金發(fā)放情況

20xx年共發(fā)放貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助927000元，其中興仁八中初中貧困生520人，興仁九中初中貧困生680人，每人750元，小學(xué)貧困學(xué)生54人，每人500元。

20xx年共發(fā)放貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助1360500元，其中7月發(fā)放，興仁八中初中貧困生630人，每人750元，興仁九中初中貧困生690人，每人750元，小學(xué)貧困生54人，每人500元;12月提標(biāo)發(fā)放，興仁八中初中貧困生630人，每人250元，興仁九中初中貧困生690人，每人250元，小學(xué)貧困生54人，每人250元。

(四)農(nóng)村危房改造工作開展情況

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程，20xx爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金 萬元，解決農(nóng)村危房戶 戶，20xx年改造危房 戶，涉及補(bǔ)助資金 萬元。

(五)退耕還林補(bǔ)助資金發(fā)放情況

20xx年退耕還林共發(fā)放補(bǔ)助資金891673.5元，20xx年發(fā)放補(bǔ)助資金611175.45元。從自查的情況來看，20xx年、20xx年各類涉農(nóng)資金均已撥付使用到位。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金，資金都專款專用，沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報(bào)套取資金等問題，財(cái)務(wù)管理較為規(guī)范，能夠按照有關(guān)政策、法規(guī)和制度辦事。目前鎮(zhèn)政府對(duì)涉農(nóng)資金管理的薄弱環(huán)節(jié)在于對(duì)支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。針對(duì)這一薄弱環(huán)節(jié)鎮(zhèn)政府將認(rèn)真分析原因，采取有效的針對(duì)性防范措施，及時(shí)糾正，堅(jiān)決堵塞漏洞，防微杜漸，加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度，重點(diǎn)把好涉農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口，制定出臺(tái)管理措施，一是建立登記備案制度，要求各涉農(nóng)部門把涉農(nóng)專項(xiàng)資金的名稱、來源、數(shù)量、項(xiàng)目安排去向、實(shí)施單位等情況，在項(xiàng)目安排后的 15日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。二是建立公開制度，各涉農(nóng)部門

要在項(xiàng)目資金安排后 15日內(nèi)，將資金的名稱、來源、數(shù)量、和項(xiàng)目安排，作為政務(wù)村務(wù)公開內(nèi)容，在項(xiàng)目區(qū)向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。三是實(shí)行資金專戶管理，設(shè)立專門賬戶，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，?？顚Ｓ?。四是實(shí)行項(xiàng)目規(guī)范化管理，項(xiàng)目實(shí)施程序依法執(zhí)行，項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求，項(xiàng)目實(shí)施完畢進(jìn)行檢查驗(yàn)收，建立健全項(xiàng)目檔案，杜絕專項(xiàng)資金的“跑、冒、漏、滴”現(xiàn)象的發(fā)生，使涉農(nóng)資金發(fā)揮更好的使用效益。

三、資金管理使用的基本情況及主要做法

(一)明確工作職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管列入黨委政府重要工作議程，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，采取聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式聽取情況匯報(bào)，研究解決相關(guān)問題。同時(shí)加大對(duì)涉農(nóng)資金的管理力度，規(guī)范支付程序，保證涉農(nóng)資金?？顚Ｓ谩?/p>

(二)堅(jiān)持政務(wù)公開，便于群眾監(jiān)督。按照各級(jí)政務(wù)公開的有關(guān)要求，由各部門公開資金分配的詳細(xì)情況(包括現(xiàn)金發(fā)放和實(shí)物分配情況)及資金撥付的過程和結(jié)果。

(三)規(guī)范支付程序，完善管理制度。一是采用報(bào)賬制日常管理方式，建立專戶，專賬管理，封閉運(yùn)行。二是加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督檢查。凡涉及專項(xiàng)資金的部門和單位，均屬監(jiān)督檢查對(duì)象。每季度鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)涉農(nóng)資金管理使用情況的進(jìn)行抽查。

(四)嚴(yán)肅政策紀(jì)律，查處違紀(jì)行為。鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所等部門加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金使用情況的經(jīng)常性檢查督辦，堅(jiān)持處理事和處理人相結(jié)合、內(nèi)部通報(bào)和公開曝光相結(jié)合、組織處理與紀(jì)律處分相結(jié)合、行政處罰與刑事懲罰相結(jié)合，堅(jiān)決查處擠占挪用財(cái)政涉農(nóng)資金的違法違紀(jì)行為。

四、存在問題和建議

通過涉農(nóng)資金自查情況看，我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。

(一)資金信息不對(duì)稱、操作透明度不夠。一是信息公開的“時(shí)間差”導(dǎo)致群眾猜疑。上級(jí)下?lián)苌孓r(nóng)資金經(jīng)過廣播、電視、報(bào)紙等媒體公布，群眾知情快，但這些環(huán)節(jié)多、程序多，政策落實(shí)到基層、到群眾則需要很長時(shí)間，容易引起基層和群眾誤解。二是公開的內(nèi)容針對(duì)性不夠。由于信息公開不規(guī)范，規(guī)劃計(jì)劃、分配方案、類別標(biāo)準(zhǔn)等基層、群眾關(guān)心、關(guān)注重要事項(xiàng)，難以成為公開的規(guī)定內(nèi)容。三是公開的形式單一，創(chuàng)新性不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組村務(wù)公開、公開欄公開等常規(guī)公開，公開面較窄，或者沒有在規(guī)定的地點(diǎn)全面公開，也讓群眾產(chǎn)生了一定的誤解。

(二)涉農(nóng)資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。撥付渠道多，參與管理部門多，在管理上又未能形成一整套比較科學(xué)、完善的規(guī)范。資金的投入、分配、使用、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著一些問題，使資金不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，影響了使用效益。

(三)由于涉農(nóng)資金的發(fā)放多數(shù)采取“一折通”的形式發(fā)放，基層財(cái)政所和基層信用社存在銜接協(xié)調(diào)不到位的情況。農(nóng)戶將涉農(nóng)補(bǔ)貼專用存折丟失、銷戶后自行補(bǔ)辦而不重新登記新賬號(hào)，也導(dǎo)致補(bǔ)貼資金不能及時(shí)上折，給資金發(fā)放工作帶來一定困難。

結(jié)合存在的問題，我們認(rèn)為，要從以下四個(gè)方面入手，進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)資金的.管理使用。

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制建設(shè)

根據(jù)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，由原來的抓收入轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)對(duì)支出的監(jiān)管和跟蹤，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政制度建設(shè)

通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的合理定位，明確收入、支出、管理、監(jiān)督等各項(xiàng)職責(zé)，達(dá)到“職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的目的，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作有章可循。

資金發(fā)放上，上級(jí)財(cái)政要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的預(yù)撥資金，以解決兌付時(shí)間緊、任務(wù)重而帶來的困難。整合資金性質(zhì)相同的項(xiàng)目，形成大類項(xiàng)目，如新農(nóng)村建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育等。合理整合資源，形成合力，降低管理成本。

3、創(chuàng)新公開形式，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督

要在深化現(xiàn)行的政務(wù)公開、村務(wù)公開等常規(guī)公開形式基礎(chǔ)上，不斷探索新的涉農(nóng)資金管理使用信息公開形式。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)推廣點(diǎn)題公開的形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織直接公開群眾點(diǎn)題關(guān)心的問題。二是當(dāng)前可以重點(diǎn)探索電子網(wǎng)絡(luò)公開形式，建立完善的中央、省、州、縣涉農(nóng)資金公開網(wǎng)上平臺(tái)。通過政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)頁等，實(shí)現(xiàn)從中央到基層的自上而下的全過程公開，把資金安排、項(xiàng)目規(guī)劃審批、政策規(guī)定等內(nèi)容向社會(huì)公布，使涉農(nóng)資金更加透明陽光，擴(kuò)大社會(huì)和群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效規(guī)范主管部門權(quán)利動(dòng)作，降低其工作的隨意性，防止和減少暗箱操作、優(yōu)親厚友等問題的發(fā)生。

4、加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高資金的使用效率

科學(xué)合理決策鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金的投放，對(duì)于情況不明，把握不大的項(xiàng)目要特別慎重，避免決策失誤，盤活資源，突出重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管，突出監(jiān)管效果，有效打壓基層找關(guān)系、跑項(xiàng)目的時(shí)間和空間，多給鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目資金上的自主權(quán)，減輕基層政府的財(cái)政壓力。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金管理進(jìn)一步規(guī)范，減少運(yùn)作成本，確保資金的使用效率和資金安全。

財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告8

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)支農(nóng)資金管理，全面提升支農(nóng)資金的監(jiān)管，提高支農(nóng)資金的使用效益，根據(jù)澂財(cái)農(nóng)4號(hào)《關(guān)于全面開展支農(nóng)資金檢查工作的通知》精神和8月13日縣財(cái)政局召開的財(cái)政支農(nóng)資金管理安全檢查的會(huì)議精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下，我所組織業(yè)務(wù)人員對(duì)我鎮(zhèn)支農(nóng)資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

至1—7月，上級(jí)財(cái)政部門共撥入我鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)資金249.8萬元。其中：公路修復(fù)補(bǔ)助款0.7萬元，農(nóng)田水利工程補(bǔ)助資金2萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬元，沼氣建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.7萬元，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.7萬元，扶貧款50.4萬元，退耕還林資金149.5萬元，對(duì)種糧農(nóng)戶補(bǔ)貼資金8.1萬元，油菜種植補(bǔ)貼2.2萬元。鎮(zhèn)財(cái)政共兌付財(cái)政支農(nóng)資金249.8萬元。其具體情況如下：

一、退耕還林資金和對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)助資金。

退耕還林資金10.6萬元，退耕還林資金138.9萬元對(duì)種糧農(nóng)民糧食直補(bǔ)資金8.1萬元，油菜種植補(bǔ)助資金2萬元，共計(jì)159.8萬元。均已全部兌現(xiàn)到戶。糧食直補(bǔ)和退耕還林資金全部實(shí)行“一折通”方式發(fā)放，切實(shí)做到了“五個(gè)到戶”和“六個(gè)不準(zhǔn)”。

二、農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金。

財(cái)政局撥給我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬元，我鎮(zhèn)實(shí)際支付農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金40萬元，對(duì)農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)戶和受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，按受災(zāi)程度，經(jīng)研究以不同的.標(biāo)準(zhǔn)把救災(zāi)資金解決到各受災(zāi)戶，減少受災(zāi)群眾的損失。

三、村道公路建設(shè)補(bǔ)助資金。

上級(jí)財(cái)政撥給我鎮(zhèn)村道公路建設(shè)補(bǔ)助資金0.7萬元，我鎮(zhèn)按上級(jí)財(cái)政和主管部門的要求和標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)、全額將此項(xiàng)資金支付給各村，并監(jiān)督各村資金使用情況，確保真正用于村道路建設(shè)。

四、扶貧資金使用情況

至撥入我鎮(zhèn)財(cái)政扶貧資金共50.4萬元。其中：

1、撥入整村推進(jìn)扶貧資金29.4萬元（其中：潭14.7萬元，鋪14.7萬元）；

2、撥入整村推進(jìn)扶貧資金21萬元（其中：潭1005萬元，塘1005萬元）；資金的撥付嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件所規(guī)定的項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，每一次項(xiàng)目資金的撥付均由鎮(zhèn)長進(jìn)行具體安排部署，均成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

各部門之間做到分工到位，責(zé)任明確，同時(shí)均成立了項(xiàng)目監(jiān)督小組，對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施和資金撥付進(jìn)行全面監(jiān)督。

1、在項(xiàng)目實(shí)施過程中堅(jiān)持做到：

①按扶貧開發(fā)規(guī)劃和計(jì)劃執(zhí)行；

②未改變扶貧資金使用范圍和投向；

③及時(shí)撥付扶貧資金，履行項(xiàng)目報(bào)帳。

2、在項(xiàng)目資金管理使用方面堅(jiān)持做到：

①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度；

②依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬薄、填制會(huì)計(jì)憑證；

③資金足額到位，做到專款專用，不擠占、不挪用、不截留扶貧資金。

五、整改意見及建議

我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金。沒有截留、擠占、挪用現(xiàn)象，目前鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)支農(nóng)資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對(duì)支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。針對(duì)這一簿弱環(huán)節(jié)，九村鎮(zhèn)財(cái)政所將認(rèn)真分析原因，采取有效的針對(duì)性防范措施，及時(shí)糾正，堅(jiān)決堵塞漏洞，防微杜漸，加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度，重點(diǎn)把好支農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口，確保財(cái)政支農(nóng)資金安全有效使用。

財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告9

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)資金使用管理情況的自查報(bào)告

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)支農(nóng)資金管理，全面提升支農(nóng)資金的監(jiān)管，提高支農(nóng)資金的使用效益，根據(jù)澂財(cái)農(nóng)4號(hào)《關(guān)于全面開展支農(nóng)資金檢查工作的通知》精神和8月13日縣財(cái)政局召開的財(cái)政支農(nóng)資金管理安全檢查的會(huì)議精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下，我所組織業(yè)務(wù)人員對(duì)我鎮(zhèn)支農(nóng)資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

及1—7月，上級(jí)財(cái)政部門共撥入我鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)資金249.8萬元。其中：公路修復(fù)補(bǔ)助款0。7萬元，農(nóng)田水利工程補(bǔ)助資金2萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬元，沼氣建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.7萬元，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.7萬元，扶貧款50.4萬元，退耕還林資金149.5萬元，對(duì)種糧農(nóng)戶補(bǔ)貼資金8.1萬元，油菜種植補(bǔ)貼2.2萬元。鎮(zhèn)財(cái)政共兌付財(cái)政支農(nóng)資金249.8萬元。其具體情況如下：

一、退耕還林資金和對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)助資金

退耕還林資金10.6萬元，退耕還林資金138.9萬元對(duì)種糧農(nóng)民糧食直補(bǔ)資金8.1萬元，油菜種植補(bǔ)助資金2.2萬元，共計(jì)159.8萬元。均已全部兌現(xiàn)到戶。糧食直補(bǔ)和退耕還林資金全部實(shí)行“一折通”方式發(fā)放，切實(shí)做到了“五個(gè)到戶”和“六個(gè)不準(zhǔn)”。

二、農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金

財(cái)政局撥給我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬元，我鎮(zhèn)實(shí)際支付農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金40萬元，對(duì)農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)戶和受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，按受災(zāi)程度，經(jīng)研究以不同的`標(biāo)準(zhǔn)把救災(zāi)資金解決到各受災(zāi)戶，減少受災(zāi)群眾的損失。

三、村道公路建設(shè)補(bǔ)助資金

上級(jí)財(cái)政撥給我鎮(zhèn)村道公路建設(shè)補(bǔ)助資金0.7萬元，我鎮(zhèn)按上級(jí)財(cái)政和主管部門的要求和標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)、全額將此項(xiàng)資金支付給各村，并監(jiān)督各村資金使用情況，確保真正用于村道路建設(shè)。

四、扶貧資金使用情況

至撥入我鎮(zhèn)財(cái)政扶貧資金共50.4萬元。其中：

1、撥入整村推進(jìn)扶貧資金29。4萬元（其中：潭14.7萬元，鋪14.7萬元）；

2、撥入整村推進(jìn)扶貧資金21萬元（其中：潭10.5萬元，塘10.5萬元）；

資金的撥付嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件所規(guī)定的項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，每一次項(xiàng)目資金的撥付均由鎮(zhèn)長進(jìn)行具體安排部署，均成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門之間做到分工到位，責(zé)任明確，同時(shí)均成立了項(xiàng)目監(jiān)督小組，對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施和資金撥付進(jìn)行全面監(jiān)督。

1、在項(xiàng)目實(shí)施過程中堅(jiān)持做到：①按扶貧開發(fā)規(guī)劃和計(jì)劃執(zhí)行；②未改變扶貧資金使用范圍和投向；③及時(shí)撥付扶貧資金，履行項(xiàng)目報(bào)帳。

2、在項(xiàng)目資金管理使用方面堅(jiān)持做到：①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度；②依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬薄、填制會(huì)計(jì)憑證；③資金足額到位，做到?？顚Ｓ?，不擠占、不挪用、不截留扶貧資金。

五、整改意見及建議

我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金。沒有截留、擠占、挪用現(xiàn)象，目前鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)支農(nóng)資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對(duì)支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。針對(duì)這一簿弱環(huán)節(jié)，九村鎮(zhèn)財(cái)政所將認(rèn)真分析原因，采取有效的針對(duì)性防范措施，及時(shí)糾正，堅(jiān)決堵塞漏洞，防微杜漸，加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度，重點(diǎn)把好支農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口，確保財(cái)政支農(nóng)資金安全有效使用。

財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告10

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)扶貧資金管理，全面提升扶貧資金的監(jiān)管，提高扶貧資金的使用效益，根據(jù)xx文件的精神和工作要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下，我所組織業(yè)務(wù)人員對(duì)我鎮(zhèn)20xx年扶貧資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

20xx年上級(jí)財(cái)政部門共撥入扶貧資金xx萬元。其中：xx續(xù)建村道xx公里，補(bǔ)助

資金xx萬元，茶葉產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，補(bǔ)助資金xx萬元。其具體情況如下：

一、xx村道扶貧項(xiàng)目。

該項(xiàng)目于20xx年開展實(shí)施，20xx年4月完成工程建設(shè)的全部內(nèi)容，并向區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦出具了申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的相關(guān)資料，該項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)xx公里/xx萬元，實(shí)際完成xx公里，扶貧資金安全到位，資金使用準(zhǔn)確無誤我鎮(zhèn)派出專人監(jiān)管確保真正用于村道路建設(shè)。

二、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

該項(xiàng)目扶貧補(bǔ)助資金xx萬元。1、茶苗購買發(fā)放用款xx萬元，xx村發(fā)放茶苗“福選9號(hào)”xx株，金額xx萬元；伏金村發(fā)放茶苗“烏牛早”xx株，金額xx萬元，發(fā)放“福選9號(hào)”xx株，金額xx萬元。茶苗發(fā)放準(zhǔn)確到戶，資金落實(shí)

保障有力，為茶葉栽種爭(zhēng)取了時(shí)間。2、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目xx葉園生產(chǎn)便道工程用款xx萬元。該便道工程長xx公里，修建金額xx萬元（群眾自籌xx萬元，扶貧補(bǔ)助金額xx萬元），該工程已全面竣工。3、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目xx村茶葉園生產(chǎn)便道工程用款xx萬元。該便道工程長xx公里，修建金額xx萬元（群眾自籌xx萬元，扶貧補(bǔ)助金額xx萬元），該工程已全面竣工。為我鎮(zhèn)茶農(nóng)運(yùn)輸、銷售茶葉提供了方便，為茶農(nóng)脫貧致富帶去了有力的保障。

三、存在的'問題及建議

我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金。沒有截留、擠占、挪用現(xiàn)象，目前鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)扶貧資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對(duì)扶貧資金使用的監(jiān)管。針對(duì)這一簿弱環(huán)節(jié)，我鎮(zhèn)財(cái)政所將認(rèn)真分析原因，采取有效的針對(duì)性防范措施，及時(shí)糾正，堅(jiān)決堵塞漏洞，防微杜漸，加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度，重點(diǎn)把好扶貧資金使用的最后一道關(guān)口，確保財(cái)政扶貧資金安全有效使用。并高度重視截留挪用財(cái)政專項(xiàng)資金的違法違規(guī)問題，搞好項(xiàng)目資金的專項(xiàng)檢查，做到事前評(píng)估、事中監(jiān)督、事后檢查驗(yàn)收、跟蹤問效，杜絕擠占、挪用，隨意調(diào)整項(xiàng)目資金，確保資金不折不扣地落實(shí)到項(xiàng)目上。逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的安排與監(jiān)督職能分離、責(zé)任明確和相互制約的新機(jī)制，使項(xiàng)目的申報(bào)、審批、實(shí)施、監(jiān)督、考評(píng)走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道上來。

財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告11

為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管，實(shí)施好國家各項(xiàng)民生惠農(nóng)政策，提高財(cái)政資金使用效益，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政涉農(nóng)資金使用與管理，根據(jù)《xxxxxx》xxx號(hào)文件要求，我縣財(cái)政部門充分發(fā)揮職能作用，采取得力措施，組織有關(guān)人員對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作進(jìn)行全面自查。通過自查，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用效益，現(xiàn)將本次自查工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

我局始終把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作擺上重要議事日程，構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)工作責(zé)任。一是健全工作機(jī)構(gòu)。成立了xxxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣財(cái)政局長任組長，縣監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局的分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由縣直涉農(nóng)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。下設(shè)辦公室，成員由成員單位的相關(guān)人員組成，各級(jí)各部門也相應(yīng)成立了監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確責(zé)任分工。各級(jí)各有關(guān)部門編制任務(wù)分解表，明確職能分工，責(zé)任到人。確保每一項(xiàng)資金無論在哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，專人管理。同時(shí)，

構(gòu)建工作人員信息網(wǎng)絡(luò)，確保運(yùn)轉(zhuǎn)暢通。三是制定監(jiān)管方案。制定了xxxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作方案。并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各涉農(nóng)部門工作積極性，要求各縣區(qū)各部門結(jié)合各自實(shí)際，根據(jù)縣上的方案相應(yīng)制定本轄區(qū)本部門資金監(jiān)管具體實(shí)施方案，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

二、考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化責(zé)任

為調(diào)動(dòng)相關(guān)單位的工作積極性和主觀能動(dòng)性，我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作工作考核目標(biāo)體系。強(qiáng)化監(jiān)管措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的部門分別圍繞本部門財(cái)政資金監(jiān)管項(xiàng)目和內(nèi)容，制定出量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門資金監(jiān)管情況進(jìn)行考評(píng)排名，考評(píng)結(jié)果列入各級(jí)各部門政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和績效評(píng)估的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效

根據(jù)年初制定的財(cái)政監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，加大了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金管理使用全過程的監(jiān)督檢查力度。把監(jiān)督檢查始終貫穿與資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過程。在監(jiān)督方式上，由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督上來，由專項(xiàng)的、事后的監(jiān)督檢查向經(jīng)常性的事前、事中與事后全過程的監(jiān)督轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，在20xx年xxxx月份，由縣財(cái)政紀(jì)檢組長帶隊(duì)，由分管惠農(nóng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)監(jiān)辦主任、惠農(nóng)辦負(fù)責(zé)人組成的檢查

組對(duì)全縣xxxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行了集中檢查，對(duì)落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面檢查，檢查率達(dá)到100%，同時(shí)深入農(nóng)戶家中對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查核對(duì)，及時(shí)查糾問題，確保足額兌現(xiàn)。并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”管理方式實(shí)施和補(bǔ)貼項(xiàng)目政策資金落實(shí)情況進(jìn)行巡回督查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補(bǔ)貼對(duì)象的審核公示、信息錄入、資料報(bào)送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。經(jīng)核查我縣共有土地面積xxxxx畝，全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)xxxxx萬元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼xxxxx萬元，發(fā)放率為100%。

四、公開透明，陽光運(yùn)作

一是政策公開，我們把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)范圍、條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作動(dòng)態(tài)等，利用電視廣播等新聞媒體、政府的網(wǎng)站等多種形式開展政策宣傳工作?？h財(cái)政局對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)干部組織了多次財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)。二是資金公開。涉農(nóng)補(bǔ)貼資金通過“一折統(tǒng)”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中?？h、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)公開，推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金陽光運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村利用單位政務(wù)、村務(wù)公開欄等形式公開資金使用情況。

五、自查自糾，摸清底數(shù)

認(rèn)真梳理涉農(nóng)政策項(xiàng)目，對(duì)20xx年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，摸清了資金底數(shù)，為資金監(jiān)管夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的`基礎(chǔ)。

20xx年打入惠農(nóng)“一折統(tǒng)”資金共xxx項(xiàng)，資金共計(jì)xxx萬元，無直接用現(xiàn)金發(fā)放惠農(nóng)資金的現(xiàn)象，各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放，真正做到了惠農(nóng)補(bǔ)貼的規(guī)范化和制度化。在惠農(nóng)資金方面，充分發(fā)揮財(cái)政惠農(nóng)資金的使用效益，牢固樹立“以人為本，為民理財(cái)”的觀念，通過不斷加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，鞏固和完善現(xiàn)有行之有效的管理辦法，加強(qiáng)財(cái)政惠農(nóng)資金使用管理中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，繼續(xù)嚴(yán)格推行財(cái)政惠農(nóng) “一折統(tǒng)”管理改革，使財(cái)政惠農(nóng)資金撥付工作的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高，取得了明顯的工作成效。

六、存在的不足和下一步的工作措施

我縣財(cái)政部門對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管進(jìn)行了許多有益的努力，對(duì)財(cái)政資金監(jiān)管能夠發(fā)揮上級(jí)財(cái)政部門不可替代的作用。但同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理中也存在著不容忽視的突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是監(jiān)管意識(shí)不主動(dòng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主要精力在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資金籌集，資金監(jiān)管意識(shí)不夠強(qiáng)，精細(xì)管理還做得不夠到位，在一定程度上存在“重發(fā)展，輕監(jiān)管”、“重資金分配，輕使用監(jiān)管”、“重項(xiàng)目申報(bào)，輕后期監(jiān)督”的現(xiàn)象。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人手少、業(yè)務(wù)量大，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管沒有具體的實(shí)施辦法來明確相應(yīng)的工作要求，使財(cái)政監(jiān)督處于一種游離狀態(tài)。二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)構(gòu)

設(shè)置、人員管理不統(tǒng)一，業(yè)務(wù)指導(dǎo)不規(guī)范，適于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的一整套管理、考核、評(píng)價(jià)機(jī)制仍未有效建立；其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的業(yè)務(wù)能力偏低的現(xiàn)象；再次是硬件設(shè)施落后，辦公條件差，大大降低了監(jiān)管效率；三是資金信息上下級(jí)溝通不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)某些資金來源性質(zhì)不明，資料信息不能共享，導(dǎo)致政策執(zhí)行的相關(guān)進(jìn)度、數(shù)據(jù)等信息滯后。

針對(duì)上述存在的問題，下一步要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：一是要明確工作責(zé)任，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管作用，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的指導(dǎo)和管理，認(rèn)識(shí)管好用好財(cái)政資金的重要性。要站在維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的高度，統(tǒng)一思想，把財(cái)政資金管理工作作為黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，明確責(zé)任，建立健全資金使用、監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)解決目前存在的“重投入、輕管理，重建設(shè)、輕效益”的問題。，提高其法律素質(zhì)，增強(qiáng)自律意識(shí)。強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，嚴(yán)把會(huì)計(jì)準(zhǔn)入關(guān)，做到持證上崗。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)作為工作重點(diǎn)。二是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)，努力提高綜合業(yè)務(wù)能力。將財(cái)政資金監(jiān)管工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)工作結(jié)合起來，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)和學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，通過加大對(duì)基層財(cái)政干部的培訓(xùn)力度，幫助基層財(cái)政干部增強(qiáng)法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔意識(shí)，提高政策執(zhí)行力和履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。三是要加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管，項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過程中，嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān)，

第五篇：加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理

加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理

加強(qiáng)和完善財(cái)政支農(nóng)資金管理，是建立財(cái)政專項(xiàng)支農(nóng)資金績效評(píng)價(jià)制度。一方面可以規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目管理，另一方面通過項(xiàng)目績效和預(yù)算安排掛鉤，好范文，全國公務(wù)員公同的天地004km.cn可以真正建立起資金使用的問效制和問責(zé)制，切實(shí)改變重分配，輕監(jiān)督，輕績效的現(xiàn)狀，提高財(cái)政資金的管理

效能和使用效益。

堅(jiān)持和明確財(cái)政專項(xiàng)支農(nóng)資金的使用原則。一是公益性原則。要堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公共利益，讓大多人受益，對(duì)于直接服務(wù)于農(nóng)民的項(xiàng)目，如教育、衛(wèi)生、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，應(yīng)以無償性資金支持為主，對(duì)于自身有良好經(jīng)濟(jì)效益的涉農(nóng)項(xiàng)目，財(cái)政更多的應(yīng)以有償?shù)闹苻D(zhuǎn)性資金予以扶持。二是公開化原則。對(duì)財(cái)政專項(xiàng)支農(nóng)資金的使用要堅(jiān)持公開、透明的分配原則，凡使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目，要向社會(huì)公布、公開招標(biāo)競(jìng)標(biāo)，規(guī)范程序，避免預(yù)算執(zhí)行的隨意性。三是市場(chǎng)化原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府財(cái)政支出向公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，向直接關(guān)系民生的方面傾斜的同時(shí)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在原配置中的基礎(chǔ)性作用，特別是在支農(nóng)項(xiàng)目的具體實(shí)施過程中，要嚴(yán)格按市場(chǎng)規(guī)則辦事。四是安全性原則。要讓財(cái)政資金真正用于農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展上，避免被變相侵占、挪用或截留。

合理調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。讓財(cái)政支農(nóng)資金的安排真正體現(xiàn)出對(duì)“三農(nóng)”的傾斜，就要對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有長遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃和近期的目標(biāo)任務(wù)，把現(xiàn)行分散的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)向產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)轉(zhuǎn)變，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)與延伸發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈銜起來，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，在保持不低于財(cái)政收入增長比例的力度，對(duì)農(nóng)業(yè)投入的同時(shí)，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有支農(nóng)資金進(jìn)行整合梳理，合理配置，按照渠道不變，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，合理分工的原則，把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步集中資金，突出重點(diǎn)，真正使農(nóng)業(yè)投入實(shí)現(xiàn)從分散的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)向產(chǎn)業(yè)鏈配套建設(shè)目標(biāo)的根本轉(zhuǎn)變，逐步形成多元化的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，推進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

建立財(cái)政支農(nóng)資金績效考評(píng)指標(biāo)體系。財(cái)政專項(xiàng)支農(nóng)資金支出是政府公共支出的重要內(nèi)容之一，對(duì)其建立績效考核管理制度，目的是強(qiáng)調(diào)公共支出管理過程中目標(biāo)與結(jié)果的對(duì)應(yīng)關(guān)系，形成一種新的面向結(jié)果的管理理念和管理方式，以提高政府管理效率，資金使用效益和公共服務(wù)水平，績效考評(píng)的內(nèi)容可分為項(xiàng)目考評(píng)和財(cái)務(wù)考評(píng)，項(xiàng)目考評(píng)指標(biāo)應(yīng)包括項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性，可行性，創(chuàng)新性，項(xiàng)目與農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一致性，立項(xiàng)目標(biāo)完成情況，項(xiàng)目組織管理情況，項(xiàng)目的政策效應(yīng)，項(xiàng)目的社會(huì)效益，生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容，財(cái)務(wù)考評(píng)指標(biāo)應(yīng)包括財(cái)務(wù)計(jì)劃的科學(xué)性，資金配套落實(shí)情況，實(shí)際支出情況，財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，財(cái)務(wù)管理狀況等內(nèi)容。當(dāng)然，財(cái)政資金績效考評(píng)指標(biāo)體系的建立應(yīng)重點(diǎn)圍繞是否讓農(nóng)民受益，是否為國家培植稅基，增加稅源這一目標(biāo)，如果項(xiàng)目運(yùn)行有成效，帶動(dòng)農(nóng)民增收明顯，就應(yīng)集中投入，重點(diǎn)傾斜，以最大限度體現(xiàn)績效考評(píng)的結(jié)果。

對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行過程監(jiān)控。一是在立項(xiàng)階段，做好支農(nóng)項(xiàng)目預(yù)算，進(jìn)行事前控制，財(cái)政與主管部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策規(guī)定，對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目的立項(xiàng)進(jìn)行可行性研究，對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析審查，組織專論證、篩選，嚴(yán)把入口關(guān)；二是在執(zhí)行階段，做好支農(nóng)項(xiàng)目的事中監(jiān)督，財(cái)政與主管部門可委托中介機(jī)構(gòu)跟蹤抽查項(xiàng)目實(shí)施情況，確保資金按規(guī)定用途使用，防止財(cái)政資金流失與浪費(fèi)。三是在竣工階段，做好支農(nóng)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收，支農(nóng)項(xiàng)目完成后，財(cái)政與主管部門要及時(shí)委托或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目竣工的決算審計(jì)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果核撥項(xiàng)目尾款，除國家、省、市的規(guī)定外，對(duì)于超出項(xiàng)目支出核算部分一律由項(xiàng)目用款單位自行承擔(dān)。