第一篇：2011年政府采購工作要點(diǎn)

2011年政府采購工作要點(diǎn)

2011年政府采購工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞財(cái)政“十二五”發(fā)展改革目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)政府采購制度改革與加入《政府采購協(xié)議》(GPA)談判工作，擴(kuò)大政府采購規(guī)模，完善法規(guī)制度體系，加快信息化建設(shè)步伐，推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理，豐富采購政策功能，推動(dòng)政府采購工作邁上新臺(tái)階。

一、繼續(xù)擴(kuò)大政府采購實(shí)施范圍和規(guī)模

適應(yīng)政府預(yù)算體系改革和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的新變化，按照應(yīng)采盡采的原則，著力拓展政府采購管理實(shí)施范圍。加大對(duì)服務(wù)類采購項(xiàng)目的實(shí)施力度，爭(zhēng)取將更多的公共服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目納入政府采購范圍；積極探索合同能源管理、“云計(jì)算”等新型服務(wù)業(yè)態(tài)的政府采購工作，不斷拓展服務(wù)類采購領(lǐng)域。結(jié)合擴(kuò)大消費(fèi)需求、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等積極財(cái)政政策的落實(shí)，扎實(shí)開展保障性安居工程、水利設(shè)施建設(shè)及抗災(zāi)救災(zāi)物資等關(guān)系民生項(xiàng)目的采購管理工作。

二、不斷完善政府采購法規(guī)體系

針對(duì)當(dāng)前政府采購管理中的突出問題，重點(diǎn)在填補(bǔ)空白上下功夫，繼續(xù)完善政府采購法規(guī)制度體系。努力做好政府采購與招標(biāo)投標(biāo)兩法實(shí)施條例的銜接工作，力推《政府采購法實(shí)施條例》盡快出臺(tái)；規(guī)范非公開招標(biāo)的政府采購方式實(shí)施程序，研究制定《政府采購非公開招標(biāo)管理辦法》；加強(qiáng)和改進(jìn)集中采購管理，制定下發(fā)《中央單位政府采購協(xié)議供貨管理辦法》、《中央集中采購工作規(guī)程》等制度辦法；適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，修訂《政府采購品目分類表》。各地要結(jié)合工作開展實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，解決執(zhí)行中操作不具體等實(shí)際問題，使各項(xiàng)采購活動(dòng)有法可依，有章可循。

三、積極發(fā)揮政府采購政策功能

圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，加強(qiáng)與財(cái)政其他宏觀調(diào)控手段的協(xié)調(diào)配合，積極發(fā)揮政府采購政策功能作用。繼續(xù)做好政府采購支持節(jié)能環(huán)保、信息安全產(chǎn)品管理、正版軟件使用等工作。盡快出臺(tái)政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。研究完善本國(guó)產(chǎn)品的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和配套政策。深入研究政府采購支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施。開展政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)工作。清理規(guī)范地方出臺(tái)的政府采購有關(guān)政策，維護(hù)全國(guó)政府采購市場(chǎng)的統(tǒng)一和完整。推動(dòng)開展政府采購政策功能效果評(píng)價(jià)工作，不斷提高政策執(zhí)行效果。

四、全面提升政府采購監(jiān)管水平

結(jié)合預(yù)算管理制度改革要求，有效解決社會(huì)關(guān)注的政府采購熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，努力提高政府采購監(jiān)管質(zhì)量和效率。建立健全政府采購與預(yù)算編制、資產(chǎn)管理及績(jī)效評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合機(jī)制，進(jìn)一步完善和細(xì)化政府采購預(yù)算，確保采購計(jì)劃嚴(yán)格按采購預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)采購需求的審核監(jiān)督，防止超標(biāo)采購、豪華采購等現(xiàn)象的發(fā)生。全面開展對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的考核工作，積極探索對(duì)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的考核，促進(jìn)代理機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，提高采購效率和服務(wù)水平。改進(jìn)和完善協(xié)議供貨組織形式，加強(qiáng)對(duì)協(xié)議供貨產(chǎn)品的價(jià)格監(jiān)控，切實(shí)解決協(xié)議價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格等問題。加強(qiáng)評(píng)審專家管理，通過多種方式擴(kuò)大專家數(shù)量，改進(jìn)專家抽取、評(píng)審及考核評(píng)議制度，嚴(yán)格約束專家評(píng)審行為。依法開展投訴舉報(bào)處理工作，建立健全供應(yīng)商誠(chéng)信體系，加大對(duì)相關(guān)違法違規(guī)行為的處罰和公開曝光力度。

五、規(guī)范完善各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作

按照推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理要求，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為突破口，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。規(guī)范專家?guī)?、供?yīng)商庫、商品信息庫及代理機(jī)構(gòu)庫相關(guān)信息注冊(cè)、入庫、變更等標(biāo)準(zhǔn)流程，制定采購文件編制、信息公告、采購合同、質(zhì)疑投

訴等標(biāo)準(zhǔn)文本。按照《政府采購代理資格認(rèn)定辦法》(財(cái)政部令第61號(hào))有關(guān)規(guī)定，完善代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作規(guī)程。研究制定政府采購方式變更審批和進(jìn)口產(chǎn)品審核等工作規(guī)程。結(jié)合GPA國(guó)際分類標(biāo)準(zhǔn)口徑，從2011年開始，將自收自支事業(yè)單位納入統(tǒng)計(jì)范圍，增強(qiáng)工程采購等采購信息統(tǒng)計(jì)的全面性和完整性，完善政府采購信息統(tǒng)計(jì)制度。

六、加快推進(jìn)政府采購信息化建設(shè)工作

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享”的目標(biāo)要求，加快推進(jìn)政府采購信息化建設(shè)。推動(dòng)中央政府采購管理與電子交易一體化系統(tǒng)建設(shè)，做好采購管理與部門預(yù)算、資金支付及資產(chǎn)管理的銜接等工作。全面開展全國(guó)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)中央地方供應(yīng)商庫、商品信息庫、評(píng)審專家?guī)旌痛頇C(jī)構(gòu)庫間的信息共享。推動(dòng)改造中國(guó)政府采購網(wǎng)站，在中央與各地分網(wǎng)站互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，規(guī)范信息分類、改進(jìn)版面設(shè)計(jì)，逐步將該網(wǎng)站建設(shè)成為全國(guó)最具影響力和權(quán)威性的政府采購信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布媒體。各地要大力推進(jìn)政府采購信息化建設(shè)，積極做好中國(guó)政府采購網(wǎng)地方分網(wǎng)站相關(guān)工作，保障和促進(jìn)政府采購制度改革與發(fā)展。

七、切實(shí)做好調(diào)查研究和宣傳培訓(xùn)工作

創(chuàng)新調(diào)查研究和宣傳培訓(xùn)方式，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性、前瞻性及改革實(shí)踐等重大問題的研究，增強(qiáng)政府采購制度改革工作的持續(xù)發(fā)展能力。廣泛開展調(diào)查研究工作，積極與科研院所、高等院校等單位協(xié)同合作，推動(dòng)建立健全符合中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代政府采購管理體系。有效利用政府采購指定信息發(fā)布媒體，重點(diǎn)抓好新出臺(tái)法規(guī)制度政策的宣傳、社會(huì)關(guān)注問題的解釋以及違法違紀(jì)行為的曝光等工作。積極推進(jìn)建立政府采購從業(yè)人員職業(yè)資格制度，研究政府采購師考試相關(guān)工作，加快政府采購從業(yè)人員職業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)做好對(duì)部門、代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是對(duì)縣級(jí)和基層人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和相關(guān)系統(tǒng)操作的咨詢服務(wù)，提高采購操作執(zhí)行水平。

八、積極開展加入世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》談判工作

第二篇：政府采購2012工作要點(diǎn)

關(guān)于印發(fā)2012年政府采購工作要點(diǎn)的通知

關(guān)于印發(fā)2012年政府采購工作要點(diǎn)的通知

財(cái)辦庫[2012]5號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，黨中央有關(guān)部門辦公廳（室），國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳（室），全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳秘書局，全國(guó)政協(xié)辦公廳機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，高法院辦公廳，高檢院辦公廳，有關(guān)人民團(tuán)體辦公廳（室）：

為深入推進(jìn)政府采購制度改革，根據(jù)全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神和財(cái)政國(guó)庫“十二五”規(guī)劃，我們制定了《2012年政府采購工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門具體情況，積極開展政府采購制度改革和加入GPA談判應(yīng)對(duì)工作。

附件：2012年政府采購工作要點(diǎn)

財(cái)政部辦公廳

二〇一二年二月九日

附件：

2012年政府采購工作要點(diǎn)

2012年政府采購工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹2011年全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)2011年全國(guó)GPA談判應(yīng)對(duì)工作與政府采購工作會(huì)議有關(guān)部署，深化政府采購制度改革，拓寬政府采購實(shí)施范圍，加大改革創(chuàng)新力度，完善政府采購法規(guī)和政策，全面加強(qiáng)政府采購科學(xué)管理。

一、著力擴(kuò)大政府采購實(shí)施范圍和規(guī)模

圍繞財(cái)政支出保障重點(diǎn)，深入推進(jìn)政府采購擴(kuò)面增量工作。深化預(yù)算管理制度改革，完善和細(xì)化政府采購預(yù)算編制，努 力推進(jìn)應(yīng)采盡采。結(jié)合優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)以及保障和改善民生等財(cái)政政策的落實(shí)，積極開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、公益性文化服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等采購工作，重點(diǎn)做好文化惠民工程、農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃及校車等社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目采購。研究制定推進(jìn)和規(guī)范服務(wù)采購的指導(dǎo)意見，創(chuàng)造條件 推進(jìn)政府購買服務(wù)，逐步擴(kuò)大公共服務(wù)、商務(wù)服務(wù)及專業(yè)服務(wù)的政府采購實(shí)施范圍。

二、進(jìn)一步完善政府采購法規(guī)制度

繼續(xù)將法制建設(shè)作為當(dāng)前政府采購工作的重要內(nèi)容來抓，切實(shí)解決改革實(shí)踐中的突出問題。大力推動(dòng)《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》出臺(tái)，印發(fā)《政府采購非招標(biāo)方式管理辦法》，修訂《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)）和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號(hào)）。研

究制定加強(qiáng)中央單位政府采購工作、完善中央單位政府采購協(xié)議供貨管理、完善政府采購評(píng)審工作等制度辦法。各地要根據(jù)工作開展實(shí)際，不斷加強(qiáng)政府采購規(guī)章制度體系建設(shè)工作。

三、加快構(gòu)建政府采購政策功能體系

拓展完善政策功能的實(shí)施領(lǐng)域，增強(qiáng)政府采購對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀調(diào)控作用。盡快制定政府采購本國(guó)產(chǎn)品管理辦法，繼續(xù)完善政府采購支 持節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的政策措施和執(zhí)行機(jī)制。完善政府采購強(qiáng)化信息安全的政策措施。大力推進(jìn)實(shí)施《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，積極開展政府采購 信用擔(dān)保試點(diǎn)工作。研究推動(dòng)在工程建設(shè)項(xiàng)目中落實(shí)政府采購政策的具體措施。開展政府采購相關(guān)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問效工作，努力提高政策執(zhí)行效 果。

四、加大政府采購監(jiān)督管理力度

針對(duì)政府采購操作執(zhí)行的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管水平。加強(qiáng)政府采購計(jì)劃管理，嚴(yán)格按政府采購預(yù)算、購置費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn) 配置標(biāo)準(zhǔn)編制采購計(jì)劃，嚴(yán)禁配備明顯超出機(jī)關(guān)辦公基本需求的高檔、高配置產(chǎn)品。推進(jìn)批量集中采購改革工作，逐步擴(kuò)大中央單位批量集中采購品目范圍，適時(shí)選 擇部分?。▍^(qū)、市）進(jìn)行改革試點(diǎn)工作，逐步將改革推廣到省級(jí)單位。推行申請(qǐng)單一來源采購的審核前公示制度，改進(jìn)采購方式變更審批和采購進(jìn)口產(chǎn)品審核工作。強(qiáng)化集中采購管理，科學(xué)制定政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)的考核檢查工作，促進(jìn)采購代理機(jī)構(gòu)健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。完善協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購 管理，規(guī)范網(wǎng)上電子競(jìng)價(jià)和開展區(qū)域聯(lián)合采購。充實(shí)評(píng)審專家數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的現(xiàn)場(chǎng)管理，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審專家行為。依法做好供應(yīng)商投訴舉報(bào)處理工作，加 大對(duì)違法違紀(jì)行為的處罰力度。推進(jìn)政府采購誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全不良行為公示制度和政府采購市場(chǎng)禁入制度。加強(qiáng)與審計(jì)、監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)開展 有關(guān)專項(xiàng)檢查和定期檢查工作。

五、深入推進(jìn)政府采購標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)

把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)放在更加突出的位置，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)信息化，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理。修訂《政府采購品目分類目錄》，修改 完善政府采購工作規(guī)程，規(guī)范采購文件編制以及招投標(biāo)、質(zhì)疑投訴等各類信息公告內(nèi)容，制定完善各類政府采購標(biāo)準(zhǔn)合同文本，研究政府采購從預(yù)算編制到計(jì)劃管 理、方式審批、執(zhí)行交易及誠(chéng)信體系建設(shè)等業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。按照建立采購管理、電子交易、采購網(wǎng)站三位一體的政府采購信息化建設(shè)工作任務(wù)，積極推動(dòng)中央管理交 易系統(tǒng)和全國(guó)共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，升級(jí)改造中國(guó)政府采購網(wǎng)站，先期啟用計(jì)劃管理、全國(guó)供應(yīng)商庫等子系統(tǒng)。各省（區(qū)、市）要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)政府采購信息化 建設(shè)的規(guī)劃和系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)用工作，促進(jìn)提高政府采購整體管理水平。

六、扎實(shí)開展宣傳培訓(xùn)和調(diào)查研究工作

通過廣泛深入的宣傳培訓(xùn)與調(diào)查研究，營(yíng)造實(shí)施政府采購制度改革的良好氛圍。積極開展《中華人民共和國(guó)政府采購法》頒布十周年系列宣傳活動(dòng)，多渠道、全方位宣傳改革成效，提高依法采購意識(shí)。做好對(duì)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解釋工作，形成正確的輿論導(dǎo)向。做 好對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和系統(tǒng)操作培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)關(guān)系改革發(fā)展的重大問題以及改革中具體問題的研究分析，開展帶有 共性、全局性的理論課題以及與實(shí)際工作緊密相連的實(shí)踐課題研究，不斷完善和改進(jìn)相關(guān)工作。繼續(xù)推動(dòng)建立政府采購從業(yè)人員職業(yè)資格制度，研究對(duì)政府采購從業(yè) 人員實(shí)行職業(yè)化管理的相關(guān)工作。

七、積極開展加入世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》（GPA）談判應(yīng)對(duì)工作

堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)改革與對(duì)外開放的原則，繼續(xù)做好國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)工作。抓緊研究GPA新舊文本及參加方新一輪出價(jià)變化，分析對(duì)我國(guó)加入GPA談判的影響。深入開展我國(guó)加入GPA的利弊分析，提出具有可操作性的應(yīng)對(duì)改革建議。全面評(píng)估進(jìn)一步擴(kuò)大出價(jià)的可行性，完善改進(jìn)出價(jià)預(yù)案。系統(tǒng)開展我國(guó)政府采購法律與GPA規(guī)則的一致性分析，提出我國(guó)法律政策調(diào)整建議。加強(qiáng)GPA宣傳，為談判工作營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

來源：中華人民共和國(guó)財(cái)政部

第三篇：2012年政府采購工作要點(diǎn)

關(guān)于印發(fā)2012年政府采購工作要點(diǎn)的通知

財(cái)辦庫〔2012〕5號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，黨中央有關(guān)部門辦公廳（室），國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳（室），全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳秘書局，全國(guó)政協(xié)辦公廳機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，高法院辦公廳，高檢院辦公廳，有關(guān)人民團(tuán)體辦公廳（室）：

為深入推進(jìn)政府采購制度改革，根據(jù)全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神和財(cái)政國(guó)庫“十二五”規(guī)劃，我們制定了《2012年政府采購工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門具體情況，積極開展政府采購制度改革和加入GPA談判應(yīng)對(duì)工作。

附件：2012年政府采購工作要點(diǎn)

財(cái)政部辦公廳二〇一二年二月九日 附件：

2012年政府采購工作要點(diǎn)

2012年政府采購工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹2011年全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)2011年全國(guó)GPA談判應(yīng)對(duì)工作與政府采購工作會(huì)議有關(guān)部署，深化政府采購制度改革，拓寬政府采購實(shí)施范圍，加大改革創(chuàng)新力度，完善政府采購法規(guī)和政策，全面加強(qiáng)政府采購科學(xué)管理。

一、著力擴(kuò)大政府采購實(shí)施范圍和規(guī)模

圍繞財(cái)政支出保障重點(diǎn)，深入推進(jìn)政府采購擴(kuò)面增量工作。深化預(yù)算管理制度改革，完善和細(xì)化政府采購預(yù)算編制，努力推進(jìn)應(yīng)采盡采。結(jié)合優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)以及保障和改善民生等財(cái)政政策的落實(shí)，積極開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、公益性文化服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等采購工作，重點(diǎn)做好文

化惠民工程、農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃及校車等社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目采購。研究制定推進(jìn)和規(guī)范服務(wù)采購的指導(dǎo)意見，創(chuàng)造條件推進(jìn)政府購買服務(wù)，逐步擴(kuò)大公共服務(wù)、商務(wù)服務(wù)及專業(yè)服務(wù)的政府采購實(shí)施范圍。

二、進(jìn)一步完善政府采購法規(guī)制度

繼續(xù)將法制建設(shè)作為當(dāng)前政府采購工作的重要內(nèi)容來抓，切實(shí)解決改革實(shí)踐中的突出問題。大力推動(dòng)《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》出臺(tái)，印發(fā)《政府采購非招標(biāo)方式管理辦法》，修訂《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)）和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號(hào)）。研究制定加強(qiáng)中央單位政府采購工作、完善中央單位政府采購協(xié)議供貨管理、完善政府采購評(píng)審工作等制度辦法。各地要根據(jù)工作開展實(shí)際，不斷加強(qiáng)政府采購規(guī)章制度體系建設(shè)工作。

三、加快構(gòu)建政府采購政策功能體系

拓展完善政策功能的實(shí)施領(lǐng)域，增強(qiáng)政府采購對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀調(diào)控作用。盡快制定政府采購本國(guó)產(chǎn)品管理辦法，繼續(xù)完善政府采購支持節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的政策措施和執(zhí)行機(jī)制。完善政府采購強(qiáng)化信息安全的政策措施。大力推進(jìn)實(shí)施《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，積極開展政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)工作。研究推動(dòng)在工程建設(shè)項(xiàng)目中落實(shí)政府采購政策的具體措施。開展政府采購相關(guān)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問效工作，努力提高政策執(zhí)行效果。

四、加大政府采購監(jiān)督管理力度

針對(duì)政府采購操作執(zhí)行的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管水平。加強(qiáng)政府采購計(jì)劃管理，嚴(yán)格按政府采購預(yù)算、購置費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)編制采購計(jì)劃，嚴(yán)禁配備明顯超出機(jī)關(guān)辦公基本需求的高檔、高配置產(chǎn)品。推進(jìn)批量集中采購改革工作，逐步擴(kuò)大中央單位批量集中采購品目范圍，適時(shí)選擇部分省（區(qū)、市）進(jìn)行改革試點(diǎn)工作，逐步將改革推廣到省級(jí)單位。推行申請(qǐng)單一來源采購的審核前公示制度，改進(jìn)采購方式變更審批和采購進(jìn)口產(chǎn)品審核工作。強(qiáng)化

集中采購管理，科學(xué)制定政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)的考核檢查工作，促進(jìn)采購代理機(jī)構(gòu)健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。完善協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購管理，規(guī)范網(wǎng)上電子競(jìng)價(jià)和開展區(qū)域聯(lián)合采購。充實(shí)評(píng)審專家數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的現(xiàn)場(chǎng)管理，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審專家行為。依法做好供應(yīng)商投訴舉報(bào)處理工作，加大對(duì)違法違紀(jì)行為的處罰力度。推進(jìn)政府采購誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全不良行為公示制度和政府采購市場(chǎng)禁入制度。加強(qiáng)與審計(jì)、監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)開展有關(guān)專項(xiàng)檢查和定期檢查工作。

五、深入推進(jìn)政府采購標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)

把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)放在更加突出的位置，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)信息化，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理。修訂《政府采購品目分類目錄》，修改完善政府采購工作規(guī)程，規(guī)范采購文件編制以及招投標(biāo)、質(zhì)疑投訴等各類信息公告內(nèi)容，制定完善各類政府采購標(biāo)準(zhǔn)合同文本，研究政府采購從預(yù)算編制到計(jì)劃管理、方式審批、執(zhí)行交易及誠(chéng)信體系建設(shè)等業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。按照建立采購管理、電子交易、采購網(wǎng)站三位一體的政府采購信息化建設(shè)工作任務(wù)，積極推動(dòng)中央管理交易系統(tǒng)和全國(guó)共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，升級(jí)改造中國(guó)政府采購網(wǎng)站，先期啟用計(jì)劃管理、全國(guó)供應(yīng)商庫等子系統(tǒng)。各?。▍^(qū)、市）要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)政府采購信息化建設(shè)的規(guī)劃和系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)用工作，促進(jìn)提高政府采購整體管理水平。

六、扎實(shí)開展宣傳培訓(xùn)和調(diào)查研究工作

通過廣泛深入的宣傳培訓(xùn)與調(diào)查研究，營(yíng)造實(shí)施政府采購制度改革的良好氛圍。積極開展《中華人民共和國(guó)政府采購法》頒布十周年系列宣傳活動(dòng)，多渠道、全方位宣傳改革成效，提高依法采購意識(shí)。做好對(duì)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解釋工作，形成正確的輿論導(dǎo)向。做好對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和系統(tǒng)操作培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)關(guān)系改革發(fā)展的重大問題以及改革中具體問題的研究分析，開展帶有共性、全局性的理論課題以及與實(shí)際工作緊密相連的實(shí)踐課題研究，不斷完善和改進(jìn)相關(guān)工作。繼續(xù)推動(dòng)建立政府采購從

業(yè)人員職業(yè)資格制度，研究對(duì)政府采購從業(yè)人員實(shí)行職業(yè)化管理的相關(guān)工作。

七、積極開展加入世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》（GPA）談判應(yīng)對(duì)工作

堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)改革與對(duì)外開放的原則，繼續(xù)做好國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)工作。抓緊研究GPA新舊文本及參加方新一輪出價(jià)變化，分析對(duì)我國(guó)加入GPA談判的影響。深入開展我國(guó)加入GPA的利弊分析，提出具有可操作性的應(yīng)對(duì)改革建議。全面評(píng)估進(jìn)一步擴(kuò)大出價(jià)的可行性，完善改進(jìn)出價(jià)預(yù)案。系統(tǒng)開展我國(guó)政府采購法律與GPA規(guī)則的一致性分析，提出我國(guó)法律政策調(diào)整建議。加強(qiáng)GPA宣傳，為談判工作營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

第四篇：政府采購中心2010年工作要點(diǎn)

2010年，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，也是深入落實(shí)我局和采購中心“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。采購中心的工作總體思路是：通過完善協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購和網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，推動(dòng)采購規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)；改進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審環(huán)節(jié)，提升采購工作的專業(yè)化和規(guī)范化水平；調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)和人員配備，對(duì)工作規(guī)程進(jìn)行全面梳理完善，提升采購工作執(zhí)行力和工作狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)采購規(guī)模的穩(wěn)步增長(zhǎng)，力爭(zhēng)2010年完成采購規(guī)模160億元。

一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照中央和我局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署，進(jìn)一步學(xué)習(xí)科學(xué)觀，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大落實(shí)整改的成果，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)政治理論和采購業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中紀(jì)委三次全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，切實(shí)提高全體人員的政治理論水平，真正做到以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政府集中采購工作，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展；嚴(yán)格執(zhí)行采購中心內(nèi)部學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流，每季度組織以采購政策法規(guī)、相關(guān)業(yè)務(wù)工作為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)；繼續(xù)組織重點(diǎn)項(xiàng)目、廢標(biāo)案例和質(zhì)疑項(xiàng)目的案例分析總結(jié)會(huì)。

（三）以制度創(chuàng)新促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨員干部理想信念教育和廉政教育工作，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，筑牢思想防線。嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和我局關(guān)于廉政建設(shè)的要求，不斷完善中心內(nèi)部廉政措施，以開放評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)等完善項(xiàng)目評(píng)審的制度辦法作為切入點(diǎn)，不斷增強(qiáng)集中采購的透明度，牢固筑牢反腐制度防線。

二、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)政府集中采購工作

（一）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。加大與財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的溝通協(xié)調(diào)力度，及時(shí)交流工作情況，研究探討工作中遇到的新情況、新問題。按各業(yè)務(wù)處工作職責(zé)，繼續(xù)進(jìn)行與各部委的走訪聯(lián)系，深入了解采購人的采購需求，對(duì)采購項(xiàng)目的組織實(shí)施及時(shí)進(jìn)行溝通，進(jìn)一步拓寬采購項(xiàng)目來源。組織召開中央單位政府集中采購工作會(huì)，適時(shí)組織重點(diǎn)采購單位采購人、供應(yīng)商和評(píng)審專家座談會(huì)，廣泛征集各方面意見和建議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、改進(jìn)工作。

（二）深入開展調(diào)查研究。

1、深入學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外政府采購的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，赴政府采購工作開展情況好的省市，對(duì)其集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研走訪，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開闊視野。

2、積極開展對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)京外單位、教育和醫(yī)療等采購量較大的系統(tǒng)性采購單位的調(diào)研走訪，深入了解掌握采購需求，調(diào)查工作中的難點(diǎn)問題，積極拓展新的采購增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，了解產(chǎn)品特性，加大與設(shè)備生產(chǎn)廠商和相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家的交流，提高對(duì)政府采購產(chǎn)品的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)及市場(chǎng)行情動(dòng)態(tài)的了解和把握能力。

4、加強(qiáng)對(duì)采購數(shù)據(jù)的分析和整理，制定新的指標(biāo)體系，突出實(shí)用性，為采購決策提供科學(xué)的實(shí)際數(shù)據(jù)支持。

三、積極發(fā)揮政策功能，服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局

按照“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格貫徹落實(shí)各項(xiàng)關(guān)于節(jié)能減排、自主創(chuàng)新和維護(hù)國(guó)家信息安全等方面的規(guī)定。通過改進(jìn)招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法、采購合同等方式，確保政府集中采購政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。研究提出并組織實(shí)施環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品特別是節(jié)能節(jié)水建筑材料、變頻空調(diào)、再生打印和復(fù)印耗材，再生復(fù)印紙的采購方案；研究提出在高端信息產(chǎn)品領(lǐng)域，推廣采購本國(guó)產(chǎn)品的措施。

四、重點(diǎn)做好協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購工作

針對(duì)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購中存在的價(jià)格、服務(wù)等方面問題，深入調(diào)查，了解情況，研究改進(jìn)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購的方式方法，提高規(guī)范化管理水平：推行精細(xì)化管理，按照產(chǎn)品特點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)化分工；加強(qiáng)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購履約管理，研究起草《協(xié)議供貨后期管理辦法（試行）》，嚴(yán)格審核原則和程序，減少日常管理的隨意性；積極擴(kuò)大協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購的項(xiàng)目實(shí)施范圍，對(duì)軟件開發(fā)及系統(tǒng)集成、光纖及互聯(lián)網(wǎng)接入等服務(wù)類項(xiàng)目試行定點(diǎn)采購；進(jìn)一步完善協(xié)議供貨批量采購制度以及入圍產(chǎn)品的二次競(jìng)價(jià)等價(jià)格監(jiān)控機(jī)制，擴(kuò)大實(shí)行競(jìng)價(jià)的產(chǎn)品范圍，對(duì)復(fù)印機(jī)、投影儀等競(jìng)爭(zhēng)充分的品目試行競(jìng)價(jià)；建立優(yōu)選中標(biāo)產(chǎn)品推薦制度，增強(qiáng)政策性指引，為采購人提供客觀參考。

加強(qiáng)對(duì)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購供應(yīng)商的履約管理，研究建立供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，制定量化考核管理細(xì)則，對(duì)供應(yīng)商所提供產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量、售后服務(wù)等方面進(jìn)行打分考核，對(duì)排名靠后的供應(yīng)商予以警告、暫停甚至取消其參加相關(guān)項(xiàng)目的資格等處罰，同時(shí)對(duì)空缺供應(yīng)商通過公開招標(biāo)等方式進(jìn)行增補(bǔ)，切實(shí)維護(hù)政府采購工作的嚴(yán)肅性，做到優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)供應(yīng)商不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

五、充分發(fā)揮網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購的作用

規(guī)

范網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購操作流程，滿足采購人合理需求，增強(qiáng)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的適用性，擴(kuò)大采購規(guī)模，提升服務(wù)水平；探索網(wǎng)上競(jìng)價(jià)和協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購方式相結(jié)合的實(shí)施辦法，充分發(fā)揮政策組合拳的力量。

六、合理配置機(jī)構(gòu)和人員

根據(jù)局機(jī)構(gòu)改革的總體要求，結(jié)合政府集中采購工作的發(fā)展形勢(shì)及實(shí)際工作的矛盾和焦點(diǎn)問題，對(duì)中心的職能分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備進(jìn)行適度的調(diào)整。建立工作人員輪崗的常態(tài)化機(jī)制。在保證各處室工作職責(zé)正常履行的前提下，進(jìn)一步充實(shí)一線采購業(yè)務(wù)人員力量，不斷提高采購工作質(zhì)量。提高獨(dú)立完成工程類采購項(xiàng)目的工作能力。加強(qiáng)對(duì)聘用人員的管理和培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們的積極性和主動(dòng)性。

七、進(jìn)一步完善采購流程

修訂和完善相關(guān)的制度辦法和工作流程：嚴(yán)格執(zhí)行采購項(xiàng)目分級(jí)審批、采購文件集體討論、重大項(xiàng)目集體會(huì)商和采購項(xiàng)目雙人負(fù)責(zé)制；探索采購文件（包括評(píng)標(biāo)辦法、招標(biāo)需求和投標(biāo)人資質(zhì)條件）正式發(fā)布前進(jìn)行公示及供應(yīng)商參加的專家論證審核的制度辦法；進(jìn)一步完善質(zhì)疑處理的工作程序，修訂質(zhì)疑處理工作流程，引入質(zhì)證程序，保護(hù)采購當(dāng)事人的合法權(quán)益。

進(jìn)一步做好完善評(píng)審規(guī)則的有關(guān)工作：

1、進(jìn)一步明確評(píng)審專家、采購人代表及中心工作人員在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的職責(zé)權(quán)限和工作規(guī)則；

2、研究建立評(píng)審糾錯(cuò)機(jī)制；

3、建立評(píng)審專家后評(píng)價(jià)制度，將評(píng)審專家有關(guān)情況及時(shí)向財(cái)政部國(guó)庫司反饋；

4、在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，引入外部監(jiān)督，研究向投標(biāo)人開放評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)及公布評(píng)審結(jié)果（專家打分表和評(píng)標(biāo)報(bào)告）的工作方案，并在組織試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在年內(nèi)推廣到所有類別的采購項(xiàng)目；

5、要做好開放評(píng)標(biāo)前的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，特別是加強(qiáng)招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告范本庫的建設(shè)和應(yīng)用工作。根據(jù)各類采購項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)采購文件的商務(wù)、技術(shù)和服務(wù)條款加以細(xì)化、量化，在評(píng)標(biāo)辦法中增加客觀評(píng)分因素，減少主觀人為因素。

八、加快政府采購信息化建設(shè)

完成采購中心電子化采購平臺(tái)的升級(jí)改造，進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)保障能力。對(duì)信息發(fā)布系統(tǒng)、協(xié)議供貨系統(tǒng)、定點(diǎn)采購系統(tǒng)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)等進(jìn)行優(yōu)化整合。繼續(xù)完善電子輔助招投標(biāo)系統(tǒng)，逐步擴(kuò)大全程網(wǎng)上招投標(biāo)采購項(xiàng)目的實(shí)施范圍，大力推進(jìn)“綠色采購”，降低采購成本。完善采購文檔模版，規(guī)范采購文檔格式。加大采購人庫、供應(yīng)商庫和商品信息庫的建設(shè)及管理力度，優(yōu)化分類方式，方便檢索利用。

九、做好其他各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，配合采購工作的開展

（一）努力提高培訓(xùn)工作質(zhì)量。對(duì)政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，進(jìn)一步充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，豐富和創(chuàng)新培訓(xùn)形式，在繼續(xù)做好政府集中采購基礎(chǔ)知識(shí)和技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)采購人的需求增加針對(duì)特殊采購品目、專項(xiàng)采購案例等方面的專題培訓(xùn)，重點(diǎn)配合采購人組織好各部門的系統(tǒng)性培訓(xùn)。根據(jù)不同采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和評(píng)審工作要求，適時(shí)組織供應(yīng)商、評(píng)審專家進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。

（二）做好其他各項(xiàng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行我局和中心內(nèi)部的各項(xiàng)制度規(guī)定，做好財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、文秘、檔案、安全、宣傳工作。充分發(fā)揮工、青、婦組織作用，采取多種形式積極開展文體活動(dòng)，著力幫助有特殊困難的干部職工解決實(shí)際困難，進(jìn)一步提高中心的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力營(yíng)造更加團(tuán)結(jié)和諧、積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的工作氛圍。

第五篇：四川省2011年政府采購工作要點(diǎn)

四川省2011年政府采購工作要點(diǎn)

2011年，四川省政府采購工作的總體要求是：按照全省財(cái)政工作會(huì)議精神，結(jié)合財(cái)政部2011年政府采購工作要點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)政府采購制度改革和加入《政府采購協(xié)議》（GPA）談判研究準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理，完善制度體系，加快信息化建設(shè)步伐，全面提升監(jiān)管水平，積極發(fā)揮政策功能，推動(dòng)政府采購工作邁上新臺(tái)階。

（一）加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理

繼續(xù)完善政府采購預(yù)算編制和加快政府采購預(yù)算執(zhí)行的措施和辦法。進(jìn)一步細(xì)化政府采購預(yù)算，實(shí)現(xiàn)政府采購預(yù)算應(yīng)編盡編。嚴(yán)格政府采購預(yù)算執(zhí)行，建立限時(shí)申報(bào)采購計(jì)劃、按時(shí)通報(bào)采購預(yù)算執(zhí)行情況工作機(jī)制，督促采購人應(yīng)采快采。進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)配置制度，擴(kuò)大政府采購標(biāo)準(zhǔn)配置試點(diǎn)范圍。

（二）健全完善政府采購制度體系

繼續(xù)加大政府采購制度建設(shè)，健全我省政府采購制度體系。結(jié)合財(cái)政部出臺(tái)的政府采購政策制度，及時(shí)出臺(tái)貫徹落實(shí)措施和辦法。按照四川省政府采購電子化平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案，制定四川省電子化政府采購、數(shù)字證書申請(qǐng)使用、省級(jí)政府采購協(xié)議供貨網(wǎng)上采購等配套制度。規(guī)范非招標(biāo)采購方式實(shí)施程序，制定競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)采購管理制度。加強(qiáng)對(duì)

政府采購活動(dòng)規(guī)范化管理，制定通用類貨物和服務(wù)政府采購招標(biāo)文件范本和政府采購信息公告標(biāo)準(zhǔn)文本。

（三）加快政府采購信息化建設(shè)步伐

按照四川省政府采購電子化平臺(tái)建設(shè)方案和財(cái)政部工作要求，在2010年電子化平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快四川省政府采購電子化平臺(tái)建設(shè)，先省級(jí)試點(diǎn)后向全省逐步推行。全面開展我省基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，初步建成全省共享的供應(yīng)商庫、商品信息庫、評(píng)審專家?guī)旌痛頇C(jī)構(gòu)庫。各級(jí)財(cái)政部門要加大對(duì)本地區(qū)電子化政府采購需求的調(diào)查研究，積極做好前期準(zhǔn)備工作。

（四）全面提升政府采購監(jiān)督管理水平

結(jié)合四川省政府采購電子化平臺(tái)建設(shè)需要，改進(jìn)和完善協(xié)議供貨組織形式，加強(qiáng)對(duì)協(xié)議供貨產(chǎn)品的價(jià)格監(jiān)控。進(jìn)一步完善政府采購方式變更審批，改進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品審核工作方式。全面開展對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的考核工作，促進(jìn)代理機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，提高采購效率和服務(wù)水平。進(jìn)一步完善評(píng)審專家抽取機(jī)制，探索有效的專家考核評(píng)議制度，嚴(yán)格約束專家評(píng)審行為。推動(dòng)改造四川政府采購網(wǎng)站。依法開展投訴處理工作，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)疑處理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，加大對(duì)相關(guān)違法違規(guī)行為的處罰和公開曝光力度。繼續(xù)做好對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員和評(píng)審專家的宣傳培訓(xùn)工作，針對(duì)不同的宣傳培訓(xùn)對(duì)象，采取切實(shí)有效的宣傳培訓(xùn)方式，保證政府采購宣傳培訓(xùn)工作取得實(shí)效。

（五）積極發(fā)揮政府采購政策功能

圍繞四川經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，加強(qiáng)與財(cái)政其他宏觀調(diào)控手段的協(xié)調(diào)配合，積極發(fā)揮政府采購政策功能作用。繼續(xù)做好政府采購支持節(jié)能環(huán)保、信息安全產(chǎn)品管理、正版軟件使用和四川省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定實(shí)施管理等工作。出臺(tái)四川省政府采購扶持中小企業(yè)辦法。探索研究政府信用擔(dān)保在政府采購中的運(yùn)用。

（六）加強(qiáng)政府采購工作監(jiān)督指導(dǎo)

加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府采購工作監(jiān)督指導(dǎo)，提高政府采購工作水平，積極推動(dòng)地方政府采購機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)我省擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)改革情況，進(jìn)一步明確采購方式變更、進(jìn)口產(chǎn)品審核、行政復(fù)議管轄等管理權(quán)屬劃分。各級(jí)財(cái)政部門要積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)政府采購政策制度，監(jiān)督政府采購當(dāng)事人執(zhí)行政府采購政策制度情況，加強(qiáng)對(duì)政府采購工作情況溝通交流。探索建立政府采購監(jiān)管工作開展情況考核工作制度。擇時(shí)召開全省政府采購工作會(huì)議。

（七）大力開展政府采購工作調(diào)研

圍繞我省政府采購制度改革工作的需要和實(shí)際狀況，廣泛開展調(diào)查研究工作，推動(dòng)建立健全符合我省發(fā)展需要的現(xiàn)代政府采購管理體系。今年，我們將以多種方式會(huì)同有關(guān)部

門、科研院所，開展關(guān)于政府采購評(píng)審專家抽取、市（州）電子化政府采購需求、非招標(biāo)采購方式執(zhí)行、招標(biāo)采購中不足三家現(xiàn)象、協(xié)議供貨區(qū)域聯(lián)動(dòng)等方面的課題調(diào)研，各級(jí)財(cái)政部門要大力支持配合，同時(shí)也可根據(jù)本地區(qū)工作實(shí)際，有針對(duì)性地搞一些調(diào)研，并提出解決問題的建議。

（八）認(rèn)真做好加入《政府采購協(xié)議》（GPA）談判研究準(zhǔn)備工作

按照財(cái)政部關(guān)于加入《政府采購協(xié)議》（GPA）談判工作部署和西部地區(qū)工作組的要求，在四川省GPA工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好基礎(chǔ)課題研究和四川出價(jià)清單等相關(guān)研究準(zhǔn)備工作。