第一篇:2011年國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)工作要點(diǎn)
2011年國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)工作要點(diǎn)
據(jù)了解,按照2011年國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作的總體要求,以及財(cái)政部對(duì)中央單位推進(jìn)批量采購(gòu)工作的要求,《要點(diǎn)》明確,今年國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作將重點(diǎn)圍繞以下4個(gè)方面展開(kāi):
一是嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持總局和省局兩級(jí)集中采購(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)分散采購(gòu)管理,加大部門集中采購(gòu)目錄以外的稅務(wù)票證印制等項(xiàng)目省局集中采購(gòu)力度,規(guī)范稅務(wù)票證印制政府采購(gòu)管理;按有關(guān)規(guī)定將工程項(xiàng)目納入政府采購(gòu)管理,逐步擴(kuò)大工程政府采購(gòu)管理范圍并提高管理水平。積極推進(jìn)批量采購(gòu),開(kāi)展試點(diǎn)工作。二是科學(xué)編報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃和信息統(tǒng)計(jì)。根據(jù)財(cái)政部2011年政府采購(gòu)計(jì)劃和信息統(tǒng)計(jì)工作的布置和要求,進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)計(jì)劃、執(zhí)行情況和信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)和管理工作,提高政府采購(gòu)計(jì)劃、執(zhí)行、信息統(tǒng)計(jì)的操作技能和比對(duì)、分析能力。增強(qiáng)工程采購(gòu)等采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)的全面性和完整性,強(qiáng)化政府采購(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。同時(shí),做好重大項(xiàng)目政府采購(gòu)工作。嚴(yán)格依法、依規(guī)、依程序抓好金稅三期工程建設(shè)政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)工作;做好稅務(wù)制服、金稅運(yùn)行維護(hù)和各類稅務(wù)發(fā)票等項(xiàng)目的政府采購(gòu)工作。
三是繼續(xù)加強(qiáng)和完善協(xié)議供貨采購(gòu)。總結(jié)協(xié)議供貨采購(gòu)工作經(jīng)驗(yàn),研究探索協(xié)議供貨管理模式和方法,進(jìn)一步引入中關(guān)村價(jià)格指數(shù)完善、改進(jìn)招標(biāo)方案,做好新一輪協(xié)議供貨招標(biāo)工作;加強(qiáng)協(xié)議供貨全過(guò)程管理和供應(yīng)商跟蹤管理,逐步建立產(chǎn)品型號(hào)和價(jià)格定期更新機(jī)制、基層采購(gòu)信息反饋機(jī)制、供應(yīng)商履約情況管理機(jī)制,完善協(xié)議供貨網(wǎng)上競(jìng)價(jià)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)。
四是完善管理制度和操作規(guī)范。建立健全政府采購(gòu)操作規(guī)范,優(yōu)化采購(gòu)流程,規(guī)范采購(gòu)秩序,實(shí)施科學(xué)管理,提高采購(gòu)效率;建立健全政府采購(gòu)各項(xiàng)管理制度,研究擬定國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)合同管理辦法、開(kāi)評(píng)標(biāo)管理辦法、檔案管理辦法等專項(xiàng)管理辦法。
此外,國(guó)稅系統(tǒng)今年還將加強(qiáng)政府采購(gòu)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè),健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化政府采購(gòu)組織保障;組織開(kāi)展國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)檢查和考核;構(gòu)建國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制等工作。
第二篇:2010年國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作要點(diǎn)
2010年國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作要點(diǎn) 20100305 為深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,落實(shí)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議要求,不斷深化國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)制度改革,切實(shí)做好2010年國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)工作,近日,國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)2010年國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)工作要點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱要點(diǎn)),要求各地國(guó)稅局結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要點(diǎn)總體要求:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和財(cái)政部有關(guān)文件精神,堅(jiān)持依法采購(gòu),推進(jìn)科學(xué)管理,優(yōu)化采購(gòu)服務(wù),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范,推動(dòng)國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作再上新臺(tái)階。
健全制度體系推進(jìn)科學(xué)管理
要點(diǎn)強(qiáng)調(diào),在2010年國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作中,要加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范采購(gòu)行為。進(jìn)一步健全政府采購(gòu)的科學(xué)決策制度,明確政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組的職責(zé),完善工作制度和專家論證、咨詢制度。進(jìn)一步完善政府采購(gòu)的過(guò)程管理制度,規(guī)范政府采購(gòu)工作的主要方面和重點(diǎn)環(huán)節(jié),制定統(tǒng)一規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn),完善操作規(guī)程,規(guī)范采購(gòu)行為。積極做好貫徹《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》的有關(guān)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃管理。強(qiáng)化采購(gòu)計(jì)劃與采購(gòu)預(yù)算的有效銜接,嚴(yán)格按照采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu),加大計(jì)劃執(zhí)行力度。完善協(xié)議供貨制度,試行批量集中采購(gòu)。做好國(guó)稅系統(tǒng)政府集中采購(gòu)目錄項(xiàng)目的協(xié)議供貨招標(biāo)工作,加快中標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格等信息的更新速度,完善協(xié)議供貨制度和進(jìn)行二次競(jìng)價(jià)辦法。強(qiáng)化對(duì)供應(yīng)商的后續(xù)管理,為基層提供便捷的采購(gòu)服務(wù)。適當(dāng)調(diào)整協(xié)議供貨范圍,對(duì)部分達(dá)到一定數(shù)額的采購(gòu)項(xiàng)目不再實(shí)行協(xié)議供貨,報(bào)總局歸集后實(shí)行批量集中招標(biāo)采購(gòu)。
堅(jiān)持依法采購(gòu)提供堅(jiān)實(shí)保障
要點(diǎn)要求,重點(diǎn)抓好“金稅三期”工程項(xiàng)目、“金稅運(yùn)行維護(hù)”項(xiàng)目、增值稅普通發(fā)票印制等重大政府采購(gòu)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。完善業(yè)務(wù)、技術(shù)需求和商務(wù)需求,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目督辦制度,及時(shí)高質(zhì)量地完成各項(xiàng)采購(gòu)任務(wù),保證稅收工作順利開(kāi)展。依法采購(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購(gòu)目錄。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中央預(yù)算單位2009~2010年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》,堅(jiān)持總局和省局兩級(jí)集中采購(gòu),不得越權(quán)下放集中采購(gòu)權(quán)限,合理確定分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)對(duì)分散采購(gòu)的規(guī)范化管理。穩(wěn)步擴(kuò)大集中采購(gòu)規(guī)模,發(fā)揮集中采購(gòu)規(guī)模效益,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)采盡采。嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)先、強(qiáng)制采購(gòu)政策。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于優(yōu)先、強(qiáng)制采購(gòu)相關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)抓好招標(biāo)、談判、詢價(jià)等采購(gòu)方式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定,對(duì)于強(qiáng)制采購(gòu)清單中列明的產(chǎn)品,必須強(qiáng)制采購(gòu)。不屬于清單中列明的產(chǎn)品,要考慮國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策因素,分配合理的權(quán)重分值,發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能。
開(kāi)展調(diào)研交流強(qiáng)化基礎(chǔ)管理
要點(diǎn)提出,加強(qiáng)調(diào)查研究,開(kāi)展工作交流。召開(kāi)國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作會(huì)議,研究政府采購(gòu)工作重大問(wèn)題,落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。配合財(cái)政部做好國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)管理體制相關(guān)調(diào)研,著力解決影響和制約國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)發(fā)展制度性、體制性問(wèn)題,科學(xué)把握政府采購(gòu)工作規(guī)律。建立國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作聯(lián)系點(diǎn),加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)之間、地區(qū)之間的信息交流。加強(qiáng)數(shù)據(jù)編報(bào),強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。按照“統(tǒng)一部署,集中培訓(xùn),分步到位”的原則,推行使用“政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃執(zhí)行管理系統(tǒng)”,切實(shí)抓好政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃編報(bào)和信息統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)對(duì)信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析和利用,認(rèn)真開(kāi)展數(shù)據(jù)分析比對(duì)工作,查找存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。建立考評(píng)體系,提高管理水平。結(jié)合國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作實(shí)際,通過(guò)調(diào)查研究,積極探索和科學(xué)制定適合國(guó)稅系統(tǒng)特點(diǎn)的考核辦法,把簡(jiǎn)便易行,實(shí)用有效作為開(kāi)展考評(píng)工作的依據(jù)和檢查工作成果的標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)政府采購(gòu)管理水平不斷提高。逐步建立采購(gòu)項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效、分析評(píng)估機(jī)制,剖析典型案例,提高采購(gòu)質(zhì)效。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范抓好隊(duì)伍建設(shè)
要點(diǎn)強(qiáng)調(diào),完善崗責(zé)體系,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)組織體系建設(shè),完善崗責(zé)規(guī)范,落實(shí)“四崗分離”的采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制,確保人員配備到位,積極探索國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)分類管理,科學(xué)確定政府采購(gòu)職責(zé)。加大國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,總局?jǐn)M舉辦招標(biāo)師資格考試培訓(xùn)班、協(xié)議供貨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和采購(gòu)計(jì)劃與執(zhí)行情況編報(bào)系統(tǒng)軟件培訓(xùn)班,各省級(jí)局也要根據(jù)相關(guān)工作要求組織好本地區(qū)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高政府采購(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法采購(gòu)意識(shí)。堅(jiān)持將政府采購(gòu)法規(guī)制度納入國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)普法必備課程,不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法采購(gòu)的意識(shí)。辦好《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》政府采購(gòu)??椭袊?guó)稅務(wù)政府采購(gòu)網(wǎng),及時(shí)反映國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作動(dòng)態(tài),廣泛宣傳政府采購(gòu)政策和制度,營(yíng)造依法采購(gòu)的良好工作環(huán)境和輿論氛圍。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)廉政建設(shè)。要建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度,著力防范政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。明確質(zhì)疑處理職責(zé),規(guī)范質(zhì)疑處理程序,積極協(xié)助做好政府采購(gòu)?fù)对V處理工作,提高政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)職業(yè)道德教育和廉政教育,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè),構(gòu)建國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)做到廉潔采購(gòu)。
第三篇:政府采購(gòu)2012工作要點(diǎn)
關(guān)于印發(fā)2012年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)的通知
關(guān)于印發(fā)2012年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)的通知
財(cái)辦庫(kù)[2012]5號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局,黨中央有關(guān)部門辦公廳(室),國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳(室),全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳秘書(shū)局,全國(guó)政協(xié)辦公廳機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,高法院辦公廳,高檢院辦公廳,有關(guān)人民團(tuán)體辦公廳(室):
為深入推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革,根據(jù)全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神和財(cái)政國(guó)庫(kù)“十二五”規(guī)劃,我們制定了《2012年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門具體情況,積極開(kāi)展政府采購(gòu)制度改革和加入GPA談判應(yīng)對(duì)工作。
附件:2012年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)
財(cái)政部辦公廳
二〇一二年二月九日
附件:
2012年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)
2012年政府采購(gòu)工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹2011年全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神,進(jìn)一步落實(shí)2011年全國(guó)GPA談判應(yīng)對(duì)工作與政府采購(gòu)工作會(huì)議有關(guān)部署,深化政府采購(gòu)制度改革,拓寬政府采購(gòu)實(shí)施范圍,加大改革創(chuàng)新力度,完善政府采購(gòu)法規(guī)和政策,全面加強(qiáng)政府采購(gòu)科學(xué)管理。
一、著力擴(kuò)大政府采購(gòu)實(shí)施范圍和規(guī)模
圍繞財(cái)政支出保障重點(diǎn),深入推進(jìn)政府采購(gòu)擴(kuò)面增量工作。深化預(yù)算管理制度改革,完善和細(xì)化政府采購(gòu)預(yù)算編制,努 力推進(jìn)應(yīng)采盡采。結(jié)合優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)以及保障和改善民生等財(cái)政政策的落實(shí),積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、公益性文化服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等采購(gòu)工作,重點(diǎn)做好文化惠民工程、農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃及校車等社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目采購(gòu)。研究制定推進(jìn)和規(guī)范服務(wù)采購(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn),創(chuàng)造條件 推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù),逐步擴(kuò)大公共服務(wù)、商務(wù)服務(wù)及專業(yè)服務(wù)的政府采購(gòu)實(shí)施范圍。
二、進(jìn)一步完善政府采購(gòu)法規(guī)制度
繼續(xù)將法制建設(shè)作為當(dāng)前政府采購(gòu)工作的重要內(nèi)容來(lái)抓,切實(shí)解決改革實(shí)踐中的突出問(wèn)題。大力推動(dòng)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》出臺(tái),印發(fā)《政府采購(gòu)非招標(biāo)方式管理辦法》,修訂《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第18號(hào))和《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》(財(cái)政部令第20號(hào))。研
究制定加強(qiáng)中央單位政府采購(gòu)工作、完善中央單位政府采購(gòu)協(xié)議供貨管理、完善政府采購(gòu)評(píng)審工作等制度辦法。各地要根據(jù)工作開(kāi)展實(shí)際,不斷加強(qiáng)政府采購(gòu)規(guī)章制度體系建設(shè)工作。
三、加快構(gòu)建政府采購(gòu)政策功能體系
拓展完善政策功能的實(shí)施領(lǐng)域,增強(qiáng)政府采購(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀調(diào)控作用。盡快制定政府采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品管理辦法,繼續(xù)完善政府采購(gòu)支 持節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的政策措施和執(zhí)行機(jī)制。完善政府采購(gòu)強(qiáng)化信息安全的政策措施。大力推進(jìn)實(shí)施《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》,積極開(kāi)展政府采購(gòu) 信用擔(dān)保試點(diǎn)工作。研究推動(dòng)在工程建設(shè)項(xiàng)目中落實(shí)政府采購(gòu)政策的具體措施。開(kāi)展政府采購(gòu)相關(guān)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)效工作,努力提高政策執(zhí)行效 果。
四、加大政府采購(gòu)監(jiān)督管理力度
針對(duì)政府采購(gòu)操作執(zhí)行的薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)新監(jiān)管手段,提高監(jiān)管水平。加強(qiáng)政府采購(gòu)計(jì)劃管理,嚴(yán)格按政府采購(gòu)預(yù)算、購(gòu)置費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn) 配置標(biāo)準(zhǔn)編制采購(gòu)計(jì)劃,嚴(yán)禁配備明顯超出機(jī)關(guān)辦公基本需求的高檔、高配置產(chǎn)品。推進(jìn)批量集中采購(gòu)改革工作,逐步擴(kuò)大中央單位批量集中采購(gòu)品目范圍,適時(shí)選 擇部分?。▍^(qū)、市)進(jìn)行改革試點(diǎn)工作,逐步將改革推廣到省級(jí)單位。推行申請(qǐng)單一來(lái)源采購(gòu)的審核前公示制度,改進(jìn)采購(gòu)方式變更審批和采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核工作。強(qiáng)化集中采購(gòu)管理,科學(xué)制定政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的考核檢查工作,促進(jìn)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。完善協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu) 管理,規(guī)范網(wǎng)上電子競(jìng)價(jià)和開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)。充實(shí)評(píng)審專家數(shù)量,加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的現(xiàn)場(chǎng)管理,進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審專家行為。依法做好供應(yīng)商投訴舉報(bào)處理工作,加 大對(duì)違法違紀(jì)行為的處罰力度。推進(jìn)政府采購(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè),建立健全不良行為公示制度和政府采購(gòu)市場(chǎng)禁入制度。加強(qiáng)與審計(jì)、監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)開(kāi)展 有關(guān)專項(xiàng)檢查和定期檢查工作。
五、深入推進(jìn)政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)
把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)放在更加突出的位置,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)信息化,進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)科學(xué)化精細(xì)化管理。修訂《政府采購(gòu)品目分類目錄》,修改 完善政府采購(gòu)工作規(guī)程,規(guī)范采購(gòu)文件編制以及招投標(biāo)、質(zhì)疑投訴等各類信息公告內(nèi)容,制定完善各類政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)合同文本,研究政府采購(gòu)從預(yù)算編制到計(jì)劃管 理、方式審批、執(zhí)行交易及誠(chéng)信體系建設(shè)等業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。按照建立采購(gòu)管理、電子交易、采購(gòu)網(wǎng)站三位一體的政府采購(gòu)信息化建設(shè)工作任務(wù),積極推動(dòng)中央管理交 易系統(tǒng)和全國(guó)共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作,升級(jí)改造中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)站,先期啟用計(jì)劃管理、全國(guó)供應(yīng)商庫(kù)等子系統(tǒng)。各省(區(qū)、市)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)政府采購(gòu)信息化 建設(shè)的規(guī)劃和系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)用工作,促進(jìn)提高政府采購(gòu)整體管理水平。
六、扎實(shí)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)和調(diào)查研究工作
通過(guò)廣泛深入的宣傳培訓(xùn)與調(diào)查研究,營(yíng)造實(shí)施政府采購(gòu)制度改革的良好氛圍。積極開(kāi)展《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》頒布十周年系列宣傳活動(dòng),多渠道、全方位宣傳改革成效,提高依法采購(gòu)意識(shí)。做好對(duì)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解釋工作,形成正確的輿論導(dǎo)向。做 好對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和系統(tǒng)操作培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)關(guān)系改革發(fā)展的重大問(wèn)題以及改革中具體問(wèn)題的研究分析,開(kāi)展帶有 共性、全局性的理論課題以及與實(shí)際工作緊密相連的實(shí)踐課題研究,不斷完善和改進(jìn)相關(guān)工作。繼續(xù)推動(dòng)建立政府采購(gòu)從業(yè)人員職業(yè)資格制度,研究對(duì)政府采購(gòu)從業(yè) 人員實(shí)行職業(yè)化管理的相關(guān)工作。
七、積極開(kāi)展加入世貿(mào)組織《政府采購(gòu)協(xié)議》(GPA)談判應(yīng)對(duì)工作
堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)改革與對(duì)外開(kāi)放的原則,繼續(xù)做好國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)工作。抓緊研究GPA新舊文本及參加方新一輪出價(jià)變化,分析對(duì)我國(guó)加入GPA談判的影響。深入開(kāi)展我國(guó)加入GPA的利弊分析,提出具有可操作性的應(yīng)對(duì)改革建議。全面評(píng)估進(jìn)一步擴(kuò)大出價(jià)的可行性,完善改進(jìn)出價(jià)預(yù)案。系統(tǒng)開(kāi)展我國(guó)政府采購(gòu)法律與GPA規(guī)則的一致性分析,提出我國(guó)法律政策調(diào)整建議。加強(qiáng)GPA宣傳,為談判工作營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。
來(lái)源:中華人民共和國(guó)財(cái)政部
第四篇:四川省國(guó)家稅務(wù)局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《2010年國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)工作要點(diǎn)》的通知
四川省國(guó)家稅務(wù)局
川國(guó)稅函〔2010〕88號(hào)
四川省國(guó)家稅務(wù)局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《2010年 國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)工作要點(diǎn)》的通知
各市、州國(guó)家稅務(wù)局,省稅務(wù)干部學(xué)校:
現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)<2010年國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)工作要點(diǎn)>的通知》(國(guó)稅辦發(fā)〔2010〕18號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)你們,并提出如下補(bǔ)充意見(jiàn),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度
各單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于優(yōu)先、強(qiáng)制采購(gòu)相關(guān)規(guī)定。對(duì)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》中以“★ ”標(biāo)注的節(jié)能產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制采購(gòu)。特別是對(duì)納入清單中要求強(qiáng)制采購(gòu)的空調(diào)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等協(xié)議供貨產(chǎn)品,在實(shí)施協(xié)議供貨采購(gòu)時(shí),應(yīng)當(dāng)首先將協(xié)議供貨產(chǎn)品與《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》進(jìn)行核對(duì)一致后才能實(shí)施采購(gòu)。
二、完善集中采購(gòu)項(xiàng)目審批程序
對(duì)《中央預(yù)算單位2009-2010年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)“集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目”中稅務(wù)總局尚未實(shí)施協(xié)議供貨的項(xiàng)目(包括未標(biāo)注適用范圍的采購(gòu)項(xiàng)目和適用范圍標(biāo)注為“京內(nèi)單
位”的采購(gòu)項(xiàng)目),一次性采購(gòu)金額超過(guò)200萬(wàn)元的(不含工程),在稅務(wù)總局未統(tǒng)一實(shí)施集中采購(gòu)前,暫由省局依法實(shí)施集中采購(gòu);一次性采購(gòu)金額在200萬(wàn)元以下的(不含工程),各市、州國(guó)稅局應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)集中采購(gòu)項(xiàng)目授權(quán)(委托)采購(gòu)審批表》(見(jiàn)附件1),經(jīng)省局審批同意后再依法實(shí)施集中采購(gòu)。上述項(xiàng)目待稅務(wù)總局實(shí)施
協(xié)議供貨后,各單位按協(xié)議供貨的規(guī)定自行實(shí)施采購(gòu)。
三、加強(qiáng)對(duì)協(xié)議供貨商的后續(xù)管理
各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守協(xié)議供貨制度,執(zhí)行協(xié)議供貨合同。對(duì)在協(xié)議供貨采購(gòu)中長(zhǎng)期不報(bào)價(jià),產(chǎn)品升級(jí)換代不及時(shí)報(bào)稅務(wù)總局更新,不按合同履行義務(wù),影響國(guó)稅系統(tǒng)正常采購(gòu)工作的供貨商,各市、州局應(yīng)匯總填寫(xiě)《協(xié)議供貨商不良記錄統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件
2),并于每季度結(jié)束后10日內(nèi)上報(bào)省局,同時(shí)附相關(guān)證據(jù)資料。對(duì)證據(jù)資料充分詳實(shí),確能證明協(xié)議供貨商服務(wù)質(zhì)量低劣的,省局將積極向稅務(wù)總局反映,爭(zhēng)取稅務(wù)總局對(duì)相關(guān)的設(shè)備生產(chǎn)廠商或總代理商予以處罰,扣減其履約保證金,暫?;蛉∠袠?biāo)供應(yīng)商資格,更換服務(wù)質(zhì)量更好的協(xié)議供貨商,以促進(jìn)協(xié)議供貨制度的不斷完善。
四、搭建業(yè)務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)
為了提高全省國(guó)稅系統(tǒng)采購(gòu)人員的政策業(yè)務(wù)水平,使政府采購(gòu)更好的服務(wù)于稅收中心工作,省局?jǐn)M將日常工作中發(fā)現(xiàn)的典型案例和基層單位提出的業(yè)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行匯編,不定期的以信息通報(bào)— 2 —的形式在省局行業(yè)網(wǎng)上發(fā)布,拓寬采購(gòu)人員的視野,不斷提高采購(gòu)水平。市、州局發(fā)現(xiàn)的典型案例或值得提倡的做法,請(qǐng)及時(shí)上報(bào)省局,凡被省局采用的,也將以信息通報(bào)的形式在省局行業(yè)網(wǎng)上發(fā)布。
附件:1.《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)集中采購(gòu)項(xiàng)目授權(quán)(委托)采購(gòu)
審批表》
2.《協(xié)議供貨商不良記錄統(tǒng)計(jì)表》
3.授權(quán)(委托)采購(gòu)審批表
二○一○年三月二十九日
(對(duì)下只發(fā)電子文件)
信息公開(kāi)選項(xiàng):主動(dòng)公開(kāi)
四川省國(guó)家稅務(wù)局辦公室2010年3月29日印發(fā)
校對(duì):財(cái)務(wù)處謝 欣
第五篇:江蘇省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)檔案管理暫行辦法
江蘇省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)檔案管理暫行辦法
第一章
總 則
第一條 為了加強(qiáng)江蘇省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)檔案資料的管理,有效保護(hù)和利用政府采購(gòu)檔案資源,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,并結(jié)合我省國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作實(shí)際,特制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法適用于全省國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)采購(gòu)人的政府采購(gòu)檔案管理。
第三條 政府采購(gòu)檔案是指各級(jí)國(guó)稅部門在開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)以及加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作中形成的文字、圖紙、圖表、聲像、紙質(zhì)、磁盤(pán)、光盤(pán)等不同介質(zhì)載體的記錄。
第四條 全省各級(jí)國(guó)稅部門政府采購(gòu)檔案管理工作分別由采購(gòu)部門和檔案管理部門組織實(shí)施,其中采購(gòu)部門負(fù)責(zé)歸檔前管理,檔案歸檔后由檔案管理部門負(fù)責(zé)。政府采購(gòu)檔案管理應(yīng)接受上級(jí)采購(gòu)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,并應(yīng)按照檔案管理業(yè)務(wù)規(guī)定加強(qiáng)管理,確保政府采購(gòu)檔案收集齊全、整理規(guī)范、方便利用。
第五條 各級(jí)國(guó)稅部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)檔案的管理,保證檔案資料的真實(shí)性、完整性和有效性,不得偽造、變?cè)?、隱匿或者擅自銷毀。
第二章 政府采購(gòu)檔案的內(nèi)容
第六條 政府采購(gòu)檔案包括采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的各種文件資料,采購(gòu)管理工作中形成的文件、數(shù)據(jù)、表格,以及記錄采購(gòu)檔案管理過(guò)程的資料。
第七條 采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的文件資料包括:
(一)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備材料
1、采購(gòu)業(yè)務(wù)需求、滿足采購(gòu)需求的協(xié)議供貨產(chǎn)品和供應(yīng)商備選信息;
2、采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表及相關(guān)附件;
3、采購(gòu)預(yù)算說(shuō)明及經(jīng)批準(zhǔn)追加或調(diào)整預(yù)算的相關(guān)證明材料;
4、采購(gòu)工作組會(huì)議紀(jì)要(應(yīng)形成包括采購(gòu)內(nèi)容、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)方式、評(píng)審辦法、評(píng)委會(huì)組成的采購(gòu)工作方案);
5、采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要;
6、委托采購(gòu)代理協(xié)議;
7、按規(guī)定應(yīng)履行報(bào)批手續(xù)的有權(quán)部門批復(fù)。
(二)項(xiàng)目的采購(gòu)文件材料
1、招標(biāo)采購(gòu)文件論證資料;
2、采購(gòu)文件(包括向供應(yīng)商發(fā)出的招標(biāo)、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)的全套文件、資料、樣本、圖紙等);
3、招標(biāo)采購(gòu)信息公告所刊登的媒體記錄和有關(guān)審批件;
4、招標(biāo)采購(gòu)公告(包括公開(kāi)招標(biāo)公告以及邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告等);
5、供應(yīng)商抽取名單;
6、供應(yīng)商領(lǐng)取采購(gòu)文件的記錄(包括潛在投標(biāo)人不足三家的情況記錄);
7、對(duì)已發(fā)出招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或修改的文件或情況說(shuō)明;
8、對(duì)投標(biāo)或被邀請(qǐng)供應(yīng)商資格的審查情況。
(三)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)(含談判、競(jìng)價(jià)等,下同)文件材料
1、在截止時(shí)間前,供應(yīng)商對(duì)已遞交的投標(biāo)文件(或談判響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)單等,下同)進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回的記錄;
2、收取投標(biāo)文件、投標(biāo)(談判)保證金的登記記錄;
3、參加開(kāi)標(biāo)的供應(yīng)商簽到名單;
4、開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)工作人員(包括主持人、記錄員、評(píng)審人員、監(jiān)督人員及其他有關(guān)工作人員)簽到名單;
5、供應(yīng)商談判、澄清順序的抽簽記錄;
6、開(kāi)標(biāo)全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)記錄;
7、開(kāi)標(biāo)一覽表;
8、監(jiān)督人員對(duì)文件密封情況、開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程及結(jié)果的公證文書(shū);
9、所有投標(biāo)文件的正本及投標(biāo)聲明,包括供應(yīng)商提交的有關(guān)證明文件、資料,以及對(duì)已提交投標(biāo)文件的補(bǔ)充、澄清、修改文書(shū)。
(四)項(xiàng)目的評(píng)審文件材料
1、評(píng)審專家抽取記錄及名單;
2、評(píng)審委員會(huì)工作文件和有關(guān)資料,包括評(píng)審委員會(huì)主任推選結(jié)果、評(píng)審辦法、評(píng)審細(xì)則、評(píng)審紀(jì)律等;
3、工作人員對(duì)評(píng)審過(guò)程的記錄;
4、評(píng)委的評(píng)審記錄、評(píng)分明細(xì)表、評(píng)分匯總表;
5、評(píng)審委員會(huì)出具的評(píng)審報(bào)告、中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商排序表;
6、項(xiàng)目廢標(biāo)報(bào)告及處理意見(jiàn);
7、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、監(jiān)督人員簽字記錄;
8、評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄音、錄像等其他有關(guān)材料;
9、需進(jìn)行實(shí)地考察的采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審(考察)報(bào)告。
(五)項(xiàng)目中標(biāo)(成交)文件材料
1、采購(gòu)工作組會(huì)議紀(jì)要或?qū)Σ少?gòu)過(guò)程及采購(gòu)結(jié)果的工作報(bào)告;
2、采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要或分管政府采購(gòu)的局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)采購(gòu)結(jié)果的審定意見(jiàn);
3、依法變更采購(gòu)結(jié)果的記錄;
4、中標(biāo)(成交)通知書(shū)及送達(dá)回證;
5、采購(gòu)結(jié)果公告記錄;
6、向未中標(biāo)(成交)供應(yīng)商通知采購(gòu)結(jié)果的書(shū)面(或電話)記錄及送達(dá)回證。
(六)項(xiàng)目合同簽署及執(zhí)行的文件材料
1、項(xiàng)目合同;
2、有關(guān)項(xiàng)目合同的補(bǔ)充、修改、中止或終止執(zhí)行材料;
3、項(xiàng)目的驗(yàn)收文件材料;
4、項(xiàng)目的結(jié)算付款記錄;
5、項(xiàng)目抽查報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告等;
6、項(xiàng)目抽查、檢測(cè)結(jié)果的處理意見(jiàn)。
(七)其它文件材料
1、項(xiàng)目工作總結(jié);
2、項(xiàng)目效益評(píng)估書(shū);
3、供應(yīng)商質(zhì)疑材料、處理過(guò)程記錄及答復(fù);
4、供應(yīng)商投訴書(shū)、投訴處理有關(guān)文書(shū)、投訴處理決定;
5、其它與采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)的需要存檔的資料。
上述內(nèi)容如全部涉及則應(yīng)按要求全部列示,如只涉及部分內(nèi)容,則只列示涉及部分內(nèi)容。第八條 采購(gòu)管理工作中形成的文件資料包括:政府采購(gòu)相關(guān)制度、規(guī)定,審批備案資料,政府采購(gòu)專項(xiàng)工作材料,政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃(含草案)、工作臺(tái)賬、信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料,以及日常統(tǒng)計(jì)政府采購(gòu)工作情況的重要數(shù)據(jù)及表格等。
第九條 記錄政府采購(gòu)檔案管理過(guò)程的資料包括采購(gòu)檔案交接清冊(cè)、采購(gòu)檔案的查閱記錄、以及采購(gòu)檔案的銷毀清冊(cè)等。
第三章
政府采購(gòu)資料的歸檔
第十條
政府采購(gòu)資料的歸檔程序包括資料的收集、整理、編制目錄、立卷、移交檔案管理部門等。
第十一條 采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中,采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)辦人應(yīng)隨時(shí)收集產(chǎn)生的各類采購(gòu)資料,保證采購(gòu)資料的完整性、規(guī)范性,對(duì)遺漏、缺失或未按規(guī)定簽章的材料應(yīng)隨時(shí)補(bǔ)正。除文字資料外,采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)辦人還應(yīng)以采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)為目錄及時(shí)收集采購(gòu)過(guò)程中形成的各類電子文檔,包括最終中標(biāo)(成交)人所提交的采購(gòu)文件電子稿。在資料收集過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,在中標(biāo)(成交)結(jié)果公布前,非開(kāi)標(biāo)人員不得接觸采購(gòu)資料,也不得外借采購(gòu)資料,防止評(píng)審信息泄露。
第十二條 采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)束后(指合同簽訂、交付驗(yàn)收并結(jié)清價(jià)款)一個(gè)月內(nèi),采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)辦人應(yīng)將所有采購(gòu)文件按下列要求進(jìn)行整理:
1、核對(duì)資料。根據(jù)采購(gòu)程序和本暫行辦法第七條的要求核對(duì)所收集的全部采購(gòu)文件,其中對(duì)于同一采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)有多個(gè)合同的采購(gòu)檔案應(yīng)當(dāng)存放在一起;采購(gòu)文件必須是符合本次采購(gòu)方式、采購(gòu)程序合法有效文件且都應(yīng)為原件,如為復(fù)制件應(yīng)注明原件存放處并簽名。
2、補(bǔ)正資料。對(duì)簽名、印鑒或?qū)徟掷m(xù)不全的要及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),對(duì)于暫時(shí)缺少的采購(gòu)資料要及時(shí)補(bǔ)齊,對(duì)因遺失無(wú)法補(bǔ)齊的采購(gòu)資料應(yīng)書(shū)面說(shuō)明原因并及時(shí)報(bào)告部門領(lǐng)導(dǎo)(相關(guān)書(shū)面記錄應(yīng)存檔備查), 對(duì)按規(guī)定無(wú)法將原件保管在檔案內(nèi)的資料應(yīng)在復(fù)印件上注明原件存放地,確保歸檔資料種類和內(nèi)容的完整、真實(shí)、有效。
3、統(tǒng)一紙張型號(hào)。在制作采購(gòu)文件原件時(shí)應(yīng)盡量使用國(guó)際通用的A4紙進(jìn)行打印,對(duì)原件為熱敏紙等難以長(zhǎng)期保存的或頁(yè)面小于16開(kāi)張的要用A4紙復(fù)印、并將原件粘貼在復(fù)印件上。
4、按序排列資料。對(duì)收集的采購(gòu)資料應(yīng)參照本暫行辦法第七條的要求進(jìn)行歸類,并按政府采購(gòu)工作流程及采購(gòu)資料的自然形成規(guī)律按時(shí)間發(fā)生的順序進(jìn)行排列,并注意保持文件之間的歷史聯(lián)系。對(duì)具有相對(duì)獨(dú)立性的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件正本以及大型工程圖紙、設(shè)計(jì)效果圖、光盤(pán)、磁盤(pán)等無(wú)法裝訂成冊(cè)的資料可排列在最后或另卷歸集。
5、制作《采購(gòu)項(xiàng)目基本情況一覽表》。根據(jù)排列完成的采購(gòu)資料,對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的基本情況填表列示,并排列在資料的最上方。
6、整理歸檔資料。整理時(shí)要順頁(yè)、朝左、頂齊,并按序逐頁(yè)在外側(cè)上角處編寫(xiě)頁(yè)碼(空白頁(yè)除外)。
7、編制目錄。目錄應(yīng)對(duì)卷內(nèi)所有材料按種類編制頁(yè)碼范圍,并臵于采購(gòu)檔案的最上方。
8、立卷裝訂。采購(gòu)檔案整理完畢后應(yīng)經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審定后,按采購(gòu)編號(hào)建立政府采購(gòu)檔案卷宗,并以線裝方式裝訂或直接歸入檔案盒,如卷宗材料較多無(wú)法在一本(盒)中裝訂的可分多本裝訂。裝訂結(jié)束,需在卷宗封面填寫(xiě)好項(xiàng)目名稱、采購(gòu)編號(hào)和分卷宗號(hào)等必要信息。
第十三條 采購(gòu)人自行開(kāi)展采購(gòu)工作的,由采購(gòu)人負(fù)責(zé)所有采購(gòu)資料正本原件的保管;采購(gòu)人委托政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)的,各自保管經(jīng)辦事項(xiàng)的正本原件,各自經(jīng)辦的事項(xiàng)雙方應(yīng)在采購(gòu)代理協(xié)議中明確。
第十四條 采購(gòu)管理工作中形成的文件資料應(yīng)按照資料類別,及時(shí)收集整理,按序編制目錄,并在規(guī)定期限內(nèi)立卷裝訂。其中:政府采購(gòu)相關(guān)制度規(guī)定、采購(gòu)工作臺(tái)賬、審批備案資料等應(yīng)在終了后一個(gè)月內(nèi)予以立卷裝訂,政府采購(gòu)專項(xiàng)工作材料、政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃(含草案)、信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表、日常統(tǒng)計(jì)政府采購(gòu)工作情況的重要數(shù)據(jù)及表格等應(yīng)在工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)完成立卷裝訂工作。
第十五條 對(duì)列入政府采購(gòu)檔案管理的資料,除應(yīng)將紙質(zhì)件按本暫行辦法第十一條至第十三條的規(guī)定及時(shí)整理歸集、妥善保管外,還應(yīng)將電子文檔及時(shí)備份,對(duì)以專門軟件編報(bào)的報(bào)表數(shù)據(jù)應(yīng)盡可能將其轉(zhuǎn)為Execl格式以便查詢。采購(gòu)經(jīng)辦人員換崗時(shí),應(yīng)將所保管的紙質(zhì)檔案及電子數(shù)據(jù)一并移交。
第十六條 為方便查詢,采購(gòu)人當(dāng)年形成的采購(gòu)檔案,在終了后,可暫由采購(gòu)部門保管二年。期滿之后的次年一季度,采購(gòu)部門應(yīng)將采購(gòu)檔案向本單位檔案管理部門移交。歸檔時(shí),檔案管理部門應(yīng)對(duì)歸檔案卷進(jìn)行核對(duì),并按規(guī)定填寫(xiě)檔案交接清冊(cè)一式二份,由交接雙方簽字確認(rèn),然后隨移交案卷由檔案管理部門留存一份,采購(gòu)部門留存一份備查。
第四章
政府采購(gòu)檔案的保管 第十七條 各級(jí)政府采購(gòu)部門要依法做好政府采購(gòu)檔案保管工作,建立起崗位責(zé)任制度。采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)辦人負(fù)責(zé)歸檔前檔案的管理,在政府采購(gòu)合同簽訂、交付驗(yàn)收和結(jié)算完成后,按照歸檔內(nèi)容要求,負(fù)責(zé)收集、整理、立卷、裝訂、編制目錄,確保政府采購(gòu)檔案安全保管、存放有序、查閱方便。
第十八條 歸檔后的采購(gòu)檔案應(yīng)由檔案管理人員按照行政檔案管理的要求妥善保管,并應(yīng)保證貯存場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生,做好防蟲(chóng)、防塵、防潮、防火、防盜、防鼠等工作。
第十九條 政府采購(gòu)檔案的保管期限從采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)束或采購(gòu)管理工作所屬終了之日起計(jì)算,至少保存十五年(國(guó)家有專門規(guī)定的從其規(guī)定)。但《采購(gòu)項(xiàng)目基本情況一覽表》應(yīng)列為永久保管。
第二十條
各級(jí)國(guó)稅部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位政府采購(gòu)檔案的借閱管理。除政府采購(gòu)監(jiān)管部門和其他對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)依法行使監(jiān)督檢查職能的部門,因監(jiān)督檢查需要可以查閱、借閱或復(fù)印政府采購(gòu)檔案外,政府采購(gòu)檔案原則上不得查閱、復(fù)印和借出。
第二十一條 符合本暫行辦法第十九條規(guī)定,或單位內(nèi)部確需借閱或復(fù)印政府采購(gòu)檔案的,須經(jīng)采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、由采購(gòu)經(jīng)辦人辦理登記手續(xù)后,進(jìn)行借閱或復(fù)印。其中,對(duì)于需復(fù)印的,應(yīng)由檔案管理人員按指定頁(yè)碼進(jìn)行復(fù)印。借閱檔案歸還時(shí),檔案管理人員必須按外借時(shí)登記的內(nèi)容核查檔案,并辦理歸還手續(xù)。
第二十二條 政府采購(gòu)檔案管理人員和查閱人員應(yīng)對(duì)政府采購(gòu)檔案的保密、安全和完整負(fù)責(zé),不得傳播、污損、涂改、轉(zhuǎn)借、拆封、抽換和丟失。
第五章 政府采購(gòu)檔案的銷毀
第二十三條 保管期滿的政府采購(gòu)檔案,應(yīng)按以下程序銷毀。
(一)檔案管理部門提出政府采購(gòu)檔案銷毀清單及銷毀意見(jiàn),并登記造冊(cè),列明需銷毀檔案的名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限、擬銷毀時(shí)間等。
(二)銷毀意見(jiàn)經(jīng)采購(gòu)部門審核、并報(bào)分管采購(gòu)工作的局領(lǐng)導(dǎo)同意后,方可執(zhí)行。
(三)銷毀政府采購(gòu)檔案前,應(yīng)將《采購(gòu)項(xiàng)目基本情況一覽表》從采購(gòu)檔案中取出另行保管造冊(cè),并登記目錄。
(四)銷毀政府采購(gòu)檔案時(shí),應(yīng)邀請(qǐng)采購(gòu)及監(jiān)察人員參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)銷。
(五)監(jiān)銷人在銷毀政府采購(gòu)檔案前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真根據(jù)清冊(cè)核對(duì)清點(diǎn)銷毀的檔案;銷毀后應(yīng)當(dāng)在銷毀清冊(cè)上簽名。
第六章 附 則
第二十三條 各級(jí)國(guó)稅部門相關(guān)人員違反本規(guī)定,造成政府采購(gòu)檔案損毀、丟失、泄密或涂改、偽造政府采購(gòu)檔案的,應(yīng)責(zé)令其限期改正,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 各級(jí)采購(gòu)部門及檔案管理部門應(yīng)定期對(duì)政府采購(gòu)檔案的管理情況開(kāi)展檢查,并積極配合政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門對(duì)其政府采購(gòu)檔案開(kāi)展的檢查。
第二十五條 各省轄市國(guó)家稅務(wù)局可依據(jù)本暫行辦法,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定本地區(qū)具體實(shí)施辦法,并報(bào)省局備案。第二十六條 本暫行辦法由江蘇省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,辦法中涉及的表證單書(shū)格式另行下發(fā)。
第二十七條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行。以前相關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的,按照本辦法執(zhí)行。