第一篇：政府工作報告 讓人民生活得更加幸福更有尊嚴(yán)

２０１０年３月１４日上午，十一屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行閉幕大會。

肩負(fù)著億萬人民的囑托和期盼，近３０００名全國人大代表，莊嚴(yán)地按下表決器，行使憲法賦予的神圣權(quán)力。溫家寶總理代表國務(wù)院所作《政府工作報告》獲高票通過。

熱烈的掌聲，在萬人大禮堂回蕩。這掌聲，是贊許，是期待，是對祖國富強、人民幸福的祝愿。

回首過往的3個多月，從起草、修改、征求意見、不斷

完善，到提請全國人民代表大會審議通過，《政府工作報告》經(jīng)過了10多次大的修改。它的誕生，就是一個集中民智、反映民意、凝聚民心、激勵民力的過程。

２萬字的《政府工作報告》，字里行間滲透著“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”的錚錚誓言。

“要把人民群眾關(guān)心的問題講清楚，真正做到對人民負(fù)責(zé)”

那是一段令人刻骨銘心的記憶——

以雷曼兄弟公司破產(chǎn)為標(biāo)志，國際金融危機掀起滔天巨瀾，世界經(jīng)濟遭到重創(chuàng)，環(huán)球為之失色。２００８年四季度到２００９年一季度，中國面臨最為嚴(yán)峻的形勢。經(jīng)濟增速陡然下滑，出口大幅下降，企業(yè)紛紛停產(chǎn)倒閉，大批農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)……

沒有人能預(yù)測這場災(zāi)難會給中國經(jīng)濟造成多大損失，也不知道它究竟會持續(xù)多長時間。

在極度困難的情況下，黨中央、國務(wù)院帶領(lǐng)全國各族人民堅定信心、沉著應(yīng)對，在世界率先實現(xiàn)經(jīng)濟回升向好，迎來了新年的曙光。

面對困難與復(fù)雜局面的交替，如何總結(jié)好２００９年的政府工作，以及應(yīng)對金融危機的寶貴經(jīng)驗，同時準(zhǔn)確判斷２０１０年國內(nèi)外形勢，確定目標(biāo)任務(wù)，起草一篇振奮人心、凝聚共識、兼顧當(dāng)前與長遠的《政府工作報告》，成為億萬人民的期盼，也為世界高度關(guān)注。

２００９年１２月８日，中央經(jīng)濟工作會議剛剛結(jié)束。以國務(wù)院研究室同志為主、邀請有關(guān)部門、地方同志和專家參加的《政府工作報告》起草組旋即成立。起草組深入學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話，學(xué)習(xí)了溫家寶總理的一系列重要講話，以及黨中央、國務(wù)院的有關(guān)文件。在充分討論的基礎(chǔ)上，全面展開起草工作。

溫家寶總理親自主持《政府工作報告》起草工作，對報告的指導(dǎo)思想、框架結(jié)構(gòu)、重點內(nèi)容和表述方法等，都提出了明確要求。

溫家寶語重心長地對起草組負(fù)責(zé)同志說，要把過去一年嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢講清楚；把經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就和政府的主要工作，特別是應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施及成效講清楚；把人民群眾關(guān)心的問題講清楚，真正做到對人民負(fù)責(zé)。

他明確要求，要堅持實事求是，用事實和數(shù)據(jù)說話，不講空話、套話。努力做到文風(fēng)樸實、文字簡潔、語言生動，使群眾聽得懂、愿意聽、記得住、能管用。

一場場座談，一次次討論，一輪輪思想碰撞，起草組同志們深感責(zé)任重大，他們夜以繼日地工作著。

溫家寶總理在大量基層考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷地深入思考著。２００９年１２月末，《政府工作報告》初稿形成后，他多次作通篇修改，并對進一步修改完善報告提出許多重要意見。

溫家寶特別強調(diào)，２０１０年是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。必須更好地把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有機統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

２０１０年１月３日，溫家寶將《政府工作報告》（討論稿）批印國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門審改。在反復(fù)權(quán)衡、多次修改后，經(jīng)溫家寶審定，于１月６日報請國務(wù)院常務(wù)會議審議。

１月１４日，胡錦濤總書記主持中央政治局常委會審議《政府工作報告》（送審稿）。他全面分析了國際國內(nèi)形勢，深刻闡述了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要性和緊迫性，對２０１０年的工作提出了明確要求和指導(dǎo)性意見。常委們還就大力加強文化建設(shè)，加強和改善民生，淘汰落后產(chǎn)能、推動兼并重組等若干重大問題提出了重要意見。

《政府工作報告》在對２００９年工作的回顧中，強調(diào)的五個“必須堅持”，令代表委員們印象深刻。那就是按照中央政治局常委和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求提煉出來的，是對積極應(yīng)對國際金融危機，全面做好政府工作的經(jīng)驗總結(jié)。這五條經(jīng)驗溫家寶親自反復(fù)修改。他指出，總結(jié)經(jīng)驗不僅是為了今年，也是為了長遠，不單單是總結(jié)成績，也要對今后的工作起到指導(dǎo)作用。

一切都在緊張有序地進行著。

“一個為民服務(wù)的政府，就應(yīng)該時刻傾聽群眾的呼聲，應(yīng)該知道群眾在想什么、有什么困難”

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！?向人民報告，就要充分聽取人民的意見。

１月１９日，國務(wù)院召開全體會議，決定將征求意見稿發(fā)往全國各省區(qū)市、香港、澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦和黨政軍群各部門征求意見。

一條條意見，一個個建議，從四面八方而來，寄托著對政府工作的殷殷期盼。各類修改意見和建議１０００多條。

起草組成員認(rèn)真研究了這些意見和建議，充分吸收了各單位和各方面意見１８０余條。

１月２２日至２月１日，溫家寶在中南海先后主持召開五次座談會，分別聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表，經(jīng)濟、社會領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育界代表，企業(yè)界代表和工人、農(nóng)民、學(xué)生等基層群眾代表對《政府工作報告》的意見。

“一個為民服務(wù)的政府，就應(yīng)該時刻傾聽群眾的呼聲，應(yīng)該知道群眾在想什么、有什么困難。” 溫家寶說。

為了聽取基層群眾對政府工作和《政府工作報告》的意見，從２００７年起，專門增加一場基層群眾代表座談會，今年已經(jīng)是連續(xù)第四年了。

２月１日上午，十位來自基層的普通群眾——技術(shù)工人、退休工人、種糧大戶、大學(xué)生、個體工商戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生等，被請進中南海。溫家寶誠懇地說：“你們生活在基層，最了解實際情況。政策制定的好壞和成效，你們最有發(fā)言權(quán)?！?/p>

退休工人金英女拉家常式地向總理訴說著自己的想法，黑龍江冬天時間長、溫度低，一些家庭困難的退休職工交納取暖費有困難，能不能實行減免政策？能不能在社區(qū)搭建一個平臺，辦一些托老所，進一步提高老年人生活質(zhì)量？

種糧大戶侯安杰向總理建議，加大對農(nóng)村專業(yè)合作社的支持力度，讓農(nóng)民自己有能力掙錢；加大對農(nóng)村社會保障的投入，讓農(nóng)村人也像城里人一樣享受到越來越多的保障。

…………

聽民聲、察民意、聚民智。溫家寶用心傾聽，認(rèn)真記錄，與他們深入交流。

有的同志提出，現(xiàn)在醫(yī)療技術(shù)可以治療白血病、先天性心臟病患者，治好了可以生活很長時間，有的一輩子都沒問題。但在農(nóng)村，這些孩子卻因家庭貧困無法得到救治。

溫家寶聽后陷入沉思。他想起了，２００９年２月，他曾在天津火車站候車室遇到來自河北張家口２周歲的白血病患兒李瑞小朋友時的情景。

經(jīng)過研究，在《政府工作報告》修改中，增加了開展新農(nóng)合對農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病醫(yī)療保障試點，盡力為這些不幸的兒童和家庭提供更多幫助的內(nèi)容。

無黨派人士陳章良提出，報告中有些詞比較新，比較專，建議附加注釋，便于代表和委員理解。起草組接受了這條建議，在報告中第一次附加了 “‘三網(wǎng)’融合”、“物聯(lián)網(wǎng)”、“森林碳匯”等注釋。

…………

溫家寶和起草組的成員還走出中南海，來到河北的農(nóng)家小院和北京的居民社區(qū)，來到群眾中間，聽取他們對政府工作和《政府工作報告》的意見。

１月３０日，溫家寶來到河北省灤平縣巴克什營鎮(zhèn)偏橋村，這是他第三次來這里。在村民蘇洪喜家中，溫家寶就《政府工作報告》起草和改進政府工作與村民們座談。

蘇洪喜回憶說，座談會開了兩個多小時，十幾位村民代表把真實的想法告訴總理。

３月５日十一屆全國人大三次會議開幕時，那些曾當(dāng)面給溫總理提建議的村民們，匯集到了蘇洪喜家電視機前收看電視直播。當(dāng)聽到總理講到一系列惠農(nóng)新政策時，他們開心地笑了。

家住北京市朝陽區(qū)麥子店小區(qū)的李楠曾是北京青年政治學(xué)院的團委書記，２００３年因車禍導(dǎo)致高位截癱。１月３１日，溫家寶來到這里與１３名居民代表進行座談，李楠向總理說出了心里話：

“脊髓損傷截癱的病人，大小便失禁，需要使用一次性衛(wèi)生用品，每個月要支出２０００元錢左右，我的傷殘津貼也就２０００元。只能靠父母的退休費生活?！?/p>

李楠的話令人動容，溫家寶說：“李楠講的不僅僅是個人問題。殘疾人在我國是一個很大的群體，應(yīng)該得到更多的關(guān)注?！?/p>

《政府工作報告》修改時，在“加強殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)”后面加上“進一步落實好扶殘助殘的各項政策，為他們平等參與社會生活創(chuàng)造更好的環(huán)境”。

２月２２日，胡錦濤總書記主持召開中央政治局會議，討論國務(wù)院擬提請十一屆全國人大三次會議審議的《政府工作報告》稿。會議指出，要認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力搞好宏觀調(diào)控和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，著力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力改善民生和促進社會和諧穩(wěn)定，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會進程，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

為了最廣泛了解社情民意，２月２７日，溫家寶如約第二次來到中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)與網(wǎng)民交流。針對網(wǎng)友提出的經(jīng)濟發(fā)展、外交，住房、就業(yè)、物價等問題，總理一一作答。

３月５日９時許，在十一屆全國人大三次會議開幕式上，溫家寶鄭重地向代表委員，宣讀了這份事關(guān)國家大計、人民福祉的《政府工作報告》。

兩會期間，代表委員們暢所欲言。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，各部門負(fù)責(zé)人以及《政府工作報告》起草組工作人員分赴各個代表團、政協(xié)各界別，認(rèn)真聽取意見。

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在《政府工作報告》“改革收入分配制度”一段中，有“規(guī)范灰色收入”的表述。分組審議中，一些代表提出，灰色收入的概念比較模糊，容易引起歧義。

他們的意見得到了采納?！案母锸杖敕峙渲贫取币欢危选皥詻Q打擊取締非法收入，規(guī)范灰色收入”改為“保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入”。

大會閉幕前夕，一些建設(shè)性的意見建議被吸收進報告的定稿之中。根據(jù)人大代表審議和政協(xié)委員討論提出的意見和建議，起草組對《政府工作報告》進行了反復(fù)推敲和認(rèn)真修改。共修改１５處，其中比較重要的修改有７處。

報告第二部分“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”中“打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)”一段，把“所有新建、改建、擴建燃煤機組必須同步建成并運行煙氣脫硫設(shè)施”，改為“所有燃煤機組都要加快建設(shè)并運行煙氣脫硫設(shè)施”。

報告第二部分“大力加強文化建設(shè)”中，把“加強文物保護”改為“加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護”。

報告第二部分“著力保障和改善民生，促進社會和諧進步”中“加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”一段，在“加強城鄉(xiāng)低保工作”后，加上“逐步提高保障水平”；在“要多渠道增加全國社會保障基金，加強監(jiān)管，實現(xiàn)保值增值”后，加上“鼓勵和支持慈善事業(yè)發(fā)展”。

報告第二部分“堅定不移推進改革，進一步擴大開放”中“要繼續(xù)推進財稅體制改革”一段，在“完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度”后，加上“增強財政預(yù)算的透明度”。

…………

在２０１０年的春天，《政府工作報告》在充分吸納民意、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上誕生了。它孕育著國家發(fā)展、人民生活的新希望。

立足當(dāng)前、著眼長遠，一條主線貫穿始終：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展、著力改善民生

２０１０年，奪取抗擊國際金融危機全面勝利的關(guān)鍵之年。

２０１０年，中國“十一五”規(guī)劃的完成之年，“十二五”規(guī)劃的醞釀之年。

２０１０年，新世紀(jì)頭二十年戰(zhàn)略機遇期中，新一個十年又要開始。

站在歷史的關(guān)節(jié)點上，《政府工作報告》向億萬人民傳遞著希望、向國際社會傳遞著信心。

這是一篇加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的報告——

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擴大居民消費；繼續(xù)推進重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、進一步促進中小企業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展……中國經(jīng)濟的面貌，將在調(diào)整中煥發(fā)出新的光彩。

城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，像兩個加速飛轉(zhuǎn)的輪子，為發(fā)展增添源源不斷的動能。新能源汽車、“三網(wǎng)”融合、物聯(lián)網(wǎng)，這些蘊含無窮能量、新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，注定要重塑我們的經(jīng)濟，改寫我們的生活。經(jīng)歷了國際金融危機洗禮的中國，從更高的起點出發(fā)，以新的姿勢實現(xiàn)新一輪騰躍。

“《政府工作報告》提出的發(fā)展政策遠近結(jié)合、長短兼顧。既立足當(dāng)前，又著眼未來。十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革等謀劃長遠。短期應(yīng)對危機的緊急措施，已經(jīng)變?yōu)榇龠M科學(xué)發(fā)展的系統(tǒng)性政策。”全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕說。

這是一篇著力保障和改善民生的報告——

今年改善民生的分量更重，民生投入力度更大，民生工程的標(biāo)準(zhǔn)更高、推進速度更快。代表委員們說。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、千方百計擴大就業(yè)、加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、改革收入分配制度、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展……群眾關(guān)心的問題，都可以在《政府工作報告》中找到答案。

“要通過持之以恒的努力，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，讓廣大勞動者各盡所能、各得其所?！?/p>

“要加快構(gòu)建更加完善的社會保障安全網(wǎng)，使人民生活有基本保障、無后顧之憂?！薄拔覀円尫蠗l件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步變?yōu)槌擎?zhèn)居民，也要讓農(nóng)民有一個幸福生活的美好家園。”

——莊嚴(yán)的承諾，凝聚著人民政府對億萬人民的赤子情懷。

法國《歐洲時報》評論說，溫家寶的《政府工作報告》透露出一個強烈的信號：中國所關(guān)注的重點，從追求經(jīng)濟增長率向以民為本、科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型；中國政府執(zhí)政方略，實踐著從“國富”向“貴民”的重要轉(zhuǎn)身。

這是一篇堅定不移推進改革開放的報告——

“繼續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力實現(xiàn)新的突破”。國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，財稅體制改革，以及政府自身改革……經(jīng)濟體制改革、政治體制改革以及其他各領(lǐng)域改革全面推進。

“全面適應(yīng)國際形勢變化和國內(nèi)發(fā)展要求，拓展對外開放的廣度和深度?！?/p>

中國，以堅定不移的改革開放，推動著經(jīng)濟與社會的重大轉(zhuǎn)型。

“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會更加公正、更加和諧?！蹦哿藘|萬人民智慧的《政府工作報告》，繪就了一幅通向未來的美好藍圖。只要我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，就一定能在現(xiàn)代化建設(shè)道路上奪取更大勝利，創(chuàng)造更加美好的明天。

第二篇：讓人民生活得更加幸福更有尊嚴(yán)(政府工作報告誕生記)

“讓人民生活得更加幸福更有尊嚴(yán)”

——《政府工作報告》誕生記

2010年3月14日上午,十一屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行閉幕大會。

肩負(fù)著億萬人民的囑托和期盼,近3000名全國人大代表,莊嚴(yán)地按下表決器,行使憲法賦予的神圣權(quán)力。溫家寶總理代表國務(wù)院所作《政府工作報告》獲高票通過。

熱烈的掌聲,在萬人大禮堂回蕩。這掌聲,是贊許,是期待,是對祖國富強、人民幸福的祝愿。

回首過往的三個多月,從起草、修改、征求意見、不斷完善,到提請全國人民代表大會審議通過,《政府工作報告》經(jīng)過了十多次大的修改。它的誕生,就是一個集中民智、反映民意、凝聚民心、激勵民力的過程。2萬字的《政府工作報告》,字里行間滲透著?讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)?的錚錚誓言。

?要把人民群眾關(guān)心的問題講清楚，真正做到對人民負(fù)責(zé)?

那是一段令人刻骨銘心的記憶——

以雷曼兄弟公司破產(chǎn)為標(biāo)志，國際金融危機掀起滔天巨瀾，世界經(jīng)濟遭到重創(chuàng)，環(huán)球為之失色。2008年四季度到2009年一季度，中國面臨最為嚴(yán)峻的形勢。經(jīng)濟增速陡然下滑，出口大幅下降，企業(yè)紛紛停產(chǎn)倒閉，大批農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)……

沒有人能預(yù)測這場災(zāi)難會給中國經(jīng)濟造成多大損失，也不知道它究竟會持續(xù)多長時間。

在極度困難的情況下，黨中央、國務(wù)院帶領(lǐng)全國各族人民堅定信心、沉著應(yīng)對，在世界率先實現(xiàn)經(jīng)濟回升向好，迎來了新年的曙光。

面對困難與復(fù)雜局面的交替，如何總結(jié)好2009年的政府工作，以及應(yīng)對金融危機的寶貴經(jīng)驗，同時準(zhǔn)確判斷2010年國內(nèi)外形勢，確定目標(biāo)任務(wù)，起草一篇振奮人心、凝聚共識、兼顧當(dāng)前與長遠的《政府工作報告》，成為億萬人民的期盼，也為世界高度關(guān)注。2009年12月8日,中央經(jīng)濟工作會議剛剛結(jié)束。以國務(wù)院研究室同志為主、邀請有關(guān)部門、地方同志和專家參加的《政府工作報告》起草組旋即成立。起草組深入學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話,學(xué)習(xí)了溫家寶總理的一系列重要講話,以及黨中央、國務(wù)院的有關(guān)文件。在充分討論的基礎(chǔ)上,全面展開起草工作。

溫家寶總理親自主持《政府工作報告》起草工作,對報告的指導(dǎo)思想、框架結(jié)構(gòu)、重點內(nèi)容和表述方法等,都提出了明確要求。

溫家寶語重心長地對起草組負(fù)責(zé)同志說,要把過去一年嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢講清楚;把經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就和政府的主要工作,特別是應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施及成效講清楚;把人民群眾關(guān)心的問題講清楚,真正做到對人民負(fù)責(zé)。

他明確要求,要堅持實事求是,用事實和數(shù)據(jù)說話,不講空話、套話。努力做到文風(fēng)樸實、文字簡潔、語言生動,使群眾聽得懂、愿意聽、記得住、能管用。

一場場座談,一次次討論,一輪輪思想碰撞,起草組同志們深感責(zé)任重大,他們夜以繼日地工作著。

溫家寶總理在大量基層考察調(diào)研的基礎(chǔ)上,不斷地深入思考著。2009年12月末,《政府工作報告》初稿形成后,他多次作通篇修改,并對進一步修改完善報告提出許多重要意見。

溫家寶特別強調(diào),2010年是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年,是全面實現(xiàn)?十一五?規(guī)劃目標(biāo)、為?十二五?發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。必須更好地把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有機統(tǒng)一起來,在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

2010年1月3日,溫家寶將《政府工作報告》(討論稿)批印國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門審改。在反復(fù)權(quán)衡、多次修改后,經(jīng)溫家寶審定,于1月6日報請國務(wù)院常務(wù)會議審議。

1月14日,胡錦濤總書記主持中央政治局常委會審議《政府工作報告》(送審稿)。他全面分析了國際國內(nèi)形勢,深刻闡述了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要性和緊迫性,對2010年的工作提出了明確要求和指導(dǎo)性意見。常委們還就大力加強文化建設(shè),加強和改善民生,淘汰落后產(chǎn)能、推動兼并重組等若干重大問題提出了重要意見?！墩ぷ鲌蟾妗吩趯?009年工作的回顧中,強調(diào)的五個?必須堅持?,令代表委員們印象深刻。那就是按照中央政治局常委和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求提煉出來的,是對積極應(yīng)對國際金融危機,全面做好政府工作的經(jīng)驗總結(jié)。這五條經(jīng)驗溫家寶親自反復(fù)修改。他指出,總結(jié)經(jīng)驗不僅是為了今年,也是為了長遠,不單單是總結(jié)成績,也要對今后的工作起到指導(dǎo)作用。

一切都在緊張有序地進行著。

?一個為民服務(wù)的政府，就應(yīng)該時刻傾聽群眾的呼聲，應(yīng)該知道群眾在想什么、有什么困難?

?知屋漏者在宇下,知政失者在草野。?向人民報告,就要充分聽取人民的意見。

1月19日,國務(wù)院召開全體會議,決定將征求意見稿發(fā)往全國各省區(qū)市、香港、澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦和黨政軍群各部門征求意見。

一條條意見,一個個建議,從四面八方而來,寄托著對政府工作的殷殷期盼。各類修改意見和建議1000多條。

起草組成員認(rèn)真研究了這些意見和建議,充分吸收了各單位和各方面意見180余條。

1月22日至2月1日,溫家寶在中南海先后主持召開五次座談會,分別聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表,經(jīng)濟、社會領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者,科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育界代表,企業(yè)界代表和工人、農(nóng)民、學(xué)生等基層群眾代表對《政府工作報告》的意見。?一個為民服務(wù)的政府,就應(yīng)該時刻傾聽群眾的呼聲,應(yīng)該知道群眾在想什么、有什么困難。?溫家寶說。

為了聽取基層群眾對政府工作和《政府工作報告》的意見,從2007年起,專門增加一場基層群眾代表座談會,今年已經(jīng)是連續(xù)第四年了。2月1日上午,十位來自基層的普通群眾——技術(shù)工人、退休工人、種糧大戶、大學(xué)生、個體工商戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生等,被請進中南海。溫家寶誠懇地說:?你們生活在基層,最了解實際情況。政策制定的好壞和成效,你們最有發(fā)言權(quán)。?

退休工人金英女拉家常式地向總理訴說著自己的想法,黑龍江冬天時間長、溫度低,一些家庭困難的退休職工交納取暖費有困難,能不能實行減免政策?能不能在社區(qū)搭建一個平臺,辦一些托老所,進一步提高老年人生活質(zhì)量?

種糧大戶侯安杰向總理建議,加大對農(nóng)村專業(yè)合作社的支持力度,讓農(nóng)民自己有能力掙錢;加大對農(nóng)村社會保障的投入,讓農(nóng)村人也像城里人一樣享受到越來越多的保障。

…………

聽民聲、察民意、聚民智。溫家寶用心傾聽,認(rèn)真記錄,與他們深入交流。

有的同志提出,現(xiàn)在醫(yī)療技術(shù)可以治療白血病、先天性心臟病患者,治好了可以生活很長時間,有的一輩子都沒問題。但在農(nóng)村,這些孩子卻因家庭貧困無法得到救治。

溫家寶聽后陷入沉思。他想起了,2009年2月,他曾在天津火車站候車室遇到來自河北張家口2周歲的白血病患兒李瑞小朋友時的情景。

經(jīng)過研究,在《政府工作報告》修改中,增加了開展新農(nóng)合對農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病醫(yī)療保障試點,盡力為這些不幸的兒童和家庭提供更多幫助的內(nèi)容。

無黨派人士陳章良提出,報告中有些詞比較新,比較專,建議附加注釋,便于代表和委員理解。起草組接受了這條建議,在報告中第一次附加了?‘三網(wǎng)’融合?、?物聯(lián)網(wǎng)?、?森林碳匯?等注釋。

…………

溫家寶和起草組的成員還走出中南海,來到河北的農(nóng)家小院和北京的居民社區(qū),來到群眾中間,聽取他們對政府工作和《政府工作報告》的意見。1月30日,溫家寶來到河北省灤平縣巴克什營鎮(zhèn)偏橋村,這是他第三次來這里。在村民蘇洪喜家中,溫家寶就《政府工作報告》起草和改進政府工作與村民們座談。

蘇洪喜回憶說,座談會開了兩個多小時,十幾位村民代表把真實的想法告訴總理。

3月5日十一屆全國人大三次會議開幕時,那些曾當(dāng)面給溫總理提建議的村民們,匯集到了蘇洪喜家電視機前收看電視直播。當(dāng)聽到總理講到一系列惠農(nóng)新政策時,他們開心地笑了。

家住北京市朝陽區(qū)麥子店小區(qū)的李楠曾是北京青年政治學(xué)院的團委書記,2003年因車禍導(dǎo)致高位截癱。1月31日,溫家寶來到這里與13名居民代表進行座談,李楠向總理說出了心里話:

?脊髓損傷截癱的病人,大小便失禁,需要使用一次性衛(wèi)生用品,每個月要支出2000元錢左右,我的傷殘津貼也就2000元。只能靠父母的退休費生活。?

李楠的話令人動容,溫家寶說:?李楠講的不僅僅是個人問題。殘疾人在我國是一個很大的群體,應(yīng)該得到更多的關(guān)注。?《政府工作報告》修改時,在?加強殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)?后面加上?進一步落實好扶殘助殘的各項政策,為他們平等參與社會生活創(chuàng)造更好的環(huán)境?。

2月22日,胡錦濤總書記主持召開中央政治局會議,討論國務(wù)院擬提請十一屆全國人大三次會議審議的《政府工作報告》稿。會議指出,要認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,著力搞好宏觀調(diào)控和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,著力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力推進改革開放和自主創(chuàng)新,著力改善民生和促進社會和諧穩(wěn)定,全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè),加快全面建設(shè)小康社會進程,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

為了最廣泛了解社情民意,2月27日,溫家寶如約第二次來到中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)與網(wǎng)民交流。針對網(wǎng)友提出的經(jīng)濟發(fā)展、外交,住房、就業(yè)、物價等問題,總理一一作答。

3月5日9時許,在十一屆全國人大三次會議開幕式上,溫家寶鄭重地向代表委員,宣讀了這份事關(guān)國家大計、人民福祉的《政府工作報告》。

兩會期間,代表委員們暢所欲言。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人,各部門負(fù)責(zé)人以及《政府工作報告》起草組工作人員分赴各個代表團、政協(xié)各界別,認(rèn)真聽取意見。在《政府工作報告》?改革收入分配制度?一段中,有?規(guī)范灰色收入?的表述。分組審議中,一些代表提出,灰色收入的概念比較模糊,容易引起歧義。

他們的意見得到了采納。?改革收入分配制度?一段,把?堅決打擊取締非法收入,規(guī)范灰色收入?改為?保護合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入?。

大會閉幕前夕,一些建設(shè)性的意見建議被吸收進報告的定稿之中。根據(jù)人大代表審議和政協(xié)委員討論提出的意見和建議,起草組對《政府工作報告》進行了反復(fù)推敲和認(rèn)真修改。共修改15處,其中比較重要的修改有7處。

報告第二部分?加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)?中?打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)?一段,把?所有新建、改建、擴建燃煤機組必須同步建成并運行煙氣脫硫設(shè)施?,改為?所有燃煤機組都要加快建設(shè)并運行煙氣脫硫設(shè)施?。

報告第二部分?大力加強文化建設(shè)?中,把?加強文物保護?改為?加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護?。

報告第二部分?著力保障和改善民生,促進社會和諧進步?中?加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系?一段,在?加強城鄉(xiāng)低保工作?后,加上?逐步提高保障水平?;在?要多渠道增加全國社會保障基金,加強監(jiān)管,實現(xiàn)保值增值?后,加上?鼓勵和支持慈善事業(yè)發(fā)展?。

報告第二部分?堅定不移推進改革,進一步擴大開放?中?要繼續(xù)推進財稅體制改革?一段,在?完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度?后,加上?增強財政預(yù)算的透明度?。

…………

在2010年的春天,《政府工作報告》在充分吸納民意、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上誕生了。它孕育著國家發(fā)展、人民生活的新希望。

立足當(dāng)前、著眼長遠，一條主線貫穿始終：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展、著力改善民生

2010年,奪取抗擊國際金融危機全面勝利的關(guān)鍵之年。2010年,中國?十一五規(guī)劃?的完成之年,?十二五?規(guī)劃的醞釀之年。2010年,新世紀(jì)頭二十年戰(zhàn)略機遇期中,新一個十年又要開始。

站在歷史的關(guān)節(jié)點上,《政府工作報告》向億萬人民傳遞著希望、向國際社會傳遞著信心。

這是一篇加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的報告——

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擴大居民消費;繼續(xù)推進重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興,大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、進一步促進中小企業(yè)發(fā)展,加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展……中國經(jīng)濟的面貌,將在調(diào)整中煥發(fā)出新的光彩。

城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),像兩個加速飛轉(zhuǎn)的輪子,為發(fā)展增添源源不斷的動能。新能源汽車、?三網(wǎng)?融合、物聯(lián)網(wǎng),這些蘊含無窮能量、新技術(shù)的產(chǎn)業(yè),注定要重塑我們的經(jīng)濟,改寫我們的生活。經(jīng)歷了國際金融危機洗禮的中國,從更高的起點出發(fā),以新的姿勢實現(xiàn)新一輪騰躍。

?《政府工作報告》提出的發(fā)展政策遠近結(jié)合、長短兼顧。既立足當(dāng)前,又著眼未來。十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革等謀劃長遠。短期應(yīng)對危機的緊急措施,已經(jīng)變?yōu)榇龠M科學(xué)發(fā)展的系統(tǒng)性政策。?全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕說。

這是一篇著力保障和改善民生的報告——

今年改善民生的分量更重,民生投入力度更大,民生工程的標(biāo)準(zhǔn)更高、推進速度更快。代表委員們說。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、千方百計擴大就業(yè)、加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、改革收入分配制度、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展……群眾關(guān)心的問題,都可以在《政府工作報告》中找到答案。

?要通過持之以恒的努力,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,讓廣大勞動者各盡所能、各得其所。?

?要加快構(gòu)建更加完善的社會保障安全網(wǎng),使人民生活有基本保障、無后顧之憂。??我們要讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步變?yōu)槌擎?zhèn)居民,也要讓農(nóng)民有一個幸福生活的美好家園。?

——莊嚴(yán)的承諾,凝聚著人民政府對億萬人民的赤子情懷。法國《歐洲時報》評論說,溫家寶的《政府工作報告》透露出一個強烈的信號:中國所關(guān)注的重點,從追求經(jīng)濟增長率向以民為本、科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型;中國政府執(zhí)政方略,實踐著從?國富?向?貴民?的重要轉(zhuǎn)身。

這是一篇堅定不移推進改革開放的報告——

?繼續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,努力實現(xiàn)新的突破?。國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革,財稅體制改革,以及政府自身改革……經(jīng)濟體制改革、政治體制改革以及其他各領(lǐng)域改革全面推進。

?全面適應(yīng)國際形勢變化和國內(nèi)發(fā)展要求,拓展對外開放的廣度和深度。?

中國,以堅定不移的改革開放,推動著經(jīng)濟與社會的重大轉(zhuǎn)型。

?我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán),讓社會更加公正、更加和諧。?凝聚了億萬人民智慧的《政府工作報告》,繪就了一幅通向未來的美好藍圖。只要我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,頑強拼搏、開拓創(chuàng)新,就一定能在現(xiàn)代化建設(shè)道路上奪取更大勝利,創(chuàng)造更加美好的明天。

新華社記者 萬武義 趙承 齊中熙 雷敏

(新華社北京3月16日電)

第三篇：2011公務(wù)員申論熱點：讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)

選題一：讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)

讓人民生活得更有尊嚴(yán)在2010年的政府工作報告中被首次正式提出來，將“尊嚴(yán)”提升到足夠的高度、深度和廣度，表明了中國政府“執(zhí)政為民”、“以人為本”的施政理念。因此，如何按照執(zhí)政為民、以人為本的要求，解決好關(guān)系人民生活幸福、尊嚴(yán)的民生問題，不僅是政府工作的重點，也是申論考試持續(xù)發(fā)酵的熱點。近年來，中央在民生領(lǐng)域推出了一系列新的政策思路和具體措施，給老百姓帶來了新的希望。民生問題屬于比較熱、比較大眾化的問題，各位考生應(yīng)給予高度重視，目前各地方公務(wù)員考試中已多次出現(xiàn)相關(guān)的申論題目。

本題的命題切入點主要有：

一是宏觀上對教育、醫(yī)療、住房等大的問題進行考查，其中可能會包含一個乃至幾個當(dāng)下比較突出的社會問題；二是從一些比較具體的問題切入，如高等教育改革、進城務(wù)工人員子女平等接受教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)、住房保障等。總之，可出的問題很多，中心和主旨是堅持以人為本、構(gòu)建社會主義和諧社會的問題。

時事鏈接

★2010年2月27日，溫家寶總理與網(wǎng)民在線進行了交流，在回答網(wǎng)民有關(guān)提問時，溫家寶談了“要讓老百姓活得更有尊嚴(yán)”的三個方面含義。網(wǎng)民“憧憬”提問：“您今年在新春團拜會上提到，‘要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)’。您覺得如何能讓百姓活得‘更有尊嚴(yán)’？”溫家寶說：“新春團拜會我的講話只有800個字，但是這兩個字卻引起全國人民的關(guān)注，我看到各種各樣的評論?！彼f，我提出“要讓老百姓活得更有尊嚴(yán)”，主要指三個方面：第一，就是每個公民在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)，都享有憲法和法律賦予的自由和權(quán)利，國家要保護每個人的自由和人權(quán)。無論是什么人在法律面前，都享有平等。第二，國家的發(fā)展最終目的是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，除此之外，沒有其他。第三，整個社會的全面發(fā)展必須以每個人的發(fā)展為前提，因此，我們要給人的自由和全面發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，讓他們的聰明才智競相迸發(fā)。這就是我講的尊嚴(yán)的含義。溫家寶在2010年春節(jié)團拜會上曾經(jīng)表示，加快完善社會保障體系,使人民群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居,努力解除他們的后顧之憂。大力發(fā)展教育事業(yè),促進教育公平,提高教育質(zhì)量,讓每個孩子都能上學(xué)、上好學(xué)。我們所做的一切,都是為了讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

第一節(jié) 重要論述

促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。一是繼續(xù)大規(guī)模實施保障性安居工程。中央財政擬安排保障性住房專項補助資金６３２億元，比上年增加８１億元。建設(shè)保障性住房３００萬套，各類棚戶區(qū)改造住房２８０萬套。擴大農(nóng)村危房改造試點范圍。各級政府要切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)計劃，確保土地、資金和優(yōu)惠政策落實到位。二是繼續(xù)支持居民自住性住房消費。增加中低價位、中小套型普通商品房用地供應(yīng)，加快普通商品房項目審批和建設(shè)進度。規(guī)范發(fā)展二手房市場，倡導(dǎo)住房租賃消費。盤活住房租賃市場。三是抑制投機性購房。加大差別化信貸、稅收政策執(zhí)行力度。完善商品房預(yù)售制度。四是大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。完善土地收入管理使用辦法，抑制土地價格過快上漲。加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度。

加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實五項重點工作。繼續(xù)擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面。今年要把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合的財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到１２０元，比上年增長５０％，并適當(dāng)提高個人繳費標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病醫(yī)療保障試點，盡力為這些不幸的兒童和家庭提供更多幫助。在６０％政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度，其他醫(yī)療機構(gòu)也要優(yōu)先選用基本藥物。推進基本藥物集中采購和統(tǒng)一配送?；就瓿沙青l(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，大規(guī)模開展適宜人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。進一步完善支持村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展的政策措施。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制，落實崗位績效工資。開展社區(qū)首診試點，推動形成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)院功能區(qū)分合理、協(xié)作配合、互相轉(zhuǎn)診的服務(wù)體系。切實加強甲型Ｈ１Ｎ１流感等重大傳染病防控和慢性病、職業(yè)病、地方病防治，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。開展公立醫(yī)院改革試點，堅持基本醫(yī)療的公益性方向，創(chuàng)新體制機制，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，提高服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)療費用，改善醫(yī)患關(guān)系。大力支持社會資本興辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，在服務(wù)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點等方面一視同仁。扶持和促進中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展關(guān)系人民身體健康和家庭幸福，我們要克服一切困難，把這個世界性難題解決好。

解析：這兩段闡述摘自溫家寶總理2010年的政府工作報告。論述內(nèi)容充分體現(xiàn)了我們黨一直努力實踐的“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的發(fā)展理念，體現(xiàn)了我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，讓人民群眾看到了更多的希望，真正讓改革開放的成果為人民群眾所共享。使全體人民居有其所、病有所醫(yī)是社會建設(shè)和社會體制改革無法回避的兩個大問題,是擴大公共服務(wù)的中心內(nèi)容。

公平是社會主義的一個核心價值取向。構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。公平正義是構(gòu)建社會主義和諧社會總要求的一個重要方面。但是，目前不公平問題比較突出，群眾非常反感。促進社會公平正義，必須著力解決人民群眾關(guān)心的各類不公平問題，保證人民享有平等的機會和權(quán)利。

第二節(jié) 命題切入：問題、原因和對策

命題切入點一：促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展

1200多年前，偉大詩人杜甫在《茅屋為秋風(fēng)所破歌》中寫出了“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”的詩句，表達了詩人對窮苦百姓的同情及對“居者有其屋”的美好愿望，但這個美好的愿望在當(dāng)時的條件下是不可能實現(xiàn)的。1200多年后的今天，中低收入家庭住房難仍是一大社會問題，但當(dāng)今政府已經(jīng)把解決中低收入家庭住房難問題視為政府應(yīng)盡的責(zé)任，把建立完善的住房保障制度、實現(xiàn)“居者有其屋”的目標(biāo)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。

一、現(xiàn)存問題

（一）低收入人數(shù)上升

近年來，低收入群體人數(shù)呈上升趨勢。一些地方特別是小城市的地方國有（營）、集體企業(yè)大都按照“民營化”要求，破產(chǎn)或改制為民營企業(yè)，形成大批下崗失業(yè)職工，成為低收入和最低收入群體的主體；中、小城市為了提升城市品位，提高城市形象，實施大規(guī)模舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā)，許多被

拆遷戶加入到低收入群體；在推行“城鎮(zhèn)化”進程中，大批農(nóng)民因進城務(wù)工而在城市定居，形成一定規(guī)模的新的低收入群體等。

（二）中等收入者被遺忘

近幾年，國家的住房政策向低收入和最低收入群體傾斜，建設(shè)了部分經(jīng)濟適用房和廉租房，解決了部分低收入和最低收入家庭的住房問題；而高收入家庭則通過市場購買商品房；剩下的中等收入家庭尤其是工薪族既無資格購買經(jīng)濟適用房，也不符合租住廉租房的條件，更無經(jīng)濟實力購買價格昂貴的商品房，成為被忽視甚至被“遺忘”的“夾心層”。

（三）保障性住房稀少

一是原有住房被大量拆除：在各地“火熱”的舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā)過程中，大量群眾的舊私房和租住的舊公房被拆除；許多企業(yè)破產(chǎn)或改制時將職工的住房連同廠房等一并賣掉。二是經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)項目受到商品房排擠，各地建設(shè)速度步履艱難；“兩限房”則剛剛開始啟動，也受到商品房的擠壓；因此，經(jīng)濟適用房、廉租房和“兩限房”建成的數(shù)量有限。也就是說，舊住房大量減少，新的適合中、低收入群體居住的經(jīng)濟適用房、廉租房和“兩限房”卻建設(shè)得不多，因此，造成保障性住房十分匱乏。

（四）保障性資金緊張

地方政府在“經(jīng)營城市”的理念下，土地可以賣錢，商品房可以收稅，所以，都熱衷于舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā)，而經(jīng)濟適用房和廉租房不僅沒有經(jīng)濟效益，還要劃撥建設(shè)用地和減免相關(guān)稅費，因此，一般都不優(yōu)先考慮或者就不考慮；而廉租房對最低收入家庭無論是實物配租（建設(shè)廉租房）還是租賃補貼（發(fā)給租金補貼）都需要政府投入大量資金，而資金來源除中央財政專項資金外，無論是地方財政專項預(yù)算資金、不少于10%的土地出讓金，還是扣除風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的住房公積金增值收益等，都是地方政府的“腰包”，因此，要掏這樣的“腰包”很難。

第四篇：讓人民更幸福更有尊嚴(yán)

今年要重點抓好八個方面工作：

（一）提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢新情況不斷提高政策的針對性和靈活性，把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點。處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系。既要保持足夠的政策力度、鞏固經(jīng)濟回升向好的勢頭，又要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進展，還要管理好通脹預(yù)期、穩(wěn)定物價總水平。

積極擴大居民消費需求。繼續(xù)提高農(nóng)民收入、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、部分優(yōu)撫對象待遇和城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，增強居民特別是中低收入者消費能力。鞏固擴大傳統(tǒng)消費，積極培育信息、旅游、文化、健身、培訓(xùn)、養(yǎng)老、家庭服務(wù)等消費熱點，促進消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。擴大消費信貸。加強商貿(mào)流通體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展電子商務(wù)。整頓和規(guī)范市場秩序，努力營造便利、安全、放心的消費環(huán)境。繼續(xù)實施和完善鼓勵消費的各項政策措施。大幅提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價，增加品種和型號，擴大補貼范圍，完善補貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法，加強對中標(biāo)企業(yè)的管理和考核，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平；完善家電、汽車以舊換新和汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策，小排量汽車購置稅按７．５％征收。我們一定要落實好這些政策措施，把好事辦好，真正讓廣大群眾得到實惠。

著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。各級政府投資都要集中力量保重點，嚴(yán)格控制新開工項目，資金安排主要用于項目續(xù)建和收尾，切實防止出現(xiàn)“半拉子”工程。扎實推進地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，保質(zhì)保量完成任務(wù)。鼓勵擴大民間投資，完善和落實促進民間投資的相關(guān)政策。加強和改進投資管理，嚴(yán)格執(zhí)行用地、節(jié)能、環(huán)保、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，切實防止重復(fù)建設(shè)。對有財政資金投入的建設(shè)項目，要加強全程監(jiān)督，堅決避免以擴大內(nèi)需為名，搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ毯驼児こ?。堅持科學(xué)民主決策，確保公共投資真正用于推進經(jīng)濟社會發(fā)展和改善人民生活，經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。

（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。要大力推動經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。

推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)深入推進西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。認(rèn)真落實促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的各項規(guī)劃和政策。加快推進主體功能區(qū)建設(shè)。加強對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的支持。重點抓好西藏和四省藏區(qū)、新疆經(jīng)濟社會發(fā)展政策的制定和實施工作。實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，重在發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，有針對性地解決各地發(fā)展中的突出矛盾和問題；重在扭轉(zhuǎn)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展差距擴大的趨勢，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性；重在加快完善公共財政體系，促進基本公共服務(wù)均等化。

（三）加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)

在連續(xù)６年增產(chǎn)增收之后，更要毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，進一步強化強農(nóng)惠農(nóng)政策，協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。

促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。進一步加大扶貧開發(fā)力度。我們要堅持不懈地消除貧困落后，讓農(nóng)民群眾早日過上富裕安康的生活。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動。壯大縣域經(jīng)濟，大力加強縣城和中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口有序向小城鎮(zhèn)集聚，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)。城鄉(xiāng)建設(shè)都要堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，切實保護農(nóng)民合法權(quán)益。推進戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件。

（四）全面實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略

教育、科技和人才，是國家強盛、民族振興的基石，也是綜合國力的核心。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。強國必先強教。只有一流的教育，才能培養(yǎng)一流人才，建設(shè)一流國家從多方面采取措施，吸引優(yōu)秀人才投身教育事業(yè)，鼓勵他們終身從教。重點加強農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師和校長培訓(xùn)，鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村貧困地區(qū)從教。加強師德教育，增強教師的責(zé)任感和使命感。教育寄托著億萬家庭對美好生活的期盼，關(guān)系著民族素質(zhì)和國家未來。教育不普及不提高，國家不可能強盛。這個道理我們要永遠銘記。

（五）大力加強文化建設(shè)

國家發(fā)展、民族振興，不僅需要強大的經(jīng)濟力量，更需要強大的文化力量。文化是一個民族的精神和靈魂，是一個民族真正有力量的決定性因素，可以深刻影響一個國家發(fā)展的進程，改變一個民族的命運。沒有先進文化的發(fā)展，沒有全民族文明素質(zhì)的提高，就不可能真正實現(xiàn)現(xiàn)代化。解放思想、改革開放的時代精神，已經(jīng)成為推動社會前進的先進文化力量，使中華民族充滿生機與活力。

（六）著力保障和改善民生，促進社會和諧進步

改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的根本目的。只有著力保障和改善民生，經(jīng)濟發(fā)展才有持久的動力，社會進步才有牢固的基礎(chǔ)，國家才能長治久安。

千方百計擴大就業(yè)。這是保障和改善民生的頭等大事。今年就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，工作上不能有絲毫松懈。要繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策 加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。積極推進農(nóng)民工參加社會保險。加強城鄉(xiāng)低保工作，逐步提高保障水平，切實做到動態(tài)管理、應(yīng)保盡保。加強殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，進一步落實好扶殘助殘的各項政策，為他們平等參與社會生活創(chuàng)造更好的環(huán)境。

改革收入分配制度。合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)。我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平，走共同富裕的道路。

促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。

加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實五項重點工作。繼續(xù)擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面?；就瓿沙青l(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，大規(guī)模開展適宜人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。進一步完善支持村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展的政策措施。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制，落實崗位績效工資。開展社區(qū)首診試點，推動形成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)院功能區(qū)分合理、協(xié)作配合、互相轉(zhuǎn)診的服務(wù)體系。大力支持社會資本興辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，在服務(wù)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點等方面一視同仁。扶持和促進中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展關(guān)系人民身體健康和家庭幸福，我們要克服一切困難，把這個世界性難題解決好。

做好人口和計劃生育工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。做好流動人口計劃生育服務(wù)工作。落實好農(nóng)村婦女婦科疾病定期檢查和住院分娩補助政策。加強出生缺陷干預(yù)，開展免費孕前優(yōu)生健康檢查試點，做好孕產(chǎn)婦和嬰幼兒保健工作。繼續(xù)實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和西部地區(qū)少生快富工程。切實保護好婦女和未成年人權(quán)益。加強應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研究，加快建立健全養(yǎng)老社會服務(wù)體系，讓老年人安享晚年生活。

（七）堅定不移推進改革，進一步擴大開放

今年要繼續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力實現(xiàn)新的突破。

我們的改革是全面的改革，包括經(jīng)濟體制改革、政治體制改革以及其他各領(lǐng)域的改革。沒有政治體制改革，經(jīng)濟體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)就不可能成功。要發(fā)展社會主義民主，切實保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，特別是選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進一步擴大基層民主，健全基層自治組織和民主管理制度，讓廣大群眾更好地參與管理基層公共事務(wù)。要依法治國，健全法制，特別要重視那些規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運行的法律制度建設(shè)。創(chuàng)新政府立法工作的方法和機制，擴大立法工作的公眾參與。

（八）努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

一年來，政府自身改革和建設(shè)取得新進展。為應(yīng)對各種困難，我們特別注意發(fā)揚民主、傾聽基層群眾意見，重視維護群眾利益。廣大公務(wù)員兢兢業(yè)業(yè)、勤勉盡責(zé)，為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出了積極貢獻。但是政府工作與人民的期望還有較大差距。職能轉(zhuǎn)變不到位，對微觀經(jīng)濟干預(yù)過多，社會管理和公共服務(wù)比較薄弱；一些工作人員依法行政意識不強；一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義嚴(yán)重；一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。我們要以轉(zhuǎn)變職能為核心，深化行政管理體制改革，大力推進服務(wù)型政府建設(shè)，努力為各類市場主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)，維護社會公平正義。

我們要全面正確履行政府職能，更加重視公共服務(wù)和社會管理。加快健全覆蓋全民的公共服務(wù)體系，全面增強基本公共服務(wù)能力。健全重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理機制。加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。加強食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，做好安全生產(chǎn)工作，遏制重特大事故發(fā)生。

要適應(yīng)新形勢，推進社會管理體制改革和創(chuàng)新，合理調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系。認(rèn)真解決企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護、勞動爭議、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題，保障人民群眾的合法權(quán)益。加強和改進信訪工作。改善流動人口管理和服務(wù)。加強社會治安綜合治理，著力解決突出治安問題，防范和依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，維護國家安全和社會穩(wěn)定。

要努力提高執(zhí)行力和公信力。堅持決策的科學(xué)化、民主化，使各項政策更加符合實際、經(jīng)得起檢驗。加強對政策執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，做到令行禁止。強化行政問責(zé)，對失職瀆職、不作為和亂作為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地區(qū)、各部門對中央的決策部署要執(zhí)行有力，絕不允許各自為政。各級行政機關(guān)及其公務(wù)員要自覺遵守憲法和法律，嚴(yán)格依法行政。切實改進行政執(zhí)法工作，努力做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加快建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運行機制。

要把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置，這直接關(guān)系政權(quán)的鞏固。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要堅決執(zhí)行中央關(guān)于報告?zhèn)€人經(jīng)濟和財產(chǎn)，包括收入、住房、投資，以及配偶子女從業(yè)等重大事項的規(guī)定，并自覺接受紀(jì)檢部門的監(jiān)督。要把查處違法違紀(jì)大案要案，作為反腐敗的重要任務(wù)。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計部門的作用，加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督。要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項制度，特別要健全公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域的管理制度，增強制度約束力。要堅持勤儉行政，反對鋪張浪費，不斷降低行政成本。嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，禁止高檔裝修辦公樓，加快公務(wù)接待、公車使用等制度改革，從嚴(yán)控制公費出國出境。切實精簡會議和文件，特別要減少那些形式重于內(nèi)容的會議、慶典和論壇。要深入推進政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度和行政復(fù)議制度，創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府，同時充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽光下運行。

我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會更加公正、更加和諧。

各位代表！

促進民族團結(jié)，實現(xiàn)共同進步，是中華民族的生命、力量和希望所在。要鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。認(rèn)真落實中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，優(yōu)先支持邊疆民族地區(qū)加快發(fā)展。加快完成邊境一線地區(qū)危舊房改造，實施游牧民定居工程。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險要優(yōu)先在邊境縣、民族地區(qū)貧困縣試點。加大扶持人口較少民族發(fā)展力度。繼續(xù)推進興邊富民行動。重視保護少數(shù)民族文化遺產(chǎn)和民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境。切實做好少數(shù)民族流動人口公共服務(wù)、就業(yè)和管理工作，保障他們的合法權(quán)益。同時，加強國家意識、公民意識教育，旗幟鮮明地反對民族分裂，維護祖國統(tǒng)一。要讓少數(shù)民族和民族地區(qū)各族群眾充分感受到祖國大家庭的溫暖。

我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)。發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧中的積極作用。

我們要認(rèn)真貫徹黨的僑務(wù)政策。維護海外僑胞、歸僑僑眷的合法權(quán)益，支持他們傳承中華文化，參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)和促進和平統(tǒng)一大業(yè)。

第五篇：思想?yún)R報——讓人民更加幸福、更有尊嚴(yán)

思想?yún)R報——讓人民更加幸福、更有尊嚴(yán)

尊敬的黨組織：

三月的陽光消融了冬日的積雪，留下的是金燦燦的大地，十一屆全國人大三次會議和全國政協(xié)十一屆三次會議就在這樣溫暖的季節(jié)開始了，然后又溫暖的畫上了句號。國務(wù)院總理溫家寶在大會上的政府工作報告亦如春風(fēng)般撫慰人心。在政府報告開始溫總理說：“2009年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。去年這個時候，國際金融危機還在擴散蔓延，世界經(jīng)濟深度衰退，我國經(jīng)濟受到嚴(yán)重沖擊，出口大幅下降，不少企業(yè)經(jīng)營困難，有的甚至停產(chǎn)倒閉，失業(yè)人員大量增加，農(nóng)民工大批返鄉(xiāng)，經(jīng)濟增速陡然下滑。在異常困難的情況下，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，迎難而上，頑強拼搏，從容應(yīng)對國際金融危機沖擊，在世界率先實現(xiàn)經(jīng)濟回升向好，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就?！?/p>

接下來的整個報告中，溫總理對過去一年的政治，經(jīng)濟，教育等各方面的問題做出了深入和客觀的總結(jié)，并對于直接關(guān)乎人民利益的問題做了新的闡釋。尤其是關(guān)于民生問題，溫總理說：“改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的根本目的。只有著力保障和改善民生，經(jīng)濟發(fā)展才有持久的動力，社會進步才有牢固的基礎(chǔ)，國家才能長治久安。” 對于民生十議之一的就業(yè)問題，溫總理說：“千方百計擴大就業(yè)。這是保障和改善民生的頭等大事。今年就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，工作上不能有絲毫松懈。要繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策。中央財政擬投入433億元用于促進就業(yè)。重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)安置工作。” 就業(yè)難是近幾年的一個熱點，也是影響社會穩(wěn)定的一個重要因素之一，自然受到黨和國家的高度重視。而黨和國家也正在極力的解決這些關(guān)乎民生的重大問題，例如還有，高房價，高醫(yī)療費，教育不公平，分配不均等問題，在政府報告中都作出了總結(jié)和分析，這些充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨是人民根本利益的代表，一如既往的堅持的把人民的利益放在第一位，和與時俱進的思想方針。

作為新一代的知識分子，我們應(yīng)該充分的相信黨和熱愛黨，與黨一起奮斗，因為世界還存在著很多不和諧的聲音，需要我們奮勇向前，頑強拼搏才能夠促進中國和諧發(fā)展。在溫總理會見中外記者會時，可以看出無論是國際和國內(nèi)，中國

要和諧健康的發(fā)展都還面臨著許多艱難，盡管溫總理在會上對記者的回答是從容鎮(zhèn)定，而且是鼓舞人心的，但是面臨的問題是需要黨和國家團結(jié)一致才能一步一步解決。正如溫總理所說的：“我經(jīng)常勸記者多到中國的農(nóng)村和中西部地區(qū)看看，你到那里看就知道上海和北京的發(fā)展不能代表整個中國。我們要實現(xiàn)小康目標(biāo)還需要做出艱苦的努力；要建成一個中等發(fā)達的國家，至少要到本世紀(jì)中期；要真正實現(xiàn)現(xiàn)代化，還要上百年的時間以至更長?！?/p>

因此我們在看到中國快速發(fā)展的同時，要始終如一的記住黨的最高理想和最終目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。正如溫總理在工作報告最后所說的那樣：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會更加公正、更加和諧。艱辛成就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚起億萬人民的智慧和力量，再接再厲，開拓進取，全面完成“十一五”規(guī)劃的各項任務(wù)，不斷奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新勝利?！?/p>

以上是我的思想?yún)R報，懇請黨組織給予批評和幫助。

匯報人：張燕

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