第一篇：讓醫(yī)務(wù)工作者更有尊嚴(yán)

讓醫(yī)務(wù)工作者更有尊嚴(yán)

近日，北京大學(xué)人民醫(yī)院耳鼻喉科教授邢志敏在其工作的診室

被一名曾經(jīng)就診的病人刺傷頸部，生命垂危。頓時(shí)輿論嘩然，衛(wèi)生部高度關(guān)注，出臺了《衛(wèi)生部公安部關(guān)于維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的通告》，要求各地公安部門必須做好維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序工作。如今，醫(yī)患矛盾十分尖銳，一直以來，我院醫(yī)療糾紛時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了醫(yī)院的正常工作，也沉重打擊著醫(yī)務(wù)工作者的積極性，更甚者危及人身安全。在那些拉橫幅靜坐或是聚眾傷人等形式的背后，無論被侵害的是醫(yī)生還是護(hù)士，無論結(jié)果是被迫不能上班還是受傷入院，一次次被擊倒的卻是我們醫(yī)務(wù)工作者的尊嚴(yán)。

醫(yī)務(wù)工作者的尊嚴(yán)不是指筆挺的西裝、優(yōu)雅的生活、高人一等的自我感覺。它與尊重人格，發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同，進(jìn)而被欣賞和被崇拜有關(guān)。在這些暴力事件中，首先受到?jīng)_擊的是作為人的道德底線。鄰里不和可以拔刀相見，路遇不爽可以要人性命，里面隱藏著諸多社會動(dòng)蕩和不安的因素。以前在急診室里，因?yàn)獒t(yī)患不和諧的吵鬧聲也是不絕于耳。醫(yī)務(wù)工作者責(zé)任感不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度、流程有缺陷，病患不理解等等諸如此類的問題一直是有的。但如今，工作超負(fù)荷、勞動(dòng)超強(qiáng)度、睡眠不足、運(yùn)動(dòng)與娛樂幾乎缺失，已經(jīng)成為當(dāng)今醫(yī)務(wù)工作者的工作現(xiàn)狀。而最讓醫(yī)務(wù)人員揪心的事情并不是這些，而是日趨緊張的醫(yī)患關(guān)系。在醫(yī)院這個(gè)開放的小社會里，沒有理解，沒有信任，處處報(bào)以懷疑的態(tài)度，缺失的人文和關(guān)愛，道德的淪喪不能不叫人心寒。

我們不禁要問“禮、儀、廉、恥”究竟到哪里去了？

另一方面被摧毀是我們的職業(yè)道德底線。我們暫且不去和西方的醫(yī)生比地位，比尊嚴(yán)，就和其他的服務(wù)性行業(yè)相比而言，似乎也是優(yōu)勢不大。照理說，掌握著“生殺大權(quán)”的醫(yī)院更應(yīng)受到病患的“頂禮膜拜”，現(xiàn)實(shí)中，非但沒有得到禮遇，連性命也堪憂?。≡蛴?，一方面我們部分的醫(yī)務(wù)人員因紅包回扣等一時(shí)誘惑沒有保護(hù)好自己的職業(yè)未來，一方面政策環(huán)境、傳媒環(huán)境還可以更有利于醫(yī)院的發(fā)展。

我們更希望用我們“一切以病人為中心”的理念，造福更多的病患，我們可以有更好的發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造更多的價(jià)值——我們的每一個(gè)醫(yī)務(wù)工作者也能分享到由此帶來的福祉。這是一個(gè)良性循環(huán)。惟愿此類事件不再發(fā)生，醫(yī)務(wù)工作者更有尊嚴(yán)，病患更加理性，醫(yī)療環(huán)境更加健康——我們不僅僅是為了尊嚴(yán)，更要為了醫(yī)學(xué)發(fā)展的未來。

（院辦陳曉茜）

第二篇：讓人民更幸福更有尊嚴(yán)

今年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：

（一）提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢新情況不斷提高政策的針對性和靈活性，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)。處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系。既要保持足夠的政策力度、鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭，又要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，還要管理好通脹預(yù)期、穩(wěn)定物價(jià)總水平。

積極擴(kuò)大居民消費(fèi)需求。繼續(xù)提高農(nóng)民收入、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、部分優(yōu)撫對象待遇和城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，增強(qiáng)居民特別是中低收入者消費(fèi)能力。鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，積極培育信息、旅游、文化、健身、培訓(xùn)、養(yǎng)老、家庭服務(wù)等消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。擴(kuò)大消費(fèi)信貸。加強(qiáng)商貿(mào)流通體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展電子商務(wù)。整頓和規(guī)范市場秩序，努力營造便利、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施和完善鼓勵(lì)消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施。大幅提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價(jià)，增加品種和型號，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法，加強(qiáng)對中標(biāo)企業(yè)的管理和考核，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平；完善家電、汽車以舊換新和汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策，小排量汽車購置稅按７．５％征收。我們一定要落實(shí)好這些政策措施，把好事辦好，真正讓廣大群眾得到實(shí)惠。

著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。各級政府投資都要集中力量保重點(diǎn)，嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目，資金安排主要用于項(xiàng)目續(xù)建和收尾，切實(shí)防止出現(xiàn)“半拉子”工程。扎實(shí)推進(jìn)地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，保質(zhì)保量完成任務(wù)。鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資，完善和落實(shí)促進(jìn)民間投資的相關(guān)政策。加強(qiáng)和改進(jìn)投資管理，嚴(yán)格執(zhí)行用地、節(jié)能、環(huán)保、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，切實(shí)防止重復(fù)建設(shè)。對有財(cái)政資金投入的建設(shè)項(xiàng)目，要加強(qiáng)全程監(jiān)督，堅(jiān)決避免以擴(kuò)大內(nèi)需為名，搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯驼児こ?。?jiān)持科學(xué)民主決策，確保公共投資真正用于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善人民生活，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。要大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。

推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)深入推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃和政策。加快推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的支持。重點(diǎn)抓好西藏和四省藏區(qū)、新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策的制定和實(shí)施工作。實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，重在發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，有針對性地解決各地發(fā)展中的突出矛盾和問題；重在扭轉(zhuǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性；重在加快完善公共財(cái)政體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

（三）加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)

在連續(xù)６年增產(chǎn)增收之后，更要毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，進(jìn)一步強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。

促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度。我們要堅(jiān)持不懈地消除貧困落后，讓農(nóng)民群眾早日過上富裕安康的生活。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)。壯大縣域經(jīng)濟(jì)，大力加強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口有序向小城鎮(zhèn)集聚，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)。城鄉(xiāng)建設(shè)都要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。推進(jìn)戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件。

（四）全面實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

教育、科技和人才，是國家強(qiáng)盛、民族振興的基石，也是綜合國力的核心。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。強(qiáng)國必先強(qiáng)教。只有一流的教育，才能培養(yǎng)一流人才，建設(shè)一流國家從多方面采取措施，吸引優(yōu)秀人才投身教育事業(yè)，鼓勵(lì)他們終身從教。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師和校長培訓(xùn)，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村貧困地區(qū)從教。加強(qiáng)師德教育，增強(qiáng)教師的責(zé)任感和使命感。教育寄托著億萬家庭對美好生活的期盼，關(guān)系著民族素質(zhì)和國家未來。教育不普及不提高，國家不可能強(qiáng)盛。這個(gè)道理我們要永遠(yuǎn)銘記。

（五）大力加強(qiáng)文化建設(shè)

國家發(fā)展、民族振興，不僅需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，更需要強(qiáng)大的文化力量。文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是一個(gè)民族真正有力量的決定性因素，可以深刻影響一個(gè)國家發(fā)展的進(jìn)程，改變一個(gè)民族的命運(yùn)。沒有先進(jìn)文化的發(fā)展，沒有全民族文明素質(zhì)的提高，就不可能真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。解放思想、改革開放的時(shí)代精神，已經(jīng)成為推動(dòng)社會前進(jìn)的先進(jìn)文化力量，使中華民族充滿生機(jī)與活力。

（六）著力保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步

改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。只有著力保障和改善民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有持久的動(dòng)力，社會進(jìn)步才有牢固的基礎(chǔ)，國家才能長治久安。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。這是保障和改善民生的頭等大事。今年就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，工作上不能有絲毫松懈。要繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策 加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。積極推進(jìn)農(nóng)民工參加社會保險(xiǎn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作，逐步提高保障水平，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保。加強(qiáng)殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)好扶殘助殘的各項(xiàng)政策，為他們平等參與社會生活創(chuàng)造更好的環(huán)境。

改革收入分配制度。合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)。我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會財(cái)富這個(gè)“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平，走共同富裕的道路。

促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。

加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)工作。繼續(xù)擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面。基本完成城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，大規(guī)模開展適宜人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。進(jìn)一步完善支持村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展的政策措施。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)崗位績效工資。開展社區(qū)首診試點(diǎn)，推動(dòng)形成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)院功能區(qū)分合理、協(xié)作配合、互相轉(zhuǎn)診的服務(wù)體系。大力支持社會資本興辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在服務(wù)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)等方面一視同仁。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展關(guān)系人民身體健康和家庭幸福，我們要克服一切困難，把這個(gè)世界性難題解決好。

做好人口和計(jì)劃生育工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)工作。落實(shí)好農(nóng)村婦女婦科疾病定期檢查和住院分娩補(bǔ)助政策。加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)，開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)，做好孕產(chǎn)婦和嬰幼兒保健工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和西部地區(qū)少生快富工程。切實(shí)保護(hù)好婦女和未成年人權(quán)益。加強(qiáng)應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研究，加快建立健全養(yǎng)老社會服務(wù)體系，讓老年人安享晚年生活。

（七）堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開放

今年要繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。

我們的改革是全面的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革以及其他各領(lǐng)域的改革。沒有政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)就不可能成功。要發(fā)展社會主義民主，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，特別是選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，健全基層自治組織和民主管理制度，讓廣大群眾更好地參與管理基層公共事務(wù)。要依法治國，健全法制，特別要重視那些規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的法律制度建設(shè)。創(chuàng)新政府立法工作的方法和機(jī)制，擴(kuò)大立法工作的公眾參與。

（八）努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

一年來，政府自身改革和建設(shè)取得新進(jìn)展。為應(yīng)對各種困難，我們特別注意發(fā)揚(yáng)民主、傾聽基層群眾意見，重視維護(hù)群眾利益。廣大公務(wù)員兢兢業(yè)業(yè)、勤勉盡責(zé)，為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。但是政府工作與人民的期望還有較大差距。職能轉(zhuǎn)變不到位，對微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)過多，社會管理和公共服務(wù)比較薄弱；一些工作人員依法行政意識不強(qiáng)；一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義嚴(yán)重；一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。我們要以轉(zhuǎn)變職能為核心，深化行政管理體制改革，大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，努力為各類市場主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)，維護(hù)社會公平正義。

我們要全面正確履行政府職能，更加重視公共服務(wù)和社會管理。加快健全覆蓋全民的公共服務(wù)體系，全面增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力。健全重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，做好安全生產(chǎn)工作，遏制重特大事故發(fā)生。

要適應(yīng)新形勢，推進(jìn)社會管理體制改革和創(chuàng)新，合理調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系。認(rèn)真解決企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭議、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題，保障人民群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。改善流動(dòng)人口管理和服務(wù)。加強(qiáng)社會治安綜合治理，著力解決突出治安問題，防范和依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。

要努力提高執(zhí)行力和公信力。堅(jiān)持決策的科學(xué)化、民主化，使各項(xiàng)政策更加符合實(shí)際、經(jīng)得起檢驗(yàn)。加強(qiáng)對政策執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，做到令行禁止。強(qiáng)化行政問責(zé)，對失職瀆職、不作為和亂作為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地區(qū)、各部門對中央的決策部署要執(zhí)行有力，絕不允許各自為政。各級行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員要自覺遵守憲法和法律，嚴(yán)格依法行政。切實(shí)改進(jìn)行政執(zhí)法工作，努力做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加快建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制。

要把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置，這直接關(guān)系政權(quán)的鞏固。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于報(bào)告?zhèn)€人經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)，包括收入、住房、投資，以及配偶子女從業(yè)等重大事項(xiàng)的規(guī)定，并自覺接受紀(jì)檢部門的監(jiān)督。要把查處違法違紀(jì)大案要案，作為反腐敗的重要任務(wù)。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)部門的作用，加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)制度，特別要健全公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域的管理制度，增強(qiáng)制度約束力。要堅(jiān)持勤儉行政，反對鋪張浪費(fèi)，不斷降低行政成本。嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，禁止高檔裝修辦公樓，加快公務(wù)接待、公車使用等制度改革，從嚴(yán)控制公費(fèi)出國出境。切實(shí)精簡會議和文件，特別要減少那些形式重于內(nèi)容的會議、慶典和論壇。要深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度和行政復(fù)議制度，創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府，同時(shí)充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會更加公正、更加和諧。

各位代表！

促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，是中華民族的生命、力量和希望所在。要鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，優(yōu)先支持邊疆民族地區(qū)加快發(fā)展。加快完成邊境一線地區(qū)危舊房改造，實(shí)施游牧民定居工程。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)要優(yōu)先在邊境縣、民族地區(qū)貧困縣試點(diǎn)。加大扶持人口較少民族發(fā)展力度。繼續(xù)推進(jìn)興邊富民行動(dòng)。重視保護(hù)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)和民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境。切實(shí)做好少數(shù)民族流動(dòng)人口公共服務(wù)、就業(yè)和管理工作，保障他們的合法權(quán)益。同時(shí)，加強(qiáng)國家意識、公民意識教育，旗幟鮮明地反對民族分裂，維護(hù)祖國統(tǒng)一。要讓少數(shù)民族和民族地區(qū)各族群眾充分感受到祖國大家庭的溫暖。

我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)。發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧中的積極作用。

我們要認(rèn)真貫徹黨的僑務(wù)政策。維護(hù)海外僑胞、歸僑僑眷的合法權(quán)益，支持他們傳承中華文化，參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)和促進(jìn)和平統(tǒng)一大業(yè)。

第三篇：讓困難群眾活得更有尊嚴(yán)解讀

讓困難群眾活得更有尊嚴(yán)

荊門市義工聯(lián)義工 嚴(yán)昌筠 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！我叫嚴(yán)昌筠，是國電長源荊門熱電廠的一名職工，我還有一個(gè)身份——那就是——荊門義工聯(lián)的一名義工！很高興今天有機(jī)會在這里和大家一起分享我的夢想：盡己所能，讓困難群眾活得更有尊嚴(yán)！

我在農(nóng)村長大，后來有幸進(jìn)入了國企，捧到了同年齡農(nóng)村同學(xué)非常羨慕的鐵飯碗。工作之余，心中常常有誠惶誠恐、何德何能的感覺。如果不是上天眷顧，也許今天的我與其他同學(xué)一樣，面朝黃土背朝天，在田間勞作。所以，對生活常常心懷感激，對生命心存敬畏。在日常生活中，看到一些生活比我困難的人，我總是本能地想伸手幫一把。

這一點(diǎn)，我想我是傳承于我的父親。上世紀(jì)五六十年代，父親在東北當(dāng)兵。在滴水成冰的東北，他每天都會比戰(zhàn)友早起來20分鐘，掃好地，給他們打好洗臉?biāo)?，一一放到床頭，讓戰(zhàn)友們出操前多一些方便……，因?yàn)闃酚谥?父親很榮幸地和雷鋒同志一起，到北京參加國慶觀禮，受到毛主席接見。后來還被稱為“東北的活雷鋒”。

父親的言行影響著我，我也立志要向父親學(xué)習(xí)：盡己所能，幫助他人。

從讀書到上班，再從上班所在的企業(yè)到走進(jìn)社會，這個(gè)志向伴隨著我一路成長！

2006年3月4日，是我生命歷程中一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。我和同事曾博發(fā)起并注冊了湖北省首家NGO組織——荊門市義務(wù)工作者聯(lián)

合會。由此，社會上更多的有識之士參與幫扶活動(dòng)中來。而“幫助困難群眾，讓他們有尊嚴(yán)地活著”也凝聚了更多人的夢想。

在陽光明媚的春天，我們推著輪椅送殘疾朋友上山看映山紅；在夏日納涼的晚會上，我們請盲人朋友“看”電影，陪在一邊輕聲講解；中秋節(jié)來了，我們和空巢老人、留守兒童一起吃月餅；過年了，我們給棚戶區(qū)的孩子們送棉衣、棉被，一起包餃子......記得2007年3月的一天，我?guī)е业暮⒆釉谇G門市楊灣社區(qū)的小河邊散步。無意間，發(fā)現(xiàn)路邊一個(gè)破屋子里居然住一對年近九旬、體弱多病的老人。老奶奶正在做飯，盛菜時(shí)，不小心盤子掉到地上，一盤菜都潑了。老奶奶眼睛快瞎了，用手摸摸索索地把菜從地上拾起來，放回盤子里，拿起筷子跟老爺爺一起吃著這盤和著泥沙的菜。真不知道老人是如何吞下去的！老人家里一貧如洗，僅有的一只燈泡還不亮。通過和老人拉家常，我才知道：這兩位相依為命的老人，是半路夫妻，兩邊都有兒女。兒女們對老人不管不顧不說，居然還拿走了屬于老人的救助卡，說是要攢錢給老人買棺材，每月總共只給老人200元生活費(fèi)。那天下著雨，房子到處漏水。地上擺滿了接水的盆盆罐罐，蚊帳上搭著一塊塑料布，只能盡量保證床上不濕。我看到這一幕，很震驚，也很心酸。第二天，天一晴，我就召集10多名義工買來油毛氈、石棉瓦、水泥還有黃沙為老人修房子。這哪叫房子？只有單薄的幾根檁條支撐著，人都不敢站上去。于是，我們請來專業(yè)的瓦工師傅，在他的指導(dǎo)下，小心翼翼把瓦全部揭下來，重新鋪上油毛氈，先后用三天時(shí)間的才將屋頂修好。房子修好了，老人住著我們也放心了?？衫先说纳钤趺崔k？接下來，我們與當(dāng)?shù)鼐游瘯耐疽黄鸬嚼先说淖优易龉ぷ?。已?jīng)記不清多少次被拒之門外，多少次被罵：真是多管閑事！無奈中，我們只有請來電

視臺的朋友對此事進(jìn)行曝光，老人的子女經(jīng)不住我們軟硬兼施，終于將老人接回了家。老人回家后，我們經(jīng)常上門看望。去年，老人九十大壽，我聯(lián)系了30多名義工朋友，買著菜，端了4個(gè)火鍋，一起為老人過生日，從來沒有這么熱鬧過的院子吸引左鄰右舍前來觀看祝賀，能在兒子身邊接受大家的祝福，老人真的是很高興！

為自己活著是單調(diào)的，只有為別人活著，為那些需要幫助的人活著，生命才會豐富多彩。這是小時(shí)候父親經(jīng)常教導(dǎo)我的話，我在幫扶中有了更為深切的體會！

還有一位也讓我牽掛的人，他就是重慶來荊門打工的吳啟術(shù)。和他結(jié)緣，是當(dāng)時(shí)他到處托人要把自己雙腿砍了，我覺得很奇怪，就來到他身邊。原來8年前，他因建筑施工事故下肢癱瘓，8年來，一個(gè)人住在堆滿破爛的黑屋子里，靠附近同鄉(xiāng)工友你端一碗飯，他給一口菜，艱難度日。我見到他的時(shí)候，是2011年5月正熱的一天，那時(shí)他雙腿反復(fù)感染潰爛，連骨頭都露出來了，而且持續(xù)高燒不退，老遠(yuǎn)就能聞到一股惡臭。一進(jìn)他屋子，就有蒼蠅撲面飛來。在一堆破爛中，我找到蜷曲在那里 蓬頭垢面的吳啟術(shù)，我抓住他的手，又掀開他濕乎乎的被子，赫然看到那還流著膿血的雙腿。當(dāng)我俯在他耳邊，問他，現(xiàn)在最需要的是什么?他一字一句說：“求求你們，幫我把這兩條腿砍了吧！”這個(gè)心聲被我錄制下來，不加修飾地發(fā)到了義工論壇上，義工們紛紛轉(zhuǎn)帖，引起各地網(wǎng)友熱烈反響，人稱“史上最慘農(nóng)民工”。在我們的呼吁下，荊門市中宇出租車公司承擔(dān)了吳啟術(shù)的全部醫(yī)藥費(fèi)，截了肢，還從腹部取出土豆大一塊膽結(jié)石，并為他定制了假肢。在隨后的4個(gè)月治療期間，我和義工朋友們不間斷陪護(hù)，每天送飯。義工的行為，被媒體報(bào)道后，感動(dòng)了很多的熱心市民，大家紛紛到醫(yī)院看望，端來骨頭湯、魚湯，并且也因此

加入了我們的義工隊(duì)伍。出院后，我們送他回四川探親，還和一位姓吳的朋友幫忙聯(lián)系門面，爭取小額貸款，支持吳啟術(shù)自食其力。后來，我們?yōu)樗业揭粋€(gè)工程監(jiān)理的老本行工作，他干得風(fēng)生水起，精氣神十足。前幾天，又去看他，他剛從荊門的鹽池鎮(zhèn)接了個(gè)工程回來，興致勃勃還要和我干一杯呢！

小小的幫扶，就可以讓一個(gè)“活死人”變?yōu)橐粋€(gè)城市的建設(shè)者，我再次感受到了幫扶的力量！

相對王修全、吳啟術(shù)這些幫扶對象，我格外珍惜自己現(xiàn)在所擁有的一切，我有健全的四肢，大把的年華，每天能起來呼吸到清晨的空氣，自由地工作和生活。我心里充滿了說不出的感恩，總有不做“看客”要做“俠客”的沖動(dòng)。

“每個(gè)人都是高貴的存在?！?我們期望擁有無盡的愛和被愛的力量，讓每一個(gè)活著的人活得有尊嚴(yán)，即使瀕死的人也要讓他走的安詳。

小梅，一位在廣東打工的荊門女孩。打工期間，確診身患癌癥后，遭到男友的拋棄，回到家鄉(xiāng)尋求家人的幫助。但生父丟下1萬元錢買斷了父女關(guān)系，帶著繼母和弟弟一走了之，杳無音信。親戚們也是避之不及。堅(jiān)強(qiáng)的小梅，一邊打工，一邊化療，到了癌癥晚期，實(shí)在做不動(dòng)了，只能躺在床上茫然等死。一位叫“相逢”的網(wǎng)友得知此事后，聯(lián)系上了我們，我迅速和義工朋友們展開了“救助小梅”的行動(dòng)。我們一邊排班對她進(jìn)行24小時(shí)護(hù)理，一邊進(jìn)企業(yè)、上街頭進(jìn)行募捐。我們陪護(hù)在她身邊，并和她簽下生死授權(quán)書，誓言照顧到底！2006年5月9日，50多個(gè)義工為小梅過了最后一個(gè)非同尋常的、有著特殊意義的生日。義工們的愛讓小梅充分的感受了人間的溫暖，她原諒了她的父親和男友，真摯地對大家說：如果我病好了，我也一定做一名義工！一個(gè)月之后，小梅走了，面帶微笑，走的很安祥。我們精心料理了她的后事，并遵照她的遺愿，將沒有用完的募捐款替70位沙洋農(nóng)民買了農(nóng)村醫(yī)保。

小梅走了，她的愛留下了。盡己所能，幫助別人，愛激發(fā)著愛，愛感染著愛，愛，傳遞著生命對生命的尊重和善待。

一位義工大姐說：小嚴(yán)啊，每次你安靜地陪在受助者的身邊，拉著他們的手，輕聲地與他們交流的那一刻，是我見過的最美的畫面。是的，見到病床上、輪椅上、街頭上的受助對象，不論是艾滋病人、還是乞討的病患，我都會和他身體與身體接觸，俯下身或蹲下來,用最尊重他們的姿態(tài)去和他們溝通。受助者馮其良 說，我沒有親人，你就是我最親的人！義工朋友們說，嚴(yán)大哥一聲召喚，我們二話不說一定到場！

七年來，和義工朋友們在荊門各地扶弱助貧，廣行善舉。成功組織了3萬人（次）參與到各類愛心幫扶活動(dòng)中。

七年來，8次走進(jìn)中國最大移民區(qū)鐘祥柴湖鎮(zhèn)，從事扶貧濟(jì)困活動(dòng)，扶植當(dāng)?shù)毓娼M織；

七年來，踏遍城鄉(xiāng)100多個(gè)村組，關(guān)愛抗戰(zhàn)老兵10多名，走訪貧困學(xué)生200多名，開創(chuàng)了和深圳南山義工聯(lián)聯(lián)合助學(xué)的模式；

七年來，依托全球基金防艾項(xiàng)目，對數(shù)千名校外青少年、吸毒人員等特殊人群進(jìn)行了防艾干預(yù)，讓10多名艾滋病毒感染者得到了關(guān)懷；

七年來，舉辦了10多場次的募捐活動(dòng)，期間為四川汶川、雅安，為青海玉樹的地震災(zāi)區(qū)募捐20多萬元，并組織義工趕赴雅安災(zāi)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場救援。5月底，我們的勇士才從雅安轉(zhuǎn)戰(zhàn)而歸！

義工活動(dòng)范圍越來越廣泛，市委市政府也越來越重視，更多的有識之士參與進(jìn)來了，一些愛心企業(yè)也整體性加盟。義工隊(duì)伍里涌現(xiàn)出了“最美護(hù)工”陳梅林、“敬老模范”孟麗華、“愛心媽媽”梁紅這些比我更為優(yōu)秀的義工，大家共同扛著這面公益大旗，闊步向前！

因?yàn)槲沂ミ^，知道失去的哀痛。我的父親去世了，我唯一的弟弟，在剛參加工作不久，也因公犧牲。我捧著他骨灰的時(shí)候，說過：弟弟，接下來，我要替你活，而且要把你的生命活精彩！這么些年過去了，今天，我站在了這里！

如今，總書記提出了中華民族偉大復(fù)興的中國夢，這個(gè)夢想關(guān)聯(lián)著每一個(gè)中國人的命運(yùn)，捍衛(wèi)著每一個(gè)中國人的尊嚴(yán)，蘊(yùn)含著最廣博的人間大愛！我是一名義工，更是一名黨員，從事義工活動(dòng)，是我遵循黨員宗旨的具體表現(xiàn)，我自豪，我以黨員的身份搞幫扶，我自愿，永遠(yuǎn)做一名好義工，將人間這每一個(gè)小小的我心中的蘊(yùn)聚的這份愛，匯集成人間最溫暖的所在。我夢想：全社會所有的人心手相連，人人活的有尊嚴(yán)！

謝謝大家！

讀書的好處

1、行萬里路，讀萬卷書。

2、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。

3、讀書破萬卷，下筆如有神。

4、我所學(xué)到的任何有價(jià)值的知識都是由自學(xué)中得來的。——達(dá)爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發(fā)不知勤學(xué)早，白首方悔讀書遲?！佌媲?/p>

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。

8、讀書要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學(xué)、不知義。

10、一日無書，百事荒廢?！悏?/p>

11、書是人類進(jìn)步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫手生。

13、我撲在書上，就像饑餓的人撲在面包上?！郀柣?/p>

14、書到用時(shí)方恨少、事非經(jīng)過不知難?！懹?/p>

15、讀一本好書，就如同和一個(gè)高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書，就是和許多高尚的人談話?！芽▋?/p>

17、學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)不晚?！郀柣?/p>

18、少而好學(xué)，如日出之陽；壯而好學(xué)，如日中之光；志而好學(xué)，如炳燭之光?！?jiǎng)⑾?/p>

19、學(xué)而不思則惘，思而不學(xué)則殆。——孔子

20、讀書給人以快樂、給人以光彩、給人以才干。——培根

第四篇：l如何讓勞動(dòng)者活得更有尊嚴(yán)

如何讓勞動(dòng)者活得更有尊嚴(yán)

2010-5-1 9編輯：田野來源：半月談網(wǎng)

溫家寶總理說，要讓人民活的更有尊嚴(yán)。這個(gè)命題在當(dāng)代中國的深刻現(xiàn)實(shí)意義在于，迫切需要讓廣大基層勞動(dòng)者活得更有尊嚴(yán)。如何重構(gòu)勞動(dòng)的價(jià)值，已成為中國經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展中一個(gè)突出制約因素。

眾所周知，勞動(dòng)人民是國家的主人，而提高勞動(dòng)者收入，則是對勞動(dòng)者的尊重！

在二十一世紀(jì)，不能再讓中國的勞動(dòng)者拿低工資成為一種不可改變的“規(guī)矩”。中國的勞動(dòng)者不是“天經(jīng)地義”應(yīng)該拿低工資的。

全社會都要關(guān)注勞動(dòng)者收入嚴(yán)重偏低的現(xiàn)狀，讓中國的勞動(dòng)者活得體面，活出尊嚴(yán)。

最低工資必須大幅提高

先看看歐洲國家的法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)：瑞典是22700元/月，瑞士是20838元/月，盧森堡是16420元/月，冰島是14993元/月，愛爾蘭是14620元/月，比利時(shí)是14407元/月+社會福利，澳大利亞是14380元/月，荷蘭是13820元/月，法國是13377元/月。

目前，中國許多地方的最低工資一般在500元/月上下，最高的也沒有超過1000元/月，西方資本主義國家的最低工資是中國的30-40倍！

通過對世界180多個(gè)國家和地區(qū)的工資制度研究得出的結(jié)論之一是：最低工資要以人均GDP作參照，最低工資與人均GDP的比率發(fā)達(dá)國家為37%，發(fā)展中國家為68%，世界平均為60%。2008年，中國人均GDP是3259美元（世界貨幣基金組織數(shù)據(jù)），如果中國工資與國際慣例接軌的話，全國最低保障工資應(yīng)是3259×68%=2216美元，也就是1261元/月。

目前，我們中國有哪個(gè)地區(qū)的最低工資能達(dá)到1261元/月？只有用法律的形式規(guī)定出合理的最低工資，才能理順其他各行業(yè)、各部門的工資關(guān)系。國外從業(yè)人員的平均工資一般比最低工資高出40-60%，最高達(dá)100%。

而為使多數(shù)企業(yè)能夠支付1261元/月的最低工資，筆者建議，一方面，政府必須對企業(yè)減稅，并減少各種收費(fèi)；另一方面，大力開放壟斷行業(yè)，使社會平均利潤得以提高。如此，才能使勞動(dòng)報(bào)酬增長不低于、甚至略高于經(jīng)濟(jì)增長和企業(yè)收入增長。

這在今日中國尤其重要。中國目前正處在諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主劉易斯所描述的二元經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。一個(gè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門，與此并存的另一個(gè)是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門。1

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門里，工資是由工作者創(chuàng)造的邊際產(chǎn)出決定；而在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門里，情況則完全不一樣。一方面邊際產(chǎn)出本來就低；另一方面，由于農(nóng)村現(xiàn)存的1.5億剩余勞動(dòng)力，造成了劉易斯所說的低價(jià)勞動(dòng)力無限制供應(yīng)的局面。這些勞動(dòng)力要求的僅僅是生存工資。假若由于某種原因城市里非熟練工人工資有所提高，那么就會吸引從農(nóng)村來的勞動(dòng)力參與競爭，最終使工資回到原來的生存工資水平。只要農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力沒有吸收完，城市里非熟練工人的工資不可能與生存工資有實(shí)質(zhì)的差別。

這種二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了在今后十幾年里，在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力被吸收完以前，低工資的狀況不會有實(shí)質(zhì)的改變。一方面在傳統(tǒng)部門里，已經(jīng)拿低工資的人始終維持在生存線水平上，另一方面在現(xiàn)代部門里，已經(jīng)拿高工資的人工資還會繼續(xù)快速增長。這樣差距就會越來越大。要扭轉(zhuǎn)這個(gè)收入差距拉大的趨勢，最終必須靠經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu)歸一，也就是說，要等到農(nóng)村剩余勞動(dòng)力被現(xiàn)代部門完全吸收完以后。這時(shí)低收入工作者的工資才能跳出生存工資的水平。這需要很長一段時(shí)間。

而且，就業(yè)一直是我國一個(gè)重大的社會經(jīng)濟(jì)問題。根據(jù)勞動(dòng)和社會保障部勞科所的測算，除了農(nóng)村結(jié)存的數(shù)以億計(jì)的剩余勞動(dòng)力，城鄉(xiāng)每年還有1200多萬新成長勞動(dòng)力進(jìn)入勞動(dòng)大軍。

工資增長必須有保證

盡管提高勞動(dòng)所得是民心所向，大勢所趨，但真正落實(shí)必須依靠法律和制度保障，目前，中國很多地方政府都提出了工資增長計(jì)劃，可惜缺乏有力保證。

而要改變這種現(xiàn)狀，有限途徑應(yīng)是從制度上和機(jī)制上突破，建立職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，即按照GDP增長比例確定勞動(dòng)者報(bào)酬調(diào)整幅度和頻率，確保職工工資增長不低于國民經(jīng)濟(jì)增長幅度。

同時(shí)，還必須在企業(yè)和勞動(dòng)者之間建立起行之有效的工資談判機(jī)制，提高普通勞動(dòng)者與企業(yè)談判的能力，以切實(shí)提高自己的收入。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人協(xié)商工資增長的地位。這是一個(gè)龐大的復(fù)雜工程，也是一個(gè)長期工程。要在執(zhí)行最低工資制度、建立和完善工資支付保障制度基礎(chǔ)上，建立健全職工工資正常增長機(jī)制。這對廣大勞動(dòng)密集型中小企業(yè)尤其是私營企業(yè)來說，任務(wù)更緊迫。這些企業(yè)就業(yè)人口多，收入水平低；擴(kuò)大消費(fèi)，這個(gè)群體是重點(diǎn)。要積極推動(dòng)工資集體協(xié)商，扭轉(zhuǎn)“勞方不敢談、不會談，資方不愿談、拒絕談”的局面；對中小企業(yè)建立工資增長機(jī)制明確給予減免稅優(yōu)惠，形成利益引導(dǎo)，助其減輕經(jīng)營壓力。

目前，發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)報(bào)酬在國民收入中所占比重一般在55%以上，而在我國，2007年這一比重已從1997年的53.4%降至39.7%。以2008年GDP總量31萬億元算，如果勞動(dòng)報(bào)酬占比提高10個(gè)百分點(diǎn)，就能多發(fā)3萬多億元工資，普通勞動(dòng)者境遇會大為改善。

特別要指出的是，要改變普通勞動(dòng)者工資收入“被增長”的局面。所謂“被增長”，也就是說實(shí)際沒有增長，但在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中卻增長了-2009年上半年全國職工工資、城鄉(xiāng)居民收入數(shù)據(jù)發(fā)布后，社會上對其增速高于經(jīng)濟(jì)增速提出了質(zhì)疑-2009年7月29日，國家統(tǒng)計(jì)局公布稱，據(jù)6.5萬戶城鎮(zhèn)居民家庭抽樣調(diào)查資料顯示，上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8856元，同比增長9.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長11.2%，遠(yuǎn)超同期GDP7.1%的增速。

很多人稱，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與自己的收入不符，工資“被增長”了。

國家統(tǒng)計(jì)局對此的解釋是，現(xiàn)行城鎮(zhèn)單位在崗職工工資統(tǒng)計(jì)范圍，尚未包括城鎮(zhèn)的私營企業(yè)和個(gè)體工商戶。而工資總額統(tǒng)計(jì)的是個(gè)人稅前工資，并且包括個(gè)人繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等個(gè)人賬戶的基金，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資，甚至包括實(shí)物形式支付等。全國約3億城鎮(zhèn)就業(yè)人口，目前工資統(tǒng)計(jì)只涵蓋了約1.3億，私營企業(yè)職工、個(gè)體戶和一些靈活就業(yè)人員沒有涵蓋在內(nèi)。

看來，我國城鎮(zhèn)單位職工工資統(tǒng)計(jì)范圍過窄，存在缺陷。

在金融危機(jī)中，處于工資低端的崗位和企業(yè)減少，而處于工資高端的崗位和企業(yè)變化較小，是造成平均工資數(shù)據(jù)仍然上升的原因之一。此外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位平均工資增幅快于企業(yè)，也是工資同比增長的原因之一，前者平均增幅約高出企業(yè)3個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)此，國家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)司司長馮乃林表示，政策因素是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資增長的主要原因。如機(jī)關(guān)行政單位工資調(diào)整和津補(bǔ)貼規(guī)范目前還在逐步兌現(xiàn)；教育部門關(guān)于各級學(xué)校教師的工資水平不得低于當(dāng)?shù)赝墑e公務(wù)員工資的政策出臺等。但對一般人而言，放眼望去，只見企業(yè)在裁員，在降薪，越來越多的人加入到失業(yè)者的行列。然而，據(jù)統(tǒng)計(jì)我們的收入?yún)s在以11.2%的幅度在增加，這豈不是咄咄怪事！難怪有人說，中國人加工資-空調(diào)。就連中央黨校研究室副主任周天勇這樣的專家也說，城鎮(zhèn)居民收入快速增長，個(gè)人所得稅同比去年增速卻大幅下降，這之間相互矛盾。

2009年7月，風(fēng)險(xiǎn)咨詢和內(nèi)部審計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)甫瀚公司聯(lián)合中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治所公司治理研究中心、國家行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員考試測評研究中心，共同發(fā)布了《2009年中國上市公司100強(qiáng)公司治理評價(jià)》報(bào)告。該專項(xiàng)研究通過對中國上市公司按市值（截至 2008年6月30日）排名的前100家樣本公司進(jìn)行調(diào)查和分析，發(fā)現(xiàn)高管薪酬迅猛增長已有失控之勢，金融業(yè)上市公司的治理水平已明顯高于非金融類上市公司。該報(bào)告以2007年年報(bào)數(shù)據(jù)為樣本，發(fā)現(xiàn)在全體高管人數(shù)增長18.63%的情況下，全體高管成員（包括董事和監(jiān)事）的報(bào)酬總額增長幅度卻高達(dá)111.23%。2007年是泡沫之年，名義薪酬上漲并不奇怪，但增長之快仍然令人稱奇：從人均報(bào)酬水平來看，全體高管成員的人均報(bào)酬水平為58.39萬元，比上的36.08萬元增長了61.83%；全體董事會成員的平均報(bào)酬水平46.92萬元，比上一的27.03萬元增長了73.58%；增長幅度最大的是執(zhí)行董事-人均報(bào)酬為177.01萬元，比上的88.95萬元增長了近一倍。

看來這“平均數(shù)”確實(shí)不靠譜。搜狐網(wǎng)調(diào)查顯示，有52.51%的網(wǎng)友呼吁國家統(tǒng)計(jì)局-“別平均，還是細(xì)化一下，將各種工資段的人數(shù)比例也公布出來：月工資1500元以下的有多少，2500元以下的有多少，5000元以下的有多少，20000元以下的有多少，也讓我們知道差距有多大?！?/p>

有案可查的是，大多數(shù)人的工資被金融行業(yè)等高薪行業(yè)“增長了”。國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年平均工資最高的是金融業(yè)，平均工資為30603元，是全國平均水平的2.1倍；其次是信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，平均工資為27730元，是全國平均水平的1.9倍；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)居第三位，平均工資為23248元，是全國平均水平的1.6倍。

而大多數(shù)人的收入只能持平，至于住宿和餐飲業(yè)、建筑業(yè)以及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，其平均工資分別為9885元、10349元和11661元，分別只為全國平均水平的67.5%、70.7%和79.7%，但這些行業(yè)的從業(yè)者也托高薪行業(yè)的福，工資“被增長”了。

工資“被增長”如果被地方政府作為政績，那大多數(shù)人的工資增長也就成了“政績工程”。

稅收調(diào)控必須全面有效

加強(qiáng)對高收入人群的稅收調(diào)節(jié)，是促進(jìn)收入分配結(jié)構(gòu)合理化的有效途徑。

用稅收來調(diào)節(jié)懸殊的個(gè)人收入是十分必要的。但現(xiàn)實(shí)卻是高收入者的個(gè)人調(diào)節(jié)稅收流失較為嚴(yán)重。

分析我國個(gè)人所得稅的收入構(gòu)成可以發(fā)現(xiàn)，工薪階層和個(gè)體工商戶繳納的稅款占了個(gè)人所得稅收入總量的90%以上。

目前，國家征收個(gè)人所得稅的主要目的還是調(diào)整收入差距。然而，在國家收上來的個(gè)人所得稅中，普通收入的工薪階層卻占了絕大部分。這顯然有悖于國家以個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入差距的初衷。

為此必須改革稅收制度，加大所得稅再分配功能，首先要調(diào)高高收入者的累進(jìn)所得稅率，其次要減少所得稅的累進(jìn)層級，并加大各層級之間的級差。目前，壟斷行業(yè)不僅工資很高，住房公積金的比例也很高，企業(yè)年金也大都建立了。有的住房公積金和企業(yè)年金加起來超過工資收入，很不合理。以前，高公積金和高企業(yè)年金都免征個(gè)稅，這對低收入群體來說是不公平的。

近日，國稅總局發(fā)出通知，已明確企業(yè)年金要征收個(gè)人所得稅。

還想特別強(qiáng)調(diào)的是，目前央企每年上交稅費(fèi)后，還有數(shù)千億元稅后利潤留在了企業(yè)，難免會有一部分以補(bǔ)助、獎(jiǎng)金等形式進(jìn)入個(gè)人腰包，這是非常不合理的。要在繼續(xù)打破壟斷的同時(shí)，逐步建立制度化的國企利潤上繳機(jī)制，用以彌補(bǔ)對中

小企業(yè)減稅和社?；鸬闹С觥?/p>

還須看到，今天很多群眾生活窘迫，不少是由于我們結(jié)構(gòu)調(diào)整等造成的，他們?yōu)楦母锏捻樌M(jìn)行付出了成本。因此，他們完全應(yīng)該分享今天的改革成果。傳統(tǒng)上人們所強(qiáng)調(diào)的公平，是你有能力干得多就應(yīng)該拿的報(bào)酬多，但從社會資源分配的角度來看，有能力的人，即所謂強(qiáng)勢人群所占有的社會資源也多，因而有必要給社會更多的補(bǔ)償，即設(shè)立合理的再分配機(jī)制。

中國國民的收入差距拉大，主要是因?yàn)闄C(jī)會的不平等。平等有機(jī)會的平等與結(jié)果的平等兩種，后者多體現(xiàn)在對收入分配制度的完善上，為此必須加強(qiáng)對收入再分配的調(diào)節(jié)。在初次分配領(lǐng)域要堅(jiān)持效率優(yōu)先，在再分配領(lǐng)域則要強(qiáng)調(diào)公平，通過征收個(gè)人所得稅、遺產(chǎn)稅等方式調(diào)節(jié)收入分配。

知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，沒有受過高等教育的人在競爭中肯定處于劣勢，這就需要國家在改革稅制的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)教育系統(tǒng)、社會保障系統(tǒng)建設(shè)。而一切改革的推進(jìn)工作不會進(jìn)一步拉大收入差距，反而會促使差距逐步縮小，使中國的勞動(dòng)者活的光榮和體面。

第五篇：思想?yún)R報(bào)——讓人民更加幸福、更有尊嚴(yán)

思想?yún)R報(bào)——讓人民更加幸福、更有尊嚴(yán)

尊敬的黨組織：

三月的陽光消融了冬日的積雪，留下的是金燦燦的大地，十一屆全國人大三次會議和全國政協(xié)十一屆三次會議就在這樣溫暖的季節(jié)開始了，然后又溫暖的畫上了句號。國務(wù)院總理溫家寶在大會上的政府工作報(bào)告亦如春風(fēng)般撫慰人心。在政府報(bào)告開始溫總理說：“2009年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。去年這個(gè)時(shí)候，國際金融危機(jī)還在擴(kuò)散蔓延，世界經(jīng)濟(jì)深度衰退，我國經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，出口大幅下降，不少企業(yè)經(jīng)營困難，有的甚至停產(chǎn)倒閉，失業(yè)人員大量增加，農(nóng)民工大批返鄉(xiāng)，經(jīng)濟(jì)增速陡然下滑。在異常困難的情況下，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，從容應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，在世界率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就?！?/p>

接下來的整個(gè)報(bào)告中，溫總理對過去一年的政治，經(jīng)濟(jì)，教育等各方面的問題做出了深入和客觀的總結(jié)，并對于直接關(guān)乎人民利益的問題做了新的闡釋。尤其是關(guān)于民生問題，溫總理說：“改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。只有著力保障和改善民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有持久的動(dòng)力，社會進(jìn)步才有牢固的基礎(chǔ)，國家才能長治久安。” 對于民生十議之一的就業(yè)問題，溫總理說：“千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。這是保障和改善民生的頭等大事。今年就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，工作上不能有絲毫松懈。要繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。中央財(cái)政擬投入433億元用于促進(jìn)就業(yè)。重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)安置工作?！?就業(yè)難是近幾年的一個(gè)熱點(diǎn)，也是影響社會穩(wěn)定的一個(gè)重要因素之一，自然受到黨和國家的高度重視。而黨和國家也正在極力的解決這些關(guān)乎民生的重大問題，例如還有，高房價(jià)，高醫(yī)療費(fèi)，教育不公平，分配不均等問題，在政府報(bào)告中都作出了總結(jié)和分析，這些充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨是人民根本利益的代表，一如既往的堅(jiān)持的把人民的利益放在第一位，和與時(shí)俱進(jìn)的思想方針。

作為新一代的知識分子，我們應(yīng)該充分的相信黨和熱愛黨，與黨一起奮斗，因?yàn)槭澜邕€存在著很多不和諧的聲音，需要我們奮勇向前，頑強(qiáng)拼搏才能夠促進(jìn)中國和諧發(fā)展。在溫總理會見中外記者會時(shí)，可以看出無論是國際和國內(nèi)，中國

要和諧健康的發(fā)展都還面臨著許多艱難，盡管溫總理在會上對記者的回答是從容鎮(zhèn)定，而且是鼓舞人心的，但是面臨的問題是需要黨和國家團(tuán)結(jié)一致才能一步一步解決。正如溫總理所說的：“我經(jīng)常勸記者多到中國的農(nóng)村和中西部地區(qū)看看，你到那里看就知道上海和北京的發(fā)展不能代表整個(gè)中國。我們要實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)還需要做出艱苦的努力；要建成一個(gè)中等發(fā)達(dá)的國家，至少要到本世紀(jì)中期；要真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，還要上百年的時(shí)間以至更長。”

因此我們在看到中國快速發(fā)展的同時(shí)，要始終如一的記住黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。正如溫總理在工作報(bào)告最后所說的那樣：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會更加公正、更加和諧。艱辛成就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚起億萬人民的智慧和力量，再接再厲，開拓進(jìn)取，全面完成“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，不斷奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新勝利?！?/p>

以上是我的思想?yún)R報(bào)，懇請黨組織給予批評和幫助。

匯報(bào)人：張燕

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