第一篇：三亞市農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施辦法

三亞市農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施辦法

第一條 為建立我市農(nóng)村醫(yī)療救助制度，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療救助審批程序，根據(jù)民政部、衛(wèi)生部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見(jiàn)》，特制定本實(shí)施辦法。

第二條農(nóng)村醫(yī)療救助制度是政府撥款和社會(huì)各界自愿捐助等多渠道籌資，對(duì)患大病的農(nóng)村五保戶和特困戶家庭成員實(shí)行醫(yī)療救助的制度。

第三條農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象是本市常住農(nóng)村戶籍村民，持有五保供養(yǎng)證和救助證的五保戶、特困戶家庭成員。

第四條農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象參加農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分，（年人均標(biāo)準(zhǔn)10元）從財(cái)政預(yù)算的農(nóng)村醫(yī)療救助基金中支付，由鎮(zhèn)、區(qū)合作醫(yī)療管理工作站配合鎮(zhèn)（區(qū)）民政部門(mén)統(tǒng)一辦理有關(guān)手續(xù)。

第五條 農(nóng)村醫(yī)療救助以在農(nóng)村合作醫(yī)療市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)為前提，區(qū)別門(mén)診醫(yī)療和住院醫(yī)療，救助標(biāo)準(zhǔn)按人年累計(jì)，享受合作醫(yī)療報(bào)銷后余下住院醫(yī)療費(fèi)并累計(jì)金額超過(guò)起付線的，可申請(qǐng)享受醫(yī)療救助，住院醫(yī)療救助額封頂線為3000元。

（一）孤兒、五保戶：門(mén)診就醫(yī)，醫(yī)藥費(fèi)每人每年累計(jì)在250元內(nèi)給予全部救助；住院就醫(yī)，未達(dá)到合作醫(yī)療規(guī)定補(bǔ)償起付線的醫(yī)療費(fèi)用，其農(nóng)村醫(yī)療救助起付線為零元，并免住院押金，實(shí)報(bào)實(shí)銷，享受合作醫(yī)療補(bǔ)償?shù)?，其?bào)銷后余額在救助封頂線3000元以內(nèi)給予救助。鎮(zhèn)、區(qū)對(duì)孤兒、五保戶住院治療期間，生活不能自理的，應(yīng)指派人員照料，并給予一定的補(bǔ)貼。

（二）特困戶：其住院的醫(yī)療救助額按享受合作醫(yī)療報(bào)銷后的余額給予確定起付線，起付線標(biāo)準(zhǔn)為：衛(wèi)生院住院為150元；在市級(jí)醫(yī)院住院為200元；在市級(jí)以上醫(yī)院住院為250元。超過(guò)醫(yī)療救助起付線以上的合作醫(yī)療報(bào)銷余額，扣除起付線按50%給予支付，全年個(gè)人累計(jì)原則上不超過(guò)醫(yī)療救助封頂線。

第六條農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)行屬地管理，分級(jí)審批，門(mén)診醫(yī)藥費(fèi)的救助資金由鎮(zhèn)（區(qū)）民政部門(mén)審批結(jié)付；住院費(fèi)由鎮(zhèn)（區(qū)）民政部門(mén)審核并上報(bào)市民政局審批后，其符合醫(yī)療救助部分的醫(yī)藥費(fèi)用，由民政局直接下?lián)苕?zhèn)（區(qū)）民政部門(mén)由其支付。

第七條農(nóng)村醫(yī)療救助按下列程序?qū)徟?/p>

（一）由申請(qǐng)人（戶主）向村委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)申請(qǐng)表，并提供合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)療診斷書(shū)、醫(yī)療費(fèi)用單據(jù)等有效材料，經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議同意后報(bào)鎮(zhèn)（區(qū)）民政部門(mén)。

（二）鎮(zhèn)（區(qū)）民政部門(mén)對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)表和有關(guān)材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核，自收到申請(qǐng)表和有關(guān)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)，做出同意或不同意的審核意見(jiàn)，對(duì)符合醫(yī)療救助條件和審批權(quán)限的上報(bào)市民政局。

鎮(zhèn)（區(qū)）民政部門(mén)根據(jù)需要，可采取上門(mén)入戶、鄰里、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)訪問(wèn)等方式，對(duì)申請(qǐng)人的醫(yī)療支付和家庭經(jīng)濟(jì)狀況等有關(guān)材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

（三）市民政局應(yīng)當(dāng)自收鎮(zhèn)（區(qū)）民政部門(mén)上報(bào)的有關(guān)醫(yī)療救助材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)，做出同意或不同意的簽署審批意見(jiàn)。對(duì)符合醫(yī)療救助條件的要核準(zhǔn)其享受醫(yī)療救助金額。

（四）市和鎮(zhèn)（區(qū)）民政部門(mén)對(duì)不符合享受醫(yī)療救助條件的，應(yīng)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第八條《三亞市農(nóng)村醫(yī)療救助證》是農(nóng)村特困對(duì)象領(lǐng)取醫(yī)療救助資金的憑證，也是檢查醫(yī)療救助資金是否發(fā)放到戶的憑證，由市民政局統(tǒng)一核發(fā)。每戶一證，每年審核一次，每月在確定救助對(duì)象后，要重新編造一次救助對(duì)象花名冊(cè)，要做到花名冊(cè)、救助證、領(lǐng)款簽名表三者一致。每年建檔存查花名冊(cè)、領(lǐng)款簽名表、統(tǒng)計(jì)表一式三份，鎮(zhèn)（區(qū)）民政部門(mén)和市合管辦、市民政局各存一份。

第九條市人民政府在財(cái)政部門(mén)建立獨(dú)立的農(nóng)村醫(yī)療救助基金，由市財(cái)政按年度實(shí)際需求列入預(yù)算?；饋?lái)源包括財(cái)政撥款、彩票公益金、社會(huì)各界自愿捐助、利息收入等。

第十條市級(jí)財(cái)政部門(mén)在社會(huì)保障基金財(cái)政專戶中建立農(nóng)村醫(yī)療救助基金專戶（簡(jiǎn)稱“農(nóng)村醫(yī)療救助基金專戶”），用于辦理資金的匯集、核撥、支付等業(yè)務(wù)。市、鎮(zhèn)（區(qū)）民政部門(mén)設(shè)立“農(nóng)村醫(yī)療救助基金專戶”，用于辦理資金的核撥、支付和發(fā)放業(yè)務(wù)。

第十一條 農(nóng)村醫(yī)療救助資金年度收支計(jì)劃由市民政局函給市財(cái)政局后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。財(cái)政局每月按計(jì)劃（或用款報(bào)告審批）從“農(nóng)村醫(yī)療救助基金專戶”中撥款給市民政局設(shè)立的“農(nóng)村醫(yī)療救助基金專戶”管理，然后根據(jù)各鎮(zhèn)（區(qū)）救助情況將款撥到各鎮(zhèn)（區(qū)）民政部門(mén)設(shè)立的專戶兌現(xiàn)給救助對(duì)象。市民政局定期向市財(cái)政局和省民政廳報(bào)送收支計(jì)劃執(zhí)行情況。

第十二條市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金按季統(tǒng)一撥至市級(jí)財(cái)政部門(mén)“農(nóng)村醫(yī)療救助基金專戶”。經(jīng)批準(zhǔn)用于農(nóng)村醫(yī)療救助的彩票公益金應(yīng)及時(shí)由財(cái)政專戶劃撥到“農(nóng)村醫(yī)療救助

基金專戶”。市級(jí)財(cái)政部門(mén)收到上級(jí)補(bǔ)助資金之后及時(shí)全額劃撥至“農(nóng)村醫(yī)療救助基金專戶”。社會(huì)各界的捐款及其他各項(xiàng)資金及時(shí)交存市級(jí)財(cái)政部門(mén)“農(nóng)村醫(yī)療救助基金專戶”。第十三條 有下列情況之一者，發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用不屬農(nóng)村醫(yī)療救助基金支付的范圍：

（一）因違法犯罪、酗酒、故意自傷、服毒、自殘、自殺、交通事故等所致醫(yī)藥費(fèi)用；

（二）經(jīng)鑒定屬醫(yī)療事故或已經(jīng)發(fā)生醫(yī)療糾紛尚未經(jīng)過(guò)鑒定的；

（三）使用《三亞市新型合作醫(yī)療基本藥物目錄（試行）》之外藥品的費(fèi)用；

（四）無(wú)有效轉(zhuǎn)院手續(xù)住院治療或在非合作定點(diǎn)機(jī)構(gòu)就診后所發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用；

（五）與疾病無(wú)關(guān)的檢查費(fèi)、治療費(fèi)和處方藥品及診斷不符的藥品費(fèi)用。

（六）醫(yī)療救助基金不予支付的生活服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施費(fèi)，診療項(xiàng)目等，參照《三亞市新型農(nóng)村合作制度醫(yī)療實(shí)施辦法（試行）相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

第十四條農(nóng)村醫(yī)療救助工作在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下由民政部門(mén)管理，并組織實(shí)施，有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，積極配合，共同抓好落實(shí)。

（一）民政部門(mén)要認(rèn)真調(diào)查研究，掌握情況，建章立制，完善程序，并做好綜合協(xié)調(diào)工作；要按照公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行醫(yī)療救助公示制度，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

（二）財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)醫(yī)療救助資金實(shí)施監(jiān)管和審計(jì)，確保醫(yī)療救助資金按時(shí)撥付和合理使用。

（三）衛(wèi)生、物價(jià)部門(mén)、合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)提供醫(yī)療救助服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督管理，統(tǒng)一藥品價(jià)格，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。有關(guān)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況，配合醫(yī)療救助工作調(diào)查。

第十五條本實(shí)施辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：縣農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施辦法

根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)[2002]13號(hào)）、《民政部衛(wèi)生部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見(jiàn)》（民發(fā)[2003]158號(hào)）、《河南省民政廳衛(wèi)生廳財(cái)政廳全面建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療救助制度的通知》（豫民[2005]3號(hào)）、和《周口市農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施方案（暫行）》（豫民文[2005]65號(hào)）精神，結(jié)合我縣

實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。[好范文-004km.cn,找范文請(qǐng)到xiexiebang.com]

一、目標(biāo)和原則

農(nóng)村醫(yī)療救助是由政府撥款和社會(huì)各界自愿捐助等多渠道籌資，對(duì)患大病的農(nóng)村五保戶和貧困農(nóng)民家庭實(shí)行醫(yī)療救助的制度。

全縣農(nóng)村醫(yī)療救助工作要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以收定支、量入為出、逐步調(diào)整、保障適度的原則，確保這項(xiàng)工作平穩(wěn)運(yùn)行。

二、救助對(duì)象

（一）持有《河南省農(nóng)村五保供養(yǎng)證》的人員。

（二）持有《河南省農(nóng)村特困戶救助證》的家庭成員。

三、救助辦法

我縣的醫(yī)療救助起付線為500元，救助對(duì)象全年個(gè)人累計(jì)享受醫(yī)療救助金額原則上不超過(guò)5000元，對(duì)于個(gè)別特殊困難人員，可適當(dāng)提高醫(yī)療救助水平。

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療后，資助醫(yī)療救助對(duì)象繳納新型合作醫(yī)療個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的全部或部分資金，參加當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療，享受合作醫(yī)療待遇。

救助對(duì)象患大病經(jīng)合作醫(yī)療補(bǔ)助后仍負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高，影響家庭基本生活的，再給予以適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助。

四、申請(qǐng)、審批程序

（一）醫(yī)療救助實(shí)行屬地化管理原則，申請(qǐng)人（戶主）向村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)申請(qǐng)表，如實(shí)提供醫(yī)療診斷書(shū)、醫(yī)療費(fèi)用收據(jù)、必要的病史材料、按規(guī)定領(lǐng)取的合作醫(yī)療補(bǔ)助憑證，經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議同意后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)在20日內(nèi)對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)表和有關(guān)材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核，對(duì)符合醫(yī)療救助條件的上報(bào)縣民政局審批。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)需要，可以采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的醫(yī)療支出和家庭經(jīng)濟(jì)狀況等有關(guān)材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

（三）縣民政局對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的有關(guān)材料應(yīng)在15日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審核實(shí)，并及時(shí)簽署審批意見(jiàn)。對(duì)符合醫(yī)療救助條件的家庭核準(zhǔn)其享受醫(yī)療救助金額，對(duì)不符合享受醫(yī)療救助條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生救助金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所發(fā)放，也可以采取社會(huì)化發(fā)放或其它發(fā)放辦法，全縣采取統(tǒng)一的發(fā)放辦法。

五、醫(yī)療救助服務(wù)

（一）農(nóng)村醫(yī)療救助原則上由救助對(duì)象戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級(jí)醫(yī)院等提供醫(yī)療救助服務(wù)。實(shí)行新型合作醫(yī)療后由農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療救助服務(wù)。

（二）提供醫(yī)療救助服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)，按照我縣合作醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄、診療項(xiàng)目目錄及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄，為醫(yī)療救助對(duì)象提供醫(yī)療服務(wù)。

（三）醫(yī)療救助對(duì)象如確需轉(zhuǎn)院治療，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院或縣級(jí)醫(yī)院提出建議，經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生、民政部門(mén)批準(zhǔn)后，方可轉(zhuǎn)院，實(shí)行新型合作醫(yī)療后，原則上按合作醫(yī)療規(guī)定的轉(zhuǎn)診手續(xù)辦理，遇到疑難重癥需轉(zhuǎn)到非指定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診時(shí)，要按縣醫(yī)療救助的有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)。

（四）承擔(dān)醫(yī)療救助的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要完善并落實(shí)各種診療規(guī)范和管理制度，保證服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)療費(fèi)用。

六、基金的籌集和管理

縣本級(jí)要建立農(nóng)村醫(yī)療救助基金，基金主要通過(guò)各級(jí)財(cái)政撥款，彩票公益金、社會(huì)各界捐款、農(nóng)村醫(yī)療救助基金形成的利息收入等多渠道籌集。

（一）縣人民政府應(yīng)當(dāng)安排醫(yī)療救助資金并列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。

（二）上級(jí)補(bǔ)助金額，專項(xiàng)用于對(duì)農(nóng)村醫(yī)療救助的支持。

（三）各級(jí)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)籌集的彩票公益金予以資助。

（四）社會(huì)捐贈(zèng)及其他資金。

醫(yī)療救助資金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，縣財(cái)政，民政部門(mén)對(duì)醫(yī)療救助資金實(shí)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?。

七、組織與實(shí)施

全縣農(nóng)村醫(yī)療救助由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施并制定具體的管理辦法，在政府領(lǐng)導(dǎo)下由民政部門(mén)管理，有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，積極配合，共同抓好落實(shí)，縣人民政府民政、衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。

（一）民政部門(mén)要認(rèn)真調(diào)查研究，掌握情況，建章立制，完善程序，并做好綜合協(xié)調(diào)工作。要按照公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行醫(yī)療救助公示制度，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

（二）財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同民政部門(mén)，制定醫(yī)療救助基金管理辦法?？h財(cái)政部門(mén)根據(jù)審核確定用款計(jì)劃及時(shí)將醫(yī)療救助資金撥付到位。

（三）衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)提供醫(yī)療救助服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

（四）財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)醫(yī)療救助資金實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)管和審計(jì)，確

第三篇：三亞市農(nóng)村小額貼息貸款實(shí)施辦法

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三亞市農(nóng)村小額貼息貸款實(shí)施辦法

第一條 為加快我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，搭建農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)，有效解決農(nóng)村農(nóng)民與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中資金短缺難題，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

第二條 貸款方式：

（一）實(shí)物擔(dān)保貸款。貸款凡符合金融單位用實(shí)物財(cái)產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保規(guī)定的可給予貸款。

（二）信用擔(dān)保貸款。我市領(lǐng)取財(cái)政工資的在職人員及金融單位認(rèn)定可以信用擔(dān)保的人員，可以為農(nóng)戶提供擔(dān)保，金融單位可根據(jù)擔(dān)保人工作年限、工資或固定收入標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)予擔(dān)保人為3—5戶農(nóng)戶小額貸款提供信用擔(dān)保。

（三）擔(dān)保公司擔(dān)保貸款。擔(dān)保公司可以有以下兩種方式成立：

1、龍頭企業(yè)注資成立貸款擔(dān)保公司，為該企業(yè)具有合作關(guān)系的農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作社提供貸款擔(dān)保或與該產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)的農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保。

2、村委會(huì)或合作社注資成立貸款擔(dān)保公司，為本村或本社社員提供貸款擔(dān)保。

（四）農(nóng)戶聯(lián)保貸款。按照農(nóng)戶聯(lián)保、按期存款、分期還款的原則實(shí)行農(nóng)戶聯(lián)保信用貸款。

第三條 農(nóng)村小額貸款對(duì)象：在本市內(nèi)從事農(nóng)、林、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和為“三農(nóng)”服務(wù)的企業(yè)等。

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第四條 申請(qǐng)農(nóng)村小額貸款應(yīng)具備的條件:

（一）貸款申請(qǐng)人須持有三亞市戶口,并具有完全民事行為能力,年齡在18-60歲之間，家庭有基本勞力;申請(qǐng)貸款的農(nóng)民專業(yè)合作社和企業(yè)須是在三亞注冊(cè)登記，有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，從事“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)或?yàn)椤叭r(nóng)”服務(wù)；

（二）從事經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目必須符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,且依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予貸款；

（三）信用度好，在金融機(jī)構(gòu)無(wú)不良借貸記錄；

（四）具備償還貸款本息的能力。

第五條 農(nóng)村小額貸款的用途：

（一）適合在本市發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)、林、牧、副、漁等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別是“短、平、快”項(xiàng)目；

（二）農(nóng)、林、牧、副、漁產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)銷、存儲(chǔ)項(xiàng)目；

（三）為農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的項(xiàng)目；

（四）從事與農(nóng)、林、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè)相關(guān)的運(yùn)輸、商貿(mào)、餐飲服務(wù)等項(xiàng)目；

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（五）其他有利于農(nóng)民增收的項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持花卉、制種、高效果菜、遠(yuǎn)洋捕撈等產(chǎn)業(yè)。

第六條 農(nóng)村小額貸款額度：農(nóng)民貸款額度1萬(wàn)元—4萬(wàn)元（含4萬(wàn)元），農(nóng)民專業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)貸款額度為5萬(wàn)元—100萬(wàn)元。

第七條 貸款期限：不超過(guò)二年。特殊情況下需延長(zhǎng)貸款期限的須報(bào)分管財(cái)政的市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第八條 農(nóng)村小額貸款利率：執(zhí)行中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率加浮動(dòng)幅度，小額貸款實(shí)行優(yōu)惠利率（即：少上浮或不上浮，上浮幅度控制在15%以內(nèi)）。

第九條 區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)村小額貸款服務(wù)站負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村小額貸款初審工作。

第十條 農(nóng)村小額貸款的辦理程序：

（一）具備貸款條件的貸款申請(qǐng)人可憑書(shū)面申請(qǐng)及有效證件到所在鎮(zhèn)農(nóng)村小額貸款服務(wù)站提出申請(qǐng)。

（二）區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)村小額貸款服務(wù)站接到申請(qǐng)7個(gè)工作日內(nèi)須會(huì)同放貸金融機(jī)構(gòu)上門(mén)調(diào)查，做出審查意見(jiàn)。

（三）貸款申請(qǐng)人有抵押物或有擔(dān)保人擔(dān)保的直接向承貸金融機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并由承貸金融機(jī)構(gòu)審批發(fā)放貸款。

第十一條 農(nóng)村小額貸款實(shí)行村級(jí)公示制，公示內(nèi)容包括貸款戶姓名、扶持項(xiàng)目名稱、--------------------------精品

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貸款金額、貸款期限、還款時(shí)間等，公示時(shí)間不少于7天。市鎮(zhèn)設(shè)立監(jiān)督電話，并在當(dāng)?shù)孛襟w予以公布。

第十二條 結(jié)息方式：采取利隨本清或按季結(jié)息，到期還本的方式。

第十三條 區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)村小額貸款服務(wù)站應(yīng)建立完善的貸款檔案。主要包括以下內(nèi)容：

（一）借款人及聯(lián)保人戶口本、身份證復(fù)印件、家庭住址、聯(lián)系方式等；

（二）對(duì)借款人所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要項(xiàng)目、收入狀況、家庭資產(chǎn)狀況調(diào)查情況等；

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（四）還款記錄及信用記錄；

（五）所在村委會(huì)（居委會(huì)）等相關(guān)證明；

（六）承貸金融機(jī)構(gòu)的審批意見(jiàn)。

貸款檔案一式四份，由市農(nóng)村小額貸款管理辦公室、擔(dān)保公司、發(fā)放小額貸款的金融機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)農(nóng)村小額貸款服務(wù)站各持一份。檔案持有人不得向無(wú)關(guān)人員公布其資料內(nèi)容。

第十四條 發(fā)放農(nóng)村小額貸款的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)以戶為單位設(shè)立貸款臺(tái)賬，及時(shí)記錄貸款的發(fā)放、收回情況。

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第十五條 發(fā)放農(nóng)村小額貸款的金融機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)農(nóng)村小額貸款服務(wù)站應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村小額貸款的檢查制度：即貸前調(diào)查、貸時(shí)審查、貸后跟蹤，通過(guò)對(duì)貸款人的經(jīng)濟(jì)狀況跟蹤調(diào)查，及時(shí)做好貸款人經(jīng)濟(jì)檔案的變更登記。共同制定并實(shí)施農(nóng)村小額貸款在發(fā)放、管理、監(jiān)督及回收方面的獎(jiǎng)罰措施。

第十六條 服務(wù)與保障措施。各鎮(zhèn)區(qū)及相關(guān)部門(mén)要高度重視農(nóng)村小額貸款工作，利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳欄等進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)宣傳。要實(shí)行農(nóng)村小額貸款鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)制度，每名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分包一個(gè)行政村或自然村，切實(shí)為貸款戶提供服務(wù)。市財(cái)政在每年預(yù)算中安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)和農(nóng)戶按期還清貸款的貼息補(bǔ)助資金。

第十七條 建立放貸、擔(dān)保、還貸的激勵(lì)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。

（一）對(duì)金融機(jī)構(gòu)放貸的支持獎(jiǎng)勵(lì)：

1、對(duì)承貸金融機(jī)構(gòu)，每發(fā)放一筆貸款，市財(cái)政給予50元的手續(xù)費(fèi)，按時(shí)全部收貸的，市財(cái)政將按還貸額的3‰給予獎(jiǎng)勵(lì)；

2、市財(cái)政對(duì)承貸金融機(jī)構(gòu)按小額貼息貸款發(fā)放總額給予3‰的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)；

3、市財(cái)政設(shè)立三農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)金，并按小額貼息貸款年計(jì)劃發(fā)放總額的5%設(shè)立并存入承貸金融機(jī)構(gòu)，累計(jì)不超過(guò)發(fā)放總額的6%。

（二）對(duì)擔(dān)保公司的支持獎(jiǎng)勵(lì)：

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1、按擔(dān)保公司注冊(cè)資本的25%在其所擔(dān)保發(fā)放貸款的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立并存入三農(nóng)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)金；

2、由市財(cái)政對(duì)擔(dān)保公司按小額貸款貼息額的25%支付經(jīng)營(yíng)費(fèi)用補(bǔ)貼。

（三）對(duì)服務(wù)站的獎(jiǎng)勵(lì)：

1、按服務(wù)站服務(wù)發(fā)放貸款總額的1‰給予工作人員獎(jiǎng)勵(lì)；

2、服務(wù)站貸款回收率達(dá)到98%以上的給予工作人員貸款回收總額1‰的獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）沒(méi)有農(nóng)戶逾期未償還貸款的行政村，由市政府授予“信用村”榮譽(yù)稱號(hào)，并給予鎮(zhèn)政府相關(guān)人員1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，該行政村還可享受市政府10萬(wàn)元項(xiàng)目（產(chǎn)業(yè)）扶持資金。

（五）沒(méi)有農(nóng)戶逾期未償還貸款的鎮(zhèn)，市政府給予該鎮(zhèn)政府50萬(wàn)元項(xiàng)目（產(chǎn)業(yè)）扶持資金，并給予服務(wù)站5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（六）市財(cái)政部門(mén)、擔(dān)保公司、發(fā)放貸款的金融單位所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)因不可抗拒的自然災(zāi)害到期確實(shí)無(wú)法歸還的貸款本息，經(jīng)財(cái)政部門(mén)核定，擔(dān)保公司、市財(cái)政及金融單位中各承擔(dān)25%、25%、50%的損失，市財(cái)政承擔(dān)部分從風(fēng)險(xiǎn)金中支付。

（七）對(duì)還貸農(nóng)戶及企業(yè)的獎(jiǎng)懲：

1、對(duì)提前還清貸款的農(nóng)戶及企業(yè)市財(cái)政給予100%貼息；對(duì)按期還清貸款的市財(cái)政給予95%貼息。

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2、提前或按期還清貸款的農(nóng)戶及企業(yè)，由市政府和金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合頒發(fā)“誠(chéng)信用戶”牌和“信用貸款證”。獲此殊榮的農(nóng)戶及企業(yè)再次貸款憑“信用貸款證”及身份證可免除鎮(zhèn)服務(wù)站的貸前審查工作，直接到發(fā)放農(nóng)村小額貸款的金融機(jī)構(gòu)柜臺(tái)辦理貸款手續(xù)。

3、貸款農(nóng)戶及企業(yè)利用貸款資金發(fā)展項(xiàng)目獲得成功的由市政府給予獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先享受市政府的各項(xiàng)扶持政策。

4、逾期未能償還貸款的農(nóng)戶及企業(yè)的違約信息將被金融機(jī)構(gòu)分別記入個(gè)人和企業(yè)征信系統(tǒng)，任何金融機(jī)構(gòu)5年內(nèi)不得再向違約者提供貸款支持。

5、鎮(zhèn)政府未能完成市政府規(guī)定的各項(xiàng)貸款指標(biāo)的，扣減當(dāng)年工作經(jīng)費(fèi)，并通報(bào)批評(píng)。

第十八條 本辦法具體應(yīng)用問(wèn)題由三亞市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自2010年6 月20日起實(shí)施生效，《三亞市扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)貸款財(cái)政貼息資金管理暫行辦法》（三府 〔2006〕146號(hào)）、《三亞市設(shè)施農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金貸款工作意見(jiàn)》（三府辦 〔2007〕167號(hào)）及《三亞市設(shè)施農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金貸款和農(nóng)業(yè)貼息貸款補(bǔ)充規(guī)定》（三府辦〔2008〕157號(hào)）辦法同時(shí)廢止。

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第四篇：準(zhǔn)格爾旗城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法

準(zhǔn)格爾旗城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法

第一章

總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，切實(shí)解決我旗城鄉(xiāng)困難群眾就醫(yī)難，緩解貧困群眾因病造成的生活困難問(wèn)題，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)民政廳關(guān)于建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度意見(jiàn)的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2007〕125號(hào)）和內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作規(guī)程的通知》（內(nèi)民政?！?007〕133號(hào)）精神，結(jié)合我旗醫(yī)療救助工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，應(yīng)遵循下列基本原則：

（一）實(shí)事求是，因地制宜原則。醫(yī)療救助水平要與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政支付能力相適應(yīng)，既要量力而行，又要盡力而為。

（二）救急救難，簡(jiǎn)便易行原則。救困難群眾之所急，方便快捷，及時(shí)有效。

（三）突出重點(diǎn)，分類救助原則。根據(jù)救助對(duì)象的困難程度和不同病種治療費(fèi)用的高低實(shí)行分類救助。

（四）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與原則。醫(yī)療救助工作采取“政府主導(dǎo)，民政主管，部門(mén)配合，社會(huì)參與和慈善醫(yī)療援助”相結(jié)合的工作方式，在政府救助的同時(shí)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量資助、慈善醫(yī)療援助、醫(yī)療機(jī)構(gòu)自愿減免有關(guān)費(fèi)用等多種形式對(duì)救助對(duì)象給予醫(yī)療救助。

（五）公開(kāi)、公平、公正的原則。醫(yī)療救助工作實(shí)行“陽(yáng)光”操作，定期公布救助情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

（六）加強(qiáng)配合，共同推進(jìn)原則。加強(qiáng)與商業(yè)保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接，—1— 建立覆蓋城鄉(xiāng)、互為補(bǔ)充的多層次的基本醫(yī)療保障體系。

第三條 旗最低生活保障辦公室（以下簡(jiǎn)稱旗低保辦）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助的審批和救助資金發(fā)放工作；

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居委會(huì)、嘎查村委會(huì)配合旗低保辦開(kāi)展醫(yī)療救助工作；

財(cái)政、衛(wèi)生、殘聯(lián)、社保、紅十字會(huì)等部門(mén)，要在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合旗低保辦做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。

第二章

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象的確定

第四條 城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象為具有本旗城鄉(xiāng)戶口的以下人員：

（一）持有旗低保辦發(fā)放的《城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》且正在享受低保待遇的城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象及其家庭成員。

（二）持有旗民政局發(fā)放的《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象。

（三）在鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象（不含1-6級(jí)傷殘軍人）。

（四）20世紀(jì)60年代精簡(jiǎn)退職享受原工資40%救濟(jì)和老職工定補(bǔ)人員。

（五）文革期間受害的“三民”定補(bǔ)對(duì)象。

（六）其他需救助的特殊困難群眾。

第五條 有下列情形之一的不屬于醫(yī)療救助范圍：

（一）不能提供有效醫(yī)療票據(jù)（含復(fù)印件）和診斷證明的；

（二）跨超出一年的醫(yī)療費(fèi)用；

（三）超出基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄的藥品、診療項(xiàng)目、—2— 服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)目錄范圍的費(fèi)用；

（四）計(jì)劃生育費(fèi)用；

（五）公傷、打架斗毆、酗酒和賭博等違法犯罪行為及自殘等行為致傷所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；

（六）整形、美容等非正常疾病所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；

（七）救助對(duì)象在旗外和旗內(nèi)非定點(diǎn)民營(yíng)醫(yī)院、診所、藥店所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；

（八）其他不符合醫(yī)療救助范圍的醫(yī)療費(fèi)用。

第三章 城鄉(xiāng)醫(yī)療救助方式與標(biāo)準(zhǔn)

第六條

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助采取日常醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助、門(mén)診救助和醫(yī)前救助四種方式。

第七條 日常醫(yī)療救助

在農(nóng)村，首先要為救助對(duì)象代繳新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的全部費(fèi)用；在城鎮(zhèn)，首先要為救助對(duì)象代繳參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的全部費(fèi)用；對(duì)城鄉(xiāng)救助對(duì)象中的“三無(wú)”人員、完全喪失勞動(dòng)能力的重殘人員，由旗低保辦每人每年發(fā)放一定數(shù)額的日常醫(yī)療救助金。

第八條 住院醫(yī)療救助

不設(shè)起付線，不限定病種，并給予一次救助、二次救助和特殊救助。

（一）一次救助。

年救助額原則上不超過(guò)3萬(wàn)元。對(duì)于參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象患病住院治療，經(jīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)按規(guī)定比例報(bào)銷后，余額部分旗低保辦按65%的比例給予救助，農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對(duì)象按不低于75%的比例給予救助；對(duì)于未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民

—3— 基本醫(yī)療保險(xiǎn)的救助對(duì)象，其住院醫(yī)療費(fèi)用旗低保辦按65%的比例給予救助；上述所列幾類救助，救助對(duì)象救助總額不得超過(guò)救助限額。

（二）二次救助。

醫(yī)療救助對(duì)象患病住院醫(yī)療費(fèi)用支出經(jīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)賠付和旗低保辦一次救助后，其個(gè)人自付部分超出20000元，旗低保辦進(jìn)行二次救助，超出部分按50%給予救助，年救助額不超過(guò)3萬(wàn)元。

（三）特殊救助。

對(duì)患重大疾病，經(jīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)賠付和旗低保辦兩次救助后，自付部分超過(guò)100000元的，給予特殊救助，救助額另行確定。

第九條 門(mén)診救助

城鄉(xiāng)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)農(nóng)村五保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、精減退職人員、“三民”定補(bǔ)對(duì)象中患類同于腎功能衰竭（尿毒癥）、惡性腫瘤以及類同于糖尿病等慢性疾病需長(zhǎng)期維持治療又不需要住院的人員，其醫(yī)療費(fèi)用超出500元的，可給予門(mén)診救助。對(duì)于參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象其門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)按規(guī)定比例報(bào)銷后，余額部分旗低保辦按60%的比例給予救助，五保對(duì)象按醫(yī)療費(fèi)用的70%給予救助。對(duì)于未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的救助對(duì)象或新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)未列入報(bào)銷范圍的，其門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用旗低保辦按60%的比例給予救助，年救助額原則上不得超過(guò)15000元。尿毒癥患者年救助額不超過(guò)20000元。

第十條

醫(yī)前救助

—4— 設(shè)立醫(yī)前救助基金，對(duì)于遇到突發(fā)大病患者或因突發(fā)事故造成救助對(duì)象入院治療，但因醫(yī)療救助對(duì)象確需住院治療而又無(wú)法支付住院費(fèi)用的，可申請(qǐng)醫(yī)前救助。

（一）在旗中心醫(yī)院、旗人民醫(yī)院、旗中蒙醫(yī)院住院治療的醫(yī)療救助對(duì)象，持定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的診斷證明書(shū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明向旗低保辦提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)衛(wèi)生局和旗低保辦對(duì)患者的病情和家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核查，確需住院治療，符合醫(yī)前救助條件的，對(duì)于參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的患者，旗低保辦和衛(wèi)生局一起出具醫(yī)前救助通知書(shū)，醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)接到醫(yī)前救助通知書(shū)后開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)；對(duì)于參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的患者，旗低保辦和社保局一起出具醫(yī)前救助通知書(shū)，醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)接到醫(yī)前救助通知書(shū)后開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)按醫(yī)前救助通知書(shū)規(guī)定限額墊付醫(yī)療費(fèi)用。旗低保辦按月從醫(yī)前救助資金中與醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算，醫(yī)療結(jié)束后，再根據(jù)醫(yī)療救助的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核審批，墊支的費(fèi)用從醫(yī)療救助對(duì)象的醫(yī)療救助金中扣回。

（二）醫(yī)療救助對(duì)象患病經(jīng)診斷確需到旗外醫(yī)院住院治療的，經(jīng)患者或家屬申請(qǐng)，持定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的診斷證明書(shū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明向旗低保辦提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)衛(wèi)生局和旗低保辦對(duì)患者的病情和家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核查，符合醫(yī)前救助條件的，經(jīng)患者所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府擔(dān)保，旗低保辦可從醫(yī)前救助基金中向患者預(yù)借一定數(shù)額的醫(yī)療救助金，醫(yī)療結(jié)束后，再根據(jù)醫(yī)療救助的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核審批，預(yù)借資金從醫(yī)療救助對(duì)象的醫(yī)療救助金中扣回。

第四章 醫(yī)療救助的申請(qǐng)審批程序

—5— 第十一條 申請(qǐng)

城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助實(shí)行屬地管理，申請(qǐng)人（戶主）向其戶籍所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)。國(guó)家福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)人員的醫(yī)療救助，由所在福利機(jī)構(gòu)將需要救助人員的相關(guān)材料直接報(bào)旗低保辦。

申請(qǐng)人（戶主）申請(qǐng)時(shí)需提供以下材料： 1.醫(yī)院診斷證明；

2.有效的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷憑證； 3.身份證或戶口簿； 4.“三民”定補(bǔ)證復(fù)印件；

5.精減退職老職工救濟(jì)證復(fù)印件；

6.復(fù)員退伍人員證復(fù)印件，“三屬”定期撫恤證復(fù)印件，7—10的傷殘軍人證復(fù)印件。農(nóng)村救助對(duì)象還需提供下列材料：

1.《農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件； 2.《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》復(fù)印件； 3.《新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》； 4.旗合管辦出具的醫(yī)療費(fèi)報(bào)審單。

參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的救助對(duì)象還需提供下列材料：

1.《準(zhǔn)格爾旗城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件； 2.《準(zhǔn)格爾旗城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民合作醫(yī)療手冊(cè)》； 3.社保局出具的報(bào)銷憑證。

參加商業(yè)保險(xiǎn)的救助對(duì)象還需提供商業(yè)保險(xiǎn)承保單位出具的賠付憑證。

第十二條

初審

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，情況屬實(shí)，屬于救助范圍的，報(bào)旗低保辦。

—6— 第十三條

審批

旗低保辦對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)送的材料進(jìn)行審核，對(duì)符合本辦法規(guī)定的，核準(zhǔn)其享受醫(yī)療救助；對(duì)不符合本辦法規(guī)定的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。特殊救助由旗城鄉(xiāng)特困居民重大疾病醫(yī)療救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

對(duì)國(guó)家福利機(jī)構(gòu)報(bào)送的材料，旗最低生活保障辦公室審核后，提交旗城鄉(xiāng)特困居民重大疾病醫(yī)療救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審批。

第五章 醫(yī)療救助基金的籌集和管理

第十四條

醫(yī)療救助基金的籌集

（一）建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金，具體來(lái)源為：

1、上級(jí)下?lián)苡糜谵r(nóng)村、城鎮(zhèn)醫(yī)療救助的補(bǔ)助資金；

2、旗財(cái)政列入預(yù)算的農(nóng)村、城鎮(zhèn)醫(yī)療救助資金；

3、社會(huì)各界自愿捐贈(zèng)，用于農(nóng)村、城鎮(zhèn)醫(yī)療救助的資金；

4、農(nóng)村、城鎮(zhèn)醫(yī)療救助資金的增值部分；

5、其他可用于醫(yī)療救助的資金。

（二）建立醫(yī)前救助基金，具體來(lái)源為： 旗財(cái)政列入預(yù)算用于醫(yī)前救助的救助基金。

第十五條 財(cái)政部門(mén)根據(jù)旗最低生活保障辦公室醫(yī)療救助情況，適時(shí)將醫(yī)療救助資金撥付到旗低保辦城鄉(xiāng)醫(yī)療救助專賬，開(kāi)展救助工作。

第十六條 堅(jiān)持“量入為出，收支平衡”的資金管理原則，對(duì)救助對(duì)象實(shí)施救助。結(jié)余資金不得高于當(dāng)年籌集的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金總量的10%。

第十七條 醫(yī)療救助資金的支付。用于資助救助對(duì)象參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療的資金，由旗低保辦核定人數(shù)后將

—7— 資金劃撥至新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶，新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理相關(guān)手續(xù)。用于資助救助對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的資金，由財(cái)政局將資金劃撥到社保局，社保局與旗低保辦核實(shí)人員后，為其辦理相關(guān)手續(xù)。

對(duì)于在各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)中集中供養(yǎng)的民政救助對(duì)象，其門(mén)診或住院醫(yī)療費(fèi)用，由救助對(duì)象所在民政服務(wù)機(jī)構(gòu)先行墊付，并每半年憑醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)到旗新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室報(bào)銷，余額部分由旗低保辦將救助資金撥付到民政服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十八條 醫(yī)療救助基金的管理。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專賬管理，?？顚Ｓ?。旗財(cái)政部門(mén)在財(cái)政社保專戶中建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金專賬，用于辦理資金的匯集、核撥、支付等業(yè)務(wù)；旗低保辦設(shè)立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金救助專賬，用于辦理救助資金的核撥、支付和發(fā)放業(yè)務(wù)。

第六章 醫(yī)療救助服務(wù)機(jī)構(gòu)

第十九條 日常醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助原則上由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和旗級(jí)醫(yī)院承擔(dān)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和旗級(jí)醫(yī)院要張貼就醫(yī)指南，保證服務(wù)質(zhì)量，方便困難群眾就診。救助對(duì)象持有效證件到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和旗級(jí)醫(yī)院就診時(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定，控制醫(yī)療費(fèi)用支出。因特殊情況需到上級(jí)醫(yī)院或外地醫(yī)院治療的，應(yīng)及時(shí)向旗低保辦報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

第七章 慈善醫(yī)療援助

第二十條 慈善醫(yī)療援助是醫(yī)療救助的有效補(bǔ)充。每年要從慈善會(huì)資金中安排一定比例用于醫(yī)療救助。救助對(duì)象當(dāng)年經(jīng)大病醫(yī)療救助后，再援助一定資金即可治愈的，可申請(qǐng)一次性醫(yī)療援助。旗紅十字會(huì)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予救助對(duì)象 —8— 住院期間一定數(shù)額的住院生活救助。

第八章

組織實(shí)施

第二十一條 城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作在旗城鄉(xiāng)特困居民重大疾病醫(yī)療救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施，各有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，互相配合，共同抓好落實(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)惠及城鄉(xiāng)困難群眾的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

第二十二條 明確責(zé)任，全面推進(jìn)，努力形成齊抓共管的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作運(yùn)行機(jī)制。

（一）旗低保辦要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，會(huì)商有關(guān)部門(mén)制定城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，并負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的組織實(shí)施和管理工作。實(shí)行公示制度，按照公開(kāi)、公平、公正的原則實(shí)行醫(yī)療救助，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

（二）衛(wèi)生、社會(huì)保障部門(mén)要做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的銜接工作。

（三）財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救助資金的審計(jì)監(jiān)督，確保資金安全和合理使用。

第二十三條 健全制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保醫(yī)療救助工作穩(wěn)步推進(jìn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員要信守職業(yè)道德，提高服務(wù)質(zhì)量。任何機(jī)構(gòu)和人員不得在救助基金中開(kāi)支工作經(jīng)費(fèi)或挪作他用，對(duì)違紀(jì)、違規(guī)、違法行為，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。對(duì)騙取醫(yī)療救助資金的，旗低保辦必須如數(shù)追回，并取消其不少于三年的享受醫(yī)療救助的資格。

第二十四條 本辦法由旗民政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《準(zhǔn)格爾旗城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。二○○八年七月二十二日

—9—

第五篇：永嘉縣社會(huì)醫(yī)療救助實(shí)施辦法

永嘉縣社會(huì)醫(yī)療救助實(shí)施辦法（試行）

第一條 為進(jìn)一步完善我縣社會(huì)救助體系，切實(shí)解決我縣困難群眾的醫(yī)療問(wèn)題，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加快建立和完善醫(yī)療救助制度的通知》（浙政發(fā)〔2004〕28號(hào)）和《浙江省醫(yī)療救助工作管理暫行辦法》的文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 醫(yī)療救助對(duì)象。凡戶籍在永嘉縣范圍內(nèi)的下列人員為醫(yī)療救助對(duì)象。

第一類救助對(duì)象：農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象；最低生活保障對(duì)象；特困下崗職工；貧困殘疾人；在鄉(xiāng)

重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。

第二類救助對(duì)象：因病或因?yàn)?zāi)害性事故住院治療后，當(dāng)年家庭實(shí)際生活水平低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的困難

人員。

第三條 醫(yī)療救助的條件。醫(yī)療救助對(duì)象當(dāng)?shù)尼t(yī)療費(fèi)用，經(jīng)下列一項(xiàng)或幾項(xiàng)報(bào)銷（賠償、補(bǔ)助等）后，自負(fù)部分仍影響家庭基本生活且符合救助標(biāo)準(zhǔn)的，可以提出救助申請(qǐng)。

（一）經(jīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷；

（二）經(jīng)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)銷；

（三）經(jīng)優(yōu)撫等各類政策經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助；

（四）經(jīng)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)賠付；

（五）經(jīng)社會(huì)和組織捐贈(zèng)補(bǔ)助；

（六）經(jīng)個(gè)人或單位經(jīng)濟(jì)賠償。

第四條 社會(huì)醫(yī)療救助的排除范圍。

因下列情形之一發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，不屬于社會(huì)醫(yī)療救助范圍：

（一）違法犯罪；

（二）自殺、自殘；

（三）打架斗毆；

（四）酗酒、吸毒；

（五）蓄意違章；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

國(guó)家規(guī)定的特種傳染病救治費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定和支付渠道給予補(bǔ)助，不屬于本辦法救助范圍。具體病種按照省民政廳、勞動(dòng)保障廳和衛(wèi)生廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 社會(huì)醫(yī)療救助的標(biāo)準(zhǔn)。

（一）醫(yī)療救助對(duì)象在新型農(nóng)村合作醫(yī)療或基本醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的醫(yī)院住院期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在扣

除各類補(bǔ)助、報(bào)銷及經(jīng)濟(jì)賠償之后，在一個(gè)自然（當(dāng)1月1日至12月31日）內(nèi)累計(jì)醫(yī)療費(fèi)用自負(fù)部分，按以下標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)累進(jìn)給予救助。

第一類救助對(duì)象累計(jì)醫(yī)療費(fèi)用自負(fù)部分1000元起救助，分級(jí)救助標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、1000元以上至3000元（含3000元）部分按25%救助；

2、3000元以上至10000元（含10000元）部分按30%救助；

3、10000元以上至30000元（含30000元）部分按35%救助。

4、30000元以上至50000元（含50000元）部分按40%救助。

5、50000元以上部分按45%救助。

第二類救助對(duì)象累計(jì)醫(yī)療費(fèi)用自負(fù)部分10000元起救助，分級(jí)救助標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、10000元以上至30000元（含30000元）部分按25%救助；

2、30000元以上至50000元（含50000元）部分按30%救助；

3、50000元以上部分按35%救助。

救助對(duì)象（除符合計(jì)劃生育政策的農(nóng)村女兒戶外）全年累計(jì)救助額度最高不超過(guò)30000元。救助對(duì)象屬于

符合計(jì)劃生育政策的農(nóng)村女兒戶的，其救助標(biāo)準(zhǔn)上浮5個(gè)百分點(diǎn)，全年累計(jì)救助額度最高不超過(guò)35000元。對(duì)已按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予最高救助但仍存在特別困難的，由本人申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，報(bào)縣醫(yī)療救助主管部門(mén)

討論決定，酌情給予再次救助。

（二）集中供養(yǎng)的五保和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象（包括戶院掛鉤對(duì)象）的門(mén)診費(fèi)，由縣慈善總會(huì)給予適當(dāng)救

助。其住院醫(yī)療費(fèi)用由縣醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)給予全額救助。

第六條 醫(yī)療救助的程序

（一）時(shí)間要求。醫(yī)療救助每季度救助1次，分別于當(dāng)年4月、7月、10月和次年1月進(jìn)行。符合救助條件的困難人員，須在次年3月31日前提出申請(qǐng)。

（二）申請(qǐng)。醫(yī)療救助采取屬地管理的原則。符合醫(yī)療救助條件的人員向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《永嘉縣社會(huì)醫(yī)療救助申請(qǐng)表》。如實(shí)提供如下材料：

1、申請(qǐng)人身份證、戶口薄原件及復(fù)印件，低保、農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象、特困下崗職工、貧困殘

疾人、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象還需提供相關(guān)身份證明原件及復(fù)印件。

2、病歷和醫(yī)療診斷書(shū)的原件及復(fù)印件。

3、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)療費(fèi)支出憑證或報(bào)銷后自負(fù)部分的證明。

4、參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的住院救助對(duì)象要提供醫(yī)療報(bào)銷清單證明；參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的住院救助

對(duì)象要提供城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷清單證明。

5、其他需要說(shuō)明的材料。

申請(qǐng)人拒絕提供有關(guān)材料或不配合相關(guān)調(diào)查的，各級(jí)救助機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕審核其救助資格。

（三）初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會(huì)救助服務(wù)所接到醫(yī)療救助對(duì)象的申請(qǐng)后，在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人填報(bào)的有關(guān)情況、相關(guān)證明材料、家庭收入狀況進(jìn)行調(diào)查審核。審核后認(rèn)為符合救助條件的，將救助對(duì)象的名單及有

關(guān)情況在其戶籍所在村（居）進(jìn)行公示5天。對(duì)公示無(wú)異議的，將救助材料報(bào)縣民政局。

（四）審核?？h民政部門(mén)對(duì)上報(bào)材料在本季度救助期限內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合救助條件的對(duì)象予以救助；對(duì)

不符合救助條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人。

（五）救助金發(fā)放?？h民政部門(mén)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位按季度下?lián)茚t(yī)療救助金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)放。發(fā)放完

畢后，將發(fā)放清單報(bào)縣民政局。

第七條 醫(yī)療救助資金的來(lái)源和管理。

（一）醫(yī)療救助資金的來(lái)源。

1、財(cái)政性資金。縣財(cái)政部門(mén)每年按人均不少于3元的標(biāo)準(zhǔn)安排醫(yī)療救助專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算。

2、社會(huì)捐贈(zèng)資金。

3、上級(jí)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金及專項(xiàng)資金利息。

（二）醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療救助資金專項(xiàng)帳戶，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?。

第八條 社會(huì)醫(yī)療救助工作的職責(zé)和分工。

（一）縣民政局負(fù)責(zé)實(shí)施社會(huì)醫(yī)療救助工作，承擔(dān)辦理、調(diào)查核實(shí)、審批等事務(wù)。

（二）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)醫(yī)療救助資金的預(yù)算安排，實(shí)行?？顚Ｓ?，切實(shí)加強(qiáng)資金管理。

（三）縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局要協(xié)助做好醫(yī)療救助工作。

（四）縣衛(wèi)生局要協(xié)助做好社會(huì)醫(yī)療救助工作。加強(qiáng)對(duì)提供醫(yī)療救助服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，降低醫(yī)療成本，為救助對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（五）總工會(huì)、縣殘聯(lián)、慈善總會(huì)等社會(huì)團(tuán)體要大力幫助籌措救助資金，支持醫(yī)療救助工作，發(fā)揮社會(huì)救

助的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。

（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把醫(yī)療救助工作納入社會(huì)保障的重要工作內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助服務(wù)所負(fù)責(zé)醫(yī)療救助受理、初審、申報(bào)及救助后資金的發(fā)放等具體工作。

第九條 責(zé)任追究

救助對(duì)象采取隱瞞、虛報(bào)、造假等手段騙取醫(yī)療救助待遇的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)予批評(píng)教育，并追回

其冒領(lǐng)的救助金。

負(fù)責(zé)醫(yī)療救助管理審批的工作人員不負(fù)責(zé)任、玩忽職守、徇私舞弊，或貪污、挪用醫(yī)療救助金的，視情節(jié)

給予批評(píng)教育、黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條 本辦法從二○○五年九月一日起施行。