第一篇：街道扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動

**街道扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動

緊抓黨的群眾路線教育實(shí)踐活動有利契機(jī)，**街道高效率實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，確保了各項(xiàng)工作有進(jìn)展、有實(shí)效。一是制定提升計(jì)劃。按照省農(nóng)村面貌改造提升行動要求，對**和**兩村最新情況（村域面積、耕地面積等概況）、改造需求等進(jìn)行了重新梳理匯總，完善了重點(diǎn)村登記表并形成臺賬，整理修正了2014年農(nóng)村面貌改造提升計(jì)劃，為改造提升準(zhǔn)備了第一手資料。二是明確15件實(shí)事。對兩村2014年農(nóng)村面貌改造提升15件實(shí)事（民居改造、道路硬化、垃圾處理、飲水安全、廁所改造、污水處理、村莊綠化、土地整理、秸稈和廚房改造、新能源利用、村民中心建設(shè)、廣告標(biāo)語整治、村莊標(biāo)示建設(shè)、傳統(tǒng)文化保護(hù)開發(fā)、公墓建設(shè)）逐項(xiàng)進(jìn)行了工程量分解及資金預(yù)算，為全面落實(shí)各項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)。三是危房改造摸底。通過入戶走訪、召開座談會等形式，對兩村危房改造進(jìn)行了調(diào)查摸底及情況匯總，截至目前，符合危房改造條件且有意愿于2014年進(jìn)行改造的困難家庭共157戶（**7戶、**村150戶），其中，新建15戶（**村）、維修142戶（**7戶、**村135戶）。四是道路硬化改造。對兩村主街道硬化進(jìn)行了項(xiàng)目申報、路線GPS視頻采集及資金承諾。**村決定對村內(nèi)主街道約1公里進(jìn)行大修改造，總投資147萬元，其中，爭取省級補(bǔ)助10萬元，自籌137萬元；**村決定對村內(nèi)主干道公路約1公里進(jìn)行大修改造，總投資52萬元，其中，爭取省級補(bǔ)助10萬元，自籌42萬元。同時，兩村分別就自籌金額做了資金承諾，確保年內(nèi)完工。

第二篇：農(nóng)村面貌改造提升行動推進(jìn)會講話

同志們：

這次會議是經(jīng)農(nóng)村面貌改造提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定召開的。主要目的是對前段工作進(jìn)行簡要總結(jié)，對下一步工作再作部署、再提要求，推進(jìn)全縣農(nóng)村面貌改造提升行動工作更加全面深入扎實(shí)開展。下面我主要講三個方面的問題。

一、2014年，“農(nóng)改提”整體工作開局良好

領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力?？h委、政府高度重視“農(nóng)改提”工作，把“農(nóng)改提”作為2014年全年工作的重中之重來抓，哲民書記、福杰縣長親自研究謀劃、親自督導(dǎo)調(diào)研。哲民書記就“農(nóng)改提”工作作出重要批示：“全縣要一盤棋，在縣域地圖上用坐標(biāo)將重點(diǎn)村莊區(qū)域串聯(lián)起來，統(tǒng)籌提升；重點(diǎn)村、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域要重點(diǎn)規(guī)劃，拿出方案，拿出推進(jìn)時間表”。為進(jìn)一步把工作抓好、抓牢、抓徹底，我們實(shí)行了縣級領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，全縣18個省、市重點(diǎn)村，每個村都由一個縣級領(lǐng)導(dǎo)分包，負(fù)責(zé)全村改造提升的規(guī)劃、項(xiàng)目謀劃建設(shè)和整體工作推進(jìn)。在3月份，利用一周時間，各包村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)駐村工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真開展了入村調(diào)研、摸底調(diào)查和入戶征求意見，召開了村黨員代表會和村民代表會，高標(biāo)準(zhǔn)制定完成了各村改造提升實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門都根據(jù)各自實(shí)際，認(rèn)真研究、謀劃全局、細(xì)化方案、狠抓落實(shí)。

駐村工作組認(rèn)真負(fù)責(zé)，幫扶力度不斷加大。各駐村工作組按時到崗駐村，積極與村委對接，走村入戶，了解民情民意，與群眾打成一片，開展建章立制、宣傳發(fā)動、籌備謀劃項(xiàng)目建設(shè)等項(xiàng)工作，并積極籌集資金，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。電力局為孫遼城投資80多萬元對電網(wǎng)進(jìn)行改造，新上200千伏變壓器兩臺，遷移改造80千伏變壓器兩臺，投資2萬元給村里買了30個垃圾箱和兩輛垃圾車。同時，投資8000元為村里建設(shè)制度欄及文化專欄。住建局為南王莊村投資10萬元，粉刷外墻乳膠漆1萬平方米，投資1.5萬元配備垃圾收集桶20個、垃圾清掃收集車5輛，建成簡易垃圾填埋場一個。投資15萬元，修建排水道路500米，投資5萬元加強(qiáng)村莊綠化，5萬元安裝監(jiān)控，1萬元用于路燈的整改、檢修等。

重項(xiàng)工作進(jìn)展順利。在歷史文化村建設(shè)上，重點(diǎn)打造了孫犁故里孫遼城村。投資600余萬元，占地2畝，對孫犁故居進(jìn)行復(fù)建，計(jì)劃五月四日開館。投資36萬元對村民中心進(jìn)行改造，投資6萬元建設(shè)了村衛(wèi)生室。同時，大力開展“四清”和美麗庭院創(chuàng)建活動，一個全新的孫犁故里逐步呈現(xiàn)。在綠化上，大力推進(jìn)通道綠化和環(huán)村林帶建設(shè)，通道綠化完成5844畝，環(huán)村林帶完成2000多畝，流轉(zhuǎn)土地5140畝。在中心村建設(shè)上，在成功完成6個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年又啟動了河村社區(qū)建設(shè)工程。

在看到成績的同時，我們必須嚴(yán)肅地指出存在的問題。4月22日，省暗訪組到我縣暗訪，暴露出了我縣改造提升工作中的諸多問題。最近，我利用兩天的時間，對18個省市重點(diǎn)村不打招呼走了一遍，了解到的情況也是喜憂參半。一是工作不夠主動。有的地方存有等靠思想，不是主動地開展工作，而是一味地等規(guī)劃、等資金、等項(xiàng)目、等上級部門的具體指導(dǎo)，工作缺乏主觀能動性。二是作風(fēng)不深入。有的工作隊(duì)員只進(jìn)村不入戶，只和村干部接觸，不和群眾見面，不知道大多數(shù)群眾到底在想什么，最需要解決什么問題；有的工作隊(duì)員不按要求駐村，存在“走讀”脫崗現(xiàn)象。三是對政策不了解。有的在工作推進(jìn)中不注意學(xué)習(xí)政策，不注意研究問題，特別是對推進(jìn)15件事的具體政策和規(guī)范不清楚、不了解、不注意從全局考慮問題；有的認(rèn)為農(nóng)村面貌改造提升就是修修路、栽栽樹、打打井，能干幾件干幾件，對推進(jìn)15件實(shí)事缺乏統(tǒng)籌謀劃。四是推動不力。在“四清”凈化上，我們安排的是到3月底前完成集中清理，現(xiàn)在來看，沒有效果，多數(shù)村沒有動作，遍地垃圾的現(xiàn)象沒有改觀。今年以來我縣制定出臺一系列城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治意見和方案，并確定集中活動日，城區(qū)堅(jiān)持的很好，鄉(xiāng)村好像成了“世外桃園”，沒有任何動作和反映，衛(wèi)生環(huán)境的“臟亂差”依舊。省暗訪組反映的情況還包括：駐村人員不了解情況，工作日志填寫不全，辦公地點(diǎn)沒有掛牌等。這些問題必須引起高度重視，并予以解決。

二、抓住核心，項(xiàng)目建設(shè)要實(shí)推快進(jìn)

農(nóng)村面貌改造提升行動的核心就是項(xiàng)目建設(shè)。省級重點(diǎn)村的任務(wù)主要是15件事，省委趙勇書記在動員會上的講話及省市縣工作方案已講的十分清楚，在3月25日全省“農(nóng)改提”推進(jìn)會上，省委常務(wù)副秘書長、省農(nóng)村面貌改造提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任王國發(fā)同志主要就項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了說明，提出了一些具體的意見，一會兒我還要講。根據(jù)市委、市政府意見，市級重點(diǎn)村的主要任務(wù)是抓好廁所改造、飲水安全、道路硬化、垃圾處理、村莊綠化、民居改造等六大工程，在此基礎(chǔ)上大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建立網(wǎng)格化全覆蓋的長效機(jī)制，通過農(nóng)村面貌改造提升，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動。

（一）道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

包括三方面的內(nèi)容：

1、道路硬化，這是“農(nóng)改提”行動的重中之重，是首要的任務(wù)，重點(diǎn)村要全部完成連村道路建設(shè)，村內(nèi)主干道硬化或大修，以水泥路面為主，村內(nèi)巷道輔道硬化，要以紅磚路為主。對于省級重點(diǎn)村，省交通廳有一定的補(bǔ)助，對重點(diǎn)村中的主干道未硬化、部分硬化不足1公里、或嚴(yán)重?fù)p壞需要大修的村，按不超過1公里（或3500平米）的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，每公里補(bǔ)助10萬元；連村道路建設(shè)每公里補(bǔ)助12萬元，項(xiàng)目確定后，先撥付40%的項(xiàng)目建設(shè)資金；8月底前，根據(jù)建設(shè)進(jìn)度，撥付50%的資金；12月底前，根據(jù)完工情況和建設(shè)質(zhì)量，撥付剩余10%的資金。從省里的補(bǔ)助政策來看，相對于我縣實(shí)際的道路修建任務(wù)，這點(diǎn)補(bǔ)助資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、駐村工作組要早謀劃、早部署、早安排，千方百計(jì)的籌集資金，確保任務(wù)完成。為節(jié)省資金，除了主干道必須由專業(yè)隊(duì)伍施工外，巷道、輔道的紅磚道路建設(shè)由鄉(xiāng)村籌工籌勞，充分發(fā)動群眾，自己動手建設(shè)美麗家園。

2、安全穩(wěn)定用電。各重點(diǎn)村要根據(jù)實(shí)際情況，改造老舊線路，治理電網(wǎng)隱患，提升供電能力，保障用電需求。這項(xiàng)工作省里有安排，由冀北電力公司承擔(dān)。

3、亮化工程。在主街道推廣使用路燈太陽能供電，對未安裝路燈的村，安裝線桿、路燈亮化設(shè)施；對已按裝路燈的村，按照新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新改造。所需部分資金從“一事一議”財政獎補(bǔ)資金中安排，具體數(shù)額由村民民主議事確定。

（二）垃圾處理

1、“四清”及凈化工作。“四清”是農(nóng)村面貌改造提升的第一大戰(zhàn)役，并且貫穿全年始終?！拔逡弧鼻昂螅ぷ麝?duì)和村兩委要親自掛帥，組織村民全面開展清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾?、清庭院活動，使各重點(diǎn)村環(huán)境盡快得到明顯凈化。婦聯(lián)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，以“美麗庭院”創(chuàng)建為載體，圍繞“四清”工作，積極開展一系列特色活動，動員引導(dǎo)群眾，鞏固和擴(kuò)大“四清”工作成果。

2、垃圾處理和健全環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村工作組要積極幫助重點(diǎn)村制定村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔制度，按照每100戶至少配備一名衛(wèi)生保潔員的標(biāo)準(zhǔn)配好配齊保潔員，管好、用好保潔隊(duì)伍，建好垃圾桶和垃圾池，購置垃圾車等。有條件的村要采取垃圾箱入地防止垃圾二次污染的成功做法，實(shí)行“就地分揀、綜合利用、無害化處理”?？h里正在與北京的專業(yè)公司商談全縣垃圾處理的商業(yè)合作模式，屆時，將完全實(shí)現(xiàn)垃圾的無害化處理。眼下各村垃圾處理設(shè)施建設(shè)資金可以從“一事一議”財政獎補(bǔ)資金中安排補(bǔ)充，具體數(shù)額由村民民主議事確定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也要多渠道籌集資金，嚴(yán)格落實(shí)日常維護(hù)和管理費(fèi)用。關(guān)于保潔員工資問題，去年我們對41個村141名保潔人員，每人每月發(fā)放400元的工資和垃圾車補(bǔ)貼。據(jù)了解，到目前有的保潔人員仍沒有如數(shù)拿到保潔工資，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快落實(shí)下去。

（三）廁所改造

廁所改造是一場硬仗?？倳泝纱蝸砗颖眳⒓咏逃龑?shí)踐活動，都提到了河北的“連茅圈”問題，對此，省委要求年內(nèi)各縣要徹底消滅“連茅圈”以及重點(diǎn)村所有的旱廁改造。“連茅廁”改造，每所省級專項(xiàng)資金補(bǔ)助300元，旱廁改造，每所省級補(bǔ)助167元。廁所改造單純依靠上級補(bǔ)助資金是不夠的，衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加強(qiáng)改廁宣傳，讓群眾認(rèn)同改廁，自發(fā)改廁。同時，也要積極發(fā)動公職人員回家改廁，發(fā)動工商企業(yè)贊助改廁，形成多方支援的局面。

村莊綠化

1、開展環(huán)村林帶建設(shè)。利用村邊荒地、荒灘和環(huán)村路建造環(huán)村林帶。要積極推廣大園區(qū)、小業(yè)主經(jīng)營土地非流轉(zhuǎn)綠化造林，企業(yè)或大戶承包造林土地流轉(zhuǎn)以及種植果樹等做法，創(chuàng)新造林模式，有效解決造林用地難題。

2、開展路街綠化。因路而宜，以喬為主，灌花搭配，合理布局，科學(xué)選擇樹種，做到既美觀又便于通行。

3、開展庭院綠化。包括農(nóng)戶和學(xué)校、工廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會等單位庭院及房前屋后邊角空地，見縫插綠，打造生態(tài)型庭院。

4、開展溝渠坑塘綠化。采用近自然立體綠化模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、水土流失治理、綠化美化河岸。

5、利用閑置宅基地、廢棄地種樹、種花、種菜，搞好空心村綠化，建設(shè)供村民休閑、游憩的游園綠地。

植樹造林，利國利民，雖然每個省級重點(diǎn)村有2萬元的綠化資金，但是，有資金支持我們要種，沒有資金支持我們也要種，不僅要綠，更要從綠中要效益。今年，春季植樹我們打了個勝仗，由此可見植樹并不難，難在觀念轉(zhuǎn)變。在植樹綠化上，各村的潛力還很大，尤其是環(huán)村林帶建設(shè)，有的村還沒有完全到位，在秋冬季來臨之前，就要及早謀劃好，提前行動，完成全年任務(wù)目標(biāo)。

（五）民居改造和危房改造

包括三個方面。

1、現(xiàn)有民居改造。民居美是村容美的重要標(biāo)志之一。根據(jù)我縣農(nóng)村建筑實(shí)際情況，確定兩個重點(diǎn)：一是外墻面顏色改造。宜選用白色、淺灰色、淡黃色為主色調(diào)的涂料，地腳線可配以深色圖案，要杜絕不施水泥就直接在磚面上刷涂料的現(xiàn)象。二是坡屋頂改造。有條件的村要堅(jiān)持全坡改造，條件不具備的可進(jìn)行半坡、檐口、陰墻改造，每個村至少要打造一條示范街，或建成一個示范街口、示范街段。

2、危房改造。落實(shí)農(nóng)村危房改造政策，住建局要積極推進(jìn)危房改造工作，積極申報改造任務(wù)，嚴(yán)把改造質(zhì)量，切實(shí)改善困難群眾住房條件。

中心村（新民居）建設(shè)。我縣的中心村是河村社區(qū)。年內(nèi)力爭完成一期工程。省里原則上對今年新開工的聯(lián)村并建示范點(diǎn)，每個獎補(bǔ)300萬元；單村新建的示范點(diǎn)，每個獎補(bǔ)200萬元。

推進(jìn)中心村（新民居）建設(shè)，要科學(xué)制定規(guī)劃，使之既符合“八化”要求、設(shè)施功能齊備、充滿時代氣息，又傳承農(nóng)業(yè)文明、保持田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村特色，力戒貪大求洋、千篇一律。

（六）污水處理

1、縣城周邊的村。生活污水就近納入縣城污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理。住建局要加強(qiáng)規(guī)劃調(diào)研，拉出單子，拿出切實(shí)可行的方案。

2、偏遠(yuǎn)村莊。推薦采用無動力的庭院式小型濕地、污水凈化池和小型凈化槽等分散處理技術(shù)，環(huán)保局要積極申報農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，對接上級部門爭取資金支持，力爭使更多的重點(diǎn)村納入連片整治范圍，爭取更多的項(xiàng)目資金。

（七）土地整理和公墓建設(shè)

1、土地整理。農(nóng)村土地整治是指對農(nóng)村地區(qū)低效利用和不合理利用土地，通過田、水、路、林、村綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。省國土廳今年安排項(xiàng)目資金10億元，按照中央、省畝均600元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，用于重點(diǎn)村土地整治和空心村治理。土地整治項(xiàng)目，由農(nóng)村集體組織向縣級國土局提出土地整治項(xiàng)目立項(xiàng)申請，報上級部門確認(rèn)項(xiàng)目立項(xiàng)后，由縣國土資源局組織項(xiàng)目實(shí)施。這項(xiàng)工程，我們要爭取主動，早申報、早立項(xiàng)、早施工。

2、公墓建設(shè)。根據(jù)我縣實(shí)際情況，重點(diǎn)加強(qiáng)骨灰堂建設(shè)，可一村一建，或聯(lián)村并建。對暫不具備建設(shè)骨灰堂條件的村，要加強(qiáng)公益性公墓的生態(tài)化改造，也可深埋不留墳頭，節(jié)約保護(hù)耕地。省級福利彩票公益金，對建設(shè)和改造水平較高的項(xiàng)目予以補(bǔ)助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要抓住機(jī)遇，爭取省級資金支持。

（八）秸稈處理和廚房改造

重點(diǎn)推廣太陽能和沼氣池清潔能源。農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加大宣傳力度，重點(diǎn)推廣沼氣池建設(shè)，每新建一個家庭沼氣池，省里補(bǔ)貼1600元。

（九）村民中心建設(shè)

建立完善村民服務(wù)中心。重點(diǎn)村全部建立完善村民服務(wù)中心。要結(jié)合本村實(shí)際，通過整合村兩委辦公室、村民活動室、便民服務(wù)站、醫(yī)務(wù)室、警務(wù)室等，將其建成功能齊全、設(shè)施完備、制度規(guī)范的綜合服務(wù)平臺。各重點(diǎn)村要健全紅白理事會，統(tǒng)一婚嫁、喪葬標(biāo)準(zhǔn)，為村民提供服務(wù)。有條件的村提倡在村民中心建一間村史館（室），以傳承文化、激勵后人。

互助幸福院建設(shè)。在重點(diǎn)村建設(shè)升級改造農(nóng)村互助幸福院，逐步配備設(shè)施、健全組織、完善制度、規(guī)范管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所托。省級重點(diǎn)村每村補(bǔ)助5000元。

（十）環(huán)境美化

1、農(nóng)村文化環(huán)境治理。集中治理亂寫亂畫、亂貼亂掛，整治臨街建筑立面，清理破損嚴(yán)重、有礙觀瞻的戶外廣告、路牌和公共標(biāo)識，實(shí)施墻壁粉刷、繪制“善行河北”文化墻等。

2、文化廣場建設(shè)。有條件的村要建設(shè)文化廣場。已建成的文化廣場要完善功能，組織開展豐富多彩的群眾文化活動。

3、村莊標(biāo)識建設(shè)。重點(diǎn)村入口處都要設(shè)置村地名標(biāo)識，村內(nèi)設(shè)置街、路、巷、居民小區(qū)、樓、院、門、戶牌等地名標(biāo)識。

（十一）關(guān)于產(chǎn)業(yè)支撐

圍繞發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收致富門路，加快重點(diǎn)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

做好絲網(wǎng)加工業(yè)文章。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要繼續(xù)大力發(fā)展絲網(wǎng)加工業(yè)，圍繞一村一品，做出特色，做成拳頭，提升知名度，擴(kuò)大影響力。像耿屯的金剛網(wǎng)一樣，做成規(guī)模，做成品牌。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)。圍繞生豬養(yǎng)殖、白山藥種植等特色農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)一批有規(guī)模、有實(shí)力、有品牌的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展電子商務(wù)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)直銷，提高農(nóng)業(yè)的比較效益。在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上，省農(nóng)業(yè)廳有6000多萬的資金支持，農(nóng)信系統(tǒng)有70多億的信貸額度，重點(diǎn)支持種養(yǎng)、加工領(lǐng)域發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要搶抓機(jī)遇，爭取在農(nóng)業(yè)上有新作為。

3、提升農(nóng)村商貿(mào)流通設(shè)施。積極向省商務(wù)廳跑辦，建設(shè)一批農(nóng)村商品配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和農(nóng)村超市；支持建設(shè)改造一批農(nóng)貿(mào)市場。4、4、打造文化旅游村。重點(diǎn)打造臺城全國第一個農(nóng)村黨支部、孫遼城孫犁故居、南王莊五億農(nóng)民的方向等歷史文化村、紅色文化旅游圈，如果列入省級計(jì)劃，由省級旅游發(fā)展專項(xiàng)資金給予補(bǔ)助，每個村10萬元，用于開展旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和傳統(tǒng)文化保護(hù)等工作，完善旅游功能，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，打造鄉(xiāng)村旅游特色村。

三、急需推進(jìn)的幾項(xiàng)工作

一要抓緊時間建立項(xiàng)目建設(shè)臺賬。每個重點(diǎn)村都要建立項(xiàng)目建設(shè)臺賬。項(xiàng)目臺賬主要包括項(xiàng)目現(xiàn)狀、今年干幾件事、年底達(dá)到目標(biāo)、省市縣村各級投入資金數(shù)等內(nèi)容。提升辦要建立18個重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)綜合臺賬，明確項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)流程、時間節(jié)點(diǎn)及資金來源等，對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行工程式推進(jìn)、臺賬式管理。各牽頭部門都要建立專門臺賬，做到項(xiàng)目、資金與重點(diǎn)村的無縫對接，加強(qiáng)對工程資金撥付和使用的管理，確保項(xiàng)目落實(shí)到村，資金落實(shí)到項(xiàng)目，按時間節(jié)點(diǎn)下?lián)茼?xiàng)目資金、推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

二要實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度月報表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展月報表制度，明確專人負(fù)責(zé)，每月底及時匯總并上報重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。提升辦及主管部門依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)開展情況，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)工作的協(xié)調(diào)和調(diào)度。

三要切實(shí)加強(qiáng)資金對接。各牽頭部門要積極跑辦申報，根據(jù)項(xiàng)目臺賬盡快落實(shí)上級支持資金，同時，積極爭取政策外的資金支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各駐村工作組，要積極謀劃籌集各種資金用于改造提升項(xiàng)目資金的補(bǔ)充，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

四要充分發(fā)揮駐村工作組的作用。根據(jù)省暗訪組反饋結(jié)果來看，我縣駐村工作組在工作中也存在一些這樣那樣不規(guī)范的問題。今天我再重申幾點(diǎn)要求：一是必須堅(jiān)持組長帶頭駐村幫扶。二是嚴(yán)格日常管理。建立嚴(yán)格的考勤制度，嚴(yán)格落實(shí)駐村干部管理規(guī)定，掛牌辦公。要用好“民情日記手冊”，記錄考勤、工作開展、感想感受等?？h提升辦每月進(jìn)行抽查，填寫《工作組駐村情況檢查表》。三是發(fā)揮好橋梁紐帶作用。充分利用部門職能及時溝通上下左右工作關(guān)系，搞好項(xiàng)目對接、落地、實(shí)施、驗(yàn)收，為改造提升工作順利推進(jìn)發(fā)揮不可替代的作用。四是爭取部門支持。主要是爭取派出單位的支持，及時解決工作中存在的困難和問題，尤其是建設(shè)資金問題。

五要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳。堅(jiān)持正面宣傳為主，突出宣傳重點(diǎn)，深入宣傳農(nóng)村面貌改造提升行動的重要意義，深入宣傳農(nóng)村面貌改造提升行動取得的明顯成效和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入宣傳農(nóng)村面貌改造提升行動的總體要求、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，深入宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村深入開展農(nóng)村面貌改造提升行動的思路舉措和進(jìn)展成效，深入宣傳開展農(nóng)村面貌改造提升行動的積極反響和在行動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。電視臺要開設(shè)農(nóng)村面貌改造提升行動專題欄目，及時宣傳一批在提升行動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)村、模范駐村工作隊(duì)和優(yōu)秀駐村工作隊(duì)員。政府網(wǎng)站和提升辦要探索網(wǎng)絡(luò)宣傳新模式，建設(shè)農(nóng)村面貌改造提升行動專題網(wǎng)站，打造成為全縣改造提升行動的綜合信息平臺。同時，積極運(yùn)用各種新媒體，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力。要通過全方位、立體式地宣傳，引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來，積極投身到農(nóng)村面貌改造提升行動中去。

同志們，農(nóng)村面貌改造提升行動是歷史賦予我們的一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，功在當(dāng)代，利在千秋，讓我們勇敢而負(fù)責(zé)任地?fù)?dān)負(fù)起這一歷史使命，以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)強(qiáng)的決心，不斷開創(chuàng)農(nóng)村面貌改造提升行動新局面。

第三篇：農(nóng)村面貌改造提升行動實(shí)施方案

農(nóng)村面貌改造提升行動

實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于做好農(nóng)村面貌改造提升行動工作的要求，切實(shí)抓好農(nóng)村面貌改造提升行動、村莊整合等工作，我鎮(zhèn)立足現(xiàn)狀，結(jié)合自身實(shí)際，經(jīng)黨委會研究，特制定本實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識農(nóng)村改造建設(shè)的重大意義

加快改變鎮(zhèn)政府所在地的面貌是改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，是加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、全面建成小康社會的生動實(shí)踐，是擴(kuò)內(nèi)需、保增長的迫切需要。

二、總體要求

農(nóng)村面貌改造提升行動，特別是鎮(zhèn)政府所在地的改造建設(shè)要以提升村民生活品質(zhì)為目標(biāo)，大力實(shí)施“環(huán)境整治、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升、生態(tài)建設(shè)”五大工程，保持田園風(fēng)光，增加現(xiàn)代設(shè)施，綠化村落庭院，傳承優(yōu)秀文化，加快打造“環(huán)境整治、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升、生態(tài)建設(shè)”的現(xiàn)代農(nóng)村。

三、主要任務(wù)

（一）實(shí)施環(huán)境整治工程

1.凈化。全面實(shí)現(xiàn)“四清”（清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾?、清庭院）。一是村?nèi)街道兩側(cè)、房前屋后、道路兩側(cè)堆放的糞堆、柴草、建筑廢料等雜物必須清理；二是村內(nèi)街道兩側(cè)私搭亂建的設(shè)施以及無人居住的坍塌破房、殘?jiān)珨啾冢蝗歉骷腋鲬敉ピ豪锏牟癫?、雜物、糞肥要整齊存放，禽畜統(tǒng)一圈養(yǎng)，垃圾及時清理，做到窗明幾凈，院落整齊干凈。

2.綠化。村內(nèi)街道兩側(cè)、房前屋后要統(tǒng)一栽植觀賞或經(jīng)濟(jì)樹木，栽植觀賞或經(jīng)濟(jì)花草，統(tǒng)一掛置花草盆景。

3.美化。對村內(nèi)主街道兩側(cè)的墻壁實(shí)施美化，統(tǒng)一規(guī)范廣告的繪制、懸掛和張貼，繪制文化墻、宣傳標(biāo)語和公共標(biāo)志；

4.亮化。改造線桿、路燈等亮化設(shè)施，完善村內(nèi)主街道夜晚照明情況，對現(xiàn)有的照明設(shè)備進(jìn)行節(jié)能的改造，節(jié)約使用成本，節(jié)約電力資源。

（二）實(shí)施居民改造工程

一是按照縣委、縣政府要求，做好全面推進(jìn)互助幸福院建設(shè)以解決農(nóng)村養(yǎng)老難的問題。對于幸福院建設(shè)的工作，我鎮(zhèn)已進(jìn)入前期準(zhǔn)備狀態(tài)，通過前期的全面摸底排查，掌握今年“空巢老人”的具體情況，按照實(shí)際需要，擴(kuò)大原有幸福院的規(guī)模，完善幸福院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保如期驗(yàn)收。二是加大危房改造力度，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村危房改造政策，支持符合條件的困難家庭對危房進(jìn)行改造，不斷擴(kuò)大農(nóng)村危房改造覆蓋面，加快改善困難群眾居住條件。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工作的管理和指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作，提高質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范維修標(biāo)準(zhǔn)，健全質(zhì)量保障體系，讓貧困家庭真正受益。

（三）實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施配套工程

推進(jìn)鎮(zhèn)政府所在地的路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一是加快連村道路建設(shè)，重點(diǎn)是村內(nèi)街道的硬化。街道硬化不能千村一面，主干道鋪設(shè)水泥路，確保結(jié)實(shí)耐用、行車方便，其他街道堅(jiān)持石板路、灰磚路、石子路等多種模式并舉，路面穿插設(shè)計(jì)美觀造型，和周圍環(huán)境渾然一體，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。要研究使用材料，提高硬化質(zhì)量。要把排水、照明設(shè)施一并考慮，注意統(tǒng)籌安排，避免造成資源浪費(fèi)。二是抓緊實(shí)施電網(wǎng)改造升級工程，保障農(nóng)村用電需求。三是積極推動寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加快農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)適農(nóng)信息服務(wù)開發(fā)與推廣，實(shí)現(xiàn)信息互通，資源共享。

（四）實(shí)施公共服務(wù)提升工程

大力推進(jìn)鎮(zhèn)綜合文化站、村民中心等文化設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施廣播電視戶戶通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映等文化惠民工程，豐富廣大農(nóng)民群眾精神文化生活。到2015年底，在鎮(zhèn)政府所在地東村建立文化活動場所，并安裝上體育健身設(shè)施。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、黨委副書記為副組長，其他班子成員共同參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)黨委副書記兼任，辦公室工作人員由各村黨支部書記和鎮(zhèn)下派干部組成。

(二)明確責(zé)任分工。鎮(zhèn)政府所在地要把此項(xiàng)工作納入重要議事日程，制定出具體實(shí)施方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、措施。責(zé)任、獎懲到位，確保整個活動扎實(shí)有序開展，所在村為直接責(zé)任人。

（三）廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)政府所在地要充分利用板報、廣播、標(biāo)語等宣傳途徑，多形式、多渠道進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，創(chuàng)造更好的氛圍，取得農(nóng)民群眾的理解支持。

（四）構(gòu)建長效機(jī)制。一是強(qiáng)化后期管理。后期管理是保持農(nóng)村面貌改造提升成果的關(guān)鍵，要逐步形成村組分級負(fù)責(zé)、村日常管理為主、農(nóng)戶廣泛參與的工作局面。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。各村要建立健全農(nóng)村面貌改造提升相關(guān)制度，明確成效保持責(zé)任人落實(shí)成效保持措施。

（五）明確保潔員。各村需根據(jù)實(shí)際情況，合理配置保潔人員。保潔人員負(fù)責(zé)街道清掃、垃圾清運(yùn)、雜物清理等工作。

（六）實(shí)行督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)行動辦公室將聯(lián)合組織部、宣傳部、紀(jì)委等部門，采取定期巡查和突擊檢查相結(jié)合的方式，對所在村落實(shí)情況進(jìn)行動態(tài)督導(dǎo)考核，考核結(jié)果與村級黨組織星級管理掛鉤。

第四篇：農(nóng)村面貌提升行動

關(guān)農(nóng)村面貌改造提升行動的走訪調(diào)查

青縣木門店鎮(zhèn)前吳召村有人口1093人，267戶、村兩委班子健全。關(guān)于做好農(nóng)村面貌改造提升重點(diǎn)村基層的有關(guān)問題，對農(nóng)村村民走訪調(diào)查，了解村民對這次活動的意見如下：

一、前吳召村對農(nóng)村面貌改造提升工作活動的到來非常高興，對于我們工作組來說也給予了歡迎和支持。從今年2月份來到前吳召村到現(xiàn)在有8個月的時間了，在這期間，農(nóng)村有了很大的變化。農(nóng)村的飲水安全方面給予解決，村里的垃圾每天都有人清理和打掃，公廁的建設(shè)、污水的清理、村里的綠化治理，都發(fā)生了很好地改變，尤其，近期的道路硬化。這些都是村民們非常高興的事件，而且村民們對村里的變化很是欣慰和滿意。

二、以上問題的解決也是新問題的出現(xiàn)，村民們都想長期發(fā)展村里，但資金有限無法實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村的收入不是很高，沒有資金，希望上級給予大的幫助，可以使農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。

三、現(xiàn)在村民們最希望的是可以建設(shè)老年娛樂場所，可以老有所樂，更是希望上級給予幫助，還有村里的坑塘也要治理。這些都是現(xiàn)在村民最希望的事件，村里的發(fā)展還需要上級給予幫助，更希望領(lǐng)導(dǎo)們給予幫助。

前吳召村

第五篇：農(nóng)村面貌改造提升講課稿

2015年農(nóng)村面貌改造提升培訓(xùn)資料

一、農(nóng)村面貌改造提升應(yīng)掌握的幾條原則

一是集中連片打造。從典型示范向集中連片改造提升轉(zhuǎn)變，通過擴(kuò)點(diǎn)成片及新建片區(qū)，充分發(fā)揮連片建設(shè)的聚合效應(yīng)，把示范村建設(shè)的“盆景”，變成全域創(chuàng)建的“風(fēng)景”。

二是突出地域特色。不同地域的村莊采取不同的方式改造提升，充分體現(xiàn)村莊的自然稟賦、文化特色、民風(fēng)民俗，凸顯記得住鄉(xiāng)愁的文化符號、建筑符號，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。

三是調(diào)動多方積極性。充分發(fā)揮各級政府主導(dǎo)作用，利用投入平臺撬動金融資本、社會和城市工商資本參與改造提升。鼓勵農(nóng)民群眾主動參與、投工投勞，自己動手建設(shè)美好家園。

四是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。因地制宜，盡力而為，量力而行，不搞形象工程。尊重農(nóng)民意愿，充分保障農(nóng)民的參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

五是注重長效管護(hù)。不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔、供排水、用電、綠化、飲水安全等公共設(shè)施管護(hù)的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障、有專門保潔管護(hù)人員、有管理規(guī)章制度，建立健全持續(xù)美富強(qiáng)的體制機(jī)制。

二、農(nóng)村面貌改造提升具體工作任務(wù)是什么

1、做好15件事。按照集中連片的原則，我市由389個省級重點(diǎn)村，其中我縣涉及76個村，（白洋淀片區(qū)內(nèi)45個村，片區(qū)外圍村31個村）按照15件實(shí)事要求，從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，力求改一個成一個。具體到每個村，15件實(shí)事并不是每個村都辦15件實(shí)事，有的村12件，有的村13件，關(guān)健要辦農(nóng)民群眾

最需要辦的事。

2、搞好“四清、四化”。所有村莊抓好“四清”、村莊綠化、旱廁改造持續(xù)推進(jìn)和鞏固提高等工作。

三、全年工作的時間安排

第一階段是啟動階段。3月底前省直各部門出臺資金整合、項(xiàng)目推進(jìn)等方面的政策文件及工作實(shí)施方案。完成對駐村工作組的培訓(xùn)；市縣出臺資金整合、項(xiàng)目推進(jìn)等方面的政策文件及工作實(shí)施方案；駐村工作組進(jìn)村入戶進(jìn)行摸底調(diào)查和宣傳發(fā)動，組織開展重點(diǎn)村改造提升規(guī)劃編制工作。

第二階段是實(shí)施階段（2015年4月—2015年11月）。按照15件實(shí)事建設(shè)要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保11月底前完成建設(shè)任務(wù)。按照實(shí)施方案要求推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，每月30日匯總一次各重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)和資金到位情況。適時集中組織督導(dǎo)檢查或觀摩交流活動。2015年11月，縣（市、區(qū)）按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)逐級申報一批河北“美麗鄉(xiāng)村”，省提升辦組織驗(yàn)收。

第三階段是驗(yàn)收階段（2015年12月—2016年2月）。按照工作部署，搞好15件實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收工作。2015年12月上旬，省提升辦組織省直各組織實(shí)施部門制定15件實(shí)事驗(yàn)收方案，各重點(diǎn)村向縣（市、區(qū)）提出驗(yàn)收申請報告；2016年1月中旬，省、市完成對重點(diǎn)村的抽查工作。

四、15件實(shí)事具體工作任務(wù)

1、抓好垃圾處理。在全省農(nóng)村開展農(nóng)村垃圾集中整治活動，“四清”（清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾?、清庭院）工作做到徹底到位，確保村莊周邊無垃圾積存，街頭巷尾干凈通暢，房前屋后整齊清潔，提升“美麗庭院”創(chuàng)建活動水平。年內(nèi)所有重點(diǎn)村要對垃圾進(jìn)行規(guī)范有效處理并建立日常保潔維護(hù)機(jī)制，垃圾規(guī)范有效

處理并建立日常保潔維護(hù)機(jī)制的村莊達(dá)到50%以上。完善垃圾處理設(shè)施，健全工作機(jī)制，每500人至少配備一名衛(wèi)生保潔員，負(fù)責(zé)收集垃圾、環(huán)境保潔，也可探索建立農(nóng)戶輪流清掃制度。推行垃圾分類收集，合理布局填埋場和處理設(shè)施，實(shí)行“就地分揀、綜合利用、無害化處理”，逐步建立起“戶收集、村集中、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式。公路兩旁各200米方位內(nèi)的垃圾清運(yùn)保潔由屬地交通部門負(fù)責(zé)。以上所需資金從省“一事一議”財政獎補(bǔ)資金中安排，具體數(shù)額由村民民主議事確定，不足部分由市縣協(xié)調(diào)解決。

2、抓好廁所改造。推廣農(nóng)村廁所改造防臭、防凍、節(jié)水和進(jìn)院入戶試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和成功做法，根據(jù)不同地區(qū)的地理、氣候特點(diǎn)和農(nóng)民群眾意愿，按照《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》、《河北省農(nóng)村面貌改造提升行動農(nóng)村廁所改建技術(shù)規(guī)程》，因地制宜推廣使用雙甕式、三格化糞池式、三聯(lián)通沼氣池式等無害化衛(wèi)生廁所。組織開展共青團(tuán)助力農(nóng)村面貌改造提升行動，重點(diǎn)抓好青年衛(wèi)生示范公廁建設(shè)。省級安排1.72億元專項(xiàng)資金對改廁實(shí)施補(bǔ)助，完成重點(diǎn)村約100萬座旱廁改造任務(wù)。

3、抓好農(nóng)村能源清潔開發(fā)利用。因地制宜，科學(xué)選擇適宜模式；突出重點(diǎn)，抓好農(nóng)村面貌改造提升重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，帶動全省加快普及；轉(zhuǎn)變方式，在加大行政推動力度的同時，充分發(fā)揮企業(yè)的推廣主體作用，把工作抓深、抓實(shí)、抓細(xì)，努力提高普及率和使用率。推廣熱效率70%以上型煤、散煤、生物質(zhì)成型燃料通用清潔燃燒爐具；在有條件的農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位實(shí)行集中供暖，推廣新型鍋爐，改造傳統(tǒng)燃煤鍋爐；推進(jìn)廚房改造，推廣使用清潔燃燒爐具、灶具，提高熱效能；推廣秸稈壓塊、打捆直燃、沼氣、氣化等能源化利用技術(shù)，加快推廣煤改地?zé)?、?/p>

改太陽能、煤改電、煤改氣等新型能源利用方式，有效降低農(nóng)村煤炭使用量。全省擬在重點(diǎn)村推廣30萬臺清潔燃燒爐具，其中9個省重點(diǎn)片區(qū)推廣10萬臺，每臺省級補(bǔ)貼700元。新建住宅采用煤改太陽能的省級補(bǔ)貼1.5萬元/戶，煤改地?zé)帷⒚焊碾?、煤改氣取暖的補(bǔ)貼3000元/戶（省級2700元/戶、縣級300元/戶）。農(nóng)村集中供暖補(bǔ)貼1500元/戶（省級1200元/戶，縣級300元/戶）。

4、抓好村莊綠化。因地制宜選擇適合本地生長的樹種和花草，在房前屋后、道旁河邊、村里村外，大力開展植樹造林，建設(shè)環(huán)村林帶，打造庭院深深、綠樹蔭蔭、村在林中、人在綠中的鄉(xiāng)村環(huán)境。庭院綠化與庭院經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，種植花果蔬菜，綜合綠化；路渠坑塘綠化與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，實(shí)行立體綠化、生態(tài)種植；環(huán)村林建設(shè)結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，營造經(jīng)濟(jì)林、用材林和防護(hù)林，大力發(fā)展觀光采摘基地。每個重點(diǎn)村補(bǔ)貼2萬元。

5、抓好民居改造和危房改造。圍繞新材料新技術(shù)新裝備新樣式的推廣應(yīng)用，對墻體、門窗、屋頂實(shí)施改造，使民居美觀大方、安全實(shí)用、節(jié)能環(huán)保、冬暖夏涼。符合鎮(zhèn)村體系規(guī)劃并具備條件的地方，積極推進(jìn)中心村（新民居）建設(shè)，著力打造一批符合全面小康要求的新民居示范村和農(nóng)村新型社區(qū)。對采用“四新”的省定中心村建設(shè)示范點(diǎn)每村獎補(bǔ)100萬元。從9個省重點(diǎn)片區(qū)中選擇約500個重點(diǎn)村，每村選擇10戶作為民居節(jié)能改造“四新”示范戶，其中新建住宅示范戶每戶補(bǔ)助1.8萬元，舊房改造示范戶每戶補(bǔ)助3000元。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村危房改造政策，扶持符合條件的困難家庭對危房進(jìn)行改造，改善困難群眾的住房條件。對重點(diǎn)村中約2.2萬戶困難家庭危房進(jìn)行改造，按照每戶新建16000元、維修5500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類補(bǔ)助。

6、抓好污水處理。從省級排污費(fèi)中安排1億元，采取集中和分散相結(jié)合的方式，推進(jìn)重點(diǎn)村污水治理試點(diǎn)和示范項(xiàng)目建設(shè)。以中心村、行政村為主，人口密集、污水排放相對集中的村落，可因地制宜采取沼氣凈化池、人工濕地和太陽能微動力生活污水處理系統(tǒng)等方式對污水進(jìn)行有效處理。城區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）近郊的村莊，生活污水就近納入城區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理。主要河流沿岸和地處水源保護(hù)地的重點(diǎn)村率先完成污水處理項(xiàng)目建設(shè)，確保村莊生活污水處理率不低于60％。

7、抓好飲水安全。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的路子，通過打配機(jī)井、鋪設(shè)輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施，發(fā)展規(guī)模化集中供水。不具備集中供水條件的地方，可以采取分散式供水，建設(shè)增壓設(shè)施，保證供水水質(zhì)、水量標(biāo)準(zhǔn)、用水方便程度、水源供水保證率、供水水壓等符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保讓農(nóng)民群眾方便地喝上清潔達(dá)標(biāo)水。省級安排資金3.96億元，參照2014年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（對列入國家飲水安全規(guī)劃的村中央補(bǔ)助人均300元，省級配套人均100元，市縣群眾自籌人均100元；對未列入規(guī)劃的村，省級補(bǔ)助人均200元，市縣補(bǔ)助人均200元，群眾自籌人均100元），對2015年重點(diǎn)村中規(guī)劃內(nèi)和規(guī)劃外村進(jìn)行補(bǔ)助。

8、抓好道路硬化。加快推進(jìn)重點(diǎn)村農(nóng)村公路連村道路建設(shè)、村內(nèi)主街道硬化和農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。村街道路硬化堅(jiān)持就地取材、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。主干道可建成水泥路，輔道、巷道和街景花園采用紅磚路、石板路等多種形式，設(shè)計(jì)多種造型，突出舒適美觀，和周圍環(huán)境渾然一體。安排省級交通專項(xiàng)補(bǔ)助資金3億元。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：村內(nèi)主干道硬化或大修每公里補(bǔ)助10萬元、連村道路建設(shè)每公里補(bǔ)助12萬元、年久失修路每公里補(bǔ)助10萬

元、危橋改造按照“三路一?！睒?biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，不足部分由市縣協(xié)調(diào)解決。安排6.9億元省級項(xiàng)目資金（其中省電力公司3.5億元、冀北電力公司3.4億元），改造重點(diǎn)村老舊線路；籌措2000萬元資金，升級改造具備條件重點(diǎn)村的通信設(shè)施；從省“一事一議”財政獎補(bǔ)資金中安排部分資金，用于安裝線桿、路燈等亮化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主街道夜晚有照明，方便群眾出行。

9、抓好土地整理和公墓建設(shè)。對田、水、路、林、村以及灘涂荒地、未利用地開展綜合整治，對閑置宅基地、廢棄的磚瓦窯、廢溝渠堰塘進(jìn)行整理，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量和土地利用效率，改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。安排10億元高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)資金，按每畝600元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，優(yōu)先保障重點(diǎn)村。安排4800萬元用于重點(diǎn)村1：1000地形圖繪制。從省本級留用的用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地轉(zhuǎn)讓金、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)中安排4000萬元用于重點(diǎn)村的空心村治理。積極推進(jìn)農(nóng)村骨灰堂建設(shè)和公益性公墓改造，條件暫不具備的村深埋不留墳頭，移風(fēng)易俗，節(jié)約保護(hù)耕地。從省級福利彩票公益金資金安排195萬元，用于建立13處示范性農(nóng)村骨灰堂（每處10萬元）和改造13處生態(tài)型農(nóng)村公益性公墓（每處5萬元）。

10、抓好村民中心建設(shè)。對村兩委辦公室、村民活動室、醫(yī)務(wù)室、農(nóng)家書屋、警務(wù)室等進(jìn)行整合，集中建設(shè)集辦公議事、村務(wù)公開、事務(wù)代辦、信訪代理、醫(yī)療衛(wèi)生、郵政服務(wù)、購物超市、文體娛樂、信息技術(shù)服務(wù)等于一體的村民服務(wù)中心。村民中心應(yīng)簡樸實(shí)用，做到有場所、有標(biāo)牌、有規(guī)章制度、有便民服務(wù)，并與民居風(fēng)格相協(xié)調(diào)。建立健全農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室管理制度，改善農(nóng)民就醫(yī)看病條件。安排省以上資金用于村公益事業(yè)，其中437萬元用于在重點(diǎn)村放映公益電影，364萬元用于購置圖書并

配發(fā)重點(diǎn)村農(nóng)家書屋，1000萬元用于更換維修農(nóng)村體育健身設(shè)施。大力推進(jìn)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，從省級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金中安排1500萬元，每村支持5000元；從部級彩票公益金中安排部分資金，用于重點(diǎn)村幸福院建設(shè)。不斷完善農(nóng)村互助幸福院配套設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所托。

11、抓好環(huán)境美化。針對當(dāng)前農(nóng)村民居外墻面廣告標(biāo)語泛濫的情況，開展集中清除整治，建設(shè)專門廣告欄，繪制農(nóng)村文化墻。有條件的村可建設(shè)文化廣場，做到既有文體活動場地，又有碎石小道、樹木和草坪等休閑場所。結(jié)合村莊建筑和文化特色，采用石頭雕刻、建設(shè)門樓等形式，在村莊入口處設(shè)立村莊標(biāo)識，有條件的村莊設(shè)置村內(nèi)路牌、門牌等地名標(biāo)識，提升村莊精細(xì)化管理水平。

12、抓好農(nóng)村教育設(shè)施建設(shè)。大力扶持農(nóng)村學(xué)前教育，按照布點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。改善農(nóng)村職業(yè)教育設(shè)施。籌措財政資金4億元，對重點(diǎn)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦學(xué)設(shè)備購置、校園安全建設(shè)等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍改造長效機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格依照國務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》加強(qiáng)農(nóng)村校車管理，保障中小學(xué)生上學(xué)安全。

13、抓好傳統(tǒng)文化保護(hù)。對重點(diǎn)村內(nèi)建成年代較久遠(yuǎn)、具有一定保護(hù)價值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色的古寺廟、古戲臺、古祠堂、古民居等建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行調(diào)查，確認(rèn)其建筑年代、建筑形式、保護(hù)價值等，建立保護(hù)檔案，對重點(diǎn)村內(nèi)存在的傳統(tǒng)建筑、特色民俗、歷史遺跡等提出保護(hù)措施，并在農(nóng)村面貌改造提升規(guī)劃設(shè)計(jì)中制定專項(xiàng)保護(hù)設(shè)計(jì)方案，實(shí)施保護(hù)工程項(xiàng)目。

14、抓好產(chǎn)業(yè)支撐。安排省級以上項(xiàng)目資金6249萬元，支

持重點(diǎn)村發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)。因地制宜推進(jìn)土地確權(quán)頒證、土地流轉(zhuǎn)和供銷社改革，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展“一村一品”，用農(nóng)民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變帶動生活方式的轉(zhuǎn)變。推進(jìn)“燕趙鄉(xiāng)村游”工程，打造一批聲譽(yù)良好的鄉(xiāng)村旅游品牌。安排150萬元旅游精品景區(qū)建設(shè)引導(dǎo)資金，選擇15個旅游發(fā)展基礎(chǔ)條件好、農(nóng)民群眾有意愿、歷史文化特色突出的村，按照每村10萬元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提高農(nóng)民和村集體收入。從省商貿(mào)流通發(fā)展資金中安排1700萬元，支持10個農(nóng)村電子商務(wù)項(xiàng)目（每個補(bǔ)貼40萬元）、11個農(nóng)村商品配送中心（每個補(bǔ)貼50萬元）、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和農(nóng)村超市（每個補(bǔ)貼30萬元）、新建或改造10個農(nóng)貿(mào)市場或批發(fā)市場（每個補(bǔ)貼30萬元）等項(xiàng)目。

15、抓好基層組織建設(shè)。以從嚴(yán)管黨治黨為核心，突出政治功能，強(qiáng)化服務(wù)功能，筑牢黨在農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。每個縣在每個片區(qū)建立5—10個農(nóng)村服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)，對重點(diǎn)村中的落后黨支部一年整改轉(zhuǎn)化到位，村“兩個代辦”健全運(yùn)轉(zhuǎn)起來。整頓軟弱渙散基層黨組織，把無活動場所或場所危舊狹小的村納入整頓范圍，加大場所建設(shè)力度。全面深化農(nóng)村“四個覆蓋”，落實(shí)“四議兩公開”工作法，深化“一定三有”機(jī)制，健全黨員活動日制度和村民代表會議制度，建立村務(wù)監(jiān)督委員會，推動村級治理科學(xué)化、民主化、法制化。嚴(yán)肅農(nóng)村基層黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨員日常教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。結(jié)合集中連片建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，大力推進(jìn)基層黨建示范區(qū)建設(shè)。

以上15件實(shí)事要根據(jù)群眾意愿和村莊實(shí)際情況，實(shí)事求是地確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其中垃圾處理、廁所改造、村莊綠化、危

房改造、飲水安全、道路硬化等農(nóng)民最迫切需要解決的實(shí)事要全部完成。

項(xiàng)目和資金

（一）資金情況，每個村將有多少資金 分為兩類，第一類，有8項(xiàng)每村都有，分別是：

1、每村初步安排一事一議資金約30萬元，主要用于村內(nèi)公益事業(yè)，如修路、廣場建設(shè)、安裝路燈、上下水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目；

2、改廁資金（每改造1座無害化衛(wèi)生廁所省補(bǔ)167元）這項(xiàng)縣里要進(jìn)行配套；

3、農(nóng)村互助幸福院建設(shè)資金每村省補(bǔ)5000元；

4、重點(diǎn)村每月放映公益電影；

5、為農(nóng)家書屋配發(fā)圖書；

6、村莊綠化，每村2萬元；

7、規(guī)劃編制，每村2萬元；

8、空心村治理每村1萬多元。

第二類，下列10項(xiàng)，有項(xiàng)目就有資金，無項(xiàng)目就沒有，村和村項(xiàng)目不一樣，也可以這樣說下列10項(xiàng)目中，有的村有6項(xiàng)，有的村有3項(xiàng)。這10項(xiàng)是：

1、農(nóng)村能源清潔開發(fā)利用項(xiàng)目，有煤改地?zé)帷⒚焊碾?、煤改氣取暖?xiàng)目，有沼氣項(xiàng)目，有節(jié)能爐具推廣項(xiàng)目等；

2、民居節(jié)能改造“四新”示范戶項(xiàng)目，危房改造項(xiàng)目等；

3、道路硬化，省準(zhǔn)備了3億元，2014年的政策是有的縣每村10萬元，每村都有；有的縣每村都有，但不平均分配，有的村多點(diǎn)，有的村少點(diǎn)。2015年怎樣安排，以省交通廳項(xiàng)目實(shí)施方案為準(zhǔn)。

4、電力線路改造和通信設(shè)施升級改造項(xiàng)目；

5、土地整理和公墓建設(shè)項(xiàng)目；

6、更換維修農(nóng)村體育健身設(shè)施；

7、村教育設(shè)施建設(shè)；

8、種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；

9、旅游村建設(shè)項(xiàng)目，全省共選15個村，每村支持10萬元；

10、農(nóng)村電子商務(wù)項(xiàng)目全省共10個，每村支持40萬元；農(nóng)村商品配送中心共11個，每個村補(bǔ)貼50萬元；商貿(mào)中心和農(nóng)村超市項(xiàng)目全省共15個，每個村補(bǔ)貼30萬元；新建或改造農(nóng)貿(mào)市場或批發(fā)市場項(xiàng)目全省共10個，每個補(bǔ)貼30萬元。

目前部分項(xiàng)目都處于調(diào)研摸底階段，省市縣直相關(guān)部門對重點(diǎn)村摸底，看看這些重點(diǎn)村中哪些村需要列入飲水安全項(xiàng)目，哪些村需要列入連村道路項(xiàng)目。駐村工作組入村后根據(jù)村里情況可與縣直部門主動溝通。省市直部門最后根據(jù)調(diào)查摸底的情況最終確定多少個村辦飲水項(xiàng)目，多少個村修路，制定具體實(shí)施方案出臺下發(fā)，（二）資金怎樣使用?；旧纤械捻?xiàng)目資金都要下到縣財政，項(xiàng)目的具體實(shí)施責(zé)任單位是縣直有關(guān)部門，有的項(xiàng)目由縣直部門直接完成，有的項(xiàng)目縣直部門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)村實(shí)施完成。而不是將資金直接拔到村，有的項(xiàng)目還需要申報程序，如一事一議項(xiàng)目，主管部門是財政和農(nóng)業(yè)部門，就要先報項(xiàng)目，批準(zhǔn)后實(shí)施，后驗(yàn)收，再拔付資金。

（三）其他資金籌措辦法。要積極引進(jìn)社會資金。用開放的思維搞改造提升，通過命名認(rèn)建、捐贈等形式，鼓勵企業(yè)家支持農(nóng)村、回報家鄉(xiāng)。要爭取派出單位的支持，完成好所駐村的改造提升任務(wù)，不光是駐村工作隊(duì)員事兒，也是派出單位的職責(zé)所在。

要大力動員農(nóng)民自籌。對民居、廁所、上下水等群眾直接受益的改造項(xiàng)目，要通過政策激勵、說服引導(dǎo)等方式，動員農(nóng)民承擔(dān)一部分費(fèi)用。這樣的舉措可以增加群眾的主人翁意識，如某村發(fā)小垃圾車，每戶收部分錢，不在錢多少，群眾個人出錢后，就認(rèn)為這個小車是自已的，車壞了就自已修上，照看車不要丟了。如果是白給的就不知珍惜。還有廁所改造，比如雙甕式廁所，所有廁具包括雙甕、便器、高壓節(jié)水裝置，共600元左右。群眾可以自己負(fù)責(zé)抺地面、砌墻，蓋頂。如果當(dāng)下群眾不能接受，要先從村干部家做示范，來引導(dǎo)。改廁所這件事，到前幾年改過的群眾家去，都說好。要加以引導(dǎo)。還有就是修村內(nèi)小胡同的費(fèi)用問題。去年一個村，修小胡同由胡同內(nèi)住戶出一部分錢，修磚路出多少、修水泥路出多少，列出來后由胡同內(nèi)住戶選擇。這樣做有很多好處，一是自已出了錢修成的路，會更珍惜，二是避免了因?yàn)樾捱@條不修那條，而產(chǎn)生的群眾對村干部的矛盾。三是分擔(dān)了資金壓力。

（四）資金的監(jiān)管。農(nóng)村面貌改造提升的資金實(shí)行“專賬核算、專人管理、?？顚Ｓ谩保瑖?yán)格按規(guī)定用途支持農(nóng)村面貌改造提升行動，嚴(yán)禁擠占挪用，不得無正當(dāng)理由任意緩撥或停撥。建立實(shí)施項(xiàng)目報賬制度。按規(guī)定的程序及時辦理報賬，報賬憑證經(jīng)駐村工作組、縣級相關(guān)職能部門審核后，縣級財政部門辦理報賬手續(xù)。報賬資金的撥付實(shí)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出。建立實(shí)施項(xiàng)目公示制度。把農(nóng)村面貌改造提升建設(shè)項(xiàng)目財政資金補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼數(shù)額、使用方向等納入村務(wù)公開內(nèi)容，在村街顯著位置張榜公示，接受村民監(jiān)督。各級財政、審計(jì)、監(jiān)察等部門和駐村工作組，要加強(qiáng)對支持資金使用情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處各種違規(guī)行為。

（五）注意協(xié)調(diào)好運(yùn)用新材料，新技術(shù)與辦好群眾最需要辦的實(shí)事的關(guān)系。村內(nèi)一事一議要做什么項(xiàng)目，要真正按照群眾意愿，辦群眾最迫切需要解決的事。

五、村“兩委”班子和駐村工作組職責(zé)

村“兩委”班子承擔(dān)四項(xiàng)職責(zé)：一是發(fā)動群眾，動員群眾積極參與農(nóng)村面貌改造提升行動，自愿投工投勞。二是協(xié)助制定規(guī)劃，配合縣、鄉(xiāng)編制完成村莊各項(xiàng)規(guī)劃。三是具體組織實(shí)施，組織好各個項(xiàng)目的建設(shè)施工，確保15件事按時保質(zhì)完成。四是日常保潔維護(hù)，組織做好公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生的管護(hù)，維護(hù)和擴(kuò)大改造提升的成果。

駐村工作組履行好五項(xiàng)職責(zé)：一是宣傳政策，向群眾宣講農(nóng)村面貌改造提升的相關(guān)政策，宣傳中央一號文件和黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策，讓群眾真正明白政策，明白這些政策給他們帶來的好處，從而自覺地參與進(jìn)來。二是督促指導(dǎo)，指導(dǎo)所駐村完成好農(nóng)村面貌改造提升的15件實(shí)事。三是溝通協(xié)調(diào)，和省、市、縣有關(guān)部門及時溝通，搞好項(xiàng)目對接、落地、實(shí)施、驗(yàn)收，為改造提升工作順利推進(jìn)發(fā)揮不可替代的作用。四是爭取支持，主要是爭取派出單位的支持，及時解決所駐村工作中存在的困難和問題。五是堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格日常管理。建立駐村工作組人員管理工作臺賬，建立考勤制度，落實(shí)駐村干部管理規(guī)定。定期上報工作隊(duì)員在崗駐村情況，對不吃住在村的進(jìn)行批評，對嚴(yán)守紀(jì)律、工作突出的通報表揚(yáng)。省里為每個工作組安排了工作經(jīng)費(fèi)，每個工作組5萬元。縣每月、市每季度對重點(diǎn)村進(jìn)行一次全面檢查，每次檢查，檢查結(jié)果作為年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

開始階段駐村工作組要注意做好三件事

一要摸清基本情況。對村莊的自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、文化特

色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，村莊的人口戶數(shù)、家庭情況，需要改造哪些項(xiàng)目，需要改造哪些民居，等等，都要逐一摸清，不留死角，并且登記造冊，形成詳細(xì)的村情報告。要查找缺項(xiàng)和不足。要對照15件事，逐一查找差距和不足。比如，對廁所情況，已經(jīng)改造了多少，改造到什么程度，還有多少沒有改造，距離省里的標(biāo)準(zhǔn)和要求有多大差距，等等，都要一一搞清。要綜合分析研究。對摸到的情況要全面深入分析，弄清優(yōu)勢在哪里，差距在哪里，困難是什么，哪些問題最緊迫，哪些矛盾最棘手，并且研究拿出解決問題的辦法，真正做到有一本明白賬。另外，還要注意保留村容村貌原始圖片資料，改造提升后，形成新舊對比，改造前是什么樣，改造后是什么樣，這樣能增加群眾對面貌提升的認(rèn)同感，提高群眾的幸福感。

二要發(fā)動群眾。農(nóng)民群眾是實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動的主體。關(guān)鍵是要把群眾的積極性調(diào)動起來，真正把群眾都發(fā)動起來。發(fā)動群眾除了做思想工作外，開好支部會、黨員會、村民代表會或全村群眾會；要用政策措施引導(dǎo)群眾，建立政策激勵機(jī)制，誰搞改造提升就支持誰，誰動手早就多支持誰。要用典型示范帶動群眾，每村都要盡快抓出幾戶典型，做出樣板，用身邊典型教育引導(dǎo)群眾投資投勞。還可以組織干部群眾到鄰近的搞的好的鄉(xiāng)村參觀學(xué)習(xí)。

三要搞好規(guī)劃

按照省住建廳的規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則和15件事任務(wù)要求，對村莊改造提升進(jìn)行總體規(guī)劃。在規(guī)劃制作中，村干部、駐村工作隊(duì)員要全程參與，把我們的想法、設(shè)想和群眾的意愿全部在規(guī)劃中體現(xiàn)出來。