第一篇：中共河北省委、省政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動的意見

中共河北省委、省政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動的意見

為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和省委八屆五次全會安排部署，按照全面建成小康社會要求，不僅提高農(nóng)民收入，而且改善農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，省委、省政府決定，用三年時(shí)間，對全省近5萬個(gè)行政村配套改造、整體提升(以下簡稱農(nóng)村面貌改造提升行動)。現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識開展農(nóng)村面貌改造提升行動的重大意義

對農(nóng)村實(shí)施配套改造、整體提升是一場深刻的革命，直接關(guān)系到農(nóng)民生活質(zhì)量能否大幅度提高，關(guān)系到全面建成小康社會目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)能否鞏固和加強(qiáng)，意義重大而深遠(yuǎn)。

(一)加快改變農(nóng)村落后面貌是全面建成小康社會的迫切需

要。我省是農(nóng)業(yè)大省，多數(shù)人口生活在農(nóng)村。全面建成小康社會，重點(diǎn)是農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村。加快農(nóng)村全面發(fā)展，要求我們不僅要大力促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，而且必須把改變農(nóng)村落后面貌、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件放在更加突出的位置，下大力氣改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差，村莊布局零亂、房屋結(jié)構(gòu)陳舊、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、公共服務(wù)水平低等突出問題，著力提升農(nóng)民群眾生活品質(zhì)。

(二)加快改變農(nóng)村落后面貌是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的迫切

需要。近年來，我省大力開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動，全省城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化，但由于長期形成的城鄉(xiāng)分割、重城輕鄉(xiāng)的體制弊端，無論是基礎(chǔ)設(shè)施，還是公共服務(wù)，對廣大農(nóng)村歷史欠賬較多，農(nóng)村面貌與城市發(fā)差尤顯突出。推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，必須推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，加快農(nóng)村面貌改造和提升，盡快讓農(nóng)民過上和城里人一樣的現(xiàn)代生活。

(三)加快改變農(nóng)村落后面貌是著力改善“兩個(gè)環(huán)境”的迫切需要。著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境，是省委、省政府著眼全局作出的一項(xiàng)重大部署，是推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的重大基礎(chǔ)性、保障性工程。改善“兩個(gè)環(huán)境”，農(nóng)村是基礎(chǔ)，也是短板。當(dāng)前，我省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀，不僅表現(xiàn)為傳統(tǒng)意義上的臟亂差，而且呈現(xiàn)出生活污染和生產(chǎn)污染并存、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移等新特征。改造提升農(nóng)村面貌，促進(jìn)現(xiàn)代村落與田園風(fēng)光，生態(tài)文明有機(jī)結(jié)合，既是改善生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在要求，也是改善發(fā)展環(huán)境的迫切需要。

(四)加快改變農(nóng)村落后面貌是革新農(nóng)民生活方式、改善民生的迫切需要。生活設(shè)施落后、生活品質(zhì)低，是多年來我省廣大農(nóng)村普遍存在的突出問題，也是農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問題。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和收入水平的提高，農(nóng)民群眾改變傳統(tǒng)落后生活方式的要求越來越迫切。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，要求我們必須急農(nóng)民之所急、解群眾之所盼，加快改變農(nóng)村落后面貌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)民生活方式的大變革。

(五)加快改變農(nóng)村落后面貌是擴(kuò)內(nèi)需、保增長的迫切需要。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根本立足點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，拉動內(nèi)需最大的潛力在農(nóng)村。推動農(nóng)村面貌改造提升，一方面可以促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，提升農(nóng)民消費(fèi)水平；一方面還可以拉動我省鋼鐵、建材、建筑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。

二、總體要求

農(nóng)村面貌改造提升行動，要以黨的十八大精神和省委八屆五次全會安排部署為指導(dǎo)，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目標(biāo)，大力實(shí)施“環(huán)境整治、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升、生態(tài)建設(shè)”五大工程，保持田園風(fēng)光，增加現(xiàn)代設(shè)施，綠化村落庭院，傳承優(yōu)秀文化，加快打造“環(huán)境整潔、設(shè)施配套、田園風(fēng)光、舒適宜居”的現(xiàn)代農(nóng)村。

——堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，農(nóng)民自愿。各級黨委、政府是實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動的責(zé)任主體，要統(tǒng)籌謀劃、整合資源、強(qiáng)力推進(jìn)，力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。要充分尊重農(nóng)民的意愿，不搞強(qiáng)迫命令，把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為基本要求，切實(shí)調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)農(nóng)民自己干，依靠群眾的力量和智慧建設(shè)美麗家園。

——堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動。強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步完善。要充分考慮農(nóng)村與城鎮(zhèn)的功能性差異，突出鄉(xiāng)村特色，保持田園風(fēng)貌，注重農(nóng)村文化傳承，通過試點(diǎn)示范引領(lǐng)健康發(fā)展。

——堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。針對各村發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，因地制宜、突出特色，多種模式推進(jìn)。不搞“一刀切”，不照搬城市建設(shè)模式，不破壞生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持少花錢、多辦事，重點(diǎn)解決飲水安全、民居改造、垃圾處理、污水排放、廁所改建、廚房改造等突出問題，除了城郊一些村莊，其他農(nóng)村重在整理改造，一般不要大拆大建?！獔?jiān)持標(biāo)本兼治，量力而行。按照全面建成小康社會要求，實(shí)施村莊配套改造，整體提升，既要注重整治臟亂差，又要注重基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升；既要開展集中整治，又要建立長效機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行、注重實(shí)效，切實(shí)避免形式主義、面子工程，嚴(yán)禁向農(nóng)民強(qiáng)行攤派，嚴(yán)禁過度負(fù)債搞建設(shè)。

——堅(jiān)持改革驅(qū)動，市場運(yùn)作。進(jìn)一步解放思想，將改革創(chuàng)新貫穿于行動的全過程，著力破解農(nóng)村面貌改造提升中的瓶頸制約。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)作用，形成全社會、多元化支持和參與農(nóng)村面貌改造提升行動的工作格局。

——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新農(nóng)村的要求，把改善農(nóng)村面貌與優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。建設(shè)過程中注重采用節(jié)能、環(huán)保、低碳新材料、新技術(shù)、新工藝，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

農(nóng)村面貌改造提升行動，涉及“三農(nóng)”工作的方方面面，要與加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、一村一品相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村面貌改造提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動互促;與推進(jìn)農(nóng)村配套改革相結(jié)合，以體制機(jī)制創(chuàng)新推動改造提升;與深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動相結(jié)合，有效發(fā)揮駐村工作隊(duì)的幫扶指導(dǎo)作用;與開展扶貪攻堅(jiān)相結(jié)合，統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)富民與群眾生產(chǎn)生活條件改善;與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建相結(jié)合，不斷增強(qiáng)基層黨組織帶領(lǐng)群眾改造提升農(nóng)村面貌的素質(zhì)能力。

三、主要任務(wù) 實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動，不是簡單搞環(huán)境衛(wèi)生，而是按照全面建成小康社會的指標(biāo)體系，開展配套改造、整體提升，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。主要實(shí)施“五大工程”：

(一)實(shí)施環(huán)境整治工程。

1、全面開展“四清”(清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾?、清庭?。徹底清理國、省、縣、鄉(xiāng)干道及村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾，消滅衛(wèi)生死角。清理村莊街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料，清理村內(nèi)散落糞堆、磚頭瓦塊等。拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建設(shè)施，清理、修整坍塌破房、殘墻斷壁，使村內(nèi)從主街道到小街小巷整潔通暢。清除院落內(nèi)垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，及時(shí)清理畜圈糞便，做到房內(nèi)、院落整齊清潔、明亮舒暢。2013年底，全省所有行政村要完成“四清”任務(wù)，并建立起村內(nèi)衛(wèi)生保潔員隊(duì)伍。

2、加快推進(jìn)“四化”(凈化、綠化、亮化、美化)。重點(diǎn)加強(qiáng)村莊出入口、主干街道、集貿(mào)市場、公共活動場所環(huán)境衛(wèi)生管理維護(hù)和完善提升，保持凈化。以房邊、村邊綠化為重點(diǎn)，積極開展街道、庭院綠化，因地制宜種植樹木和花草，有條件的村要打造綠化景觀街道。建設(shè)安裝線桿、路燈等亮化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主街道夜晚有照明，推廣使用路燈太陽能供電。整治臨街建筑立面，繪制文化墻，規(guī)范戶外廣告、公共標(biāo)志，注重色調(diào)協(xié)調(diào)。2013年底，全省所有行政村要完成“四化”任務(wù)。

(二)實(shí)施民居改造工程。

1、穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。要完善縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，合理確定中心村的位置和數(shù)量。選擇地方有積極性、村莊有條件、群眾有意愿的中心村，按照“燕趙特色、田園風(fēng)光”的要求，開展類型多樣的新民居建設(shè)，著力打造一批農(nóng)村樣板社區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。深入推進(jìn)新民居示范工程，以已有5000個(gè)省級新民居示范村為重點(diǎn)，抓配套、抓提升、抓拓展，增強(qiáng)對周邊村莊的帶動能力和人口吸納能力。對偏遠(yuǎn)山區(qū)、泄洪河道、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、尾礦庫下游等不宜居住的村莊，加快撤并搬遷，向中心村集中。

2、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。對規(guī)劃保留的大多數(shù)村莊，要著力進(jìn)行就地改造提升。積極開展外墻立面美化，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行坡屋頂改造，實(shí)現(xiàn)冬暖夏涼、與周邊環(huán)境和設(shè)施相協(xié)調(diào)。鼓勵農(nóng)民采用節(jié)能、節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新型墻體建材、環(huán)保裝修材料，改造提升現(xiàn)有民居。就地翻建住房要符含村莊建設(shè)規(guī)劃，采用凸顯地方特點(diǎn)和鄉(xiāng)村特色的新民居設(shè)計(jì)圖樣，嚴(yán)禁規(guī)劃區(qū)外新建住房。

3、加大危房改造力度。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村危房改造政策，支持符合條件的困難家庭對危房進(jìn)行改造，不斷擴(kuò)大農(nóng)村危房改造覆蓋面，加快改善困難群眾居住條件。加強(qiáng)農(nóng)村危房工作管理和指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作，提高質(zhì)量，提升建設(shè)效果。提高新建項(xiàng)目比例，嚴(yán)格規(guī)范維修標(biāo)準(zhǔn)，健全質(zhì)量保障體系，并逐步提高補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)，讓貧困家庭真正受益。到2015年底，全省完成40萬戶的危房改造任務(wù)。

4、加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和特色村落建設(shè)。深入推進(jìn)歷史文化 名鎮(zhèn)名村保護(hù)工程，逐步完成歷史文化名村保護(hù)范圍內(nèi)歷史建筑修繕、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作。組織申報(bào)、認(rèn)定、公布省、市級傳統(tǒng)村落目錄，建立保護(hù)和開發(fā)機(jī)制，傳承發(fā)展歷史文化和民間藝術(shù)。到2015年底，省定歷史文化名鎮(zhèn)名村全部完成修繕改造任務(wù)。

(三)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。

1、推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村公路村村通建設(shè)、連村道路建設(shè)、村內(nèi)街道硬化和農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，方便群眾出行。村街道路要體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色?？山ㄊ迓贰⒓t磚路等，不宜水泥平鋪。到2015年底，全省重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)村內(nèi)主街道全部實(shí)現(xiàn)硬化。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的思路，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，確保讓農(nóng)民喝上達(dá)標(biāo)水。到2015年。己列入國家農(nóng)村飲水安全“十二五”規(guī)劃的村全部解決飲水安全問題。抓緊實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，加快變電站和輸電線路改造，保障農(nóng)村用電需求。積極推動移動、聯(lián)通。電信信號單項(xiàng)全覆蓋，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有行政村。加快農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)適農(nóng)信息服務(wù)開發(fā)與推廣。實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。

2、推進(jìn)農(nóng)村污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。在源頭削減，污染控制與資源化利用的基礎(chǔ)上。采取分散處理與集中處理相結(jié)合的方式，加強(qiáng)村莊生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。以中心村、行政村為主，人口密集、污水排放相對集中的村落，可采取建設(shè)小型污水處理設(shè)施、排水管網(wǎng)等方式，人口較少、居住分散的村落，可采取沼氣凈化池等適宜方式，對污水進(jìn)行有效處理。鼓勵農(nóng)村生活垃圾分類收集，對金屬、玻璃、塑料等垃圾進(jìn)行回收利用，電池等危險(xiǎn)廢棄物單獨(dú)收集處理處置，禁止隨意丟棄、堆放、填埋。有條件的村莊要選擇經(jīng)濟(jì)、適用、安全的處理處置技術(shù)，建設(shè)無機(jī)垃圾填埋處理、有機(jī)垃圾堆肥處理等設(shè)施和場地，實(shí)行“就地分揀、綜合利用、無害化處理”。積極推行“戶收集、村集中、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)送、縣（市）處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式。到2015年50%以上的縣（市、區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾處理和污水有效處理。

3、推進(jìn)農(nóng)戶廚房改造。加快改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和使用方式，因地制宜建設(shè)一批秸稈沼氣、秸稈固化成型、秸稈生物碳生產(chǎn)技術(shù)示范點(diǎn)，推廣秸稈能源化利用。推廣使用先進(jìn)爐具、灶具，減少污染物排放。鼓勵有條件的地方推廣使用天然氣、液化氣等清潔能源。支持有條件的地方開展養(yǎng)殖場大中型沼氣建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣集中供氣。到2015年底。新增沼氣用戶21萬戶、秸稈壓塊炊事采暖30萬戶。

4.推進(jìn)農(nóng)村廁所改建。編印農(nóng)村廁所改建技術(shù)規(guī)程，加快改造農(nóng)村露天戶外廁所，加大技術(shù)創(chuàng)新新產(chǎn)品SMC高密度復(fù)合材料沼氣油的示范推廣，大力推廣使用雙甕式、三格化糞池式、三聯(lián)通沼氣油式廁所。推進(jìn)糞便無害化處理。加大示范推廣力度。到2015年全省重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)村莊基本完成廁所改造任務(wù)。村內(nèi)公共活動場所，要逐步建設(shè)無害化公共廁所。

(四)實(shí)施公共服務(wù)提升工程。

1、加強(qiáng)農(nóng)村教育設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，教學(xué)點(diǎn)撤并要充分考慮學(xué)生上學(xué)方便和交通安全，每個(gè)教學(xué)點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)信息化全覆蓋。加快改造農(nóng)村中小學(xué)危房，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。扶持農(nóng)村幼兒教育發(fā)展，按照布點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。農(nóng)村職業(yè)教育、成人教育、技能培訓(xùn)授課點(diǎn)要向村內(nèi)延伸。加強(qiáng)農(nóng)村校車配備與管理，保障中小學(xué)生上學(xué)安全。

2、加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施和活動場所建設(shè)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村民中心等文化設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施廣播電視戶戶通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映等文化惠民工程，豐富廣大農(nóng)民群眾精神文化生活。加強(qiáng)村級活動場所建設(shè)，重點(diǎn)改造和提升村級組織活動場所危舊狹小問題。到2015年底，每個(gè)行政村都要建有文化活動場所，體育健身設(shè)施安裝覆蓋面達(dá)到60%以上。

3、加強(qiáng)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，每個(gè)行政村原則上建設(shè)一個(gè)不低于60平方米，設(shè)置診斷室、治療室、藥房、觀察室的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，改善農(nóng)民就醫(yī)看病條件。2013年基本實(shí)現(xiàn)全省每個(gè)行政村都有一所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。

4、加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)。大力推廣利用現(xiàn)有“空心房”建互助幸福院等多種養(yǎng)老摸式，著力完善配套設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所托。到2015年，全省農(nóng)村互助幸福院基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村集中供養(yǎng)能力達(dá)到70%。

(五)實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。

1、加強(qiáng)農(nóng)村污染治理。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁污染企業(yè)到水源保護(hù)區(qū)、江河源頭區(qū)及水庫庫區(qū)落戶，集中治理鄉(xiāng)村小焦化廠、小水泥廠、小煉鐵廠、小儲煤廠等污染企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，開展農(nóng)業(yè)清潔示范區(qū)建設(shè)，綜合利用清潔種植、清潔養(yǎng)殖和廢棄物資源化利用等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)田園(養(yǎng)殖區(qū))清潔、水源清潔和家園清潔，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境。

2、積極推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治。太力開展農(nóng)村山坡地、廢棄磚瓦窯、閑置宅基地整治。充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，在耕地面積不減少、質(zhì)量有提高的前提下，對田、水、路、林、村、礦以及灘涂荒地、未利用地實(shí)行綜合治理。積極推進(jìn)農(nóng)村公墓和骨灰堂建設(shè)，移風(fēng)易俗，節(jié)約保護(hù)耕地。

3、大力開展農(nóng)村植樹造林。要因地制宜選擇適合本地生長 的樹種和花草，在村莊周圍建設(shè)環(huán)村林帶，在房前屋后、村里村外、田間隙地、道旁河邊大力開展植樹造林，努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)村莊村中有綠地、周邊有林帶，形成村在林中、人在綠中的良好環(huán)境。注重生態(tài)保護(hù)和水土流失治理，對村域范圍內(nèi)的溝渠、坑塘、河道等，采取近自然的水岸綠化模式實(shí)施全綠化。到2015 年，全省村莊綠化率達(dá)到30%以上。

4、開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范。結(jié)合國家農(nóng)村環(huán)境連片整

治項(xiàng)目實(shí)施，編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、管網(wǎng)、林網(wǎng)、河網(wǎng)、垃圾污水網(wǎng)一體化建設(shè)規(guī)劃，成片連村推進(jìn)環(huán)境綜合整治，并逐步擴(kuò)大整治范圍，不斷擴(kuò)大示范成果。納入全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范計(jì)劃的村莊，確保村莊生活污水處理率不低于60%，生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率達(dá)到100%，無害化處理率大于70%。到2015年底建成國家級農(nóng)村清潔工程示范村l00個(gè)以上。

四、實(shí)施步驟

要以縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃為遵循，本著“發(fā)展中心村、提升一般村、打造特色村”的基本思路。按照面上整體推進(jìn)，沿高鐵、高速公路、國省干道和沿城、沿海、沿景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域率先突破的工作路徑，分期分批全面改善農(nóng)村的生活環(huán)境，力爭全省農(nóng)村面貌年內(nèi)求突破、兩年上臺階、三年大變樣。

(一)2013年，全面啟動、重點(diǎn)突破。在縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導(dǎo)下，各村制定三年改造提升目標(biāo)任務(wù)，年內(nèi)全省所有村莊，要全面完成“四清”和“四化”任務(wù)。要從交通沿線和條件好的地方抓起，示范帶動、逐步推開，2013年全省重點(diǎn)抓好8000 個(gè)村莊的改造提升工作，其中包括今年5000個(gè)深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動幫扶村和沿高鐵、高速、景區(qū)周邊、首都周圍及經(jīng)濟(jì)條件好、班子力量強(qiáng)的3000個(gè)重點(diǎn)村莊。每個(gè)市要選擇一個(gè)縣、每個(gè)縣要選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，進(jìn)行連片集中打造。力爭形成一批精品示范點(diǎn)、示范線、示范區(qū)。沒有列入2013年改造提升重點(diǎn)的村莊，也要逐村搞好規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃建房。

(二)2014年，擴(kuò)點(diǎn)擴(kuò)面、明顯見效?？偨Y(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、完善配套政策，鞏固和擴(kuò)大“四清”、“四化”成果，并著力對重點(diǎn)區(qū)域村莊進(jìn)行全面改造提升，確保2014 年基本完成15000 個(gè)村莊的改造提升任務(wù)。其他村要從實(shí)際出發(fā)，做好重點(diǎn)方面的改造提升。

(三)2015年，全面提升、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。對剩余的村莊，全面推進(jìn)改造提升工作，確保2015 年底全省行政村基本完成改造提升任務(wù)，并基本建立長效化的農(nóng)村公共設(shè)施和環(huán)境管護(hù)機(jī)制。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府和有關(guān)部門要把農(nóng)村面貌改造提升工作擺在突出位置，作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)。省委、省政府成立農(nóng)村面貌改造提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組，省委副書記任組長，省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，省直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全省農(nóng)村面貌改造提升行動的謀劃部署和組織推動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào)、新聞宣傳、規(guī)劃編制、資金整合、環(huán)境整治、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)、科技支持、督導(dǎo)考核等11個(gè)工作組。各市、縣(市、區(qū))都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，特別是縣(市、區(qū))都要成立強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)籌謀劃、整合資源、整體推進(jìn)。省級重點(diǎn)抓試點(diǎn)、抓機(jī)制、抓政策、抓考核，市級抓組織、抓協(xié)調(diào)、抓推動，縣級抓項(xiàng)目、抓整合、抓落實(shí)，鄉(xiāng)村抓實(shí)施、抓管理、抓維護(hù)，形成上下聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

(二)明確目標(biāo)責(zé)任。縣(市、區(qū))黨委、政府在推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升工作中承擔(dān)主要責(zé)任，副書記、分管副縣(市、區(qū))長直接抓。各市、縣(市、區(qū))要根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊研究制定農(nóng)村面貌改造提升行動實(shí)施方案，量化三年工作目標(biāo)和年度推進(jìn)目標(biāo)，細(xì)化“五大工程”，實(shí)化推進(jìn)舉措。市級實(shí)施方案和任務(wù)目標(biāo)由省級審核認(rèn)定，縣級實(shí)施方案和任務(wù)目標(biāo)由市級審核認(rèn)定，各級實(shí)施方案和任務(wù)目標(biāo)作為本級黨委政府為群眾解難題、辦實(shí)事的公開承諾，向社會進(jìn)行公示，并作為上級督導(dǎo)考該評價(jià)的主要依據(jù)。省直有關(guān)部門要按照任務(wù)分工，抓緊制定包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、實(shí)施步驟和支持政策等內(nèi)容的工作方案，明確目標(biāo)，明確力量，明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動工作落實(shí)。(三)科學(xué)編制規(guī)劃。要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，所有進(jìn)行改造提升的村莊都要編制農(nóng)村面貌改造提升規(guī)劃，對民居、道路、上下水、垃圾處理、廚房改造、廁所改建、村民中心、村莊綠化等統(tǒng)籌安排，并做好與土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，相關(guān)部門要做好規(guī)劃的審核把關(guān)，在規(guī)劃制定和修編過程中，要讓農(nóng)民群眾充分參與，確保規(guī)劃符合當(dāng)她實(shí)際和農(nóng)民意愿。省直有關(guān)部門要抓緊制定道路建設(shè)、垃圾污水處理、廚房廁所改造、村莊綠化等方面技術(shù)導(dǎo)則，確保改造提升有章可循、按規(guī)實(shí)施。

(四)加大投入力度。省、市、縣(市、區(qū))三級都要安排專項(xiàng)資金，加大支持力度，實(shí)施以獎代補(bǔ)，對積極性高、干得好的村莊實(shí)行重點(diǎn)獎補(bǔ)。整合涉農(nóng)資源，統(tǒng)籌“一事一議”獎補(bǔ)、新民居建設(shè)、農(nóng)村土地整理、農(nóng)村環(huán)境連片治理、農(nóng)村危房改造、貧困村扶貧移民等有關(guān)項(xiàng)目資金，集中用于農(nóng)村面貌改造提升相關(guān)建設(shè)。用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，增減掛鉤指標(biāo)收益的80%要用于置換出建設(shè)用地的村莊改造提升，土地出讓收益要拿出一部分用于農(nóng)村面貌改造提升。鼓勵企業(yè)和社會力量資助農(nóng)村改造提升行動，對工商企業(yè)捐款和投資建設(shè)農(nóng)村公共設(shè)施，可按規(guī)定享受稅前列支等優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮村集體和農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的作用，充分運(yùn)用“一事一議”政策，引導(dǎo)農(nóng)民積極投工投勞。

(五)創(chuàng)新體制機(jī)制。加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，多渠道籌集建設(shè)資金。農(nóng)行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)，要積極開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)房抵押貸款試點(diǎn)。有條件的縣(市)可成立新農(nóng)村建設(shè)投資開發(fā)公司，承擔(dān)農(nóng)村改造提升工程的項(xiàng)目謀劃、資金運(yùn)作，組織好項(xiàng)目實(shí)施。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。推動農(nóng)村資源要素可抵押、可流轉(zhuǎn)、可交易，增強(qiáng)改造提升行動的內(nèi)在動力。研究制定農(nóng)村環(huán)境建設(shè)、運(yùn)行、管理長效機(jī)制。

(六)強(qiáng)化科技支撐。農(nóng)村面貌改造提升要體現(xiàn)科技創(chuàng)新，采用先進(jìn)技術(shù)成果，充分利用高等院校、科研院所、骨干企業(yè)的科研資源，推進(jìn)小型民生科技攻關(guān)，開發(fā)推廣節(jié)能環(huán)保的先進(jìn)適用技術(shù)，提高垃圾無害化和資源化處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、新型能源利用的水平。組織專家篩選適合農(nóng)村特點(diǎn)的民居類型、先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品設(shè)備，發(fā)布新民居實(shí)用圖集、設(shè)備設(shè)施產(chǎn)品名錄，推廣實(shí)用技術(shù)，為改造提升行動提供技術(shù)文持。要落實(shí)全省農(nóng)村科技特派員制度，選派一批大專院校和科研院所的技術(shù)人員，結(jié)合全省農(nóng)村面貌改造提升行動，深入農(nóng)村開展先進(jìn)適用技術(shù)推廣和服務(wù)。

(七)開展幫扶幫建。耍建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和部門幫扶制度，省、市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣?？h級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村街，做到每個(gè)村都有黨政干部聯(lián)系、有部門幫扶、有干部駐村指導(dǎo)。有條件的村要配備“三個(gè)一”，即從后備干部或退居二線的干部中選配一名村黨支部第一書記，選派一名大學(xué)生村官，安排一名科技特派員，形成持續(xù)幫扶幫建機(jī)制。要采用專業(yè)建設(shè)隊(duì)伍與群眾相結(jié)合的辦法，各級都要動員安排專業(yè)建設(shè)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村面貌改造提升。充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，積極鼓勵民營企業(yè)、社會組織、民間團(tuán)體、愛心人士、志愿者等社會力量，開展資金、項(xiàng)目、人才等方面的幫扶幫建。鼓勵農(nóng)村外出打工人員、在外公職人員返鄉(xiāng)幫建。積極推進(jìn)村企對接，通過企業(yè)命名認(rèn)建、品牌捐贈助建、合作開發(fā)共建等多種方式，吸引社會力量參與農(nóng)村面貌改造提升。

(八)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。大力開展宣傳教育，通過宣傳冊、文明紙、民約墻、現(xiàn)場觀摩等多種形式，廣泛宣傳推介健康文明的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民破除陋習(xí)、移風(fēng)易俗、提高素養(yǎng)，形成講文明、愛衛(wèi)生、護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣和自覺行動。要通過制定村民公約、簽訂衛(wèi)生責(zé)任狀等形式，落實(shí)好村民的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任義務(wù)，建立制度保障。以縣(市、區(qū))為主，分級、分批集中開展農(nóng)村面貌改造提升行動大培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)縣直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員和所有行政村干部全覆蓋。積極組織開展多種形式的學(xué)習(xí)交流活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省份和省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。

(九)營造良好氛圍。各級宣傳部門和新聞媒體要通過多種有效形式大力宣傳農(nóng)村面貌改造提升行動的總體要求、主要任務(wù)、保障措施和實(shí)施步驟，統(tǒng)一干部群眾思想認(rèn)識，引導(dǎo)工作深入廣泛開展。要充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，通過開辟專題、專欄、專訪和組織各類宣傳活動，總結(jié)先進(jìn)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，形成全社會關(guān)心、支持農(nóng)村面貌改造提升行動的良好氛圍。讓廣大農(nóng)民群眾和全社會共同參與，每年評選推出一批美麗鄉(xiāng)村，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

(十)嚴(yán)格考核獎懲。各級要加強(qiáng)對農(nóng)村面貌改造提升工作督導(dǎo)檢查，實(shí)行每季一調(diào)度、一年一觀摩、每年一考核的督導(dǎo)考評制度，嚴(yán)格工作問責(zé)制。建立農(nóng)村面貌改造提升工作考核評價(jià)指標(biāo)體系，納入省委統(tǒng)籌的重點(diǎn)考核項(xiàng)目，考核結(jié)果作為評價(jià)選用干部的重要依據(jù)。要把群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督與行政監(jiān)督結(jié)合起來，構(gòu)建全方位、多層坎的動態(tài)督導(dǎo)機(jī)制，采取多種方式，查找問題、督促整改，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

(此件發(fā)至縣處級，由各縣翻印發(fā)至縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)

第二篇：農(nóng)村面貌改造提升行動實(shí)施方案

農(nóng)村面貌改造提升行動

實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于做好農(nóng)村面貌改造提升行動工作的要求，切實(shí)抓好農(nóng)村面貌改造提升行動、村莊整合等工作，我鎮(zhèn)立足現(xiàn)狀，結(jié)合自身實(shí)際，經(jīng)黨委會研究，特制定本實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識農(nóng)村改造建設(shè)的重大意義

加快改變鎮(zhèn)政府所在地的面貌是改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，是加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、全面建成小康社會的生動實(shí)踐，是擴(kuò)內(nèi)需、保增長的迫切需要。

二、總體要求

農(nóng)村面貌改造提升行動，特別是鎮(zhèn)政府所在地的改造建設(shè)要以提升村民生活品質(zhì)為目標(biāo)，大力實(shí)施“環(huán)境整治、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升、生態(tài)建設(shè)”五大工程，保持田園風(fēng)光，增加現(xiàn)代設(shè)施，綠化村落庭院，傳承優(yōu)秀文化，加快打造“環(huán)境整治、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升、生態(tài)建設(shè)”的現(xiàn)代農(nóng)村。

三、主要任務(wù)

（一）實(shí)施環(huán)境整治工程

1.凈化。全面實(shí)現(xiàn)“四清”（清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾?、清庭院）。一是村?nèi)街道兩側(cè)、房前屋后、道路兩側(cè)堆放的糞堆、柴草、建筑廢料等雜物必須清理；二是村內(nèi)街道兩側(cè)私搭亂建的設(shè)施以及無人居住的坍塌破房、殘?jiān)珨啾冢蝗歉骷腋鲬敉ピ豪锏牟癫?、雜物、糞肥要整齊存放，禽畜統(tǒng)一圈養(yǎng)，垃圾及時(shí)清理，做到窗明幾凈，院落整齊干凈。

2.綠化。村內(nèi)街道兩側(cè)、房前屋后要統(tǒng)一栽植觀賞或經(jīng)濟(jì)樹木，栽植觀賞或經(jīng)濟(jì)花草，統(tǒng)一掛置花草盆景。

3.美化。對村內(nèi)主街道兩側(cè)的墻壁實(shí)施美化，統(tǒng)一規(guī)范廣告的繪制、懸掛和張貼，繪制文化墻、宣傳標(biāo)語和公共標(biāo)志；

4.亮化。改造線桿、路燈等亮化設(shè)施，完善村內(nèi)主街道夜晚照明情況，對現(xiàn)有的照明設(shè)備進(jìn)行節(jié)能的改造，節(jié)約使用成本，節(jié)約電力資源。

（二）實(shí)施居民改造工程

一是按照縣委、縣政府要求，做好全面推進(jìn)互助幸福院建設(shè)以解決農(nóng)村養(yǎng)老難的問題。對于幸福院建設(shè)的工作，我鎮(zhèn)已進(jìn)入前期準(zhǔn)備狀態(tài)，通過前期的全面摸底排查，掌握今年“空巢老人”的具體情況，按照實(shí)際需要，擴(kuò)大原有幸福院的規(guī)模，完善幸福院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保如期驗(yàn)收。二是加大危房改造力度，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村危房改造政策，支持符合條件的困難家庭對危房進(jìn)行改造，不斷擴(kuò)大農(nóng)村危房改造覆蓋面，加快改善困難群眾居住條件。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工作的管理和指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作，提高質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范維修標(biāo)準(zhǔn)，健全質(zhì)量保障體系，讓貧困家庭真正受益。

（三）實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施配套工程

推進(jìn)鎮(zhèn)政府所在地的路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一是加快連村道路建設(shè)，重點(diǎn)是村內(nèi)街道的硬化。街道硬化不能千村一面，主干道鋪設(shè)水泥路，確保結(jié)實(shí)耐用、行車方便，其他街道堅(jiān)持石板路、灰磚路、石子路等多種模式并舉，路面穿插設(shè)計(jì)美觀造型，和周圍環(huán)境渾然一體，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。要研究使用材料，提高硬化質(zhì)量。要把排水、照明設(shè)施一并考慮，注意統(tǒng)籌安排，避免造成資源浪費(fèi)。二是抓緊實(shí)施電網(wǎng)改造升級工程，保障農(nóng)村用電需求。三是積極推動寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加快農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)適農(nóng)信息服務(wù)開發(fā)與推廣，實(shí)現(xiàn)信息互通，資源共享。

（四）實(shí)施公共服務(wù)提升工程

大力推進(jìn)鎮(zhèn)綜合文化站、村民中心等文化設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施廣播電視戶戶通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映等文化惠民工程，豐富廣大農(nóng)民群眾精神文化生活。到2015年底，在鎮(zhèn)政府所在地東村建立文化活動場所，并安裝上體育健身設(shè)施。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、黨委副書記為副組長，其他班子成員共同參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)黨委副書記兼任，辦公室工作人員由各村黨支部書記和鎮(zhèn)下派干部組成。

(二)明確責(zé)任分工。鎮(zhèn)政府所在地要把此項(xiàng)工作納入重要議事日程，制定出具體實(shí)施方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、措施。責(zé)任、獎懲到位，確保整個(gè)活動扎實(shí)有序開展，所在村為直接責(zé)任人。

（三）廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)政府所在地要充分利用板報(bào)、廣播、標(biāo)語等宣傳途徑，多形式、多渠道進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，創(chuàng)造更好的氛圍，取得農(nóng)民群眾的理解支持。

（四）構(gòu)建長效機(jī)制。一是強(qiáng)化后期管理。后期管理是保持農(nóng)村面貌改造提升成果的關(guān)鍵，要逐步形成村組分級負(fù)責(zé)、村日常管理為主、農(nóng)戶廣泛參與的工作局面。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。各村要建立健全農(nóng)村面貌改造提升相關(guān)制度，明確成效保持責(zé)任人落實(shí)成效保持措施。

（五）明確保潔員。各村需根據(jù)實(shí)際情況，合理配置保潔人員。保潔人員負(fù)責(zé)街道清掃、垃圾清運(yùn)、雜物清理等工作。

（六）實(shí)行督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)行動辦公室將聯(lián)合組織部、宣傳部、紀(jì)委等部門，采取定期巡查和突擊檢查相結(jié)合的方式，對所在村落實(shí)情況進(jìn)行動態(tài)督導(dǎo)考核，考核結(jié)果與村級黨組織星級管理掛鉤。

第三篇：街道扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動

**街道扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動

緊抓黨的群眾路線教育實(shí)踐活動有利契機(jī)，**街道高效率實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，確保了各項(xiàng)工作有進(jìn)展、有實(shí)效。一是制定提升計(jì)劃。按照省農(nóng)村面貌改造提升行動要求，對**和**兩村最新情況（村域面積、耕地面積等概況）、改造需求等進(jìn)行了重新梳理匯總，完善了重點(diǎn)村登記表并形成臺賬，整理修正了2014年農(nóng)村面貌改造提升計(jì)劃，為改造提升準(zhǔn)備了第一手資料。二是明確15件實(shí)事。對兩村2014年農(nóng)村面貌改造提升15件實(shí)事（民居改造、道路硬化、垃圾處理、飲水安全、廁所改造、污水處理、村莊綠化、土地整理、秸稈和廚房改造、新能源利用、村民中心建設(shè)、廣告標(biāo)語整治、村莊標(biāo)示建設(shè)、傳統(tǒng)文化保護(hù)開發(fā)、公墓建設(shè)）逐項(xiàng)進(jìn)行了工程量分解及資金預(yù)算，為全面落實(shí)各項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)。三是危房改造摸底。通過入戶走訪、召開座談會等形式，對兩村危房改造進(jìn)行了調(diào)查摸底及情況匯總，截至目前，符合危房改造條件且有意愿于2014年進(jìn)行改造的困難家庭共157戶（**7戶、**村150戶），其中，新建15戶（**村）、維修142戶（**7戶、**村135戶）。四是道路硬化改造。對兩村主街道硬化進(jìn)行了項(xiàng)目申報(bào)、路線GPS視頻采集及資金承諾。**村決定對村內(nèi)主街道約1公里進(jìn)行大修改造，總投資147萬元，其中，爭取省級補(bǔ)助10萬元，自籌137萬元；**村決定對村內(nèi)主干道公路約1公里進(jìn)行大修改造，總投資52萬元，其中，爭取省級補(bǔ)助10萬元，自籌42萬元。同時(shí)，兩村分別就自籌金額做了資金承諾，確保年內(nèi)完工。

第四篇：農(nóng)村面貌改造提升行動推進(jìn)會講話

同志們：

這次會議是經(jīng)農(nóng)村面貌改造提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定召開的。主要目的是對前段工作進(jìn)行簡要總結(jié)，對下一步工作再作部署、再提要求，推進(jìn)全縣農(nóng)村面貌改造提升行動工作更加全面深入扎實(shí)開展。下面我主要講三個(gè)方面的問題。

一、2014年，“農(nóng)改提”整體工作開局良好

領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力?？h委、政府高度重視“農(nóng)改提”工作，把“農(nóng)改提”作為2014年全年工作的重中之重來抓，哲民書記、福杰縣長親自研究謀劃、親自督導(dǎo)調(diào)研。哲民書記就“農(nóng)改提”工作作出重要批示：“全縣要一盤棋，在縣域地圖上用坐標(biāo)將重點(diǎn)村莊區(qū)域串聯(lián)起來，統(tǒng)籌提升；重點(diǎn)村、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域要重點(diǎn)規(guī)劃，拿出方案，拿出推進(jìn)時(shí)間表”。為進(jìn)一步把工作抓好、抓牢、抓徹底，我們實(shí)行了縣級領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，全縣18個(gè)省、市重點(diǎn)村，每個(gè)村都由一個(gè)縣級領(lǐng)導(dǎo)分包，負(fù)責(zé)全村改造提升的規(guī)劃、項(xiàng)目謀劃建設(shè)和整體工作推進(jìn)。在3月份，利用一周時(shí)間，各包村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)駐村工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真開展了入村調(diào)研、摸底調(diào)查和入戶征求意見，召開了村黨員代表會和村民代表會，高標(biāo)準(zhǔn)制定完成了各村改造提升實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門都根據(jù)各自實(shí)際，認(rèn)真研究、謀劃全局、細(xì)化方案、狠抓落實(shí)。

駐村工作組認(rèn)真負(fù)責(zé)，幫扶力度不斷加大。各駐村工作組按時(shí)到崗駐村，積極與村委對接，走村入戶，了解民情民意，與群眾打成一片，開展建章立制、宣傳發(fā)動、籌備謀劃項(xiàng)目建設(shè)等項(xiàng)工作，并積極籌集資金，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。電力局為孫遼城投資80多萬元對電網(wǎng)進(jìn)行改造，新上200千伏變壓器兩臺，遷移改造80千伏變壓器兩臺，投資2萬元給村里買了30個(gè)垃圾箱和兩輛垃圾車。同時(shí)，投資8000元為村里建設(shè)制度欄及文化專欄。住建局為南王莊村投資10萬元，粉刷外墻乳膠漆1萬平方米，投資1.5萬元配備垃圾收集桶20個(gè)、垃圾清掃收集車5輛，建成簡易垃圾填埋場一個(gè)。投資15萬元，修建排水道路500米，投資5萬元加強(qiáng)村莊綠化，5萬元安裝監(jiān)控，1萬元用于路燈的整改、檢修等。

重項(xiàng)工作進(jìn)展順利。在歷史文化村建設(shè)上，重點(diǎn)打造了孫犁故里孫遼城村。投資600余萬元，占地2畝，對孫犁故居進(jìn)行復(fù)建，計(jì)劃五月四日開館。投資36萬元對村民中心進(jìn)行改造，投資6萬元建設(shè)了村衛(wèi)生室。同時(shí)，大力開展“四清”和美麗庭院創(chuàng)建活動，一個(gè)全新的孫犁故里逐步呈現(xiàn)。在綠化上，大力推進(jìn)通道綠化和環(huán)村林帶建設(shè)，通道綠化完成5844畝，環(huán)村林帶完成2000多畝，流轉(zhuǎn)土地5140畝。在中心村建設(shè)上，在成功完成6個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年又啟動了河村社區(qū)建設(shè)工程。

在看到成績的同時(shí)，我們必須嚴(yán)肅地指出存在的問題。4月22日，省暗訪組到我縣暗訪，暴露出了我縣改造提升工作中的諸多問題。最近，我利用兩天的時(shí)間，對18個(gè)省市重點(diǎn)村不打招呼走了一遍，了解到的情況也是喜憂參半。一是工作不夠主動。有的地方存有等靠思想，不是主動地開展工作，而是一味地等規(guī)劃、等資金、等項(xiàng)目、等上級部門的具體指導(dǎo)，工作缺乏主觀能動性。二是作風(fēng)不深入。有的工作隊(duì)員只進(jìn)村不入戶，只和村干部接觸，不和群眾見面，不知道大多數(shù)群眾到底在想什么，最需要解決什么問題；有的工作隊(duì)員不按要求駐村，存在“走讀”脫崗現(xiàn)象。三是對政策不了解。有的在工作推進(jìn)中不注意學(xué)習(xí)政策，不注意研究問題，特別是對推進(jìn)15件事的具體政策和規(guī)范不清楚、不了解、不注意從全局考慮問題；有的認(rèn)為農(nóng)村面貌改造提升就是修修路、栽栽樹、打打井，能干幾件干幾件，對推進(jìn)15件實(shí)事缺乏統(tǒng)籌謀劃。四是推動不力。在“四清”凈化上，我們安排的是到3月底前完成集中清理，現(xiàn)在來看，沒有效果，多數(shù)村沒有動作，遍地垃圾的現(xiàn)象沒有改觀。今年以來我縣制定出臺一系列城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治意見和方案，并確定集中活動日，城區(qū)堅(jiān)持的很好，鄉(xiāng)村好像成了“世外桃園”，沒有任何動作和反映，衛(wèi)生環(huán)境的“臟亂差”依舊。省暗訪組反映的情況還包括：駐村人員不了解情況，工作日志填寫不全，辦公地點(diǎn)沒有掛牌等。這些問題必須引起高度重視，并予以解決。

二、抓住核心，項(xiàng)目建設(shè)要實(shí)推快進(jìn)

農(nóng)村面貌改造提升行動的核心就是項(xiàng)目建設(shè)。省級重點(diǎn)村的任務(wù)主要是15件事，省委趙勇書記在動員會上的講話及省市縣工作方案已講的十分清楚，在3月25日全省“農(nóng)改提”推進(jìn)會上，省委常務(wù)副秘書長、省農(nóng)村面貌改造提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任王國發(fā)同志主要就項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了說明，提出了一些具體的意見，一會兒我還要講。根據(jù)市委、市政府意見，市級重點(diǎn)村的主要任務(wù)是抓好廁所改造、飲水安全、道路硬化、垃圾處理、村莊綠化、民居改造等六大工程，在此基礎(chǔ)上大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建立網(wǎng)格化全覆蓋的長效機(jī)制，通過農(nóng)村面貌改造提升，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動。

（一）道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

包括三方面的內(nèi)容：

1、道路硬化，這是“農(nóng)改提”行動的重中之重，是首要的任務(wù)，重點(diǎn)村要全部完成連村道路建設(shè)，村內(nèi)主干道硬化或大修，以水泥路面為主，村內(nèi)巷道輔道硬化，要以紅磚路為主。對于省級重點(diǎn)村，省交通廳有一定的補(bǔ)助，對重點(diǎn)村中的主干道未硬化、部分硬化不足1公里、或嚴(yán)重?fù)p壞需要大修的村，按不超過1公里（或3500平米）的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，每公里補(bǔ)助10萬元；連村道路建設(shè)每公里補(bǔ)助12萬元，項(xiàng)目確定后，先撥付40%的項(xiàng)目建設(shè)資金；8月底前，根據(jù)建設(shè)進(jìn)度，撥付50%的資金；12月底前，根據(jù)完工情況和建設(shè)質(zhì)量，撥付剩余10%的資金。從省里的補(bǔ)助政策來看，相對于我縣實(shí)際的道路修建任務(wù)，這點(diǎn)補(bǔ)助資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、駐村工作組要早謀劃、早部署、早安排，千方百計(jì)的籌集資金，確保任務(wù)完成。為節(jié)省資金，除了主干道必須由專業(yè)隊(duì)伍施工外，巷道、輔道的紅磚道路建設(shè)由鄉(xiāng)村籌工籌勞，充分發(fā)動群眾，自己動手建設(shè)美麗家園。

2、安全穩(wěn)定用電。各重點(diǎn)村要根據(jù)實(shí)際情況，改造老舊線路，治理電網(wǎng)隱患，提升供電能力，保障用電需求。這項(xiàng)工作省里有安排，由冀北電力公司承擔(dān)。

3、亮化工程。在主街道推廣使用路燈太陽能供電，對未安裝路燈的村，安裝線桿、路燈亮化設(shè)施；對已按裝路燈的村，按照新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新改造。所需部分資金從“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)資金中安排，具體數(shù)額由村民民主議事確定。

（二）垃圾處理

1、“四清”及凈化工作。“四清”是農(nóng)村面貌改造提升的第一大戰(zhàn)役，并且貫穿全年始終。“五一”前后，工作隊(duì)和村兩委要親自掛帥，組織村民全面開展清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾?、清庭院活動，使各重點(diǎn)村環(huán)境盡快得到明顯凈化。婦聯(lián)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，以“美麗庭院”創(chuàng)建為載體，圍繞“四清”工作，積極開展一系列特色活動，動員引導(dǎo)群眾，鞏固和擴(kuò)大“四清”工作成果。

2、垃圾處理和健全環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村工作組要積極幫助重點(diǎn)村制定村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔制度，按照每100戶至少配備一名衛(wèi)生保潔員的標(biāo)準(zhǔn)配好配齊保潔員，管好、用好保潔隊(duì)伍，建好垃圾桶和垃圾池，購置垃圾車等。有條件的村要采取垃圾箱入地防止垃圾二次污染的成功做法，實(shí)行“就地分揀、綜合利用、無害化處理”?？h里正在與北京的專業(yè)公司商談全縣垃圾處理的商業(yè)合作模式，屆時(shí)，將完全實(shí)現(xiàn)垃圾的無害化處理。眼下各村垃圾處理設(shè)施建設(shè)資金可以從“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)資金中安排補(bǔ)充，具體數(shù)額由村民民主議事確定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也要多渠道籌集資金，嚴(yán)格落實(shí)日常維護(hù)和管理費(fèi)用。關(guān)于保潔員工資問題，去年我們對41個(gè)村141名保潔人員，每人每月發(fā)放400元的工資和垃圾車補(bǔ)貼。據(jù)了解，到目前有的保潔人員仍沒有如數(shù)拿到保潔工資，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快落實(shí)下去。

（三）廁所改造

廁所改造是一場硬仗?？倳泝纱蝸砗颖眳⒓咏逃龑?shí)踐活動，都提到了河北的“連茅圈”問題，對此，省委要求年內(nèi)各縣要徹底消滅“連茅圈”以及重點(diǎn)村所有的旱廁改造?！斑B茅廁”改造，每所省級專項(xiàng)資金補(bǔ)助300元，旱廁改造，每所省級補(bǔ)助167元。廁所改造單純依靠上級補(bǔ)助資金是不夠的，衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加強(qiáng)改廁宣傳，讓群眾認(rèn)同改廁，自發(fā)改廁。同時(shí)，也要積極發(fā)動公職人員回家改廁，發(fā)動工商企業(yè)贊助改廁，形成多方支援的局面。

村莊綠化

1、開展環(huán)村林帶建設(shè)。利用村邊荒地、荒灘和環(huán)村路建造環(huán)村林帶。要積極推廣大園區(qū)、小業(yè)主經(jīng)營土地非流轉(zhuǎn)綠化造林，企業(yè)或大戶承包造林土地流轉(zhuǎn)以及種植果樹等做法，創(chuàng)新造林模式，有效解決造林用地難題。

2、開展路街綠化。因路而宜，以喬為主，灌花搭配，合理布局，科學(xué)選擇樹種，做到既美觀又便于通行。

3、開展庭院綠化。包括農(nóng)戶和學(xué)校、工廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會等單位庭院及房前屋后邊角空地，見縫插綠，打造生態(tài)型庭院。

4、開展溝渠坑塘綠化。采用近自然立體綠化模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、水土流失治理、綠化美化河岸。

5、利用閑置宅基地、廢棄地種樹、種花、種菜，搞好空心村綠化，建設(shè)供村民休閑、游憩的游園綠地。

植樹造林，利國利民，雖然每個(gè)省級重點(diǎn)村有2萬元的綠化資金，但是，有資金支持我們要種，沒有資金支持我們也要種，不僅要綠，更要從綠中要效益。今年，春季植樹我們打了個(gè)勝仗，由此可見植樹并不難，難在觀念轉(zhuǎn)變。在植樹綠化上，各村的潛力還很大，尤其是環(huán)村林帶建設(shè)，有的村還沒有完全到位，在秋冬季來臨之前，就要及早謀劃好，提前行動，完成全年任務(wù)目標(biāo)。

（五）民居改造和危房改造

包括三個(gè)方面。

1、現(xiàn)有民居改造。民居美是村容美的重要標(biāo)志之一。根據(jù)我縣農(nóng)村建筑實(shí)際情況，確定兩個(gè)重點(diǎn)：一是外墻面顏色改造。宜選用白色、淺灰色、淡黃色為主色調(diào)的涂料，地腳線可配以深色圖案，要杜絕不施水泥就直接在磚面上刷涂料的現(xiàn)象。二是坡屋頂改造。有條件的村要堅(jiān)持全坡改造，條件不具備的可進(jìn)行半坡、檐口、陰墻改造，每個(gè)村至少要打造一條示范街，或建成一個(gè)示范街口、示范街段。

2、危房改造。落實(shí)農(nóng)村危房改造政策，住建局要積極推進(jìn)危房改造工作，積極申報(bào)改造任務(wù)，嚴(yán)把改造質(zhì)量，切實(shí)改善困難群眾住房條件。

中心村（新民居）建設(shè)。我縣的中心村是河村社區(qū)。年內(nèi)力爭完成一期工程。省里原則上對今年新開工的聯(lián)村并建示范點(diǎn)，每個(gè)獎補(bǔ)300萬元；單村新建的示范點(diǎn)，每個(gè)獎補(bǔ)200萬元。

推進(jìn)中心村（新民居）建設(shè)，要科學(xué)制定規(guī)劃，使之既符合“八化”要求、設(shè)施功能齊備、充滿時(shí)代氣息，又傳承農(nóng)業(yè)文明、保持田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村特色，力戒貪大求洋、千篇一律。

（六）污水處理

1、縣城周邊的村。生活污水就近納入縣城污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理。住建局要加強(qiáng)規(guī)劃調(diào)研，拉出單子，拿出切實(shí)可行的方案。

2、偏遠(yuǎn)村莊。推薦采用無動力的庭院式小型濕地、污水凈化池和小型凈化槽等分散處理技術(shù)，環(huán)保局要積極申報(bào)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，對接上級部門爭取資金支持，力爭使更多的重點(diǎn)村納入連片整治范圍，爭取更多的項(xiàng)目資金。

（七）土地整理和公墓建設(shè)

1、土地整理。農(nóng)村土地整治是指對農(nóng)村地區(qū)低效利用和不合理利用土地，通過田、水、路、林、村綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。省國土廳今年安排項(xiàng)目資金10億元，按照中央、省畝均600元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，用于重點(diǎn)村土地整治和空心村治理。土地整治項(xiàng)目，由農(nóng)村集體組織向縣級國土局提出土地整治項(xiàng)目立項(xiàng)申請，報(bào)上級部門確認(rèn)項(xiàng)目立項(xiàng)后，由縣國土資源局組織項(xiàng)目實(shí)施。這項(xiàng)工程，我們要爭取主動，早申報(bào)、早立項(xiàng)、早施工。

2、公墓建設(shè)。根據(jù)我縣實(shí)際情況，重點(diǎn)加強(qiáng)骨灰堂建設(shè)，可一村一建，或聯(lián)村并建。對暫不具備建設(shè)骨灰堂條件的村，要加強(qiáng)公益性公墓的生態(tài)化改造，也可深埋不留墳頭，節(jié)約保護(hù)耕地。省級福利彩票公益金，對建設(shè)和改造水平較高的項(xiàng)目予以補(bǔ)助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要抓住機(jī)遇，爭取省級資金支持。

（八）秸稈處理和廚房改造

重點(diǎn)推廣太陽能和沼氣池清潔能源。農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加大宣傳力度，重點(diǎn)推廣沼氣池建設(shè)，每新建一個(gè)家庭沼氣池，省里補(bǔ)貼1600元。

（九）村民中心建設(shè)

建立完善村民服務(wù)中心。重點(diǎn)村全部建立完善村民服務(wù)中心。要結(jié)合本村實(shí)際，通過整合村兩委辦公室、村民活動室、便民服務(wù)站、醫(yī)務(wù)室、警務(wù)室等，將其建成功能齊全、設(shè)施完備、制度規(guī)范的綜合服務(wù)平臺。各重點(diǎn)村要健全紅白理事會，統(tǒng)一婚嫁、喪葬標(biāo)準(zhǔn)，為村民提供服務(wù)。有條件的村提倡在村民中心建一間村史館（室），以傳承文化、激勵后人。

互助幸福院建設(shè)。在重點(diǎn)村建設(shè)升級改造農(nóng)村互助幸福院，逐步配備設(shè)施、健全組織、完善制度、規(guī)范管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所托。省級重點(diǎn)村每村補(bǔ)助5000元。

（十）環(huán)境美化

1、農(nóng)村文化環(huán)境治理。集中治理亂寫亂畫、亂貼亂掛，整治臨街建筑立面，清理破損嚴(yán)重、有礙觀瞻的戶外廣告、路牌和公共標(biāo)識，實(shí)施墻壁粉刷、繪制“善行河北”文化墻等。

2、文化廣場建設(shè)。有條件的村要建設(shè)文化廣場。已建成的文化廣場要完善功能，組織開展豐富多彩的群眾文化活動。

3、村莊標(biāo)識建設(shè)。重點(diǎn)村入口處都要設(shè)置村地名標(biāo)識，村內(nèi)設(shè)置街、路、巷、居民小區(qū)、樓、院、門、戶牌等地名標(biāo)識。

（十一）關(guān)于產(chǎn)業(yè)支撐

圍繞發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收致富門路，加快重點(diǎn)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

做好絲網(wǎng)加工業(yè)文章。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要繼續(xù)大力發(fā)展絲網(wǎng)加工業(yè)，圍繞一村一品，做出特色，做成拳頭，提升知名度，擴(kuò)大影響力。像耿屯的金剛網(wǎng)一樣，做成規(guī)模，做成品牌。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)。圍繞生豬養(yǎng)殖、白山藥種植等特色農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)一批有規(guī)模、有實(shí)力、有品牌的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展電子商務(wù)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)直銷，提高農(nóng)業(yè)的比較效益。在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上，省農(nóng)業(yè)廳有6000多萬的資金支持，農(nóng)信系統(tǒng)有70多億的信貸額度，重點(diǎn)支持種養(yǎng)、加工領(lǐng)域發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要搶抓機(jī)遇，爭取在農(nóng)業(yè)上有新作為。

3、提升農(nóng)村商貿(mào)流通設(shè)施。積極向省商務(wù)廳跑辦，建設(shè)一批農(nóng)村商品配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和農(nóng)村超市；支持建設(shè)改造一批農(nóng)貿(mào)市場。4、4、打造文化旅游村。重點(diǎn)打造臺城全國第一個(gè)農(nóng)村黨支部、孫遼城孫犁故居、南王莊五億農(nóng)民的方向等歷史文化村、紅色文化旅游圈，如果列入省級計(jì)劃，由省級旅游發(fā)展專項(xiàng)資金給予補(bǔ)助，每個(gè)村10萬元，用于開展旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和傳統(tǒng)文化保護(hù)等工作，完善旅游功能，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，打造鄉(xiāng)村旅游特色村。

三、急需推進(jìn)的幾項(xiàng)工作

一要抓緊時(shí)間建立項(xiàng)目建設(shè)臺賬。每個(gè)重點(diǎn)村都要建立項(xiàng)目建設(shè)臺賬。項(xiàng)目臺賬主要包括項(xiàng)目現(xiàn)狀、今年干幾件事、年底達(dá)到目標(biāo)、省市縣村各級投入資金數(shù)等內(nèi)容。提升辦要建立18個(gè)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)綜合臺賬，明確項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及資金來源等，對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行工程式推進(jìn)、臺賬式管理。各牽頭部門都要建立專門臺賬，做到項(xiàng)目、資金與重點(diǎn)村的無縫對接，加強(qiáng)對工程資金撥付和使用的管理，確保項(xiàng)目落實(shí)到村，資金落實(shí)到項(xiàng)目，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)下?lián)茼?xiàng)目資金、推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

二要實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度月報(bào)表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展月報(bào)表制度，明確專人負(fù)責(zé)，每月底及時(shí)匯總并上報(bào)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。提升辦及主管部門依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)開展情況，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)工作的協(xié)調(diào)和調(diào)度。

三要切實(shí)加強(qiáng)資金對接。各牽頭部門要積極跑辦申報(bào)，根據(jù)項(xiàng)目臺賬盡快落實(shí)上級支持資金，同時(shí)，積極爭取政策外的資金支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各駐村工作組，要積極謀劃籌集各種資金用于改造提升項(xiàng)目資金的補(bǔ)充，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

四要充分發(fā)揮駐村工作組的作用。根據(jù)省暗訪組反饋結(jié)果來看，我縣駐村工作組在工作中也存在一些這樣那樣不規(guī)范的問題。今天我再重申幾點(diǎn)要求：一是必須堅(jiān)持組長帶頭駐村幫扶。二是嚴(yán)格日常管理。建立嚴(yán)格的考勤制度，嚴(yán)格落實(shí)駐村干部管理規(guī)定，掛牌辦公。要用好“民情日記手冊”，記錄考勤、工作開展、感想感受等?？h提升辦每月進(jìn)行抽查，填寫《工作組駐村情況檢查表》。三是發(fā)揮好橋梁紐帶作用。充分利用部門職能及時(shí)溝通上下左右工作關(guān)系，搞好項(xiàng)目對接、落地、實(shí)施、驗(yàn)收，為改造提升工作順利推進(jìn)發(fā)揮不可替代的作用。四是爭取部門支持。主要是爭取派出單位的支持，及時(shí)解決工作中存在的困難和問題，尤其是建設(shè)資金問題。

五要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳。堅(jiān)持正面宣傳為主，突出宣傳重點(diǎn)，深入宣傳農(nóng)村面貌改造提升行動的重要意義，深入宣傳農(nóng)村面貌改造提升行動取得的明顯成效和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入宣傳農(nóng)村面貌改造提升行動的總體要求、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，深入宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村深入開展農(nóng)村面貌改造提升行動的思路舉措和進(jìn)展成效，深入宣傳開展農(nóng)村面貌改造提升行動的積極反響和在行動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。電視臺要開設(shè)農(nóng)村面貌改造提升行動專題欄目，及時(shí)宣傳一批在提升行動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)村、模范駐村工作隊(duì)和優(yōu)秀駐村工作隊(duì)員。政府網(wǎng)站和提升辦要探索網(wǎng)絡(luò)宣傳新模式，建設(shè)農(nóng)村面貌改造提升行動專題網(wǎng)站，打造成為全縣改造提升行動的綜合信息平臺。同時(shí)，積極運(yùn)用各種新媒體，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力。要通過全方位、立體式地宣傳，引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來，積極投身到農(nóng)村面貌改造提升行動中去。

同志們，農(nóng)村面貌改造提升行動是歷史賦予我們的一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，功在當(dāng)代，利在千秋，讓我們勇敢而負(fù)責(zé)任地?fù)?dān)負(fù)起這一歷史使命，以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)強(qiáng)的決心，不斷開創(chuàng)農(nóng)村面貌改造提升行動新局面。

第五篇：2014農(nóng)村面貌改造提升行動重點(diǎn)村工作臺賬

2014農(nóng)村面貌改造提升行動重點(diǎn)村工作臺賬

2014農(nóng)村面貌改造提升行動重點(diǎn)村工作臺賬

__________市_________縣(市、區(qū))___________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))____________村(莊)

填表人：_________________ 2014年________月

序號 十五件實(shí)事 細(xì)化任務(wù) 2013年底狀況 2014年任務(wù)數(shù) 本月進(jìn)展統(tǒng)計(jì) 累計(jì)完成數(shù) 任務(wù)完成率（%）2014年計(jì)劃投入（萬元）本月投入（萬元）本年投入累計(jì)（萬元）村民投工投勞(個(gè)）

小計(jì) 其中 小計(jì) 其中

省級以上 市本級 縣本級 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 本村 其它資金 省級以上 市本級 縣本級 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 本村 工作組支持 其它資金 本月數(shù) 累計(jì)數(shù) 1 飲水安全

打機(jī)井（眼）鋪設(shè)供水管道（米）安裝水表（塊）安全飲水設(shè)備（臺）2 道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 道路硬化

村內(nèi)主干道（平米）村內(nèi)巷道（平米）連村道路（平米）安全用電

改造變壓器（臺）新增變壓器容量（千瓦）改造10千伏線路（公里）改造低壓線路（公里）更換電表塊數(shù)（塊）亮化 安裝路燈數(shù)量（個(gè)）新栽路燈線桿（個(gè)）通訊設(shè)施 通達(dá)寬帶（個(gè)村）3G信號全覆蓋（個(gè)村）3 垃圾處理設(shè)施建設(shè)

清運(yùn)積存垃圾（立方米）新建垃圾分類收集設(shè)施（不含垃圾箱）（個(gè)）新設(shè)置垃圾箱（筒）（個(gè)）新購垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛（臺）配備保潔員（人）創(chuàng)建美麗庭院（個(gè)）4 廁所改造 旱廁改造

雙甕式（個(gè)）三格式（個(gè)）雙坑交替式（個(gè)）糞尿分集式（個(gè)）完整下水道水沖式（個(gè)）沼氣式（個(gè)）改造連茅圈廁所（個(gè)）5 村莊綠化

新植環(huán)村林帶（平米）新植喬木（株）新植綠地（平米）新植花草灌木（平米）6 民居改造 民居節(jié)能改造

全坡屋頂改造（戶）半坡屋頂改造（戶）檐口改造（戶）墻體改造（平米）門窗改造（個(gè)）農(nóng)村危房改造 改造數(shù)（戶）新建（戶）維修（戶）7 污水處理

集中處理鋪設(shè)管網(wǎng)（米）分散處理設(shè)置污水罐（個(gè)）8 土地整理

整理土地（畝）建設(shè)公益性骨灰堂（處、個(gè)）建設(shè)生態(tài)型公墓（個(gè)）9 改廚

新建沼氣池（戶）推廣秸稈成型燃料（戶）改造廚房（個(gè)）10 環(huán)境美化

繪制農(nóng)村文化墻（平米）整治臨街建筑立面（平米）標(biāo)語廣告整治（平米）文化廣場建設(shè)（平米）設(shè)立村莊標(biāo)志 村口設(shè)置標(biāo)志（個(gè)）設(shè)置街、路、巷、居民小區(qū)牌（個(gè)）11 村民中心建設(shè)

村民服務(wù)中心（平米）互助幸福院（平米）電影放映（場）農(nóng)家書屋圖書（冊）體育設(shè)施（處）12 教育設(shè)施建設(shè)

校舍改造（平米）購置教學(xué)儀器設(shè)備（臺、件）購置課桌凳（套）購置圖書（冊）13 傳統(tǒng)文化保護(hù)

建立傳統(tǒng)建筑目錄（處）保護(hù)修繕古建筑（處）14 產(chǎn)業(yè)支撐

規(guī)?；N植業(yè)（戶）規(guī)模化養(yǎng)植業(yè)（戶）家庭手工業(yè)（戶）農(nóng)民專業(yè)合作社（個(gè)）商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)（處）文化旅游村建設(shè)

新建旅游廁所等設(shè)施（個(gè)）步游路（平米）旅游標(biāo)識牌（個(gè)）15 基層組織建設(shè)

建強(qiáng)支部班子（個(gè)）培養(yǎng)骨干（名）搭建平臺規(guī)范制度（項(xiàng)）