第一篇：縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨＝＝縣縣委?。剑娇h人民政府

關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

（2005年2月28日）

為深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，提高工作效率，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署的順利落實(shí)，縣委、縣政府研究決定，在全縣機(jī)關(guān)中開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、中紀(jì)委五次全會(huì)精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》，緊緊圍繞落實(shí)縣委、縣政府整體工作部署，以提高決策水平、執(zhí)行水平、協(xié)調(diào)水平、服務(wù)水平和創(chuàng)新水平為總要求，突出思想教育，加強(qiáng)制度規(guī)范，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，整合機(jī)關(guān)管理資源，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，完善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能中存在的突出問(wèn)題，為確?！叭髴?zhàn)略”的順利實(shí)施，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基本原則

一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。以“三大戰(zhàn)略”統(tǒng)攬全局，狠抓工作落實(shí)，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)效和人民群眾的滿意度檢驗(yàn)效能建設(shè)的成效。二是堅(jiān)持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的原則。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住關(guān)鍵問(wèn)題，明確主攻方向，積極探索解決深層次問(wèn)題，以點(diǎn)的突破帶動(dòng)和促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的整體提高。三是堅(jiān)持繼承創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的原則。學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)和做法，大膽創(chuàng)新工作思路和舉措，建立健全考評(píng)制度，完善激勵(lì)機(jī)制，努力把機(jī)關(guān)效能建設(shè)提高到一個(gè)新水平。四是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的原則。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)，并帶動(dòng)站所和機(jī)關(guān)所屬單位，上下結(jié)合，形成合力，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。五是堅(jiān)持集中抓整頓、長(zhǎng)期抓建設(shè)的原則。在注重解決突出問(wèn)題的同時(shí)，要樹(shù)立長(zhǎng)抓不懈的思想，將機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)抓實(shí)抓好。

三、開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容

開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須立足于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，著眼于增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，使全縣各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部在思想認(rèn)識(shí)和能力素質(zhì)上有新的提高，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的提高，在人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新的提高，著力建設(shè)和諧協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的現(xiàn)代新型機(jī)關(guān)。

（一）著力提高決策水平，科學(xué)謀劃整體工作。要圍繞提高決策素質(zhì)和能力，加強(qiáng)對(duì)政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)和現(xiàn)代科技管理知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究，特別是要注重學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，深化對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)；深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六屆三中、四中全會(huì)，省委七屆八次全會(huì)和市委六屆九次全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前面臨形勢(shì)和任務(wù)；正確理解縣委、縣政府的重大決策部署，明確各項(xiàng)工作要求；深入基層調(diào)查研究，了解和掌握實(shí)情，為正確決策、科學(xué)謀劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要圍繞全縣發(fā)展大局，以改革的精神、戰(zhàn)略的思維謀劃本單位工作，制定出切合本單位、本部門(mén)實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，做到思路清晰、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施得力。要健全完善決策機(jī)制，嚴(yán)格決策程序，規(guī)范議事規(guī)則，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又有效實(shí)行集中，減少?zèng)Q策的盲目性和隨意性。特別是對(duì)重大問(wèn)題和關(guān)系全局性的工作，要在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行集體研究，實(shí)行集體決策和民主決策，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、規(guī)范化和民主化。

（二）著力提高執(zhí)行水平，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。要從嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作紀(jì)律抓起，各單位要制定出臺(tái)切合實(shí)際的限制性規(guī)定和措施，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部行為，堅(jiān)決杜絕自由散漫、工作紀(jì)律渙散問(wèn)題。要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委縣政府出臺(tái)的各項(xiàng)決策部署和政策規(guī)定，做到正確理解、全面掌握，防止和避免簡(jiǎn)單、機(jī)械、被動(dòng)執(zhí)行政策的現(xiàn)象。要保證政令暢通，對(duì)縣委、縣政府作出的決策和工作部署，必須不折不扣地執(zhí)行，決不允許當(dāng)面一套、背后一套，陽(yáng)奉陰違，決不允許上有政策、下有對(duì)策，推拖應(yīng)付，真正做到有令必行、有禁必止。要明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，將工作任務(wù)細(xì)化到崗，量化到人，做到每項(xiàng)工作有人干，每個(gè)項(xiàng)目有人抓，每個(gè)環(huán)節(jié)有人管。對(duì)上級(jí)交辦的事項(xiàng)，必須速?zèng)Q速行，雷厲風(fēng)行，防止棚架斷檔。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議，減少應(yīng)酬，把主要精力投入到真抓實(shí)干、促進(jìn)發(fā)展上來(lái)。

（三）著力提高協(xié)調(diào)水平，促進(jìn)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。要在單位內(nèi)部大力發(fā)揚(yáng)和衷共濟(jì)、支持配合的精神，班子成員之間要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，協(xié)調(diào)一致，相互補(bǔ)臺(tái)，齊心協(xié)力；干部職工要分工合作，配合默契，心往一處想，勁往一處使，做到思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步，心齊氣順、合力合拍地開(kāi)展工作。要注重同級(jí)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，各部門(mén)要牢固樹(shù)立全局觀念和大局意識(shí)，圍繞加快淇縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自覺(jué)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互支持配合，不允許各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)。要加強(qiáng)同上級(jí)對(duì)口部門(mén)的溝通和聯(lián)系，發(fā)揮擴(kuò)權(quán)縣優(yōu)勢(shì)，抓住一切有利時(shí)機(jī)，在項(xiàng)目立項(xiàng)、資金配套等方面爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的大力支持。

（四）著力提高服務(wù)水平，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要教育引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境、人人都是投資形象”的觀念，把支持和服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為義不容辭的職責(zé)，找準(zhǔn)部門(mén)工作與服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，自覺(jué)圍

繞大局搞好服務(wù)。要轉(zhuǎn)變政府職能，樹(shù)立有限政府的理念，繼續(xù)深化行政審批制度改革，規(guī)范行政許可事項(xiàng)，簡(jiǎn)化行政審批程序，逐步建立科學(xué)合理的審批管理機(jī)制、規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制、嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督機(jī)制。要堅(jiān)持依法行政，對(duì)涉及人民群眾切身利益的事項(xiàng)實(shí)行公開(kāi)聽(tīng)證制度，推行收費(fèi)公示制，并在工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面作出承諾，不斷增加透明度，把政策交給群眾、交給投資者，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部依法行政、照章辦事的自覺(jué)性，切實(shí)解決工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位等行政不作為、行政亂作為現(xiàn)象。要提高辦事效率，加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，全面推行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等制度，加快辦事節(jié)奏，推動(dòng)政務(wù)提速。

（五）著力提高創(chuàng)新水平，有效指導(dǎo)工作開(kāi)展。要始終把解放思想作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總開(kāi)關(guān)，注意學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新理念，敢于沖破思維定式和條條框框的束縛，在創(chuàng)新中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展。要敢于打破常規(guī)，大膽探索，打好政策擦邊球，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行上級(jí)的方針政策，特別是要根據(jù)不斷變化的形勢(shì)和任務(wù)，及時(shí)創(chuàng)新思路和策略，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要把上級(jí)精神與本單位實(shí)際結(jié)合起來(lái)，積極探索適合自身發(fā)展的新路子，以新的舉措、新的辦法來(lái)推進(jìn)工作。

四、開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的方法措施

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須強(qiáng)化效能監(jiān)察工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的人和事，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效和縣委、縣政府各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。在效能監(jiān)察工作中，要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著力構(gòu)建效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）建立效能監(jiān)察“四室聯(lián)動(dòng)”工作制度。整合縣委督查室、縣政府督查室、縣紀(jì)委效能監(jiān)察室、縣委組織部干部監(jiān)督科的力量，實(shí)行“四室聯(lián)動(dòng)”，共同對(duì)縣委、縣政府督辦事項(xiàng)進(jìn)行效能監(jiān)察，對(duì)未完成的督辦事項(xiàng)實(shí)施效能責(zé)任追究。通過(guò)建立月例會(huì)制度、效能監(jiān)察事項(xiàng)移送制度，采取現(xiàn)場(chǎng)察看、調(diào)查走訪、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)等方式進(jìn)行效能監(jiān)督，查時(shí)間、查進(jìn)度、查效果、查質(zhì)量，確?？h委、縣政府重大決策、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)和各項(xiàng)工作目標(biāo)落到實(shí)處。

（二）建立效能監(jiān)察跟蹤問(wèn)效制度。對(duì)縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實(shí)情況、重要工作目標(biāo)的完成情況和重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度等重要內(nèi)容，進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。一是建立工作報(bào)告制度。全縣各單位每季度要向縣督查中心報(bào)告一次工作落實(shí)情況、責(zé)任目標(biāo)完成情況和效能建設(shè)情況。二是建立監(jiān)察制度?？h督查中心要建立督查、監(jiān)察臺(tái)帳，定期對(duì)有關(guān)單位有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，并對(duì)督查事項(xiàng)和效能建設(shè)情況記錄歸檔。三是建立與人大、政協(xié)聯(lián)系制度。加強(qiáng)與人大、政協(xié)的聯(lián)系，聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議。

（三）建立效能監(jiān)察投訴處理制度。縣機(jī)關(guān)效能投訴中心盡快掛牌，負(fù)責(zé)受理社會(huì)各界對(duì)各類效能問(wèn)題的投訴和處理。投訴中心設(shè)立投訴箱，公開(kāi)投訴電話。對(duì)投訴的內(nèi)容及時(shí)交辦，承辦單位必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，逾期辦不完的，視情況進(jìn)行催辦、讓其說(shuō)明情況、追究其責(zé)任。對(duì)造成嚴(yán)重影響的典型案件，快速出擊，嚴(yán)肅查處，通過(guò)召開(kāi)案件處理大會(huì)、電視曝光等形式，定期公開(kāi)和通報(bào)處理結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)都要建立健全效能投訴機(jī)制，公布舉報(bào)電話，公開(kāi)受理投訴，建立起全縣上下聯(lián)動(dòng)、高效快捷的效能投訴網(wǎng)絡(luò)和處理機(jī)制。

（四）建立效能監(jiān)察評(píng)估評(píng)議制度。堅(jiān)持客觀公正、公開(kāi)透明、注重實(shí)效的原則，準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)各級(jí)各部門(mén)的工作績(jī)效?？h委、縣政府每年對(duì)各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況考核評(píng)估一次，對(duì)重點(diǎn)單位問(wèn)卷評(píng)議一次。通過(guò)評(píng)估評(píng)議，對(duì)各單位的效能建設(shè)情況分別確定為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)檔次。

（五）建立效能監(jiān)察結(jié)果運(yùn)用制度。對(duì)效能監(jiān)察的情況和結(jié)果，及時(shí)向效能監(jiān)察對(duì)象反饋，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題要提出效能監(jiān)察建議。同時(shí)，通過(guò)適當(dāng)形式向社會(huì)公布效能監(jiān)察結(jié)果?？h委、縣政府對(duì)評(píng)為優(yōu)秀檔次的單位，給予通報(bào)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)評(píng)為不合格檔次的單位，給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)其單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話。要把各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況，作為責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容；把效能監(jiān)察評(píng)估評(píng)議結(jié)果，作為單位評(píng)先、公務(wù)員年度考核和干部使用的重要依據(jù)。

（六）建立效能監(jiān)察責(zé)任追究制度。對(duì)效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的效能問(wèn)題，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人或領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。受到效能監(jiān)察處理的單位和個(gè)人，必須按照效能監(jiān)察機(jī)關(guān)的處理意見(jiàn)認(rèn)真及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)態(tài)度不好、不整改、整改不及時(shí)的，堅(jiān)決進(jìn)行組織處理。

五、開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委副書(shū)記尚曉軒任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記蘇哲，縣委常委、組織部部長(zhǎng)李香芳，縣委常委、縣委辦公室主任秦濱清，縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)王海濤，縣委常委、副縣長(zhǎng)張連才任副組長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、委局也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，由黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，明確任務(wù)，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)，努力在全縣形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，單位各司其職，干部和群眾廣泛參與”的上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)督促檢查。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)要體現(xiàn)效能的原則，加強(qiáng)督查，注重實(shí)效，確保質(zhì)量?？h機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督查組，檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、委局開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、委局也要建立相應(yīng)督查制度，加大對(duì)下屬單位效能建設(shè)落實(shí)情況的檢查督促力度，敢于動(dòng)真格，不怕得罪人，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題。

第二篇：加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

哈地司發(fā)?2011?4號(hào)

關(guān)于印發(fā)《地區(qū)司法行政系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案》的通知

各縣（市）司法局、直屬律師事務(wù)所、司法鑒定所： 為深入貫徹落實(shí)地委、行署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(?2011?5號(hào))文件精神，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，結(jié)合地區(qū)司法行政工作實(shí)際，制定《地區(qū)司法行政系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際切實(shí)貫徹落實(shí)。

二〇一一年二月十二日 地區(qū)司法行政系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建

設(shè)的實(shí)施方案

根據(jù)地委、行署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(?2011?5號(hào))文件要求以及地區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議精神，為扎實(shí)推進(jìn)地區(qū)司法行政系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，提出如下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)效能型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，著力解決司法行政機(jī)關(guān)“為誰(shuí)服務(wù)、服務(wù)什么、怎么服務(wù)”的問(wèn)題，著力解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、拖、貪”等突出問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范行政行為、提高工作效能、改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，做到解放思想求變革、提高效能求變化、轉(zhuǎn)變作風(fēng)求創(chuàng)新、真抓實(shí)干求突破，努力提升地區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)行力和公信力，為推動(dòng)地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供更加有力的法制保障，營(yíng)造更加良好的法治環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

以執(zhí)政為民、勤政廉潔、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)地區(qū)司法行政機(jī)關(guān)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的提高，在人民群眾對(duì)司法行政工作和法律服務(wù)滿意度上有新的上升，努力形 2 成行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

三、工作內(nèi)容

（一）提高隊(duì)伍素質(zhì)。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想。思想政治建設(shè)是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的核心，要把思想政治建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的全過(guò)程，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)地委、行署開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，著力抓好共產(chǎn)主義理想信念教育、黨的宗旨教育、艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育、職業(yè)道德和社會(huì)主義法治理念教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大公務(wù)員和法律服務(wù)人員的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和依法行政觀念，使廣大公務(wù)員和法律服務(wù)人員牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，做到對(duì)群眾有感情、對(duì)工作有熱情，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。有步驟、有計(jì)劃地抓好公務(wù)員和法律服務(wù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高理論素質(zhì)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，全面提高機(jī)關(guān)工作人員和法律服務(wù)隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，扎實(shí)推進(jìn)履職能力建設(shè)。貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)司法行政制服著裝管理辦法》，組織開(kāi)展地區(qū)司法行政工作人員著裝及單警隊(duì)伍基本知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)司法行政制服的管理，樹(shù)立嚴(yán)整的司法行政隊(duì)伍良好形象和提高著裝后的執(zhí)法服務(wù)效果。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。

為適應(yīng)人民群眾對(duì)司法行政工作的新期待新要求，各級(jí)司法行政部門(mén)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要對(duì)已有的制度進(jìn)行認(rèn)真的梳理、規(guī)范和完善，注重系統(tǒng)性，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，修訂、完善并推出面向社會(huì)公開(kāi)作出的服務(wù)承諾，做到諾出必行、行出必果。建立健全各項(xiàng)制度，用制度規(guī)范機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)教育、日常管理和業(yè)務(wù)工作。法律服務(wù)窗口單位要著重抓好健全和落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦理制、一次性告知、首問(wèn)責(zé)任制、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等效能建設(shè)制度。根據(jù)機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)情況，完善《哈密地區(qū)司法局機(jī)關(guān)效能建設(shè)量化考核實(shí)施辦法》，把機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，按職責(zé)分工，細(xì)化為局各科室和每個(gè)人自己的具體工作思路、工作措施，定期對(duì)機(jī)關(guān)各科室、全體工作人員實(shí)施量化考核，把機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)量化考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職述廉、公務(wù)員考核等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)考核工作的針對(duì)性和實(shí)效性，加強(qiáng)機(jī)關(guān)評(píng)議和機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核，使整個(gè)機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)管理體系依法、有序、高效運(yùn)行。

(三)突出依法行政和依法執(zhí)業(yè)。

各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員必須根據(jù)憲法和各項(xiàng)法律法規(guī)授權(quán)，嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序管理職責(zé)事務(wù)，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。任何部門(mén)和單位及其公務(wù)人員在履行職責(zé)中都不得以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策、決定和命令，保證政令暢通，堅(jiān)決制止和糾正有令不行、有禁不止的行為，建立完善行政執(zhí)法、服務(wù)執(zhí)業(yè)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。各縣（市）司法局要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，我們將進(jìn)一步加大督查工作力度，加強(qiáng)對(duì)司法行政各項(xiàng)職能工作完成情況的檢查，法律服務(wù)行業(yè)糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核，對(duì)在工作中出現(xiàn)的執(zhí)行不得力、落實(shí)不到位、有位而不為的單位及個(gè)人，將嚴(yán)格按照地區(qū)行署《關(guān)于印發(fā)哈密地區(qū)行政決策和決策執(zhí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法的通知》（哈行署發(fā)?2008?85號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)哈密地區(qū)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法的通知》（哈行署發(fā)?2006?35號(hào)）和行署辦公室《關(guān)于印發(fā)哈密地區(qū)行政效能告誡辦法的通知》（哈行辦發(fā)?2007?14號(hào)）規(guī)定，追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（四）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。

地區(qū)司法行政各部門(mén)要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、便民、高效、誠(chéng)信的原則，公示各自的職責(zé)、權(quán)限。對(duì)直接涉及群眾切身利益的事項(xiàng)要實(shí)行公開(kāi)辦事制度，特別要把群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的民生司法重點(diǎn)領(lǐng)域如訴訟代理、公證辦理、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等問(wèn)題和環(huán)節(jié)，作為政務(wù)服務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓。在推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)的同時(shí)，根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督條例的要求，從實(shí)際情況出發(fā)推行黨務(wù)公開(kāi)。要不斷加大公開(kāi)力度，增強(qiáng)工作的透明度，通過(guò)積極推行電子政務(wù)、實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)，誠(chéng)心誠(chéng)意地接受人民群眾的監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和要求，積極采納合理化建議，不斷改進(jìn)工作。

(五)提高服務(wù)質(zhì)量。

司法行政系統(tǒng)各單位要堅(jiān)持職權(quán)法定原則，嚴(yán)格依法辦事，推行限時(shí)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)禁違反群眾工作紀(jì)律，對(duì)辦事群眾缺乏熱情、態(tài)度冷漠、作風(fēng)蠻橫、言語(yǔ)粗暴，刁難、怠慢服務(wù)對(duì)象；嚴(yán)禁敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，消極懈怠、辦事拖拉。律師、公證、法律援助窗口單位要全部建立實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“首辦責(zé)任制”、“一次性告知”、“限時(shí)辦結(jié)”制度，在工作時(shí)間實(shí)行掛牌上崗服務(wù)。公證機(jī)關(guān)接待群 眾咨詢要做到一次性說(shuō)清說(shuō)全辦事的要求。同時(shí)認(rèn)真組織律師、公證、法律援助工作者和機(jī)關(guān)干部開(kāi)展服務(wù)民生活動(dòng)，著力提升服務(wù)民生能力。對(duì)法律服務(wù)工作中“顧而不問(wèn)”、“代而不理”、交錢不辦案、辦“人情案”、辦“關(guān)系案”以及違規(guī)收費(fèi)等現(xiàn)象，要加大監(jiān)督查處力度，投訴舉報(bào)一起，查處一起，決不姑息遷就。要不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，真正把窗口單位建成“優(yōu)質(zhì)、高效、便民、文明”的“窗口”。

（六）轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)

圍繞建立廉潔高效、規(guī)范有序的行政服務(wù)機(jī)制，按照為民、便民、利民的服務(wù)理念，要堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、質(zhì)量監(jiān)督、承諾服務(wù)、效能考評(píng)、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度，著力解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、拖、貪”等突出問(wèn)題。要把群眾歡迎不歡迎、高興不高興、滿意不滿意作為想問(wèn)題、干工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹(shù)立服務(wù)觀念，通過(guò)完善服務(wù)承諾，創(chuàng)建文明示范窗口及采取各種形式的便民措施，提高為人民服務(wù)的水平。同時(shí)，成立地區(qū)司法局機(jī)關(guān)效能建設(shè)督查組，進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)檢查工作力度，從而進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部日常行為，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，使廣大干部職工牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)遵守工作紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，增強(qiáng)行政執(zhí)行能力，不斷提高辦事質(zhì)量辦事效率。各縣（市）司法局要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)體系，根據(jù)本單位工作實(shí)際，要制定相應(yīng)的工作辦法強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，地區(qū)司法局黨組研究，決定成立地區(qū)司法局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由王瑛同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由王敏、陳述同志擔(dān)任，成員由各科(處)室領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政工科，辦公室主任由王衛(wèi)虹同志兼任。為進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)效能建設(shè)檢查工作力度，成立地區(qū)司法局機(jī)關(guān)效能建設(shè)督查組，組長(zhǎng)由陳述同志擔(dān)任，成員由局政工科、辦公室相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)組織實(shí)施局機(jī)關(guān)各科(處)室效能建設(shè)每月檢查考核。

各縣（市）司法局、直屬律師事務(wù)所、司法鑒定所要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為一件大事，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，親自組織實(shí)施。要緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真制定工作方案和考核辦法，要深入開(kāi)展自查自糾，切實(shí)找準(zhǔn)本單位效能建設(shè)中存在的問(wèn)題，采取有效措施加以整改，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

二〇一一年二月十五日

主題詞： 司法行政 機(jī)關(guān)效能建設(shè) 實(shí)施方案

通知 —————————————————————————抄送：地委辦公室、人大工委辦公室、行署辦公室、政協(xié)

工委辦公室、地區(qū)紀(jì)檢委、地委政法委、地區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自治區(qū)司法廳政治部、辦公室。

—————————————————————————

哈密地區(qū)司法局

2011年2月12日 ————————————————————————— 共印20份

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，局黨組決定，在局機(jī)關(guān)扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。結(jié)合機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)際，根據(jù)涇發(fā)〔〕號(hào)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》精神，特制定以下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/找

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以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容，以突出思想教育、加強(qiáng)建章立制、政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)評(píng)議及嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲為抓手，優(yōu)化整合機(jī)關(guān)資源，規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，增強(qiáng)宗旨觀念，克服形式主義、官僚主義，著重解決機(jī)關(guān)效能中存在的突出問(wèn)題，為“加快涇縣發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)”提供良好的發(fā)展環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

二、主要工作與措施

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)

認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)縣委、縣政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，動(dòng)員廣大黨員干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、十六屆四中全會(huì)精神。通過(guò)學(xué)習(xí)教育使機(jī)關(guān)全體干部認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以具體行動(dòng)全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，有利于機(jī)關(guān)保持良好精神狀態(tài)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率；開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，營(yíng)造高效優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境，有利于自身強(qiáng)化素質(zhì)，提高工作能力；開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立管理嚴(yán)格、服務(wù)優(yōu)化、監(jiān)督有力的機(jī)制，有利于密切黨群干群關(guān)系，更好地實(shí)現(xiàn)黨的宗旨。局機(jī)關(guān)全體黨員干部應(yīng)該抓住新機(jī)遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，順利推進(jìn)我縣人事編制工作的發(fā)展。

（二）健全十項(xiàng)制度，嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理

⒈崗位責(zé)任制度。實(shí)行定員定崗，以崗定責(zé)。各股室要根據(jù)職能工作，將具體工作職能、工作范圍、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求分解到各工作人員，做到崗位清楚、任務(wù)明確、責(zé)任到人。每位工作人員要根據(jù)崗位職責(zé)制定保證工作落實(shí)的措施，明確每項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)及辦結(jié)時(shí)限、履行職責(zé)的具體要求、不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)所產(chǎn)生后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。股室主要負(fù)責(zé)人對(duì)本股室工作人員履行職責(zé)、完成工作任務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保工作效率和質(zhì)量。

⒉出勤、考勤制度。工作人員必須嚴(yán)格遵守縣政府規(guī)定的上下班制度，不遲到、不早退、不脫崗、不串崗。因病、因事不能上班者、因參加在職學(xué)歷教育需面授或考試者，必須履行請(qǐng)銷假手續(xù)，⒊頂崗替代制度。實(shí)行各股室工作人員崗位臨時(shí)替代的制度。各股室在股室主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的前提下，將股室工作分解到具體承辦人。某項(xiàng)工作承辦人因出差、開(kāi)會(huì)、培訓(xùn)、請(qǐng)假等原因不在崗時(shí)，股室主要負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)指定其他工作人員或自己頂崗替代，以提高工作效率，方便辦事人員。

⒋首問(wèn)責(zé)任制度。作為被機(jī)關(guān)服務(wù)對(duì)象詢問(wèn)的第一個(gè)工作人員，首問(wèn)責(zé)任人的職責(zé)包括：與本單位的業(yè)務(wù)工作有關(guān)的事項(xiàng)，都必須有問(wèn)必答；是自己職權(quán)范圍內(nèi)的事，能辦的事要馬上辦理，不能馬上辦理的要耐心做好解釋工作；不是自己職權(quán)范圍內(nèi)的事，要主動(dòng)為服務(wù)對(duì)象引路、指路，做到熱情接待，耐心聽(tīng)講，用語(yǔ)文明。

⒌政務(wù)公開(kāi)制度。在局黨組直接領(lǐng)導(dǎo)下，由局辦公室負(fù)責(zé)，各股室配合實(shí)施局機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作。凡事關(guān)群眾切身利益的事業(yè)單位人員招聘、公務(wù)員招考、職稱評(píng)聘等比較敏感的問(wèn)題和環(huán)節(jié)，都應(yīng)該作為重點(diǎn)實(shí)行公示。

⒍一次性告知制度。對(duì)前來(lái)辦事的服務(wù)對(duì)象，各股室工作人員要一次性告知所辦事情需要的材料、辦理的程序、辦結(jié)的時(shí)限；由于法律法規(guī)明確規(guī)定不能辦理的，要一次性告知服務(wù)對(duì)象不能辦理的原因和法規(guī)、文件依據(jù)。

⒎限時(shí)辦結(jié)制度。機(jī)關(guān)工作人員對(duì)承辦的工作事項(xiàng)，要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并保證辦理的質(zhì)量。凡法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)部門(mén)對(duì)有關(guān)管理事項(xiàng)有明確規(guī)定辦理時(shí)限的，必須嚴(yán)格執(zhí)行；已在服務(wù)承諾中承諾的辦結(jié)時(shí)限，必須嚴(yán)格兌現(xiàn)。一般性事務(wù)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，凡一時(shí)不能辦理的，要給予充分理由，解釋清楚，合理確定辦理時(shí)限。如超時(shí)限未辦結(jié)的，服務(wù)對(duì)象可視為默認(rèn)同意。造成不良后果者，由辦事股室工作人員負(fù)責(zé)。

⒏工作督查制。對(duì)本機(jī)關(guān)部門(mén)受理的各項(xiàng)審批申請(qǐng)事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行定期督促、檢查的制度。工作督查采取局長(zhǎng)辦公會(huì)每月聽(tīng)取工作匯報(bào)和辦公室按規(guī)定程序和內(nèi)容每月發(fā)放來(lái)文、來(lái)信辦理情況督查統(tǒng)計(jì)表的形式進(jìn)行。各股室每月末必須按照限時(shí)辦結(jié)制的要求認(rèn)真做好自查工作，確保工作不疏漏，不拖延。

⒐否定報(bào)備制度。經(jīng)辦人或股室對(duì)服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)事項(xiàng)按權(quán)限予以否定的，需向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備。否定報(bào)備的內(nèi)容包括：經(jīng)辦股室或經(jīng)辦人員姓名、職務(wù)；服務(wù)對(duì)象的單位、姓名、地址及聯(lián)系電話；被否定事項(xiàng)的基本情況及原因等。

⒑失誤追究制度。機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)員過(guò)程中，故意或存在重大過(guò)失，致使國(guó)家、集體和人民群眾利益遭受損失或引

起社會(huì)不良反映的，必須按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，視情分別給予告誡或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（三）嚴(yán)格考核機(jī)制，提高隊(duì)伍素質(zhì)

將效能考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)、崗位目標(biāo)考核、機(jī)關(guān)干部考核結(jié)合起來(lái)，通過(guò)自我總結(jié)、組織考評(píng)、社會(huì)評(píng)議等多種形式，對(duì)機(jī)關(guān)股室及其成員的工作績(jī)效進(jìn)行科學(xué)考核。以考核結(jié)果為依據(jù)，大力開(kāi)展職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作人員的思想道德水平與業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的事業(yè)心和責(zé)任心，形成心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好氛圍。

三、方法步驟

第一階段：學(xué)習(xí)、動(dòng)員階段（月日－月日）

主要工作任務(wù)是傳達(dá)縣委、縣政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神組織學(xué)習(xí)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，動(dòng)員機(jī)關(guān)全體干部自覺(jué)投身增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的活動(dòng)中；組建機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出機(jī)關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，明確工作重點(diǎn)、方法、步驟和要求。

第二階段：查擺問(wèn)題階段（月日－月日）

主要工作任務(wù)是廣開(kāi)渠道、調(diào)查研究，通過(guò)采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、座談了解等形式，廣泛征求社會(huì)各方面對(duì)人事局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)，局機(jī)關(guān)股室、工作人員根據(jù)效能建設(shè)的要求，緊密聯(lián)系股室職能和崗位實(shí)際，自查存在的突出問(wèn)題。要對(duì)不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)章和規(guī)范性文件，進(jìn)行全面清理，該廢止的堅(jiān)決予以廢止，該修改的抓緊修訂完善。

第三階段：整改落實(shí)階段。（月日－月日）

主要任務(wù)是根據(jù)群眾的意見(jiàn)建議，分析研究機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問(wèn)題，追究原因，提出整改工作的目標(biāo)和措施；機(jī)關(guān)各股室具體負(fù)責(zé)完成整改任務(wù)；對(duì)各項(xiàng)制度的落實(shí)情況進(jìn)行定期督查，并向各股室提出督查反饋意見(jiàn)；局長(zhǎng)辦公會(huì)議對(duì)效能建設(shè)的開(kāi)展情況定期進(jìn)行研究，督促各項(xiàng)工作與制度的落實(shí)。

第四階段：鞏固提高階段（月日－月日）

主要工作任務(wù)是結(jié)合年終崗位目標(biāo)考核和考核，進(jìn)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)績(jī)效考評(píng)，通過(guò)召開(kāi)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)總結(jié)會(huì)議，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)一步深化。

四、紀(jì)律要求。要嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部日常行為。要嚴(yán)格執(zhí)行縣委《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的暫行規(guī)定》中的“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)要求：即禁止工作日午餐飲酒，禁止上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲，禁止在機(jī)關(guān)或下基層時(shí)搓麻將、打牌，禁止以各種名義公款旅游度假和違反規(guī)定參與公款支僅的高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)。

五、組織保障

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，局機(jī)關(guān)成立加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和部署局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李同志任組長(zhǎng)，局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)同志和黨組成員、編辦副主任陳賢浦同志任副組長(zhǎng)。

成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室設(shè)在局辦公室由蘇同志任主任，局黨組成員、辦公室主任丁同志任副主任。各股室負(fù)責(zé)人為成員。

設(shè)立機(jī)關(guān)效能建設(shè)投訴中心投訴中心分別設(shè)在局長(zhǎng)室和局辦公室；設(shè)立投訴電話（）與網(wǎng)上投訴中心（網(wǎng)址：），對(duì)社會(huì)公開(kāi)投訴號(hào)碼與網(wǎng)址。

第四篇：關(guān)于開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)月”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

濟(jì)高發(fā)改[2010]22號(hào)

關(guān)于開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)月”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)全市統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步推動(dòng)高新區(qū)“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動(dòng)深入開(kāi)展，努力建設(shè)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效、群眾滿意”的行政機(jī)關(guān)，管委會(huì)決定自5月13日至6月13日，在管委會(huì)機(jī)關(guān)和街道辦事處開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)月”活動(dòng)，先將《管委會(huì)關(guān)于開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)月”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按如下要求開(kāi)展學(xué)習(xí)和組織活動(dòng)：

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。各處室要從思想上高度重視這次活動(dòng)，將這次活動(dòng)作為改變服務(wù)理念、提高服務(wù)效率、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)的良好契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，深入領(lǐng)會(huì)活動(dòng)精神，將工作中存在的不足深挖掘擺清楚，深刻認(rèn)識(shí)自身存在問(wèn)題與建設(shè)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效、群眾滿意”型機(jī)關(guān)之間的矛盾。

2、制定活動(dòng)措施。各處室要在充分分析當(dāng)前部門(mén)工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作中存在問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)以及不正之風(fēng)，制定出切實(shí)有效的活動(dòng)措施。管委會(huì)提出了“強(qiáng)化素質(zhì)教育，加強(qiáng)依法行政，提高工作水平，更新思想觀念，完善懲防體系”五項(xiàng)活動(dòng)目標(biāo)要求。部門(mén)活動(dòng)措施也要嚴(yán)格按照以上目標(biāo)要求來(lái)制定。

3、深入開(kāi)展活動(dòng)。各處室要在活動(dòng)措施的指導(dǎo)下有條不紊的開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)月”活動(dòng)。活動(dòng)中要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握管委會(huì)提出的活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容，深入推進(jìn)，落實(shí)到人、落實(shí)到崗，營(yíng)造人人講效能、處處抓效能、事事高效率的濃厚氛圍，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、創(chuàng)新型、廉潔型”機(jī)關(guān)。

4、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各處室要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)月”活動(dòng)的重要性，不能將活動(dòng)停留在空洞的口號(hào)上，而是要將這次活動(dòng)作為檢驗(yàn)自身工作的試金石，將其深入開(kāi)展，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變，改進(jìn)工作不足，改正不正之風(fēng)。這次活動(dòng)的意義，不僅是一次整風(fēng)提升活動(dòng)，更是一次增強(qiáng)自身凝聚力戰(zhàn)斗力的活動(dòng)。各處室要在活動(dòng)結(jié)束后認(rèn)真反思，總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，分析自身不足，提出進(jìn)一步的整改意見(jiàn)。

請(qǐng)各處室認(rèn)真組織策劃活動(dòng)開(kāi)展，切實(shí)落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容和要求，結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展活動(dòng)工作，并于6月15日前，提交關(guān)于開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)月”活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告，統(tǒng)一匯總到發(fā)展規(guī)劃處。

二○一○年五月十七日

第五篇：縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

中共＝＝縣縣委?。剑娇h人民政府

關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

（2005年2月28日）為深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，提高工作效率，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署的順利落實(shí)，縣委、縣政

府研究決定，在全縣機(jī)關(guān)中開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、中紀(jì)委五次全會(huì)精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》，緊緊圍繞落實(shí)縣委、縣政府整體工作部署，以提高決策水平、執(zhí)行水平、協(xié)調(diào)水平、服務(wù)水平和創(chuàng)新水平為總要求，突出思想教育，加強(qiáng)制度規(guī)范，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，整合機(jī)關(guān)管理資源，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，完善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能中存在的突出問(wèn)題，為確?！叭髴?zhàn)略”的順利實(shí)施，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基本原則

一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。以“三大戰(zhàn)略”統(tǒng)攬全局，狠抓工作落實(shí)，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)效和人民群眾的滿意度檢驗(yàn)效能建設(shè)的成效。二是堅(jiān)持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的原則。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住關(guān)鍵問(wèn)題，明確主攻方向，積極探索解決深層次問(wèn)題，以點(diǎn)的突破帶動(dòng)和促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的整體提高。三是堅(jiān)持繼承創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的原則。學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)和做法，大膽創(chuàng)新工作思路和舉措，建立健全考評(píng)制度，完善激勵(lì)機(jī)制，努力把機(jī)關(guān)效能建設(shè)提高到一個(gè)新水平。四是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的原則。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)，并帶動(dòng)站所和機(jī)關(guān)所屬單位，上下結(jié)合，形成合力，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。五是堅(jiān)持集中抓整頓、長(zhǎng)期抓建設(shè)的原則。在注重解決突出問(wèn)題的同時(shí)，要樹(shù)立長(zhǎng)抓不懈的思想，將機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)抓實(shí)抓好。

三、開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容

開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須立足于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，著眼于增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，使全縣各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部在思想認(rèn)識(shí)和能力素質(zhì)上有新的提高，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的提高，在人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新的提高，著力建設(shè)和諧協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的現(xiàn)代新型機(jī)關(guān)。

（一）著力提高決策水平，科學(xué)謀劃整體工作。要圍繞提高決策素質(zhì)和能力，加強(qiáng)對(duì)政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)和現(xiàn)代科技管理知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究，特別是要注重學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，深化對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)；深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六屆三中、四中全會(huì)，省委七屆八次全會(huì)和市委六屆九次全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前面臨形勢(shì)和任務(wù)；正確理解縣委、縣政府的重大決策部署，明確各項(xiàng)工作要求；深入基層調(diào)查研究，了解和掌握實(shí)情，為正確決策、科學(xué)謀劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要圍繞全縣發(fā)展大局，以改革的精神、戰(zhàn)略的思維謀劃本單位工作，制定出切合本單位、本部門(mén)實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，做到思路清晰、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施得力。要健全完善決策機(jī)制，嚴(yán)格決策程序，規(guī)范議事規(guī)則，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又有效實(shí)行集中，減少?zèng)Q策的盲目性和隨意性。特別是對(duì)重大問(wèn)題和關(guān)系全局性的工作，要在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行集體研究，實(shí)行集體決策和民主決策，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、規(guī)范化和民主化。

（二）著力提高執(zhí)行水平，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。要從嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作紀(jì)律抓起，各單位要制定出臺(tái)切合實(shí)際的限制性規(guī)定和措施，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部行為，堅(jiān)決杜絕自由散漫、工作紀(jì)律渙散問(wèn)題。要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委縣政府出臺(tái)的各項(xiàng)決策部署和政策規(guī)定，做到正確理解、全面掌握，防止和避免簡(jiǎn)單、機(jī)械、被動(dòng)執(zhí)行政策的現(xiàn)象。要保證政令暢通，對(duì)縣委、縣政府作出的決策和工作部署，必須不折不扣地執(zhí)行，決不允許當(dāng)面一套、背后一套，陽(yáng)奉陰違，決不允許上有政策、下有對(duì)策，推拖應(yīng)付，真正做到有令必行、有禁必止。要明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，將工作任務(wù)細(xì)化到崗，量化到人，做到每項(xiàng)工作有人干，每個(gè)項(xiàng)目有人抓，每個(gè)環(huán)節(jié)有人管。對(duì)上級(jí)交辦的事項(xiàng)，必須速?zèng)Q速行，雷厲風(fēng)行，防止棚架斷檔。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議，減少應(yīng)酬，把主要精力投入到真抓實(shí)干、促進(jìn)發(fā)展上來(lái)。

（三）著力提高協(xié)調(diào)水平，促進(jìn)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。要在單位內(nèi)部大力發(fā)揚(yáng)和衷共濟(jì)、支持配合的精神，班子成員之間要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，協(xié)調(diào)一致，相互補(bǔ)臺(tái)，齊心協(xié)力；干部職工要分工合作，配合默契，心往一處想，勁往一處使，做到思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步，心齊氣順、合力合拍地開(kāi)展工作。要注重同級(jí)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，各部門(mén)要牢固樹(shù)立全局觀念和大局意識(shí)，圍繞加快淇縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自覺(jué)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互支持配合，不允許各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)。要加強(qiáng)同上級(jí)對(duì)口部門(mén)的溝通和聯(lián)系，發(fā)揮擴(kuò)權(quán)縣