第一篇：市機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見

文章標(biāo)題：市機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆十次全會(huì)和市委一屆八次全會(huì)精神，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政能力，提高工作效率，更好地服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人民群眾，確保“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，按照市委、市政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》和全市機(jī)關(guān)

效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)要求，現(xiàn)就集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，提出如下實(shí)施意見：[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/找范文,到xiexiebang.com]

一、集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)階段工作安排

全市集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，2006年4月上旬開始，12月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行，范圍包括全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和具有行政管理職能的單位。

第一階段：動(dòng)員部署階段（4月上旬—5月中旬）。主要任務(wù)是，召開動(dòng)員會(huì)議，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)；建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；制定出臺(tái)開展效能建設(shè)的實(shí)施方案，具體安排機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)工作。動(dòng)員部署階段要著重抓好以下主要工作：

（一）做好安排部署。一是市委、市政府召開全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作出安排部署；印發(fā)《市委、市政府關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》；成立全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（4月上旬）；以上工作由市委辦公室、市政府辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。二是制定下發(fā)《關(guān)于集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見》（4月中旬）；三是督促各縣區(qū)、市直各部門、各有關(guān)單位研究制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案（4月中旬），以上工作由市效能辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育（4月上旬—5月中旬）。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)單位要組織機(jī)關(guān)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》和市委領(lǐng)導(dǎo)同志在全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)議上的講話精神。通過學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使廣大機(jī)關(guān)干部職工明確集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、基本要求和主要任務(wù)，增強(qiáng)參與機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，積極參加所在機(jī)關(guān)組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以身作則、率先垂范，推動(dòng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開展。

要借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功做法，組織開展好主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一是精心組織開展好社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織廣大機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要論述。由市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，組織宣講團(tuán)，開展社會(huì)主義榮辱觀教育巡回宣講（4月中旬—5月上旬）。教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工把“八榮八恥”作為機(jī)關(guān)工作最基本的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。二是精心組織開展好學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育。由市委組織部牽頭負(fù)責(zé)，分別在市縣區(qū)機(jī)關(guān)舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育報(bào)告會(huì)（5月中旬—6月上旬）。使學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章成為機(jī)關(guān)黨員干部職工的自覺行動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，自覺按黨性原則辦事。三是由市紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)，精心組織開展好宗旨觀、權(quán)力觀和科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)（6月中旬—7月中旬）。教育引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部職工牢固樹立四種理念，即加快發(fā)展的理念，服務(wù)至上的理念，講求效率的理念，爭先創(chuàng)優(yōu)的理念。四是由市人事局、法制局分別牽頭負(fù)責(zé)，精心組織開展好民主觀、法制觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)（8月上旬）。組織廣大機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》。通過學(xué)習(xí)教育，牢固樹立依法行政的理念，自覺做到依法辦事。

（三）組建工作機(jī)構(gòu)。一是抽調(diào)人員組建市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，落實(shí)辦公場(chǎng)所，配備必要的辦公用品，開展日常工作。以上工作由市委組織部、市財(cái)政局、市紀(jì)委負(fù)責(zé)實(shí)施（4月上旬）。二是組建市行政效能投訴中心，制定投訴處理的具體辦法，公布投訴監(jiān)督舉報(bào)電話，建立監(jiān)督員隊(duì)伍并開展工作。由市紀(jì)委、市委組織部、市編委辦、市財(cái)政局、市效能辦負(fù)責(zé)實(shí)施（4月中旬—4月下旬）。三是督促各縣區(qū)和市直機(jī)關(guān)各部門、各有關(guān)單位成立效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立信息聯(lián)系通道。以上工作由市效能辦負(fù)責(zé)實(shí)施（4月中旬）。

（四）開展調(diào)查研究。一是組織部分領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入各縣區(qū)、市直有關(guān)部門和單位開展調(diào)研，了解全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神的貫徹落實(shí)情況，聽取各方面對(duì)集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的反映，了解和掌握機(jī)關(guān)效能建設(shè)中需要研究解決的重點(diǎn)問題。以上工作由市效能辦負(fù)責(zé)實(shí)施（4月下旬）。二是組織開展第一次問卷調(diào)查，聽取各方面對(duì)集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的意見和建議。以上工作由市效能辦牽頭負(fù)責(zé)，市直機(jī)關(guān)工委等有關(guān)部門配合實(shí)施（4月下旬）。

（五）抓好宣傳報(bào)道。一是研究制定全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳報(bào)道計(jì)劃，組織各新聞媒體開展宣傳報(bào)道

工作，督促武威日?qǐng)?bào)、武威電視臺(tái)開辟宣傳專欄，落實(shí)專兼職報(bào)道人員。以上工作由市委宣傳部負(fù)責(zé)實(shí)施（4月中旬）。二是通過新聞宣傳和簡報(bào)交流，促進(jìn)各縣區(qū)、市直各部門、各有關(guān)單位深入貫徹落實(shí)市委、市政府《決定》和全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，全面啟動(dòng)集中開展效能建設(shè)工作。以上工作由市效能辦負(fù)責(zé)實(shí)施（4月中旬）。

市效能辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)召開集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作匯報(bào)會(huì)，總結(jié)第一階段工作，安排部署第二階段工作。

第二階段：整改提高階段（5月下旬—10月下旬）。主要任務(wù)是，認(rèn)真查找突出問題，精心研究制定整改方案；嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)；轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，提高行政效率；創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)工作活力；完善制度體系，規(guī)范機(jī)關(guān)行為；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)持依法行政；改善隊(duì)伍素質(zhì)，提高工作效能，努力提升人民群眾對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部職工工作的滿意度。整改提高階段要著重抓好以下四個(gè)方面的工作：

（一）查找問題（5月下旬—6月下旬）。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)單位要在第一階段學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，采取發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、明察暗訪、督促檢查等形式，面向基層和服務(wù)對(duì)象，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)本機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工在服務(wù)態(tài)度、機(jī)關(guān)作風(fēng)、依法行政、執(zhí)行政策、工作效率、辦事質(zhì)量、廉潔自律、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的突出問題，精心研究制定整改方案。

（二）集中整改（7月上旬—10月下旬）。集中整改，解決存在的突出問題，是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各部門、各單位要堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，從各自實(shí)際出發(fā)，確定整改重點(diǎn)和主攻方向。要從群眾最關(guān)心的問題抓起，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的事情改起。結(jié)合當(dāng)前全市機(jī)關(guān)實(shí)際，要重點(diǎn)在解決六個(gè)方面的問題上取得實(shí)效：

1、在解決“事難辦”問題上取得實(shí)效。一是加強(qiáng)思想教育。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，密切與群眾的聯(lián)系，著力解決服務(wù)態(tài)度“生冷橫硬”和“吃拿卡要”問題，盡職盡責(zé)地服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。二是深化行政審批制度改革。繼續(xù)削減審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序。加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，各縣區(qū)年內(nèi)建成政務(wù)服務(wù)中心（政務(wù)大廳），實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，不斷提高審批效率，健全完善審批監(jiān)督機(jī)制。三是優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)。大力推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，徹底克服“四難”現(xiàn)象，努力提高服務(wù)質(zhì)量。四是創(chuàng)新體制機(jī)制。按照省上統(tǒng)一部署，在做好“四加一”改革工作的同時(shí)，著重抓好水利管理體制、文化旅游管理體制、廣播電視管理體制改革，大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加快推進(jìn)農(nóng)口事業(yè)單位改革，創(chuàng)新管理體制，整合機(jī)關(guān)資源，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高行政效率。五是樹立創(chuàng)新意識(shí)。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，大力克服思想性、體制性、機(jī)制性障礙，把中央和省上精神與武威實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。

2、在解決不作為、亂作為問題上取得實(shí)效。一是加大效能監(jiān)察力度。認(rèn)真執(zhí)行市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局《關(guān)于對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員行政不作為、亂作為行為實(shí)施責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，深入開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為損害群眾利益的典型案件；二是堅(jiān)持依法行政。規(guī)范行政執(zhí)法行為，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制，促使廣大機(jī)關(guān)干部職工把追求效率與依法辦事結(jié)合起來，全面提高依法行政水平。三是深化政務(wù)公開。特別對(duì)項(xiàng)目審批、辦證審照、專項(xiàng)資金使用、大宗物品采購、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、公務(wù)員錄用、執(zhí)法處罰等，要進(jìn)一步公開政策依據(jù)、辦事程序、承諾時(shí)限、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果。并利用天馬網(wǎng)站，探索電子政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)，試行政務(wù)通報(bào)、政務(wù)聽證會(huì)和新聞發(fā)言人制度；四是推行黨務(wù)公開。公開機(jī)關(guān)職能設(shè)置、管理服務(wù)范圍、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道，認(rèn)真落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五是建設(shè)信用機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市委、市政府關(guān)于建設(shè)誠信武威的意見》，大力開展誠信教育，加強(qiáng)法規(guī)、道德、監(jiān)管三大體系建設(shè)，加大對(duì)不良信用的披露力度，鞭撻失信行為，努力做到誠信理政。

3、在解決執(zhí)行政策不到位問題上取得實(shí)效。對(duì)執(zhí)行黨和國家方針政策的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，認(rèn)真解決執(zhí)行政策不到位的問題，堅(jiān)決反對(duì)和糾正“上邊紅燈、下邊綠燈”，令不行、禁不止，上有政策、下有對(duì)策的行為，確保政令暢通。特別要加大對(duì)財(cái)稅政策、教育收費(fèi)政策、醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策、農(nóng)資價(jià)格政策、企業(yè)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策、涉及下崗職工、城市低保、離退休干部職工等人員生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作力度，采取得力有效措施，解決存在的突出問題，確保中央、國務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)方針政策全面貫徹落實(shí)，全力維護(hù)人民群眾的根本利益。

4、在解決作風(fēng)不實(shí)問題上取得實(shí)效。大力改進(jìn)工作作風(fēng)，深入開展調(diào)查研究，堅(jiān)決反對(duì)和糾正各種形式的官僚主義、形式主義和弄虛作假行為，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和真抓實(shí)干的精神，抓落實(shí)、抓項(xiàng)目、抓發(fā)展。尤其要在解決群眾反映強(qiáng)烈的看病難、看病貴，上學(xué)難、上學(xué)貴，環(huán)境污染治理難、困難群眾脫困難等突出問題上，在解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上取得實(shí)效。一是暢通民意溝通渠道。通過加強(qiáng)行政效能投訴電話、“行風(fēng)熱線”投訴電話的規(guī)范化管理，進(jìn)一步做好信訪工作，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員議案提案，及時(shí)受理和處理群眾反映的急難問題。二是認(rèn)真實(shí)施各類“暖民心”工程，積極開展為群眾辦實(shí)事、解難題活動(dòng)。三是加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急處理系統(tǒng)建設(shè)。通過提高對(duì)社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，保障人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。

5、在解決紀(jì)律渙散問題上取得實(shí)效。一是嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律。對(duì)機(jī)關(guān)干部職工實(shí)行嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，徹底克服上班遲到早退，工作時(shí)間溜崗串崗等不良行為。要嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”，對(duì)少數(shù)違反“四條禁令”的干部職工，依據(jù)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，按照具體情節(jié)，分別做出嚴(yán)肅處理。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律教育，規(guī)范機(jī)關(guān)干部職工的日常行為。二是抓典型帶動(dòng)。由市委組織部、市人事局牽頭負(fù)責(zé)，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，組織開展“人民滿意單位”、“人民滿意公務(wù)員”評(píng)選活動(dòng)，大張旗鼓地進(jìn)行表彰，學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象。

6、在解決隊(duì)伍“不適應(yīng)”問題上取得實(shí)效。一是在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中通過加強(qiáng)思想政治建設(shè)，大力開展“三樹一創(chuàng)”活動(dòng)，即樹立科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的權(quán)力觀、樹立正確的政績觀，創(chuàng)建為民、務(wù)實(shí)、清廉好班子，打牢求真務(wù)實(shí)的思想基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)。二是積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹中央頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，由市委組織部牽頭負(fù)責(zé)，大規(guī)模地抓好干部培訓(xùn)。組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)、本職業(yè)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)，努力改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高知識(shí)素養(yǎng)。三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。采取建立基層聯(lián)系點(diǎn)、下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員、到基層掛職、蹲點(diǎn)調(diào)研、到企業(yè)開展幫扶等方式，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層，深入實(shí)踐，強(qiáng)化鍛煉，增長才干。

（三）建章立制（7月上旬—10月下旬）。把解決突出問題與建章立制結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)用制度管人管事管單位，建立健全效能建設(shè)長效機(jī)制。在認(rèn)真做好地方性政策、法規(guī)和規(guī)范性文件清理，進(jìn)行修訂完善的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)抓好以下制度建設(shè)：

1、民主決策制度。按照民主集中制的要求，健全完善黨委（黨組）、行政領(lǐng)導(dǎo)班子《議事規(guī)則》等相關(guān)制度，明確議事范圍，規(guī)范議事程序，提高科學(xué)決策、民主決策水平。

2、效能建設(shè)制度。由市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市效能辦負(fù)責(zé)研究制定《行政效能監(jiān)察辦法》、《武威市機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法》、《機(jī)關(guān)效能告誡、誡勉教育、函詢辦法》、《武威市機(jī)關(guān)效能投訴舉報(bào)處理辦法》等制度，并組織實(shí)施。

3、機(jī)關(guān)工作責(zé)任制度。緊密聯(lián)系各自實(shí)際，按照務(wù)實(shí)管用、便于操作的原則，認(rèn)真研究制定《崗位責(zé)任制》、《首問責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《一次性告知制》等相關(guān)制度?？茖W(xué)、合理地劃分各個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的事權(quán)，并切實(shí)抓好落實(shí)。

4、黨務(wù)、政務(wù)公開制度。進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度，擴(kuò)大黨內(nèi)外群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。由有關(guān)部門負(fù)責(zé)，分別建立健全黨務(wù)公開、深化政務(wù)公開、政務(wù)通報(bào)、政務(wù)聽證會(huì)、政務(wù)發(fā)言人制度，以及審判公開、檢務(wù)公開等制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

5、評(píng)議考核制度。由市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)研究制定《武威市機(jī)關(guān)效能考核辦法》，并抓好組織實(shí)施；由市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)研究制定《武威市機(jī)關(guān)評(píng)議工作辦法》，并抓好組織實(shí)施。

6、其他相關(guān)制度。由市政法委負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施《武威市司法過錯(cuò)行為責(zé)任追究辦法》；武威市社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法，由市綜治辦、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局分別負(fù)責(zé)研究制定，并抓好組織實(shí)施。各部門、各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，制定和完善效能建設(shè)相關(guān)配套制度。

（四）民主評(píng)議（5月下旬—10月下旬）。由市糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，制定民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)方案，組織社會(huì)各屆代表，對(duì)行政執(zhí)法部門、綜合管理和服務(wù)部門開展民主評(píng)議和測(cè)評(píng)活動(dòng)，推進(jìn)部門行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。在整改提高階段后期，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況，要聘請(qǐng)社會(huì)各界代表，進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。

第三階段：總結(jié)考評(píng)階段（11月上旬—12月底）。主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織考核評(píng)議，建立長效機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上正?；壍馈Ｒ刈ズ靡韵滤膫€(gè)環(huán)節(jié)的工作：

（一）建立效能建設(shè)長效機(jī)制（11月）。各縣區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，看學(xué)習(xí)教育是否扎實(shí)有效，存在的突出問題特別是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題是否得到有效解決，看規(guī)章制度是否健全完善和得到落實(shí)，在認(rèn)真總結(jié)集中開展效能建設(shè)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，要在建立健全長效管理機(jī)制上下功夫，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。

（二）對(duì)建立和落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制的情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，并組織開展第二次問卷調(diào)查。（11月下旬）

（三）指導(dǎo)各縣區(qū)、各有關(guān)部門搞好機(jī)關(guān)評(píng)議和機(jī)關(guān)效能考核（12月底）。

（四）結(jié)合考核評(píng)議，做好先進(jìn)評(píng)選工作。對(duì)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)集中活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，提出進(jìn)一步加強(qiáng)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見（12月下旬）。

二、機(jī)關(guān)效能建設(shè)方式方法

（一）堅(jiān)持規(guī)定步驟與自選動(dòng)作相結(jié)合。要求各縣區(qū)、各部門、各單位按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，分三個(gè)階段，有步驟地推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，保持工作步調(diào)上的基本一致。同時(shí)要大力倡導(dǎo)從各自實(shí)際出發(fā)，積極進(jìn)行探索，拓寬工作思路，把規(guī)定步驟與自選動(dòng)作結(jié)合起來，創(chuàng)新效能建設(shè)載體，創(chuàng)新活動(dòng)方式，力求抓出工作特色。

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合。解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的突出問題，要注意選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，要緊緊抓住人民群眾意見較大的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)突破，出實(shí)招，見實(shí)效。要堅(jiān)持抓主抓重抓關(guān)鍵的原則，著力研究解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，著力研究解決影響群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題，著力研究解決影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的突出問題，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。通過重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決，影響和帶動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有序進(jìn)展。

（三）堅(jiān)持內(nèi)部整改與開門評(píng)議相結(jié)合。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，一方面要增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，進(jìn)行自我教育、自我提高、自我改進(jìn)，依靠自身力量解決存在的突出問題。另一方面，要借助外力，動(dòng)員群眾廣泛參與，虛心聽取基層和服務(wù)對(duì)象的意見，自覺接受群眾監(jiān)督，特別是要重視各級(jí)人大代表、政協(xié)委員以及民主黨派、社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督作用。要認(rèn)真組織開展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，把群眾是否滿意作為評(píng)判機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（四）堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合。影響和制約機(jī)關(guān)工作效能的因素是多方面的，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，多策并舉的辦法，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)；既要著重研究解決當(dāng)前存在的突出問題，加大效能監(jiān)察力度和問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處違反效能建設(shè)規(guī)定的人和事；又要積極研究影響效能建設(shè)的體制性、根本性問題。要把加強(qiáng)思想政治教育、轉(zhuǎn)變政府職能、改革創(chuàng)新、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和制度建設(shè)作為治本的主要措施，形成機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效管理機(jī)制。

（五）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭與發(fā)揮干部職工主體作用相結(jié)合。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行市委、市政府的《決定》，要求干部職工做到的，自己首先做到；要求干部職工不做的，自己首先不做。要把開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為抓好班子、帶好隊(duì)伍的有效載體，對(duì)于本部門、本單位、本系統(tǒng)存在的突出問題，首先從自身和領(lǐng)導(dǎo)班子查找原因，敢抓敢管，帶頭整改；廣大機(jī)關(guān)干部職工是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主體，要自覺樹立“處處都是窗口，人人都是形象”的思想觀念，認(rèn)真檢查自身存在的突出問題，自覺進(jìn)行整改，充分發(fā)揮主體作用。

（六）堅(jiān)持正面宣傳與加強(qiáng)輿論監(jiān)督相結(jié)合。機(jī)關(guān)效能建設(shè)要運(yùn)用典型引路的方法，注意總結(jié)和宣傳推廣不同類型、不同層面的先進(jìn)典型。通過情況反映、現(xiàn)場(chǎng)交流等形式，使點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為面上的做法，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局。同時(shí)，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)效能建設(shè)工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、敷衍應(yīng)付、弄虛作假的部門和單位，要公開曝光，嚴(yán)肅批評(píng)，大力營造有利于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的濃厚輿論氛圍。

三、加強(qiáng)對(duì)集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事。各縣區(qū)、各部門、各單位必須要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，切實(shí)做到把思想教育貫穿始終，把解決突出問題貫穿始終，把創(chuàng)新體制機(jī)制貫穿始終，把建章立制貫穿始終，把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。按照市委、市政府《決定》要求，各縣區(qū)、各部門、各單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要黨政領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，負(fù)總責(zé)，親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。班子成員要按照分工切實(shí)抓好分管部門和單位的效能建設(shè)工作，做到效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)，相得益彰。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要切實(shí)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督促檢查、信息反饋、具體指導(dǎo)的作用。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成推動(dòng)工作的合力。確保組織領(lǐng)導(dǎo)、參加人員、活動(dòng)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)投入、建設(shè)成效“五落實(shí)”。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，狠抓落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要圍繞推進(jìn)依法行政、黨委和政府的中心工作和勤政廉政，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。市、縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)展情況的督促檢查，組織開展明察暗訪，常規(guī)性檢查和突擊性檢查相結(jié)合，特別對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要進(jìn)行跟蹤督查。認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從中發(fā)現(xiàn)存在問題，提出對(duì)策建議，推動(dòng)工作落實(shí)。按照有訴必理、有理必查、有查必果的要求，凡是群眾有投訴的，一律追查到底；凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；凡是對(duì)本單位效能建設(shè)抓得不力、問題嚴(yán)重的，一律要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。按照市委、市政府《決定》要求，在總結(jié)考評(píng)階段，要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況與工作實(shí)績、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來，一并進(jìn)行認(rèn)真考核。要把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績?cè)u(píng)定、選拔任用的重要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)效能建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人予以表彰，對(duì)后進(jìn)單位予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期補(bǔ)課。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，努力形成機(jī)關(guān)效能建設(shè)的激勵(lì)競(jìng)爭機(jī)制。

（四）統(tǒng)籌安排，務(wù)求實(shí)效。要正確處理開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)融入到各項(xiàng)實(shí)際工作之中，統(tǒng)籌安排，務(wù)求取得實(shí)效。要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成效體現(xiàn)在加快石羊河流域綜合治理、實(shí)行“四個(gè)變革”、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施工業(yè)富市戰(zhàn)略、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)上；體現(xiàn)在辦好“籌辦一節(jié)和兩創(chuàng)建”上；體現(xiàn)在關(guān)心困難群體的生產(chǎn)生活、安全生產(chǎn)和做好信訪工作上；體現(xiàn)在建設(shè)和諧武威上。以機(jī)關(guān)效能建設(shè)的扎實(shí)開展推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，以各項(xiàng)工作的實(shí)績來檢驗(yàn)效能建設(shè)的成果。在全市上下努力形成圍繞中心、服務(wù)大局、行政提速、服務(wù)提質(zhì)、便民利民、促進(jìn)發(fā)展的效能建設(shè)新格局。

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第二篇：市機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見

市機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見

市機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆十次全會(huì)和市委一屆八次全會(huì)精神，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政能力，提高工作效率，更好地服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人民群眾，確?！笆晃濉苯?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，按照市委、市政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》和全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)要求，現(xiàn)就集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，提出如下實(shí)施意見：[那一世范文網(wǎng)文章-http://找范文,到那一世范文網(wǎng)]

一、集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)階段工作安排

全市集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，4月

上旬開始，12月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行，范圍包括全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和具有行政管理職能的單位。

第一階段：動(dòng)員部署階段。主要任務(wù)是，召開動(dòng)員會(huì)議，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)；建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；制定出臺(tái)開展效能建設(shè)的實(shí)施方案，具體安排機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)工作。動(dòng)員部署階段要著重抓好以下主要工作：

做好安排部署。一是市委、市政府召開全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作出安排部署；印發(fā)《市委、市政府關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》；成立全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；以上工作由市委辦公室、市政府辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。二是制定下發(fā)《關(guān)于集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見》；三是督促各縣區(qū)、市直各部門、各有關(guān)單位研究制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方

案，以上工作由市效能辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)單位要組織機(jī)關(guān)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》和市委領(lǐng)導(dǎo)同志在全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)議上的講話精神。通過學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使廣大機(jī)關(guān)干部職工明確集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、基本要求和主要任務(wù)，增強(qiáng)參與機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，積極參加所在機(jī)關(guān)組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以身作則、率先垂范，推動(dòng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開展。

要借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功做法，組織開展好主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一是精心組織開展好社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織廣大機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要論述。由市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，組織宣講團(tuán)，開展社會(huì)主義榮辱觀教育巡回宣講。教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工把“八榮

八恥”作為機(jī)關(guān)工作最基本的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。二是精心組織開展好學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育。由市委組織部牽頭負(fù)責(zé)，分別在市縣區(qū)機(jī)關(guān)舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育報(bào)告會(huì)。使學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章成為機(jī)關(guān)黨員干部職工的自覺行動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，自覺按黨性原則辦事。三是由市紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)，精心組織開展好宗旨觀、權(quán)力觀和科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)。教育引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部職工牢固樹立四種理念，即加快發(fā)展的理念，服務(wù)至上的理念，講求效率的理念，爭先創(chuàng)優(yōu)的理念。四是由市人事局、法制局分別牽頭負(fù)責(zé)，精心組織開展好民主觀、法制觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織廣大機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》。通過學(xué)習(xí)教育，牢固樹立依法行政的理念，自覺做到依法辦事。

組建工作機(jī)構(gòu)。一是抽調(diào)人員組建市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，落實(shí)辦公場(chǎng)所，配備必要的辦公用品，開展

日常工作。以上工作由市委組織部、市財(cái)政局、市紀(jì)委負(fù)責(zé)實(shí)施。二是組建市行政效能投訴中心，制定投訴處理的具體辦法，公布投訴監(jiān)督舉報(bào)電話，建立監(jiān)督員隊(duì)伍并開展工作。由市紀(jì)委、市委組織部、市編委辦、市財(cái)政局、市效能辦負(fù)責(zé)實(shí)施。三是督促各縣區(qū)和市直機(jī)關(guān)各部門、各有關(guān)單位成立效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立信息聯(lián)系通道。以上工作由市效能辦負(fù)責(zé)實(shí)施。

開展調(diào)查研究。一是組織部分領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入各縣區(qū)、市直有關(guān)部門和單位開展調(diào)研，了解全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神的貫徹落實(shí)情況，聽取各方面對(duì)集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的反映，了解和掌握機(jī)關(guān)效能建設(shè)中需要研究解決的重點(diǎn)問題。以上工作由市效能辦負(fù)責(zé)實(shí)施。二是組織開展第一次問卷調(diào)查，聽取各方面對(duì)集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的意見和建議。以上工作由市效能辦牽頭負(fù)責(zé)，市直機(jī)關(guān)工委等有關(guān)部門配合實(shí)施。

抓好宣傳報(bào)道。一是研究制定全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳報(bào)道計(jì)劃，組織各新聞媒體開展宣傳報(bào)道工作，督促武威日?qǐng)?bào)、武威電視臺(tái)開辟宣傳專欄，落實(shí)專兼職報(bào)道人員。以上工作由市委宣傳部負(fù)責(zé)實(shí)施。二是通過新聞宣傳和簡報(bào)交流，促進(jìn)各縣區(qū)、市直各部門、各有關(guān)單位深入貫徹落實(shí)市委、市政府《決定》和全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，全面啟動(dòng)集中開展效能建設(shè)工作。以上工作由市效能辦負(fù)責(zé)實(shí)施。

市效能辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)召開集中開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作匯報(bào)會(huì)，總結(jié)第一階段工作，安排部署第二階段工作。

第二階段：整改提高階段。主要任務(wù)是，認(rèn)真查找突出問題，精心研究制定整改方案；嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)；轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，提高行政效率；創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)工作活力；完善制度體系，規(guī)范機(jī)關(guān)行為；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)持依法行政；改善隊(duì)伍素質(zhì)，提高工作效能，努力提升人民群眾對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部職工工作的滿意度。整改提高階段要著重抓好以下四個(gè)方面的工作：

查找問題。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)單位要在第一階段學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，采取發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、明察暗訪、督促檢查等形式，面向基層和服務(wù)對(duì)象，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)本機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工在服務(wù)態(tài)度、機(jī)關(guān)作風(fēng)、依法行政、執(zhí)行政策、工作效率、辦事質(zhì)量、廉潔自律、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的突出問題，精心研究制定整改方案。

集中整改。集中整改，解決存在的突出問題，是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各部門、各單位要堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，從各自實(shí)際出發(fā)，確定整改重點(diǎn)和主攻方向。要從群眾最關(guān)心的問

題抓起，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的事情改起。結(jié)合當(dāng)前全市機(jī)關(guān)實(shí)際，要重點(diǎn)在解決六個(gè)方面的問題上取得實(shí)效：

1、在解決“事難辦”問題上取得實(shí)效。一是加強(qiáng)思想教育。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，密切與群眾的聯(lián)系，著力解決服務(wù)態(tài)度“生冷橫硬”和“吃拿卡要”問題，盡職盡責(zé)地服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。二是深化行政審批制度改革。繼續(xù)削減審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序。加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，各縣區(qū)年內(nèi)建成政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，不斷提高審批效率，健全完善審批監(jiān)督機(jī)制。三是優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)。大力推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，徹底克服“四難”現(xiàn)象，努力提高服務(wù)質(zhì)量。四是創(chuàng)新體制機(jī)制。按照省上統(tǒng)一部署，在做好“四加一”改革工作的同時(shí)，著重抓好水利管理體制、文化

旅游管理體制、廣播電視管理體制改革，大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加快推進(jìn)農(nóng)口事業(yè)單位改革，創(chuàng)新管理體制，整合機(jī)關(guān)資源，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高行政效率。五是樹立創(chuàng)新意識(shí)。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，大力克服思想性、體制性、機(jī)制性障礙，把中央和省上精神與武威實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。

2、在解決不作為、亂作為問題上取得實(shí)效。一是加大效能監(jiān)察力度。認(rèn)真執(zhí)行市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局《關(guān)于對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員行政不作為、亂作為行為實(shí)施責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，深入開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為損害群眾利益的典型案件；二是堅(jiān)持依法行政。規(guī)范行政執(zhí)法行為，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制，促使廣大機(jī)關(guān)干部職工把追求效率與依法辦事結(jié)合起來，全面提高依法行政水平。三是深化政務(wù)公開。特別對(duì)項(xiàng)目審批、辦證審照、專項(xiàng)資金使用、大宗物品采購、建設(shè)工程招標(biāo)投

標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、公務(wù)員錄用、執(zhí)法處罰等，要進(jìn)一步公開政策依據(jù)、辦事程序、承諾時(shí)限、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果。并利用天馬網(wǎng)站，探索電子政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)，試行政務(wù)通報(bào)、政務(wù)聽證會(huì)和新聞發(fā)言人制度；四是推行黨務(wù)公開。公開機(jī)關(guān)職能設(shè)置、管理服務(wù)范圍、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道，認(rèn)真落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五是建設(shè)信用機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市委、市政府關(guān)于建設(shè)誠信武威的意見》，大力開展誠信教育，加強(qiáng)法規(guī)、道德、監(jiān)管三大體系建設(shè)，加大對(duì)不良信用的披露力度，鞭撻失信行為，努力做到誠信理政。

3、在解決執(zhí)行政策不到位問題上取得實(shí)效。對(duì)執(zhí)行黨和國家方針政策的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，認(rèn)真解決執(zhí)行政策不到位的問題，堅(jiān)決反對(duì)和糾正“上邊紅燈、下邊綠燈”，令不行、禁不止，上有政策、下有對(duì)策的行為，確保政令暢通。特別要加大對(duì)財(cái)稅政策、教育收費(fèi)政策、醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策、農(nóng)資價(jià)格政策、企業(yè)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策、涉及下崗職工、城市低保、離退休干部職工等人員生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作力度，采取得力有效措施，解決存在的突出問題，確保中央、國務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)方針政策全面貫徹落實(shí)，全力維護(hù)人民群眾的根本利益。

4、在解決作風(fēng)不實(shí)問題上取得實(shí)效。大力改進(jìn)工作作風(fēng)，深入開展調(diào)查研究，堅(jiān)決反對(duì)和糾正各種形式的官僚主義、形式主義和弄虛作假行為，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和真抓實(shí)干的精神，抓落實(shí)、抓項(xiàng)目、抓發(fā)展。尤其要在解決群眾反映強(qiáng)烈的看病難、看病貴，上學(xué)難、上學(xué)貴，環(huán)境污染治理難、困難群眾脫1 2 3 下一頁

第三篇：2011市商務(wù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施意見

2011市商務(wù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共蚌埠市委《關(guān)于印發(fā)<2011年市直機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見>》的通知》(蚌辦發(fā)?2011?12號(hào))，切實(shí)提高機(jī)關(guān)行政效率和質(zhì)量，提升機(jī)關(guān)形象，加快我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，特制定市商務(wù)局2011機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委提出的科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題和“升級(jí)提速促崛起”的總要求，以社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，企業(yè)和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題以及自身存在的薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以思想教育、制度建設(shè)、監(jiān)督查處、考核獎(jiǎng)懲為手段，以改進(jìn)工作作風(fēng)、改善服務(wù)質(zhì)量、提高行政績效、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，從大局著眼，從具體事項(xiàng)入手，抓根本、抓環(huán)節(jié)、抓重點(diǎn)，強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)效率、強(qiáng)質(zhì)量，確保我局效能建設(shè)取得實(shí)效。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保效能建設(shè)扎實(shí)有效的開展，成立以局黨組書記、局長陳建功同志為組長，局黨組成員、副局長張傳強(qiáng)、陳照祥同志、局黨組成員、紀(jì)檢組長蘇寶同志為副組長，局相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。切實(shí)做到一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓，確保目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。

三、工作重點(diǎn)

（一）抓好學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識(shí)。在干部職工中進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神的新高潮，深入貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委、省政府、市委、市政府和市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要文件和要求，利用培訓(xùn)班、下企業(yè)調(diào)研及組織各種展會(huì)等活動(dòng)，學(xué)習(xí)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策、商務(wù)執(zhí)法的各種條規(guī)和內(nèi)貿(mào)流通的法律法規(guī)等。不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)商務(wù)工作水平，力爭使市商務(wù)局機(jī)關(guān)在社會(huì)公眾中有口碑，在全市機(jī)關(guān)中有形象，在全省商務(wù)系統(tǒng)叫得響。

（二）抓好制度建設(shè)，規(guī)范管理行為。根據(jù)我局職能，進(jìn)一步修訂和健全各項(xiàng)管理制度，細(xì)化內(nèi)部工作職責(zé)，明確規(guī)則，強(qiáng)化制度執(zhí)行。繼續(xù)推行政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、效能建設(shè)責(zé)任追究制、行政審批“兩集中、兩到位”等制度，形成完善合理的制度體系，用制度保證效能，用效能體現(xiàn)制度，真正使各項(xiàng)制度在效能建設(shè)中發(fā)揮更大作用。同時(shí)，把執(zhí)行制度作為考察、考評(píng)機(jī)關(guān)全體人員的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（三）增強(qiáng)效率意識(shí)，提升工作效能。要按照“兩集中、兩到位”規(guī)定，將我局行政許可事項(xiàng)集中由行政審批科辦理，強(qiáng)化對(duì)行政服務(wù)中心窗口許可事項(xiàng)辦理的考核制度，確保實(shí)現(xiàn)行政許可現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率高于90%，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)考勤管理，規(guī)范請(qǐng)假程序；各科室要簡化內(nèi)部辦事程序，大力倡導(dǎo)“馬上就辦”、“事不過夜”的工作作風(fēng)，促使辦事效率進(jìn)一步提高；要加強(qiáng)內(nèi)部考核監(jiān)督，特別是開展明察暗訪，強(qiáng)化日常管理。

（四）推行政務(wù)公開，改進(jìn)施政方式。認(rèn)真執(zhí)行《政務(wù)信息公開條例》，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，健全政府信息發(fā)布制度，不斷增加工作透明度，對(duì)直接涉及企業(yè)和群眾切身利益的事項(xiàng)要實(shí)行公開辦理的制度，要將涉及管理對(duì)象及當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)以及有關(guān)行政管理的內(nèi)容、法律依據(jù)、操作程序和結(jié)果以及監(jiān)督措施向社會(huì)公開。積極推行網(wǎng)上許可、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上監(jiān)督。

（五）轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能。要堅(jiān)持面向群眾，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)為發(fā)展服好務(wù)，為群眾服好務(wù)，為基層服好務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府相關(guān)規(guī)定，大力精簡會(huì)議，提倡少開會(huì)、開短會(huì)、開小會(huì)，切實(shí)提高會(huì)議效率。要加強(qiáng)文件管理，壓縮發(fā)文數(shù)量和控制印發(fā)數(shù)量，不搞照抄照搬式的層層轉(zhuǎn)發(fā)，防止千篇一律的普發(fā)，積極引導(dǎo)各科室把主要精力集中到落實(shí)工作部署、解決實(shí)際問題上來。大力推進(jìn)電子政務(wù)。

（六）深入基層辦實(shí)事，大興調(diào)研之風(fēng)。開展“走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)基層”活動(dòng)，深入縣、區(qū)和企業(yè)，及時(shí)掌握外資、外貿(mào)、商貿(mào)流通企業(yè)的動(dòng)態(tài)，及時(shí)為企業(yè)提供各種政策咨詢，積極為企業(yè)爭取上級(jí)資金支持，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。開展大調(diào)研活動(dòng)，圍繞口岸與就地報(bào)關(guān)、“放心肉”監(jiān)管、國際物流園區(qū)建設(shè)、外資項(xiàng)目的引進(jìn)管理、外經(jīng)管理服務(wù)工作的方法、家電以舊換新監(jiān)

管等方面進(jìn)行深入調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，每個(gè)科室要撰寫至少1篇研究報(bào)告，作為考核的剛性任務(wù)。

四、實(shí)施步驟

2011年我局的效能建設(shè)工作分為以下四個(gè)階段：

第一階段：動(dòng)員部署階段（1-2月份）

廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，組織局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)省、市有關(guān)文件和會(huì)議精神，把開展效能建設(shè)的精神傳達(dá)到每一位干部職工，進(jìn)行定期、不定期明察暗訪，同時(shí)注意通過新聞媒體、網(wǎng)上發(fā)布等途徑，誠摯地歡迎社會(huì)各界參與、關(guān)注和監(jiān)督我局效能建設(shè)。

第二階段：組織實(shí)施階段（3－11月份）

結(jié)合本部門實(shí)際，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，開展批評(píng)與自我批評(píng)，查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并借鑒并運(yùn)用好的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善工作措施、健全長效機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)走上經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化的軌道。

第三階段：總結(jié)評(píng)議階段（12月份）

局機(jī)關(guān)要對(duì)加強(qiáng)行政效能建設(shè)情況進(jìn)行自查，寫出階段工作總結(jié)，對(duì)開展效能建設(shè)中存在的不足，進(jìn)行教育、批評(píng)、考核、處理，并把考核成績作為考核的重要依據(jù)。

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。局機(jī)關(guān)全體人員要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立一盤棋思想，要有服務(wù)大局意識(shí)，各項(xiàng)工作都要做到有目標(biāo)、有措施、有步驟，自覺把效能建設(shè)融入到本職業(yè)

務(wù)工作中去，嚴(yán)格按照市委市政府的要求和局機(jī)關(guān)開展活動(dòng)的安排部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實(shí)開展好效能建設(shè)的各項(xiàng)工作。

2、強(qiáng)化督促檢查，開展效能監(jiān)察。把加強(qiáng)效能監(jiān)察工作作為推動(dòng)效能建設(shè)的重要措施，通過多種監(jiān)督方式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的運(yùn)行機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究分管科室加強(qiáng)行政效能建設(shè)的具體措施和辦法，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。紀(jì)檢組要定期不定期的開展明察暗訪，加大對(duì)落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制等行政效能監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，確保工作的落實(shí)。

3、強(qiáng)化考核，鮮明導(dǎo)向。把效能績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議、公務(wù)員考核等有機(jī)結(jié)合起來，研究制定科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的考核辦法，實(shí)行“一票否決”，把績效考核結(jié)果與行政問責(zé)以及干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等結(jié)合起來，充分發(fā)揮導(dǎo)向和激勵(lì)約束作用，進(jìn)一步樹立和落實(shí)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的正確政績觀。

4、統(tǒng)籌兼顧，注重效果。要注重總結(jié)提高，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，一手抓效能建設(shè)、一手抓業(yè)務(wù)工作，科學(xué)安排時(shí)間，合理布置工作，著力提升商務(wù)工作水平，有效推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作再上新臺(tái)階，并以此作為檢驗(yàn)活動(dòng)是否取得成功的重要標(biāo)準(zhǔn)，做到開展活動(dòng)與推進(jìn)工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。

第四篇：加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施意見

哈地司發(fā)?2011?4號(hào)

關(guān)于印發(fā)《地區(qū)司法行政系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案》的通知

各縣（市）司法局、直屬律師事務(wù)所、司法鑒定所： 為深入貫徹落實(shí)地委、行署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見》(?2011?5號(hào))文件精神，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，結(jié)合地區(qū)司法行政工作實(shí)際，制定《地區(qū)司法行政系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際切實(shí)貫徹落實(shí)。

二〇一一年二月十二日 地區(qū)司法行政系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建

設(shè)的實(shí)施方案

根據(jù)地委、行署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見》(?2011?5號(hào))文件要求以及地區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議精神，為扎實(shí)推進(jìn)地區(qū)司法行政系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，提出如下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)效能型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，著力解決司法行政機(jī)關(guān)“為誰服務(wù)、服務(wù)什么、怎么服務(wù)”的問題，著力解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、拖、貪”等突出問題，進(jìn)一步規(guī)范行政行為、提高工作效能、改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)誠信建設(shè)，做到解放思想求變革、提高效能求變化、轉(zhuǎn)變作風(fēng)求創(chuàng)新、真抓實(shí)干求突破，努力提升地區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)行力和公信力，為推動(dòng)地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安提供更加有力的法制保障，營造更加良好的法治環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

以執(zhí)政為民、勤政廉潔、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的突出問題，推動(dòng)地區(qū)司法行政機(jī)關(guān)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的提高，在人民群眾對(duì)司法行政工作和法律服務(wù)滿意度上有新的上升，努力形 2 成行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

三、工作內(nèi)容

（一）提高隊(duì)伍素質(zhì)。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)，牢固樹立執(zhí)法為民的思想。思想政治建設(shè)是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的核心，要把思想政治建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的全過程，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)地委、行署開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，著力抓好共產(chǎn)主義理想信念教育、黨的宗旨教育、艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育、職業(yè)道德和社會(huì)主義法治理念教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大公務(wù)員和法律服務(wù)人員的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和依法行政觀念，使廣大公務(wù)員和法律服務(wù)人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，做到對(duì)群眾有感情、對(duì)工作有熱情，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。有步驟、有計(jì)劃地抓好公務(wù)員和法律服務(wù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高理論素質(zhì)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，全面提高機(jī)關(guān)工作人員和法律服務(wù)隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，扎實(shí)推進(jìn)履職能力建設(shè)。貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)司法行政制服著裝管理辦法》，組織開展地區(qū)司法行政工作人員著裝及單警隊(duì)伍基本知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)司法行政制服的管理，樹立嚴(yán)整的司法行政隊(duì)伍良好形象和提高著裝后的執(zhí)法服務(wù)效果。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。

為適應(yīng)人民群眾對(duì)司法行政工作的新期待新要求，各級(jí)司法行政部門和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要對(duì)已有的制度進(jìn)行認(rèn)真的梳理、規(guī)范和完善，注重系統(tǒng)性，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，修訂、完善并推出面向社會(huì)公開作出的服務(wù)承諾，做到諾出必行、行出必果。建立健全各項(xiàng)制度，用制度規(guī)范機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)教育、日常管理和業(yè)務(wù)工作。法律服務(wù)窗口單位要著重抓好健全和落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦理制、一次性告知、首問責(zé)任制、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制等效能建設(shè)制度。根據(jù)機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)情況，完善《哈密地區(qū)司法局機(jī)關(guān)效能建設(shè)量化考核實(shí)施辦法》，把機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，按職責(zé)分工，細(xì)化為局各科室和每個(gè)人自己的具體工作思路、工作措施，定期對(duì)機(jī)關(guān)各科室、全體工作人員實(shí)施量化考核，把機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)量化考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職述廉、公務(wù)員考核等有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)考核工作的針對(duì)性和實(shí)效性，加強(qiáng)機(jī)關(guān)評(píng)議和機(jī)關(guān)干部績效考核，使整個(gè)機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)管理體系依法、有序、高效運(yùn)行。

(三)突出依法行政和依法執(zhí)業(yè)。

各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員必須根據(jù)憲法和各項(xiàng)法律法規(guī)授權(quán)，嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序管理職責(zé)事務(wù)，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。任何部門和單位及其公務(wù)人員在履行職責(zé)中都不得以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策、決定和命令，保證政令暢通，堅(jiān)決制止和糾正有令不行、有禁不止的行為，建立完善行政執(zhí)法、服務(wù)執(zhí)業(yè)過錯(cuò)責(zé)任追究制度。各縣（市）司法局要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，我們將進(jìn)一步加大督查工作力度，加強(qiáng)對(duì)司法行政各項(xiàng)職能工作完成情況的檢查，法律服務(wù)行業(yè)糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核，對(duì)在工作中出現(xiàn)的執(zhí)行不得力、落實(shí)不到位、有位而不為的單位及個(gè)人，將嚴(yán)格按照地區(qū)行署《關(guān)于印發(fā)哈密地區(qū)行政決策和決策執(zhí)行過錯(cuò)責(zé)任追究辦法的通知》（哈行署發(fā)?2008?85號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)哈密地區(qū)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法的通知》（哈行署發(fā)?2006?35號(hào)）和行署辦公室《關(guān)于印發(fā)哈密地區(qū)行政效能告誡辦法的通知》（哈行辦發(fā)?2007?14號(hào)）規(guī)定，追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（四）推進(jìn)政務(wù)公開。

地區(qū)司法行政各部門要堅(jiān)持公開、公平、公正、便民、高效、誠信的原則，公示各自的職責(zé)、權(quán)限。對(duì)直接涉及群眾切身利益的事項(xiàng)要實(shí)行公開辦事制度，特別要把群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的民生司法重點(diǎn)領(lǐng)域如訴訟代理、公證辦理、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等問題和環(huán)節(jié)，作為政務(wù)服務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容來抓。在推進(jìn)政務(wù)公開、服務(wù)公開的同時(shí)，根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督條例的要求，從實(shí)際情況出發(fā)推行黨務(wù)公開。要不斷加大公開力度，增強(qiáng)工作的透明度，通過積極推行電子政務(wù)、實(shí)行網(wǎng)上公開，誠心誠意地接受人民群眾的監(jiān)督，廣泛聽取群眾意見和要求，積極采納合理化建議，不斷改進(jìn)工作。

(五)提高服務(wù)質(zhì)量。

司法行政系統(tǒng)各單位要堅(jiān)持職權(quán)法定原則，嚴(yán)格依法辦事，推行限時(shí)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)禁違反群眾工作紀(jì)律，對(duì)辦事群眾缺乏熱情、態(tài)度冷漠、作風(fēng)蠻橫、言語粗暴，刁難、怠慢服務(wù)對(duì)象；嚴(yán)禁敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，消極懈怠、辦事拖拉。律師、公證、法律援助窗口單位要全部建立實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”、“首辦責(zé)任制”、“一次性告知”、“限時(shí)辦結(jié)”制度，在工作時(shí)間實(shí)行掛牌上崗服務(wù)。公證機(jī)關(guān)接待群 眾咨詢要做到一次性說清說全辦事的要求。同時(shí)認(rèn)真組織律師、公證、法律援助工作者和機(jī)關(guān)干部開展服務(wù)民生活動(dòng)，著力提升服務(wù)民生能力。對(duì)法律服務(wù)工作中“顧而不問”、“代而不理”、交錢不辦案、辦“人情案”、辦“關(guān)系案”以及違規(guī)收費(fèi)等現(xiàn)象，要加大監(jiān)督查處力度，投訴舉報(bào)一起，查處一起，決不姑息遷就。要不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，真正把窗口單位建成“優(yōu)質(zhì)、高效、便民、文明”的“窗口”。

（六）轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)

圍繞建立廉潔高效、規(guī)范有序的行政服務(wù)機(jī)制，按照為民、便民、利民的服務(wù)理念，要堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、質(zhì)量監(jiān)督、承諾服務(wù)、效能考評(píng)、行政過錯(cuò)責(zé)任追究等制度，著力解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、拖、貪”等突出問題。要把群眾歡迎不歡迎、高興不高興、滿意不滿意作為想問題、干工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹立服務(wù)觀念，通過完善服務(wù)承諾，創(chuàng)建文明示范窗口及采取各種形式的便民措施，提高為人民服務(wù)的水平。同時(shí)，成立地區(qū)司法局機(jī)關(guān)效能建設(shè)督查組，進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)檢查工作力度，從而進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部日常行為，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，使廣大干部職工牢固樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，自覺遵守工作紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，增強(qiáng)行政執(zhí)行能力，不斷提高辦事質(zhì)量辦事效率。各縣（市）司法局要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)體系，根據(jù)本單位工作實(shí)際，要制定相應(yīng)的工作辦法強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，地區(qū)司法局黨組研究，決定成立地區(qū)司法局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由王瑛同志擔(dān)任，副組長由王敏、陳述同志擔(dān)任，成員由各科(處)室領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政工科，辦公室主任由王衛(wèi)虹同志兼任。為進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)效能建設(shè)檢查工作力度，成立地區(qū)司法局機(jī)關(guān)效能建設(shè)督查組，組長由陳述同志擔(dān)任，成員由局政工科、辦公室相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)組織實(shí)施局機(jī)關(guān)各科(處)室效能建設(shè)每月檢查考核。

各縣（市）司法局、直屬律師事務(wù)所、司法鑒定所要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為一件大事，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，親自組織實(shí)施。要緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真制定工作方案和考核辦法，要深入開展自查自糾，切實(shí)找準(zhǔn)本單位效能建設(shè)中存在的問題，采取有效措施加以整改，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

二〇一一年二月十五日

主題詞： 司法行政 機(jī)關(guān)效能建設(shè) 實(shí)施方案

通知 —————————————————————————抄送：地委辦公室、人大工委辦公室、行署辦公室、政協(xié)

工委辦公室、地區(qū)紀(jì)檢委、地委政法委、地區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自治區(qū)司法廳政治部、辦公室。

—————————————————————————

哈密地區(qū)司法局

2011年2月12日 ————————————————————————— 共印20份

第五篇：市環(huán)保局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施意見

文章標(biāo)題：市環(huán)保局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施意見

局直各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的決定》，經(jīng)局黨組研究制定本實(shí)施意見，望認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五、六中全會(huì)

精神，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)為載體，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)，立足“把風(fēng)氣搞正，把作風(fēng)搞實(shí)，按規(guī)矩辦事，為群眾辦實(shí)事”，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作更好地為推動(dòng)工作快速發(fā)展提供動(dòng)力。

二、主要措施:

1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)。為使機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的規(guī)章制度貫徹落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展，局成立“市環(huán)保局2007年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“市環(huán)保局2007年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作辦公室”主要負(fù)責(zé)我局效能建設(shè)日常工作和對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的開展進(jìn)行督察。

2、進(jìn)一步完善制度建設(shè)。繼續(xù)嚴(yán)格推行《崗位目標(biāo)責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《否定報(bào)備制》、《失職責(zé)任追究制》等規(guī)章制度，建立健全了《為民服務(wù)全程代理制》和《AB崗替代制》，局直各股室進(jìn)一步明確職責(zé)，定崗到人，真正讓各項(xiàng)工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)以制度管人用制度管事。落實(shí)政務(wù)公開制度，對(duì)局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分工、科室職責(zé)范圍及辦事程序、依據(jù)和近期各項(xiàng)工作、財(cái)務(wù)管理等問題進(jìn)行公開，增加工作透明度，接受群眾和服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。

3、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。機(jī)關(guān)工作人員上崗時(shí)要佩胸卡，政執(zhí)法人員持證上崗、依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化服務(wù)職能，杜絕不正之風(fēng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，努力為群眾提供周到、便捷、高效、透明的服務(wù)。對(duì)工作不力、執(zhí)法不嚴(yán)、服務(wù)不到位、群眾意見大者以效能低下論處，輕者通報(bào)批評(píng)，重者給予處分。

三、加強(qiáng)督察:

1、設(shè)立局機(jī)關(guān)效能投訴電話（0331）7548785、7548788。設(shè)立投訴信箱（局機(jī)關(guān)一樓）做到“有訴必理，有理必果”。

2、成立“市環(huán)保局機(jī)關(guān)效能建設(shè)督察領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查；抽查工作人員出勤和工作情況，將督察情況做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)、處理或匯報(bào)；采取分組督察方式，每周五向領(lǐng)導(dǎo)小組以書面形式匯總上報(bào)。

3、加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督。由宣教科做好局效能建設(shè)情況的上報(bào)和新聞報(bào)道工作，對(duì)效能建設(shè)成效好的單位和個(gè)人及時(shí)報(bào)道，對(duì)違反效能建設(shè)規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)曝光，每月上報(bào)不少于一期。

四、幾點(diǎn)要求：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大和十六屆五中、六全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)文件，切實(shí)統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)區(qū)委抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，制定周密計(jì)劃，組織學(xué)習(xí)討論，切實(shí)把機(jī)關(guān)效能建設(shè)放在突出位置抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

3、注意結(jié)合，切實(shí)做到提高工作效率。各單位在抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中，要與本單位各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，圍繞加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工的的執(zhí)政能力；加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工的專業(yè)技術(shù)水平；加強(qiáng)工作紀(jì)律，不斷提高全員遵紀(jì)守法的自覺性；加強(qiáng)效能建設(shè)，不斷提高干部職工的工作效率。切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效能；加強(qiáng)廉政建設(shè)，不斷提高拒腐防變能力；加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，相互支持，不斷提高全局一盤棋的意識(shí)的要求，圓滿完成2007年各項(xiàng)工作任務(wù)，全面推進(jìn)我市環(huán)保事業(yè)的大發(fā)展。

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