第一篇：青島市城市居民臨時困難救助制度及補充規(guī)定細則

青島市城市居民臨時困難救助制度及

補充規(guī)定實施細則

為進一步解決好我市城市居民的臨時性、突發(fā)性生活困難，根據(jù)《青島市人民政府關(guān)于印發(fā)〈青島市城市最低生活保障邊緣家庭救助制度〉、〈青島市城市居民臨時困難救助制度補充規(guī)定〉和〈青島市城市困難居民醫(yī)療救助制度補充規(guī)定〉的通知》（青政發(fā)﹝2008﹞19號）及有關(guān)文件精神，特制定本實施細則。

一、適用范圍

凡本市城鎮(zhèn)居民或城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民混合家庭，符合以下6類情況之一者，均可申請臨時困難救助。

(一)本市城鎮(zhèn)居民與本市農(nóng)村居民或與外地居民組成的家庭中，現(xiàn)居住在鎮(zhèn)駐地以上城區(qū)或城鎮(zhèn)，人均實際收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ希ㄒ韵潞喎Q“低?！保藴剩彝セ旧畲嬖诶щy的。

（二）在職職工、下崗職工以及失業(yè)人員，非個人原因未能及時領(lǐng)到最低工資或基本生活費，又無其他收入，家庭月人均實際收入連續(xù)6個月以上低于當(dāng)?shù)氐捅藴?，未享受低保待遇，家庭基本生活困難的。

（三）家庭月人均收入高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?0%

之內(nèi)的家庭（以下簡稱“低保邊緣家庭”）中，持《中華人民共和國殘疾證》且殘疾等級為一、二級人員，家庭基本生活存在嚴重困難的。

（四）低保邊緣家庭和低保家庭中，其成員因病，家庭支出的醫(yī)療費用明顯高于家庭收入，家庭基本生活存在嚴重困難的。

（五）因遭遇火災(zāi)、水災(zāi)等嚴重突發(fā)事件，造成房屋等基本生活設(shè)施破壞，缺乏生活自救能力，家庭基本生活存在嚴重困難的。

（六）低保邊緣家庭和低保家庭中的子女，通過國家統(tǒng)一考試升入國家認可的全日制普通高等院校，在校期間家庭生活特別困難且一年內(nèi)未獲得其它救助的。

二、救助標準

臨時困難救助標準，按照申請救助家庭困難程度大小和自救能力強弱分別掌握確定：困難程度較小、且自救能力較強的，每戶每次可救助500-1000元；困難程度較重、且自救能力較弱的，每戶每次可救助1000-2000元。

臨時困難救助每戶每年不超過兩次，每戶每年救助款不超過4000元；其中對只適用范圍第（六）類的救助，每戶每年救助款不超過1500元。低保家庭中的殘疾大學(xué)生在校期間，當(dāng)年得到殘聯(lián)機構(gòu)救助不滿1500元的，可以申請第（六）類臨時救助，但殘聯(lián)機構(gòu)救助與臨時救助總金額全年

不超過1500元。

三、申請和審批程序

（一）申請審批臨時困難救助程序與低保申請審批程序相同。

1．申請臨時困難救助的家庭，由戶主向戶籍所在地社區(qū)居委會提出書面申請，填寫《青島市臨時困難救助申請表》。如實提供家庭成員戶口，收入證明，大病、重病已支付的醫(yī)療費收據(jù)、有關(guān)病歷，學(xué)籍證明以及單位和社會救助幫困的情況證明等必需的材料。

2、申請人申請材料基本齊全后，由社區(qū)居委會單獨或協(xié)助街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）及時進行調(diào)查核實，并在社區(qū)張榜公示，公示期不少于5天。

3、街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府進行審核，并提出臨時困難救助初步意見，報區(qū)（市）民政局、財政局批準后，撥付資金。

4、臨時困難救助金由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府按照批準救助金額一次性發(fā)放給申請人。在特殊情況下，民政部門也可直接發(fā)放。

（二）同一家庭再次申請臨時困難救助時，需重新按申請和審批程序進行。

（三）因遭遇火災(zāi)、水災(zāi)等嚴重突發(fā)事件的家庭申請臨時困難救助時，區(qū)（市）民政部門可直接接受申請，經(jīng)調(diào)查

核實后，直接批準發(fā)放。

（四）對有關(guān)證明的認定

1.家庭實際收入狀況證明，以申請臨時困難救助前6個月的平均收入（包括社會救助資金）計算。戶主屬在職職工或下崗職工的，由戶主所在單位勞動部門出具證明，單位負責(zé)人簽字，區(qū)（市）或青島市勞動部門審核；失業(yè)人員由個人據(jù)實填寫，街道勞動保障服務(wù)中心審核；其它人員由個人據(jù)實填寫，社區(qū)居委會、街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府進行審核。

2.家庭支出的醫(yī)療費用，是指扣除醫(yī)療單位按規(guī)定減免的費用、醫(yī)療保險和單位已報銷的費用、醫(yī)療救助的費用，以及各種互助互濟和參加商業(yè)保險賠付醫(yī)療保險金以后剩余的部分。以醫(yī)保定點醫(yī)院出具的診斷書、費用單據(jù)、有關(guān)病歷材料、報銷費用證明等進行綜合考慮。藥店出具的發(fā)票不能作為證明材料。

3.對出具虛假收入證明的單位進行全市通報批評；申請人有弄虛作假行為的，一經(jīng)查實，除對已領(lǐng)取的臨時困難救助金如數(shù)追回外，由所在社區(qū)居委會、街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府備案，兩年內(nèi)不再進行臨時困難救助。

4.申請第（六）類救助要提供子女的學(xué)生證及子女所在學(xué)校出具的本年度未獲得國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金證明。

四、資金來源與管理

（一）臨時困難救助資金，由各區(qū)、市負擔(dān)。市財政根據(jù)各區(qū)、市低保、低保邊緣家庭戶數(shù)、財力狀況及臨時困難救助資金上年實際支出情況，給予適當(dāng)補助。

（二）各級機關(guān)企事業(yè)單位、群眾團體、慈善機構(gòu)等組織和個人對臨時困難救助提供的資助，可納入臨時困難救助資金統(tǒng)籌安排。

（三）臨時困難救助資金，按照現(xiàn)行的低保資金程序?qū)徍藫芨?。各市、區(qū)民政、財政部門應(yīng)于每年4月底前向市民政、財政部門提交本地臨時困難救助資金預(yù)算安排及市級補助申請。并于每年11月底以前，將本地年度內(nèi)臨時困難救助資金實際支出情況、救助人數(shù)等情況上報市民政、財政部門，作為下年度實際補助的依據(jù)。逾期不報的，市財政不列入補助范圍。

（四）臨時困難救助資金要?？顚Ｓ?，嚴禁克扣、拖延或挪用。

（五）各街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府每半年公布本轄區(qū)臨時困難救助情況，實行救助對象、救助情況、救助金額三公開，接受群眾監(jiān)督。

（六）市民政和財政部門定期對臨時困難救助金的使用和發(fā)放情況進行檢查。

五、本細則自2008年9 月18 日起施行，有效期至2012年12月31日止?！冻鞘芯用衽R時困難救助制度實施細則》(青民救﹝2002﹞140號)同時廢止。

第二篇：臨時困難救助申請書

臨時困難救助申請書

政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)：

我叫XXX，生于XXXX年，系韓XXXXXXXXXX村民。現(xiàn)向鎮(zhèn)政府申請臨時困難救助。

我們?nèi)矣形蹇谌耍欣先擞袑W(xué)生，自己還是一個殘疾人。家庭為低保家庭。2011年因為交通事故和醫(yī)療事故導(dǎo)致本人成為智障，是重度殘疾，現(xiàn)有二級重度殘疾證，失去生活自理能力，享有殘疾人生活補貼和重度護理補貼。因為本人重度殘疾，被丈夫遺棄近五年不給生活撫養(yǎng)費。雖然家庭屬于低保戶，每人每月有120元的最低生活津貼也被丈夫領(lǐng)走自己得不到?，F(xiàn)本人由女兒XX監(jiān)護撫養(yǎng)，生活經(jīng)濟十分拮據(jù)，現(xiàn)在又面臨嚴冬來臨，需要添加棉衣棉被及取暖急需用品，請各級領(lǐng)導(dǎo)各級政府能夠扶助救濟。

此致

XXX政府。

申請人：XXX

2016年11月14日

第三篇：臨時困難救助申請（xiexiebang推薦）

臨時困難救助申請

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我叫XXX，現(xiàn)年XX歲，家住XXX，因多年耳背眼疾，一直借助助聽器與人交談，加之前年的一次車禍使我兩年多來一直借助輪椅及拐杖行走，導(dǎo)致生活困難，妻子多年來一直有病，每年的吃藥及看病費用較大，隨著年齡的增加，越來越無力承擔(dān)相關(guān)費用。現(xiàn)在生活舉步維艱。由于我們夫妻都是農(nóng)民，沒有固定的經(jīng)濟來源。而我現(xiàn)在因患重病，沒有勞動能力。又因申請低保一直無結(jié)果。這一切在我的生活中都 無疑是雪上加霜。這真是“屋漏偏遭連夜雨，船遲又遇打頭風(fēng)” 在萬般無奈的情況下，希望 政府伸出援助友愛之手拉我們?nèi)乙话眩貏e申請臨時困難補助以度過目前的艱難時日。我深信政府會給我們解決實際困難，解決我們的生活危機，向我們伸出援助之手！我們?nèi)疑畋砀兄x。

申請人：

二〇一六年九月二十三日

第四篇：臨時困難救助申請22

臨時困難救助申請

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

具申請人鄒宏林，男，漢族，身份證號：522***2731?，F(xiàn)年50歲。我有一子今年12歲，讀小學(xué)六年級，早年離婚無住房，現(xiàn)借住妹妹家。我因突發(fā)疾病住院，治療期間查出患有多重疾病，其中有

1、多發(fā)性腦梗塞，2、（3極高危型）高血壓，3、高血壓心臟病，4脂肪肝，5高尿酸血癥?，F(xiàn)已完全喪失勞動能力，生活也不能自理，全靠年過70歲的老母親照顧我，母親年事以高同時也體弱多病。眾所周知我身體長期有病，完全喪失勞動力，現(xiàn)已沒有任何的經(jīng)濟來源，現(xiàn)在的錢完全還不夠吃藥藥費的開銷，高血壓，腦梗塞已到嚴重時期，不能進食，四肢浮腫，隨時都有危險。母 親患有心臟病，沒有退休金，只有每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。加之年歲以高不能操勞。同時家庭開支僅靠以前外打工留下來微薄現(xiàn)金來維持我們?nèi)疑睢，F(xiàn)在生活舉步維艱。我本人由于長期失業(yè)，沒有固定的經(jīng)濟來源。而我現(xiàn)在因患重病，沒有勞動能力。又因申請低保一直無結(jié)果。這一切在我的生活中都 無疑是雪上加霜。這真是“屋漏偏遭連夜雨，船遲又遇打頭風(fēng)” 在萬般無奈的情況下，希望 政府伸出援助友愛之手拉我們?nèi)乙话?，特別申請臨時困難補助以度過目前的艱難時日。我深信政府會給我們解決實際困難，解決我們的生活危機，向我們伸出援助之手！我們?nèi)疑畋砀兄x。

申請人：

二〇一二年十二月六日

第五篇：臨時生活困難救助申請書

臨時生活困難救助申請書

本人因重大疾病短短半年內(nèi)用去人民幣近12萬元，還有后續(xù)治療。每月要還房貸3000多元，供養(yǎng)孩子讀書，孝養(yǎng)年老的沒有任何收入的年邁母親。還有其它的各類支出，經(jīng)濟極其緊張。懇請上級對我進行救助。謝謝！

申請人：XXX 2017年12月22日