第一篇:2013公務員面試事件性熱點:政府機關定期公布“三公”經費
2013公務員面試事件性熱點:政府機關定期公布“三公”經費
近日,讓預算徹底公開透明,才能從制度上制止年底突擊花錢的發(fā)生。請問你對該提議的出臺有什么看法?
【參考答案】
盡管預算外資金規(guī)范改革已在中國推行多年,但是脫離監(jiān)管和約束的政府預算外收支行為不僅大量存在,方式還更為隱蔽。湖南省財政廳、文化廳、省直機關政府采購中心花了3000萬元,買下了市價1500萬元的東西的舉動,以及有關官員“除了‘保障質量’,還有‘預算執(zhí)行的需要’——如果預算沒有執(zhí)行完,財政就要收回,必然會影響第二年的預算編制”的解釋,就是非常典型的脫離監(jiān)管和約束的政府支出行為,它凸顯了政府財政預算不透明,財政支出信息公開嚴重滯后的事實。
《預算法》的修改,一方面體現(xiàn)了隨著社會主義市場經濟體制和公共財政體制的建立和完善,現(xiàn)行預算法已不能完全適應形勢發(fā)展要求,有必要修改完善。另一方面體現(xiàn)了國家要從法律層面上規(guī)范現(xiàn)行財政管理體制中事權、財權分配的混亂局面,以法的形式確定轉移支付制度,進而深化分稅制財政體制改革,重構政府間財政關系,實現(xiàn)財政管理的科學化、規(guī)范化、精細化,從而使公共財政資源配置得更有效益,促進了公共財政的透明和良性運作。
“各級政府的全部收入和支出都要納入預算,各級預算都要向社會公開”的明文規(guī)定,意味著各級政府各類財政資金的來龍去脈將會全部曝曬于陽光之下,接受民主監(jiān)督,存續(xù)多年的“預算外資金”,在不久的將來會成為歷史。
但是,遏制預算外支出,讓政府財政更加規(guī)范、科學和合理,除了加快立法的進程和現(xiàn)有法律的完善之外,最重要的還是要強調法律的貫徹、執(zhí)行和落實。同時還要進一步加強政府財政信息公開機制,對公權力進行限制,讓“對公權力,法無明確授權不可為”成為常態(tài)。
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第二篇:政府機關定期公布“三公”經費
近日,媒體報道,湖南省財政廳、文化廳、省直機關政府采購中心花了3000萬元,買下了市價1500萬元的東西。而有關官員的解釋是,除了“保障質量”,還有“預算執(zhí)行的需要”——如果預算沒有執(zhí)行完,財政就要收回,必然會影響第二年的預算編制。11月16日,國務院常務會議剛剛通過了《預算法修正案(草案)》,其中提及“各級政府的全部收入和支出都要納入預算,各級預算都要向社會公開”。這看起來是個好消息,只有進一步深化預算制度改革,讓預算徹底公開透明,才能從制度上制止年底突擊花錢的發(fā)生。請問你對該草案的出臺有什么看法?
【參考答案】
盡管預算外資金規(guī)范改革已在中國推行多年,但是脫離監(jiān)管和約束的政府預算外收支行為不僅大量存在,方式還更為隱蔽。湖南省財政廳、文化廳、省直機關政府采購中心花了3000萬元,買下了市價1500萬元的東西的舉動,以及有關官員“除了‘保障質量’,還有‘預算執(zhí)行的需要’——如果預算沒有執(zhí)行完,財政就要收回,必然會影響第二年的預算編制”的解釋,就是非常典型的脫離監(jiān)管和約束的政府支出行為,它凸顯了政府財政預算不透明,財政支出信息公開嚴重滯后的事實。
《預算法》的修改,一方面體現(xiàn)了隨著社會主義市場經濟體制和公共財政體制的建立和完善,現(xiàn)行預算法已不能完全適應形勢發(fā)展要求,有必要修改完善。另一方面體現(xiàn)了國家要從法律層面上規(guī)范現(xiàn)行財政管理體制中事權、財權分配的混亂局面,以法的形式確定轉移支付制度,進而深化分稅制財政體制改革,重構政府間財政關系,實現(xiàn)財政管理的科學化、規(guī)范化、精細化,從而使公共財政資源配置得更有效益,促進了公共財政的透明和良性運作。
“各級政府的全部收入和支出都要納入預算,各級預算都要向社會公開”的明文規(guī)定,意味著各級政府各類財政資金的來龍去脈將會全部曝曬于陽光之下,接受民主監(jiān)督,存續(xù)多年的“預算外資金”,在不久的將來會成為歷史。
但是,遏制預算外支出,讓政府財政更加規(guī)范、科學和合理,除了加快立法的進程和現(xiàn)有法律的完善之外,最重要的還是要強調法律的貫徹、執(zhí)行和落實。同時還要進一步加強政府財政信息公開機制,對公權力進行限制,讓“對公權力,法無明確授權不可為”成為常態(tài)。
第三篇:2012公務員申論熱點三公經費
三公經費
NO1:要“敢”
勇于詳盡公開 接受公眾監(jiān)督的第一步
坦然面對公眾監(jiān)督,虛心接受公眾批評,進而把這種監(jiān)督批評當作一種工作動力,把不合理的三公開支剔除出去,逐步把三公開支降下來。這才是作為政府部門的一種應有的擔當態(tài)度。否則,如果政府部門連自身存在的可能問題也不敢正視,連自己的公務開銷也不敢公開見光,只怕在公眾心中這擔當的勇氣就先失了一分。>>詳細
“三公經費”:都在等著看,不要看著等
或許有些部門至今還未公開“三公經費”,不是沒有賬本,也不是問題太多,而是要看著等??匆豢磩e的部門是如何公布的,公布到什么程度,社會反響如何,力爭最后拿出自己的賬目。>>詳細
NO2:要“細”
“三公經費”:“敢”公開更要“細”公開
“三公經費”公開的關鍵,是所公布的科目要細化。我國預算科目設“類、款、項、目”四個級別,此前公布的預算報告多數公布到“類”和“款”,具體的各種行政開支從中看不出來,應當公開到“項”甚至“目”,并做出相應的解釋說明,讓公眾一目了然。>>>詳細
兩部委公布"三公經費“賬單 專家稱數字不夠細化
“三公”公開越詳細越符合百姓期待
治“三公消費”就要細化到一張辦公紙
NO3:要“清”
曬“三公”重要的是說清楚講明白
“三公”經費的公開來之不易,絕非拋出幾組干巴巴的數據就萬事大吉,讓公眾看得到、看得懂、進而有效監(jiān)督約束政府部門的花錢行為才是推進公開的根本目的。作為建設陽光政府和廉潔政府的重要切入點,各部門、各地方惟有更積極、更規(guī)范、更清楚明白地曬出“三公”、曬好“三公”,同時接受相應的監(jiān)督和審查,才是對民意的合理回應。也惟有如此,才能真正形成整改壓力,狠狠遏制歪風邪氣,進而提高政府公信力。>>詳細
三公經費從公開到約束的距離
公開三公經費當然是有意義的,越詳細越有意義,在當前情況下,我們首先要求公開、更加詳細的公開,但同時也要認識到,公開并不是目的,更不是萬事大吉。公開三公經費的最終目的是管住政府花錢的手,打造廉潔高效政府。>>詳細
第四篇:2015公務員面試事件性熱點:“電視問政”緣何刷新收視率
給人改變未來的力量
2015公務員面試事件性熱點:“電視問政”緣何刷新收視率
日前,武漢市交管、交委、城管以及城建委等部門負責人坐在電視直播間,通過電視、網絡直播,就承諾的交通秩序、便民自行車等問題,公開接受群眾評議。1個多小時的“問政直播”,讓局長們“如火上烤”。這檔電視問政節(jié)目成了當地收視率最高的節(jié)目,也成了媒體關注的熱點。請問你對“電視問政”有何感想?你認為如何做才能真正做到傾聽民意?
【參考答案】
現(xiàn)代傳播手段推動官員政治文明,也推動了公眾政治參與?!半娨晢栒苯o我的感想是: 第一,“電視問政”,像一股巨大的風暴,沖擊著政府行政的現(xiàn)有模式,為陽光型政府的打造,開辟了一條新的途徑,同時也彰顯了武漢市政府執(zhí)政為民的決心和信心。
第二,“電視問政”是在解決一個個具體問題上的問責,是“治庸問責”的拓展和延伸,是在操作層面上的拷問。同時,“電視問政”讓政府官員意識到誠信意識的重要,在今后的行政中,更要重諾守義,一諾千金。
第三,“電視問政”,是對市民知情權、話語權、參與權和監(jiān)督權的尊重,同時,這種問政方式也可以促使官員在眾目睽睽之下,算細賬,結硬賬,用這面鏡子照出自己的差距,做一個對上不愧黨,對下不愧民的好官員。
傾聽民意是實現(xiàn)組織工作科學化的一項基礎性工作。要想贏得群眾的信任和支持,實現(xiàn)權為民用的目的,其途徑是多種多樣的。首先,官員應該主動自揭“神秘面紗”,主動接受人民群眾監(jiān)督,讓組織工作進一步公開化透明化。其次,多措并舉,尊重民眾參政議政的權利,暢通與民溝通的渠道,讓群眾對組織工作“評頭論足”,充分發(fā)表意見,提出真實看法。最后,官員應放下身段,深入基層,深入人民群眾中間,“集眾思、廣眾議”,并敢于面對群眾的批評,虛心接受群眾批評,促進各項決策的民主化、科學化。
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第五篇:公務員考試時政熱點:北京市級三公經費8.64億
公務員考試時政熱點:北京市級三公經費8.64億
109家市級行政單位去年行政經費129.9億元
去年市級三公經費花8.64億元
去年本市在全國率先公布市級三公經費,昨天,本市首次公開行政經費。2011年,109家市級行政單位的行政經費合計129.9億元。此外,本市市級三公經費比上壓縮約2.66億元,總計8.64億元。市財政部門透露,按照規(guī)定,本市58家市級部門預計將在8月中下旬公開本部門的“三公”決算支出和行政經費數據。昨天,市十三屆人大常委會第34次會議聽取市政府關于北京市2011年市級決算的報告,市財政局局長楊曉超受市政府委托向市人大常委會作報告。
行政經費
市級行政單位平均1個億
本市首次在市級決算報告中公開市級行政經費支出統(tǒng)計數據。2011年109家市級行政單位(含參照公務員法管理的事業(yè)單位)履行行政管理職責、維持機關運行開支的財政經費合計129.9億元。如此粗算,每個市級行政單位所花費的行政經費平均約為1.19億元。
與此前的報告相比,此次決算報告還有一大特點,即2011年部門決算的內容由“款”級科目細化至“項”級科目,并增加了部門政府性基金決算情況和行政經費支出的統(tǒng)計數據。同時,提交審議的市級部門數量由2010年的45家增至58家。
市財政局局長楊曉超介紹,行政經費實際上包含了目前公眾關注的三公經費,以及各政府部門維持運轉所需的基本支出,包括人員經費(比如人員工資、住房醫(yī)療保障等),公用經費(包括水電氣熱等辦公經費、會議費、交通費等)等。
楊曉超還表示,今年財政收支管理方面,將嚴格控制行政經費,壓縮一般性支出,確保三公經費支出實現(xiàn)零增長。同時加強行政事業(yè)單位資產配置管理,有效降低行政運行成本。
此外,2011年,本市市級財政總收入2516.9億元,總支出2483.8億元,結余33.1億元。
三公經費
市級公車有19553輛
市財政局局長楊曉超說,2011年實際黨政機關、全額撥款事業(yè)單位的“三公經費”財政撥款支出合計8.64億元。與上一市級三公經費支出11.3億元的總數相比,今年市級三公經費壓縮約2.66億元。其中,車輛購置費由上的3.3億元下降至0.13億元,下降數額為3.17億元。另外,因公出國費用、公務接待費用小幅增加。
2011年市級公務車運行維護費用5.98億元,市級公車總量為19553輛,如此一來,車均運行維護費約為3萬元。與2010的2.88萬元的車均運行維護費相比有所上漲。其中,公車購置及運行費用,占整個三公經費的比例由上一80%,下降一成至70.72%。受城市管理職能不同等因素影響,其與中央部門63.17%的比例仍有一定差距。
截至2010年底,市財政局公布的市級公務車總量為20301輛。兩者相較,2011年的市級公車總量比上一減少748輛。此外,2011年3月,市財政局對外公布全市公車總量為62026輛,包括市級公車數量以及16個區(qū)縣的公務用車數量。
將于10月起實施的《機關事務管理條例》確定了公務車社會化改革的基本方向,市財政局新聞發(fā)言人韓杰表示,條例實施后,將有部門牽頭按照社會化改革的思路管理公務車。
>>追問
為何車均購置費用漲幅很大
大型特種車購置費較高
去年壓縮三公經費的主要來源是公車購置費用。市財政局新聞發(fā)言人韓杰解釋稱,北京市落實中央提出的“厲行節(jié)約”政策,相關費用進行了壓縮。此外去年4月后按中央統(tǒng)一部署,本市對黨政機關公務用車開展專項問題的整治,整治期間原則上不允許新購車輛,所以從去年4月至去年年底,本市市級黨政機關新購車輛只有34輛。而2010年本市市級黨政機關、全額撥款事業(yè)單位更新、新購車輛2035輛。大幅減少購置新車是否與搖號限購政策有關?韓杰表示,與此項政策無關。
2010年本市市級黨政機關、全額撥款事業(yè)單位公務用車車均購置經費16.02萬元,而2011年車均購置費用約為38萬元,兩者差異巨大。
韓杰解釋稱,去年購置的34輛公車中,部分為大型特種車,一般公務車只有19輛。韓杰舉例稱,比如園林局防火消防車,一輛車可能就110多萬元,如剔除這些大型特種車,一般公務車車均購置費只有22萬元左右。
對話全國人大代表葉青:公車清理一次肯定不夠
記者:北京這次公布的“三公”數據和前不久中央有關部門公布的數據,有哪些進步或不足?
葉青:應該說基本上是按照同一個標準公布的,公布了公車數量、出國人數。北京最大的特點是三公經費節(jié)約明顯,尤其是公車的節(jié)約。最大的不足是沒有統(tǒng)一公布人員數量和司機數量與經費。
北京公車支出比預算減少2.65億,給人以極大的驚喜與希望。我估計這種減少,肯定是建立在去年全國性的公車治理的基礎之上的,經過治理,清理出超編的車輛,相應減少購車計劃。當然,以我的經驗,行政事業(yè)單位、公檢法司等還會有“僵尸車”的存在。所以說,公車清理一次肯定不夠。
記者:對于北京市的公車問題,如購置價格等,您怎么看?
葉青:北京公布的購置公車的數量,已經把客車、特種車與一般公務用車分開,基本上能說明問題,但是車均購置經費確實過高,說明了實行“雙18”的必要性?!半p18”政策始于去年的12月,所以對去年的公車購置車價還無法產生影響。估計今年的公車購置經費會有大幅度的下降。值得期待。
2011年,北京市級黨政機關、全額撥款事業(yè)單位實有車輛19553輛,車均運行維護費3.06萬元。值得注意的是,2010年,北京市級黨政機關、全額撥款事業(yè)單位實有車輛20301輛,公務用車車均運行維護費2.88萬元。兩年相比,2011年的車減少了,車均經費卻增加了。這是值得北京市審計部門關注的問題。
記者:從整體看,未來三公經費公開的方向會是什么?建立一個完善的預算透明制度還需要多久?
葉青:未來的方向就是細化。今年從中央機關到北京市,一部分機構都沒有公布人員編制數,使得老百姓無法了解三公經費背后是一個多大的群體在分享。建立財政透明制度,在目前年年努力的基礎上,至少還需要5-10年。
記者:您怎么看北京市首次公布的行政經費內容?
葉青:行政經費公布過于簡單,只有總量,沒有分量。
行政經費有很多內容值得公布,如人員編制、經費標準、行政規(guī)劃、行政項目、行政活動、行政經費的預算與撥款、規(guī)定變化的幅度等。三公經費已經細化了,行政經費也就很容易做到細化了。
行政經費的說明要到位:為什么要養(yǎng)這么多的人?為什么要做這么多的事?有沒有減人的空間?能不能少養(yǎng)人而多做事?這些問題的解決,也就意味著行政效率的提高。所以說,三公經費公開、行政經費公開有利于推動行政體制改革。
相關
900萬政府性基金用于本市城市防洪
《關于北京市2011年市級決算的報告》顯示,2011年北京市政府財政農林水事務支出69.6億元,占公共財政預算支出的4.9%,完成預算的109.3%。
楊曉超稱,超預算主要是按照“中央和縣級以上地方財政每年對農業(yè)總投入的增長幅度應當高于其財政經常性收入的增長幅度”的要求,增加投入用于購置城市主干道防汛應急搶險設備、改造團城湖防護網等項目支出。其中,農業(yè)法定支出60.8億元,完成預算的115.1%。
其中,用于水利事務的經費支出達13.7億元,包括水文測報支出的2231萬元。69.6億元的農林水事務支出中還包括1.19億元防汛經費支出,防汛支出中信息管理方面的經費支出為349萬元。
記者還注意到,在國土資源氣象等事務的經費支出中,氣象事務經費支出為3206萬元,氣象服務的經費支出為1084萬元。
而在政府性基金預算支出中用于農林水事務的支出合計為30億元,在這其中,用于城市防洪的支出僅為900萬元。