第一篇：公務員考試時政熱點：中央部門曬三公經(jīng)費

公務員考試時政熱點：中央部門曬三公經(jīng)費

今起中央部門將集中公布2011年行政經(jīng)費；南水北調(diào)辦率先公布去年“三公”決算

南水北調(diào)辦 公車年均運行費6.3萬元

新京報訊（記者蔣彥鑫）按照財政部的要求，從今天起，中央部門將集中公布2011年部門決算、“三公經(jīng)費”和行政經(jīng)費等有關(guān)數(shù)據(jù)。這也是中央部門首次公開行政經(jīng)費數(shù)據(jù)，各部門人員工資、辦公樓運營費用的總體情況將向公眾揭開面紗。日前，國務院南水北調(diào)辦率先公布了去年“三公”經(jīng)費決算。

此前，財政部公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年中央行政單位行政經(jīng)費合計899.7億元，比上年增長1.42%。

出國(境)費支出占50.54%

數(shù)據(jù)顯示，2011年南水北調(diào)辦“三公經(jīng)費”財政撥款全年支出決算數(shù)379.04萬元。其中，人均每次出國費用5.63萬元，每輛公車年均運行費6.3萬元。

數(shù)據(jù)顯示，2011年國務院南水北調(diào)辦“三公經(jīng)費”財政撥款當年預算313.05萬元，全年支出決算數(shù)379.04萬元，決算數(shù)超過預算近66萬元。其中因公出國(境)費支出決算191.57萬元，占50.54%；公務用車購置及運行費支出決算144.9萬元，占38.23%；公務接待費支出決算42.57萬元，占11.23%。

人均每次出國5.63萬元

具體來看，出國(境)費支出191.57萬元，全年使用財政撥款安排辦機關(guān)、事業(yè)單位和其他所屬單位出國團組8個、34人次。主要用于學習借鑒國外調(diào)水工程關(guān)鍵技術(shù)、先進設備和建設管理經(jīng)驗等出國業(yè)務培訓和考察支出。按這個比例，人均每次出國費用為5.63萬元。

公務用車購置及運行費支出144.9萬元。2011年無公務用車購置費支出；國務院南水北調(diào)辦及事業(yè)單位列入財政撥款開支的公務用車實有數(shù)為23輛，車輛運行費支出144.9萬元。這意味著，每輛車的運行費為6.3萬元。

南水北調(diào)辦安排的2012年度“三公經(jīng)費”財政撥款預算為313.05萬元，其中：因公出國（境）費預算131.53萬元；公務用車購置及運行費預算131.04元；公務接待費預算50.48萬元。

釋疑

行政經(jīng)費涵蓋哪些內(nèi)容？

財政部此次予以明確，行政經(jīng)費是指行政單位、參照公務員法管理的事業(yè)單位履行行政管理職責、維持機關(guān)運行開支的費用。行政單位主要包括政府機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)等，參照公務員法管理的事業(yè)單位主要包括銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等。

行政經(jīng)費支出包括：一是單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等基本支出。人員經(jīng)費包括工資、津貼及獎金等，公用經(jīng)費包括辦公及印刷費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、會議費等。二是維持本單位運行的項目支出。主要包括辦公用房租賃及大中修、專用設備購置費、專項培訓費、網(wǎng)絡運行專項維護費等。

第二篇：公務員考試時政熱點：北京市級三公經(jīng)費8.64億

公務員考試時政熱點：北京市級三公經(jīng)費8.64億

109家市級行政單位去年行政經(jīng)費129.9億元

去年市級三公經(jīng)費花8.64億元

去年本市在全國率先公布市級三公經(jīng)費，昨天，本市首次公開行政經(jīng)費。2011年，109家市級行政單位的行政經(jīng)費合計129.9億元。此外，本市市級三公經(jīng)費比上壓縮約2.66億元，總計8.64億元。市財政部門透露，按照規(guī)定，本市58家市級部門預計將在8月中下旬公開本部門的“三公”決算支出和行政經(jīng)費數(shù)據(jù)。昨天，市十三屆人大常委會第34次會議聽取市政府關(guān)于北京市2011年市級決算的報告，市財政局局長楊曉超受市政府委托向市人大常委會作報告。

行政經(jīng)費

市級行政單位平均1個億

本市首次在市級決算報告中公開市級行政經(jīng)費支出統(tǒng)計數(shù)據(jù)。2011年109家市級行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）履行行政管理職責、維持機關(guān)運行開支的財政經(jīng)費合計129.9億元。如此粗算，每個市級行政單位所花費的行政經(jīng)費平均約為1.19億元。

與此前的報告相比，此次決算報告還有一大特點，即2011年部門決算的內(nèi)容由“款”級科目細化至“項”級科目，并增加了部門政府性基金決算情況和行政經(jīng)費支出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時，提交審議的市級部門數(shù)量由2010年的45家增至58家。

市財政局局長楊曉超介紹，行政經(jīng)費實際上包含了目前公眾關(guān)注的三公經(jīng)費，以及各政府部門維持運轉(zhuǎn)所需的基本支出，包括人員經(jīng)費（比如人員工資、住房醫(yī)療保障等）,公用經(jīng)費（包括水電氣熱等辦公經(jīng)費、會議費、交通費等）等。

楊曉超還表示，今年財政收支管理方面，將嚴格控制行政經(jīng)費，壓縮一般性支出，確保三公經(jīng)費支出實現(xiàn)零增長。同時加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理，有效降低行政運行成本。

此外，2011年，本市市級財政總收入2516.9億元，總支出2483.8億元，結(jié)余33.1億元。

三公經(jīng)費

市級公車有19553輛

市財政局局長楊曉超說，2011年實際黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位的“三公經(jīng)費”財政撥款支出合計8.64億元。與上一市級三公經(jīng)費支出11.3億元的總數(shù)相比，今年市級三公經(jīng)費壓縮約2.66億元。其中，車輛購置費由上的3.3億元下降至0.13億元，下降數(shù)額為3.17億元。另外，因公出國費用、公務接待費用小幅增加。

2011年市級公務車運行維護費用5.98億元，市級公車總量為19553輛，如此一來，車均運行維護費約為3萬元。與2010的2.88萬元的車均運行維護費相比有所上漲。其中，公車購置及運行費用，占整個三公經(jīng)費的比例由上一80%，下降一成至70.72%。受城市管理職能不同等因素影響，其與中央部門63.17%的比例仍有一定差距。

截至2010年底，市財政局公布的市級公務車總量為20301輛。兩者相較，2011年的市級公車總量比上一減少748輛。此外，2011年3月，市財政局對外公布全市公車總量為62026輛，包括市級公車數(shù)量以及16個區(qū)縣的公務用車數(shù)量。

將于10月起實施的《機關(guān)事務管理條例》確定了公務車社會化改革的基本方向，市財政局新聞發(fā)言人韓杰表示，條例實施后，將有部門牽頭按照社會化改革的思路管理公務車。

>>追問

為何車均購置費用漲幅很大

大型特種車購置費較高

去年壓縮三公經(jīng)費的主要來源是公車購置費用。市財政局新聞發(fā)言人韓杰解釋稱，北京市落實中央提出的“厲行節(jié)約”政策，相關(guān)費用進行了壓縮。此外去年4月后按中央統(tǒng)一部署，本市對黨政機關(guān)公務用車開展專項問題的整治，整治期間原則上不允許新購車輛，所以從去年4月至去年年底，本市市級黨政機關(guān)新購車輛只有34輛。而2010年本市市級黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位更新、新購車輛2035輛。大幅減少購置新車是否與搖號限購政策有關(guān)？韓杰表示，與此項政策無關(guān)。

2010年本市市級黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位公務用車車均購置經(jīng)費16.02萬元，而2011年車均購置費用約為38萬元，兩者差異巨大。

韓杰解釋稱，去年購置的34輛公車中，部分為大型特種車，一般公務車只有19輛。韓杰舉例稱，比如園林局防火消防車，一輛車可能就110多萬元，如剔除這些大型特種車，一般公務車車均購置費只有22萬元左右。

對話全國人大代表葉青：公車清理一次肯定不夠

記者：北京這次公布的“三公”數(shù)據(jù)和前不久中央有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)，有哪些進步或不足？

葉青：應該說基本上是按照同一個標準公布的，公布了公車數(shù)量、出國人數(shù)。北京最大的特點是三公經(jīng)費節(jié)約明顯，尤其是公車的節(jié)約。最大的不足是沒有統(tǒng)一公布人員數(shù)量和司機數(shù)量與經(jīng)費。

北京公車支出比預算減少2.65億，給人以極大的驚喜與希望。我估計這種減少，肯定是建立在去年全國性的公車治理的基礎之上的，經(jīng)過治理，清理出超編的車輛，相應減少購車計劃。當然，以我的經(jīng)驗，行政事業(yè)單位、公檢法司等還會有“僵尸車”的存在。所以說，公車清理一次肯定不夠。

記者：對于北京市的公車問題，如購置價格等，您怎么看？

葉青：北京公布的購置公車的數(shù)量，已經(jīng)把客車、特種車與一般公務用車分開，基本上能說明問題，但是車均購置經(jīng)費確實過高，說明了實行“雙18”的必要性。“雙18”政策始于去年的12月，所以對去年的公車購置車價還無法產(chǎn)生影響。估計今年的公車購置經(jīng)費會有大幅度的下降。值得期待。

2011年，北京市級黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位實有車輛19553輛，車均運行維護費3.06萬元。值得注意的是，2010年，北京市級黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位實有車輛20301輛，公務用車車均運行維護費2.88萬元。兩年相比，2011年的車減少了，車均經(jīng)費卻增加了。這是值得北京市審計部門關(guān)注的問題。

記者：從整體看，未來三公經(jīng)費公開的方向會是什么？建立一個完善的預算透明制度還需要多久？

葉青：未來的方向就是細化。今年從中央機關(guān)到北京市，一部分機構(gòu)都沒有公布人員編制數(shù)，使得老百姓無法了解三公經(jīng)費背后是一個多大的群體在分享。建立財政透明制度，在目前年年努力的基礎上，至少還需要5-10年。

記者：您怎么看北京市首次公布的行政經(jīng)費內(nèi)容？

葉青：行政經(jīng)費公布過于簡單，只有總量，沒有分量。

行政經(jīng)費有很多內(nèi)容值得公布，如人員編制、經(jīng)費標準、行政規(guī)劃、行政項目、行政活動、行政經(jīng)費的預算與撥款、規(guī)定變化的幅度等。三公經(jīng)費已經(jīng)細化了，行政經(jīng)費也就很容易做到細化了。

行政經(jīng)費的說明要到位：為什么要養(yǎng)這么多的人？為什么要做這么多的事？有沒有減人的空間？能不能少養(yǎng)人而多做事？這些問題的解決，也就意味著行政效率的提高。所以說，三公經(jīng)費公開、行政經(jīng)費公開有利于推動行政體制改革。

相關(guān)

900萬政府性基金用于本市城市防洪

《關(guān)于北京市2011年市級決算的報告》顯示，2011年北京市政府財政農(nóng)林水事務支出69.6億元，占公共財政預算支出的4.9%，完成預算的109.3%。

楊曉超稱，超預算主要是按照“中央和縣級以上地方財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應當高于其財政經(jīng)常性收入的增長幅度”的要求，增加投入用于購置城市主干道防汛應急搶險設備、改造團城湖防護網(wǎng)等項目支出。其中，農(nóng)業(yè)法定支出60.8億元，完成預算的115.1%。

其中，用于水利事務的經(jīng)費支出達13.7億元，包括水文測報支出的2231萬元。69.6億元的農(nóng)林水事務支出中還包括1.19億元防汛經(jīng)費支出，防汛支出中信息管理方面的經(jīng)費支出為349萬元。

記者還注意到，在國土資源氣象等事務的經(jīng)費支出中，氣象事務經(jīng)費支出為3206萬元，氣象服務的經(jīng)費支出為1084萬元。

而在政府性基金預算支出中用于農(nóng)林水事務的支出合計為30億元，在這其中，用于城市防洪的支出僅為900萬元。

第三篇：2012公務員申論熱點三公經(jīng)費

三公經(jīng)費

NO1：要“敢”

勇于詳盡公開 接受公眾監(jiān)督的第一步

坦然面對公眾監(jiān)督，虛心接受公眾批評，進而把這種監(jiān)督批評當作一種工作動力，把不合理的三公開支剔除出去，逐步把三公開支降下來。這才是作為政府部門的一種應有的擔當態(tài)度。否則，如果政府部門連自身存在的可能問題也不敢正視，連自己的公務開銷也不敢公開見光，只怕在公眾心中這擔當?shù)挠職饩拖仁Я艘环帧?>詳細

“三公經(jīng)費”:都在等著看，不要看著等

或許有些部門至今還未公開“三公經(jīng)費”，不是沒有賬本，也不是問題太多，而是要看著等?？匆豢磩e的部門是如何公布的，公布到什么程度，社會反響如何，力爭最后拿出自己的賬目。>>詳細

NO2：要“細”

“三公經(jīng)費”：“敢”公開更要“細”公開

“三公經(jīng)費”公開的關(guān)鍵，是所公布的科目要細化。我國預算科目設“類、款、項、目”四個級別，此前公布的預算報告多數(shù)公布到“類”和“款”，具體的各種行政開支從中看不出來，應當公開到“項”甚至“目”，并做出相應的解釋說明，讓公眾一目了然。>>>詳細

兩部委公布"三公經(jīng)費“賬單 專家稱數(shù)字不夠細化

“三公”公開越詳細越符合百姓期待

治“三公消費”就要細化到一張辦公紙

NO3：要“清”

曬“三公”重要的是說清楚講明白

“三公”經(jīng)費的公開來之不易，絕非拋出幾組干巴巴的數(shù)據(jù)就萬事大吉，讓公眾看得到、看得懂、進而有效監(jiān)督約束政府部門的花錢行為才是推進公開的根本目的。作為建設陽光政府和廉潔政府的重要切入點，各部門、各地方惟有更積極、更規(guī)范、更清楚明白地曬出“三公”、曬好“三公”，同時接受相應的監(jiān)督和審查，才是對民意的合理回應。也惟有如此，才能真正形成整改壓力，狠狠遏制歪風邪氣，進而提高政府公信力。>>詳細

三公經(jīng)費從公開到約束的距離

公開三公經(jīng)費當然是有意義的，越詳細越有意義，在當前情況下，我們首先要求公開、更加詳細的公開，但同時也要認識到，公開并不是目的，更不是萬事大吉。公開三公經(jīng)費的最終目的是管住政府花錢的手，打造廉潔高效政府。>>詳細

第四篇：2013年國家公務員時政熱點---中央部委公開三公經(jīng)費

2013年國家公務員時政熱點： 中央部委公開三公經(jīng)費19日零時，中國地震局在其官方網(wǎng)站公布了2011年決算書――新一輪中央部門“三公經(jīng)費”公開大幕自此正式拉開。截至19日19時，據(jù)不完全統(tǒng)計，已經(jīng)有92個中央部門紛紛在各自網(wǎng)站上公布了本部門決算和“三公經(jīng)費”。就已公布的情況來看，速度較快，特點明顯。（7月20日新華網(wǎng)）

今年的中央部門“三公經(jīng)費”公開較去年而言，呈現(xiàn)出三個比較明顯特點：一是公開集中且快，中央90多個部門在19日一天之內(nèi)同時在各自的官方網(wǎng)站首頁的突出位置進行了公開；二是公布的內(nèi)容更豐富、規(guī)范、具體，決算表格由2張增加到6張，并增加了大量的圖表對收支數(shù)據(jù)進行解釋，有的部委還詳細列出了去年因公出國人次、公車數(shù)量等信息，使公眾能讀懂公費都用在了什么地方；三是今年中央部門決算公開有一個非常的亮點，那就是各行政單位、參照公務員法管理的事業(yè)單位的行政經(jīng)費也向社會進行公開。

“三公經(jīng)費”公開既是政府尊重公眾知情權(quán)的一大體現(xiàn)，也是接受公眾監(jiān)督打造陽光政府的必須。在建設陽光政府、廉潔政府的道路上，“公開”永遠是抵達公平與正義的必經(jīng)之路。

今年的“三公經(jīng)費”公開較去年已有了很大的進步，但還需要作進一步的完善。一要對“三公經(jīng)費”涉及內(nèi)容事項進一步細化，應公開到“項”甚至是“目”，并作出解釋說明，每一筆經(jīng)費用在了哪里、怎么用的，都要具體明了，讓公眾能夠讀懂；二要明確界定出“三公經(jīng)費”的涉及范圍，是不是要將部門行政事業(yè)性收入和支出也列入公開范疇；三要廣開言路，聽取多方公眾聲音，認真分析研判，為下次的公開工作提出改進建議，不要等到公開之后，讓公眾疑團重重，議論紛紛。四要強監(jiān)督嚴問責，審計、財政、監(jiān)察等部門要進一步加大監(jiān)督力度，對違規(guī)違法行為堅決實行“零容忍”，嚴懲違規(guī)違法相關(guān)責任人，達到懲處一個，教育一片的效果，從根本上降低“三公經(jīng)費”，規(guī)范公務支出，實現(xiàn)標本兼治，才能讓公眾越來越滿意。

公開“三公”經(jīng)費支出，既是構(gòu)建透明政府的必須，也是滿足公眾知情權(quán)，接受群眾監(jiān)督需要。政府“三公”消費，可通過群眾監(jiān)督，有效壓縮，預防違規(guī)支出和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。中央的“三公”消費都能公開，地方政府的“三公”消費還有什么理由捂著蓋著？中央“三公”經(jīng)費支出向社會公開，給地方政府作出了表率，樹立了標桿。表率有了，標桿有了，是不是地方各級政府都能夠切實地仿效辦理了呢？恐怕未必，我擔心有的地方不可能心甘情愿，甚至能拖則拖，能忽悠就忽悠。公開“三公”消費，從某種程度上說，是“太難為”地方政府了，有點“與虎謀皮”的味道。以往“三公”消費“暗箱”操作，隨便估估匡匡報給人大就完事了。正當?shù)牟徽數(shù)?、合法的不合法的，一律冠之以冠冕堂皇的項目，再多的貓膩也可以馬虎過去。

而要確保“三公”消費公開落到實處，必須制定行之有效的約束機制，最起碼要包括這么幾點。首先需要人大前置關(guān)口。按照法律規(guī)定，政府開支的預決算必須上報人大審查批準。為確保公開，人大宜明確，政府“三公”經(jīng)費支出未向社會公示，接受群眾“點評”的，人大不予受理、審議。這個前“逼”硬杠一設，恐怕各個黨政機關(guān)的“三公”開支不想公開也得公開了。

其次要明確公開的程序內(nèi)容。一是公開的形式，為了便于群眾“點評”、“監(jiān)督”，應該在當?shù)貓蠹埳瞎?，或者印制專門資料張貼于公示欄中，不能只在廣

播和電視上讀一遍走個過場。二是公開的內(nèi)容盡可能細化，公款招待、公費出國和公車開支，應細化到次、人、車等。大而化之，“西瓜葫蘆一鍋煮”，就難免“隱弊”。三是要給群眾留出一定的評議時間，公示時間不能少于5個工作日。再次要有嚴格的追究機制。鑒于當前“三公”消費普遍畸高，民怨激烈的狀況，必須明確壓縮的指標。對于“三公”開支弄虛作假、偷梁換柱、虛報冒支、鋪張浪費等行為，數(shù)額較大的，必須問責相關(guān)領(lǐng)導和責任人，并給予相應的黨紀政紀處罰。

第五篇：2014最新時政熱點：外交部首次“曬”三公經(jīng)費 無公務用車購置費

湛江中公教育

2014最新時政熱點：外交部首次“曬”三公經(jīng)費 無公務用車購置費

昨天，外交部公布了2014年部門預算的主要數(shù)據(jù)，同時公布了三公經(jīng)費情況。這是近年來各中央部門預算透明的進程中，外交部首次“曬”出自己的“三公”經(jīng)費。2014年外交部“三公”經(jīng)費預算數(shù)11324.44萬元，其中：因公出國(境)經(jīng)費9605.80萬元;公務用車運行費1410.94萬元，無公務用車購置費;公務接待費307.70萬元。以往，外交部雖然公開部門預算，但未公開過“三公”經(jīng)費情況。2011年，外交部有關(guān)人員在接受媒體采訪時曾表示，外交部未公布的原因是“三公”經(jīng)費中有一些涉密信息。

因公出國

環(huán)保部去年少花錢 今年預算就高不就低

截至昨天22時，根據(jù)北青報記者統(tǒng)計的已公布的中央部門“三公”經(jīng)費中，國家體育總局因為運動員參賽訓練等緣故，財政撥款的因公出國(境)費用最高。此外，環(huán)保部、商務部等部門2013年的預算執(zhí)行數(shù)比預算數(shù)減少很多，但2014年預算卻仍按較高數(shù)額編制。

國家體育總局因公出國費用最高

在北青報記者統(tǒng)計的中央部門中，國家體育總局因公出國(境)費用最高，2014年的預算數(shù)達到2.09億元，這一數(shù)字高于2013年預算的1.88億元。國家體育總局的因公出國支出主要用于支付運動員參加國際賽事、適應性訓練、進行友好體育交流以及體育援助等事項的開支，而邀請外來體能專家等開支則計算在公務接待內(nèi)。

根據(jù)國家體育總局的預算報告，2014年因公出國(境)預算增加主要是加入了索契冬奧會和仁川亞運會參賽的相關(guān)預算，但預算報告并沒有提供具體的出國團組數(shù)量和人數(shù)。

根據(jù)2011年國家體育總局的決算數(shù)據(jù)，當年國家體育總局的因公出國(境)經(jīng)費總額為1.87億元，當年共有1120個團組11489人次出國或出境，這樣計算下來，每人次約1.63萬元。

環(huán)保部商務部出國經(jīng)費沒花完

昨日公布的中央部門預算中，北青報記者發(fā)現(xiàn)，一些部門2013年的因公出國(境)經(jīng)費預算遠高于預算執(zhí)行數(shù)，這也意味著一些預算經(jīng)費沒花掉。

以環(huán)保部為例，2013年環(huán)保部因公出國(境)預算為1268萬元，但2013年的預算執(zhí)行數(shù)只有867.66萬元，出現(xiàn)了較大差距。出現(xiàn)類似情況的還有商務部，2013年因公出國(境)預算為5315.2萬元，但實際執(zhí)行僅為3177.77萬元。此外，首次公布部門預算的僑務辦公室2013年因公出國(境)預算為957萬元，但實際執(zhí)行數(shù)是188.72萬元。

盡管預算執(zhí)行數(shù)遠低于預算數(shù)，但在編制2014年預算中，上述三個部門仍然報出了較高的因公出國(境)支出預算，三個部門的2014年因公出國(境)經(jīng)費仍然按照2013年預算數(shù)編制。

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這樣的編制方式一定程度上導致2014年中央本級的因公出國(境)經(jīng)費預算數(shù)雖然低于2013年預算數(shù)，但高于2013年的預算執(zhí)行數(shù)。根據(jù)財政部的消息，2014年因公出國(境)經(jīng)費預算數(shù)總額19.76億元，比2013年初因公出國(境)經(jīng)費預算數(shù)減少1.6億元，但比2013年預算執(zhí)行數(shù)增加了2.84億元。

公務用車

國家機關(guān)事務管理局今年花3700萬買車

昨日公布的2014年中央本級預算中，三公經(jīng)費中的公務用車支出按照購置費和運行費加以區(qū)分，在北青報記者統(tǒng)計的部門中，超過半數(shù)部門不再使用財政撥款購置公務用車。而在有統(tǒng)計的部門中，國家機關(guān)事務管理局公務用車購置費最高，達到3760萬元，這一數(shù)字較去年還有小幅增加。

半數(shù)以上部門今年不買公車

昨日中央部門公布的2014年三公預算中，由于對公務用車的購置費用和運行費用加以區(qū)分，因此北青報記者發(fā)現(xiàn)，超過半數(shù)的部門公務用車購置費已經(jīng)為零。

去年年底，中央印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，其中提出，取消一般公務用車，采用社會化、市場化的方式解決公務用車問題。在公車改革的大背景下，不少部門已經(jīng)不再使用財政撥款購置公務用車。這也使得公務用車費用整體上有小幅降低，2014年公務用車預算較2013年預算減少了2.72億元，較2013年預算執(zhí)行數(shù)也減少了1.26億元。

在大部分部門中，公務用車購置費用占公務用車開支比例較低，以公務用車費用最高的稅務總局及稅務系統(tǒng)為例，公務用車運行費超過10億元，購置費用僅2億元。

國管局五年三公 公車占大頭

2014年預算中，國家機關(guān)事務管理局公務用車費用達4234.27萬元，其中3760.07萬元用于購置新車。北青報記者統(tǒng)計從2011年至今的三公經(jīng)費數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，國家機關(guān)事務管理局的三公經(jīng)費歷年都維持在3000萬元以上，其中絕大部分都是公務用車費用。

根據(jù)部門的預算報告，公務用車購置費主要用于中央國家機關(guān)78個部門的公務用車配備、更新支出。2011年，國家機關(guān)事務管理局的部門決算顯示，公務用車購置費支出3891.07萬元。決算報告解釋稱，2011年中央國家機關(guān)購置車輛128輛，其中部級干部專車124輛，一般公務用車4輛。3891.07萬元的數(shù)字，比2010年減少了108.93萬元，同比降低2.72%。

去年，國家機關(guān)事務管理局公務用車開支的預算執(zhí)行數(shù)為3873.22萬元，其中3741.45萬元用于購置新車。根據(jù)預算報告的解釋，部級干部專車119輛，均價30.08萬元;一般公務用車9輛，均價17.98萬元。與2012年相比，2013年公務用車購置費支出增加526.01萬元，主要原因是政府換屆后部級干部專車配備更新數(shù)量有所增加。

全國總工會三公經(jīng)費自行負擔

今年，全國總工會的三公經(jīng)費預算為零，而這一數(shù)字也從2011年保持至今。是不是全國總工會沒有三公經(jīng)費開支呢?

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根據(jù)預算報告的解釋，由于財政對全國總工會沒有行政經(jīng)費補助,全國總工會三公經(jīng)費支出由全國總工會自有經(jīng)費承擔。因此，全國總工會財政預算中的三公經(jīng)費為零。

公務接待

多數(shù)小幅下降 部分與去年持平

2012年中國鐵建業(yè)務接待費8.37億元，2013年年報中“業(yè)務接待費”卻被清零。近日，“接待費”成為熱門話題。

北京青年報記者觀察，昨天公布預算的各中央部門，多數(shù)部門的公務接待費預算有所下降，其中以小幅下降居多，部分部門的接待費與去年持平。

國稅總局削減2億元接待費

據(jù)北青報記者不完全統(tǒng)計，國家稅務總局、國家質(zhì)檢總局和中國科學院位居公務接待費預算前三名。

國家稅務總局的2014年公務接待費預算為39431.44萬元，盡管已經(jīng)比2013年預算數(shù)減少了20000多萬元，但由于基數(shù)過大，仍然位居榜首。由于國稅總局屬于垂直管理單位,下轄各省市國稅局系統(tǒng)，所以公務接待費數(shù)額巨大。

值得注意的是中國科學院，其2014年公務接待費預算為6804.94萬元，比2013年預算減少756.1萬元。中科院解釋為，認真貫徹厲行節(jié)約的相關(guān)精神,進一步壓縮業(yè)務接待費支出預算。

對于龐大的公務接待費基數(shù)，中科院曾于2011年介紹，中科院公務接待費包括內(nèi)賓的公務接待和外賓的公務接待。由于國際科技合作交往比較頻繁，外賓公務接待費較大。

住建部預算僅13.95萬元 農(nóng)業(yè)部超2000萬元

多數(shù)部門對公務接待費進行了壓縮。發(fā)改委的接待費預算由2013年的608萬元，減少到2014年的575萬元;科技部接待費預算由2013年的1566.84萬元降至1148.81萬元;環(huán)保部從669.82萬元砍到330.9萬元。

不過，部委之間的接待費絕對數(shù)額相差很大。農(nóng)業(yè)部接待費預算在2000萬元以上，科技部、工信部均超過1000萬元，發(fā)改委、財政部、水利部等部委在500萬元左右，住建部2014年公務接待費預算僅為13.95萬元。

根據(jù)北青報記者查詢到的結(jié)果，住建部的公務接待費是國務院各部委中最少的。住建部解釋，2014年公務接待費預算與2013年預算數(shù)持平，主要是按照中央“八項規(guī)定”要求，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，確保2014年“三公”經(jīng)費預算規(guī)模只減不增。

個別部門接待費增加

公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

有部分部門的接待費預算不增不減，與去年持平。這些部門有中央民委、財政部、國家工商管理總局、安監(jiān)局、旅游局、社科院、國家行政學院等。

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不過也有個別部門接待費增長。中國工程院2014年公務接待費預算為24萬元，比2013年預算數(shù)增加18萬元，原因是在華國際會議外事接待一次性工作任務增加。

對話

三公支出標準制定 應該有公眾參與 對話人：上海財經(jīng)大學教授 蔣洪

北青報：此前公布三公，不少部門都會把出國團組的數(shù)量、人次，以及部門有多少輛車，這一年新買了多少輛車都公布出來。今年公布這些信息的部門少了很多，您怎么看這個現(xiàn)象? 蔣洪：根據(jù)我的了解，以前公布這些信息的部門也不多，因此我還不能說這是不是一種退步。但確實在一些預算中，由于信息缺乏，導致公眾沒有依據(jù)去判斷預算是否合理，比如這個部門有多少人，這份預算包括了哪些子部門等。

北青報：從數(shù)據(jù)上來看，今年的三公經(jīng)費下降了大約10%，但似乎各地還是不斷出現(xiàn)大吃大喝的問題。

蔣洪：最近一段時間，從上到下采取了一些措施，短期也取得了一些效果，但能否堅持下去，我們還要拭目以待。吃吃喝喝這種現(xiàn)象，跟現(xiàn)在的制度運行方式有關(guān)系。因為我們是從上到下來分配資源的。

北青報：那您認為，三公經(jīng)費減少有實際意義嗎?或者說，三公經(jīng)費是不是越少越好? 蔣洪：老百姓并不是反對三公經(jīng)費，而是反對三公支出中過度的、不必要的支出。必要的支出大家是可以理解的，雖然它表現(xiàn)為吃吃喝喝這種形式，但工作餐這種還是可以理解的。這就涉及一個價值判斷的問題。三公消費，哪些是合理的，哪些是過度的。有些人可能覺得一頓飯3000塊已經(jīng)很節(jié)儉了，不算多，但老百姓可能覺得很過分。

北青報：這似乎不太好判斷。

蔣洪：問題在于合理的標準如何制定。生活水平差的人可能標準就低一些，生活水平高的人標準就高一些，應該有公開的討論。這也是管理預算的重要問題。不僅是在預算編制的過程中，要有民主決策、要有公眾參與，從制定支出標準這兒開始，就要有民主決策。

本版文/本報記者 羅丹陽 關(guān)慶豐 制圖/陳波 2014年三公經(jīng)費預算排名 出國

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